各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2018年工作回顧
2018年以來，我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，牢牢把握新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的總要求，緊緊圍繞能源革命試點(diǎn)縣、轉(zhuǎn)型綜改先驅(qū)縣、美麗宜居生態(tài)縣、全面小康示范縣奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施“五大”提質(zhì)工程，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成128.4億元，同比增長7.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成62.3億元，同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成30.9億元;社會消費(fèi)品零售總額完成30.4億元，同比增長7.8%;一般公共預(yù)算收入完成11.4億元，同比增長38.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成34582元，同比增長6.2%;農(nóng)民人均可支配收入完成13648元，同比增長8.6%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會大局持續(xù)穩(wěn)定、人民生活持續(xù)改善，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們堅持立足煤、跳出煤，能源革命收獲新成果。始終堅持能源革命排頭兵試點(diǎn)縣的戰(zhàn)略定位，立足傳統(tǒng)煤炭延伸轉(zhuǎn)化，推動陽煤乙二醇一期工程、精達(dá)豐煤化工項目順利投產(chǎn)達(dá)效，基本完成福陽生物煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園“七通一平”工程，陽煤平舒鐵路專用線、現(xiàn)代物流內(nèi)陸港、煤炭洗選中心等項目加快推進(jìn);立足新能源電力產(chǎn)業(yè)，推動光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地并網(wǎng)發(fā)電，成為晉中第一、全省一流的光伏產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加緊實(shí)施晉能二期、中船、雁門關(guān)等風(fēng)電項目，新能源電力總規(guī)模達(dá)到160萬千瓦，能源革命勢頭更加強(qiáng)勁。
一年來，我們著力招大商、引優(yōu)資，轉(zhuǎn)型項目積蓄新能量。全面貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年總體部署，96個重點(diǎn)項目全部開復(fù)工，完成投資近50億元，累計引進(jìn)山西交通物流園區(qū)、山西交通綠化苗木體驗(yàn)基地、福陽生物煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等轉(zhuǎn)型項目10個，總投資近300億元，上報招商項目投資額、開工率超額完成市定任務(wù)。全年轉(zhuǎn)型項目投資占比達(dá)到60%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到45%，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比再下降3個百分點(diǎn)，項目轉(zhuǎn)型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)邁出新步伐。
一年來，我們突出抓改革、再開放，先行先試激發(fā)新動力。PPP項目建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，人民醫(yī)院、市政管廊2個示范項目加緊建設(shè)，“四好農(nóng)村路”提質(zhì)改造項目成功進(jìn)入財政部PPP綜合信息管理庫;全市首家加掛“山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)壽陽園區(qū)”牌子，“1+10”聯(lián)合體“飛地經(jīng)濟(jì)”體系完成初設(shè);積極探索創(chuàng)新土地整理關(guān)聯(lián)項目建設(shè)，落實(shí)土地提產(chǎn)增效15萬畝，新增耕地4088畝、建設(shè)用地500畝，新增增減掛指標(biāo)1800畝;煤炭運(yùn)銷體制改革、稅收監(jiān)管體制改革特色鮮明，成效顯著;林木果權(quán)貸款、糧食流通體制等改革經(jīng)驗(yàn)全市推廣。
一年來，我們積極調(diào)產(chǎn)業(yè)、治環(huán)境，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。立足有機(jī)旱作定位，深化農(nóng)業(yè)國際合作，中墨農(nóng)業(yè)園區(qū)玉米測產(chǎn)平均產(chǎn)量較全縣畝均產(chǎn)量增長40%以上，嘉禾農(nóng)業(yè)公司榮獲2018年全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新博覽會創(chuàng)新獎;上湖玉露香梨助農(nóng)增收3000元以上，“梨先生”品牌榮獲第十九屆中國綠色食品博覽會金獎。全市首批完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，14個縣級、21個鄉(xiāng)級示范村完成創(chuàng)建，8個示范村率先開展了農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，建成投用4座鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，打造庭院革命示范戶3600戶，改造衛(wèi)生廁所5374座，創(chuàng)建成果全市領(lǐng)先。
一年來，我們努力夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)打造新環(huán)境。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。全年投資1億元對城區(qū)、城中村、城邊村7條市政主次干道進(jìn)行改擴(kuò)建和綠化美化，三個鐵路平交道口實(shí)現(xiàn)通車，城區(qū)200處裸土區(qū)、主干道公路連接處完成整治，綠化、硬化13萬平方米，曹河污水管網(wǎng)建成投用，東梁河、石門河管網(wǎng)建設(shè)完成80%以上;配齊配強(qiáng)城市管理隊伍和設(shè)施裝備，城市管理和保潔力度空前加大，順利通過省愛衛(wèi)辦檢查評估，初評結(jié)果全市第一。
一年來，我們始終盯問題、抓治理，生態(tài)建設(shè)取得新突破。結(jié)合中央、省、市環(huán)保督察問題整改要求，扎實(shí)開展藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動。主城區(qū)新增供熱面積72萬平方米，覆蓋率提升到80%以上;全市率先實(shí)現(xiàn)財政供養(yǎng)事業(yè)單位清潔能源取暖全覆蓋;三個移動式污水處理站穩(wěn)定運(yùn)行，第一污水廠保溫工程完工投用，工業(yè)園區(qū)污水廠一期工程建成運(yùn)營，長期困擾城北地區(qū)的黑臭水體得到有效治理。全年空氣綜合質(zhì)量同比好轉(zhuǎn)五個百分點(diǎn)，全市排名進(jìn)位四個名次，主要污染物指標(biāo)持續(xù)下降，其中二氧化硫降幅超過40%;白馬河各考核斷面水質(zhì)同比、環(huán)比顯著改善。
一年來，我們傾力辦實(shí)事、謀福祉，民生事業(yè)再上新臺階。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重提高到77%，十件民生實(shí)事全部落實(shí);全市率先開展資產(chǎn)收益扶貧，投資2200萬元實(shí)施扶貧項目27個，推動719名深度貧困人口年均增收2000元，剩余6個貧困村全部摘帽;城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等指標(biāo)全部超額完成任務(wù)，農(nóng)村危房改造和城市棚戶區(qū)改造任務(wù)圓滿完成，壽陽一中高考成績創(chuàng)歷史最優(yōu)，國家公共文化服務(wù)示范區(qū)完成創(chuàng)建，新建人民醫(yī)院、社會綜合福利中心主體完工，新建汽車客運(yùn)中心和城市公交站順利竣工，22公里縣鄉(xiāng)公路、154公里村通硬化路建成通車，全省率先引進(jìn)中國安全科學(xué)研究院開展縣級安全風(fēng)險評估并實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，民生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一年來，我們?nèi)D(zhuǎn)職能、強(qiáng)作風(fēng)，政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育;認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議108件、政協(xié)提案110件，辦理滿意率均達(dá)到95%以上;進(jìn)一步完善政府部門權(quán)力清單，27個權(quán)力部門、2168項權(quán)力事項完成公示;嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作機(jī)制，加大督查督辦力度，進(jìn)一步推進(jìn)政府服務(wù)便捷化、高效化、規(guī)范化。
與此同時，人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)急、氣象、通信、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、史志檔案等工作取得了新進(jìn)展，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了新優(yōu)勢，各項事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新氣象。
各位代表，這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大引領(lǐng)的結(jié)果，是縣委立足壽陽實(shí)際，把握大勢、堅定轉(zhuǎn)型的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)積極履行法定職責(zé)，高效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣上下創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向一直以來大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會各界人士，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向在壽陽的投資者、創(chuàng)業(yè)者以及所有關(guān)心、支持和參與壽陽建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾還未從根本上解決;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難，支持民營企業(yè)的政策措施還需進(jìn)一步加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境還存在許多短板和突出問題，大氣、水污染治理任務(wù)繁重;民生保障還不夠到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，改革創(chuàng)新共識不強(qiáng)、力度不夠，少數(shù)黨員干部缺乏斗爭精神，不敢為、不會為、不作為還一定程度存在等。對此，我們一定高度重視，采取一系列切實(shí)有力的措施，下決心逐步加以解決，不負(fù)肩上使命，不負(fù)人民重托!
二、2019年工作任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅之年，是晉中挺進(jìn)全省第一方陣的決勝之年，也是我縣深化能源革命、加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。
從國際國內(nèi)看，世界面臨著百年未有之大變局，我國發(fā)展處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來的五個新機(jī)遇，支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持山西省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展等一系列政策措施，都為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有利的宏觀背景;從省市層面看，全省能源革命綜合試點(diǎn)拉開大幕，省委關(guān)于“推動先進(jìn)產(chǎn)能煤礦加快建設(shè)和解決火電遺留問題”的政策正在落地，加速把煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能源革命和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展優(yōu)勢，壽陽具備先行先試的基礎(chǔ)潛力;從區(qū)位優(yōu)勢看，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、大太原都市圈、煤炭能源陸港通道、龍城大街片區(qū)等國家、省、市重大戰(zhàn)略加快實(shí)施，太原東二環(huán)高速、東山隧道、榆昔高速等骨干路網(wǎng)加快推進(jìn)，壽陽正面臨前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇和政策窗口，我們要牢牢抓住、主動引領(lǐng)、敢作敢為、善作善成，奮力譜寫爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流新篇章。
按照縣委十三屆七次全會、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議的安排部署，確定今年政府工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，創(chuàng)造性貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議的決策部署，全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展總要求，堅持高標(biāo)定位、規(guī)劃引領(lǐng)、改革推動、作風(fēng)保障總思路，圍繞爭當(dāng)“兩個排頭”(全省能源革命排頭兵、全面挺進(jìn)全省第一方陣排頭兵)、決戰(zhàn)“兩個全面”(全面挺進(jìn)全省第一方陣、全面建成小康社會)，運(yùn)用“三個三”的思路舉措，著力解決民生難題，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，率先走出工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提效、三產(chǎn)融合的轉(zhuǎn)型路徑，全力爭創(chuàng)能源革命試點(diǎn)縣、轉(zhuǎn)型綜改先驅(qū)縣、美麗宜居生態(tài)縣、全面小康示范縣，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以嶄新業(yè)績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。
主要預(yù)期指標(biāo)按照市委、市政府的任務(wù)要求，在縣委經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會確定的目標(biāo)基礎(chǔ)上略作調(diào)整：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長7.8%;社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%;各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
按照上述目標(biāo)要求，今年要緊緊圍繞發(fā)展、改革、民生三個方面，重點(diǎn)做好十二項具體工作。
(一)堅持新發(fā)展理念，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提效、三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
發(fā)展是硬道理，政府要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)、第一主責(zé)、第一工作，牢牢把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。
縱深推進(jìn)能源革命“三大工程”
一是煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增效工程。持續(xù)引深煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序釋放先進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)能，推動陽煤集團(tuán)七元煤礦復(fù)工復(fù)建，推進(jìn)晉能集團(tuán)富東煤礦整合擴(kuò)規(guī)，支持陽煤集團(tuán)新元、平舒、景福等駐地煤礦擴(kuò)建擴(kuò)產(chǎn)，同步加大各煤礦企業(yè)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化技改力度，扎實(shí)開展煤炭分級分質(zhì)梯次利用，推動煤炭主業(yè)提質(zhì)增效。
二是煤炭產(chǎn)業(yè)延伸轉(zhuǎn)化工程。認(rèn)真落實(shí)省委分類解決火電項目遺留問題的部署要求，支持陽煤博奇低熱值煤電項目復(fù)工復(fù)建，推動福陽生物煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，力爭打造百億級煤電化產(chǎn)業(yè)新高地;加快實(shí)施陽煤煤炭洗選中心，推動14家洗煤企業(yè)完成120萬噸以上技改提升工程，打造全省一流的煤炭清潔利用示范基地。
三是新能源產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。完成光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地續(xù)建工程，加快新落地的5個、總規(guī)模31.6萬千瓦風(fēng)電項目建設(shè)，積極申報50萬千瓦風(fēng)電示范基地，形成山西中部門類最全、技術(shù)最好、規(guī)模最大、輻射最強(qiáng)的新能源電力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推廣煤層氣“采煤采氣一體化”建設(shè)，支持蘭凱博醚基燃料項目投產(chǎn)達(dá)效，打造戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
“三措并舉”抓好轉(zhuǎn)型項目建設(shè)
一是科學(xué)精準(zhǔn)招商引資。把握政策、立足優(yōu)勢，組織專家團(tuán)隊精心謀劃優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型項目，新儲備轉(zhuǎn)型項目總投資200億元以上;堅持精準(zhǔn)招商、有效招商，全年計劃招商引資不少于150億元，落地開工率不低于30%;嚴(yán)格落實(shí)項目預(yù)審聯(lián)審機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等程序，堅決杜絕不安全的、污染的、虛假的項目違規(guī)落地。
二是盡心竭力服務(wù)項目。認(rèn)真落實(shí)項目管理常態(tài)化機(jī)制，積極幫助支持企業(yè)開展前期手續(xù)審批、中期項目建設(shè)、后期竣工驗(yàn)收、產(chǎn)品開拓市場等全要素、各環(huán)節(jié)工作，初步確定重點(diǎn)項目85個，總投資371.6億元，年度計劃投資73.4億元，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供有力的項目支撐。
三是全力以赴保障要素。創(chuàng)新機(jī)制、集約節(jié)約保障項目用地需求，力爭年內(nèi)落實(shí)土地規(guī)劃指標(biāo)1500畝，爭取落實(shí)增減掛周轉(zhuǎn)指標(biāo)1000畝;積極拓寬融資渠道，主動對接上級資金投向，全年爭取項目資金不少于12億元;嚴(yán)控水資源供給，多渠道解決工業(yè)用水，確保企業(yè)利用中水資源最大化;進(jìn)一步完善“僵尸項目”出清和閑置要素退出機(jī)制，切實(shí)推動項目輕裝上陣、順利實(shí)施。
全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“三大基礎(chǔ)”
一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金和財政資金3.8億元，著力推動“糧菜果畜”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，推動中墨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，年內(nèi)在朝陽、景尚、松塔、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成3萬畝有機(jī)旱作功能玉米推廣種植，爭取承辦全國有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)(晉中)現(xiàn)場會;推動平頭、南燕竹片區(qū)大田蔬菜，景尚、西洛片區(qū)設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效，連同榆次、太谷形成蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，著力打造全省最大蔬菜生產(chǎn)基地;依托山西交通綠化苗木體驗(yàn)基地發(fā)展苗木、中藥材、花卉6200畝，實(shí)施玉露香梨、連翹、油用牡丹等經(jīng)濟(jì)林?jǐn)U容增量工程10000畝，打造“集團(tuán)公司+合作社+農(nóng)戶”的綠色產(chǎn)業(yè)航母;支持漢世偉、金糧等龍頭養(yǎng)殖企業(yè)輻射帶動家庭牧場和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖量提升5個百分點(diǎn);支持田益農(nóng)業(yè)、晉蕎米業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做精，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證35個，打響擦亮“壽綠”、“梨先生”、“田天農(nóng)香”、“利爾康”等地域特色品牌，打造市級以上名牌商標(biāo)18個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長30%以上。
二是夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)?？h財政在去年基礎(chǔ)上再新增投入1500萬元資金，圍繞“五個中心”建設(shè)實(shí)施10個縣級示范村鞏固提升工程，同時新創(chuàng)建10個縣級、10個鄉(xiāng)級示范村，打造庭院革命示范戶2000戶以上、美麗庭院10個村200戶以上，改造農(nóng)戶衛(wèi)生廁所5000座以上;以馬太線、芹松線為重點(diǎn)，以九榆線為線型，針對性開展林果、喬木、花卉、藥材等復(fù)合種植，走景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路，同步建設(shè)東山鄉(xiāng)村振興循環(huán)圈重要節(jié)點(diǎn);緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境“四大革命”，繼續(xù)開展“五大專項行動”，新建污水管網(wǎng)10公里以上，完成西洛、上湖2鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村脫貧攻堅安全飲水工程，力爭農(nóng)村人居環(huán)境改善全市領(lǐng)先。
三是夯實(shí)人才基礎(chǔ)。扎實(shí)開展“百村萬人科技大培訓(xùn)”活動，統(tǒng)籌整合農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、農(nóng)廣校等培訓(xùn)資源，培育新型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民2000人以上;繼續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建，新培育縣級以上專業(yè)合作示范社15個，進(jìn)一步引領(lǐng)、帶動和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度;縣財政新增1300萬元，再度提升村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部工資待遇，每個行政村轉(zhuǎn)移支付增加3萬元，村兩委主干工資待遇平均增長8000元以上，以更大力度、更大投入進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基層基礎(chǔ)。
推動新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四個突破”
一是推動文旅融合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步做優(yōu)、叫響、提升“壽星之鄉(xiāng)、清涼壽陽”旅游品牌，按照市委、市政府整體打造瀟河“一條玉帶、八顆明珠、三大方舟、十個部落”的規(guī)劃思路，積極謀劃瀟河沿線旅游資源開發(fā)，完成《風(fēng)景道與綠道規(guī)劃》編制，啟動環(huán)城綠道、步道建設(shè)，完成祁��藻故里景區(qū)故居修繕，推動鹿泉山景區(qū)與交控集團(tuán)深度合作，全面修繕五峰山龍泉寺，新打造1—2個鄉(xiāng)村旅游精品示范村，完成旅游集散中心建設(shè)并投運(yùn)，游客數(shù)量、旅游收入提升25%以上。
二是推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“醫(yī)療+康養(yǎng)+生態(tài)”，依托清涼的氣候特征和壽星文化品牌，推動醫(yī)療、養(yǎng)老等高成長性服務(wù)業(yè)發(fā)展。用好新建人民醫(yī)院、社會綜合福利中心等基礎(chǔ)資源條件和我縣中醫(yī)藥專業(yè)優(yōu)勢，搶抓太原?？祁愥t(yī)院退城進(jìn)郊契機(jī)，積極支持太原科技大學(xué)華科學(xué)院與晉中衛(wèi)校聯(lián)盟共建，主動引進(jìn)權(quán)威醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、慢性病防治等專科特色的醫(yī)療人才集聚區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
三是推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。鐵路方面，加快平舒鐵路專用線和現(xiàn)代物流內(nèi)陸港建設(shè)，打通山西中東部與天津港的陸路運(yùn)輸新通道，形成1500萬噸鐵路專運(yùn)、2000萬噸物流吞吐量的煤炭清潔外運(yùn)示范基地和山西中部晉煤外運(yùn)主渠道;公路方面，加快建設(shè)山西交通物流園區(qū)，依托太原東二環(huán)高速和東山隧道工程，將平頭鎮(zhèn)打造為太原10分鐘物流重要集散地，特色農(nóng)產(chǎn)品外銷中轉(zhuǎn)基地，“一帶一路”重要物流節(jié)點(diǎn)、中部地區(qū)重要保稅物流中心。
四是推動高端制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，以支持“雙創(chuàng)”為路徑，推動晉匯達(dá)等電商平臺依托5G互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互促共榮，支持強(qiáng)偉紙業(yè)三期工程加快建設(shè)，繼續(xù)引導(dǎo)石油鉆具、煤機(jī)制造等企業(yè)整合擴(kuò)規(guī)，打造新材料、新裝備制造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新高地。
(二)堅持供改綜改相結(jié)合的思路，全面落實(shí)中央、省、市各項改革部署，以改革破難題，以改革促發(fā)展
緊緊圍繞縣委深化改革、以改促進(jìn)的總體部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域各項改革，切實(shí)向改革要效益、要動能、要紅利。
“四大機(jī)制”保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是用好政策支持機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施和戰(zhàn)略部署，組織召開全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，制定出臺一系列針對性、實(shí)效性強(qiáng)的支持民營企業(yè)發(fā)展新政策。
二是用好資金扶持機(jī)制?？h財政拿出5000萬元專項支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中2000萬元作為應(yīng)急周轉(zhuǎn)紓困資金，為民營企業(yè)發(fā)展提供兜底保障;3000萬元作為政策性扶持資金，一部分用于設(shè)立民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，發(fā)揮撬動金融的杠桿作用，一部分兌現(xiàn)激勵性獎補(bǔ)等優(yōu)惠政策，切實(shí)以真金白銀助推民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是用好專家服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)發(fā)展平臺，成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會，充分發(fā)揮民營企業(yè)專家智庫作用，為民營企業(yè)規(guī)范化、市場化、可持續(xù)發(fā)展出謀劃策、把脈問診。
四是用好誠信激勵約束機(jī)制。引導(dǎo)民營企業(yè)自主組建誠信經(jīng)營聯(lián)盟，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建企業(yè)家誠信經(jīng)營約束機(jī)制，打造一支愛國愛黨、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為的民營企業(yè)家榜樣隊伍，輻射帶動全社會形成誠實(shí)守信、追夢打拼的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
“三個層面”抓好PPP項目建設(shè)
一是抓好存量項目建設(shè)。嚴(yán)格按序時進(jìn)度完成人民醫(yī)院和市政管廊兩個PPP示范項目建設(shè)，完成“四好農(nóng)村路”提質(zhì)改造項目的招標(biāo)采購工作并啟動建設(shè)。
二是抓好增量項目建設(shè)。搶抓中央推進(jìn)補(bǔ)短板項目建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃以PPP模式實(shí)施環(huán)城水系生態(tài)走廊建設(shè)及流域水生態(tài)綜合治理，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。
三是抓好機(jī)制改革創(chuàng)新。以國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革為契機(jī)，主動與省財政廳、省PPP促進(jìn)會對接合作，先行先試推進(jìn)省級PPP項目全生命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)打造PPP領(lǐng)域的壽陽標(biāo)準(zhǔn)、壽陽品牌。
開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“兩個破題”
一是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提檔升級和服務(wù)職能的優(yōu)化提升，全力推動省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報工作，在園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目要素保障等方面強(qiáng)化頂層設(shè)計、功能重組、瓶頸破題和效能提質(zhì)。
二是嚴(yán)格按照省級開發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)規(guī)劃布局招商引資、建設(shè)項目，以“1+10”聯(lián)合體“飛地經(jīng)濟(jì)”模式為依托，對照“三化三制”要求推動機(jī)構(gòu)配置等一系列改革，提升園區(qū)管理水平和服務(wù)能力，全力保障項目落地建設(shè)，力爭年內(nèi)園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%。
圍繞土地做好涉農(nóng)“五項改革”
一是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個村開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，先行先試探索具有壽陽特色的農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)，打通資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“最后一公里”。
二是加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)改革。爭取上級項目資金500萬元以上，配套縣級資金600萬元，實(shí)施托管面積突破8萬畝，全部完成農(nóng)林交錯區(qū)秸稈處理，落實(shí)秸稈還田和綜合利用20萬畝。
三是深化“激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”攻堅行動。按照“三年任務(wù)兩年完成”的工作要求，推動實(shí)施2鄉(xiāng)29村8萬畝新增糧食產(chǎn)能項目和4330畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
四是繼續(xù)引深林權(quán)制度改革。實(shí)現(xiàn)林木(果)權(quán)貸款擴(kuò)規(guī)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，先行先試開展非林地經(jīng)濟(jì)林木、用材林木(果)權(quán)的頒證、資產(chǎn)評估、抵押貸款改革創(chuàng)新。
五是探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地改革。以松塔鎮(zhèn)舊村整理試點(diǎn)為切入點(diǎn)，通過舊村整理、“騰籠換鳥”，統(tǒng)籌整合土地增減掛鉤、扶貧移民、地質(zhì)災(zāi)害治理、危房改造、集中養(yǎng)老、人居環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)破零等各項政策措施，有效盤活存量、高效利用增量，開辟鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑。
切實(shí)抓好基礎(chǔ)領(lǐng)域“三大改革”
一是積極推進(jìn)國企國資改革。深化國企“混改”，加快“三供一業(yè)”分離移交，穩(wěn)妥推進(jìn)化燃公司國企改制，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、改制企業(yè)優(yōu)化升級。
二是深化金融領(lǐng)域改革。探索設(shè)立煤炭清潔利用股權(quán)投資基金、新能產(chǎn)業(yè)基金、新農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、新業(yè)產(chǎn)業(yè)基金“四大基金”，積極落實(shí)與農(nóng)發(fā)行、國開行、山西國信等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，利用祁��藻故里景區(qū)存量資產(chǎn)整體打包入股的方式激活景區(qū)運(yùn)行機(jī)制，以金融創(chuàng)新助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是全面優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步引深企業(yè)投資項目承諾制改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)“三隨機(jī)三公開”、“最多跑一次”等審批制度、商事制度改革，切實(shí)降低企業(yè)營商成本和制度性交易成本，全力打造“六最”營商環(huán)境。
(三)堅持“以人民為中心”的思想，立足解決城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療教育等群眾關(guān)心的重大民生問題，扎實(shí)做好民生事業(yè)各項工作
始終堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
圍繞規(guī)劃定位、建設(shè)改造、精細(xì)管理三個環(huán)節(jié)，全面打通城建堵點(diǎn)，改善人居環(huán)境，打開群眾心結(jié)
規(guī)劃方面，依托“六縱六橫”城市框架、環(huán)城林帶和環(huán)城水系的基礎(chǔ)優(yōu)勢，立足長壽康養(yǎng)、生態(tài)宜居的定位，進(jìn)一步完善新總規(guī)、控制性詳規(guī)及其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，明確時間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求、目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推動實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)性。
建設(shè)方面，學(xué)深用活相關(guān)政策，積極爭取國家、省市有關(guān)項目扶持資金，全面整合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、棚戶區(qū)改造、危房改造、人居環(huán)境改善等項目資金，管好用足新增債券資金和財政保障資金2.6億元，全面實(shí)施城建改造提升工程：一是路網(wǎng)改造，年內(nèi)建成新城街、府西街、石門東路、濱河?xùn)|路、濱河西路、受川南路、受川北路、平陽北路等8條道路并通車，啟動朝陽街、恒陽路、曹河路、規(guī)劃三路4條道路建設(shè)和新開路、北大街、濱陽路3條道路維修改造，完成白馬河4號橋建設(shè)，恒陽路鐵路平交道口順利通車。二是管網(wǎng)覆蓋，同步推進(jìn)地下排水管渠建設(shè)，完成白馬河、東梁河、石門河河道治理，新建道路、改造道路全部實(shí)現(xiàn)雨污分離。三是拆遷安置，加快中心城區(qū)拆遷掃尾工作，整體推動“六縱六橫”路網(wǎng)涉及住戶的拆遷安置，以片區(qū)改造的模式逐步推動縣衙片區(qū)、府前廣場片區(qū)、化肥廠片區(qū)等老舊區(qū)域拆遷改造。四是功能完善，10月底前完成學(xué)府公園、府西街游園、濱陽路游園和供銷西巷、朝陽佳苑、受川路、壽盂貨站綠地等8處游園綠地建設(shè)，啟動北外環(huán)街邊綠化工程，城區(qū)綠地面積新增10萬平方米，綠化率提高到36.4%。五是信息和通訊技術(shù)提升，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完成剩余61個自然村手機(jī)信號全覆蓋，完成智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)景尚鄉(xiāng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
管理方面，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，推動城市管理市場化、社會化改革創(chuàng)新，以城市綜合執(zhí)法體制改革為契機(jī)，整合機(jī)構(gòu)、人員、編制、裝備，按要求組建綜合執(zhí)法大隊，推進(jìn)執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化，確保群眾反映問題“一次辦結(jié)”，行政執(zhí)法檢查“一次到位”，切實(shí)提高城市管理效率。
圍繞精準(zhǔn)脫貧、污染防治、風(fēng)險防控三大攻堅，切實(shí)防風(fēng)險、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項
一是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧摘帽和鞏固提升兩個重點(diǎn)，一方面精準(zhǔn)施策、合力攻堅，圓滿完成剩余411戶717人全面脫貧目標(biāo);另一方面堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的原則，支持摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組鞏固脫貧成果、提升發(fā)展水平;持續(xù)推動項目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)脫貧，投資2730萬元實(shí)施23個基礎(chǔ)設(shè)施項目、10個產(chǎn)業(yè)類項目、2個公共服務(wù)項目，進(jìn)一步擴(kuò)大玉露香梨、大棚蔬菜、富硒小米等特色種植各1500畝，做到脫真貧、真脫貧。
二是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。大氣方面，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)、錯峰運(yùn)輸和重污染天氣減排措施，全面落實(shí)重型柴油車污染管控，積極推動熱源廠與陽煤化工、強(qiáng)偉紙業(yè)等企業(yè)探索工業(yè)余熱供暖循環(huán)利用新模式，促進(jìn)城區(qū)新增集中供熱面積50萬平方米以上，進(jìn)一步強(qiáng)化道路、工地?fù)P塵管控，確保全縣空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。水方面，嚴(yán)格按序時進(jìn)度和時限要求，完成好東梁河、第一污水廠至工業(yè)園區(qū)污水廠連接線、石門河以及白馬河上游東、西、北部共6條、21.9公里污水管網(wǎng)建設(shè)，完成白馬河生態(tài)濕地、白馬河污水凈化工程，加快推進(jìn)第一污水廠提效工程，啟動工業(yè)園區(qū)污水廠二期工程，按照河長制要求加強(qiáng)河道巡檢，確保冷泉寺斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。土壤和生態(tài)治理方面，繼續(xù)完善污染地塊動態(tài)清單和聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，完成段王、方山采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾，繼續(xù)推進(jìn)解愁礦山生態(tài)恢復(fù)治理，分步實(shí)施平頭、平舒非煤礦山生態(tài)治理工程，確保土壤污染防治和生態(tài)恢復(fù)治理取得實(shí)效。
三是打贏風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。圍繞防控金融風(fēng)險，主動關(guān)注民營企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈，加強(qiáng)對小額貸款、融資擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)信貸等類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，自覺防控政府性債務(wù)風(fēng)險;圍繞防范社會治安風(fēng)險，引深掃黑除惡專項斗爭，完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，健全法律援助體系，進(jìn)一步增進(jìn)社會公平正義。
圍繞社會保障、民生事業(yè)、安全生產(chǎn)三個重點(diǎn)，扎實(shí)做好民生工作，回應(yīng)民生關(guān)切，增進(jìn)民生福祉
一是強(qiáng)化社會保障。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療養(yǎng)老保險制度新規(guī)定，按要求提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面;積極推動就業(yè)優(yōu)先，全年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上、再就業(yè)500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二是發(fā)展社會事業(yè)。教育方面，今年投入億元以上財政資金和債券資金，全面推進(jìn)學(xué)校新建、改擴(kuò)建和兌現(xiàn)一線教師績效獎勵機(jī)制，啟動濱河小學(xué)建設(shè)，完成壽陽二中教學(xué)樓工程，啟動濱陽幼兒園前期工作，游泳館通過驗(yàn)收正式投用，新建和完善中小學(xué)校操場3座以上，努力辦好人民滿意教育。醫(yī)療方面，深化公立醫(yī)院改革和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，新建人民醫(yī)院、社會綜合福利中心建成投用，推動人民醫(yī)院創(chuàng)建全國縣級“三級醫(yī)院”，成功創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣。文化方面，今年縣財政再新增870萬元投入文化事業(yè)，進(jìn)一步完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)功能，加快“三館一院”建設(shè)，啟動1個國保、2個省保、9個縣保文物單位修繕，完成體育館項目建設(shè)并投用;舉辦慶祝新中國成立70周年全民文化藝術(shù)節(jié)百場系列活動，支持推進(jìn)融媒體改革，積極備戰(zhàn)市運(yùn)會，創(chuàng)建國家文明縣城，讓廣大群眾感受到更多的文化獲得感。交通方面，汽車客運(yùn)站、城市公交站正式投運(yùn)，完成太原東二環(huán)高速工程建設(shè)并順利通車，積極支持東山隧道啟動建設(shè)，爭取太舊高速公路西互通、307國道改線等項目實(shí)施，推動松塔連接線與榆昔高速同步建設(shè)，全面完成“四好農(nóng)村路”年度任務(wù)，保障群眾出行更加便捷。
三是堅守安全底線。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅決落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任基礎(chǔ);深化煤礦安全攻堅年活動，扎實(shí)開展五個專項行動和“一對一”學(xué)幫帶，強(qiáng)化專家隊伍建設(shè)和“五人小組”監(jiān)管，用好專家會診，消除安全隱患;加強(qiáng)秸稈禁燒巡查，多措并舉做好森林防火工作;加大地質(zhì)災(zāi)害排查治理力度，有效消除地質(zhì)災(zāi)害隱患;以安全總體評估結(jié)果運(yùn)用為抓手，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)各項改革工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和重點(diǎn)行業(yè)巡查全覆蓋，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
在去年基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)辦好六件民生實(shí)事：一是補(bǔ)貼公租房住戶160戶，完成400戶棚戶區(qū)改造任務(wù);二是新改造縣級公路3條、60公里以上，按照“四好農(nóng)村路”要求完成32個行政村、300公里以上水泥路硬化;三是財政專項投入1000萬元，全面兌現(xiàn)校長職級薪酬和教師績效獎勵政策;四是今年新增財政投入近1000萬元完善公共衛(wèi)生服務(wù)，完成松塔、羊頭崖、平頭、宗艾4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)工程;五是農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)再惠及13000人，婦女孕前、產(chǎn)前免費(fèi)篩查與診斷新增2000人以上;六是免費(fèi)送戲、送綜藝下鄉(xiāng)1000場次以上，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)2600場次以上。
同時，我們要全力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，發(fā)展好婦女、兒童、老齡、慈善、紅十字會等事業(yè)，加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、統(tǒng)計、檔案、雙擁、民族宗教等工作，為我縣改革發(fā)展凝聚起社會各界、方方面面的強(qiáng)大正能量!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機(jī)，以政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅持法治思維，嚴(yán)格依法行政。堅持按法定權(quán)限履行職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政，更加自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持司法監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體及社會各界意見建議，全面深化政務(wù)公開，切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、法治化水平。
堅持創(chuàng)新思維，凝聚改革共識。堅持對標(biāo)一流、追求卓越的理念，堅定改革要爭先領(lǐng)跑的信心，緊緊抓住中央、省、市進(jìn)一步深化改革開放的歷史機(jī)遇，立足我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、民生事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的遺留問題、發(fā)展短板和工作弱項，以改施策、以改促轉(zhuǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革創(chuàng)新，因地制宜實(shí)施好多層次、多角度的自主改革和“微改革”;各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央、省、市大政方針和縣委的決策部署，切實(shí)用改革的思維想問題、謀對策，用改革的辦法破難題、做決策，堅決摒棄經(jīng)驗(yàn)主義，始終保持抓改革促轉(zhuǎn)型、抓改革謀發(fā)展的戰(zhàn)略定力，開創(chuàng)改革的壽陽路徑，貢獻(xiàn)壽陽智慧。
堅持戰(zhàn)略思維，敢于擔(dān)當(dāng)作為。緊緊圍繞中央、省、市一系列政策措施，學(xué)懂弄通、用足用活，盯住項目資金，主動對接、積極爭取;在民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，乘東風(fēng)、借大勢、謀項目、引資金、聚合力、強(qiáng)保障，組建專門的工作促進(jìn)會和專家顧問團(tuán)隊，為更好落實(shí)工作提供政策和決策支持;創(chuàng)造性運(yùn)用市委“三個三”工作法，突出清單管理、嚴(yán)格時限進(jìn)度、強(qiáng)化督查問效，快速高效地推動工作落實(shí)。
堅持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺遵守中央八項規(guī)定及省市有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決整治不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除保守僵化、因循守舊的經(jīng)驗(yàn)主義，故步自封、滿不在乎的自滿情緒，隨波逐流、慵懶散漫的作風(fēng)沉疴，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益等突出問題;深化廉政風(fēng)險防控，進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理;支持紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)履行職責(zé)，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)以良好政風(fēng)和過硬作風(fēng)提升政府新形象。
各位代表!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實(shí)中央、省、市各項重大決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，不斷開創(chuàng)資源型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國70華誕!
