（湖北省）2023年鄂州市華容區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2022年12月29日在華容區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 龔 駿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的一年，是極為艱難、極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對(duì)新冠疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)和多重考驗(yàn)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“能戰(zhàn)斗、敢戰(zhàn)斗、善戰(zhàn)斗”的斗爭(zhēng)精神，錨定武鄂同城化發(fā)展“加速器”目標(biāo)定位，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在變化變局中逆勢(shì)破局，在苦干實(shí)干中攻堅(jiān)克難，干成了一批標(biāo)志性、突破性、引領(lǐng)性的大事要事，圓滿完成了區(qū)九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份來之不易、沉甸甸的優(yōu)異答卷。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142億元;完成財(cái)政總收入11.4億元;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)49.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.5%;限上社零額同比增長(zhǎng)15.2%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均達(dá)到或超過全市平均水平。縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)取得歷史最好成績(jī)，位列全省23個(gè)一類縣市區(qū)第11位，較上年度躍升8位。葛店鎮(zhèn)、廟嶺鎮(zhèn)、華容鎮(zhèn)蟬聯(lián)“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”。
——武鄂同城“乘勢(shì)而進(jìn)”的步伐加速向前。未來三路、輝煌大道建成通車，高新六路、高新七路實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通，新港高速雙柳長(zhǎng)江大橋開工建設(shè)，武陽高速即將通車。開通紅蓮湖至葛店南站206路公交，“武鄂同城”公交一卡通落實(shí)落地。聯(lián)合省長(zhǎng)投設(shè)立武鄂同城化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金。光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園形成雛形，華中數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建成。145項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)與光谷“跨域通辦”。
——城鄉(xiāng)發(fā)展“齊頭并進(jìn)”的格局全面鋪開。三江大道、文昌大道(三期)、華蒲路穿涵工程、城區(qū)雨污分流工程建成。楚藩大道改造暨景觀風(fēng)貌提升工程廣受好評(píng)，岱家山體育公園基本完工。主城區(qū)城市更新、老舊小區(qū)改造以及段店鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)扎實(shí)開展。引進(jìn)上市公司新安潔提升城鎮(zhèn)保潔服務(wù)能力。國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工程“1131”體系初見成效，試點(diǎn)(一期)入選全省十大優(yōu)秀應(yīng)用案例。我區(qū)獲評(píng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。杏福園旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
——改革創(chuàng)新“激流勇進(jìn)”的勢(shì)頭日趨強(qiáng)勁。在全市率先啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，初中教聯(lián)體改革列為省級(jí)試點(diǎn)?！班l(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革全面推進(jìn)。17項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)納入省市試點(diǎn)，其中涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、說理式執(zhí)法等4項(xiàng)改革成功創(chuàng)建全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)?！耙粯I(yè)一證”改革上榜全省市場(chǎng)監(jiān)管十大品牌。市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革獲省長(zhǎng)王忠林同志簽批，并首次以省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名義單獨(dú)發(fā)文全省推廣。新增高新技術(shù)企業(yè)19家、科技型中小企業(yè)56家，省級(jí)“院士專家工作站”達(dá)到9家。華中數(shù)控榮獲全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，勝利軟管、恒福節(jié)能等5家企業(yè)上榜專精特新“小巨人”。
——民生福祉“日益增進(jìn)”的成果不斷拓展。區(qū)市民文化中心建成，區(qū)老年大學(xué)、博物館、文化館、非遺館對(duì)外開放。改造升級(jí)毛主席視察臨江紀(jì)念館、彭楚藩烈士祠、劉伯垂紀(jì)念館。區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心投入使用，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建快步推進(jìn)。建成區(qū)福利中心(二期)。新改擴(kuò)建華容二幼等4所公辦幼兒園，10所學(xué)校實(shí)施“改薄提升”，新增學(xué)位1000多個(gè)，紅蓮湖未來學(xué)校開工建設(shè)。大廖社區(qū)建成，鐵咀社區(qū)(一期)即將交付，青云小區(qū)、紅蓮湖棚戶區(qū)改造(三期)啟動(dòng)建設(shè)。我區(qū)獲評(píng)“2021-2022年度平安湖北建設(shè)示范區(qū)”。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，全區(qū)上下在把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇中開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)當(dāng)作為、頂壓前行，全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造更高品質(zhì)的美好生活。
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)支撐，綜合實(shí)力在逆勢(shì)前行中持續(xù)增強(qiáng)。全面兌現(xiàn)落實(shí)中央、省、市一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策和接續(xù)措施，辦理留抵退稅1.46億元、緩稅1.32億元。制定出臺(tái)《華容區(qū)助力企業(yè)紓困解難 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的辦法(試行)》，安排1.2億元資金助企紓困解難。累計(jì)簽約銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心等22個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資300億元。新開工綜合智慧能源等億元以上項(xiàng)目24個(gè)，實(shí)施富晶電子等技改項(xiàng)目25個(gè)，華宇昌泰等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新(小)進(jìn)規(guī)工業(yè)企業(yè)7家。三江港一類水運(yùn)口岸通過省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。鄂東煤產(chǎn)品交易國(guó)際貿(mào)易中心(湖北)揭牌投運(yùn)。鴻泰鋼鐵入選2022年度湖北民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。彤諾電子入選全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，華中數(shù)控智能高速五軸數(shù)控機(jī)床入選全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。天和機(jī)械、華中數(shù)控認(rèn)定為省級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)。成功申報(bào)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程等3個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目，三江港樞紐集疏運(yùn)基地等6個(gè)項(xiàng)目納入政策性金融基金支持，華容鎮(zhèn)城市更新計(jì)劃中29個(gè)老舊小區(qū)改造納入中央預(yù)算內(nèi)支持，區(qū)市民文化中心等10個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金1.4億元。
一年來，我們?nèi)ψ?duì)接、謀合作，武鄂同城在同頻共振中持續(xù)深化。建立與武漢光谷常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，華容區(qū)被納入武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃核心范圍。紅蓮湖軌道交通、武黃高速改擴(kuò)建工程正在開展前期研究。葛華一體化和光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本成型。愛邦輻照、品泓生物等一大批企業(yè)與武漢高校、科研院所建立合作關(guān)系，促成科技成果在華容轉(zhuǎn)化。精準(zhǔn)對(duì)接武漢“光芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群，舉辦半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)?chǎng)招商活動(dòng)，每通研發(fā)智造中心等10個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目簽約落戶。引入武漢優(yōu)質(zhì)教育資源共建紅蓮湖未來學(xué)校、紅蓮湖五小。
一年來，我們?nèi)Υ偃诤?、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌在精細(xì)建管中持續(xù)優(yōu)化。新建提檔農(nóng)村公路30公里，華容鎮(zhèn)、蒲團(tuán)鄉(xiāng)“四好農(nóng)村路”全面建成，臨江大道即將通車。改造危橋11座，提前完成“三年消危”任務(wù)。完成鄂城至胡林客運(yùn)班線公交化改造，市公交1路線延伸至蒲團(tuán)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，客運(yùn)線路達(dá)到27條，全域?qū)崿F(xiàn)“村村通客車”。全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建持續(xù)深化，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)拉練取得優(yōu)異成績(jī)。舉辦首屆“大山杯”農(nóng)耕文化藝術(shù)節(jié)。城鄉(xiāng)污水治理、垃圾處理、廁所革命、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等行動(dòng)全面鋪開。多措并舉有效應(yīng)對(duì)持續(xù)高溫干旱天氣。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全部完成，村級(jí)債務(wù)化解有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快推進(jìn)，大場(chǎng)智慧漁業(yè)、大山“心”農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目快步實(shí)施，發(fā)展國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社4家、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社10家。蒲團(tuán)鄉(xiāng)(稻米)入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。華苑米業(yè)“蝦稻香米”上榜“中國(guó)好糧油”。
一年來，我們?nèi)ζ破款i、求突破，發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)。企業(yè)開辦實(shí)行“2050”標(biāo)準(zhǔn)，31項(xiàng)辦事主題“一事聯(lián)辦”，電子證照全面鋪開。24小時(shí)政務(wù)自助廳便企利民?！懊馍昙聪怼被萜笳呗涞匾娦В扒?、減、降”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。建立企業(yè)家懇談會(huì)制度，打造“雙千”活動(dòng)升級(jí)版，協(xié)助10家企業(yè)簽訂貸款及授信協(xié)議9.25億元。全年新增市場(chǎng)主體2811戶，同比增長(zhǎng)67.3%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)26個(gè)，完成科技成果技術(shù)合同登記145項(xiàng)。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值6.1億元，同比增長(zhǎng)64.8%。彤諾電子、麗美藥包入選湖北省2022年度重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目。楓樹線業(yè)紡織智能制造創(chuàng)新平臺(tái)、華中數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地列入全省2022年度服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百工程”建設(shè)計(jì)劃。
一年來，我們?nèi)χ挝廴尽⒅乇Ｗo(hù)，生態(tài)環(huán)境在綜合施策中持續(xù)改善。流域綜合治理全面推進(jìn)，長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)扎實(shí)開展，“十年禁漁”全面落實(shí)，非法采砂專項(xiàng)整治成效顯著，完成99個(gè)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治。飲用水水源地得到有效保護(hù)，取締非法碼頭2座。河湖長(zhǎng)制落細(xì)落實(shí)，編制完成拾湖港等51條河流“一河一策”實(shí)施方案，完成紅蓮湖、彭泊湖等18個(gè)重點(diǎn)湖泊保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃修編。實(shí)施南磧湖、紅蓮湖水生態(tài)修復(fù)工程，開展嚴(yán)家湖聯(lián)合治理，高質(zhì)量完成長(zhǎng)江華容堤段反饋問題整改，強(qiáng)力整治石頭塘等河湖“四亂”。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，露天秸稈禁燒、道路揚(yáng)塵綜合治理、建筑垃圾專項(xiàng)整治取得實(shí)效。全面推行林長(zhǎng)制，開展中幼林撫育2212畝。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬舉措，整治撂荒地4594.9畝，完成“非糧化”整改3351畝?？茖W(xué)精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，在全省第一批編制完成土地成片開發(fā)方案。鐵腕整治“散亂污”企業(yè)，關(guān)停取締51家、整治提升53家。成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。全面完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收。
一年來，我們?nèi)菝裆?、增福祉，幸福指?shù)在共建共享中持續(xù)提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于控制目標(biāo)。教育“雙減”取得實(shí)效，華容一幼、段店小學(xué)被教育部命名為足球特色學(xué)校，幼小銜接工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。在全市率先建成失能、半失能人員集中供養(yǎng)中心，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。百席村確定為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。快速果斷處置多輪輸入性散發(fā)疫情，創(chuàng)新電子哨兵、發(fā)熱門診站、家庭醫(yī)生、送藥惠企等便民服務(wù)，受多方好評(píng)。完成泥磯、胡林、蒲團(tuán)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。全力保交樓、穩(wěn)民生，交付商品房2140套。積極化解不動(dòng)產(chǎn)和土地領(lǐng)域歷史遺留問題，累計(jì)為2萬余戶群眾辦證。組建區(qū)紅十字會(huì)，完成區(qū)僑聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)換屆。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌各類資金4621萬元，實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目63個(gè)。與鄖西縣夾河鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶成效顯著?！把┝凉こ獭庇行?qū)嵤扒橹盖谳洝备咝н\(yùn)行。廟嶺派出所被評(píng)為“平安湖北建設(shè)先進(jìn)集體”。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有序推進(jìn)，燃?xì)獍踩?、?jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。全省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展順利?！鞍宋濉逼辗ǔ尚э@著。退役軍人服務(wù)保障不斷優(yōu)化。志愿服務(wù)有聲有色。民族和宗教工作全面加強(qiáng)。
一年來，我們?nèi)D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)在務(wù)實(shí)篤行中持續(xù)加強(qiáng)。黨史學(xué)習(xí)教育、“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)深入開展，美好環(huán)境與幸福生活共同締造扎實(shí)推進(jìn)，10個(gè)樣板村亮點(diǎn)紛呈。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議15件、政協(xié)委員提案87件。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》等10項(xiàng)工作制度，用制度管人管事用權(quán)。建立周例會(huì)工作機(jī)制，“馬上辦”督查獲省市好評(píng)、群眾點(diǎn)贊。行政復(fù)議體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理扎實(shí)開展。全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，作風(fēng)建設(shè)“三問三治三提升”行動(dòng)縱深推進(jìn)。省市巡視巡察反饋問題及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到全面整改。深化預(yù)算管理一體化改革，政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。
與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、慈善總會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、外事、編制、保密、檔案、城投、供銷、人防、保險(xiǎn)、通信等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)。
各位代表!歷史的地平線是由奮斗者標(biāo)定的。一年來，我們負(fù)重前行、向難求成，一起頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，一起應(yīng)對(duì)大事要事挑戰(zhàn)，一起經(jīng)受底線紅線考驗(yàn)，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，贏得了一個(gè)又一個(gè)勝利。一個(gè)個(gè)揮汗如雨的瞬間、一個(gè)個(gè)奔跑忙碌的背影、一個(gè)個(gè)奮勇爭(zhēng)先的故事，筑起了華容最美的風(fēng)景。華容干部群眾敢為人先、勇立潮頭的豪情壯志，堅(jiān)毅果敢、百折不撓的實(shí)干精神，為我們?cè)谛抡鞒躺掀评饲靶械於藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)、增添了無窮信心。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。一年來，我們一路攻堅(jiān)克難，一路砥礪前行，用汗水澆灌收獲，用拼搏贏得精彩，取得的成績(jī)來之不易、彌足珍貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府關(guān)心厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)傾力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是葛店經(jīng)開區(qū)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持和參與華容建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次偏低、新興產(chǎn)業(yè)偏弱，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)十分艱巨;需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的壓力尚未得到根本緩解，社會(huì)投資信心不足，市場(chǎng)主體發(fā)展較為困難;財(cái)政收支平衡壓力劇增，保障能力有待進(jìn)一步提升;武鄂同城化發(fā)展還在一定地區(qū)差異，還需練好內(nèi)功;城鎮(zhèn)化水平不高，鄉(xiāng)村振興還有弱項(xiàng)，公共事業(yè)存在不少短板;主城區(qū)“煙火氣”不夠濃厚，城市功能還不夠完善;政府治理體系和治理能力與新時(shí)代新要求還有一定差距，少數(shù)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的勁頭還需提振。對(duì)這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后還將進(jìn)一步加大工作力度。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
當(dāng)前的華容正處于時(shí)代發(fā)展的風(fēng)口。省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局、市委“一核兩極多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局加快落地，武漢都市圈、光谷科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)、武鄂同城化發(fā)展如火如荼，武漢新城建設(shè)呼之欲出，眾多政策利好在華容疊加。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，華容綜合實(shí)力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)日趨凸顯，正呈厚積薄發(fā)之勢(shì)。全區(qū)上下人心思齊、人心思進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的士氣高漲、氛圍濃厚，正匯聚昂揚(yáng)向上的競(jìng)進(jìn)之力。只要我們不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)式現(xiàn)代化這條康莊大道闊步向前，就一定能創(chuàng)造屬于華容人民的更加美好的明天。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是習(xí)近平總書記視察鄂州10周年、鄂州建市40周年，做好全年工作意義重大。我們將乘勢(shì)而上、排難而進(jìn)，以銳意進(jìn)取的精神擊鼓出征，以追潮逐浪的姿態(tài)奔跑前行，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化華容高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以一域之光為全局添彩。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造武鄂同城化發(fā)展“加速器”，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城，為全市加快建成“兩區(qū)一樞紐”、全省努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家展現(xiàn)華容作為，貢獻(xiàn)華容力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上;限上社零額增長(zhǎng)8%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);糧食播種面積保持相對(duì)穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度;奮力在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中爭(zhēng)先進(jìn)位。以上目標(biāo)，在實(shí)際工作中盡最大努力、爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)聚焦武鄂同城，在深度對(duì)接融入上實(shí)現(xiàn)更大突破
共繪發(fā)展藍(lán)圖。主動(dòng)深度參與武漢都市圈空間規(guī)劃和武漢新城各項(xiàng)規(guī)劃編制，爭(zhēng)取賦予華容更重要戰(zhàn)略地位、更大發(fā)展空間。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果，編制好全區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)梁子湖區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理管控機(jī)制。積極參與武漢新城建設(shè)，大力推進(jìn)新城中心片區(qū)、葛華未來產(chǎn)業(yè)承載片區(qū)、紅蓮湖數(shù)字創(chuàng)新宜居片區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接互聯(lián)，統(tǒng)籌實(shí)施好葛華一體化和光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化“資源同享、環(huán)境同治、矛盾同調(diào)、旅游同線、黨建同心”，共謀共促葛華一體化發(fā)展，助推武漢都市圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成勢(shì)見效。
共建聯(lián)運(yùn)樞紐。大力推進(jìn)交通“斷頭路”建設(shè)，確保高新六路、高新七路、未來二路、望湖一路等道路建成通車。謀劃開通廟嶺至科技五路公交。協(xié)同做好紅蓮湖軌道交通、武黃高速改擴(kuò)建工程前期工作，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)新港高速雙柳長(zhǎng)江大橋建設(shè)。加快實(shí)施三江港國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，積極推動(dòng)國(guó)家一類水運(yùn)口岸擴(kuò)容升級(jí)，著力打造武鄂黃黃國(guó)際綜合交通樞紐核心帶。
共筑創(chuàng)新高地。高標(biāo)準(zhǔn)建好光谷科技創(chuàng)新大走廊華容功能區(qū)，協(xié)同建好“兩帶兩組團(tuán)”。積極參建鄂州(武漢)離岸創(chuàng)新中心。深化與東湖科學(xué)城合作，力爭(zhēng)把紅蓮湖區(qū)域打造成東湖科學(xué)城研發(fā)副中心。持續(xù)加強(qiáng)與在漢高校、科研院所對(duì)接合作，積極承接共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站和技術(shù)研發(fā)中心。力爭(zhēng)國(guó)家廣電總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室早日落戶華容。
共促轉(zhuǎn)型升級(jí)。深度融入武漢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力培育打造“123”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，爭(zhēng)取在招引鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。探索建立毗鄰地區(qū)重大項(xiàng)目選址協(xié)商機(jī)制，讓企業(yè)在兩地合理布局。加強(qiáng)與聯(lián)投資本合作，謀劃成立光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。加快推進(jìn)紅蓮湖高端先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的拓爾奇光電等10個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)南部片區(qū)開發(fā)。加快建成武漢新城會(huì)展中心并投入運(yùn)營(yíng)。
共享美好生活。深化政務(wù)服務(wù)合作，推動(dòng)更多事項(xiàng)“跨域通辦”。全面加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域“跨域協(xié)作”，推進(jìn)更多就業(yè)崗位“跨域同招”。積極推動(dòng)杏福園旅游區(qū)等旅游景點(diǎn)納入武漢都市圈旅游年卡范圍，推動(dòng)“跨域同賞”。加強(qiáng)插花地帶控違拆違和環(huán)境整治，強(qiáng)化嚴(yán)家湖、豹澥湖等湖泊共管共治，推動(dòng)更多重點(diǎn)區(qū)域“跨域同治”。
(二)聚焦穩(wěn)中求進(jìn)，在筑牢發(fā)展底盤上集聚更大力量
推進(jìn)“招商引資突破年”行動(dòng)。深化與省聯(lián)投、省交投、省港口集團(tuán)等平臺(tái)合作，強(qiáng)化以商招商、駐點(diǎn)招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，著力招引一批延鏈補(bǔ)鏈、發(fā)展前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高的好項(xiàng)目。緊密跟蹤好武漢高科共建產(chǎn)業(yè)園、成都蛟龍等重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”“招名引優(yōu)”，緊盯國(guó)際、國(guó)內(nèi)、民企“三個(gè)500強(qiáng)”、行業(yè)100強(qiáng)等龍頭和鏈主企業(yè)轉(zhuǎn)型布局和增資擴(kuò)產(chǎn)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。力爭(zhēng)全年招引億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。充分發(fā)揮好華中數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障服務(wù)，以“定制化廠房+預(yù)招商”模式探索破解企業(yè)落地難問題。
推進(jìn)“重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)年”行動(dòng)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，謀深謀實(shí)一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確保謀劃入庫(kù)項(xiàng)目95個(gè)、總投資500億元以上。爭(zhēng)取新一輪中央和省級(jí)預(yù)算資金、專項(xiàng)債券、政策性金融基金支持，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家及省、市“大盤子”。完善項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)管理制度，研究出臺(tái)重大項(xiàng)目落地標(biāo)準(zhǔn)化步驟，常態(tài)化開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，加快推動(dòng)銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心、新烽光電等76個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保開工率達(dá)到100%。服務(wù)交投致遠(yuǎn)新材料、彤諾電子二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)。
推進(jìn)“消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)年”行動(dòng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，策劃系列消費(fèi)主題活動(dòng)，拓展農(nóng)文旅、餐飲住宿、體育健身等傳統(tǒng)性消費(fèi)，鼓勵(lì)百信商超、華容影城等優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，努力將更多消費(fèi)留在華容。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、越野經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，支持直播帶貨、團(tuán)購(gòu)等新模式。加強(qiáng)與天域生態(tài)等文化企業(yè)合作，做大做強(qiáng)娛樂服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)企業(yè)8家以上。大力開展消費(fèi)扶貧，落實(shí)好“湖北消費(fèi)券”等刺激消費(fèi)政策。
(三)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基石上展現(xiàn)更大作為
做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)工程，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域，以光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集，著力打造全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力實(shí)施“上云、用數(shù)、賦智”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)突破15家。大力拓展數(shù)字化應(yīng)用，發(fā)展智慧鄉(xiāng)村、智慧制造、智能建造，新建一批智慧村組(小區(qū))、智慧停車場(chǎng)、智能充電樁。
做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，積極推動(dòng)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)全年實(shí)施鴻泰鋼鐵綠色工廠等技改項(xiàng)目10個(gè)以上，技改投資增長(zhǎng)15%以上。積極引導(dǎo)分布零散的傳統(tǒng)建材企業(yè)向園區(qū)集聚。支持三和管樁、華宇昌泰等企業(yè)以智能自動(dòng)化引領(lǐng)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持麗美藥包等軟管企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、做大做強(qiáng)。支持楓樹線業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建修訂。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)新(小)進(jìn)規(guī)企業(yè)15家以上。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)主體倍增工程，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑旅游、健康醫(yī)療、體育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、會(huì)展服務(wù)、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。加快推動(dòng)聯(lián)投未來薈、龍湖商業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三江港現(xiàn)代物流園、鄂鋼長(zhǎng)航武漢東鋼材交易市場(chǎng)物流園和鄂東煤儲(chǔ)基地，合力打造中部物流產(chǎn)業(yè)集群。
做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展臨空農(nóng)業(yè)，借力鄂州花湖機(jī)場(chǎng)和三江港“鐵水公空管”多式聯(lián)運(yùn)物流體系，探索建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心，打造“湖北農(nóng)產(chǎn)品版義烏”。加強(qiáng)與壟上集團(tuán)合作，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商基地和展示中心。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，種院士田、養(yǎng)院士魚、育院士種。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)、多村一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，著力打造“杏福果蔬”“華容香蔥”等特色品牌。積極培育壯大糧油、種業(yè)、水產(chǎn)、果蔬等4個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。深化農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)文旅融合，做好“接二連三”文章。做大做強(qiáng)華容省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園。支持杏福農(nóng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力支持蒲團(tuán)鄉(xiāng)種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)省農(nóng)科院智慧無人農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)整治撂荒地，守牢糧食安全底線。
(四)聚焦城鄉(xiāng)融合，在建設(shè)美麗家園上邁出更大步伐
高品質(zhì)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，立足全省四化同步重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)功能定位，突出工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量并舉，持續(xù)推進(jìn)華容魅力首善縣域中心、廟嶺科技文旅融合創(chuàng)新示范鎮(zhèn)、段店國(guó)家級(jí)田園綜合體和宜居宜游示范鎮(zhèn)、臨江多式聯(lián)運(yùn)特色鎮(zhèn)、蒲團(tuán)江南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)建設(shè)。全面開展縣域品質(zhì)提升三年行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施主城區(qū)城市更新改造，完成楚藩大道改造暨景觀風(fēng)貌提升工程。謀劃啟動(dòng)廟嶺舊城改造，大力推進(jìn)段店、蒲團(tuán)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，積極推動(dòng)臨江“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”。持續(xù)深化國(guó)家文明典范城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，以“繡花”功夫抓好環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、綠化亮化美化和園林園藝管護(hù)，新建一批綠地游園和“口袋公園”。組織開展“鐵拳拆違”行動(dòng)，提升城市管理水平。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快修訂完善村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，妥善化解村級(jí)債務(wù)。加快實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，深入開展污水治理、村莊清潔、垃圾無害化處理、廁所革命等專項(xiàng)行動(dòng)。加快完善農(nóng)村寄遞物流體系，挖掘農(nóng)村“六廢”資源用途。應(yīng)用好智慧防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。健全鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化村民自治，完善網(wǎng)格化管理，推進(jìn)移風(fēng)易俗。深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到50%以上。
高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。持續(xù)深化“三鄉(xiāng)工程”，吸引工商資本、人才資源等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村聚集。啟動(dòng)金明大道東西延伸工程、華容大道北延伸工程，協(xié)同推進(jìn)316國(guó)道改線工程。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快廟嶺、段店、蒲團(tuán)客運(yùn)站建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)和公共交通示范區(qū)。全面完成農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)工程。鞏固拓展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)成果，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村展示中心，健全“1131”惠民服務(wù)體系，啟動(dòng)二期工程建設(shè)，上線更多應(yīng)用場(chǎng)景。大力推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，抓好杏福園旅游區(qū)、網(wǎng)紅沙灘等農(nóng)文旅融合景區(qū)“創(chuàng)A升A”。全力打造以杏福園旅游區(qū)為核心，中咀路為主軸，串聯(lián)“文創(chuàng)街—小陳灣、徐家大林灣等美麗村灣—油菜花海、網(wǎng)紅沙灘等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”的農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。精心辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”“臺(tái)灣美食文化節(jié)”等系列活動(dòng)。
(五)聚焦改革創(chuàng)新，在激活內(nèi)生動(dòng)力上釋放更大潛能
持續(xù)提升創(chuàng)新能級(jí)。充分發(fā)揮毗鄰武漢科技創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性科技平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在華容布局。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，持續(xù)深化“產(chǎn)學(xué)研”合作。鼓勵(lì)富晶電子、楓樹線業(yè)等骨干企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持華中數(shù)控、彤諾電子等企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目。力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上。積極引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育更多“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”“科技小巨人”和“瞪羚企業(yè)”。實(shí)施專業(yè)孵化能力提升行動(dòng)，培育一批科技孵化器和眾創(chuàng)空間。大力引育創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，落實(shí)人才政策，完善人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)深化省級(jí)創(chuàng)新型縣(市、區(qū))創(chuàng)建。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)區(qū)改革。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革?？v深推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革。加快推進(jìn)城投公司改革，支持做大資產(chǎn)、做強(qiáng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化投融資功能。深化城管執(zhí)法體制改革，優(yōu)化整合執(zhí)法力量，厘清執(zhí)法邊界。全面推進(jìn)公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和警務(wù)改革，完善“情指勤輿”一體化運(yùn)行機(jī)制。深化供銷合作社綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減證照、減材料、減基層負(fù)擔(dān)。以控制成本為核心，打造營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效年6.0版。鞏固拓展市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制等改革成果，抓好營(yíng)商環(huán)境改革典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，持續(xù)創(chuàng)建全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，落實(shí)新型工業(yè)用地(M0)政策，探索“點(diǎn)狀供地”。全面兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，持續(xù)推進(jìn)“免申即享”。實(shí)施市場(chǎng)主體增量提質(zhì)行動(dòng)，加大金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，關(guān)心關(guān)愛中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展，力爭(zhēng)新增各類市場(chǎng)主體3000戶以上。實(shí)施上市企業(yè)培育計(jì)劃，積極引導(dǎo)企業(yè)股改轉(zhuǎn)制。拓展政企懇談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等溝通渠道，扎實(shí)推進(jìn)升級(jí)版“雙千”活動(dòng)，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
(六)聚焦綠色發(fā)展，在塑造優(yōu)美環(huán)境上爭(zhēng)取更大進(jìn)步
加大污染防治力度。深入開展大氣污染綜合治理，抓好露天秸稈禁燒、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治，最大限度減少重污染天氣發(fā)生。持續(xù)加大河湖巡查和清“四亂”力度，鞏固非法矮圍排查整治成果，統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體綜合治理。依法保護(hù)飲用水源地，扎實(shí)推進(jìn)入河入湖排污口溯源整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控，大力開展新污染物治理。堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、信訪問題整改。
加緊生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。加強(qiáng)流域綜合治理，協(xié)同編制實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)守流域安全和生態(tài)安全底線。大力實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，落實(shí)“十年禁漁”，持續(xù)加大違法捕撈、違規(guī)垂釣、非法采砂的監(jiān)管力度。協(xié)同推進(jìn)大梁子湖流域聯(lián)保共治。鞏固拓展中小河流及小微水體綜合治理成果，推進(jìn)實(shí)施南磧湖、紅蓮湖水生態(tài)修復(fù)工程，有序推進(jìn)退田還湖、退垸還湖。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)土地集約節(jié)約示范區(qū)。
加快綠色發(fā)展速度。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。支持固廢資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類示范創(chuàng)建，啟動(dòng)大件垃圾處理廠、廚余垃圾處理站、滲透液處理站建設(shè)。嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。積極探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，努力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，健全生態(tài)保護(hù)考核制度。加快推進(jìn)華容北部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。
(七)聚焦社會(huì)民生，在創(chuàng)造美好生活上取得更大成效
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作，大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。開展援企穩(wěn)崗就業(yè)行動(dòng)，全力保障企業(yè)用工。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，抓好農(nóng)民工工資支付保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理。穩(wěn)步提升兒童福利保障水平，有序推進(jìn)普惠托育服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)適老化改造，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建一批“幸福食堂”。大力發(fā)展慈善事業(yè)，做好雙擁優(yōu)撫和退役軍人管理服務(wù)，抓好穩(wěn)價(jià)保供。大力發(fā)展保障性租賃住房，解決好新市民、新青年和基本公共服務(wù)人員住房困難。加快保障性租賃住房及華容人才公寓、鐵咀社區(qū)(二期)、紅蓮湖棚戶區(qū)改造(三期)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
擴(kuò)大公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育，開工建設(shè)華容三幼等3所公辦幼兒園，新增學(xué)位700個(gè)。加快建設(shè)紅蓮湖未來學(xué)校、龍湖學(xué)校，改擴(kuò)建胡林中學(xué)、小港小學(xué)，遷建劉弄小學(xué)。支持湖北航空技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)基地建設(shè)。推動(dòng)“雙減”走深走實(shí)。全面開展區(qū)域教聯(lián)體建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施“健康華容”行動(dòng)，持續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完善提升村(社區(qū))衛(wèi)生室服務(wù)功能。落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”，大力培養(yǎng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控。做實(shí)“文化惠民”工程，繁榮文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)雕花剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。建設(shè)一批“文化驛站”、鄉(xiāng)村文化記憶館等新型公共文化空間。支持中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)南方綜合訓(xùn)練總部基地建設(shè)，積極策劃申報(bào)區(qū)體育中心項(xiàng)目。大力頌揚(yáng)劉伯垂、范鴻劼、趙子俊等華容籍中共早期黨員英雄事跡，深度挖掘華容紅色文化資源，激蕩紅色基因，塑造華容精神。
守牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，積極防范化解政府債務(wù)、金融等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展事故隱患大排查大整治，堅(jiān)決守牢不發(fā)生重特大事故底線。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援能力建設(shè)。落細(xì)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全示范區(qū)。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，提升治理效能。貫徹“五共”理念，深化美好環(huán)境與幸福生活共同締造，精心打造共同締造“武圣品牌”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)黨員下沉社區(qū)常態(tài)化，積極推廣百席村議事協(xié)商“1349”工作法、“黨員先鋒指數(shù)”、蒲團(tuán)夜話、板凳會(huì)議等新治理模式。扎實(shí)開展“八五”普法，全面落實(shí)“一村一輔警”“一村一法律顧問”。深化綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“平安驛站”建設(shè)。持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安華容。凝心聚力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。完善志愿服務(wù)工作制度和工作體系。精心做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，高質(zhì)量做好征兵工作。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
江山就是人民，人民就是江山。我們將始終牢記政府前面“人民”二字，堅(jiān)決把高質(zhì)量發(fā)展重任扛在肩上，加快轉(zhuǎn)職能、提效能、增動(dòng)能，遠(yuǎn)謀近施、善作善成，全力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)筑牢忠誠(chéng)之魂。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為永恒信念，貫穿政府工作各方面。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把不忘初心、牢記使命作為永恒課題，把黨史學(xué)習(xí)作為“必修課”，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，持續(xù)深化“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)。抓緊抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，做政治上的“堅(jiān)定派”、工作上的“實(shí)干派”。
(二)走好法治之路。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化政務(wù)公開。完善守信踐諾機(jī)制，加大政府失信行為治理力度。落實(shí)全過程人民民主，主動(dòng)接受監(jiān)督，政府重大決策事項(xiàng)人民評(píng)議、人民詢問、人民問效。高質(zhì)量辦理代表建議和委員提案，讓政府在“放大鏡”和“聚光燈”下履職盡責(zé)成為常態(tài)。
(三)永葆為民之心。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記為了誰、依靠誰、我是誰，與群眾想在一起、干在一起、坐在一起、站在一起，當(dāng)好“勤務(wù)員”，甘做“孺子?！?。對(duì)群眾有利的事鉚勁大干、傾注滿腔心血，對(duì)群眾“急難愁盼”的問題真抓快干、用心用情用力。努力把每一件民生實(shí)事都辦到群眾的心坎上，讓廣大群眾生活越過越紅火，一年更比一年好。
(四)提升治理之效。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)間觀念和“沒有最好、只有更好”的目標(biāo)追求，與時(shí)間賽跑、與強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng)、與自己較勁，做疾風(fēng)勁草，當(dāng)烈火真金，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作當(dāng)標(biāo)桿、創(chuàng)一流。全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。樹牢“一線”理念，發(fā)揚(yáng)“一線”作風(fēng)，以“一線”狀態(tài)爭(zhēng)取“一線”作為。強(qiáng)化督查督辦，健全“馬上辦”機(jī)制，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表交賬，確保事事有著落、件件能辦成。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不為困難找理由，只為成功想辦法，日拱一卒，久久為功，努力干出實(shí)打?qū)嵉男鲁煽?jī)，干出群眾認(rèn)可的好口碑。
(五)堅(jiān)守廉潔之本。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入開展政治生態(tài)分析研判，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，縱深推進(jìn)“三問三治三提升”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)和整治“工作懈怠癥”“毅力不足癥”“口號(hào)響亮癥”“照本宣科癥”和“等靠拖延癥”。樹牢“過緊日子”思想，管好“錢袋子”，打好“鐵算盤”。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)清廉華容建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全力營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!發(fā)展如奔騰江河，不分晝夜、一往無前。一切美景，唯有實(shí)干方能實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以豪邁的激情、昂揚(yáng)的姿態(tài)，邁步新的趕考之路，踏上光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，為打造武鄂同城化發(fā)展“加速器”、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化華容高質(zhì)量發(fā)展新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
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名 詞 解 釋
全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)：以全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、各省發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的鎮(zhèn)等為基本評(píng)價(jià)對(duì)象，選取鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積、鎮(zhèn)區(qū)常住人口、轄區(qū)人均GDP、轄區(qū)人均一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、固定資本形成凈額、營(yíng)業(yè)面積50平方米及以上超市數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
“1131”體系：“1”是1個(gè)數(shù)字底座，“1”是1個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)行中心，“3”是鄉(xiāng)村數(shù)字防貧、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理3個(gè)智慧場(chǎng)景應(yīng)用，“1”是1個(gè)惠民服務(wù)體系。
