（內(nèi)蒙古）2023年興和縣人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府開局之年。一年來，面對疫情、旱情等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢平穩(wěn)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，著力打造“兩園兩區(qū)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成65.67億元，同比增長7.1%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%;固定資產(chǎn)投資完成23.78億元，同比增長48.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.2億元，同比增長0.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為34905元和14392元，同比增長6.5%和9%;一般公共預(yù)算收入完成1.79億元，同比增長6.5%。實(shí)施重大項(xiàng)目14項(xiàng)，完成投資22.5億元。落實(shí)債券資金1.4億元，實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)。37個(gè)招商小組，對接企業(yè)128家，簽約項(xiàng)目38個(gè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，累計(jì)達(dá)到24家。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。“大菜園”建設(shè)初具雛形。糧食產(chǎn)量2億斤，牲畜累計(jì)出欄95.85萬頭(只)，肉類總產(chǎn)量2.8萬噸。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.23萬畝。建成馬鈴薯地理標(biāo)志規(guī)范種植基地3個(gè)。累計(jì)認(rèn)證有機(jī)、綠色、地理標(biāo)志產(chǎn)品23個(gè)，認(rèn)證面積2萬畝。興和豆腐、興和藜麥、興和亞麻籽油入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。察爾湖農(nóng)業(yè)科技有限公司入選國家級生態(tài)農(nóng)場名單。大北農(nóng)農(nóng)牧食品興和分公司被認(rèn)定為自治區(qū)級生豬核心育種場。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投資1.7億元的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工冷鏈物流項(xiàng)目開工建設(shè)。興牧60萬只肉羊養(yǎng)殖屠宰項(xiàng)目、北大荒馬鈴薯加工及良種繁育項(xiàng)目落地興和。“后花園”建設(shè)加速形成。蘇木山、察爾湖基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，察爾湖旅游公路全線貫通。“大美蘇木山·濃情盧家營”系列活動(dòng)火熱出圈，成功舉辦紅色研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)37場。內(nèi)蒙古首個(gè)“百美村莊”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目一期主體工程建設(shè)完成。龍興玉瓷辦公杯入選2022年“內(nèi)蒙古禮物”商品認(rèn)證名單?！凹蹍^(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。天杰50萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目首批機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，貝瑞年產(chǎn)10萬噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目兩條生產(chǎn)線建設(shè)完成。清蒙2000噸手機(jī)散熱膜石墨烯氧化物漿料生產(chǎn)項(xiàng)目、瑞盛年產(chǎn)2萬噸鋰離子電池負(fù)極材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)。山河特鋼礦熱爐技改項(xiàng)目和21兆瓦尾氣綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。玉城高嶺土高端陶瓷、龍興陶瓷文旅藝術(shù)創(chuàng)意中心建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)?！俺休d區(qū)”建設(shè)步伐加快。綜合物流產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成，功能定位全面優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，承載能力進(jìn)一步提升。中蒙班列基地項(xiàng)目建設(shè)加快推動(dòng)，焦煤洗選實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。華通、博源、津興港運(yùn)行良好，運(yùn)銷煤炭1000萬噸。大盛、信義、木子三家石墨新材料企業(yè)出口貿(mào)易總額達(dá)545萬美元。倉儲(chǔ)物流分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心，“貨運(yùn)司機(jī)·興和驛站”建成運(yùn)行。
一年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力強(qiáng)化惠民舉措，民生保障扎實(shí)有效。
——疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。全面落實(shí)二十條和新十條措施，建立常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，堅(jiān)決打好打贏疫情防控主動(dòng)仗，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，方艙醫(yī)院投入使用，定點(diǎn)救治醫(yī)院改造完成。強(qiáng)化隔離場所建設(shè)，累計(jì)接收隔離人員2732人、轉(zhuǎn)運(yùn)人員1954人。及時(shí)摸排解決群眾的實(shí)際困難，救助困難群眾1500人次，發(fā)放救助資金420萬元、生活物資20余噸。符合條件的目標(biāo)人群全程接種率和加強(qiáng)免疫接種率均達(dá)到90%。
——鄉(xiāng)村振興高效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤幫扶，穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)1005戶2092人，脫貧戶人均純收入達(dá)到13728元，同比增長10.7%。強(qiáng)化控輟保學(xué)、聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。完成農(nóng)村危房改造131戶，發(fā)放補(bǔ)助資金330萬元。推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)社區(qū)化管理，發(fā)放易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)證1739冊。“防貧?！备采w一般戶26506戶。全年安排銜接資金、京蒙協(xié)作資金和全國社會(huì)保障基金理事會(huì)捐贈(zèng)資金2億元，實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)。認(rèn)定國家消費(fèi)扶貧產(chǎn)品15款，認(rèn)定價(jià)值1.75億元，完成消費(fèi)幫扶5022萬元。編制完成縣級示范村村莊規(guī)劃21個(gè)，完成《興和縣新型鄉(xiāng)村住宅庭院設(shè)計(jì)導(dǎo)圖》設(shè)計(jì)印發(fā)。建設(shè)農(nóng)村公路103公里，改造農(nóng)村水廁202個(gè)，建設(shè)無害化處理焚燒爐9個(gè)。實(shí)施“增減掛鉤”項(xiàng)目336畝，2265畝補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫項(xiàng)目完成驗(yàn)收。
——城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善。新建老城區(qū)供熱管網(wǎng)20公里，23個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱。新建新城區(qū)供水、污水、供熱管網(wǎng)22公里。改造水沖式廁所7座、旱廁50座。改造非成套住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施20萬平方米，改造棚戶區(qū)回遷樓住宅1922套，居民住房條件進(jìn)一步改善。拓展健身新空間，打造“15分鐘健身圈”，新建全民健身步道7784米。施劃停車位7100個(gè)，城區(qū)停車秩序極大改善。完成綠化造林2.75萬畝，新增綠化面積8062平方米，綠化覆蓋率達(dá)到35.45%，人均公園綠地面積達(dá)到13.64平方米。
——民生福祉顯著提高。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增就業(yè)2579人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、獎(jiǎng)補(bǔ)資金774萬元。積極推動(dòng)DIP支付方式改革，職工基本醫(yī)療門診共濟(jì)保障改革全面完成，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全國統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)社會(huì)保障能力不斷加強(qiáng)，52496人享受低保，發(fā)放低保金1.4億元。扎實(shí)推進(jìn)10件民生實(shí)事，17個(gè)老舊小區(qū)改造工程全面完成，516戶飲水安全得到改善提升，1467戶農(nóng)戶出行更加便捷，4860戶居民實(shí)現(xiàn)冬季集中供暖。7所中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)一步完善，71名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)一線。縣醫(yī)院內(nèi)科大樓投入使用，9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成中醫(yī)館建設(shè)。公共文化服務(wù)體系不斷完善，建成集圖書館、展覽館、博物館、科技館等多種功能于一體的綜合性文體中心?！短K木山》《軍民魚水情》等一批優(yōu)秀劇目獲得自治區(qū)表彰。殯儀館投入使用，建成縣鄉(xiāng)村三級公益性公墓14處。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局更加穩(wěn)定。
——社會(huì)治理能力有效提升。緊緊圍繞黨的二十大維穩(wěn)安保和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)做好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，安全形勢總體平穩(wěn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。蘇木山森林公園防火規(guī)劃編制完成。深入開展自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，信訪總量、群體訪、越級訪和信訪秩序?qū)崿F(xiàn)“三下降一好轉(zhuǎn)”。強(qiáng)化基層治理，98名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到社區(qū)一線，興華社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。積極推進(jìn)“紅石榴家園”創(chuàng)建工作，興華社區(qū)被評為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，烏蘭牧騎被評為第八批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。多措并舉推進(jìn)政府債務(wù)化解，全年化解政府隱性債務(wù)2億多元。推進(jìn)退役軍人及其他優(yōu)撫對象建檔立卡工作，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證4100個(gè)。持續(xù)加大未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作力度，成功創(chuàng)建國家未成年人保護(hù)示范縣。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、科普、人防、氣象、史志、宗教、新聞廣電等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、紅十字會(huì)、殘疾人、老區(qū)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
——生態(tài)安全屏障愈加牢固。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)資源節(jié)約高效利用。中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件全部辦結(jié)，反饋問題年度整改任務(wù)全部完成。順利完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障任務(wù)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%以上。圓滿完成柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，安裝農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井計(jì)量設(shè)施2380套。地膜回收率、秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率均達(dá)到85%以上。完成礦山恢復(fù)治理41公頃。
一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，著力提升服務(wù)水平，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和常態(tài)化長效化推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，全力推進(jìn)管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、創(chuàng)先爭優(yōu)。推進(jìn)“五減一優(yōu)”行動(dòng)，不動(dòng)產(chǎn)交易與水電氣暖過戶等6個(gè)精品一件事實(shí)現(xiàn)“掌上辦”?！芭恼?wù)”微信公眾平臺(tái)、7212345服務(wù)熱線正式啟用。深入開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，消化盤活土地1114畝，清繳沉淀資金3200萬元。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)公共資源交易規(guī)范化智能化管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案全部辦復(fù)。
這些成績的取得，離不開上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策!離不開縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，離不開全縣人民和社會(huì)各界的精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)!在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作監(jiān)督支持的人大代表、政協(xié)委員，向社會(huì)各界人士和所有投身我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗者、追夢人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，前進(jìn)道路上，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)力支撐;資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分，投資增長仍需加力;城市更新緩慢、管理不夠精細(xì)，城市活力、吸引力不強(qiáng);群眾增收渠道不寬，民生保障存在短板弱項(xiàng)，群眾的一些“急難愁盼”問題還沒有根本解決;部分干部作風(fēng)、行政效能有待進(jìn)一步提升，營商環(huán)境仍需改善優(yōu)化;受新冠肺炎疫情影響，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與預(yù)期目標(biāo)還有差距。對此，我們將采取有效措施，努力在新征程上實(shí)現(xiàn)新突破。
二、2023年政府工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，承載著十分艱巨繁重的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著開好局起好步的重任。今年政府工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十五屆八次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)改善民生，聚焦完成“五大任務(wù)”，著力發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”，加快建設(shè)“兩園兩區(qū)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更多興和貢獻(xiàn)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和9%左右。完成烏蘭察布市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
圍繞上述目標(biāo)，著力做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)緊扣“兩園兩區(qū)”，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間。立足我縣優(yōu)越的區(qū)位、優(yōu)良的氣候、優(yōu)質(zhì)的資源，緊緊圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，圍繞發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”，全力打造“兩園兩區(qū)”。
推動(dòng)“大菜園”建設(shè)特色化規(guī)?；Ｈ轿缓粚?shí)糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)非農(nóng)化專項(xiàng)整治和撂荒地整治，確保糧食種植面積穩(wěn)定在90萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.5億斤以上。實(shí)施“凈菜進(jìn)京行動(dòng)”，積極引進(jìn)一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，精準(zhǔn)對接京津冀高端市場，建設(shè)“中央廚房”。 持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)確保農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈物流項(xiàng)目建成并投入使用。推動(dòng)興牧60萬只肉羊養(yǎng)殖屠宰、北大荒年產(chǎn)3萬噸馬鈴薯淀粉項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力促廣恒1.5萬頭奶牛規(guī)?；翀鲰?xiàng)目開工建設(shè)，積極對接首農(nóng)集團(tuán)預(yù)制菜項(xiàng)目，力爭中國供銷集團(tuán)北方集采集配中心落戶興和，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，支持察爾湖創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，明興、雄豐、大北農(nóng)、察爾湖、賀氏糧油、同恒糧油創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，普育、川順、助華、聚鴻元?jiǎng)?chuàng)建市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，爭取新認(rèn)證“二品一標(biāo)”、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)以上。加快數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，加大與京東、千喜鶴等知名企業(yè)合作力度，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，在大庫聯(lián)鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)培育馬鈴薯種業(yè)、冷涼蔬菜種苗良繁基地5000畝。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，大力實(shí)施深松整地項(xiàng)目和推廣覆膜、滴灌技術(shù)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
推動(dòng)“后花園”建設(shè)品質(zhì)化一體化。全力打造興和縣游客服務(wù)中心，建成集旅游宣傳、旅游消費(fèi)、便民服務(wù)等功能于一體的綜合性旅游公共服務(wù)平臺(tái)。以大青山、察爾湖、高廟子房車營地、蘇木山、張皋古鎮(zhèn)、桃韭花嶺、澇利海為軸線，打造精品旅游線路。持續(xù)完善蘇木山、察爾湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，推進(jìn)蘇木山創(chuàng)建國家體育公園、自治區(qū)研學(xué)實(shí)踐教育基地和勞動(dòng)教育基地。依托盧家營特色鄉(xiāng)村、澇利?！鞍倜来迩f”等資源，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，全力打造盧家營、澇利海精品民宿集群，確保澇利?！鞍倜来迩f”項(xiàng)目一期工程建成運(yùn)營、二期項(xiàng)目開工建設(shè)，爭創(chuàng)全國甲級旅游民宿。統(tǒng)籌推動(dòng)避暑康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，力爭蘇木山綠色康養(yǎng)項(xiàng)目9月份建成，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“生態(tài)興和·康養(yǎng)勝地”品牌，爭創(chuàng)全國“避暑旅游目的地”。依托山西省天鎮(zhèn)縣長城旅游一號(hào)線，加強(qiáng)長城保護(hù)和開發(fā)，促進(jìn)長城文旅融合發(fā)展。圍繞打通“吃住行、游購?qiáng)省比劓湕l，延伸拓展演藝演出、節(jié)慶會(huì)展等配套服務(wù)，豐富旅游業(yè)態(tài)、拓展旅游市場。探索建立旅游合作機(jī)制，加強(qiáng)與北京、天津、河北、山西等友鄰省市及周邊區(qū)縣的深度戰(zhàn)略合作，加快融入京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)。
推動(dòng)“集聚區(qū)”建設(shè)科技化產(chǎn)業(yè)化。借助充足的風(fēng)光水電優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能產(chǎn)業(yè)，爭取中石化年產(chǎn)10萬噸綠電制氫項(xiàng)目、中石油年產(chǎn)3.5萬噸制氫合成氨一體化項(xiàng)目、宏大14萬千瓦火電靈活性改造項(xiàng)目開工建設(shè)。全力推進(jìn)中核集團(tuán)10萬千瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成全區(qū)示范性儲(chǔ)能項(xiàng)目。努力推動(dòng)京興新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)。以內(nèi)蒙古石墨(烯)創(chuàng)新中心為平臺(tái)，引導(dǎo)瑞盛等企業(yè)與國內(nèi)高?？蒲性核献?，加快石墨(烯)下游產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，全力引入石墨烯涂料、觸控面板、超級電容、硅碳負(fù)極材料、傳感器等研發(fā)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”和“五化改造”，全面推進(jìn)石墨碳素行業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)貝瑞鋰電年產(chǎn)10萬噸鋰電池負(fù)極材料全線投產(chǎn)，力促恒強(qiáng)年產(chǎn)2.5萬噸新型特種碳素材料研發(fā)項(xiàng)目、新宇年產(chǎn)1萬噸負(fù)極材料、華瑞年產(chǎn)2.5萬噸超高功率石墨電極及1萬噸負(fù)極材料、天和碳化2萬噸大規(guī)格超高功率石墨電極、中鈦年產(chǎn)1.5萬噸海綿鈦綜合循環(huán)項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)高嶺土、膨潤土礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用，力促玉城高嶺土年產(chǎn)20萬噸陶瓷原料加工項(xiàng)目、龍興陶瓷文旅藝術(shù)中心項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造藝術(shù)陶瓷研學(xué)基地。加快烏蘭察布新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、智慧園區(qū)項(xiàng)目、天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。
推動(dòng)“承載區(qū)”建設(shè)模式化數(shù)字化。利用好服務(wù)好綜合物流產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展“公鐵聯(lián)運(yùn)”，推進(jìn)烏蘭察布市煤炭儲(chǔ)運(yùn)銷基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，助力區(qū)域“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸模式轉(zhuǎn)換。支持園區(qū)焦煤洗選配送企業(yè)提檔升級。加快園區(qū)倉儲(chǔ)物流數(shù)字化建設(shè)，力促北京金隅集團(tuán)洗選配一體化數(shù)字儲(chǔ)配基地落地投產(chǎn)。加強(qiáng)與京東物流深度合作，加快農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流加工區(qū)智慧化數(shù)字化建設(shè)，搭乘京東物流供應(yīng)鏈的“快車”，推動(dòng)冷鏈物流數(shù)字化發(fā)展。全力推動(dòng)“過道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)一批數(shù)字化、模式化程度高的物流類企業(yè)，進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)作用，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品電商交易額同比增長20%。
(二)深化改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以市場化思維和手段推動(dòng)改革、擴(kuò)大開放，緊盯招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和市場主體培育，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)釋放發(fā)展活力。
著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。堅(jiān)持聯(lián)審聯(lián)批制度，規(guī)范審批程序，提高行政審批效率。持續(xù)推動(dòng)土地要素保障機(jī)制改革，健全土地征收儲(chǔ)備機(jī)制，推動(dòng)“項(xiàng)目等土地”向“土地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)預(yù)算約束和績效管理，合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。深化供銷合作社綜合改革，更好服務(wù)“三農(nóng)”工作。做好國企改革“后半篇”文章，加快國有企業(yè)實(shí)體化、市場化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
著力打造無憂營商環(huán)境。全力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)“指尖興和”網(wǎng)上辦事平臺(tái)。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄審核制度，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。開展“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，推行企業(yè)代辦員制度，加快“不見面審批”和“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%以上，“最多跑一次”事項(xiàng)比率達(dá)到99%以上。深入推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè)，提升為民服務(wù)水平和效能。加快升級改造政務(wù)服務(wù)大廳，提高便民服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平。逐步擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍，推進(jìn)服務(wù)向基層延伸。
著力抓好招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，完善招商機(jī)制，充實(shí)招商力量，形成縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全體干部參與的招商引資局面。舉辦第二屆發(fā)展大會(huì)，策劃石墨(烯)論壇、碳材料發(fā)展論壇、陶瓷藝術(shù)論壇、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、澇利海鄉(xiāng)村振興論壇、旅游民宿論壇，匯聚各方才智，共謀發(fā)展華章。建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新能源新材料、康養(yǎng)旅游、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化、烏大張長城“金三角”合作等疊加機(jī)遇，靈活運(yùn)用親情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、駐外招商等多種形式開展招商引資，全年簽約落地項(xiàng)目120個(gè)以上。
著力穩(wěn)住市場主體。開展民營龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)，著力培育“小升規(guī)”企業(yè)，推動(dòng)市場主體上規(guī)模、增活力、提效益，力爭規(guī)上企業(yè)達(dá)到30家以上。全力精準(zhǔn)為個(gè)體工商戶發(fā)展提供支持和服務(wù)，引導(dǎo)商戶成立協(xié)會(huì)、組建聯(lián)盟，規(guī)范經(jīng)營、抱團(tuán)取暖，推動(dòng)全縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在突出位置，加快培育新型消費(fèi)市場，拓寬消費(fèi)渠道，創(chuàng)新消費(fèi)場景，提升消費(fèi)能力，盡快釋放被抑制的消費(fèi)、激活有潛力的消費(fèi)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為市場主體發(fā)展注入新動(dòng)力。
(三)圍繞鞏固銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
大力實(shí)施防止返貧監(jiān)測行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，構(gòu)建智能化監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)格化管理，做到監(jiān)測不漏一戶、不落一人。建立常態(tài)化分析研判機(jī)制，堅(jiān)持“月比對、季評估”，及時(shí)掌握重點(diǎn)群體“兩不愁三保障”和飲水安全、收入支出變化、突發(fā)困難等情況。建立常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，按照“缺什么補(bǔ)什么，什么弱強(qiáng)什么”的原則，有針對性地采取分類幫扶措施。建立常態(tài)化政策落實(shí)機(jī)制，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩項(xiàng)增收舉措，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，不斷提升教育、醫(yī)療、住房、飲水四項(xiàng)保障，強(qiáng)化金融、消費(fèi)、兜底、生態(tài)補(bǔ)償四類幫扶，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。持續(xù)深化京蒙協(xié)作、定點(diǎn)幫扶，積極組織動(dòng)員社會(huì)各界人士強(qiáng)化社會(huì)幫扶。
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民行動(dòng)。不斷發(fā)展壯大“麥菜薯、牛羊乳”六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)全市蔬菜、燕麥、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范縣，確保燕麥、冷涼蔬菜、馬鈴薯種植面積分別達(dá)到20萬畝、15萬畝、40萬畝，力爭肉牛出欄達(dá)到5萬頭以上，肉羊出欄達(dá)到60萬只，鮮奶產(chǎn)量突破萬噸。用足用活用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目23個(gè)，打造自治區(qū)級“一村一品”示范村鎮(zhèn)5個(gè)。因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，選派林業(yè)、水利、農(nóng)牧、科技等領(lǐng)域?qū)＜议_展技術(shù)指導(dǎo)和技能提升培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民150人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人(次)。
大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。高質(zhì)量完成村莊規(guī)劃編制，打造特色小鎮(zhèn)2.0版，年內(nèi)建成9個(gè)特色樣板村。全力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”。推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)88公里、配電變壓器44臺(tái)。加快推進(jìn)5G重點(diǎn)場景應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村充電樁建設(shè)，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一處新能源汽車充電站。盤活“空心村”、低效閑置宅基地，完成“增減掛鉤”拆舊復(fù)墾1100畝，建設(shè)補(bǔ)充耕地庫1700畝。
大力實(shí)施人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、國家級鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)。易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配齊設(shè)施設(shè)備，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共空間管理，持續(xù)倡導(dǎo)村民積極參與管理保護(hù)公共設(shè)施、共建公共區(qū)域。扎實(shí)開展農(nóng)村戶廁改造工作，完成農(nóng)村改廁600戶。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，新建村莊小微公園15個(gè)。規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類和就地資源化利用試點(diǎn)村建設(shè)，打造垃圾分類試點(diǎn)村9個(gè)。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才招引行動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退伍軍人和創(chuàng)業(yè)能人到鄉(xiāng)村工作和創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬引才聚智渠道，匯聚科技、教育、醫(yī)療、文化等各類專業(yè)人才到鄉(xiāng)村來，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。年內(nèi)力爭引進(jìn)各類人才200名，全力培育行業(yè)領(lǐng)軍人才30名。做好人才引進(jìn)配套服務(wù)和后續(xù)服務(wù)工作，使得人才在為鄉(xiāng)村發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí)沒有后顧之憂。
(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同，以“匠心”精管細(xì)治，提升城市功能品質(zhì)。踐行“人民城市人民建，建好城市為人民”理念，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)和管理。
以工匠精神推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、有序融合，持續(xù)提升縣城功能，讓縣城顏值與氣質(zhì)齊飛。推進(jìn)老城區(qū)改造。完善棚戶區(qū)改造回遷樓配套工程，建設(shè)綜合性公園。扎實(shí)推進(jìn)供排水改造，改善老城區(qū)居民生活環(huán)境。加快新城區(qū)更新。實(shí)施高鐵站區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，全面改善高鐵站區(qū)環(huán)境。完成污水處理廠擴(kuò)容改造工程。建設(shè)雨水、污水、給水、供熱管網(wǎng)16.7公里。實(shí)施城區(qū)供熱改造工程，切實(shí)提升供熱能力。新建天然氣加氣母站，建設(shè)配套中壓管網(wǎng)10公里。打通育才街、興發(fā)街、澇利海路，硬化維修人行道2.5萬平方米。新建“口袋公園”4個(gè)。完成老舊小區(qū)改造7個(gè)。加快布局新能源汽車充電樁，在重點(diǎn)區(qū)域、旅游景區(qū)等場所新建新能源汽車充電站18處。推動(dòng)實(shí)施與陽高、天鎮(zhèn)、尚義的城際公交線路，為游客、群眾出行提供便捷服務(wù)。全面打造城市IP形象，解鎖新場景新功能，打造新晉網(wǎng)紅打卡地。
以繡花功夫提升管理水平。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，補(bǔ)齊城市管理短板，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。全面開展城區(qū)市容市貌提升行動(dòng)，集中力量整治亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等問題，堅(jiān)決消除城市“臟亂差”現(xiàn)象。新建便民市場。開展“物業(yè)管理提升年”行動(dòng)，建立小區(qū)物業(yè)有序競爭機(jī)制，打造物業(yè)服務(wù)精品團(tuán)隊(duì)，逐步形成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化的物業(yè)管理格局。加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平。發(fā)揮人民群眾的主體作用，鼓勵(lì)群眾參與城市管理，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成愛護(hù)城市、保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，營造安全有序、干凈舒適的城市環(huán)境。
(五)聚焦綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)資源節(jié)約集約，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染防治，著力提升生態(tài)系統(tǒng)功能，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
全面實(shí)施節(jié)約集約戰(zhàn)略。推進(jìn)能源、礦產(chǎn)、土地、水資源和糧食、公共資源全面節(jié)約集約，提高資源利用率。持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成改造10萬平方米。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，年內(nèi)完成農(nóng)村煤改電8700戶。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，加大綠色礦山建設(shè)，年內(nèi)治理礦山地質(zhì)環(huán)境24公頃。強(qiáng)化國土空間用地管控，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，合理規(guī)劃土地開發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地政策，對新建項(xiàng)目按需開展節(jié)地評價(jià)，切實(shí)提高畝均產(chǎn)值、畝均投資強(qiáng)度。深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，年內(nèi)消化盤活土地1500畝。開展深度節(jié)水行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，深化地下水超采治理。加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營行為管理，推行和倡導(dǎo)分餐制和“光盤行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制糧食浪費(fèi)。加強(qiáng)節(jié)約宣傳，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，營造節(jié)約資源的良好氛圍。
推進(jìn)環(huán)境污染防治。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量整改中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題。實(shí)施重點(diǎn)冶金企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級改造工程，完善鐵合金、火電等重點(diǎn)排放行業(yè)除塵與封閉設(shè)施。加大揮發(fā)性有機(jī)物、城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒等重點(diǎn)污染源防治。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，完成察汗淖爾綜合治理工程年度任務(wù)，實(shí)施二道河流域生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)艮子川、朱家營河河道治理工程項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)興和縣產(chǎn)業(yè)園污水處理廠啟動(dòng)運(yùn)營，提升污水處理能力。完成中水回用建設(shè)工程，推進(jìn)水資源循環(huán)利用。加強(qiáng)土壤分類管理和安全利用，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。深入實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動(dòng)，力爭農(nóng)藥用量同比減少3%以上，化肥用量同比減少5%以上。
提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加快“三線一單”成果落地應(yīng)用，強(qiáng)化“上圖入庫”精細(xì)化管理，大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)工程。深入落實(shí)林草長制，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)和草畜平衡、禁牧休牧制度，實(shí)施退化林修復(fù)、退化草原改良等工程，完成低質(zhì)低效林改造、森林撫育等2.8萬畝。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，更大力度放活集體林地經(jīng)營權(quán)。充分發(fā)揮蘇木山林場在林業(yè)科研、資源培育、鄉(xiāng)村振興等方面的示范作用，引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，吸引社會(huì)資本投資發(fā)展林業(yè)。加大生態(tài)公益林?jǐn)U面工作力度，提高生態(tài)功能等級。加強(qiáng)花圃苗木培育基地建設(shè)。大力弘揚(yáng)“最美自然守護(hù)者”“塞上愚公”董鴻儒先進(jìn)事跡，打造山青水綠的亮麗風(fēng)景線。
(六)強(qiáng)化民生保障，加快民生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升人民生活水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實(shí)事，確保民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，讓民生福祉更有“溫度”、更有“質(zhì)感”。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，年內(nèi)新增就業(yè)600人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。大力實(shí)施“全民參保”工程，推進(jìn)新生兒“落地”參保政策，確保城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率達(dá)100%。完善社會(huì)救助體系，分類分層開展社會(huì)救助工作，確保兜住兜牢困難群眾基本生活底線。積極推行電話備案、網(wǎng)上備案模式，確?？缡‘惖鼐歪t(yī)人員即時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，減輕墊付負(fù)擔(dān)。深入貫徹落實(shí)《兩綱》，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，著力提升殘疾人生活品質(zhì)。完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，力爭改造建設(shè)保障性租賃住房150套。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，努力辦好每一所學(xué)校，不斷滿足人民群眾從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”的熱切期望，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠普及、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育提質(zhì)增效。新建啟慧幼兒園、福瑞九年一貫制學(xué)校。積極開展“雙減”工作，創(chuàng)建“雙減”示范校兩所。深化校長職級制改革，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。加大教師隊(duì)伍高層次人才引進(jìn)力度，出臺(tái)人才招引獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓更多優(yōu)秀人才落戶興和、投身教育。嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，保障學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。
推進(jìn)健康興和建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。推動(dòng)發(fā)熱門診常態(tài)化規(guī)范化運(yùn)作，提升重大傳染病和應(yīng)急醫(yī)療救治能力。做好新冠病毒感染治療相關(guān)藥品和檢測試劑儲(chǔ)備，完善重點(diǎn)人群監(jiān)測工作。實(shí)施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推進(jìn)縣醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能。完善衛(wèi)生健康人才引進(jìn)與獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，招聘一批優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提升社會(huì)健康治理水平。做好“一老一小”健康照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)市級養(yǎng)老院光榮院、縣域綜合托育指導(dǎo)中心建設(shè)，調(diào)動(dòng)多方力量增加養(yǎng)老托幼服務(wù)供給。新建全民健身活動(dòng)中心，鼓勵(lì)舉辦乒乓球、羽毛球、籃球、足球、競走等各類豐富多樣的競技比賽，培育群眾健康生活方式。
大力繁榮文化事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全社會(huì)文明程度。完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，加快推進(jìn)興和之窗、文化長廊和鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)。建成文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)并免費(fèi)開放。倡導(dǎo)全民閱讀，打造“書香興和”文化品牌。加快推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻把握“兩個(gè)結(jié)合”，深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，讓厚重文化輕盈起舞。深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化，開展豐富多彩的文化創(chuàng)作活動(dòng)，力爭推出一批精品力作，著力保障和豐富群眾文化生活。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，組織志愿服務(wù)隊(duì)開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。
強(qiáng)化平安興和建設(shè)。始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)力度，以推進(jìn)烏蘭察布市創(chuàng)建國家食品安全示范城市為載體，分領(lǐng)域、分業(yè)態(tài)、分環(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。深入推進(jìn)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解隱性債務(wù)存量，力爭超額完成年度化債任務(wù)。強(qiáng)化不良貸款清收，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。健全完善應(yīng)急救援和應(yīng)急物資保障體系，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。守護(hù)“平安興和”建設(shè)成果，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，營造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，爭創(chuàng)平安中國建設(shè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長安杯”。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。深入推進(jìn)“八五”普法，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善警務(wù)室進(jìn)企業(yè)、“第一警長”進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制，做細(xì)做實(shí)信訪維穩(wěn)工作。深化雙擁共建，不斷提高退役軍人服務(wù)保障水平。扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作。認(rèn)真做好工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、檔案、史志、老區(qū)建設(shè)等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵(lì)新作為。我們將始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，始終同群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
把政治建設(shè)擺在首位。聚焦政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
把為民施政放在心頭。聚焦建設(shè)高效政府，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、辦事效率高的政務(wù)服務(wù)體系。牢固樹立宗旨意識(shí)，用心用情用力辦好民生實(shí)事，一件接著一件辦、一年接著一年干，持續(xù)推動(dòng)解決群眾身邊急難愁盼問題，以政府的“服務(wù)指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
把依法行政扛在肩上。聚焦建設(shè)法治政府，踐行習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全面提升依法行政能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
把務(wù)實(shí)勤政抓在手里。聚焦建設(shè)務(wù)實(shí)政府，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。強(qiáng)化有解思維，突出解決好“三多、三少、三慢”問題，不折不扣推進(jìn)中央、自治區(qū)決策部署和市委、市政府具體要求件件落地、事事見效。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，吃透“上情”、熟悉“內(nèi)情”、掌握“下情”，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。
把廉潔從政落到實(shí)處。聚焦建設(shè)廉潔政府，堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出，提高財(cái)政資金使用績效，讓政府過緊日子成為常態(tài)。
各位代表!機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。使命在肩，初心如磐!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心、勇毅前行，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神落地落實(shí)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化興和而不懈奮斗。
名 詞 解 釋
1.DIP支付方式：是按病種分值付費(fèi)，利用大數(shù)據(jù)將疾病按照“疾病診斷+治療方式”組合作為付費(fèi)單位，結(jié)合醫(yī)保基金總額確定每個(gè)病種的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按此標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)院付費(fèi)。
2.“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)：是烏蘭察布市基層黨建“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)?！傲痢?，即亮身份、亮任務(wù)、亮職責(zé);“曬”，即曬成績、曬亮點(diǎn)、曬差距;“比”，即比貢獻(xiàn)、比進(jìn)度、比位次。
3.“五減一優(yōu)”行動(dòng)：是指行政審批服務(wù)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)、優(yōu)服務(wù)”。
4.“五個(gè)大起底”：是指待批項(xiàng)目大起底、開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底、沉淀資金大起底專項(xiàng)行動(dòng)、“半拉子”工程大起底、批而未供閑置土地大起底。
5.“五大任務(wù)”：是指把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡。
6.“五大經(jīng)濟(jì)”：是指烏蘭察布市正在發(fā)展的數(shù)字、樞紐、綠色、低碳循環(huán)、現(xiàn)代能源“五大經(jīng)濟(jì)”。
7.“兩園兩區(qū)”：面向首都的“大菜園”、面向首都的“后花園”、新能源新材料產(chǎn)業(yè)“集聚區(qū)”、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)“承載區(qū)”。
8.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
9.“三線一單”：是將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的環(huán)境管控要求，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的方式落到各個(gè)環(huán)境管控單元，最終形成全域覆蓋、分類管理、宏觀與微觀并重的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
10.“二品一標(biāo)”：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志
11.“三個(gè)一批”：是指淘汰退出一批、技改升級一批、延鏈強(qiáng)鏈一批。
12.“五化改造”：是指除塵密閉化、能耗值標(biāo)桿化、資源循環(huán)利用化、智能化、綠能化。
13.“飛地經(jīng)濟(jì)”：是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
14.“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)：是指自治區(qū)黨委、政府部署的“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)。
15.“口袋公園”：也稱袖珍公園，是一種規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，直接為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)，可以提供美化環(huán)境、公共交往、休閑娛樂、文化展示等功能。
