（黑龍江）2023年林甸縣人民政府工作報告
林甸縣十八屆人大二次會議文件
政府工作報告
——2023年1月17日
在林甸縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
林甸縣人民政府縣長 張繼祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是林甸縣發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力以赴強(qiáng)調(diào)度、抓防控，堅決落實“疫情要防住”要求;鉚足干勁上項目、促投資、穩(wěn)企業(yè)、攢后勁，堅決扛起“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”責(zé)任;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致排風(fēng)險、除隱患、抓整改，堅決守住“發(fā)展要安全”底線;用心用情抓監(jiān)測、防返貧、惠民生，堅決擔(dān)起“人民要幸福”使命。全年地區(qū)生產(chǎn)總值取得新跨越，預(yù)計實現(xiàn)100億元、增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)8.2億元、增長3%，實際利用內(nèi)資32.9億元、增長52.4%，這三項指標(biāo)全市各縣區(qū)增速最快;固定資產(chǎn)投資完成24億元、增長6.5%，總量全市第二;一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)3.3億元、增長1%;限額以上社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)1.8億元、增長9.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)21338元、13537元，增速分別為7%、10%;經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長、質(zhì)的有效提升，安全生產(chǎn)事故和亡人數(shù)量實現(xiàn)“雙下降”，高質(zhì)量振興發(fā)展邁上新臺階。
(一)多措并舉鞏固脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。始終緊盯“三落實一鞏固”目標(biāo)任務(wù)不動搖，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實銜接資金5787萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目31個，基本醫(yī)療參保率、住房安全保障率、安全飲水達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，4058戶、8193名脫貧人口全部落實防返貧監(jiān)測幫扶措施，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入分別達(dá)到16504元、13939元，增速分別為13.8%、21.8%，順利通過國家鞏固脫貧攻堅成果“后評估”考核，為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡於▓詫嵒A(chǔ)。
(二)高位推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系提檔升級。圍繞做好“三篇大文章”，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)固向好、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、消費(fèi)市場回暖復(fù)蘇”的生動局面。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)18.14億斤，實施“穩(wěn)糧擴(kuò)豆”戰(zhàn)略，大豆播種面積和產(chǎn)量占全市50%以上。奶牛規(guī)模牧場發(fā)展到33個，日產(chǎn)生鮮乳超千噸，位居?xùn)|北第一、全國前列;年出欄生豬57萬頭，肉兔110萬只，畜牧業(yè)半壁江山地位持續(xù)提升。園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、承載功能同步完善，產(chǎn)業(yè)集聚趨勢鮮明，競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力更加突出，伊利建成全省最大的液態(tài)奶生產(chǎn)基地。全年開工建設(shè)重點項目44個，6戶企業(yè)新晉入規(guī)。采取“15+1”招商模式，全年引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目15個，簽約CNG、LNG生產(chǎn)再加工外資項目，實現(xiàn)外資簽約項目零突破。建設(shè)鶴鳴湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游綜合體項目、四季青鎮(zhèn)滿族村寨旅游項目，全年接待涉旅游客202萬人次，實現(xiàn)收入10.4億元。
(三)多管齊下提升精細(xì)化管理水平，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持縣域一體化發(fā)展，加大城鄉(xiāng)建管力度，“生態(tài)強(qiáng)縣”建設(shè)步伐明顯加快。實施城市維修和補(bǔ)綠工程，加快推進(jìn)一小、客運(yùn)站方塊改造，推進(jìn)老舊小區(qū)單體樓維修，有序改造排水及供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)，有效治理亂停亂放、占道經(jīng)營等城市亂象。建設(shè)農(nóng)村公路105公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村主街道路硬化率達(dá)到100%;開展“村莊清潔”、鄉(xiāng)村環(huán)境大整治等行動，累計清理垃圾70.3萬立方米，綠化行政村39個、2550畝。全面實施林長制，實現(xiàn)森林覆蓋率、蓄積量“雙增長”，推進(jìn)落實河湖長制，水環(huán)境綜合治理成效明顯。中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和“回頭看”持續(xù)推進(jìn)，大氣、土壤、水三大污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效。
(四)多點發(fā)力解決群眾關(guān)切問題，民生工作穩(wěn)步改善。始終堅持經(jīng)濟(jì)遇冷不冷民心、財政再難不難百姓，財政民生支出23.9億元，占一般公共預(yù)算支出的82%，保持民生投入只增不減。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4190人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人補(bǔ)貼等各類救助資金8317.21萬元。加快辦理居民不動產(chǎn)權(quán)證，改善四季青鎮(zhèn)、鶴鳴湖鎮(zhèn)中心小學(xué)等一大批學(xué)校辦學(xué)條件，完成縣醫(yī)院急診急救中心綜合樓主體工程，民生服務(wù)保障水平持續(xù)鞏固。圍繞防范化解社會風(fēng)險和矛盾問題，持續(xù)推進(jìn)交通、建筑、城建等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危桨步ㄔO(shè)成效顯著提升。毫不動搖貫徹“三個堅定不移”，全縣廣大干部群眾萬眾一心、眾志成城，雖沒有將近三年本土“零發(fā)生”病例成果守到最后，但在去年12月7日“新十條”優(yōu)化措施前，用最短時間、最低成本快速有效打贏“11·25”疫情防控遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，彰顯了守護(hù)家園、共克時艱的林甸擔(dān)當(dāng)。
(五)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重點領(lǐng)域改革不斷深化。堅持以改革促開放，深化流程再造，完善優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，成立了27個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動專班，推進(jìn)落實優(yōu)化營商環(huán)境“擂臺賽”155項重點考量任務(wù)。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳高頻事項窗口安裝107套“好差評”系統(tǒng)，暢通政務(wù)服務(wù)群眾評價渠道，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。大幅度壓縮企業(yè)開辦時間，最大程度便民利企，努力用高效便捷服務(wù)構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，全年個體工商戶凈增長1842戶，市場主體達(dá)到2.4萬戶。
(六)持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能扎實提升。堅持以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，以“四個體系”建設(shè)為引領(lǐng)，深入開展“四大行動”和“解放思想、振興發(fā)展”研討活動，責(zé)任型、效能型、服務(wù)型、法治型、廉潔型于一體的“五型”政府工作格局初步形成，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)明政府投資項目、工程招投標(biāo)、投融資管理工作，政務(wù)公開全覆蓋，權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范。87件人大代表建議、139件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，全面落實政府過緊日子要求，堅決兜住“五?！钡拙€，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
此外，軍民融合、國防動員、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、檔案史志、地震氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)工作持續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!過去一年極為特殊，我們有效應(yīng)對諸多超預(yù)期因素影響，成功克服困難挑戰(zhàn)，負(fù)重前行、銳意進(jìn)取，規(guī)上工業(yè)、實際利用內(nèi)資等工作走在全市乃至全省前列。這一切的成績都離不開縣委的統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、建言獻(xiàn)策，離不開各部門各單位的凝心聚力、攜手共建，離不開全縣廣大黨員群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。特別是在抗疫阻擊戰(zhàn)中，那一幕幕奮力拼搏的滾燙記憶，鐫刻在每個人的心中。我們永遠(yuǎn)忘不了主動請纓、逆勢而上的562名醫(yī)護(hù)人員和黨員干部，是他們用自己實際行動向全市展現(xiàn)出了林甸干部的勇毅擔(dān)當(dāng);也忘不了在冰天雪地中逐戶排查的1699名網(wǎng)格員和下沉干部，是他們用自己的雙腳一步一步地丈量土地，守護(hù)安全;更忘不了在卡口夙夜奮戰(zhàn)的533名公安交通干警和工作人員，是他們不遺余力地堅守，用使命擔(dān)當(dāng)將病毒阻隔于縣域之外，才保護(hù)百姓幸?？到 ⒑亲o(hù)企業(yè)有序生產(chǎn)、守護(hù)家園平安和諧。正是因為我們?nèi)h上下萬眾一心、守望相助，才能以不辱使命的時代擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受住了疫情沖擊風(fēng)險考驗和經(jīng)濟(jì)下行壓力，繪就了能征善戰(zhàn)、激越沉雄的林甸防疫畫卷，磨煉了勇往直前、戰(zhàn)無不勝的頑強(qiáng)作風(fēng)，增強(qiáng)了攻堅克難、勇爭一流的堅定信心，開啟了高質(zhì)量跨越趕超發(fā)展嶄新篇章。在此，我代表林甸縣人民政府，向所有關(guān)心支持林甸縣發(fā)展建設(shè)的同志們和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也深切感到，前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次偏低，公共服務(wù)供給還不能更好滿足群眾期盼，干部作風(fēng)、政務(wù)效能有待大力提升。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取強(qiáng)有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)林甸經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。貫徹縣委十七屆三次全會部署，2023年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對龍江重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以引領(lǐng)“三個強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以強(qiáng)縣突破、跨越趕超為職責(zé)使命，深入解放思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)“七項重點任務(wù)”，狠抓落實，奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的林甸高質(zhì)量振興發(fā)展新路。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，力爭突破10%。固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%以上，實際利用內(nèi)資增長40%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%以上和15%以上。重點做好以下七個方面工作：
(一)在鄉(xiāng)村全面振興上下功夫，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略地位。堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在更加突出位置，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富裕。一是持續(xù)鞏固脫貧成果。扎實做好國家“后評估”反饋問題整改工作，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。二是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略和糧食安全縣長責(zé)任制。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上。全面完成東升灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、南部澇區(qū)治理工程、東升水庫除險加固工程，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。擴(kuò)大奶牛核心育種群規(guī)模，奶牛存欄發(fā)展到11萬頭，實現(xiàn)日產(chǎn)生鮮乳1200噸，全年產(chǎn)量超43萬噸，保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢。推動生豬雙百億產(chǎn)業(yè)集群壯大，打造種豬繁育、生豬養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)和肉食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)肉兔規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，力爭肉兔產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。做好村屯規(guī)劃，加快交通、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級。以農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、污水治理、村容村貌提升為重點，打造現(xiàn)代化建設(shè)示范村。力爭修建農(nóng)村公路64.6公里，改造危橋18座，綠化村屯45個、面積1000畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物垃圾處理中心建設(shè)，提高糞污無害化處理和資源化利用水平。
(二)在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫，加快壯大實體經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建園區(qū)、抓項目、促投資、育產(chǎn)業(yè)，加快打造多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。一是提升園區(qū)建設(shè)水平。瞄準(zhǔn)“百千萬”級園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，支持引導(dǎo)各類要素向園區(qū)集聚，加大“三供兩治”項目謀劃力度，提升園區(qū)整體基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。A園要加快推進(jìn)衛(wèi)星測控基地、農(nóng)光互補(bǔ)等項目建設(shè)，重點推進(jìn)自來水廠、垃圾處理廠等配套設(shè)施建設(shè);B園要推動環(huán)保新材料項目建成投產(chǎn)，重點建設(shè)污水處理廠、35千伏電力設(shè)施、消防站，規(guī)劃4、5、6號道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。二是加大招商引資力度。依托乳業(yè)、生豬、溫泉等8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮伊利、牧原、樂爾等產(chǎn)業(yè)龍頭作用，積極發(fā)展飼料加工、乳肉產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)品包裝，以及皮毛骨血綜合利用等衍生產(chǎn)業(yè)。同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)招商平臺，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈招商清單，力爭每條產(chǎn)業(yè)鏈謀劃儲備10個項目以上，引進(jìn)簽約項目20個以上，總簽約額60億元以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。加快天然氣液化項目前期手續(xù)辦理，確?！伴_春即開工”，實際利用外資實現(xiàn)新突破。加快熱電聯(lián)產(chǎn)、1.2萬頭奶牛牧場等在建項目建設(shè)進(jìn)度，形成有效投資。全力跟蹤對接豐原集團(tuán)、泰瑞集團(tuán)等龍頭企業(yè)，爭取生物基新材料、生物制藥等意向項目盡快簽約。四是狠抓重點企業(yè)培育。深入實施質(zhì)量提升行動，常態(tài)開展包聯(lián)服務(wù)和“六必訪”，全力扶持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動牧泉元興、牧原肉食、樂爾飼料盡快達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能，釋放拉動經(jīng)濟(jì)增長的活力，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)5家。
(三)在提振消費(fèi)動能上下功夫，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層級。以持續(xù)恢復(fù)消費(fèi)為重點，促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)升級，加快釋放服務(wù)潛力，推動居民消費(fèi)、文旅康養(yǎng)、電商產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。一是激發(fā)居民消費(fèi)新活力。落實國家新一輪促進(jìn)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，開展系列促進(jìn)消費(fèi)活動，引導(dǎo)服務(wù)性消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)和小店經(jīng)濟(jì)，培育壯大商業(yè)步行街。實施“快遞進(jìn)村”工程，暢通消費(fèi)渠道，活躍城鄉(xiāng)市場。二是打造文旅康養(yǎng)新勝地。以辦好全省第五屆旅游發(fā)展大會為牽動，豐富各類文旅活動，提前預(yù)熱升溫，著力提升“中國溫泉之鄉(xiāng)”旅游品牌知名度。繼續(xù)挖掘縣域旅游資源，開發(fā)溫泉采摘田園游、溫泉休閑研學(xué)游等多景區(qū)、多模式共建的精品線路，著力打造以溫泉康養(yǎng)、田園休憩、休閑采摘等為主的旅游品牌，加速旅游產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇。三是推動電商經(jīng)濟(jì)新布局。打造線上線下融合消費(fèi)新生態(tài)，孵化電商直播基地，以打響林甸品牌為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)直播基地和直播人才隊伍建設(shè)，培育示范鎮(zhèn)、網(wǎng)紅村，搞活農(nóng)村商品流通。
(四)在改革創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一是開拓深化改革新優(yōu)勢。緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堵點痛點難點，摒棄束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目落地、環(huán)境優(yōu)化、民生改善的條條框框，圍繞縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))服務(wù)事項“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”，不斷把改革向縱深推進(jìn)。二是打造營商環(huán)境新高地。持續(xù)深化“放管服”改革，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，大力實施政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費(fèi)功夫跑審批。以企業(yè)需求為標(biāo)準(zhǔn)，提供全周期、全要素保障，推進(jìn)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大招商引資項目有效落地。鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢指標(biāo)，向全市標(biāo)桿看齊，力爭推動全縣營商環(huán)境建設(shè)水平向更高領(lǐng)域邁進(jìn)。三是釋放科技成果轉(zhuǎn)化新動能。推動科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相銜接，完善創(chuàng)新生態(tài)鏈。深入實施科技型企業(yè)培育計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7家、科技型企業(yè)達(dá)到30家。加大與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院等高等院所合作共建，搭建高層次的科技創(chuàng)新平臺，建立科技示范基地10個。
(五)在城市建管融合上下功夫，努力提高城市品位。堅持內(nèi)外兼修、建管并重，全力優(yōu)化空間布局、提升功能品質(zhì)、改善人居環(huán)境，努力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃。加大城南新區(qū)開發(fā)，做好城南新區(qū)、旅游康養(yǎng)等重點項目供地。完善國土空間規(guī)劃編制，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。二是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦城市綠化亮化，建設(shè)綠化景觀3處，完善城鄉(xiāng)亮化基礎(chǔ)設(shè)施。有序啟動原苗圃地塊、原司法局地塊、原糖廠家屬區(qū)片區(qū)等地塊棚戶區(qū)改造，改造提升老舊小區(qū)40個，打造一批更高品質(zhì)的精品小區(qū)。實施長盛街-花園街、花園街-大祁街等10個路段2.79公里的道路改造工程，改善城市交通路網(wǎng)，讓群眾出行更順暢。新建改造排水管網(wǎng)1.86公里、供熱管網(wǎng)5公里，提高城區(qū)供熱質(zhì)量。謀劃國道綏滿公路林甸至永勝段改擴(kuò)建工程、省道S214和S309林甸鎮(zhèn)過境段繞行線工程及冷鏈物流園建設(shè)項目，完善三級物流體系，推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展。三是創(chuàng)新社會治理模式。用繡花功夫管理城市，重拳整治城市管理亂象，加強(qiáng)社會治安立體防控體系建設(shè)，在全縣重點部位增加城鄉(xiāng)高清視頻監(jiān)控、電子圍欄、微熱點等系統(tǒng)建設(shè)，提高現(xiàn)代管理能力。積極推進(jìn)公安機(jī)構(gòu)改革，按照派出所“兩隊一室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)建設(shè)林甸鎮(zhèn)東街、西街派出所，激發(fā)隊伍活力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，進(jìn)一步強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域整治和各類詐騙等高發(fā)案件的打擊治理，維護(hù)社會秩序的安全穩(wěn)定。完善社會矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動處置機(jī)制，信訪案件切實做到“減存量、控增量”。對食品、藥品和特種設(shè)備等實行重點監(jiān)管。完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，構(gòu)建“網(wǎng)格員吹哨、部門報到”的治理模式，推動快辦快結(jié)，提升基層組織敏感性和群眾獲得感。
(六)在統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)上下功夫，提升人民幸福指數(shù)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決事關(guān)群眾切身利益的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。一是提高民生保障水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，幫助脫貧人口、退役軍人等群體穩(wěn)崗就業(yè)，推動項目與用工、企業(yè)與人才精準(zhǔn)對接，重點支持高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力本地就業(yè)。深入開展根治欠薪行動，確保拖欠農(nóng)民工工資問題動態(tài)清零。加大兜底保障力度，擴(kuò)大社會救助覆蓋面，強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)、臨時救助、優(yōu)撫安置等工作力度，全力照顧好弱勢群體生活。二是優(yōu)化公共服務(wù)供給。著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作。完成城南新區(qū)幼教中心建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園全覆蓋。加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)，全面落實“雙減”政策，堅決整治教育“三亂”，努力辦好人民滿意教育。強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，謀劃更多醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快補(bǔ)齊衛(wèi)生領(lǐng)域短板，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)，健全覆蓋縣鄉(xiāng)村的醫(yī)療服務(wù)體系。三是科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。推進(jìn)健康林甸建設(shè)，聚焦“保健康、防重癥”工作目標(biāo)，因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控政策，把工作重心從防控感染轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治上來，構(gòu)建分級診療體系，發(fā)熱診室應(yīng)設(shè)盡設(shè)，充實基層醫(yī)療力量、加強(qiáng)醫(yī)療藥品儲備、提高醫(yī)療救治處置能力，推動第二劑次加強(qiáng)免疫接種，筑牢堅強(qiáng)免疫屏障。四是營造安全生產(chǎn)環(huán)境。嚴(yán)密防范各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，持續(xù)用好“三個清單”，嚴(yán)查嚴(yán)改各類隱患問題，深入化解存量風(fēng)險、堅決防范增量風(fēng)險。完善森林草原防滅火、防汛抗旱應(yīng)急指揮、自然災(zāi)害防范體系建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。五是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)“中國童話之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，開展大型龍江劇《黑土長歌》巡演活動，促進(jìn)文旅深度融合。豐富群眾文化生活，管好思想輿論陣地，營造良好的精神文明氛圍，始終把握正確的政治方向。加強(qiáng)軍地協(xié)同，深化雙擁共建，著力構(gòu)建高質(zhì)量國防動員體系。六是提升法治建設(shè)能力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法辦事。進(jìn)一步推進(jìn)“八五”普法，開展紀(jì)法教育，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
(七)在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)上下功夫，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，把最美風(fēng)景留給人民，把最好資源留給后代。一是高位落實“雙碳”目標(biāo)。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，抓好煤炭等化石能源清潔高效利用，優(yōu)化能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動，引導(dǎo)市民綠色出行、低碳生活。二是大力推進(jìn)污染防治。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極應(yīng)對重污染天氣，拓寬農(nóng)作物秸稈“五化”利用途徑，秸稈綜合利用率力爭達(dá)到90%。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合河湖長制，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化，加強(qiáng)我縣3個污水入河排污口監(jiān)管力度，控制源頭污染。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實施土地整治補(bǔ)充耕地項目，凈增耕地面積5000余畝。做實林長制，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。著力抓好廢棄礦山土地恢復(fù)治理，提前完成12個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。三是嚴(yán)格加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。全面抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改“后半篇工作”，涉及我縣的15項任務(wù)按時完成整改銷號。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)林地草原濕地監(jiān)管，嚴(yán)肅查處毀林毀草毀濕行為。
各位代表!踏上新的趕考之路，邁向新的偉大征程，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)以“五型”政府為載體，努力建設(shè)人民滿意政府。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化責(zé)任型政府建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持把全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，爭做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，旗幟鮮明地把政府工作的政治標(biāo)準(zhǔn)立起來。深入推進(jìn)巡視巡察、審計監(jiān)督等反饋問題整改，逐條逐項跟蹤問效，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不罷休，堅決做好“后半篇文章”。以實干爭先為導(dǎo)向，深化效能型政府建設(shè)。持續(xù)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)走深走實，不斷建強(qiáng)“四個體系”，實施“四大行動”，勇于解放思想，推進(jìn)自我革命，把講實干抓落實作為政府工作生命線，只為成功找支撐，不為失敗找理由，拿出水滴石穿、聚沙成塔的韌勁，攻項目、跑要素、爭政策，以實績論英雄，持續(xù)推動基層減負(fù)增效。以人民至上為根本，深化服務(wù)型政府建設(shè)。始終牢記政府前面的“人民”二字，堅持問需于民，切實把實事辦實、好事辦好。堅持問策于民，充分凝聚社會各界智慧，讓群眾“有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說”。堅持問效于民，從群眾的口碑中考量滿意度、從群眾的表情中觀察“民生像”、從群眾的面貌中衡量幸福感。以依法執(zhí)政為保障，深化法治型政府建設(shè)。主動樹牢法治思維，自覺運(yùn)用法治方式推動工作，健全完善政府權(quán)責(zé)清單，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，持續(xù)提高依法行政水平，不斷提升公信力和執(zhí)行力。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。以干凈干事為底線，深化廉潔型政府建設(shè)。堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深刻汲取腐敗案件教訓(xùn)，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為政府工作的鮮明底色。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，集中財力辦大事，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，以政府的“緊日子”，換取群眾的“好日子”、企業(yè)的“旺日子”。
新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成富民強(qiáng)縣的生動實踐，奮力譜寫林甸高質(zhì)量振興發(fā)展新篇章!
