（山東?。?023年菏澤市定陶區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年1月4日在菏澤市定陶區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
定陶區(qū)區(qū)長(zhǎng) 韓耀輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，克難攻堅(jiān)，勇毅前行，全力推進(jìn)現(xiàn)代化富美大市新區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)新冠疫情多輪沖擊，我們始終保持定力，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)施策，全力穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)6%左右;完成一般公共預(yù)算收入16.6億元，增長(zhǎng)10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%左右;實(shí)際利用外資8189萬(wàn)美元，引進(jìn)總量居全市第二位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%左右。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全市前列。
(二)大事要事推進(jìn)有力。深入落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市風(fēng)貌、城市設(shè)計(jì)、綠地水系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，初步完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，讓城市發(fā)展更注重頂層設(shè)計(jì)、更有科學(xué)依據(jù)、更加凸顯特色。經(jīng)積極爭(zhēng)取，市委、市政府決定繼續(xù)賦予定陶撤縣設(shè)區(qū)后縣級(jí)管理權(quán)限，體現(xiàn)了對(duì)定陶工作的充分信任和極大關(guān)心，為我們集中資源辦好定陶的大事要事，賦予了難得機(jī)遇，提供了充足空間，創(chuàng)造了良好環(huán)境。潤(rùn)鑫化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)被成功批復(fù)，為全市唯一、全省9家園區(qū)之一，將極大提升園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。投入9000萬(wàn)元，完成土地征用878畝，保障了雄商高鐵定陶段順利開(kāi)工建設(shè)。萬(wàn)福河航道定陶港區(qū)全面啟動(dòng)，已完成工程可行性研究，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，通航后定陶將形成四通八達(dá)、高效便捷的“水陸空”立體化交通大格局，交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。爭(zhēng)取國(guó)家政策性金融工具資金1.1億元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金14.26億元，對(duì)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用。30個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資137.43億元，超年度計(jì)劃的61.7%，項(xiàng)目數(shù)量和年度投資額均居全市前列。舉全區(qū)之力，克服重重困難，多方籌集資金，綜合施策，建成棚改安置區(qū)221.6萬(wàn)平方米，交付12777套，近4萬(wàn)拆遷居民實(shí)現(xiàn)了回遷安居，大規(guī)模的棚改安置工作全面完成。統(tǒng)籌資源，全速推進(jìn)，所有美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)基本建成。這些事關(guān)全局的大事要事，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。項(xiàng)目質(zhì)量顯著提升。簽約過(guò)億元項(xiàng)目35個(gè)，落地項(xiàng)目28個(gè)，上海藥坦諾堉創(chuàng)新藥、星順生益科技、乾運(yùn)生物等知名企業(yè)投資合作的項(xiàng)目落地建設(shè)，嘉成醫(yī)藥、多美康膠原蛋白、融澤新材料等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批項(xiàng)目引進(jìn)了行業(yè)頂級(jí)人才領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，多項(xiàng)核心技術(shù)或產(chǎn)品填補(bǔ)了行業(yè)空白、破解了“卡脖子”難題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中綜合成績(jī)位居全市第一名。產(chǎn)業(yè)鏈條加快塑成。按照繪制的產(chǎn)業(yè)圖譜、設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展沿鏈、卡鏈招商，初步形成甾體類(lèi)藥物、抗生素藥物、電子屏蔽材料、高端纖維新材料等4條相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈之間相互關(guān)聯(lián)、銜接、協(xié)同，力爭(zhēng)形成“串點(diǎn)成線、聚線成網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局。核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速膨脹，預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)32%，稅收增長(zhǎng)159.7%。新材料產(chǎn)業(yè)加快集聚、蓬勃發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)9家、省級(jí)瞪羚企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19%。新認(rèn)定創(chuàng)新平臺(tái)31個(gè)，其中省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定個(gè)數(shù)占全市的四分之一。山東二葉無(wú)菌粉針劑車(chē)間被認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字化車(chē)間，為全市兩個(gè)省級(jí)數(shù)字化車(chē)間之一。入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人、齊魯和諧使者1人，均實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。城市面貌更加靚麗。系統(tǒng)推進(jìn)全國(guó)文明城市等各項(xiàng)創(chuàng)建工作，更換維修道路護(hù)欄15.6公里，修復(fù)破損路面、人行道3萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)10個(gè)。集中開(kāi)展“三小車(chē)輛”專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)劃城市公交線路8條，投放新能源公交車(chē)76輛，建設(shè)智慧停車(chē)場(chǎng)35個(gè)，開(kāi)發(fā)智慧停車(chē)泊位2800個(gè)，交通文明蔚然成風(fēng)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新建城區(qū)道路8條，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)22.5公里，改建維修雨污管網(wǎng)56處，黑臭水體、雨污合流管網(wǎng)改造“兩清零”目標(biāo)在全市率先提前完成。新建改建農(nóng)村公路154公里，鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)136公里，完成1.5萬(wàn)戶(hù)供水提升工作，改建橋涵閘39座，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)58.5公里。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目3個(gè)，新增耕地844畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.1萬(wàn)畝，建設(shè)進(jìn)度綜合排名全市第一。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，總產(chǎn)達(dá)到64.41萬(wàn)噸。新認(rèn)定省級(jí)鄉(xiāng)土特色名品村15個(gè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)，馬集鎮(zhèn)新好農(nóng)牧養(yǎng)殖基地入選國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。新建和優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)業(yè)車(chē)間106個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，經(jīng)驗(yàn)做法被省第十二次黨代會(huì)報(bào)告吸納采用。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，累計(jì)打造示范村110個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村22個(gè)，人居環(huán)境綜合考核排名位居全市前列。鄉(xiāng)村振興政策集成改革、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法入選全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)改革典型案例。商貿(mào)流通、農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作成效顯著，在全國(guó)供銷(xiāo)改革會(huì)議上作典型發(fā)言。
(五)一排底線更加牢固。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)有效。面對(duì)多輪疫情，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、不畏艱險(xiǎn)，各條戰(zhàn)線沖鋒在前、堅(jiān)守奮戰(zhàn)，大家同舟共濟(jì)、守望相助，打贏多場(chǎng)疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保了群眾生活秩序不亂、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序，最大程度保護(hù)了群眾身體健康，增強(qiáng)了企業(yè)投資發(fā)展信心。在大戰(zhàn)大考中，充分展現(xiàn)出定陶干部職工在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、沖得上去的擔(dān)當(dāng)精神，敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)21項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，全力整改。實(shí)施133個(gè)行政村生活污水治理工程，疏挖整治河道38.9公里，主要河流省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施清潔取暖改造7421戶(hù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)同比增加8天。稻香村食品被認(rèn)定為省級(jí)綠色工廠。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)粉塵涉爆、有限空間重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展隱患“清零”行動(dòng)，守穩(wěn)了安全生產(chǎn)基本盤(pán)。社會(huì)治理成效明顯。突出矛盾糾紛源頭治理，重大活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家信訪局走訪零登記。深入開(kāi)展治安打擊整治“百日行動(dòng)”、“全民反詐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件偵破率保持100%，電詐案件發(fā)案數(shù)量下降53.97%。圓滿(mǎn)完成北京冬奧會(huì)和黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。
(六)民生保障落實(shí)有力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體穩(wěn)定。開(kāi)發(fā)公益性崗位4390個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4452人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2040人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7442萬(wàn)元，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3904人。教育教學(xué)條件不斷改善。新建、改擴(kuò)建學(xué)校3所，新增學(xué)位3880個(gè)。新招聘教師85名，引進(jìn)高層次人才教師31名。被認(rèn)定為全省首批20個(gè)全環(huán)境育人實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。醫(yī)療服務(wù)保障不斷加強(qiáng)。積極籌集資金，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保了區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)順利開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌醫(yī)療資源，精準(zhǔn)謀劃，將上級(jí)政策與定陶實(shí)際創(chuàng)造性結(jié)合，完成8家鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造，最大化發(fā)揮了資金和資源效益，提高了基層應(yīng)急救治能力。建成可視化醫(yī)?；鶎颖忝穹?wù)站17家，手機(jī)視頻辦醫(yī)保工作走在全市前列。招聘衛(wèi)生人才65名，引進(jìn)省內(nèi)協(xié)作醫(yī)院人才6名。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。送戲曲、送電影下鄉(xiāng)4500余場(chǎng)次?，F(xiàn)代戲《公雞過(guò)壽》斬獲全國(guó)群眾文藝領(lǐng)域政府最高獎(jiǎng)項(xiàng)“群星獎(jiǎng)”，被省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。兩夾弦民間藝術(shù)“創(chuàng)精品、惠群眾”榮獲山東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)典型案例。在殘疾人舉重亞洲大洋洲錦標(biāo)賽上獲得金牌8枚。定陶漢墓保護(hù)規(guī)劃被國(guó)家文物局批復(fù)。十里鋪北堌堆遺址入選省級(jí)考古遺址公園立項(xiàng)名單，為全市唯一。社會(huì)保障水平持續(xù)提升。發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金1.3億元、優(yōu)撫資金5245萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面新增1萬(wàn)余人，發(fā)放各類(lèi)社保資金10.25億元。為近2萬(wàn)名殘疾人提供了精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。完成失能半失能特困老年人集中供養(yǎng)中心提升改造，新增護(hù)理型床位150張。
同時(shí)，婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、融媒體、民族宗教、檔案史志、人民武裝、退役軍人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人防氣象、郵政通訊等工作都取得了新成績(jī)。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們?nèi)鎻膰?yán)加強(qiáng)政府建設(shè)，堅(jiān)持第一議題制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以及中央和省、市重點(diǎn)會(huì)議重要文件精神，確保上級(jí)決策部署落地見(jiàn)效。第一時(shí)間研究落實(shí)區(qū)委工作要求，主動(dòng)接受區(qū)人大監(jiān)督和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)法治定陶、誠(chéng)信定陶建設(shè)，被命名為山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)，被確定為山東省青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，帶頭“過(guò)緊日子”。大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”改革延伸至鎮(zhèn)街，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可全程網(wǎng)辦率達(dá)100%，企業(yè)代位注銷(xiāo)、歇業(yè)備案制度經(jīng)驗(yàn)做法入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。為規(guī)上企業(yè)配備“編外副總”，推行“參謀式”“伙伴式”服務(wù)，上門(mén)為企業(yè)送政策送信息，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿(mǎn)艱辛。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民砥礪攻堅(jiān)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各條戰(zhàn)線上的同志們，向所有關(guān)心支持定陶發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
思危方可居安，知憂才能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量小的歷史狀況仍未發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，財(cái)政收支矛盾突出，六穩(wěn)六保壓力增大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體量不大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，財(cái)源型骨干企業(yè)不多;城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)方面還有短板，要素制約瓶頸日益凸顯;干部敢想敢干敢沖的氛圍不夠濃厚，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們將正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)努力加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照區(qū)委部署要求，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右;節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
(一)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。一是開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。聚焦產(chǎn)業(yè)前沿，科學(xué)布局生物基高分子材料、合成生物醫(yī)用新材料、醫(yī)療大健康等新興產(chǎn)業(yè)，努力聚集和生發(fā)一批龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。積極開(kāi)展“預(yù)制”招商，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、定制廠房，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”。積極探索推進(jìn)基金招商，選擇實(shí)力較強(qiáng)的基金公司，共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定股權(quán)投資基金管理辦法，對(duì)招引的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資賦能。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊商重商、親商愛(ài)商良好環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)家依托人脈、信息資源等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以商招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，形成招商合力，營(yíng)造大招商、招大商濃厚氛圍。力爭(zhēng)簽約過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上，其中過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)以上。二是加快標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破。堅(jiān)持全要素、全鏈條培育生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)嘉成醫(yī)藥、多美康膠原蛋白、融澤新材料、圓天緣等項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，華澤高端纖維新材料、星順生益科技、乾運(yùn)生物等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，上海藥坦諾堉創(chuàng)新藥、道爾醫(yī)藥科創(chuàng)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)甾體藥物、抗生素藥物、電子屏蔽材料等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)、煥發(fā)新光彩，高端纖維新材料、集成電路基礎(chǔ)材料等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈邁上高端、跑出加速度。加快魯花食用油、稻香村食品、嘉宏食品擴(kuò)容增效、延伸鏈條，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、增添新動(dòng)能。三是實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)培育行動(dòng)。加快企業(yè)技改提能，實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)以上，推動(dòng)技改投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)“小升規(guī)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家以上，入選全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)企業(yè)40家以上。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“小燈塔”企業(yè)。支持多美康、圓天緣等企業(yè)加快上市步伐。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力保障糧食安全。認(rèn)真落實(shí)省新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬(wàn)畝、提升改造3萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)8萬(wàn)畝，推廣智能化水肥一體化應(yīng)用面積1000畝以上，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)、以及以糧食為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，確保糧食種植面積、產(chǎn)量只增不減。二是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)早春西瓜、玫瑰、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“土特產(chǎn)”升級(jí)為“名優(yōu)產(chǎn)品”，培育省級(jí)鄉(xiāng)土特色名優(yōu)村5個(gè)以上。因地制宜開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。三是拓寬農(nóng)民增收致富渠道。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)將用工密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)業(yè)車(chē)間，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)車(chē)間，依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)車(chē)間，新建改建創(chuàng)業(yè)車(chē)間30個(gè)以上，助力村集體增資、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。四是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為總抓手，統(tǒng)籌資金、資源開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)馬集鎮(zhèn)、半堤鎮(zhèn)、仿山鎮(zhèn)、冉堌鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里全面提升，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。爭(zhēng)取成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。
(三)實(shí)施城市更新行動(dòng)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。一是基礎(chǔ)設(shè)施再完善。突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，全面加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)，提升東外環(huán)路、青年路等一批道路，啟動(dòng)范陽(yáng)路與古塔路、東豐路與魯花路等路口渠化工程，實(shí)施6處路口景觀綠化提升工程，開(kāi)展3條道路綠化工程，完成2條道路路燈安裝工作。完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，充分應(yīng)用規(guī)劃成果，突出商圣文化、漢文化等文化元素，規(guī)劃建設(shè)一批城市公廁、智慧停車(chē)場(chǎng)等群眾身邊的民生工程，完善主干道路和重點(diǎn)區(qū)域城市家具、設(shè)施標(biāo)志等戶(hù)外標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，扮靚“城市客廳”，提升城市品味。二是管理水平再提升。統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、兒童友好型城市等創(chuàng)建工作，持續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)“三小車(chē)輛”、車(chē)輛亂停亂放治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升城市形象。編制防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市功能和空間品質(zhì)雙提升，突顯韌性城市、宜居城市特質(zhì)。構(gòu)建綜合治理、智慧水利、城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”數(shù)字化管理體系，提升城市治理法治化、智慧化、精細(xì)化水平。三是產(chǎn)城融合再深化。依托萬(wàn)福新城、汽車(chē)小鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)金融中心、通盛車(chē)輛綜合服務(wù)大市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。提前規(guī)劃布局萬(wàn)福河航道定陶港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園，深耕商貿(mào)物流領(lǐng)域“新藍(lán)海”。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)增添動(dòng)力。
(四)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，采取“項(xiàng)目+人才”“產(chǎn)業(yè)+人才”等模式，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、與院士專(zhuān)家等高端人才精準(zhǔn)對(duì)接，建設(shè)研發(fā)、科創(chuàng)、中試等公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家以上，集聚一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、實(shí)用型技術(shù)人才。二是推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，推廣清潔生產(chǎn)設(shè)備，開(kāi)發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)山東二葉等企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠。強(qiáng)化綠色低碳載體建設(shè)，完善潤(rùn)鑫化工產(chǎn)業(yè)園公共管廊、“一企一管”、廢氣廢水治理、中水回用等配套設(shè)施，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)化、綠色化改造，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督察整改任務(wù)。突出源頭污染控制，深入推進(jìn)新一輪“四減四增”行動(dòng)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加快建設(shè)新區(qū)污水處理廠，提標(biāo)改造第一生活污水處理廠，系統(tǒng)推進(jìn)工程治水、生態(tài)治水，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)抓好土壤污染防治。
(五)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。一是以改革的精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全方位推進(jìn)網(wǎng)上辦和不見(jiàn)面審批，積極推行“一件事一次辦”。完善“全生命周期”服務(wù)，從項(xiàng)目手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)壓縮時(shí)間、提高效率。用好國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策和省“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，做好為企業(yè)送政策送信息工作，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。二是以開(kāi)放的姿態(tài)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。強(qiáng)化從項(xiàng)目洽談簽約、注冊(cè)登記、外匯備案、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等一條龍服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保在談外資項(xiàng)目如期到資。加大外貿(mào)企業(yè)支持力度，助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)，釋放外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。統(tǒng)籌發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)增規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。三是以創(chuàng)新的思維爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、爭(zhēng)先意識(shí)，比干勁、比貢獻(xiàn)，在各項(xiàng)工作中探新路、走在前、創(chuàng)佳績(jī)。認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的政策，立足實(shí)際找準(zhǔn)契合點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)示范，營(yíng)造“只爭(zhēng)先進(jìn)、不甘落后”的濃厚氛圍。
(六)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。一是持續(xù)守牢疫情防控底線。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)優(yōu)化疫情防控措施要求，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。全力保障群眾就醫(yī)用藥需求，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。二是持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)向好。牢固樹(shù)立“大安全”理念，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“15條硬措施”和省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新措施，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。三是持續(xù)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)平安定陶建設(shè)，健全完善社會(huì)治安防控體系，升級(jí)改造“雪亮工程”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)著力增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。一是全力以赴穩(wěn)消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)，加快祥光、祥泰等消費(fèi)載體建設(shè)，利用商業(yè)街、大型商超、汽車(chē)小鎮(zhèn)等場(chǎng)所，開(kāi)展促銷(xiāo)展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)批零住餐、文娛體育等行業(yè)恢復(fù)向好，助力消費(fèi)回補(bǔ)擴(kuò)容、提質(zhì)升級(jí)。二是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力推動(dòng)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2000個(gè)以上，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)2000人以上，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體500個(gè)以上。三是傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化。開(kāi)展送戲曲、送電影、送文藝、送圖書(shū)下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程，推進(jìn)城市書(shū)房、農(nóng)家書(shū)屋提檔升級(jí)，豐富群眾精神文化生活。四是辦好十項(xiàng)民生實(shí)事。(1)改擴(kuò)建山大附中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，增加學(xué)位5000個(gè)以上。招聘教師150名。(2)加快區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，完善癌癥規(guī)范化診療病房建設(shè)，打造5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。啟動(dòng)區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和區(qū)婦幼保健院公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。招聘衛(wèi)生人才30名。(3)落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到90%以上，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到61%以上。(4)免費(fèi)開(kāi)展新生兒遺傳代謝病篩查。免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查1.2萬(wàn)余人次。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有康復(fù)需求的殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。(5)對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，完成居家適老化改造260戶(hù)以上。為低保、低保邊緣戶(hù)、特困人員等低收入群眾發(fā)放“便民服務(wù)卡”，享受5類(lèi)優(yōu)先服務(wù)。(6)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新修改建農(nóng)村公路80公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程40公里，完成路網(wǎng)改善養(yǎng)護(hù)134公里。(7)啟動(dòng)范蠡湖公園建設(shè)，增加一批口袋公園、綠地廣場(chǎng)、健康步道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，增添城市文化底蘊(yùn)。(8)鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)40公里，增加居民用戶(hù)7200戶(hù)。(9)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)，完成80個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。(10)加大配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)，新建改造10千伏線路12條，建設(shè)10千伏臺(tái)區(qū)141個(gè)。
三、全面建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
(一)旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力推動(dòng)黨中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
(二)依法行政提效能。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，擦亮山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)名片。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入開(kāi)展“八五”普法，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政執(zhí)法。
(三)實(shí)干篤行謀發(fā)展。始終把實(shí)干作為政府工作的生命線，堅(jiān)持工作清單化、責(zé)任具體化、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)化，做到定下就干、馬上就辦、事不過(guò)夜。杜絕“躺平”思想，克服畏難情緒，樹(shù)立勇立潮頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志向和氣魄，勇于擔(dān)當(dāng)克難、敢于比拼爭(zhēng)先，使擔(dān)責(zé)盡責(zé)、知重負(fù)重、善做善成成為政府工作的鮮明特質(zhì)。
(四)清正廉潔葆本色。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。從嚴(yán)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共定陶區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，踔厲前行、再攀高峰，把黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成定陶的生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)現(xiàn)代化富美大市新區(qū)的嶄新篇章!
