（江西省）2023年彭澤縣人民政府工作報(bào)告
縣十七屆人大三次
會(huì) 議 文 件(5)
政 府 工 作 報(bào) 告
(2023年1月8日在彭澤縣第十七屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng) ?任佳佳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位人大代表和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年的工作情況
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是極其難忘、十分不易的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)施“綠色引領(lǐng)、強(qiáng)產(chǎn)興城、鄉(xiāng)村振興、實(shí)干趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻“六大戰(zhàn)區(qū)”，實(shí)施“六大行動(dòng)”，艱苦奮斗、砥礪前行，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值216.6億元，增長(zhǎng)5.8%;一般公共預(yù)算收入18.65億元，增長(zhǎng)2.2%;規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入570億元，增長(zhǎng)6.15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.35億元，增長(zhǎng)6.8%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%。
(一)統(tǒng)籌防疫情、抗旱情，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好
凝心聚力抓防疫。
面對(duì)疫情反復(fù)沖擊、極端干旱天氣和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等多重超預(yù)期因素考驗(yàn)，我們迎難而上、奮力拼搏，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。面對(duì)多點(diǎn)散發(fā)的國(guó)內(nèi)疫情和多輪突發(fā)的輸入性病例，全體醫(yī)護(hù)人員義無(wú)反顧、沖鋒在前，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、奮戰(zhàn)一線，廣大人民群眾萬(wàn)眾一心、群防群控，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，累計(jì)投入防疫資金1.2億元，完成核酸檢測(cè)采樣700萬(wàn)人次，縣公共衛(wèi)生臨床中心建成投入使用，最大限度保護(hù)了人民群眾生命健康。面對(duì)1961年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的特大旱情，累計(jì)投入抗旱資金4000萬(wàn)元，啟用泵站193座，調(diào)用抗旱設(shè)備2萬(wàn)臺(tái)(套)，打井120口，補(bǔ)水2.76億立方米，有效保障了全縣居民生活生產(chǎn)用水，盡最大努力把旱情影響降到了最低。搶抓時(shí)機(jī)開(kāi)展水利治理，對(duì)全縣2處飲用水源地、17座水庫(kù)、1416座山塘、55.7公里渠道進(jìn)行清淤擴(kuò)容，增加庫(kù)容374萬(wàn)立方米，完成了太平河(天紅七里紅段)、黃花和上十嶺示范河等河道整治，河湖、水庫(kù)、塘堰蓄水保供、防汛抗旱能力極大增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，奮力奪取開(kāi)門紅、強(qiáng)攻二季度、拼搏三季度、決戰(zhàn)四季度，打好了項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟(jì)基本盤。全年實(shí)施重大項(xiàng)目196個(gè)，總投資663億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資總額、年度投資均增長(zhǎng)30%以上。爭(zhēng)取國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具3.8億元，占全市投放總額36.9%。深入推進(jìn)招商引資“頭號(hào)工程”，全年簽約入園或億元以上項(xiàng)目30個(gè)，總投資330.8億元。大力實(shí)施“100·50·20”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，成功引進(jìn)投資100億的心連心產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目、投資21億的棉船零碳島項(xiàng)目。落實(shí)節(jié)假日“兩不?！?，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，心連心20萬(wàn)噸DMF、科苑二期、長(zhǎng)峰廊道等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，善水二期、兄弟二期、貝特利二期、德運(yùn)豐華、禾益二期等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)統(tǒng)籌強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)平臺(tái)，發(fā)展動(dòng)能加速集聚
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，主動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，榮獲全省2019—2021年度加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。精細(xì)化工、綠色建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破300億元。心連心公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)到65億元，位列全市民營(yíng)企業(yè)前三強(qiáng)，入選省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè);營(yíng)收10億元以上企業(yè)達(dá)到9家;稅收過(guò)億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、達(dá)到3家，占全市新增半數(shù)。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，德芯微、萬(wàn)匯電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建成定山直播電商產(chǎn)業(yè)基地和一帆電商產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。全社會(huì)科技研發(fā)投入達(dá)到3.46億元，占GDP比重1.72%，首次超過(guò)全省平均水平。認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，省級(jí)綠色工廠2家，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)21家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到41.5%。兄弟醫(yī)藥獲批省級(jí)院士工作站，中梁農(nóng)業(yè)、科苑生物獲評(píng)專家工作站，朝陽(yáng)機(jī)械廠成功申報(bào)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、獲評(píng)省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。彭郎磯作業(yè)區(qū)和定紅路疏港通道、棉洲圩錨地、磯山園區(qū)二級(jí)消防站等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，投資1億元的彭湖灣沿江大道順利通車，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房43.8萬(wàn)平方米。在國(guó)家應(yīng)急管理部化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中獲評(píng)全省最高78.1分。全力降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)要素成本，綜合貨物運(yùn)輸成本下降20%以上。紅光國(guó)際港外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)成功開(kāi)通，集裝箱吞吐量達(dá)到8萬(wàn)標(biāo)箱，順利通過(guò)國(guó)家一類口岸省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。出臺(tái)“紓困解難50條”和“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)40條”，創(chuàng)新推行政企早餐會(huì)、營(yíng)商接待日、政策“碼上看”，全面打通惠企政策落實(shí)“最后一公里”。全年兌現(xiàn)紓困解難資金53億元，惠及市場(chǎng)主體2.3萬(wàn)戶，為各類市場(chǎng)主體減免租金600萬(wàn)元，辦理增值稅留抵退稅6.62億元、規(guī)模全市第一。擴(kuò)面推行免申即享新經(jīng)辦模式，返還失業(yè)穩(wěn)崗資金290萬(wàn)元。全年新增市場(chǎng)主體7000戶，總數(shù)達(dá)到3.5萬(wàn)家。
(三)統(tǒng)籌優(yōu)功能、提品質(zhì)，城市面貌更加精致
規(guī)劃更科學(xué)。
聚力推進(jìn)“三創(chuàng)建一鞏固”，城市功能不斷完善，品位顯著提升，成功創(chuàng)建江西省生態(tài)園林城市。全面完成“三區(qū)三線”劃定，完成三次土規(guī)延續(xù)、建材產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制和完整社區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制，全面完成39個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。在全省率先完成耕地“進(jìn)出平衡”總體方案并成為全省樣板。成功消化批而未用土地2800余畝，土地節(jié)約集約利用考核獲全省先進(jìn)，獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣。全市首創(chuàng)報(bào)批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，解決了礦山企業(yè)用地難題。南方水泥樂(lè)觀礦區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山。深入開(kāi)展城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，實(shí)施了南陽(yáng)濕地旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、淵明湖和狄公湖公園改造提升、龍興路升級(jí)改造、沿江風(fēng)貌提升、流芳示范街、城區(qū)供水品質(zhì)提升、第二水廠提質(zhì)擴(kuò)容等一批完善城市功能項(xiàng)目。完成城區(qū)生活污水管網(wǎng)改造提升工程，年處理城市生活污水達(dá)820萬(wàn)噸，排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。分配公租房317套，完成釣魚臺(tái)、淵明湖2個(gè)完整社區(qū)建設(shè)。大力建設(shè)智慧城市，推進(jìn)龍城、朝陽(yáng)、蔡家榜、沿江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)管理?；疖囌?、棉船垃圾中轉(zhuǎn)站建成投入使用，完成黃花亂石灣垃圾填埋場(chǎng)滲濾液除臭設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展彭澤一中、和興首府等4個(gè)區(qū)域垃圾分類試點(diǎn)。積極扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)，成功申請(qǐng)“保交樓”專項(xiàng)借款資金1.2億元、占全市三分之二，興達(dá)建筑公司成為彭澤首家一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。新增淵明湖省級(jí)文明公園和楊梓鎮(zhèn)鄧畈村省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園。完成林長(zhǎng)制智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步健全古樹(shù)名木管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新打造芳湖“候鳥(niǎo)食堂”。全年造林面積4800余畝，增綠12.2萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)到17.98平方米。投資4000萬(wàn)元完成100套棚戶區(qū)改造，投資1.5億元實(shí)施9個(gè)老舊小區(qū)1153戶住房改造提升。
(四)統(tǒng)籌抓銜接、興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
脫貧成果持續(xù)鞏固。
接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，6個(gè)村被列為第一批市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興綜合先進(jìn)、部省共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地縣級(jí)先行標(biāo)桿、全省數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣”、秸稈綜合利用重點(diǎn)縣和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。實(shí)施銜接“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，投入資金4700萬(wàn)元，實(shí)施銜接項(xiàng)目323個(gè)。為3000名農(nóng)村低收入人口落實(shí)雙重保障防貧保險(xiǎn)，為76個(gè)產(chǎn)業(yè)基地購(gòu)買了全省首單幫扶保險(xiǎn)?！盎轁”！睂?shí)現(xiàn)“三類人群”全覆蓋，全縣公立醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”，脫貧群眾獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。完成8.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全縣糧食種植面積34.58萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.25億斤。油菜種植面積26.26萬(wàn)畝，生豬出欄21.8萬(wàn)頭。新增稻蝦蟹種養(yǎng)面積1.5萬(wàn)畝，小龍蝦年產(chǎn)量超過(guò)2.25萬(wàn)噸，加工量達(dá)5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值突破50億元?！耙秽l(xiāng)一園”不斷提檔升級(jí)，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民合作社613家、家庭農(nóng)場(chǎng)604家。成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體4家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家。凱瑞公司獲評(píng)全省唯一國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)、全市唯一國(guó)家商貿(mào)物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。東升鎮(zhèn)桃紅村入選省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，太平瓜蔞籽產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，浪溪鎮(zhèn)高山風(fēng)清云霧茶場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成149個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)整治建設(shè)。整合宅改試點(diǎn)、“一鄉(xiāng)一園”、“四好農(nóng)村路”等資金8300萬(wàn)元，對(duì)27個(gè)行政村進(jìn)行了整體提升。實(shí)施改廁治污行動(dòng)，投入資金3270萬(wàn)元，完成894處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，改造三格式化糞池980個(gè)，惠及農(nóng)戶6500余戶。
(五)統(tǒng)籌聚人氣、促消費(fèi)，全域旅游快速發(fā)展
旅游承載力不斷提升。
著力鞏固全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。九江凱瑞成功創(chuàng)建全縣第二家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，蔓谷二期建設(shè)加快推進(jìn)，芙蓉墩鎮(zhèn)許家壩文創(chuàng)空間、黃花鎮(zhèn)朱子文化村通過(guò)省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一景”全覆蓋。龍騰國(guó)際假日酒店獲批全縣首家四星級(jí)旅游飯店，聯(lián)盛快樂(lè)城商業(yè)綜合體主體工程完工。旅游人氣在疫情沖擊之下復(fù)蘇回暖、逆勢(shì)上揚(yáng)，全縣旅游綜合年收入54.5億元，全年接待游客近500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.1%。持續(xù)推進(jìn)新一輪商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，成功舉辦第三屆龍蝦美食節(jié)、“采茶戲”展演、“暢享盛夏”直播帶貨等各類消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)50余場(chǎng)。全年發(fā)放電子消費(fèi)券3批次、1130萬(wàn)元，對(duì)文旅企業(yè)發(fā)放紓困綜合補(bǔ)助近500萬(wàn)元，主要旅游景區(qū)相繼推出了陶淵明文化展、荷花展、音樂(lè)節(jié)、嬉水露營(yíng)節(jié)等特色旅游項(xiàng)目。組織200余家涉旅企業(yè)參與百城百夜文旅消費(fèi)季活動(dòng)，吸引游客超百萬(wàn)人次，銷售總額超過(guò)4000萬(wàn)元。完成長(zhǎng)江創(chuàng)意空間改造提升，狄公樓、五柳書院等地標(biāo)性文化建筑建成亮相。成功承辦省運(yùn)會(huì)門球賽事活動(dòng)，“美景+閱讀”模式在全市示范推廣。民俗《趕野貓》獲評(píng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。央視新聞《江河奔騰看中國(guó)》專題報(bào)道我縣長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)成果，科教頻道《味道》欄目專題播出《原味鄉(xiāng)間·彭澤篇》，打卡小龍蝦、彭澤鯽、蒸米粑等彭澤美食。
(六)統(tǒng)籌惠民生、解難題，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升
生態(tài)質(zhì)量持續(xù)鞏固。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。全年重點(diǎn)民生支出34.2億元，占一般公共預(yù)算支出80.1%。堅(jiān)持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，全面推進(jìn)“美麗江西”建設(shè)，持續(xù)深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。PM2.5濃度均值27微克/立方米;國(guó)考斷面水質(zhì)綜合指數(shù)2.9838;集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和污染地塊安全利用率保持100%。深入推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，妥善解決碳排放歷史遺留問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察審計(jì)問(wèn)題整改，2021年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦30件信訪件全部整改完成。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江“十年禁漁”成果，強(qiáng)化秸稈焚燒管控，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。龍城鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)等6地獲評(píng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。桃紅嶺梅花鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲評(píng)2021—2025全國(guó)第一批科普教育基地、建成全省唯一的中華虎鳳蝶人工保育研究基地。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4537人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1733人，均創(chuàng)歷史新高。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8500萬(wàn)元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.9%。完成低保提標(biāo)提補(bǔ)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月825元、600元，縣社保中心榮獲全省社會(huì)保障工作先進(jìn)集體?？h城汽渡遷移、S209樂(lè)觀至童家弄公路等年度民生工程全面完工。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投資2.2億元完成荊橋至浪溪段縣道升級(jí)、建制村雙車道改造項(xiàng)目4個(gè)、危橋改造14座等縣鄉(xiāng)道路工程。長(zhǎng)江崩岸應(yīng)急治理工程完成年度任務(wù)，投資3.2億元啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，農(nóng)村飲用水完成主管改造71公里、支管改造402公里、戶表改造8100余戶。太泊湖、馬當(dāng)船形、五七圩等6座泵站建成投入使用，完成利沖、風(fēng)波、正沖等3座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，黃嶺長(zhǎng)沖等67座水庫(kù)鞏固提升。完成太泊湖潭橋堤、新橋堤防滲處理工程，太平關(guān)永樂(lè)圩、黃花鎮(zhèn)愛(ài)民圩、龍城鎮(zhèn)西垅圩等6條千畝圩堤加固。獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。持續(xù)開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，建成“童心港灣”國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)5個(gè)，全市首家公立普惠托育機(jī)構(gòu)江河早教托育中心正式投入使用。推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)，25家學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“清零”。整體建成五柳小學(xué)，增設(shè)博吾學(xué)校涼亭校區(qū)，新增義務(wù)教育學(xué)位4390個(gè)，徹底化解“大校額、大班額”難題。高標(biāo)準(zhǔn)建成彭澤一中新校區(qū)，完成彭澤二中改擴(kuò)建工程。彭澤技工學(xué)校獲批，縣旅游工業(yè)中專增設(shè)涼亭校區(qū)，增加職教學(xué)位3000余個(gè)，獲評(píng)全省A檔中職學(xué)校。“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)，全面推行縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，創(chuàng)新打造“醫(yī)保驛站”，醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)嵌入社區(qū)，形成“10分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，優(yōu)化整合成立8個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，投入700萬(wàn)元對(duì)6家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施提標(biāo)改造，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。竭力為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。大力推進(jìn)信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，用心開(kāi)展“大走訪、解難題”活動(dòng)，龍鼎大市場(chǎng)、龍鼎商城等一批歷史遺留矛盾糾紛得到有效化解。全面實(shí)施“八五”普法，定山鎮(zhèn)聯(lián)塘村、黃花鎮(zhèn)東紅村分別榮獲全國(guó)、全省民主法治示范村。深入推進(jìn)平安彭澤建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“彭澤快警”新型勤務(wù)模式。縣公安局辦理的“華青8188非法采礦案”被公安部評(píng)為十大典型案例，偵辦民警榮獲公安部一等功。完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，獲評(píng)全省應(yīng)急管理綜合考核優(yōu)秀縣。抓實(shí)森林防滅火工作，連續(xù)七年獲評(píng)森林防火全省春防“平安縣”。有效防范化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、金融、食品藥品等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，獲評(píng)全省無(wú)非法集資示范縣。落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，深化拓展“尊崇工作法”，不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平，193座散葬烈士墓集中遷葬至烈士陵園。
(七)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，行政效能明顯優(yōu)化
改革工作深入推進(jìn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)不斷走深走實(shí)。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，投入5000余萬(wàn)元完成政務(wù)服務(wù)中心改擴(kuò)建，36家單位、1569件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐。著力推行辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時(shí)間，累計(jì)減少各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)352個(gè)、申報(bào)材料144份、審批時(shí)限1487個(gè)工作日，婚育、醫(yī)療報(bào)銷等21個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，便民服務(wù)代辦點(diǎn)村(居)全覆蓋。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江最美岸線“升級(jí)版”，超額爭(zhēng)取林地指標(biāo)1136畝，有力保障了民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)村“三變”改革持續(xù)深入，“一鄉(xiāng)一園”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，完成農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，53個(gè)改革試點(diǎn)村退出宅基地217宗、1.12萬(wàn)平方米。放大坐標(biāo)系、找準(zhǔn)參照地，對(duì)標(biāo)安徽當(dāng)涂大力開(kāi)展比學(xué)趕超行動(dòng)。創(chuàng)新組建“六大中心”，推行“六大榜單”，實(shí)行一季一考核、一季一排名、一季一獎(jiǎng)懲，營(yíng)造了你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚發(fā)展氛圍。落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷深化“五公開(kāi)”工作，政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公開(kāi)信息1.2萬(wàn)余條，馬當(dāng)鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)分別獲評(píng)全省“五型”政府示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)集體。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議155件、政協(xié)提案152件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。廣泛接受群眾監(jiān)督，“12345”市民服務(wù)熱線工單辦理3803件，接收率100%，有效回訪滿意率98.68%。認(rèn)真做好龔建華案、肖毅案以案促改工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”管理，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)14家，榮獲全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)通報(bào)表?yè)P(yáng)。完善政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督，審減節(jié)省財(cái)政資金8.31億元。大力開(kāi)展“改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、抓落實(shí)”專項(xiàng)治理，政風(fēng)行風(fēng)越來(lái)越好，干事氛圍越來(lái)越濃，趕超發(fā)展信心越來(lái)越足。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、海事、編制、通訊、檔案、外事、民宗等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵建設(shè)、應(yīng)急救援等事務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，工青婦、關(guān)工委、殘疾人、志愿者和紅十字等事業(yè)取得明顯進(jìn)步。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛?；仡櫼荒陙?lái)難忘的奮斗歷程，我們深切體會(huì)到，彭澤的每一次變化、每一點(diǎn)進(jìn)步，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干群，向所有關(guān)心、支持和參與彭澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前疫情防控政策不斷變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，彭澤進(jìn)位趕超異常艱巨，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，潛力挖掘和優(yōu)勢(shì)釋放還不夠充分;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展成長(zhǎng)期，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有待加快完善;資源要素約束趨緊，減污降碳任務(wù)繁重，“兩山”轉(zhuǎn)換成效還不明顯;民生領(lǐng)域基礎(chǔ)保障和公共服務(wù)供給還有一些短板，社會(huì)治理和營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，干部思想狀態(tài)和干事激情與新形勢(shì)新要求相比還有差距，等等。對(duì)此，我們將直面挑戰(zhàn)，勇挑重?fù)?dān)，全力以赴攻堅(jiān)克難。
二、2023年的工作安排
2023年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。新起點(diǎn)呼喚新?lián)?dāng)，新征程更需新作為，我們必須堅(jiān)定自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬全局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨的二十大精神在彭澤落地見(jiàn)效。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)定不移走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦“六個(gè)江西”建設(shè)和九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，持續(xù)深入推進(jìn)“綠色引領(lǐng)、強(qiáng)產(chǎn)興城、鄉(xiāng)村振興、實(shí)干趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻“六大戰(zhàn)區(qū)”，實(shí)施“六大行動(dòng)”，凝心聚力加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新彭澤。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%左右;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)從七個(gè)方面發(fā)力：
(一)堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)興城，在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上全面發(fā)力
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，主攻新型工業(yè)化，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，力爭(zhēng)工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破650億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占比提高至40%左右。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
充分發(fā)揮臨港工業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞精細(xì)化工首位產(chǎn)業(yè)，電子信息、智能制造、綠色建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好延鏈補(bǔ)鏈壯鏈強(qiáng)鏈文章，加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)聚焦心連心、兄弟醫(yī)藥、善水科技、貝特利，努力在“十四五”末培育出本土四大百億產(chǎn)值企業(yè)。加快推進(jìn)心連心產(chǎn)業(yè)鏈延伸、兄弟二期、禾益二期、善淵二期、深冷氣體二期等精細(xì)化工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)德運(yùn)豐華、智能門鎖、金燦智能家電等裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)興旺礦業(yè)、金力石建材、恒晉建材等綠色建材項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快貝特利二期等項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持德芯微、萬(wàn)匯充電樁等電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)數(shù)字彭澤一期建設(shè)，打造“云數(shù)據(jù)”中心，培育3—5家超千萬(wàn)元電商企業(yè)和2—3家市級(jí)以上直播基地，實(shí)現(xiàn)行政村5G基站全覆蓋。加快推進(jìn)碳酸鋰新能源產(chǎn)業(yè)園、棉船零碳島等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)彭澤核電和浩山抽水蓄能電站項(xiàng)目安全有序發(fā)展，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)、發(fā)展壯大。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，加快推進(jìn)科苑生物主板上市，全力加快凱瑞、鼎鑫盛、鑫海高分子等優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市步伐。
狠抓招商引資。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要，以“六大戰(zhàn)區(qū)”為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開(kāi)展項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資總額、當(dāng)年投資均增長(zhǎng)20%以上。深入推進(jìn)“100·50·20”項(xiàng)目攻堅(jiān)、“三請(qǐng)三回”“三企入贛”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”四大招商專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)商務(wù)洽談中心實(shí)體化運(yùn)行，持續(xù)優(yōu)化招商流程，完善招商優(yōu)惠政策，實(shí)施全民招商行動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)新招商舉措，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以情招商、以會(huì)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等，提升招商引資精準(zhǔn)度、實(shí)效性。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，充分發(fā)揮鄰近長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦沿海新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力招引一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、旗艦企業(yè)，力爭(zhēng)全年招引落戶“100”項(xiàng)目1個(gè)，“50·20”項(xiàng)目3個(gè)以上，入園及億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上。健全“賽馬”機(jī)制，開(kāi)展比拼競(jìng)賽，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、轄區(qū)企業(yè)和生態(tài)旅游等，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
提升園區(qū)能級(jí)。
全力推進(jìn)新一輪園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，推行“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，深入開(kāi)展騰籠換鳥(niǎo)，力爭(zhēng)全年處置低效用地1000畝以上。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，完善幫扶特派員制度，拓展園區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)企業(yè)能力，全力降低水、電、氣、熱、排污等園區(qū)生產(chǎn)要素成本。大力推進(jìn)“兩型三化”提標(biāo)提檔行動(dòng)升級(jí)版，完成磯山園區(qū)污水處理廠提標(biāo)和彭湖灣園區(qū)“一企一管”建設(shè)，加快推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)園“七通一平”和彭湖灣標(biāo)準(zhǔn)化廠房、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園二期人才公寓建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成45萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門招商機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)化招商隊(duì)伍，優(yōu)化項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)和稅收分成辦法，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目入園，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。
(二)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能上全面發(fā)力
深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放提升，堅(jiān)決破除阻礙經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷彰顯、動(dòng)力大幅增強(qiáng)、潛力持續(xù)釋放。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
完成組建縣行政審批局，全面提升縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平，聚焦企業(yè)群眾高頻辦理事項(xiàng)，積極推進(jìn)“一件事一次辦”，提升“一網(wǎng)通辦”，加快政務(wù)服務(wù)“綜窗改革”，優(yōu)化“異地辦理”模式。大力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)贛服通5.0版和贛政通推廣應(yīng)用。暢通市場(chǎng)主體問(wèn)題辦理渠道，常態(tài)化開(kāi)展政企早餐會(huì)、營(yíng)商接待日、企業(yè)座談會(huì)，為企業(yè)提供“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的精準(zhǔn)幫扶。大力開(kāi)展涉企“吃拿卡要、股長(zhǎng)文化”整治，構(gòu)建親清政商關(guān)系。持續(xù)完善和落實(shí)惠企紓困政策，積極推動(dòng)免申即享、即申即享、承諾兌現(xiàn)，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)超半數(shù)營(yíng)商環(huán)境一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入省、市前列。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入保持26%左右增長(zhǎng)。積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)入駐數(shù)字產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)大樓，優(yōu)化實(shí)施“人才新政”，多渠道、多方式引進(jìn)高層次人才和技能型人才，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生回彭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力建設(shè)青年發(fā)展型城市。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1家，市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。積極培育創(chuàng)新主體，推進(jìn)心連心、貝特利創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠，力爭(zhēng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家、入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)65家以上。大力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新，加快投融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升盈利能力，支持城發(fā)、農(nóng)墾集團(tuán)做大做強(qiáng)。
深化對(duì)外開(kāi)放。
主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、RCEP等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，放大沿江臨港優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、奮力向江圖強(qiáng)。加強(qiáng)與安徽當(dāng)涂、宿松、望江、東至等跨省沿江縣區(qū)區(qū)域合作，打通彭澤向東對(duì)接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈通道。積極打造長(zhǎng)江入贛港口物流樞紐城市，力爭(zhēng)紅光國(guó)際港正式通過(guò)國(guó)家一類口岸驗(yàn)收，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)紅光港二期5個(gè)泊位及鐵路專用線，加快推進(jìn)澤誠(chéng)、聯(lián)峰、寶磯、贛電等港口碼頭建設(shè)，加快推進(jìn)東線廊道、恒晉廊道等配套設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)和培育A級(jí)物流企業(yè)，發(fā)展口岸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)港口貨物吞吐量達(dá)到2500萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到15萬(wàn)標(biāo)箱。加快推動(dòng)S39彭東高速、彭宿過(guò)江通道等重大交通項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，構(gòu)建“十字型”交通主路網(wǎng)。全力爭(zhēng)取九池高鐵取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步完善公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)的多式集疏運(yùn)體系。
(三)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
守牢糧食安全底線。
堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守44.31萬(wàn)畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”,嚴(yán)禁耕地撂荒。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝左右，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)糧食安全根基。確保糧食播種面積穩(wěn)定在34.34萬(wàn)畝以上，油菜播種面積26萬(wàn)畝以上，生豬存欄20萬(wàn)頭左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.25億斤以上，保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。持續(xù)抓好涉糧問(wèn)題專項(xiàng)整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加快推進(jìn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)二期工程建設(shè)，積極推進(jìn)浪溪、楊梓、黃嶺等地水稻工廠代育秧中心和綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，確保良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化作業(yè)，力爭(zhēng)機(jī)械化率達(dá)到85%。
發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持集約化引領(lǐng)、品牌化發(fā)展、融合化提升，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)效益，基本建成數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)。做優(yōu)做強(qiáng)蝦蟹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增稻蝦蟹綜合種養(yǎng)1.8萬(wàn)畝以上，總面積突破18萬(wàn)畝，小龍蝦綜合產(chǎn)值突破60億元。加快推進(jìn)芳湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造5個(gè)以上千畝產(chǎn)業(yè)基地。探索建立小龍蝦、彭澤鯽全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，打響“彭澤牌蝦蟹、蘆花牌彭澤鯽”全國(guó)品牌，提升市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、瓜蔞子等特色產(chǎn)業(yè)，壯大油茶、苗木、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)新增綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)以上，培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家以上。圍繞特色產(chǎn)業(yè)積極培育精深加工、電商直播、田園旅游、體驗(yàn)民宿、研學(xué)實(shí)踐等業(yè)態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)頭工尾、接二連三”。
鞏固拓展脫貧成果。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦“三類人群”，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)落實(shí)針對(duì)性幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題。緊盯“兩個(gè)縮小”要求，持續(xù)落實(shí)防貧保和產(chǎn)業(yè)基地險(xiǎn)“雙重保險(xiǎn)”，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，發(fā)揮小額信貸撬動(dòng)作用，確保脫貧人口收入增速高于本地農(nóng)民收入增速。圍繞“兩線兩圈兩中心”布局，因地制宜著力打造2個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、11個(gè)省級(jí)示范村和15個(gè)市級(jí)示范村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范村集體收入全部突破20萬(wàn)元，奮力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“彭澤樣板”。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。
突出鄉(xiāng)土特色，優(yōu)化功能布局，著力打造特色鮮明、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“四提升一推廣”行動(dòng)，完成100個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)整治建設(shè)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施、公廁、公園、綠地等日常管護(hù)。完成農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整體推進(jìn)全國(guó)試點(diǎn)驗(yàn)收總結(jié)，選取50個(gè)村繼續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，打造3—5個(gè)示范點(diǎn)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民收入水平，力爭(zhēng)打造一批集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)50萬(wàn)元、10個(gè)過(guò)百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開(kāi)展殯葬改革，糾治人情攀比、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。
(四)堅(jiān)持建管并重，在深化城市更新上全面發(fā)力
深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三創(chuàng)建一鞏固”，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市，決戰(zhàn)決勝全國(guó)文明城市創(chuàng)建。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。
全面完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制及城市綠地、綠線、綠道等專項(xiàng)規(guī)劃編制，推動(dòng)山南新區(qū)向南陽(yáng)新區(qū)延展。加強(qiáng)城市總體設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管控建筑立面，精心營(yíng)造山際線、水際線、天際線、城際線，彰顯山江湖城有機(jī)融合的城市風(fēng)貌。加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效銜接，積極推進(jìn)南方水泥退城入園，有力推動(dòng)定山集鎮(zhèn)和園區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展。加快完成自然資源調(diào)查確權(quán)工作，努力構(gòu)建開(kāi)放協(xié)調(diào)、集約高效、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。
完善功能品質(zhì)。
有序推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、城市更新、功能完善、品質(zhì)提升四大行動(dòng)，聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推動(dòng)城市由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提升。加快推進(jìn)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升，著力完善智慧停車場(chǎng)、充電樁、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先配齊早餐店、便利店、菜市場(chǎng)等便民配套設(shè)施，打造“15分鐘便民生活圈”。啟動(dòng)沿江、涼亭2個(gè)完整社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)完成400套棚戶區(qū)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)夤艿馈⒂晡酃芫W(wǎng)、消防設(shè)施等更新改造，打造更加安全、更具韌性的海綿城市。
提高治理水平。
堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，全面完善城區(qū)“三級(jí)網(wǎng)格”管理體系，健全城市環(huán)境綜合整治常態(tài)化機(jī)制。深入推進(jìn)街道“U”型空間治理，加大對(duì)城郊結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)、集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)防盜窗、線亂拉、陽(yáng)光房、彩鋼瓦等突出問(wèn)題整治，不斷鞏固治臟、治亂、治堵成效。提升數(shù)字城管管理服務(wù)水平，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極建設(shè)城鄉(xiāng)廚余垃圾處理中心，扎實(shí)開(kāi)展定山、黃嶺生活垃圾分類試點(diǎn)。廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化文明宣傳教育，提升市民文明素養(yǎng)和城市文明水平。
(五)堅(jiān)持文旅融合，在推動(dòng)全域旅游上全面發(fā)力
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，持續(xù)做響“青山好處惟彭澤”文旅品牌，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
抓好保護(hù)和傳承。
加大文物和傳統(tǒng)文化挖掘保護(hù)力度，在城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程中著力保護(hù)好古村落、古建筑、古遺跡，保存好文脈傳承和城市記憶。積極推動(dòng)馬當(dāng)炮臺(tái)遺址申報(bào)國(guó)家文物保護(hù)單位，加強(qiáng)對(duì)陶博吾、汪鳴相等名人故居，以及大圣塔、兆吉溝等文物保護(hù)單位的修繕保護(hù)和文化挖掘。力爭(zhēng)將太平戲、開(kāi)筆禮等8項(xiàng)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入市級(jí)名錄，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個(gè)以上，力爭(zhēng)在申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。加快推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)改革，完成黃梅戲劇團(tuán)改革，創(chuàng)新演藝形式，培育戲劇網(wǎng)紅，推出更多精品力作。加強(qiáng)民間藝術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)，講述彭澤文化好故事，傳播彭澤文化好聲音。
豐富業(yè)態(tài)和供給。
加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)申報(bào)創(chuàng)建，整合旅游優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展研學(xué)游、鄉(xiāng)村游，優(yōu)化提升“3+1”旅游精品線路，推動(dòng)旅游發(fā)展從觀光型向度假型提升，從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，精心塑造以馬當(dāng)炮臺(tái)為核心的“海門第一關(guān)”展示區(qū)，完成狄公樓、五柳書院布展，實(shí)施周邊環(huán)境整治，打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)蔓谷田園成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。深入推進(jìn)全民閱讀、送戲下鄉(xiāng)、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等文化惠民工程。搶抓數(shù)字文旅風(fēng)口，大力引進(jìn)和培育線上演播、智慧旅游、沉浸式體驗(yàn)等新興文旅業(yè)態(tài)，著力滿足群眾特色化、多層次的文旅需求。
加強(qiáng)宣傳和營(yíng)銷。
深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，開(kāi)展多元化促消費(fèi)活動(dòng)，釋放文旅消費(fèi)潛力。精心制作文旅宣傳片、短視頻、公益廣告，開(kāi)展多方宣傳、多點(diǎn)推送。積極探索“直播引流+實(shí)體消費(fèi)”，支持“彭澤產(chǎn)、彭澤造”走出彭澤，力爭(zhēng)打造一批網(wǎng)紅商品、網(wǎng)紅店鋪、打卡消費(fèi)地。重點(diǎn)辦好農(nóng)民豐收節(jié)、棉船油菜花藝術(shù)節(jié)、雷峰尖茶文化節(jié)、蝦蟹美食節(jié)等消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)，提升彭澤文旅的影響力、知名度和美譽(yù)度。力爭(zhēng)全年游客接待量達(dá)到550萬(wàn)人次，旅游總收入突破60億元。
(六)堅(jiān)持人民至上，在增進(jìn)民生福祉上全面發(fā)力
堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾力惠民生、解民憂、保民安，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。
做好治山理水的生態(tài)文章。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，努力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。持續(xù)抓好“四塵、三煙、三氣”防治，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和“幸福河湖”建設(shè)，開(kāi)展黑臭水體專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。順利實(shí)施第三次全國(guó)土壤普查工作，開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)固廢處理中心項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化危廢收集處理，保障土壤環(huán)境質(zhì)量安全。持續(xù)抓好環(huán)境督察反饋問(wèn)題整改及“回頭看”，嚴(yán)防嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”要求，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江“十年禁漁”成果，開(kāi)展太泊湖小天鵝自然保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境整治，維護(hù)生物多樣性。
健全覆蓋全民的社會(huì)保障。
深入推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬(wàn)元以上。大力開(kāi)展健康彭澤行動(dòng)，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，啟動(dòng)彭湖灣醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)婦幼月子中心、中醫(yī)院康復(fù)中心建設(shè)，實(shí)施天紅、芙蓉湖西、馬當(dāng)和團(tuán)、浩山海形等衛(wèi)生院改擴(kuò)建，提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力。科學(xué)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓好疫情防控工作，加強(qiáng)感染高風(fēng)險(xiǎn)人群、60歲以上老年人群等免疫接種，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)和醫(yī)療救治工作，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康的影響。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。積極推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，完善集中居民區(qū)體育休閑設(shè)施，打造“15分鐘健身圈”。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置、慈善福利等保障體系擴(kuò)面提質(zhì)增效。
完善優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)。
大力推進(jìn)教育補(bǔ)短板三年行動(dòng)，啟動(dòng)中心幼兒園分園建設(shè)，完成城關(guān)完小、狄公小學(xué)、第四中學(xué)、鹿鳴小學(xué)改擴(kuò)建，鞏固提升“雙減”成果，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意教育。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，完成棉船、東升等6個(gè)中心敬老院適老化改造，規(guī)范農(nóng)村頤養(yǎng)之家、社區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理，培育農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點(diǎn)。完成長(zhǎng)江干流崩岸應(yīng)急治理工程，實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田灌溉水利工程，開(kāi)展楊梓、天紅、浩山等地河道整治和82座重點(diǎn)山塘加固整治，實(shí)施馬當(dāng)、東升澇區(qū)治理和太平白沙渠應(yīng)急治理等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)濱江、棉船、中南、天紅等四個(gè)片區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)升級(jí)改造，通過(guò)城鄉(xiāng)供水一體化先行縣驗(yàn)收。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，扎實(shí)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快定山集鎮(zhèn)汽車站、黃花鎮(zhèn)貨運(yùn)通道建設(shè)，完成13公里縣道升級(jí)改造、13個(gè)建制村通雙車道、8座危橋改造，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
高質(zhì)量做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“雙攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快推進(jìn)尖山黃山體滑坡應(yīng)急處置工程，啟動(dòng)縣應(yīng)急綜合保障基地建設(shè)，提升森林防滅火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等綜合能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，積極防范化解房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域等系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作，建設(shè)縣人武部新?tīng)I(yíng)院。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案化解，治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善社會(huì)公共治安防控體系，完成公安特警營(yíng)房建設(shè)，推進(jìn)“彭澤志警”向“九江志警”品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)更高水平的平安彭澤。
(七)堅(jiān)持自我革命，在提振干事激情上全面發(fā)力
堅(jiān)持縱深推進(jìn)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)，改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、抓落實(shí)，努力建設(shè)讓黨放心、人民滿意政府。
牢筑絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終心系“國(guó)之大者”，胸懷“兩個(gè)大局”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不講條件、不打折扣、不搞變通，聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行、令行禁止，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、高質(zhì)高效貫徹落實(shí)，以一流擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)決依法行政。
深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，確保政府各項(xiàng)事業(yè)始終在法治軌道上運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議，支持縣政協(xié)履行職能，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格遵守依法決策程序，加強(qiáng)行政決策合法性審查，深入推進(jìn)“八五”普法和依法治縣，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)、守護(hù)公平正義。
奮力擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
堅(jiān)持放大坐標(biāo)系，對(duì)標(biāo)參照物，全力比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)，不為不辦找理由，只為辦好想辦法，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，一級(jí)帶著一級(jí)干，一抓到底促落實(shí)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，越是艱險(xiǎn)越向前、越是艱難越擔(dān)當(dāng)，拿出“人一我十、人十我百”的拼勁干勁，努力在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中干出一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
