（山東省）2023年聊城市東昌府區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月7日在東昌府區(qū)第十八屆
人民代表大會第二次會議上
東昌府區(qū)區(qū)長 江紹華
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的重要一年，更是東昌府發(fā)展進程中極其艱難、極為不易的一年。一年來，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在區(qū)委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效應對多重超預期因素沖擊，全力頂住經(jīng)濟下行壓力，堅定信心、真抓實干，較好地完成了區(qū)十八屆人大一次會議確定的目標任務，新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設取得新成績。預計全區(qū)生產(chǎn)總值完成559億元，增長4.5%;社會消費品零售總額完成344.36億元，增長2%;固定資產(chǎn)投資增長14%;實現(xiàn)進出口總額26.8億元，實際利用外資4576萬美元;居民人均可支配收入增長5.8%;一般公共預算收入完成45.91億元，增長3.95%;全國綜合實力百強區(qū)、全國投資潛力百強區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)位次分別前移1位、6位和3位。
一年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。工業(yè)發(fā)展勢能積聚。抓實做優(yōu)“鏈長制”，集中打造8大重點產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)上工業(yè)增加值預計增長6.5%，華瑞電氣、昌潤鉆石等10家重點企業(yè)產(chǎn)值增幅超過20%;金帝精密機械順利通過省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關項目中期評估、立海冷藏納入省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領軍企業(yè)儲備庫。傳統(tǒng)動能逐步優(yōu)化。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技改三年行動，工業(yè)技改投資預計增長35.5%，5個項目列入省技改重點導向目錄，3個項目獲得省級“技改專項貸”;實施“育苗扶壯”培育行動，新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、省級2家，新增省級“專精特新”企業(yè)13家，創(chuàng)歷年新高。新動能加速成長。新增省級首臺套企業(yè)2家、省級數(shù)字化車間1家、省級優(yōu)秀數(shù)字產(chǎn)品企業(yè)3家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2家、省級DCMM貫標試點1家，數(shù)字經(jīng)濟集聚效應正在形成;組織8300家企業(yè)入網(wǎng)聊城智慧金融數(shù)字化平臺，線上累計發(fā)放貸款70.99億元、全市第一，金融活力得到充分釋放。服務業(yè)提質(zhì)增量。規(guī)模以上現(xiàn)代服務業(yè)、高技術服務業(yè)企業(yè)分別達46家、16家，均占全市40%以上，預計服務業(yè)增加值突破400億元，占比達73%;河姆渡成功申報省級服務業(yè)創(chuàng)新中心、鑫鵬源成功申報省級兩業(yè)融合試點企業(yè)，均實現(xiàn)零突破;香江光彩大市場成功入選省商品市場轉(zhuǎn)型升級示范基地，全市唯一;香江電商產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運營，引進大龍網(wǎng)、淘寶教育等知名電商，網(wǎng)絡銷售額預計突破55億元、占全市比重達30%，總量穩(wěn)居全市第一。
一年來，科技創(chuàng)新結出新成果。創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快。新增高新技術企業(yè)33家、全市第一;金帝精密機械獲批國家級企業(yè)技術中心、填補全市八年空白，創(chuàng)建國家級小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1處、全市唯一;新增省級技術創(chuàng)新項目7家、省級創(chuàng)新示范企業(yè)1家、省級工業(yè)設計中心1家，創(chuàng)新動能更加充沛。人才支撐更加有力。引進碩士以上畢業(yè)生260人，入選國家級高層次人才計劃1人、成功入選“青年人才首選山東20強城市”，均為全市唯一。產(chǎn)教融合深度開展。與我市4所高校舉辦集中簽約儀式，搭建“政校企”聯(lián)合培育平臺，實現(xiàn)了“產(chǎn)學研訓創(chuàng)”一體化運行;施行“揭榜掛帥”，面向全社會公開發(fā)布技術攻關項目榜單，助力企業(yè)解決“卡脖子”難題。
一年來，改革開放實現(xiàn)新突破。改革力度不斷加大。蹄疾步穩(wěn)推進六大領域體制改革，謀劃信義東昌府、安全生產(chǎn)協(xié)會、信訪工作機制、“首善之區(qū)·一諾千金”等一批具體改革事項，承擔的4項國家試點、26項省市級試點穩(wěn)步推進，43項改革經(jīng)驗在全國推廣、78項改革經(jīng)驗在省市推廣。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動計劃，“一網(wǎng)通辦”在全省率先實現(xiàn)“智能秒批”，自主上線“云易辦”服務模式得到新華社點贊，成立全市首個跨域“政務服務+商會”聯(lián)盟，“東昌優(yōu)府”特色營商品牌影響力持續(xù)擴大，新增市場主體2.57萬戶、占全市新增總量的26.8%。招商引資成果豐碩。深化專班、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)三大招商模式，新簽約億元以上項目41個、到位資金45億元，巴龍國際物流產(chǎn)業(yè)園、京東(聊城)數(shù)字智能物流港等一批大項目落地建設。內(nèi)生動力不斷增強。項目建設勢頭強勁，13個省級、15個市級重點項目超額完成年度投資計劃，獲批政策性開發(fā)性金融工具基金18.6億元、中央預算內(nèi)資金1.95億元，均為全市第一，穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟作用初步顯現(xiàn);發(fā)放家電、汽車、契稅消費券3932萬元，拉動消費5億元。
一年來，鄉(xiāng)村振興譜寫新篇章。重要農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)保障。建設高標準農(nóng)田4.5萬畝，糧食總產(chǎn)連年穩(wěn)定在11億斤以上;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)69.27億元、同比增長6.1%，蔬菜播種面積33.2萬畝、同比增長7.1%，有效保障群眾需求，遠銷北京、上海等地，為疫情防控作出突出貢獻。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級5家，新增市級農(nóng)民專業(yè)合作社18家，新增“三品一標”認證企業(yè)5家、農(nóng)產(chǎn)品15個，侯營鎮(zhèn)、鄭家鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，堂邑鎮(zhèn)路西村獲評全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村;著力打造了東昌葫蘆、東昌銅鑄、花生大掌柜等多個電商知名品牌，群眾增收渠道不斷拓寬。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村5個、市級14個，連續(xù)4年省級美麗鄉(xiāng)村驗收通過率100%;試點推進農(nóng)村生活垃圾分類，在8個鎮(zhèn)、街道設置垃圾分類亭44處，以點帶面逐步完善垃圾分類體系;農(nóng)村交通網(wǎng)絡日益完善，公路總里程達1794.5公里，行政村客車通達率100%。
一年來，城市品質(zhì)彰顯新氣象?？臻g布局持續(xù)優(yōu)化。積極主動對接“三區(qū)三線”劃定，高效配合完成高鐵新區(qū)、嘉明鐵西片區(qū)、香江片區(qū)控規(guī)，推進9個鎮(zhèn)、街道“兩規(guī)”一致性調(diào)整，初步形成了主體功能明顯、區(qū)域優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)利用新格局。城市更新步伐加快。鄭官屯、母莊等10個棚戶區(qū)改造項目基本完工，建成安置房6868套，2萬名群眾即將喜遷新居;完成了27個老舊小區(qū)改造，1.1萬名群眾居住環(huán)境“舊貌換新顏”;新建續(xù)建市政道路46條，其中寒香街等13條實現(xiàn)通車，群眾出行更加便捷。城市管理更加精細。常態(tài)化開展交通秩序、綠化亮化、市容市貌、車輛停放等專項治理行動，新增停車位2600個、臨時便民攤點5處、完成園林綠化養(yǎng)護30萬平方米;集中開展戶外廣告專項整治，入選省級規(guī)范城市戶外廣告和招牌設施管理試點城市，完成130條街巷線纜入地，城市天空更加清爽;推進生活垃圾分類處置，增設智能環(huán)保屋33個、收集站點20個，建成循環(huán)資源回收分揀中心2處，工作經(jīng)驗在全省推廣。城市品質(zhì)顯著提升。完成95個居民小區(qū)、52條街巷雨污分流改造，新增海綿城市2.1平方公里、集中供熱面積67.7萬平方米;米市街、東關街、鐵塔商街“三街齊開”，舊街區(qū)變身網(wǎng)紅打卡地;建成城市書房3家、高品質(zhì)城市閱讀吧10家，群眾文化生活更加豐富。
一年來，發(fā)展底線實現(xiàn)新加強。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅決扛起“四水四定”重大責任，強力推動專項巡察反饋問題整改工作;推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展;深入開展藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度分別同比改善5.3%、6.5%，7處市控以上重點河流斷面全部達到考核要求，西新河等省級美麗幸福示范河湖建設項目順利完工，重點建設用地安全利用率達100%。金融風險有效防控。健全金融風險監(jiān)測體系，開展打擊惡意逃廢金融債務專項行動，妥善處置重點企業(yè)金融風險，成功化解不良貸款18億元，不良貸款率降至2.55%，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。社會保持和諧安定。深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治集中行動，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故;強化食品藥品安全監(jiān)管、打擊電信網(wǎng)絡詐騙、做好信訪案件化解，保障了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
一年來，民生福祉有了新提升。繼續(xù)加大民生投入，支出47.9億元、占比達79.3%。教育事業(yè)全面進步。普通中小學大班額全部清零，幼兒園普惠率達94.6%、全市第二;推進集團化辦學，成立4個教育集團，實現(xiàn)了“教、學、研、評”一體化，讓1.8萬名學生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，有效解決了義務教育發(fā)展不均衡問題;新建聊城實驗中學向陽校區(qū)、松桂路小學等4個中小學項目;公開招錄教師395名，培訓校長、教師5.8萬人次;區(qū)中等職業(yè)教育學校被認定為山東省教科研基地。醫(yī)療服務能力持續(xù)提升。在全市率先成立婦幼健康專科聯(lián)盟，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構全覆蓋;完成2家社區(qū)醫(yī)院、25家公辦村衛(wèi)生室建設，創(chuàng)建省級中醫(yī)藥健康文化知識角1家;組建305個家庭醫(yī)生團隊，服務簽約居民52.3萬人，獲批山東省家庭托育試點、全市唯一;區(qū)婦幼保健院產(chǎn)科獲評山東省首批醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科;區(qū)兒童康復醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心、廣平鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓正式運營。社保覆蓋面不斷擴大。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人、失業(yè)人員再就業(yè)1363人;大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療等社保擴面征繳，發(fā)放城鄉(xiāng)低保達到1.17億元，實現(xiàn)應保盡保。養(yǎng)老服務體系不斷完善。改擴建養(yǎng)老服務機構4處，增加床位近500張;完成80處養(yǎng)老服務站配建工作，覆蓋率達100%;22處“幸福食堂”全部投入使用，養(yǎng)老服務體系建設水平全面提升。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展文化惠民演出700場、放映公益電影8400場，成功舉辦全國國際象棋文化節(jié)、第十二屆全民健身運動會、第六屆文化和旅游惠民消費季等活動，榮獲全國國際式摔跤錦標賽冠軍、全國國際象棋之鄉(xiāng)聯(lián)賽第三名，獲評全國體彩工作表現(xiàn)突出區(qū)縣、山東省體育強省建設先進集體，連續(xù)十二年獲評山東省全民健身運動會先進單位。
一年來，政府效能邁上新臺階。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，大力弘揚偉大建黨精神，牢記使命、盡心履職，狠抓政府自身建設，執(zhí)政能力得到新提升;嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，學習政府、法治政府、服務政府、實干政府、數(shù)字政府、廉潔政府建設深入推進;全面提升依法行政水平，主動接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，承辦人大代表建議114件、政協(xié)委員提案267件，辦復率100%、滿意率99%;大力弘揚“嚴真細實快”工作作風，以政府擔當作為的確定性，積極應對疫情沖擊、經(jīng)濟下行帶來的不確定性;高度重視市民熱線工作，聚焦民生熱點問題形成“每月一題”分析報告，解決了一批事關群眾切身利益的大事要事、辦成了一批實事好事;嚴格落實優(yōu)撫、生活補助等政策，安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官3人、士官101人;完善《東昌府區(qū)地名志》的編撰工作，審計、統(tǒng)計、史志、外事、工會、殘疾人、婦女兒童、關心下一代等工作都取得了新成績。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。剛剛過去的2022年，注定是不平凡的一年。面對嚴峻的疫情形勢，我們不麻痹、不懈怠、不躺平，充分預估可能的風險，爭分奪秒、枕戈待旦、聞令而動，在實戰(zhàn)中錘煉戰(zhàn)疫本領，贏得了抗擊疫情的信心，牢牢把握了抗擊疫情的主動權，最大程度保護了人民群眾的生命安全。面對超預期的經(jīng)濟下行壓力，我們不放棄、不退縮、不止步，以“越是艱難越向前”的堅強毅力和“困難有多大、勝利就有多大”的必勝信念，堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)、全力以赴抓項目，加壓奮進、迎難而上，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，為者常成，行者常至?；赝^去這一年，形勢跌宕起伏、工作難中求成、成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主動監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏、攻堅克難的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民，向老領導老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向廣大企業(yè)家，向所有關心支持東昌府區(qū)建設和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、當前形勢與2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的關鍵之年。做好今年的政府工作，意義十分重大。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境動蕩不安，疫情影響不可忽視，國內(nèi)經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價三大任務艱巨繁重，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全還存在許多兩難多難問題。具體到東昌府區(qū)，同樣面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟社會仍處于疫情沖擊后的恢復期，市場主體信心不足，一些行業(yè)、企業(yè)尤其是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長壓力依然較大;區(qū)位、資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合經(jīng)濟實力亟待提升;發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力加大，經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、城鄉(xiāng)結構、交通結構仍在深度調(diào)整，一些長期性深層次問題尚未根本解決;營商環(huán)境仍需改善優(yōu)化，行政效能有待提升;改善民生壓力較大，困難群體兜底保障任務繁重，醫(yī)療資源等供給不足，民生保障還有短板弱項等等。對此，我們必須高度重視，直面問題、迎難而上、科學應對，全力以赴推動問題早日得到有效解決，決不辜負全區(qū)人民的期望和重托!
各位代表，大變局帶來大挑戰(zhàn)、更帶來大機遇，我們必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為。特別是，黨的二十大為新時代、新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向，擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，黨內(nèi)政治領導力、思想引領力、群眾組織力達到了新高度，全區(qū)人民對書寫中國式現(xiàn)代化東昌府篇章充滿信心，我們面臨的國內(nèi)政治環(huán)境確定不變;我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，長期向好的基本面沒有改變，我們面臨的宏觀經(jīng)濟形勢確定不變;隨著國內(nèi)大循環(huán)格局的構建和立體交通網(wǎng)的成型，我區(qū)日益成為山東向北融入京津冀、向西占領內(nèi)陸市場、向南聯(lián)系蘇浙粵的重要樞紐，我們面臨的重大區(qū)位優(yōu)勢確定不變;我區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等一系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)，我們面臨的重大政策紅利確定不變;市委、市政府加快實施“強中心區(qū)”戰(zhàn)略，明確提出提升東昌府區(qū)首位度、支持我區(qū)建設“首善之區(qū)”，我們面臨的上級堅定支持確定不變;我區(qū)地處冀魯豫三省交界，是聊城市中心城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢突出、人文環(huán)境優(yōu)越、交通路網(wǎng)發(fā)達，在發(fā)展中擁有較強的輻射力、吸引力和承載力，我們面臨的區(qū)域居住消費中心地位確定不變;我區(qū)有著傳統(tǒng)動能優(yōu)化提升、新動能日益充盈的產(chǎn)業(yè)基礎，工業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展勢頭正勁，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化程度不斷提升，我們面臨的特色競爭優(yōu)勢確定不變;全區(qū)人民深受儒家文化、農(nóng)耕文化、老區(qū)精神和商業(yè)文明熏陶，涵養(yǎng)出忠厚仁義、崇文重商、自強不息、敢為人先的優(yōu)秀品格，廣大黨員干部和企業(yè)家越來越想干、越來越會干、越來越能干，我們面臨的干事創(chuàng)業(yè)氛圍確定不變。這些確定不變的因素相互作用，為加快高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動力，東昌府區(qū)完全具備了加快發(fā)展、更好發(fā)展的基礎和條件，已經(jīng)站在新的歷史起點上。我們堅信，在區(qū)委的堅強領導下，只要我們堅定加速崛起、率先突破的信心和決心，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎、通達區(qū)位、宜居環(huán)境、人文底色等方面的比較優(yōu)勢，善于察勢、乘勢、借勢，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，奮力開創(chuàng)東昌府高質(zhì)量發(fā)展新局面!
今年，政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在全面深化改革開放中釋放發(fā)展之力，在大力提振市場信心中夯實發(fā)展之基，在深化動能轉(zhuǎn)換中積蓄發(fā)展之勢，在持續(xù)改善民生中保障發(fā)展之本，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，加快建設創(chuàng)新、活力、生態(tài)、品質(zhì)聊城“首善之區(qū)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東昌府篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上;地方一般公共預算收入增長6.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;社會消費品零售總額增長6.5%以上;外貿(mào)進出口增長9%以上;居民人均可支配收入增長6%以上，全面完成上級下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。
做好今年的政府工作，必須堅定正確政治方向，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確保黨的各項部署不折不扣落到實處;必須緊抓各種發(fā)展機遇，抓住用好國家擴大內(nèi)需、優(yōu)化實施產(chǎn)業(yè)政策、支持山東建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大機遇，積極主動在危中求機、在變中尋機，在加速突破中實現(xiàn)穩(wěn)中有進、量質(zhì)齊升;必須保持事爭一流干勁，拋棄“一般性”標準，丟掉“差不多”思想，改變“等靠要”惰性，突出重點要點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，聚力攻堅突破，以非凡的勇氣、非凡的努力，實現(xiàn)非凡作為、取得非凡業(yè)績;必須涵養(yǎng)人民至上情懷，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，無論遇到多大的困難，都要用心用力用情把群眾的利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好，不斷滿足人民對美好生活的向往;必須緊繃安全發(fā)展之弦，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步強化風險意識，提高底線思維能力，切實壓緊壓實安全責任，有效防范化解各類風險，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、2023年主要工作任務
新的一年，我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，深度融入國家和省重大戰(zhàn)略，堅決扛起中心城區(qū)率先突破、加速崛起的使命和擔當。重點抓好8個方面的工作。
(一)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為興區(qū)之本、強區(qū)之基，加快做強先進制造業(yè)、持續(xù)做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)、加速數(shù)字賦能，建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，切實打造關聯(lián)度高、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培優(yōu)扶強先進制造業(yè)。堅決落實全市三年攻堅突破行動，繼續(xù)實施“制造業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以工業(yè)重點工程為抓手，著力鍛長板、補短板、強企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大政策支持和資金引導，“一企一策”促進要素精準對接，推動項目落地實施，提升企業(yè)智能化、數(shù)字化水平;重點推進金帝精密機械軸承保持器智能制造升級、齊魯漆業(yè)金屬基材防腐涂料等技改項目建設。做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條。以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化為抓手，聚焦黑色金屬、高端裝備等八大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”作用，解決產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”“堵點”問題，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強化創(chuàng)新鏈、完善供應鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)精準卡位入鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。實施“育苗扶壯”行動計劃，以骨干企業(yè)為重點，從企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、改造提升等方面對中小企業(yè)進行精準幫扶，壯大“專精特新”、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)群體，打造一批核心競爭力強、規(guī)模和品牌優(yōu)勢突出的領軍企業(yè);加強梯度培育，支持中小企業(yè)做大做強，新增規(guī)模以上企業(yè)10家、省級以上“專精特新”企業(yè)10家。
聚力打造現(xiàn)代服務業(yè)。突出現(xiàn)代服務業(yè)主導地位，大力培育新業(yè)態(tài)、新模式，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代服務業(yè)新體系，服務業(yè)增加值增長5.5%。全面提升生活性服務業(yè)。優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，支持引導金鼎購物中心、五星百貨、京都商城、銀座商城等大型商業(yè)綜合體，由傳統(tǒng)消費向場景式、沉浸式、體驗式提檔升級，打造現(xiàn)代商業(yè)消費新地標;推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持以文興旅、以旅彰文，支持古城和歷史街區(qū)業(yè)態(tài)活化發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)。持續(xù)辦好葫蘆文化藝術節(jié)、文化旅游音樂節(jié)、“東昌人游東昌”等活動，加快發(fā)展紅色旅游、研學游等新業(yè)態(tài)，打造特色品牌、精品工程。壯大假日經(jīng)濟、帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟，培育1個景區(qū)化村莊、1個鄉(xiāng)村旅游重點村和1個精品文旅小鎮(zhèn)，著力打造全域旅游示范區(qū)、省級文旅康養(yǎng)強縣等城市文旅品牌。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、綠色智造大學科技產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展研發(fā)設計、信息咨詢、服務外包、人力資源服務等新興業(yè)態(tài)，為實體經(jīng)濟注入更多新動能;做大做強通道經(jīng)濟，加快推動巴龍國際物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設，構建高鐵快運、冷鏈物流、多式聯(lián)運等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，打造區(qū)域物流中心;蓬勃發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮香江電商科創(chuàng)中心、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園聚集效應，緊抓網(wǎng)紅經(jīng)濟風口，鼓勵支持直播帶貨、短視頻銷售本地產(chǎn)品，扶持壯大一批本地特色電商品牌。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。依托西安交大聊城產(chǎn)業(yè)園、國際商務港、市民文化中心等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，加大樓宇招商推介力度，盤活存量、做優(yōu)增量，大力引進“零土地”、輕資產(chǎn)科技型和金融性服務企業(yè)，提升樓宇入駐率和單位面積稅收貢獻率，打造經(jīng)濟新高地。
加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加大政策扶持力度，支持數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，加快建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達到0.6%、增速50%;著力培育和引進一批互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)企業(yè)，填補我區(qū)行業(yè)空白。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托華為數(shù)字賦能中心、中歐人工智能研究院等數(shù)字平臺，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應用;聚焦制造業(yè)關鍵領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;支持數(shù)字化車間、智能化工廠改造，集中力量開發(fā)一批有突破、有影響、可感受的示范應用場景，打造智能制造試點示范企業(yè)，新增市級以上數(shù)字化車間1家。
各位代表，實體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐。離開實體經(jīng)濟，發(fā)展就是一句空話。我們一定牢固樹立關心、支持、發(fā)展實體經(jīng)濟的理念，把做大、做強、做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻點，奮力用實體經(jīng)濟彰顯實力擔當!
(二)千方百計擴內(nèi)需，持續(xù)加大投資力度。堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大力度擴投資、促消費，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“引擎”更強勁。
著力擴大有效投資。強化重大項目支撐。始終堅持“項目為王”理念，把重大項目建設作為加快高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”“頂梁柱”。全力抓好總投資230億元的173個省市區(qū)三級重點項目建設，壓實五方責任，專班化推進，協(xié)調(diào)要素保障，聚焦省十強產(chǎn)業(yè)、市九大產(chǎn)業(yè)集群，加快推進續(xù)建項目建設進度，確保一批實施類項目開工落地、投產(chǎn)達效;圍繞“大交通、大民生、新基建、大工業(yè)、大物流、大文旅”等六大領域，加大策劃儲備力度，爭取更多大項目好項目列入省市級重點“大盤子”，形成項目建設接續(xù)有力的發(fā)展格局。強化政策類項目管理。加快推進已獲批中央預算內(nèi)資金、政策性開發(fā)性金融工具等政策類項目落實落地，保證施工進度和質(zhì)量，早日發(fā)揮投資效益;繼續(xù)加大專項債券、政策性銀行資金爭取力度，進一步擴大有效投資。強化要素保障供給。建立健全“要素跟著好項目”保障機制，一切資源跟著項目走，一切服務圍著項目轉(zhuǎn)，全力在手續(xù)辦理、建設施工等環(huán)節(jié)提速提效，加快項目落地見效。
推動消費擴容升級。健全常態(tài)化促消費機制，推進特色商圈升級改造，充分挖掘和釋放居民消費潛力。提升傳統(tǒng)消費。繼續(xù)發(fā)放汽車、家電、餐飲等消費券，有效穩(wěn)住大宗消費;舉辦年貨節(jié)、美食節(jié)、網(wǎng)絡直播節(jié)等購物節(jié)會，優(yōu)化提升“汽車下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”等主題消費活動;發(fā)揮東關街、米市街、鐵塔商街“三街同開”網(wǎng)紅效應，活化商圈業(yè)態(tài)，點燃城市煙火氣。打造夜間消費。依托夜游古城旅游品牌，引進更多優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)項目，打造“一店一色”“一步一景”格局，提升古城和歷史街區(qū)消費活力;結合微演藝、沉浸式體驗、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，依托龍堤島、北關街等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，推出一批消費體驗項目，引入酒吧、咖啡吧等休閑業(yè)態(tài)，打造一批“精美街區(qū)”“最美夜市”，全力支持朱雀街、米市街創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)。培育消費新高地。開展柳園路智慧商圈試點建設，逐步推進萬達廣場、鐵塔等商圈智慧化升級，提升商圈服務功能;鼓勵臨街商鋪和香江市場個體商鋪開辦品牌旗艦店、專賣店，推動老商鋪煥發(fā)新活力。
打造高質(zhì)量發(fā)展載體。聚焦開發(fā)區(qū)主責主業(yè)，進一步明確功能定位，支持市場化合作共建，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力;加快完善道路管網(wǎng)、供氣供熱、污水處理等基礎設施，優(yōu)化科技孵化、物流運輸、金融保險等服務功能，持續(xù)提升承載能力;堅持集約高效，深化“畝均效益”評價改革，加大低效閑置用地資源盤活挖潛，拓展能源資源和環(huán)境容量空間;優(yōu)化空間布局，推行“飛地經(jīng)濟”，加快推進園區(qū)共享、項目進園、產(chǎn)業(yè)集聚，努力構建優(yōu)勢互補、差異發(fā)展、多元支撐的發(fā)展新格局。
(三)鍥而不舍強科技，促進動能加速轉(zhuǎn)換。始終強化科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
構建創(chuàng)新生態(tài)體系。支持企業(yè)創(chuàng)新。實施科技型中小企業(yè)梯次培育工程，引導中小企業(yè)申報高企認定，新增高新技術企業(yè)15家，科技型中小企業(yè)入庫100家。增加科技投入。全面落實研發(fā)費用補助、創(chuàng)新券等優(yōu)惠政策，增強科技創(chuàng)新底色，全社會研發(fā)投入增長10%以上。加大招才引智。實施青年人才集聚行動，加快建設青年發(fā)展友好型城區(qū)，努力實現(xiàn)青年與城市的雙向奔赴、共同成長;全方位做好國家級人才和泰山系列人才工程申報，培育引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、專業(yè)技能人才，讓人才在東昌府大展作為。
提升創(chuàng)新平臺能級。支持現(xiàn)有國家級、省市級技術創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間提檔升級;圍繞新能源汽車及零部件、軸承及保持器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持領軍企業(yè)建設技術中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，新增市級以上創(chuàng)新平臺4個。
促進科技成果轉(zhuǎn)化。推動產(chǎn)學研合作。進一步深化與山東大學、齊魯工業(yè)大學、聊城大學等高等院校的合作，推進大型科學儀器設備協(xié)作共享，開展新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝改進和共性關鍵技術攻關，促進研發(fā)成果在我區(qū)落地轉(zhuǎn)化，完成技術交易額0.5億元，技術合同成交額10億元。加強質(zhì)量品牌建設。開展制造業(yè)領域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動;鼓勵企業(yè)采用國際和國外先進標準，參與制定修訂行業(yè)標準，支持優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎。
(四)多措并舉優(yōu)環(huán)境，激活發(fā)展內(nèi)生動力。堅持改革不停頓、開放不止步，在更高起點上推進改革開放，釋放區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/span>
優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)簡化審批流程，最大限度為市場主體松綁減負;擴大“跨省通辦”范圍，優(yōu)化314項“全省通辦”事項，提升服務效能;推進“15分鐘政務服務圈”全覆蓋，打造“昌快辦、暢快辦”政務服務品牌;探索項目“預審批”“多評合一”，實現(xiàn)“拿地即開工”;大力推動大數(shù)據(jù)共享、電子證照應用，打造“無證明城市”;全面落實減稅降費和助企紓困政策，推動各項政策直達快享、不來即享;引導金融機構擴大信貸投放，為實體經(jīng)濟注入更多金融活水;全面構建親清政商關系，大力弘揚企業(yè)家精神，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心發(fā)展，不斷壯大民營經(jīng)濟;加強政企信用體系建設，優(yōu)化社會信用環(huán)境，用社會“誠信度”提升發(fā)展“加速度”。
全力深化改革。持續(xù)深化國企國資改革。鞏固改革三年行動成果，加快融資平臺整合升級，推動國有資本和國有企業(yè)做優(yōu)做大做強;持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推行黨支部領辦合作社模式，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟;持續(xù)深化執(zhí)法體制改革。著力構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城鄉(xiāng)管理機制，推動執(zhí)法力量向基層下移、落實到末端，讓城鄉(xiāng)管理更加高效;持續(xù)深化要素市場化配置改革。健全工業(yè)用地市場供應體系，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，提高勞動力、數(shù)據(jù)要素市場化配置水平，引導生產(chǎn)要素合理暢通有序流動。
強化對外開放。把招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，瞄準京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，突出央企國企、行業(yè)強企、知名民企、高端外企等主攻方向，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵以商招商，探索基金招商，引進過億元項目20個以上、到位資金45億元;全力保障鄭濟高鐵、雄商高鐵加快施工，積極推動聊城機場前期相關工作，將區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，培育對外開放新優(yōu)勢。
各位代表，改革是決定東昌府命運的關鍵抉擇，我們有疊加戰(zhàn)略緊密相擁，有多重機遇強勢賦能，只要我們勇挑重擔再攻堅，讓改革責任一貫到底，讓改革勇氣一往直前，讓改革成效一諾千金，必將不負時代譜新篇!
(五)全力以赴抓攻堅，推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以五大振興為抓手，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興工作新局面。
培育農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。保障農(nóng)副產(chǎn)品供給?？咐渭Z食安全政治責任，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范點建設，提升糧食和蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，建設高標準農(nóng)田4萬畝，打造噸糧區(qū)、噸糧鎮(zhèn)示范區(qū);爭創(chuàng)“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣(區(qū))”“全國農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”。打造鎮(zhèn)村特色農(nóng)業(yè)。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，大力發(fā)展畜禽、葫蘆、中草藥等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個以上，新增“三品一標”產(chǎn)品12個以上。促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點扶持立海冷藏、龍大肉食等龍頭企業(yè)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升“產(chǎn)、加、銷”一體化水平;積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，實現(xiàn)電商與特色農(nóng)產(chǎn)品流通的有效結合;加快農(nóng)業(yè)與文化旅游業(yè)互動融合，大力發(fā)展休閑、觀光、科普農(nóng)業(yè)。
建設和美宜居鄉(xiāng)村。健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，持續(xù)推進清潔取暖、廁所革命、垃圾處理和污水治理，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個、鄉(xiāng)村振興示范村11個，打造“生態(tài)、潔凈、整齊、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境;統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設，實施農(nóng)村公路新建改造工程30公里、養(yǎng)護大中修工程140公里;持續(xù)加強醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等設施建設，推動公共資源向農(nóng)村傾斜;深入開展新時代文明實踐活動，推動移風易俗、弘揚時代新風，打造鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。用好農(nóng)村政策扶持。充分發(fā)揮魯農(nóng)擔、“農(nóng)十條”政策激勵作用，推動金融、工商資本參與鄉(xiāng)村振興。培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。大力培育“田秀才”“土專家”，打造一支高素質(zhì)鄉(xiāng)村技術人才隊伍。鞏固脫貧攻堅成果。嚴格執(zhí)行五年過渡期政策，落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和即時幫扶機制，加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，有效防范返貧和新致貧。
(六)凝心聚力優(yōu)品質(zhì)，推動城市更加美好。全面落實“強中心區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)完善服務功能、增強承載能力、優(yōu)化生活環(huán)境，切實提升東昌府區(qū)首位度，著力打造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)城市，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化。
優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間。堅持規(guī)劃引領。結合歷史文化、主導產(chǎn)業(yè)和地域風貌特點，做好國土空間規(guī)劃編制工作;堅持全域規(guī)劃理念，修編村莊布點規(guī)劃，確保符合實際、彰顯特色。推動規(guī)劃融合。積極主動銜接各類專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”“多規(guī)融合”，形成一張規(guī)劃藍圖、一套技術標準、一個信息平臺;加快推動鄭家鎮(zhèn)、堂邑鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)試點，進一步優(yōu)化空間資源配置，實現(xiàn)功能兼容互補。強化規(guī)劃執(zhí)行。堅持依法實施規(guī)劃、嚴格規(guī)劃執(zhí)行，履行好規(guī)劃許可審批程序，嚴肅查處隨意變更規(guī)劃行為，切實維護規(guī)劃的統(tǒng)一性、權威性、嚴肅性。
完善城市功能布局。提升通行能力。實施城市綜合品質(zhì)提升和鐵西片區(qū)市政路網(wǎng)能源管網(wǎng)項目，啟動40條市政道路建設，完成3座橋梁交付使用。優(yōu)化水系生態(tài)。加快推動班滑河、青周渠、聊位河、南環(huán)河4條河道整治提升進度，把水環(huán)境做美、水生態(tài)做優(yōu)，讓河流變成風景線。完善排澇體系。全面啟動20條背街小巷、183個小區(qū)的雨污分流工程，力爭實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。推動城市更新。實施東昌路綠色低碳改造提升，打造多元融合的水城特色主軸線;啟動谷莊片區(qū)等棚戶區(qū)改造，加快推進15個安置區(qū)建設、交付安置房6000套，完成44個老舊小區(qū)改造提升，新建口袋公園10處、健康文化活動中心8處、公廁10處、停車位2000個，讓群眾生活更加優(yōu)質(zhì)舒心。
提升城市管理水平。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，全面提升城市管理精細化、品質(zhì)化、智慧化水平。提升智慧管理水平。發(fā)揮聊云數(shù)據(jù)湖、智慧東昌等智能平臺作用，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算推進智慧城市建設，打造用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的城市管理運行服務機制，讓城市治理更加科學。開展精細化治理。圍繞老舊小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿(mào)便民市場，集中力量治臟、治亂、治違、治差，繼續(xù)加大渣土清運、露天燒烤、噪音擾民等治理力度;扎實推進省級規(guī)范城市戶外廣告和招牌設施管理試點城市建設，將柳園路、花園路等4個街道主次干道兩側作為重點整治區(qū)域，努力打造試點城市新樣板;持續(xù)推進架空線纜治理，徹底根治“空中蜘蛛網(wǎng)”亂象;加快推進住宅小區(qū)生活垃圾分類體系規(guī)范化建設，推動垃圾分類提質(zhì)增效。
(七)毫不松懈抓生態(tài)，拓展綠色發(fā)展空間。牢固樹立和踐行“兩山”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
扎實推進生態(tài)建設。強化國土空間生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間布局，完善耕地保護補償機制，強化“三線一單”管理，促進土地資源可持續(xù)利用;深入開展美麗河湖建設行動，全面落實河長制、湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，真正讓水流起來、活起來、凈起來，實現(xiàn)“一城清水潤民心”;加強危險廢物監(jiān)管處置、固廢循環(huán)利用，推進廢物減量化、資源化，努力打造“無廢城市”。
全面加強污染防治。堅定不移打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓藍天常在、綠水長流、空氣常新，建設生態(tài)文明新高地。推進新一輪“四減四增”行動，強化系統(tǒng)治理、標本兼治，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;強化大氣污染防治，持續(xù)推進“高空瞭望”系統(tǒng)建設，打造天地空一體化監(jiān)測體系，實現(xiàn)精準科學治污，推進揚塵、燃煤、移動源等深度治理，強化PM2.5、臭氧協(xié)同控制和氮氧化物、揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，確?？諝鈨?yōu)良率持續(xù)提升;強化水污染防治，持續(xù)加大涉水工業(yè)企業(yè)、污水處理廠執(zhí)法監(jiān)管力度，完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理任務，確保市控以上河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標;強化土壤污染防治，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展重金屬污染源排查整治，確保土壤環(huán)境安全。
聚力綠色低碳發(fā)展。貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化能源結構，強化能源消耗總量和強度調(diào)控，持續(xù)推進落后產(chǎn)能技改提升，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展;積極推進資源節(jié)約集約利用，加快工業(yè)、交通、建筑領域清潔低碳轉(zhuǎn)型，特別是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推進水資源循環(huán)和梯次利用，建設節(jié)水型社會;支持發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，培育市級以上綠色制造示范企業(yè)1家，支持齊魯漆業(yè)做大環(huán)保涂料生產(chǎn)基地;大力發(fā)展分布式光伏、儲能產(chǎn)業(yè)，以國家能源集團水庫光伏等綜合示范項目為依托，推動光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
(八)矢志不渝增福祉，維護社會持續(xù)穩(wěn)定。堅持人民至上，聚焦群眾“安危冷暖”，緊盯百姓“急難愁盼”，采取更多惠民生、暖民心舉措，增強公共服務均衡性和可及性，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
辦好人民教育。優(yōu)化教育資源配置，深入實施集團化辦學，持續(xù)推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;推進學前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，持續(xù)鞏固普惠性幼兒園覆蓋率、提高公辦園幼兒占比;推動高中教育特色發(fā)展，完善特殊教育體系，規(guī)范民辦義務教育，支持區(qū)中等職業(yè)教育學校創(chuàng)建省級高水平職業(yè)學校;完善教育基礎設施建設，新增義務教育階段學位3150個;加強教師隊伍建設，新招錄教師400名，高標準培訓5萬人次。
提升醫(yī)療能力。準確把握疫情防控新形勢，科學精準落實各項優(yōu)化措施，以保健康、防重癥為重點，切實保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好老年人和患基礎性疾病群體防控，確保平穩(wěn)渡過流行期;深入推進分級診療服務體系建設、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，持續(xù)提升區(qū)級醫(yī)院綜合能力;織密織牢城鎮(zhèn)醫(yī)療服務體系網(wǎng)，規(guī)范47家公辦衛(wèi)生室有序運行并全部納入鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化;持續(xù)推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增特色村衛(wèi)生室15個，積極創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作示范區(qū);支持區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建省級?？茀^(qū)域醫(yī)療中心;推進嬰幼兒照護服務事業(yè)發(fā)展，加快公立托育服務機構建設。
