（江西省）2023年安義縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月8日在安義縣第十七屆人民代表大會
第三次會議上
縣人民政府縣長 羅國棟
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年“奮戰(zhàn)再出發(fā)，喜迎二十大”，我們攻堅克難、砥礪前行，安義經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好
一年來，在市委、市政府和縣委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，緊扣“拼爭‘四個第一’，建設‘五個新安義’”發(fā)展目標，聚焦四大區(qū)域，扎實推進“十大提升”和“工業(yè)強縣、產業(yè)興縣”行動，較好完成了縣第十七屆人民代表大會第二次會議確定的主要目標任務，經濟社會發(fā)展呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
這一年，我們以奮戰(zhàn)為主題，保持“自信”從容，跑出了“安義速度”。精準落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，細化出臺配套措施70條，千方百計穩(wěn)住了經濟基本盤。1-11月，地方一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、工業(yè)投資、限上社會消費品零售額、城鄉(xiāng)居民兩項收入等主要經濟指標增速排名全市前3，其中限上社會消費品零售額增速排名全市第1，連續(xù)兩年榮獲全省高質量發(fā)展綜合績效先進縣。全年地區(qū)生產總值預計增長5%左右;地方一般公共預算收入同口徑增長11.89%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計增長7%左右;固定資產投資預計增長10%左右;社會消費品零售總額預計增長6.4%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計分別增長8%左右、7.5%左右。
這一年，我們以發(fā)展為主線，堅定“發(fā)奮”韌勁，積蓄了“安義動能”。工業(yè)園區(qū)成功升級為省級高新園區(qū)，并獲評省級綠色園區(qū)，連續(xù)兩年獲評省級開發(fā)區(qū)進位趕超先進單位，排名從全省第64位提升至第34位。晶安高科獲評國家級專精特新“小巨人”1企業(yè)，實現“零的突破”。成功創(chuàng)建江西省鋁型材產業(yè)技術研究院，填補了我縣歷史空白。國家重點實驗室種豬資源中心項目順利開工建設，安義縣農村產業(yè)融合發(fā)展示范園入選首批省級示范園名單。尤為可喜的是，“推進中國(南昌)現代職教城建設”已納入《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》和省委、省政府“強省會”戰(zhàn)略，必將為安義再造一座新城、助力全省打造中部地區(qū)職業(yè)教育新高地奠定堅實基礎。
這一年，我們以拼爭為主旨，凝聚“齊心”共識，展現了“安義作為”。連續(xù)三年在全省村莊環(huán)境長效管護暗訪評估中排名前20位，成功創(chuàng)建第六批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。先后榮獲國家知識產權強縣建設示范縣、“四好農村路”全國示范縣、全省美麗宜居先行縣、全省城市功能與品質提升三年行動先進縣、全省農業(yè)農村工作先進縣、省級生態(tài)園林城市等一大批嘉獎榮譽，其中國家知識產權強縣建設示范縣是全國首批、全市唯一。老舊小區(qū)連片改造模式思路被住建部表揚肯定、全國推廣，農業(yè)農村部、水利部、國家鄉(xiāng)村振興局等部委主要領導先后來縣調研并給予安義工作高度認可，極大提振了全縣上下凝心聚力謀發(fā)展的信心和決心。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)緊抓“項目、產業(yè)、主體”，發(fā)展質效不斷提升。全力抓好項目投資，深入推進“工業(yè)強縣、產業(yè)興縣”行動，千方百計穩(wěn)住市場主體，推動經濟量質雙升。項目攻堅穩(wěn)中有進。深入推進“項目大會戰(zhàn)”，全年列入省重點項目2個、省大中型項目18個、市重大重點項目45個，堅持每季度集中開工一批重大重點項目，129個縣重大重點項目完成投資275.81億元。積極向上爭取資金，緩解項目資金瓶頸問題，1-11月共爭取上級預算內資金13.33億元、專項債資金10.42億元，中國(南昌)現代職教城自來水管網工程獲得政策性開發(fā)性金融工具支持1506萬元，是全市首批唯一審核通過項目。產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)總產值完成323.13億元，同比增長12.51%。鋁型材產能突破200萬噸，位居華東第一、全國第二，被評為省級三星級產業(yè)集群，排名全省第21位。新材料產業(yè)實現產值90億元，同比增長22%，新材料(金屬)產業(yè)集群獲評2022年省級產業(yè)集群。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建成高標準農田2.5萬畝，糧食種植面積40.46萬畝?！鞍擦x米粉”成功獲得國家地理標志證明商標，米粉年銷量突破1萬噸。瓦灰雞種群規(guī)模達到10萬羽。全縣首個商業(yè)綜合體贛電九方薈正式開業(yè)，首店入駐商業(yè)品牌58個。先后舉辦金花節(jié)、“消費月”“購物節(jié)”等系列商貿文旅活動，打造了水韻白沙、金果小鎮(zhèn)等一批農文旅融合的旅游景點，全年接待游客1244.55萬人次，實現旅游綜合收入62.68億元。主體培育穩(wěn)中增量。率先在全市出臺《安義縣關于應對疫情幫助市場主體紓困解難若干措施》，累計兌現留抵退稅等各類惠企資金5.34億元。大力推進“金融強縣、金融新縣、金融活縣”，成功舉辦金融助力產融對接會，簽約金額18.42億元，累計為中小微企業(yè)審批財園信貸通12.68億元、政商產業(yè)貸1.27億元、科貸通0.73億元，提前超額完成中小企業(yè)貸款投放等指標任務，有效緩解市場主體壓力。全年新增市場主體突破4600戶，企業(yè)市場主體凈增率全市第1，1-11月新增“五上”企業(yè)220戶，新引進建筑業(yè)一級資質企業(yè)2家，三級資質企業(yè)6家。
(二)緊推“改革、開放、創(chuàng)新”，發(fā)展活力加快釋放。著力強化改革、擴大開放、激勵創(chuàng)新，充分激發(fā)發(fā)展活力。雙“一號工程”持續(xù)推進。累計建成5G基站349個，引導企業(yè)上云580家，安義智慧家居產業(yè)園成功入選第二批省級數字經濟集聚區(qū)，洪安化工入選南昌市“5G+智慧工廠”、獲評省級“兩化融合”3示范企業(yè)，引進數字經濟核心企業(yè)36家，實現營業(yè)收入3.74億元。開展“企業(yè)連心”與特派員行動，解決企業(yè)訴求295個，政務服務實現“一網通辦”4，政務服務承諾時限壓縮率由61.5%提高到90%以上，排名位居全市前列。對外開放持續(xù)深化。開展招大引強提升行動，舉辦首屆“相約龍安”三請三回、項目集中簽約儀式等活動，全年新引進億元以上項目37個，同比增長54.2%，新引進安義現代智慧針紡產業(yè)園等“152”項目54個。與省科學院、江西農業(yè)大學、南昌大學等科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協議，推進了山香圓林下藥材種植產學研用示范基地建設。與靖安縣簽訂“1+8”合作協議6，安義至靖安公交班線正式開通。積極參與了世界VR產業(yè)大會、第二屆中國米粉節(jié)和現代針紡產業(yè)大會等活動，預計全年利用省外項目資金62.5億元，現匯進資451萬美元。創(chuàng)新能力持續(xù)增強?？h域創(chuàng)新能力首次進入全省前40位，新增國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家，新增發(fā)明專利68件。新增省級專精特新企業(yè)28家，實現一年翻番。國家高新技術企業(yè)達到86家，新增11個江西名牌、2個江西精品和1個贛出精品，派尼生物成功申報省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)，晶安高科獲評省級專家工作站，信達航科陶瓷基復合材料工程研究中心獲評省級工程研究中心，南昌職業(yè)大學創(chuàng)客學院成功申報省級“眾創(chuàng)空間”。
(三)緊盯“城區(qū)、鄉(xiāng)村、新城”，發(fā)展面貌日新月異。開展“三城聯創(chuàng)”7，推進鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。城區(qū)品質提升。完成10個老舊小區(qū)提升改造，龍津歷史文化街區(qū)征遷任務全面完成，征遷戶數219戶，征遷面積近4萬平方米?？h城西外環(huán)、古村大道、安義大橋拓寬工程等重要交通路網項目相繼建成，順利打通向陽路、花園路等“斷頭路”，困擾市民多年的出行難問題得到有效解決。推進了幸福農貿市場、城市社會停車場、城市休閑空間、“孺子書房”等項目建設，集中整治違規(guī)菜地83塊，新增停車位1025個，新增綠地29.16萬平方米。實施縣城護城河水生態(tài)環(huán)境治理項目，新建碼頭電排站及南門港電排站，有效緩解了城市內澇問題。鄉(xiāng)村振興提效。全力推進“兩整治一提升”8，加快鄉(xiāng)村振興步伐，獲評全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀等次。累計拆除違章建筑、老舊危房2.1萬平方米，農村旱廁59座，農村生活污水處理設施實現行政村全覆蓋，高標準打造了5個鄉(xiāng)村振興示范村和38個共同富裕樣板村，石鼻鎮(zhèn)京臺村等4個村莊榮獲第三批“省級森林鄉(xiāng)村”。完成949.2公里路域環(huán)境整治，在全市率先完成44.1公里縣鄉(xiāng)道“白改黑”任務，路域環(huán)境煥然一新。成功創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1個、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)5個，市級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)2個、市級以上現代農業(yè)產業(yè)園4個。“土蛋蛋”“凌代表”“伊藍美”3個品牌成功入選“贛鄱正品”，春暉藍莓等3家企業(yè)進入全省品牌價值100強。職教新城提速。完成第一批120棟、4.37萬平方米房屋征遷任務，征收土地1546畝。職教大道、安南學校、新縣人民醫(yī)院、安置房等14個基礎配套項目有序推進。成功簽約新經濟產業(yè)園、中體共享體育綜合體等6個產業(yè)項目。南昌職業(yè)大學新校區(qū)正式簽約并開工建設，江西交通職業(yè)技術學院已簽約入駐。
(四)緊扣“安全、穩(wěn)定、普惠”，發(fā)展成果更加惠民。致力改善民生，民生支出占財政總支出達73.11%，2022年十大民生實事項目全部達到時序進度。疫情防控科學精準。堅持人民至上、生命至上，科學精準實施常態(tài)化疫情防控和應急處置措施，有效應對了“8·24”突發(fā)疫情，取得了未發(fā)生縣外外溢、縣內擴散、較大次生問題“三個未發(fā)生”防疫成果。安全生產形勢平穩(wěn)。深入開展三年整治鞏固提升攻堅行動，持續(xù)強化12個重點行業(yè)領域安全生產工作，生產安全責任事故起數和死亡人數實現雙下降，未發(fā)生較大及以上生產安全責任事故，堅持不懈抓好森林防滅火工作，抓緊抓實防溺水工作，守住了“零溺亡”底線。積極應對超歷史旱情，新打抗旱井314眼，修復水毀水利工程26個，將農業(yè)生產損失降到最低。大力開展危舊房隱患大排查，累計排查危房301棟、加固房屋125棟、拆除房屋91棟。民生事業(yè)扎實推進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3587人，轉移農村勞動力6394人。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全縣2726戶脫貧戶家庭人均收入提高到17767元。完成1410套、共1.82萬平方米安置房分配工作。投入1.8億元實施校建工程35個，新增學位3937個、幼兒園位630個?？h第七學校與南昌大學附屬學校成功簽約合作辦學。建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站，新增養(yǎng)老床位125張，嬰幼兒托位達到768個。縣醫(yī)院與省兒童醫(yī)院、南大二附院等省屬醫(yī)院建立合作關系?！?5分鐘健身圈”9全民健身設施點位開放使用，在省第十六屆運動會青少年皮劃艇比賽中取得7金5銀11銅好成績。社會治理環(huán)境改善。深入推進市域社會治理現代化和“三風”10工作，扎實做好智慧平安創(chuàng)建工作，深化“有事來說”協商議事平臺建設，“古村治理法”入選最高人民法院第四批新時代人民法庭建設案例，首創(chuàng)推出退役軍人“榮譽能量站”，“為烈士畫像”活動得到中央、省市媒體密集報道。環(huán)境質量持續(xù)向好，空氣質量連續(xù)4年Ⅱ級達標，出境斷面水質達Ⅱ類標準，中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部整改銷號。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有力夯實了治安防控基礎，公眾安全感繼續(xù)領跑全市，榮獲2017-2021年度平安江西建設示范縣，連續(xù)七年榮獲全省信訪工作“三無”縣，全國“兩會”、黨的二十大期間實現赴京“零上訪”目標。
與此同時，國家安全、人民防空、防災減災、氣象、科普、僑務、檔案、史志、工會、殘疾人、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善等各項事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
一年來，我們更加注重政府自身建設，在榮獲全省第二批“五型”政府11建設示范縣的基礎上，又獲評全市“五型”政府建設先進集體。堅持重大事項向縣委報告，自覺接受縣人大及其常委會、縣政協監(jiān)督，68件人大代表議案和建議、118件政協提案全部辦結。推進政務公開，主動公開政府信息7551條，辦理依申請公開8件，答復率100%。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)正風反腐肅紀，政府系統黨風廉政建設不斷加強。
各位代表!2022年我們遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有，全縣發(fā)展取得的每一點成績、每一項進步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的!這些成績的取得，根本上得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省、市黨委、政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的上下一心、拼搏奮進。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向所有關心、支持、參與安義發(fā)展的各級組織、各界人士、各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!事非經過不知難，成如容易卻艱辛。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全縣高質量發(fā)展還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟總量偏小;產業(yè)整體聯動性、總體競爭力不強;企業(yè)科研創(chuàng)新能力偏弱;公共服務仍有不少短板;財政收支矛盾日益加大等等。對此，我們不遮掩、不回避，在發(fā)現問題中直面矛盾，在解決問題中勇毅前進。只要我們奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒有翻不過的山，沒有干不成的事!
二、新的一年“奮進新安義，拼搏新征程”，我們團結奮斗、勠力同心，把建設現代化安義的宏偉事業(yè)不斷向前推進
各位代表!2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好新的一年工作意義深遠、責任重大?？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十五屆三次全會、市委十二屆五次全會、省市經濟工作會議以及縣委十四屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，繼續(xù)錨定“拼爭‘四個第一’，建設‘五個新安義’”發(fā)展目標，堅持干字當頭、項目為先、重點發(fā)力、統籌推進，保持爭先創(chuàng)優(yōu)、大干快上、敢闖敢試的工作狀態(tài)，大力開展“奮進新安義，拼搏新征程”活動，全面啟動黨建引領、營商環(huán)境、數字經濟、招大引強、總部經濟、人才引育、高新園區(qū)、職教新城、城鄉(xiāng)品質、鄉(xiāng)村運營“十大突破行動”，為全面建設社會主義現代化安義開好局、起好步。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右;地方一般公共預算收入增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;固定資產投資增長9%以上;社會消費品零售總額增長9.5%左右;實際利用外資增長10.8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右;農村居民人均可支配收入增長8%左右。
實現上述目標，無論困難挑戰(zhàn)有多大，我們都要堅決貫徹縣委決策部署，永葆“拼”的干勁、“搏”的勇氣、“勝”的決心，以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的奮進姿態(tài)，全力以赴保持“月月紅、季季紅、全年勝”的發(fā)展態(tài)勢。2023年我們將重點做好以下幾方面工作：
(一)堅定不移擴內需、穩(wěn)增長，在拼搏奮進中實現經濟發(fā)展新提升
擴大有效投資。堅持項目建設大突破、大提速，重點圍繞四大區(qū)域、產業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等領域，安排確定2023年縣重大重點項目，力爭完成年度投資不少于300億元。堅持縣級干部掛點重大重點項目，深入開展重大重點項目建設年活動，嚴格落實節(jié)假日“兩不?！币?，全力推進吊鐘水庫、潦河綜合整治工程、龍津歷史文化街區(qū)等一批重大重點項目建設，形成更多實物工作量，讓一個個項目成為帶動安義經濟高質量發(fā)展的強勁支撐。加大項目要素保障，加快土地、林地指標報批，常態(tài)化開展產融對接活動，不斷創(chuàng)新金融產品，力爭2023年存貸款余額同比增速不低于15%，存貸比穩(wěn)居全市前列。
促進消費升級。繼續(xù)實施商貿消費升級三年行動，抓住節(jié)假日消費黃金期，擴大消費總量，提振消費信心。鼓勵企業(yè)積極參與直播帶貨、“云購物”等消費新模式，吸引線上，引流線下，做大企業(yè)電商規(guī)模。完善縣域商業(yè)體系，引進更多知名首店、品牌店、旗艦店入駐安義，推進供銷服務體系建設，暢通農村流通經營網絡。支持改善型住房消費，積極發(fā)揮金融、房地產聯動作用，加快土地出讓及贛電城后續(xù)項目開發(fā)進度。大力發(fā)展旅游消費，啟動旅游集散中心等配套項目建設，做優(yōu)“旅游+研學”等新業(yè)態(tài)，舉辦好金花節(jié)、馬拉松、端午龍舟賽等特色活動，持續(xù)提升“多彩山水·畫里安義”品牌影響力，力爭全年游客接待量、旅游總收入增長7%以上。
搶抓政策紅利。持續(xù)落實落細國家穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，圍繞交通、水利、新型基礎設施建設等重點，深化研究政策導向，精心包裝項目，不斷提高項目成熟度，動態(tài)完善項目儲備庫。堅持項目資金應爭盡爭，積極爭取中央預算內投資、地方專項債、政策性開發(fā)性金融工具和設備購置貼息貸款等政策支持，力爭更多項目進入國家和省市盤子，確保爭取上級資金支持額度不低于2022年度。
(二)堅定不移強工業(yè)、興產業(yè)，在拼搏奮進中構建現代產業(yè)新體系
產業(yè)集群協同發(fā)展。緊緊圍繞“1+3+N”產業(yè)體系12，深入實施產業(yè)鏈鏈長制，推動產業(yè)集群化發(fā)展，力爭工業(yè)總產值和主營業(yè)務收入突破500億元。加快“機器換人”“設備換芯”“生產換線”，推動民用型材向汽車輕量化、光伏鋁邊框等工業(yè)型材轉型，力爭躋身全省工業(yè)產業(yè)集群前20強。加快新材料產業(yè)培育省三星級產業(yè)集群步伐，發(fā)揮晶安高科引領效應，積極導入上下游鏈群企業(yè)，打造鋯材料產業(yè)園，加快金德鋰碳酸鋰等項目正式投產，力爭新材料營收達到120億元。推動光伏新能源、智能制造和電子信息產業(yè)倍增發(fā)展，全力推進安義(大灣區(qū))智能終端產業(yè)基地、安義現代智慧針紡產業(yè)園等重點項目建成投產。
數字賦能轉型升級。大力實施數字經濟“一號發(fā)展工程”，通過數字賦能助力產業(yè)高質量發(fā)展。加快產業(yè)數字化，主攻智慧建材、智慧農業(yè)、智慧旅游產業(yè)賽道，開展“智能制造”“5G+智慧工廠”等專項行動，打造一批智能化、數字化示范樣板。推進數字產業(yè)化，加快推進智慧家居新經濟產業(yè)園建設，與中國電信、中國聯通開展深度合作，持續(xù)深化5G基站、大數據中心、工業(yè)互聯網等基礎設施布局，力爭2023年新建5G基站不少于50個，新增上云企業(yè)不少于100家，力爭規(guī)上數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入增速突破30%，挺進全市“第一方陣”。
招大引強提質增效。構建“全域全員全年”招商新格局，集中力量、主動出擊，發(fā)起招大引強新攻勢。強化產業(yè)鏈招商，圍繞“鋁新光智電”等主要產業(yè)，精準對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，著力引進一批基地型、龍頭型、帶動型強鏈補鏈延鏈項目。創(chuàng)新招商模式，積極推進產業(yè)招商、資本招商、以商招商，發(fā)揮駐外商會、“三企”入昌13、“三請三回”、鋁博會等平臺作用，不斷匯聚優(yōu)質招商資源，真正把優(yōu)質項目招進來，讓優(yōu)勢產業(yè)強起來。力爭全年新引進“152”項目不少于4個、億元以上產業(yè)項目不少于60個。
助園惠企穩(wěn)存擴容。持續(xù)推進存量企業(yè)“增資擴產”，充分發(fā)揮技術改造在推動轉型升級中的重要作用，及時落實技改惠企政策，力爭全年推進技改項目、完成投資均增長10%以上。持續(xù)推進園區(qū)“節(jié)地增效”，籌建園區(qū)資產交易中心，運用市場化手段依法依規(guī)處置沉淀資產、閑置廠房、閑置土地，盤活閑置資源，拓寬發(fā)展空間，推進園區(qū)滿園擴園。
(三)堅定不移謀創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，在拼搏奮進中不斷釋放發(fā)展新動能
深化重點領域改革。穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革，做大做強縣屬國資平臺，擴大縣城投集團在資產經營、市政工程建設等重點領域經營范圍，加快提升國有企業(yè)主體信用評級。通過市場化運營模式，盤活停車場及行政事業(yè)單位閑置土地等國有資產。深入推進古村體制機制改革，推動安義古村群加快創(chuàng)建國家5A級景區(qū)步伐。搶抓省級農村宅基地規(guī)范管理“示范先行”縣創(chuàng)建機遇，探索宅基地“三權分置”有效形式，平穩(wěn)有序推進農村宅基地制度改革。
提升科技創(chuàng)新能級。培育創(chuàng)新主體，建立健全企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，梯次培育一批主業(yè)突出、技術強勁的科技型企業(yè)，力爭高新技術企業(yè)突破100家、專精特新企業(yè)新增不少于20家、瞪羚或潛在瞪羚企業(yè)14“破零”，實現營收3億元規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。優(yōu)化創(chuàng)新平臺，加快推進國家重點實驗室種豬資源中心等重大平臺建設，發(fā)揮江西省鋁型材產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺作用，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展深度融合，持續(xù)深化與省科學院、江西農業(yè)大學等院校戰(zhàn)略合作，力爭新增市級以上創(chuàng)新平臺不少于4個。引育創(chuàng)新人才，組織推進“百場校招”等活動，加大人才政策落實力度，完善教育、醫(yī)療等公共服務保障，確保全年吸引來縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才不少于4000人，讓更多創(chuàng)新人才愿來安義、留在安義、扎根安義。
打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革15，加快“數字政府”建設，深化“一件事一次辦”、全面推行“一網通辦”“一照通辦”“跨省、省內通辦”，大力推進“贛政通”“贛服通”“惠企通”平臺建設。深入推進投資項目“容缺審批+承諾制”16“六多合一”17集成式審批改革，進一步壓縮工程項目審批時限，全力提高辦事效率。完善企業(yè)訴求閉環(huán)管理機制，推動“企業(yè)連心”行動機制順暢運行，幫助企業(yè)有效解決用地、用工、融資等難題。全面落實各項惠企紓困政策，激發(fā)市場主體活力，力爭全年凈增市場主體不少于5000戶、“五上”企業(yè)不少于86戶。推動新經濟產業(yè)園規(guī)模壯大，引導總部經濟實體化發(fā)展，力爭完成54家總部經濟企業(yè)招引目標。
(四)堅定不移強功能、提品質，在拼搏奮進中展現城市建設新面貌
完善中心城區(qū)功能配套。以系統性、前瞻性理念推動城市規(guī)劃建設，加快新一輪國土空間規(guī)劃報批。深入推進城市功能與品質提升行動，持續(xù)實施雨污分流改造、污水處理廠提標改造等工程，精心打造一批城市微空間、口袋公園和郵票綠地，推進不少于5個老舊小區(qū)功能性改造。持續(xù)完善城市路網，適時啟動南外環(huán)項目籌建工作，加快推動南昌高速西二環(huán)安義段建設，提升改造龍安大道、向陽路西段、人民路北段等老舊道路。緊扣“三城聯創(chuàng)”目標任務，全力爭創(chuàng)國家文明城市和國家衛(wèi)生縣，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、文明創(chuàng)建“十大”專項整治18等行動，完善智慧城市管理體系，助推城市治理精細化。
推進高新園區(qū)產城融合。完善園區(qū)空間布局，實施園中村精準拆遷，啟動園區(qū)北部片區(qū)綜合開發(fā)，推動錦繡大道和前進東路等老舊廠房綜合升級改造。推進以城興產，依托南昌西二環(huán)繞城高速戴坊互通口，謀劃布局現代物流園區(qū)，發(fā)揮門窗小鎮(zhèn)功能平臺作用，推動研發(fā)檢測、工業(yè)設計、現代物流等生產性服務業(yè)發(fā)展壯大。提高園區(qū)承載力，打造南昌產投商業(yè)綜合體、縣公交客運樞紐綜合體，加快路網、管網、工人文化宮等基礎設施建設，加密公交客運班線，著力打造集新經濟、商貿物流、生活配套等功能于一體的產城融合發(fā)展示范區(qū)。
加快職教新城起勢見效。加快中國(南昌)現代職教城一期建設。強化要素爭取，持續(xù)加強向上溝通對接，力爭列入“2023年度需中央加大建設用地保障力度的國家重大項目”和教育部國家級專項行動計劃。緊扣“2+2+N”發(fā)展思路19，持續(xù)加大院校招引、建設力度，力爭再簽約入駐院校2所以上，推進江西交通職業(yè)技術學院盡快開工，南昌職業(yè)大學香樟校區(qū)按期開學。加快共享體育綜合體、公共實訓基地等配套項目建設，著力引進一批與職教發(fā)展相關的優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)，推進職教城商業(yè)街建設，完善第三產業(yè)布局，推動“產教城”深度融合。
(五)堅定不移固根基、揚優(yōu)勢，在拼搏奮進中描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷
助推產業(yè)興旺。大力推進農業(yè)農村現代化，加快建設農業(yè)強縣。堅決扛牢糧食安全政治責任，加快推進1.5萬畝高標準農田建設，確保糧食種植面積穩(wěn)定在40.45萬畝以上，總產量穩(wěn)定在3.7億斤以上，油菜種植面積19萬畝以上。加快特色產業(yè)發(fā)展，沿西二環(huán)規(guī)劃布局農旅產業(yè)帶，以綠色食品產業(yè)鏈為抓手，培育壯大江西綠能、泰晟農業(yè)、江西云廚等農業(yè)龍頭企業(yè)，力爭新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)5個以上。加快推進萬方圓米粉產業(yè)園、贛新種業(yè)現代農業(yè)園等項目建設，大力發(fā)展綠色果蔬、米粉、瓦灰雞等特色產業(yè)，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產業(yè)體系。
打造秀美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進“兩整治一提升”三年行動，高標準打造4個鄉(xiāng)村振興示范村和30個共同富裕樣板村。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，統籌推進農村生活垃圾、生活污水治理，持續(xù)鞏固農村“廁所革命”成果，落實網格化管理、長效化管護機制，運營好“5G+”長效管護平臺，推動鄉(xiāng)村由“一時美”向“長久美”轉變。大力推進農村路域環(huán)境整治，以打造“暢安舒美綠”通行環(huán)境為目標，嚴格落實“八個無”20的標準要求，高質量完成75.4公里“白改黑”任務，全力爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。
探索鄉(xiāng)村運營。以嶺夏人家、水韻白沙等精品村為試點，通過積極導入社會資本、設立投資基金、引入金融“活水”等方式，盤活“沉睡”資源，賦能鄉(xiāng)村振興，形成可復制可推廣的運營模式，真正將美麗風景變美好“錢景”。促進農文旅深度融合，依托安義嗩吶、傳統米粉制作等技藝開發(fā)體驗項目，推進“非遺+鄉(xiāng)村”發(fā)展，提升鄉(xiāng)村運營活力。做好“土色+古色”結合文章，依托古村群龍頭帶動，以金花節(jié)、水果采摘節(jié)等節(jié)慶活動為載體，持續(xù)放大安義鄉(xiāng)村旅游品牌效應，強化與周邊縣區(qū)聯動合作，攜手打造“一日游”“兩日游”精品旅游線路，全力爭創(chuàng)省級旅游產業(yè)發(fā)展先進縣，江西“風景獨好”旅游名縣。
(六)堅定不移惠民生、保穩(wěn)定，在拼搏奮進中共享高質量發(fā)展新成果
補齊民生短板。堅持財政資金向民生領域傾斜，全力推進2023年十大民生實事項目。嚴格落實“四個不摘”要求，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，規(guī)范民辦教育發(fā)展。加大與南昌大學附屬學校等合作辦學力度，推進第七學校、安義五小(二期)等項目建設。推進新縣人民醫(yī)院、縣疾控中心搬遷等一批重點項目，加快創(chuàng)傷、胸痛、卒中三大中心評審驗收，深化與省兒童醫(yī)院等共建合作，新增就醫(yī)床位100張左右。穩(wěn)步推進“一老一小”工作，打造文峰社區(qū)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老市級標桿，推動區(qū)域性中心敬老院試點和頤養(yǎng)之家全面運營，加快老年大學建設，推進托幼一體化，建成縣級托幼服務綜合指導中心，力爭每千人托位不少于3.5個。強化就業(yè)保障，打造零工市場和創(chuàng)業(yè)孵化基地，努力實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于2750人，轉移農村勞動力不少于6000人。
筑牢生態(tài)屏障。深入推進河湖長制、林長制，積極搶抓當前大干水利機遇，建設22個水利高質量發(fā)展項目，推動西山沿線、嶠嶺自然保護區(qū)防火“兩帶”建設21和松材線蟲病防治，扎實做好“治山理水、顯山露水”文章。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”污染防治攻堅戰(zhàn)，強化道路揚塵、工地揚塵、秸稈焚燒等管控治理，推動PM2.5、PM10、臭氧濃度穩(wěn)中有降;加強入河排污口監(jiān)測，確保國控斷面、省控斷面、集中式飲用水水源水質達到Ⅱ類標準;提高地下水污染防治、固體危廢監(jiān)督管理水平，嚴控土壤污染。運用綠色金融等方式，深入探索生態(tài)價值轉換路徑，全力爭創(chuàng)全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
強化社會治理。深入開展安全生產整治行動，緊盯道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、消防、?；阮I域安全，抓好化工集中區(qū)整治提升，牢牢守住不發(fā)生較大及以上生產安全責任事故底線。扎實做好房地產、金融等重點行業(yè)領域風險防范化解，全面推進“保交樓”22工作。全面做好根治拖欠農民工工資工作，構建和諧勞動關系。持續(xù)深化市域社會治理現代化建設，推動基層綜治中心提檔升級，拓展“有事來說”平臺功能，健全矛盾糾紛多元化解體系，統籌推進智慧平安小區(qū)、平安校園等建設。堅持常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”及電信網絡詐騙等突出違法犯罪行為。大力推廣尊崇工作法，全力做好退役軍人服務保障和省級雙擁模范縣申報工作。
各位代表!保障和改善民生沒有終點，我們要一年接著一年干，理好千頭萬緒之事，辦好千家萬戶實事。經過認真調研、論證和相關程序，2023年縣政府積極籌集各類資金，擬安排民生實事項目10個，差額遴選12個提請人大代表票決23。我們將用心用情用力辦好每一件實事，讓高質量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
三、不斷加強政府自身建設
新使命、新任務、新征程對政府自身建設提出了更高要求。我們將持續(xù)深入推進“五型”政府建設，切實增強履職本領，努力建設人民滿意政府。
一是絕對忠誠講政治。把絕對忠誠作為根本要求，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺把黨的全面領導貫穿到政府工作各領域、全過程，確保政令暢通、令行禁止，推動中央、省、市和縣委工作部署不折不扣落地見效。
二是依法行政強基礎。深入開展“八五”普法工作，加強法治政府建設，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，持續(xù)提升行政復議與行政應訴能力。嚴格依法履職辦事，嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法，嚴禁濫用行政權力。深化政務公開，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，讓權力始終在陽光下運行、始終用來為人民服務。
三是錘煉作風提效能。堅持干字當頭、問題導向、重點發(fā)力、以上率下，確?！罢f一件、干一件，干一件、成一件”。大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”，堅決整治形式主義、官僚主義，深入整治“怕慢假庸散”“油松痞”等作風頑疾。始終把抓落實作為政府工作的主基調，保持自信、發(fā)奮、齊心的精神狀態(tài)，應對各種困難和挑戰(zhàn)，打開事業(yè)發(fā)展新天地。
四是廉潔自律揚正氣。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，持續(xù)推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，統籌好“開源”與“節(jié)流”，樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費支出，加強對項目審批、土地出讓、工程建設、資金撥付等重點領域重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓忠誠干凈擔當在政府系統蔚然成風。
各位代表!奮進新安義，拼搏新征程!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，腳踏實地、埋頭苦干，積跬步以至千里，毫不動搖、毫不松懈“拼爭‘四個第一’，建設‘五個新安義’”，為加快建設社會主義現代化安義而團結奮斗!
《政府工作報告》注釋
1.專精特新“小巨人”：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特色的中小企業(yè)，“小巨人”是其中的佼佼者，處于細分行業(yè)領頭羊地位。
2.“五上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、有資質的建筑業(yè)企業(yè)、房地產開發(fā)經營企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
3.“兩化融合”:信息化和工業(yè)化的高層次的深度結合，是指以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。
4.“一網通辦”：依托一體化在線政務服務平臺，通過規(guī)范網上辦事標準、優(yōu)化網上辦事流程、搭建統一的互聯網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套制度等措施，推行政務服務事項網上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。
5.“152”項目：總投資100億、50億、20億產業(yè)項目招引。
6.“1+8”合作協議：“1”是指安義與靖安(安靖)戰(zhàn)略合作框架協議;“8”是指基礎設施互聯互通、產業(yè)發(fā)展融合互補、科技創(chuàng)新協同攻關、公共服務開放共享、生態(tài)環(huán)境協同治理、功能平臺共建共用、文化旅游交流、社會治理聯防聯控方面合作協議。
7.“三城聯創(chuàng)”：創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣、省級生態(tài)園林縣城(鎮(zhèn))。
8.“兩整治一提升”：農村路域環(huán)境整治，農村人居環(huán)境整治，農業(yè)特色產業(yè)提升。
9.“15分鐘健身圈”：在城市社區(qū)，居民從居住地步行或騎行不超過15分鐘范圍內，有可供開展健步走、廣場舞、球類運動等群眾性體育活動的場地設施。
10.“三風”：興家風、淳民風、正社風。
11.“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型政府。
12.“1+3+N”產業(yè)體系：“1”指的是工業(yè)型材;“3”指的是光伏新能源、新材料、智能制造三大新興產業(yè);“N”指的是民用建材、紡織服裝等N個原有傳統產業(yè)。
13.“三企”入昌：國企、民企、外企入昌。
14.瞪羚企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ?、人才密集、技術密集的特點。
15.“放管服”改革：“放管服”即簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱，改革目的是為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。
16.“容缺審批+承諾制”：項目單位申請辦理審批事項時，在具備主審材料、但暫時缺少可容缺報審材料的情形下，經項目單位自愿申請、書面承諾按照規(guī)定補齊，審批部門可以先行辦理。
17.“六多合一”：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評合一、多審合一、多測合一。
18.文明創(chuàng)建“十大”專項整治：垃圾分類專項整治;文明交通專項整治;飛線充電專項整治;不文明養(yǎng)犬專項整治;樓頂菜地專項整治;農貿市場、專業(yè)市場專項整治;背街小巷專項整治;違規(guī)吸煙專項整治;樓道雜物專項整治;有物業(yè)小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、單位宿舍專項整治。
19.“2+2+N”發(fā)展思路：推動縣內2所院校入駐工作。再招引1所高水平公辦院校和1所牌子響、實力強、可落戶的標桿性、引領性院校。全力對接符合職教城招引方向的院校，拓展項目庫，增加入駐院?？蛇x項，完成“N”所院校招引工作任務。
20.“八個無”：交通標志前后500米無廣告、無違法建筑物和地面構筑物、無違法搭接道口和占地挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的設施、無違法非公路標志、無路基路肩邊坡非法種植物、無擺攤設點和打谷曬場、無公路用地范圍內堆積物。
21.防火“兩帶”建設：生物防火林帶、防火隔離帶建設。
22.“保交樓”：2022年7月28日中共中央政治局會議提出穩(wěn)定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩(wěn)民生。
23.“差額遴選12個提請人大代表票決候選項目”：安義縣區(qū)域性中心敬老院項目;安義縣幼兒園托育一體(普惠)項目;家庭醫(yī)生簽約服務項目;安義縣城區(qū)公廁提升改造工程;安義縣義務教育階段校園建設項目(南大附屬學校安義校區(qū)小學部、初中部);2023年度農村人居環(huán)境整治(鄉(xiāng)村振興示范村、共同富裕樣板村)項目;安義縣公共衛(wèi)生體系能力提升項目;安義縣龍安大道(x151龍津至石鼻)公路改造工程;城市休閑空間建設項目;安義縣數字鄉(xiāng)村應急廣播體系建設項目;安義縣新增電子警察設備及卡口項目;安義縣零工市場。
