（山東?。?023年夏津縣人民政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在夏津縣第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
夏津縣人民政府縣長(zhǎng) 趙之達(dá)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年政府工作回顧
2022年是本屆政府履職第一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下凝心聚力，勇毅前行，緊緊圍繞“走在前、開新局”目標(biāo)要求，以實(shí)施“五大工程”為總牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)謀改革、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、惠民生、戰(zhàn)疫情、保安全等各項(xiàng)工作，順利完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9.42%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)1.4%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額同比分別增長(zhǎng)13.5%、9%。
——一年來，我們上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、增動(dòng)能的“牛鼻子”，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%。全年新建、續(xù)建項(xiàng)目57個(gè)，到位資金87億元，其中利用外資4095萬美元，同比增長(zhǎng)31.25%。省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提前三個(gè)月完成年度投資任務(wù)，跑出了項(xiàng)目建設(shè)加速度。S323樂館線夏津段改建、億利汽車零部件等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，鴻泰鼎萊賽爾一期、浩森泰克等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。招商引資成果豐碩，全年新開工億元以上項(xiàng)目26個(gè)，到位資金32億元，其中京津冀項(xiàng)目6個(gè)，投資10.5億元的央廚智慧港項(xiàng)目簽約落地，是全市首個(gè)“省重大”預(yù)制菜項(xiàng)目，成為我縣打造全省預(yù)制菜高地、建設(shè)京津廚房的重要載體。我們搶抓機(jī)遇、借勢(shì)發(fā)力，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金、中央預(yù)算內(nèi)資金等政策性資金13.24億元，居全市前列，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
——一年來，我們抓創(chuàng)新、促升級(jí)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。以紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高端裝備制造為引擎，以完善配套服務(wù)為支撐，加快延鏈聚合、集群發(fā)展，厚植工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%，其中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比91%，產(chǎn)業(yè)集聚度大幅提升。“夏津縣新型紡織產(chǎn)業(yè)集群”被認(rèn)定為市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，我縣被確定為全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，落實(shí)技改獎(jiǎng)勵(lì)資金1400萬元，撬動(dòng)技改投資11.6億元，同比增長(zhǎng)28%。新增省市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)15家，中新科農(nóng)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，仁和紡織、博奧電器獲得國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證。我縣入圍全省首批數(shù)字應(yīng)用能力試點(diǎn)縣，天潤(rùn)紡織等7家企業(yè)入選試點(diǎn)企業(yè)。朝陽(yáng)軸承被認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠”，上榜第一批“好品山東”品牌名單。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策1.12億元，同比增長(zhǎng)129%。引進(jìn)碩士以上青年人才104人，柔性引進(jìn)高層次人才48人。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增長(zhǎng)42%、34%，魯控電力等3個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目庫(kù)，歐瑞電子被認(rèn)定為省級(jí)“科技小巨人”企業(yè)。
——一年來，我們重改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力不斷釋放。始終把改革作為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，縱深推進(jìn)82項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，爭(zhēng)取省級(jí)改革試點(diǎn)9個(gè)，《人民日?qǐng)?bào)》19次報(bào)道夏津改革經(jīng)驗(yàn)，5次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開。全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)、農(nóng)村閑散土地盤活利用等創(chuàng)新做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示?！胺殴芊备母锶〉眯逻M(jìn)展，編制發(fā)布了縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，做到“清單之外無審批”。跨省信用聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制走在全省前列，持續(xù)深化“企業(yè)全生命周期集成服務(wù)”“證照分離”等系列改革，“夏津事好辦”贏得社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)行政審批分局掛牌成立，“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革走深走實(shí)。圓滿完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，國(guó)企內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)，“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用更加顯著。努力對(duì)沖疫情影響，政企攜手共渡難關(guān)，300余名首席政府服務(wù)官“一對(duì)一”幫扶企業(yè);落實(shí)留抵退稅4.76億元，減免“六稅兩費(fèi)”1599萬元;援企穩(wěn)崗政策惠及881家企業(yè)，穩(wěn)定工作崗位1.97萬個(gè)。為項(xiàng)目建設(shè)供應(yīng)土地1640畝，辦理無還本續(xù)貸、延期還本付息13.82億元。全年新增市場(chǎng)主體4755家。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。
——一年來，我們興農(nóng)業(yè)、美鄉(xiāng)村，農(nóng)民生活更加富裕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。深入落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全縣糧食總產(chǎn)量12億斤，實(shí)現(xiàn)19連豐;“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)首年告捷。植棉面積及產(chǎn)量均居全省前三位，我縣入選國(guó)家級(jí)棉花制種大縣，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。生豬出欄量超過百萬頭，有力穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng)。糧食儲(chǔ)備庫(kù)、10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、沿黃小麥特色產(chǎn)業(yè)集群、畜禽糞污資源化利用等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”加快發(fā)展。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到21家，千喜鶴萬噸熟食、禾勢(shì)兄弟凍干食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。宋樓鎮(zhèn)入選省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，后梅等8個(gè)村莊入選省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。農(nóng)民收入持續(xù)提升。新增農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體182家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6家，帶動(dòng)戶均增收20%。土地流轉(zhuǎn)面積增加10.92%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上。投入銜接資金4120.43萬元，實(shí)施31個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，惠及群眾4.3萬人。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。集中力量開展“八清零一提升”行動(dòng)，盤活利用空閑宅基地2200余畝，改造提升農(nóng)村公路96.7公里，完成“氣代煤”改造7600戶。創(chuàng)建“美麗庭院”2萬余戶，平安湖村入選第三批山東省景區(qū)化村莊。大力倡樹文明新風(fēng)，農(nóng)村紅白理事會(huì)覆蓋率100%，市級(jí)以上文明村達(dá)到208個(gè)。我們的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)越來越強(qiáng)、農(nóng)民越來越富、環(huán)境越來越美、風(fēng)氣越來越好。
——一年來，我們強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城市品質(zhì)大幅提升。城市建設(shè)日新月異。高質(zhì)量完成了“三區(qū)三線”劃定，新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界空間23.48平方公里，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。3768套安置房分配到戶，分戶驗(yàn)房、先驗(yàn)房再交房的經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。實(shí)施了汽車站周邊、大寺街沿線片區(qū)改造，完成了華夏A區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造，1820戶群眾受益。城市承載力大幅提升。新建、改造河津街、銀山路、錦紡街等城區(qū)道路12條，群眾出行更加通暢。完成了41公里的雨污分流改造，提前一年實(shí)現(xiàn)合流管網(wǎng)、黑臭水體“雙清零”。啟動(dòng)了北城水庫(kù)、第二水廠等重大供水項(xiàng)目，新增集中供熱面積40萬㎡，群眾用水、采暖更有保障。城市品質(zhì)更加精致。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，統(tǒng)籌實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、交通出行等“十大整治行動(dòng)”，完成了顯德街、觀光路等重要道路綠化提升，進(jìn)一步刷新了城市顏值。我縣獲評(píng)全省“信用交通”創(chuàng)建典型縣，全市唯一。扎實(shí)開展“紅色物業(yè)”建設(shè)，社區(qū)服務(wù)水平不斷提升。18家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的958個(gè)停車位免費(fèi)對(duì)公眾開放，極大方便了群眾。
——一年來，我們暢流通、穩(wěn)商貿(mào)，消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇。文化旅游提檔升級(jí)。持續(xù)擦亮“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”金字招牌，承辦了2022年“中國(guó)旅游日”山東省暨德州市分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、2022年首屆山東省“森林文化周”德州市分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，成功舉辦第十五屆椹果生態(tài)文化節(jié)。啟動(dòng)了黃河故道古桑樹群文化公園改造提升項(xiàng)目，黃河故道森林公園入圍“山東省生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建單位名單”。消費(fèi)市場(chǎng)加速回暖。積極應(yīng)對(duì)疫情影響，線上線下雙向發(fā)力，開展了“券享惠民·夏津椹好”“夜間文旅嘉年華全域旅游消夏季”等促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放各類惠民消費(fèi)券2萬余張，有效激發(fā)了居民消費(fèi)熱情。德百?gòu)V場(chǎng)、家庭號(hào)商廈等大型商超疫情期間不斷供，有力保障了群眾的生活需求。限上批零住餐企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)9.85%，展現(xiàn)了我縣消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)勁的韌性和活力。商貿(mào)流通更加活躍。銀城商貿(mào)中心投入使用，中貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品綜合商貿(mào)園運(yùn)行良好。外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年完成貨物進(jìn)出口15.2億元，同比增長(zhǎng)51.24%。與京東物流合作舉辦首屆電商直播節(jié)，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額3.62億元，同比增長(zhǎng)37.4%，增速居全市第3位?？爝f進(jìn)村覆蓋率全市第一，縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞體系更加完善。
——一年來，我們惠民生、辦實(shí)事，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。市縣民生實(shí)事落地見效，民生支出24.12億元，占全縣一般公共預(yù)算支出的79.35%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4106人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位4058個(gè)。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，新增學(xué)前教育學(xué)位2160個(gè)、義務(wù)教育階段學(xué)位720個(gè)、高中階段學(xué)位1600個(gè)。本科及重點(diǎn)本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)4連增，縣職業(yè)中專通過省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，我縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣。深化“健康夏津”建設(shè)，啟動(dòng)了投資12.8億元的公共醫(yī)療中心項(xiàng)目，完成了12處中心村衛(wèi)生室建設(shè)，縣人民醫(yī)院入選國(guó)家“千縣工程”醫(yī)院，與北京安貞醫(yī)院建立了良好的合作關(guān)系。我縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)獲得全省第5名的好成績(jī)。社會(huì)保障不斷升級(jí)。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇逐年提高，門診慢特病醫(yī)保支付病種擴(kuò)大到70種，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)跨省自助備案。九類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高14.9%，發(fā)放各類救助資金5000萬元，“社會(huì)力量+商業(yè)保險(xiǎn)”兜底模式入選全省社會(huì)救助領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)新案例。文化供給更加豐富。完成了縣非遺展廳和城市“24小時(shí)書房”建設(shè)，縣圖書館獲評(píng)“山東省全民閱讀示范基地”。村級(jí)文化場(chǎng)所、文體隊(duì)伍覆蓋率均達(dá)到100%;開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)1萬余場(chǎng)次，“送戲下鄉(xiāng)”500場(chǎng)，放映公益電影5800場(chǎng)。
——一年來，我們防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”圓滿收官，深入開展自建房、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;全省自然災(zāi)害綜合應(yīng)急救援演練在我縣舉行。食品、藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。持之以恒抓好污染物防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率68.1%，居全市第4位;實(shí)施縣第一污水處理廠擴(kuò)建及中水提標(biāo)工程，完成春季造林2903畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。在全市率先完成違法用地“雙清零” ，耕地保護(hù)典型做法獲全省推廣。有效管控金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率下降至1.19%，不良防控綜合情況全市最優(yōu)?？h級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心落成投用，“慧鄃解”大調(diào)解平臺(tái)成功上線，矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上。109件“治重化積”信訪事項(xiàng)全部化解，我縣獲評(píng)全市信訪工作先進(jìn)縣。構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，我縣入選全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣。大力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡和平安創(chuàng)建活動(dòng)，有力維護(hù)了社會(huì)安定和人民安寧。
——一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議228件、政協(xié)委員提案218件，公開政府信息1.78萬條。用心用情聽民聲、解民憂，“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)受理群眾訴求12.6萬件，群眾滿意率99.67%。深化法治政府建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新修訂了《縣政府工作規(guī)則》《重大行政決策程序規(guī)定》，政府行為更加規(guī)范。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府清廉、干部清正、政治清明的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，扎實(shí)開展“全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，加快“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，政府效能進(jìn)一步提升。
國(guó)家安全、軍民融合、雙擁共建、民族宗教等領(lǐng)域工作深入開展;婦女兒童、青少年、老年人和殘疾人等特殊群體權(quán)益得到更好保障;外事、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，2022年是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻沖擊，全縣上下風(fēng)雨同舟、眾志成城，開展了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)歷了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考。我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，持續(xù)完善防控機(jī)制、優(yōu)化防控措施、提升防控能力，最大程度保護(hù)人民生命健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，疫情防控工作取得重要階段性成果。我們認(rèn)真落實(shí)“二十條”和“新十條”，及時(shí)把工作重心從防感染轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治上來，建成了方艙醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院，提升發(fā)熱門診服務(wù)能力，做好醫(yī)療資源和藥品儲(chǔ)備，扎實(shí)有序開展各項(xiàng)醫(yī)療救治工作，全力以赴保健康、防重癥。在此期間，全縣黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、不辱使命，各條戰(zhàn)線上的志愿者不辭辛苦、無私奉獻(xiàn)，廣大人民群眾同心協(xié)力、和衷共濟(jì)，凝聚起了萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量!
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這一年，我們?cè)诖髴?zhàn)大考中贏得了政治主動(dòng)、戰(zhàn)略主動(dòng)和工作主動(dòng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，拓展了民生內(nèi)涵，守住了安全底線，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和離退休老干部、老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央、省、市駐夏單位和掛職干部，向駐夏部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持夏津發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們深知在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，政府工作還有一些差距和不足，主要是綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還不夠快，鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)不夠突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不夠豐富，民生保障還不夠健全，政府服務(wù)能力還有待提高。對(duì)此，我們將直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，以更強(qiáng)決心、更大力度、更實(shí)舉措認(rèn)真加以解決。
2023年重點(diǎn)工作安排
2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握中央“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，錨定省委“六個(gè)加力提效”，按照市委“三個(gè)高于”“五個(gè)走在前”“七個(gè)爭(zhēng)上游”目標(biāo)要求和“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破年”任務(wù)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好“發(fā)展為要”這個(gè)重任，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);抓好“民生至上”這個(gè)關(guān)鍵，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕;抓好“穩(wěn)定壓艙”這個(gè)基礎(chǔ)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提高公共安全治理水平，提升社會(huì)治理效能，全力維護(hù)安全穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化新夏津建設(shè)新局面。根據(jù)縣委的總體部署，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上。全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)，創(chuàng)造更多標(biāo)志性成果，推動(dòng)各方面工作實(shí)現(xiàn)新躍升。
(一)著力擴(kuò)大有效需求。深入實(shí)施“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)定社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。
積極發(fā)揮政策效能。堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)主體抓好政策落地落實(shí)，該免的免、應(yīng)減的減、能緩的緩、該通的通、能上的上，降低運(yùn)營(yíng)成本，讓市場(chǎng)主體吃下“定心丸”。完善“CGO+幫辦代辦”機(jī)制，著重救急救困、穩(wěn)崗穩(wěn)企、打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)。聚焦企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大力推進(jìn)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家20條，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富活力。
強(qiáng)化有效投資支撐。圍繞國(guó)家《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，積極通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，整合土地、資金等資源要素，全力保障重大項(xiàng)目實(shí)施。加快千喜鶴八萬噸熟食二期、億利汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)央廚智慧港、S323樂館線夏津段改建工程如期竣工。緊盯國(guó)家政策動(dòng)態(tài)，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好政策爭(zhēng)取和任務(wù)承接。抓好2023年省市重點(diǎn)項(xiàng)目、中央和省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省、市盤子。
加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。落實(shí)好各級(jí)促消費(fèi)政策，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，在重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)開展促銷活動(dòng)。完成森林公園游客服務(wù)中心、智慧停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好第十六屆椹果生態(tài)文化節(jié)，激發(fā)文旅市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)線上線下融合新消費(fèi)模式發(fā)展，建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展電子商務(wù)，打造縣級(jí)紅色速遞園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心，讓夏津的特色產(chǎn)品搭上電商“快車”，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。
推動(dòng)外貿(mào)“量增質(zhì)優(yōu)”。繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，強(qiáng)化對(duì)工藝品、服裝、焊材等重點(diǎn)出口行業(yè)幫扶力度，落實(shí)出口退稅等激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)出口額新突破。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)高端裝備、現(xiàn)代食品等行業(yè)企業(yè)走出國(guó)門，打造外貿(mào)新增長(zhǎng)極。加大跨境電商經(jīng)營(yíng)主體的引進(jìn)和培育力度，依托中國(guó)(德州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，力爭(zhēng)跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)50%以上，全年貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%以上。
(二)縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)力量。
加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝革新，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群突破500億級(jí)，形成在全省、全國(guó)有影響力的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。梯次培育企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，市級(jí)以上專精特新企業(yè)15家。用好技改獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化“畝均效益”評(píng)價(jià)，通過“正向激勵(lì)+反向倒逼”，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、增資擴(kuò)能、提檔升級(jí)，技改投資增長(zhǎng)20%以上。大力推進(jìn)品牌提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)更多“山東知名品牌”“山東優(yōu)質(zhì)品牌”。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。
強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展工程，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)基地。加快鴻泰鼎萊賽爾二期項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)綠色紡織新材料基地;推進(jìn)歐瑞電子與浪潮集團(tuán)深度合作，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)新高地;促進(jìn)魯控電力與山東大學(xué)合作，打造綠色智能電網(wǎng)設(shè)備制造基地;深化古桑產(chǎn)業(yè)研究院與吉林農(nóng)大院士團(tuán)隊(duì)合作，打造大健康桑黃產(chǎn)業(yè)新支點(diǎn)。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
培育壯大數(shù)字動(dòng)能。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、賦能生活。深化數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造更多大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。深入實(shí)施“云行齊魯·工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，新增“上云”企業(yè)5家、國(guó)家級(jí)“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)5家以上。高質(zhì)量推進(jìn)“山東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”建設(shè)，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。用好“噸半糧”智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)和“智慧糧腦”數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。
(三)堅(jiān)定不移深化改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提升工程，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要的審批服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限下放;大力推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，加快“無證明城市”建設(shè)。深化財(cái)稅體制改革，實(shí)現(xiàn)整縣域預(yù)算管理一體化。深化國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)企董事會(huì)、經(jīng)理層建設(shè)，完善國(guó)企治理和運(yùn)行機(jī)制。深化金融改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，抓好農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾挖潛省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。
塑造全面開放新格局。搶抓新一輪“魯西崛起”重大機(jī)遇，積極服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，全員發(fā)動(dòng)、全面出擊，再掀產(chǎn)業(yè)招商新熱潮。突出以商引商，善待“老朋友”，招引“新伙伴”;強(qiáng)化專業(yè)招商，打造一支“懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)招商、會(huì)服務(wù)”的招商干部隊(duì)伍;加快產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，全力招引龍頭型企業(yè)、旗艦型項(xiàng)目，吸納更多上下游企業(yè)投資落戶，力爭(zhēng)全年新開工億元以上項(xiàng)目40個(gè)，年度投資45億元以上。加大外資招引力度，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。
強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐。以德州市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量達(dá)到4.7億元，同比增長(zhǎng)17%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.9%以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，科技型中小企業(yè)達(dá)到38家。加快科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，深化院企合作，新增省市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)9家。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，柔性引進(jìn)高層次人才40人，培養(yǎng)一批青年人才和本土人才。
(四)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，因地制宜、注重實(shí)效，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地紅線，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”?？咐尉S護(hù)糧食安全重大責(zé)任，實(shí)施新一輪“噸半糧”產(chǎn)能提升行動(dòng)，確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。用足用好棉花大縣項(xiàng)目資金，扎實(shí)開展綠色高效創(chuàng)建和社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)，塑造植棉大縣新優(yōu)勢(shì)。落實(shí)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，做好技術(shù)指導(dǎo)，確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型，加快畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。扶持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到32萬畝以上，流轉(zhuǎn)率提高3個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證1500畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村5個(gè)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面提升環(huán)衛(wèi)一體化管理水平，擴(kuò)大農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)范圍，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房和旱廁改造，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村7個(gè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改造提升農(nóng)村公路90公里，加快補(bǔ)齊農(nóng)村綠化、亮化及生態(tài)環(huán)境治理短板。持續(xù)推進(jìn)“雙鎮(zhèn)十村”建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)、管理體制改革等方面實(shí)現(xiàn)新突破。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗。強(qiáng)化歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，看得見發(fā)展、留得住“鄉(xiāng)愁”。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。開展“基層組織建設(shè)提升年”行動(dòng)，提升農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富能力。扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保困難群眾“應(yīng)納盡納”。加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，新增農(nóng)民合作社30家以上。實(shí)施農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)工程，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民300名。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，啟動(dòng)“飛地”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓更多有志青年投身農(nóng)村廣闊天地。
(五)持續(xù)推動(dòng)民生改善。緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快補(bǔ)齊民生短板，做實(shí)做好民生實(shí)事，全力提升民生保障和公共服務(wù)水平，讓群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)。
實(shí)施城市提質(zhì)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)一步深化城市設(shè)計(jì)，開展城市體檢評(píng)估，全面提升城市綜合承載力。持續(xù)做好棚改安置，完成韓莊等片區(qū)安置房分配;實(shí)施9個(gè)老舊小區(qū)改造。新建、改造城區(qū)道路5條，整修破損路，打通斷頭路，同步實(shí)施新建道路亮化工程。扎實(shí)推進(jìn)北城水庫(kù)、第二水廠建設(shè)，構(gòu)建“三庫(kù)兩廠兩張網(wǎng)”的供水保障新格局。擴(kuò)大熱源供應(yīng)容量，增加集中供熱面積30萬㎡，改造老舊供熱管網(wǎng)，提高供熱質(zhì)量。持續(xù)開展三年綠化提升工程，新增重點(diǎn)道路和重要節(jié)點(diǎn)綠化景觀50萬㎡，增設(shè)健身綠道、健身廣場(chǎng)。利用城市邊角地、閑置地，建設(shè)5處“口袋公園”。深化省級(jí)文明城市創(chuàng)建，開展硯池街城市管理示范街區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，讓市容環(huán)境更加規(guī)范有序、生活環(huán)境更加舒適怡人。
實(shí)施公共服務(wù)提效行動(dòng)。扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，積極推進(jìn)第一中學(xué)遷建項(xiàng)目，加快中職、綜合高中一體化發(fā)展。提升公辦學(xué)前教育覆蓋率，一體推進(jìn)5處配套幼兒園建設(shè)。實(shí)施西關(guān)小學(xué)遷建工程，慎穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校集并。擴(kuò)大校內(nèi)午餐午休覆蓋面，實(shí)施校車便民利民工程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)托管服務(wù)。深化健康促進(jìn)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)縣公共醫(yī)療中心、縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，新改擴(kuò)建28家中心村衛(wèi)生室，加快農(nóng)村衛(wèi)生室公有化進(jìn)程，打造農(nóng)村“15分鐘健康服務(wù)圈”。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院與京津、濟(jì)南等地高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性合作，構(gòu)建分級(jí)診療新格局。
實(shí)施社會(huì)保障提標(biāo)行動(dòng)。圍繞“全民參?！蹦繕?biāo)，推動(dòng)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3380人以上。繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，確保醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行、醫(yī)保待遇更加惠民。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)供給。建設(shè)14處“365”暖留中心，進(jìn)一步提升農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)水平。完善社會(huì)大救助體系建設(shè)，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助機(jī)制，讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。
各位代表，民之所望，政之所向。我們經(jīng)過公開征集和反復(fù)論證，梳理了2023年度21件民生實(shí)事，附于報(bào)告正文之后，請(qǐng)一并審議。我們將切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，扎扎實(shí)實(shí)辦好每件事，書寫群眾滿意的民生答卷。
(六)促進(jìn)更高水平安全發(fā)展。增強(qiáng)紅線意識(shí)，樹立底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，推進(jìn)存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決守牢“一排底線”。
筑牢疫情防線。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案，不斷優(yōu)化疫情防控措施。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，做好重點(diǎn)人群服務(wù)保障，科學(xué)開展分級(jí)分類治療，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，扎實(shí)做好疫苗接種工作，著力保健康、防重癥。
夯實(shí)安全基線。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和省委“八抓20項(xiàng)”創(chuàng)新舉措，深化雙重預(yù)防體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。構(gòu)建全災(zāi)種、全鏈條、全覆蓋的現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系，提升消防救援、森林防火、防汛抗旱等應(yīng)急處突能力。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格保障食品藥品安全。
嚴(yán)守生態(tài)紅線。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，土壤安全利用率100%。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)，完成第一污水處理廠擴(kuò)容及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站改造提升、第二污水處理廠尾水提標(biāo)、九龍口濕地公園改造提升工程，植樹造林4000畝。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，縱深開展全社會(huì)深度節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理。
強(qiáng)化穩(wěn)定底線。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系。強(qiáng)化縣“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，圓滿完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建任務(wù)。加大初信初訪和信訪積案化解力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)信訪工作示范縣”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升群眾安全感、幸福感。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。我們將更加自覺堅(jiān)定地踐行初心使命，牢記“國(guó)之大者”，始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，以趕考的清醒當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范政府。
旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極成效，轉(zhuǎn)化為深化改革開放的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為增進(jìn)民生福祉的務(wù)實(shí)舉措。自覺接受縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)縣委決定，聽從縣委指揮，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。
依法履職樹形象。牢固樹立法治思維、法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)責(zé)清單，依法推行政務(wù)公開，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，把政府行為全面納入法治軌道。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則，健全重大行政決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通公眾參與渠道，提高政府公信力。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，守信踐諾、說到做到。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，在凝聚共識(shí)中奮發(fā)，在團(tuán)結(jié)力量中前進(jìn)。
錘煉作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決扛牢“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任，弘揚(yáng)偉大建黨精神、偉大抗疫精神，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，用擔(dān)當(dāng)成就事業(yè)。錨定“走在前、開新局”，強(qiáng)化重任在肩的責(zé)任感和舍我其誰的使命感，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，重實(shí)干、求實(shí)效，把藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，把愿景變成實(shí)景。大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，牢固樹立“事不過夜、案無積卷”工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)賬銷號(hào)抓落實(shí)、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰分明抓考核，堅(jiān)決整治和清掃形式主義、官僚主義、“佛系”作風(fēng)、“躺平”干部。進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，讓干部有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。
清正廉潔守底線。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，加強(qiáng)公共資源、國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，三公經(jīng)費(fèi)“做減法”，民生保障“做加法”，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表，百年征程風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，傳承實(shí)干基因，擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，不斷開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化新夏津建設(shè)新局面!
2023年度民生實(shí)事
1.擴(kuò)大中小學(xué)校午餐午休服務(wù)覆蓋面。新增5所城區(qū)中小學(xué)校提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)，城區(qū)學(xué)校午餐午休服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%，減輕學(xué)生家長(zhǎng)午間接送負(fù)擔(dān)。
2.中小學(xué)教室護(hù)眼燈配備。開展教室護(hù)眼燈配備試點(diǎn)工作，優(yōu)先在100余個(gè)低年級(jí)班級(jí)配備，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。
3.中心村衛(wèi)生室建設(shè)提升。新建、改建、擴(kuò)建28家中心村衛(wèi)生室，進(jìn)一步推動(dòng)村衛(wèi)生室公有化進(jìn)程，提高村級(jí)診療能力，方便農(nóng)村群眾看病就醫(yī)，形成農(nóng)村地區(qū)“15分鐘健康服務(wù)圈”。
4.城區(qū)道路改造工程。系統(tǒng)推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)更新改造，整修破損路，貫通斷頭路，新建、改造城區(qū)道路5條，優(yōu)化城市交通出行效率，進(jìn)一步提升中心城區(qū)交通互聯(lián)互通水平。
5.農(nóng)村公路改造工程。實(shí)施路網(wǎng)改造提升工程65公里、路網(wǎng)延伸通達(dá)工程25公里、養(yǎng)護(hù)大中修工程115公里、危橋改造2座、鄉(xiāng)村道路安保工程20公里，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”品質(zhì)大提升，方便農(nóng)村群眾出行。
6.S323樂館線平原夏津界至夏津德商路口段改建工程。改建S323夏津段23.972公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道一級(jí)路。全線設(shè)置大橋1座、中橋2座，涵洞33道，分離立交1處，平面交叉17處，停車區(qū)1處，進(jìn)一步提高區(qū)域公路網(wǎng)整體通行能力和服務(wù)水平。
7.老舊小區(qū)改造。改造老舊小區(qū)9個(gè)，住宅建筑16棟，總面積3.4萬㎡，惠及居民340戶。主要改造內(nèi)容包括：樓頂防水，外墻保溫，雨污分流，道路、停車位鋪裝，弱電、供熱、供水、供氣管網(wǎng)鋪設(shè)，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、小區(qū)活動(dòng)公園等。
8.既有住宅加裝電梯。繼續(xù)推行成片式加裝電梯項(xiàng)目，推動(dòng)每年加裝電梯數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，符合條件的實(shí)現(xiàn)愿裝盡裝。2023年完成建設(shè)并投入使用電梯21部。
9.城區(qū)綠化及休閑設(shè)施提升。提升、改建重點(diǎn)道路和重要節(jié)點(diǎn)綠化景觀21處，面積50萬㎡，并增設(shè)健身綠道、健身廣場(chǎng)。利用城區(qū)邊角地、閑置地、綠地等建設(shè)5處“口袋公園”，面積8500㎡。
10.公廁建設(shè)提升。建設(shè)公廁、簡(jiǎn)易垃圾壓縮站一體工程6個(gè)，改造提升原有公廁30個(gè)。解決城區(qū)人員密集區(qū)域公廁少的問題，為居民創(chuàng)造方便、整潔的生活環(huán)境。
11.交通信號(hào)設(shè)施建設(shè)提升。新建信號(hào)燈8處，改造升級(jí)信號(hào)燈42處，增設(shè)不禮讓行人抓拍設(shè)施，施劃標(biāo)線，建設(shè)紅綠燈信號(hào)控制平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化縣域道路交通環(huán)境，保證群眾出行安全。
12.改善農(nóng)村路口交通安全條件。在全縣村莊主要路口路段安裝2000個(gè)“三必上”(警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄)交通設(shè)施;在國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道穿村過鎮(zhèn)路段重點(diǎn)部位建設(shè)15處交通態(tài)勢(shì)高清感知卡口。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立3人以上的專職勸導(dǎo)員隊(duì)伍;建設(shè)交通安全教育服務(wù)點(diǎn)23處、交通安全宣傳欄500個(gè)。
13.實(shí)施“校車便民利民”工程。實(shí)現(xiàn)專業(yè)校車村村通、校校通，減輕學(xué)生家長(zhǎng)接送負(fù)擔(dān)，解決學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)遠(yuǎn)、乘車難、不安全”等問題。
14.新建14處“365”暖留中心。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新建一處“365”暖留中心，為農(nóng)村留守人員提供委托照護(hù)、技能培訓(xùn)、安全宣講等多形式關(guān)愛服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村留守人員關(guān)愛水平。
15.為孤困兒童每年免費(fèi)體檢。為全縣社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童每年免費(fèi)體檢，提升孤困兒童關(guān)愛保護(hù)水平。
16.開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化惠民活動(dòng)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)(街道)1個(gè)、樣板村(社區(qū))2個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1處以上文化體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所;打造10處以上“山東手造”非遺工坊;開展傳統(tǒng)文化展演活動(dòng)10場(chǎng)以上;支持市級(jí)以上非遺傳承人開展傳承活動(dòng)。
17.全民健身場(chǎng)所設(shè)施提升。公共體育場(chǎng)全部安裝照明設(shè)備，全民健身中心全部實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開放，體育公園或健身廣場(chǎng)損壞場(chǎng)地設(shè)施全部完成維修或更新。
18.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造提升。對(duì)新移交的城市社區(qū)服務(wù)用房統(tǒng)一規(guī)劃裝修，配齊餐飲、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)設(shè)施及工作人員，為社區(qū)老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助樂、助急等多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)。為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更換取暖設(shè)施，加裝保溫層，粉刷、美化室內(nèi)外墻面，加裝獨(dú)立衛(wèi)生間，更換護(hù)理型床位，提升消防安全等級(jí)，建設(shè)疫情隔離區(qū)、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老文化等內(nèi)容。
19.特困老人家庭適老化改造。對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照“一戶一策”原則，制定具體改造方案，達(dá)到“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”的目標(biāo)。
20.零工市場(chǎng)建設(shè)及零工人員服務(wù)提升。建設(shè)規(guī)范化零工市場(chǎng)，為零工人員和用工單位提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方洽談對(duì)接更加便捷、勞動(dòng)權(quán)益保障更加充分、零工人員務(wù)工更加舒心。依托鎮(zhèn)、村就業(yè)服務(wù)體系做好零工人員的崗位推薦、技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)零工人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)幫助零工人員和企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)零工人員從“打零工”到穩(wěn)定就業(yè)的轉(zhuǎn)變。
21.“紅色速遞”上門辦服務(wù)。建設(shè)1個(gè)紅色速遞園區(qū)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色速遞配送中心，25個(gè)村級(jí)紅色速遞服務(wù)站。依托郵政快遞行業(yè)黨委，開設(shè)政務(wù)、郵政快遞合作“居家辦”服務(wù)，進(jìn)村入戶幫助群眾辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)保卡、不動(dòng)產(chǎn)證、殘疾證、教師證、完稅憑證、藥品配送等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
