（廣西壯族自治區(qū)）百色市隆林各族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
隆林各族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
第十四個五年規(guī)劃和二○三五年
遠景目標(biāo)綱要
隆林各族自治縣“十四五”規(guī)劃工作專班
隆林各族自治縣第十五屆人民代表大會第七次會議
關(guān)于隆林各族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃
和二○三五年遠景目標(biāo)綱要的決議
隆林各族自治縣第十五屆人民代表大會第七次會議審查了《隆林各族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》，會議決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要。
會議認為，隆林各族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）全面貫徹了《中國共產(chǎn)黨隆林各族自治縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》的精神，提出的“十四五”時期和二〇三五年遠景經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措，符合我縣實際，體現(xiàn)了全縣各族人民的共同意愿，反映了時代發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。
會議要求，要認真實施“十四五”和二〇三五年遠景規(guī)劃綱要，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委十一屆九次全會、百色市委四屆十一次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，確保我縣“十四五”和二〇三五年遠景規(guī)劃綱要的全面完成。
會議號召，全縣各族人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治縣黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景規(guī)劃、確保如期與全國全區(qū)全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、譜寫美麗和諧隆林新篇章而努力奮斗！
前 言
為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中和五中全會以及自治區(qū)黨委十一屆九次全會、百色市委四屆十一次全會精神，現(xiàn)根據(jù)隆林各族自治縣第十五屆人民代表大會第七次會議決議，制定隆林各族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年（2021-2025 年）規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要。
本規(guī)劃依據(jù)《中國共產(chǎn)黨隆林各族自治縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化民族強縣的宏偉藍圖，是全縣各族人民共同的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃期為2021 年-2025 年，展望到2035 年。
第一篇 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，是廣西建設(shè)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放格局、全面融入大灣區(qū)、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的發(fā)展期，是百色市建設(shè)一市一區(qū)，高速發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是我縣如期實現(xiàn)脫貧攻堅摘帽后，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，開啟社會主義現(xiàn)代化民族強縣新征程的關(guān)鍵時期。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
我縣進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié) 決勝全面建成小康社會取得的歷史性成就
“十三五”時期，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對突如其來的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣各族人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西和百色工作的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹新發(fā)展理念，全力做好保發(fā)展、促改革、惠民生、防風(fēng)險、強保障各項工作，脫貧攻堅高質(zhì)量完成，經(jīng)濟社會持續(xù)較快健康發(fā)展。
經(jīng)濟實力邁上新臺階，“十三五”時期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破60 億，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為23：23：54，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟年均增長6.7%。2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別是2015 年的1.4、1.4、1.3、2 倍。脫貧攻堅取得決定性勝利，全面完成97 個貧困村、86712 人貧困人口脫貧摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，歷史性消除絕對貧困。新增農(nóng)村公路2340 公里，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項目1321 個，新建或改造1245 處集中供水項目、3561 座家庭水柜，受益總?cè)丝?0.79 萬人，貧困人口7.58 萬人，改造農(nóng)村危房8450 戶，易地扶貧搬遷貧困人口4403 戶19174 人，鶴城新區(qū)安置點被評為“十三五”時期國家級易地扶貧搬遷美麗安置區(qū)。2018、2019 年度連續(xù)兩年在自治區(qū)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果中獲得綜合評價“好”等次，2020 年脫貧攻堅題材3 次入選中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目。水庫移民順利脫貧奔康，共獲得國家投入資金2.51 億元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，1.03 億元解決庫岸失穩(wěn)問題，平班水電站庫區(qū)移民安置順利通過自治區(qū)終極驗收，歷史遺留問題得到基本解決?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，“三張葉子一株蕉”“兩黑一黃”等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，打造油茶、板栗、西貢蕉、桑蠶四個萬畝產(chǎn)業(yè)園，培育百香果等新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品達到6 個，其中隆林豬、隆林山羊、隆林黃牛、隆林板栗四個獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認證。工業(yè)經(jīng)濟強勁增長，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破20 億元，鋁工業(yè)快速發(fā)展，形成較為完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，初步建成廣西最大的鋁鎂合金線材及銅包鋁線材生產(chǎn)基地。大力推進桂黔（隆林）經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、隆林脫貧奔康產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）園等平臺的建設(shè)，相繼實施了吉利百礦隆林20 萬噸煤電鋁一體化項目等一批重點工業(yè)項目?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，四級公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通暢率達100%，鶴東大道及新州至克長等6 條通鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建公路順利推進，城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G 通信實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級基本完成。新建隆林民族高中等8 所學(xué)校，中醫(yī)院整體搬遷項目順利推進，獲得水利部批準(zhǔn)為全國節(jié)水型社會示范縣。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，鶴城新區(qū)建設(shè)順利推進，城區(qū)面積不斷擴大，“向東”不斷擴容。脫貧攻堅項目用地得到100%保障，實現(xiàn)重點項目用地應(yīng)保盡保，共征收項目用地1.5 萬畝。新農(nóng)村建設(shè)歷史遺留用地，縣城限制土地得到有效處置，被征地三產(chǎn)安置得到基本解決。房地產(chǎn)得到重新啟動，縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善。隆或撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，隆林五彩民族小鎮(zhèn)成功入選第二批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。人民生活水平顯著提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破3 萬元和1 萬元；百色市人民醫(yī)院隆林分院成功創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，教育、科技文化、衛(wèi)生健康、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)取得新發(fā)展，深入推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重拳綜合整治萬峰湖庫區(qū)取得明顯成效，“美麗隆林·生態(tài)鄉(xiāng)村”等系列重大生態(tài)工程有序推進，成功入選“國家重點生態(tài)功能區(qū)”名單；城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到99.2%、地表水質(zhì)量達到Ⅲ類水體、森林覆蓋率達到68%。文化旅游有效推進，壯族踩風(fēng)車入選“2020 中華體育文化優(yōu)秀項目”庫，臘仁歡樂水鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家AAA 級旅游景區(qū)和自治區(qū)級四星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，扎云山生態(tài)休閑旅游風(fēng)景區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)有序推進。全面深化改革卓有成效，如期完成全縣黨政機構(gòu)改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村金融改革成效顯著。新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，全縣無疑似病例無確診病例。法治隆林、平安隆林建設(shè)成效顯著，民族團結(jié)進步事業(yè)鞏固提升，社會和諧穩(wěn)定。
“十三五”期間，全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)成就卓著，全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)。全縣各族人民正以嶄新的姿態(tài)，與全國人民一道昂首闊步邁入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。
第二節(jié) 新發(fā)展階段隆林面臨的機遇和挑戰(zhàn)
新發(fā)展階段，機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，是開放發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。
從挑戰(zhàn)看，新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大變局的演化，國際貿(mào)易摩擦不斷，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加；我縣經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長方式粗放，縣域經(jīng)濟總量偏小，自我增長能力較弱，投融資機制不完善；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，附加值不高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化新技術(shù)升級緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待升級提速；創(chuàng)新驅(qū)動不足，高層次科技人才和基礎(chǔ)人才短缺，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力較弱；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平相對較低，民生保障和社會治理短板弱項仍然突出，發(fā)展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后發(fā)展欠發(fā)達仍是最大的縣情。
從機遇看，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，自治區(qū)和百色市全面構(gòu)建面向東盟的國際大通道和“一帶一路”有機銜接重要門戶，以及粵港澳大灣區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟圈、北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂西資源富集區(qū)和西江經(jīng)濟帶“兩區(qū)一帶”格局的形成，《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》（2015—2025 年）的深入實施，為我縣全方位深化開放合作帶來重大機遇；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國家加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新模式加速興起，為我縣加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大發(fā)展新動能帶來重大機遇；國家大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，推動西部大開發(fā)形成新格局，全面推進鄉(xiāng)村振興，為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來重大機遇；國家更加重視支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展，為我縣民族團結(jié)進步事業(yè)帶來重大機遇；國家著力改善人民生活品質(zhì)，加強社會治理體系建設(shè)，為我縣加快補齊公共服務(wù)短板、保障和改善民生帶來重大機遇。進入新發(fā)展階段，全縣上下要明大勢、識大局，牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的豐富內(nèi)涵和實踐要求，以敢沖善拼的勇氣和韌勁，奮力趕超、加速崛起，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
第二章 指導(dǎo)方針
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略定位。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委十一屆九次全會、百色市委四屆十一次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西及百色工作的重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)桂滇黔民族強縣，基本建成“一城四區(qū)”（百色副中心城市、民族團結(jié)進步示范區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)區(qū)），實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會安定和諧、民族團結(jié)和睦，為與全國全區(qū)全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，為“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”作出隆林新貢獻。
第二節(jié) 基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定推進全面深化改革向縱深發(fā)展，堅定推進高水平對外開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快完善開放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展體制機制，不斷提升隆林治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)增強發(fā)展動力活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。胸懷“兩個大局”，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
立足我縣區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以及“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展形成的基礎(chǔ)，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位為“一城四區(qū)”。
——建設(shè)百色副中心城市。積極融入百色市“一市一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，基本完成左右江革命老區(qū)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)和百色重點開發(fā)開放實驗區(qū)“十四五”期間建設(shè)任務(wù)，初步建成連接桂滇黔三省區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，過境高速鐵路啟動建設(shè)，成為區(qū)域性交通樞紐。充分發(fā)揮輻射帶動作用，綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展競爭力全面提升，在西北五縣處于引領(lǐng)地位，基本建成百色副中心城市。
——打造民族團結(jié)進步示范區(qū)。健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作機制，深化落實民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十進”措施，全面依法加強民族宗教事務(wù)管理，積極創(chuàng)建自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，基本建成民族團結(jié)進步示范區(qū)。
——打造綠色發(fā)展示范區(qū)。緊扣廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)綠色發(fā)展區(qū)建設(shè)任務(wù)，在加強生態(tài)環(huán)境、水源涵養(yǎng)、自然保護區(qū)工作的同時，積極參與桂西長壽養(yǎng)生帶、跨省合作園區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，基本建成生態(tài)宜居、人與自然和諧共處的綠色發(fā)展示范區(qū)。
——打造鄉(xiāng)村振興重點區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)及組織振興。全面加快鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造，持續(xù)鞏固和擴大特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村振興重點區(qū)初步構(gòu)建。
——打造產(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)區(qū)。以“鋁二次創(chuàng)業(yè)”為重點，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展高附加值鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，建成區(qū)域性鋁產(chǎn)業(yè)中心。依托桂黔產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造鋁精深加工、銻精深加工、硅精深加工、木材加工、石材加工“一園五區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)?；窘ǔ僧a(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)區(qū)。
第三章 主要目標(biāo)
按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化民族強縣的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)如下。
第一節(jié) 2035 年遠景目標(biāo)
展望2035 年，我縣將與全國全區(qū)全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。綜合實力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，基本達到創(chuàng)新型城市建設(shè)要求。深入推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。開放水平進一步提升，全面融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，綠色發(fā)展區(qū)成型見效。城鄉(xiāng)面貌根本改觀，人居環(huán)境明顯改善，基本建成美麗隆林。文化事業(yè)顯著發(fā)展，社會文明程度達到新高度。全面深化改革取得顯著成效，鄉(xiāng)村治理、縣域治理和應(yīng)急管理成效明顯，基本實現(xiàn)隆林治理現(xiàn)代化。平安隆林、法治隆林建設(shè)達到更高水平，民族更加團結(jié)，社會更加富裕穩(wěn)定。基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平差距不斷縮小，共同富裕取得實質(zhì)性進展。
第二節(jié) “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟增長速度保持高于全市平均水平；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，形成完整的鋁鎂合金線材及銅包鋁線材產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條；創(chuàng)新支撐能力明顯提升，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高；現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快。
——改革開放取得新突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革升級版持續(xù)深化；營商環(huán)境明顯優(yōu)化，外向型經(jīng)濟獲得快速發(fā)展；互聯(lián)互通水平顯著提高，貿(mào)易和投資便利化、自由化程度加快提升，全方位開發(fā)開放格局加快形成。
——社會建設(shè)取得新進步。社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高；公共文化服務(wù)體系不斷健全，文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，移風(fēng)易俗有效推進，鄉(xiāng)風(fēng)文明全面提升；優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生健康資源加快布局發(fā)展，教育質(zhì)量和衛(wèi)生健康服務(wù)水平明顯提升；平安隆林、法治隆林建設(shè)扎實推進，治理現(xiàn)代化水平明顯提升。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。生態(tài)文明建設(shè)制度得到深化落實，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局科學(xué)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，資源綜合利用水平大幅提高；綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)邁上新臺階。
——民生福祉實現(xiàn)新提升。社會事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全；居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小；城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，人民群眾的獲得感進一步提升。
第二篇 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2025 年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入水平進一步提高，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建，探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗。
第四章 實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
以“十四五”為過渡期，嚴(yán)格落實脫貧摘帽縣不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。
第一節(jié) 鞏固提升脫貧攻堅成果
建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任機制，明確各級各部門主體責(zé)任，構(gòu)建各級各部門齊捉共管工作格局。建立要素投入穩(wěn)步增長機制，加大資金、政策、人才支持力度，撬動更多生產(chǎn)要素和社會資源投入鄉(xiāng)村振興工作。強化政策延續(xù)銜接，推動脫貧攻堅政策向鄉(xiāng)村振興政策平穩(wěn)過渡，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，設(shè)立5 年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實“四個不摘”工作要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，實施動態(tài)管理，分類采取幫扶措施，防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動“三張葉子一株蕉”等特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣以工代賑方式，帶動低收入人口就地就近就業(yè)。持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接提供有力保障。
第二節(jié) 提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平
健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，落實國家欠發(fā)達地區(qū)扶持政策，持續(xù)加大財政投入力度，引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。繼續(xù)推動深圳·羅湖—隆林對口支援協(xié)作，加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、自治區(qū)政協(xié)辦公廳等國家、自治區(qū)以及市級定點幫扶單位工作對接，固定長期幫扶關(guān)系，協(xié)同優(yōu)化幫扶方式，積極引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興。做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)扶持，強化扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動扶貧資產(chǎn)收益分配向低收入群體傾斜。
第三節(jié) 強化目標(biāo)任務(wù)銜接
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，推動“兩不愁三保障”向“五大振興”（即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興）銜接。做好目標(biāo)任務(wù)的銜接。明確鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)和鞏固脫貧成果目標(biāo)一致，相輔相成、同頻共振。做好扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動扶貧資產(chǎn)收益分配向低收入群體傾斜。拓展扶貧產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進穩(wěn)定銷售。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作，更好支撐穩(wěn)定脫貧。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。做好短板弱項后續(xù)補齊。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快配套設(shè)施建設(shè)，推進大規(guī)模移民搬遷基層組織重構(gòu)優(yōu)化和社區(qū)治理，確保搬遷群眾真正“搬得出、住得下、能致富”。持續(xù)加大脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基本社會保障“三基”投入，全面夯實鞏固脫貧成果基礎(chǔ)。持續(xù)抓好教育、健康、文化、生態(tài)等扶持工作。
第五章 大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)集成化、生產(chǎn)機械化、服務(wù)社會化，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全力打造廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。
第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固和擴大“三張葉子一株蕉”、油茶、板栗、西貢蕉、中草藥、黃金百香果、芒果等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“兩帶一園一區(qū)”（平班特色農(nóng)業(yè)綜合示范園、者浪—天生橋和沿江水果帶、沙梨—平班—者?！』颉碎L林下養(yǎng)雞帶、石漠化桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)）。大力推進“兩黑一黃”、林下養(yǎng)雞等為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系。積極培育和壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品精深加工，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持壯大一批帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范項目，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效為核心，強化科技支撐，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，構(gòu)建綜合利用、梯級增值的產(chǎn)業(yè)格局。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點、田園綜合體等，深入推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間。打造農(nóng)業(yè)品牌，大力推進“三品一標(biāo)”工作，推出一批“隆字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展農(nóng)村物流和農(nóng)村電商，推進農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為主攻方向，推進綠色安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。到2025 年，力爭特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達15億元以上。
第二節(jié) 整合延伸林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈
優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強木材資源有效供給，充分利用定點幫扶優(yōu)勢，加快推進國家儲備林建設(shè)，堅持長中短周期結(jié)合，大中小徑材兼顧，為木材加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)充足原材料。擴大油茶種植面積，實施低產(chǎn)改造，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)工業(yè)，推進林產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，整合“小、散、亂”木材加工企業(yè)，建設(shè)包括木材精深加工、人造板、家居制品、木竹制品等產(chǎn)品在內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強林產(chǎn)工業(yè)。推動建成一批森林康養(yǎng)、觀光旅游、休閑旅游、科普游項目?！笆奈濉逼陂g，新增營造林5 萬畝，森林覆蓋率達到72.5%，森林蓄積量達到1200 萬m 3 ；村屯綠化率達到70%，林業(yè)總產(chǎn)值達到35 億元。
第三節(jié) 加快糧食和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)
建立健全糧食安全體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護，遏制“非糧化”，堅決禁止“非農(nóng)化”。加強糧食安全，加快糧食功能區(qū)建設(shè)，提高糧食產(chǎn)能。激活社會糧食流通，大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化，做到儲備適當(dāng)，市場穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)民增收，推動我縣糧食經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，進一步完善我縣儲備糧管理體系，確?？h級儲備糧安全。加強糧食執(zhí)法體系及糧油食品安全檢測體系建設(shè)。加大市場監(jiān)管，為糧食生產(chǎn)、糧食收儲、糧情檢測提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)，到“十四五”期末，糧油流通監(jiān)管系統(tǒng)更加完善。加快推進縣級糧食儲備庫及附屬設(shè)施項目建設(shè)，新建介廷、巖茶、克長、沙梨、蛇場、革步、金鐘山、新州、者保等9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食應(yīng)急網(wǎng)點項目；建設(shè)縣“菜籃子”奔康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目。
第六章 提高水利保障發(fā)展能力
堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字重要治水思路，補齊水利設(shè)施短板，增強水利灌溉能力，積極推動智慧水利建設(shè)，實現(xiàn)水利持續(xù)保障能力，保障全縣供水安全。
第一節(jié) 加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
補短板，實施小水庫、小泵站、小水閘等水利工程改造提升，重點實施水毀工程修復(fù)、薄弱環(huán)節(jié)治理、小水利工程改造提升、小型水利工程管理體制改革和新修小水庫等工程，建立健全“政府+協(xié)會+公司”社會化管護體系，大力培植壯大種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型組織參與小型水利工程的建設(shè)管理。加快推進那東等水源水庫工程建設(shè)，推動城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸，采取管網(wǎng)延伸擴大供水區(qū)域，擴大農(nóng)村飲水安全覆蓋范圍，強化建后運行管理。完善防洪減災(zāi)體系，繼續(xù)加強水利災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)項目建設(shè)，實施病危水庫除險加固工程，完善支流、中小河流及城鎮(zhèn)防洪排澇體系，鞏固山洪等災(zāi)害重點防治區(qū)的綜合防御體系。加快智慧水利建設(shè)。
第二節(jié) 加強水源保護
落實落細河長制、湖長制，依法治水管水。加強飲用水水源地、地下水保護與河庫生態(tài)修復(fù)，合理開發(fā)使用地下水資源，加大重點地區(qū)水土保持綜合治理。到2025 年重要飲用水源區(qū)水質(zhì)指標(biāo)達標(biāo)率100%，重要江河湖泊水功能區(qū)達標(biāo)率95%以上。
第七章 建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居新隆林。
第一節(jié) 強化鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)
統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)和歷史文化傳承?？茖W(xué)編制縣域村莊布局規(guī)劃，因地制宜、分類推進村莊建設(shè)，規(guī)范開展全域土地綜合整治，保護傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出苗族、彝族、仡佬族、壯族、漢族等多民族文化和地域文化特色，延續(xù)村莊傳統(tǒng)文脈，重點加強對德峨鎮(zhèn)田壩村張家寨、豬場鄉(xiāng)那偉村洞溝屯，金鐘山鄉(xiāng)平流古寨等少數(shù)民族特色村寨的保護。大力推進“兩高”沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升工程，做好人居環(huán)境整治、房屋外立面改造等工作，打造一批“點上精致、線上出彩、面上美麗”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范點。優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，嚴(yán)格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，科學(xué)劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域。鼓勵有條件的地區(qū)編制實用性村莊規(guī)劃。
第二節(jié) 補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板提升公務(wù)服務(wù)水平
健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護機制，推動市政公用設(shè)施向鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)村供電安全穩(wěn)定水平，推動“四好農(nóng)村公路”高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系，提升公共服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。推進基礎(chǔ)教育均等化，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，完善公共文化體育設(shè)施，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推選農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提升新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率，完善農(nóng)村社會保障體系。建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。
第三節(jié) 改善農(nóng)村人民環(huán)境
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”和鄉(xiāng)村黑臭水體等突出環(huán)境問題。推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點梯次推進農(nóng)村生活污水治理。支持因地制宜推進農(nóng)村廁所革命。推進農(nóng)村水系綜合整治。支持開展村莊清潔和綠化行動，實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔，全面打造環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美、秩序美“五美與共”的美麗鄉(xiāng)村升級版。到2025 年，基本完成全縣農(nóng)村村莊規(guī)劃；全縣農(nóng)村生活垃圾處理率、污水處理率、無害化衛(wèi)生廁所普及率均保持在90%以上，人居環(huán)境明顯改善。
第四節(jié) 加強農(nóng)村精神文明建設(shè)
實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)；開展好家風(fēng)建設(shè)，傳承傳播優(yōu)良家訓(xùn)；推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、封建迷信等不良習(xí)俗。傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化。加強村規(guī)民約建設(shè)，實現(xiàn)村規(guī)民約行政村全覆蓋。加強和改進鄉(xiāng)村治理，深入推進平安鄉(xiāng)村。
第五節(jié) 大力實施水庫移民整村提升工程
抓好產(chǎn)業(yè)扶持，因地制宜發(fā)展水庫移民受益大、輻射帶動強的特色產(chǎn)業(yè)，促進移民群眾增收；加大資金扶持力度，做到資金支持只增不減；強化移民新村治理，突出黨建引領(lǐng)，完善社會治理體系，推動水庫移民新村和諧穩(wěn)定。進一步完善移民安置區(qū)道路、電網(wǎng)、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施，增強醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務(wù)能力，持續(xù)改善水庫移民生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
第三篇 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)為重點，堅持強龍頭、補鏈條，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴產(chǎn)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)實體經(jīng)濟快速增長，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第八章 深入推進鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
推進“鋁二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展高附加值鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，建成區(qū)域性鋁產(chǎn)業(yè)中心。
第一節(jié) 高質(zhì)量推進鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快生態(tài)鋁項目建設(shè)，大力推進鋁精深加工向高精尖發(fā)展，延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈。利用電解鋁產(chǎn)能，重點發(fā)展鋁棒、純鋁桿、電線電纜、鋁焊條、沖壓件、硅鋁合金、鋁鎂合金線等雙金屬合金產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)向終端產(chǎn)品延伸和生態(tài)鋁發(fā)展達“兩個80%”的目標(biāo)。重點推進年產(chǎn)20 萬噸煤電鋁一體化項目、年產(chǎn)5 萬噸再生鋁項目、年產(chǎn)10 萬噸高性能鋁合金電工通信新材料研發(fā)及生產(chǎn)項目。謀劃發(fā)展特種線纜等鋁產(chǎn)業(yè)鏈，提高鋁產(chǎn)業(yè)附加值，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)品牌，建成全國最大的鋁鎂合金線材及全國銅包鋁線材生產(chǎn)基地。設(shè)立鋁二次創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過政府的扶持引導(dǎo)，帶動企業(yè)投資和加大創(chuàng)新力度，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。
第二節(jié) 拓展鋁產(chǎn)業(yè)鏈條
深入推動鋁產(chǎn)業(yè)“強鏈、延鏈、補鏈”，發(fā)展“工業(yè)用鋁、交通用鋁、建筑用鋁、包裝用鋁、電子家電用鋁”等五條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，推動鋁精深加工向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域邁進。
第九章 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植新產(chǎn)業(yè)
加快調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)補鏈產(chǎn)業(yè)強鏈；大力引進新業(yè)態(tài)，積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一節(jié) 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
推進百色銻礦生態(tài)整治及綜合開發(fā)項目竣工投產(chǎn)，打造銻深加工基地。加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合，以境內(nèi)豐富的林木資源，大力發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鋸材、指接板、人造板、林漿紙等，引導(dǎo)向家具等木器和雕刻工藝品發(fā)展，推進木材加工業(yè)由低端向高中低產(chǎn)品全覆蓋。充分開發(fā)利用新型建材、綠色建材，打造石材產(chǎn)業(yè)鏈條。完成金屬硅項目遷建技改工作，不斷提升硅產(chǎn)能。大力發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，依托豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，做強做大農(nóng)產(chǎn)品精深加工。大力發(fā)展民族工藝品加工、蠶繭絲綢、印染及服裝精深加工。
第二節(jié) 積極引進新業(yè)態(tài)
積極引進生物質(zhì)發(fā)電、大數(shù)據(jù)、風(fēng)能、太陽能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、優(yōu)化法制、金融環(huán)境，積極創(chuàng)造良好的條件，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地實施。
第十章 創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式
第一節(jié) 促進園區(qū)提質(zhì)升級
加快桂黔(隆林)經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進隆林脫貧奔康產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）園提質(zhì)升級，打造新經(jīng)濟集聚區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。加快培育壯大一批主導(dǎo)突出、配套齊全、特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)投資效率和產(chǎn)出水平。重點推進桂黔(隆林)經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、水、電、氣和配套商業(yè)服務(wù)功能區(qū)，爭取申報為自治區(qū)A 類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新金融服務(wù)，以政府性擔(dān)?；?、企業(yè)信用擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保、企業(yè)資產(chǎn)擔(dān)保和產(chǎn)業(yè)鏈融資擔(dān)保等為載體，金融部門要聯(lián)合起來，研究開發(fā)新的金融產(chǎn)品，大力支持企業(yè)融資，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐。推進電力體制改革，多渠道拓展電源，努力降低工業(yè)用電成本，引導(dǎo)企業(yè)積極參與電力市場化交易，加強與云南、貴州的跨省電力合作。
第二節(jié) 加強園區(qū)設(shè)施平臺建設(shè)
加快完善園區(qū)供電、排水、供氣、道路、通信、消防、污染和固廢處理、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐能力和服務(wù)水平。推進園區(qū)集中供熱、供氣、倉儲、配送，推進垃圾、污水、廢棄物的統(tǒng)一處理。加強園區(qū)信息綜合管理平臺建設(shè)，形成完善、高效利用的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公共設(shè)施及服務(wù)共享。
第四篇全面提升互聯(lián)互通水平，構(gòu)建現(xiàn)代化
基礎(chǔ)設(shè)施體系
第十一章 加快建設(shè)交通強縣
“十四五”期間，把基礎(chǔ)設(shè)施補短板放在社會經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，按照“民生優(yōu)先”的原則，全力補齊鐵路、公路、水運等領(lǐng)域短板，構(gòu)建功能配套、智能高效、安全便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步增強基礎(chǔ)設(shè)施對促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生等方面的支撐作用。
鐵路方面，大力推進百色至興義高鐵項目（隆林段）前期工作。
公路方面，以“外通內(nèi)暢”為主要目標(biāo)，以“兩高”（高速公路、高鐵）建設(shè)為依托，確保“東向西連，南通北暢”，即以建設(shè)百色至興義高速鐵路（隆林段）、委樂至革步高速公路、興義至廣南高速公路（隆林段）、貴州冊亨經(jīng)隆林至云南富寧高速公路（隆林段）作為建設(shè)重點，力爭在“十四五”時期建成通車，把隆林建設(shè)成為西部陸海新通道的交通樞紐，并逐步完善與貴州興義、田林、西林等周邊市、縣的連接，加快轄區(qū)內(nèi)部斷頭路的建設(shè)步伐。除“兩高”建設(shè)外，重點建設(shè)長椏大橋、管肖至板壩大橋、冷獨至介廷公路、隆或經(jīng)介廷至平利公路、克長至德峨公路、者保(那立)至椏杈公路、革步至金鐘山公路、者保至椏杈(羊場坪)公路、巖場至椏杈(羊場坪)公路、常么至者隘公路、隆林板壩至田林八渡公路等。
道路運輸方面，進一步提升城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客、貨運場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)客班線公交化運營，推進巡游出租車、網(wǎng)約車、共享交通工具的平臺培育和發(fā)展等專項建設(shè)，促進我縣交通行業(yè)和道路運輸市場的和諧穩(wěn)定發(fā)展，推動智能交通系統(tǒng)向農(nóng)村道路延伸，同時加強農(nóng)村道路交通安全隱患治理，切實將我縣農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施水平和道路通行條件提升到新的高度。
站場建設(shè)方面，強化公路水路運輸行業(yè)管理，提高運輸裝備水平。重點推進建設(shè)鶴東物流集散中心、鶴東公路客運中心、交通運輸綜合執(zhí)法檢測站、交通運輸綜合培訓(xùn)中心、駕駛員培訓(xùn)考試中心等公路運輸站場。
水運建設(shè)方面，加快水運建設(shè)步伐，充分發(fā)揮隆林作為西江“黃金水道”源頭的區(qū)位優(yōu)勢，重點推進新建管肖港口、臘仁碼頭、中棒碼頭、天生橋水運航標(biāo)，改擴建天生橋碼頭、革步碼頭、金鐘山碼頭。
第十二章 加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推進能源革命，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，構(gòu)建全方位能源保障體系，保證能源安全。
第一節(jié) 大力發(fā)展清潔能源
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立安全清潔的能源保障體系。加快推進斗烘坡、隆或等風(fēng)電場項目建設(shè)，積極引進有實力的企業(yè)開發(fā)風(fēng)電、光伏等新能源。加強對生活垃級、農(nóng)業(yè)廢棄物的轉(zhuǎn)化利用，推進能源綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第二節(jié) 強化輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加快區(qū)域供電網(wǎng)絡(luò)和園區(qū)變電站建設(shè)工作，為隆林生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供電力供應(yīng)保障；推進220KV 隆林送變電遷改工程，新建110KV 項目4 項、35KV 項目11 項、10KV 項目114 項，提高城市配電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低配網(wǎng)損耗，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，建設(shè)一個覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠、綠色的電網(wǎng)。制定充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會力量共同參與充電設(shè)施建設(shè)運營，落實充電設(shè)施建設(shè)和運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，提高新能源汽車充電設(shè)施覆蓋面。
第三節(jié) 加強油氣項目建設(shè)與布局
加快田林-隆林-西林（隆林段）干線油氣管網(wǎng)項目建設(shè)，升級改造現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)工程，提升天然氣保障供應(yīng)能力。加快加油站點布局建設(shè)，提供便民安全用油保障。
第十三章 加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強新一代信息技術(shù)應(yīng)用能力，推動建立數(shù)字化、信息化共享平臺建設(shè)，全面提高社會公共服務(wù)水平，促進信息技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展。
第一節(jié) 夯實信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
深化電信普遍服務(wù)，力爭到2025 年實現(xiàn)自然村4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域5G 移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。加快推進高速光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6 互聯(lián)網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高與4G、5G 移動網(wǎng)絡(luò)的智能融合，進一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。
第二節(jié) 加快智慧隆林建設(shè)
圍繞“數(shù)字隆林”，做強做優(yōu)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動建立數(shù)字化、信息化共享平臺建設(shè)。實施“數(shù)字隆林”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的政府扁平化管理，整合市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急管理、治安防控等事項，實現(xiàn)政府應(yīng)用大數(shù)據(jù)支持宏觀決策，多元主體參與社會治理，促進政府管理、服務(wù)和決策能力全面提升。開發(fā)統(tǒng)一移動服務(wù)平臺，整合交通、醫(yī)療、社保等各部門公共服務(wù)，為公眾提供一站式服務(wù)。推動城市管理、公共安全、環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)等方面實現(xiàn)智慧式管理和運行。
第十四章 加大地下管網(wǎng)建設(shè)改造力度
加大地下管網(wǎng)建設(shè)力度，完善城鄉(xiāng)污水處理、給排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過對地下管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的新建、改建和擴建，形成完善的地下管網(wǎng)綜合體系，提升城市管理水平。
第一節(jié) 完善城鄉(xiāng)雨水污水管網(wǎng)設(shè)施
完善城東污水處理廠污水處理設(shè)施，新建鶴東新區(qū)污水處理廠、金鐘山污水處理廠、者浪鄉(xiāng)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)縣城防洪排澇工程項目，提高城鄉(xiāng)生活污水處理能力。
第二節(jié) 提升城鎮(zhèn)供水質(zhì)量
新建、改造、優(yōu)化供水管網(wǎng)和水處理設(shè)施，推進隆林城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造，實施城區(qū)凈水廠輸水管道工程、鶴東新區(qū)供水管網(wǎng)工程建設(shè)。
第三節(jié) 加強地下管網(wǎng)綜合管理
開展縣城管網(wǎng)普查，全面掌握地下管網(wǎng)的基礎(chǔ)信息，推動通信、燃氣、電力、給排水等管網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化平臺建設(shè)。建立完善地下綜合管廊規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理、運營體制機制，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、運行和應(yīng)急管理等工作水平。加快城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)擴大城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍，優(yōu)先保障居民生活用氣，逐步保障工商業(yè)用戶用氣。
第五篇 全面優(yōu)化國土空間布局，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
積極融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，全面增強縣城輻射帶動能力，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
第十五章 優(yōu)化國土空間布局
立足資源環(huán)境承載能力，推進主體功能區(qū)建設(shè)，以區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)為原則構(gòu)建國土空間發(fā)展新格局。
第一節(jié) 健全國土空間開發(fā)保護制度
全面推進編制、落實《隆林國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，做好詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，推動形成主體功能約束有效、科學(xué)適度有序的國土空間布局體系。立足資源環(huán)境承載能力，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。
第二節(jié) 優(yōu)化總體發(fā)展格局
按照“做大縣城、分片發(fā)展、形成特色”的方向，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)有別”的發(fā)展新格局。
“一核引領(lǐng)”。即縣城是全縣經(jīng)濟中心和承載發(fā)展要素的主要空間。加快舊城改造，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市功能，積極培育百色副中心職能，促進人口集聚，著力建設(shè)高品質(zhì)縣城，增強對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用。
“三區(qū)有別”。即縣域形成北部河谷城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、西部山水文旅發(fā)展區(qū)和南部山地生態(tài)發(fā)展區(qū)。北部河谷城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)包括新州鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)、椏杈鎮(zhèn)、者浪鄉(xiāng)、沙梨鄉(xiāng)、者保鄉(xiāng)。加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與桂黔經(jīng)濟合作，促進縣域人口集中集聚，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，打造縣域產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)。西部山水文旅發(fā)展區(qū)包括德峨鎮(zhèn)、革步鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)，推進山水和民俗文化旅游開發(fā)，率先實現(xiàn)隆林旅游發(fā)展新突破。南部山地生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)包括隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)、克長鄉(xiāng)和蛇場鄉(xiāng)。加強生態(tài)安全保護，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新路徑。
第十六章 構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局
加快縣城補短板強弱項，完善主城區(qū)功能，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，提升城市綜合承載能力。
第一節(jié) 完善主城區(qū)功能
深入實施城市更新行動。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，進一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境。按照改造更新與保護修復(fù)并重的要求，健全舊城改造機制，優(yōu)化提升舊城功能。深入實施棚戶區(qū)（危舊房）改造，城中村改造，實施城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，持續(xù)推進民族國際大酒店片區(qū)、農(nóng)機局片區(qū)、南林屯片區(qū)、建筑公司片區(qū)、黨校和人民會場片區(qū)、四家班子機關(guān)大院片區(qū)、油脂廠片區(qū)、城南舊農(nóng)貿(mào)市場更新改造，把城市更新成為建筑質(zhì)量優(yōu)良、功能設(shè)施齊全、人居環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。啟動新州輕工業(yè)集中區(qū)至者浪鄉(xiāng)府駐地市政大道建設(shè)，盤活沿途土地存量，拉大城市框架，擴大縣城城區(qū)面積。建設(shè)改造城市河道、堤防、給排水設(shè)施。推進工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
加快推進鶴東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照集約緊湊、產(chǎn)城融合、聚集人口、綠色低碳、民族特色的要求，對新城區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生活設(shè)施、公共交通、公園廣場綠地等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先投入，大力推進政法小區(qū)、民族體育活動中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)隆林汽車城、物流園，帶動服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)發(fā)展，使新區(qū)成為城市經(jīng)濟新的增長區(qū)域。
提高城市治理水平。加強網(wǎng)格化管理，完成從政府管理向政府主導(dǎo)、社會協(xié)作、民眾參與的多主體治理體系轉(zhuǎn)變，建立健全部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理體系。堅持依法治理，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，大力推行文明小區(qū)創(chuàng)建工作。加強城市智慧管理。加快推進城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建設(shè)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集平臺，構(gòu)建全域一體的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理和智慧化城市管理模式，推進城市精細化管理，建立集社會管理、經(jīng)濟運行、文化生活、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急處置、治安防控于一體的城市綜合管理體系。
第二節(jié) 發(fā)展特色小城鎮(zhèn)
按照完善功能、提高質(zhì)量、節(jié)約用地、突出特色的要求，有序穩(wěn)步推進新型小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接縣城和農(nóng)村的紐帶作用。以縣城、平班鎮(zhèn)為中心，依托電力能源工業(yè)、冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)及鋁深加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展平班、沙梨、者浪、者保小城鎮(zhèn)；以德峨為中心，依托石山水土保持和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)，發(fā)展德峨、豬場、克長、蛇場小城鎮(zhèn)；以隆或為中心，依托工礦、商貿(mào)、林業(yè)和畜牧業(yè)，發(fā)展隆或、巖茶、介廷小城鎮(zhèn)；以天生橋為中心，依托電站水庫、金鐘山自然保護區(qū)和大哄豹自然保護區(qū)自然觀光旅游、林漁產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展天生橋、椏杈、革步、金鐘山小城鎮(zhèn)。力爭實現(xiàn)克長、蛇場撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)目標(biāo)。
第十七章 推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
探索建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。
第一節(jié) 促進城鄉(xiāng)要素資源自由流動
加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革，建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度；健全財政投入保障機制、完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系、建立工商資本入鄉(xiāng)促進機制、建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需的人才發(fā)揮專業(yè)所長去農(nóng)村就業(yè)，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動。
第二節(jié) 推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化
推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。加大農(nóng)村教育醫(yī)療的硬件設(shè)施投入，引導(dǎo)城市教師、醫(yī)生和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員自愿向農(nóng)村流動，提高農(nóng)村教師、醫(yī)生和專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇和福利水平。增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)新型的城鄉(xiāng)空間一體化，滿足農(nóng)村居民在生產(chǎn)生活方面的需求。
第六篇 繁榮“五彩”民族文化，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。大力發(fā)展特色民族文化，強化文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動，實現(xiàn)文化繁榮發(fā)展。
第十八章 加快培育紅色文化和民族文化
開展紅色精神培育活動，傳承和發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升隆林文化的影響力和傳播力。
第一節(jié) 傳承和弘揚紅色革命文化
保護和挖掘革步坡血革命骨干培訓(xùn)班遺址、德峨巖洞事件遺址、冷水溝事件遺址、烏梅戰(zhàn)斗遺址等紅色資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新展示載體，豐富紅色文化展示形式與內(nèi)容。大力開發(fā)紅色研學(xué)旅游線路，講好隆林紅色故事。
第二節(jié) 打造特色民族文化名片
充分挖掘深厚的民族文化資源和歷史傳統(tǒng)資源，實施文化精品創(chuàng)作。集中力量辦好民族節(jié)慶活動，爭取將隆林苗族跳坡節(jié)、彝族火把節(jié)、仡佬族嘗新節(jié)、壯族“三月三”歌會、漢族“袍湯節(jié)”等民族節(jié)慶打造成為國家級民族節(jié)慶文化品牌，提升民族文化影響力。策劃、創(chuàng)作自治縣70 周年大慶文娛活動，打造一臺以文旅融合為主題的“夢苗鄉(xiāng)”大型實景歌舞??；推出壯族“那”文化為主題的“壯鄉(xiāng)山水情”實景演出；利用名曲《趕圩歸來啊哩哩》助推打造隆林民族文化精品，在每年的民族節(jié)慶開展形式多樣的文藝活動，并形成常態(tài)化。
第三節(jié) 加強保護和傳承少數(shù)民族文化
實施鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，出版民族文化系列叢書，完善非遺傳承人扶持政策，切實保護德峨苗族跳坡節(jié)、隆林壯族歌會習(xí)俗等14 項自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，爭取2 項以上優(yōu)質(zhì)項目進入國家級名錄。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地和民族文化生態(tài)保護區(qū)。加強民族文化基礎(chǔ)設(shè)施和傳承基地建設(shè)，完善民族博物館等少數(shù)民族特色文化項目建設(shè)。提升文廣隊伍素質(zhì)能力，扶持發(fā)展農(nóng)村廣場健身舞隊、傳統(tǒng)壯劇團等民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，增強農(nóng)村基層文化的自我發(fā)展能力。
第十九章 推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快整合文化旅游資源，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域空間格局，構(gòu)建文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和高品質(zhì)服務(wù)體系，初步打造成桂西北民族風(fēng)情體驗和生態(tài)休閑康養(yǎng)旅游目的地。
第一節(jié) 以“山、水、情”為主題發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游
充分利用金鐘山、大哄豹、扎云山和萬峰湖國家水利風(fēng)景區(qū)、環(huán)南盤江濱水休閑帶資源優(yōu)勢，依托苗、彝、仡佬、壯、漢五個民族文化，建設(shè)一批重點文旅項目，引爆民族文化、特色村寨、十里茶廊、垂釣體育賽事、地?zé)釡厝?、洞穴探險等旅游亮點。
第二節(jié) 強化文化旅游產(chǎn)業(yè)要素保障
按照“縣鄉(xiāng)公路升級大會戰(zhàn)，完善鄉(xiāng)村公路建設(shè)，拉通網(wǎng)絡(luò)路，對接桂、滇、黔大通道，建好客運站”的思路，形成外通內(nèi)聯(lián)的現(xiàn)代旅游交通道路體系，合理配套旅游廁所、景區(qū)客服中心、旅游集散中心等公共服務(wù)設(shè)施。健全文化旅游發(fā)展機制，構(gòu)建文旅監(jiān)管和綜合執(zhí)法體系，加強各類文化旅游人才培養(yǎng)，出臺文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。
第三節(jié) 推動文化旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
推動文化旅游+節(jié)慶活動，每年對苗、彝、仡佬、壯、漢等民族的“跳坡節(jié)”“火把節(jié)”“嘗新節(jié)”“三月三歌會”“袍湯節(jié)”進行整合、分別舉辦，達到“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的良好狀態(tài)，進一步提升我縣民族文化旅游影響力。文化旅游+國際體育賽事，升級舉辦中國·隆林“南盤江杯”江釣大賽、“中國·東盟·隆林自然水域垂釣大賽”和中國·隆林“南盤江杯”龍舟邀請賽，加強與賽事主流媒體合作，在央視和國際節(jié)目進行直播，打造自治縣“江釣”知名度。文化旅游+農(nóng)業(yè)，利用我縣茶葉、百香果、西貢蕉等農(nóng)產(chǎn)品分布特點，建設(shè)一批農(nóng)旅結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，推動農(nóng)業(yè)與文旅有機結(jié)合，帶動農(nóng)產(chǎn)品促銷，提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
第四節(jié) 加強區(qū)域旅游合作
深化旅游跨區(qū)協(xié)作，切實推動隆林與黔西南州興義、興仁、貞豐、安龍、冊亨；云南羅平、廣南周邊縣市在品牌打造、項目建設(shè)、路線整合、產(chǎn)品對接、市場互動、交通互連等方面深度融合，共贏發(fā)展，實現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。不斷加大對珠三角、西南省區(qū)等重點客源市場的營銷力度。積極與周邊地區(qū)建立營銷合作聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、線路共推、游客互送。
第二十章 提升精神文明建設(shè)水平
加強社會主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。
第一節(jié) 常態(tài)化開展理想信念教育
深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。建立健全“不忘初心、牢記使命”的制度和長效機制，加強和改進思想政治工作，持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強革命文化研究闡釋和宣傳教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。加強傳統(tǒng)媒體與新興媒體等理論宣傳陣地和學(xué)習(xí)強國平臺建設(shè)，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強新型智庫建設(shè)，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。
第二節(jié) 提升公民文明素養(yǎng)
大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義精神文明建設(shè)，深入推進移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強公民道德建設(shè)，大力選樹宣傳八桂楷模、最美人物、身邊好人等先進典型。實施文明創(chuàng)建工程，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時代文明實踐中心建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
第二十一章 提高公共文化服務(wù)水平
完善公共文化服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
第一節(jié) 加強公共文化服務(wù)
深入實施文化惠民工程，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)格體系。推動文化交流合作，全面繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，實施文藝作品質(zhì)量提升工程。優(yōu)化文化資源配置，加大政府購買公共文化服務(wù)力度，引導(dǎo)社會資本投入公共文化領(lǐng)域，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。深入開展送文化文藝下基層活動，加強農(nóng)村思想文化體育陣地建設(shè)，完善農(nóng)村群眾文化扶持機制，打造公共文化服務(wù)平臺。加強基層文化隊伍建設(shè)，豐富群眾的精神文化生活。
第二節(jié) 加強公共文化設(shè)施建設(shè)
加大公共文化設(shè)施建設(shè)財政支持力度，推進鶴東新區(qū)大型體育活動中心建設(shè)，落實婦女兒童活動中心建設(shè)。對現(xiàn)有設(shè)施提標(biāo)升級，力爭縣級圖書館、文化館達到二級館標(biāo)準(zhǔn)，推進縣域公共圖書服務(wù)總分館制。加快推進縣級媒體融合發(fā)展。推動公共服務(wù)文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，推動“文化+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建設(shè)數(shù)字化檔案體系。
第七篇 全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強縣。
第二十二章 創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式
創(chuàng)新體制機制，推進生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。積極與深圳羅湖區(qū)及云貴地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)對接，以桂黔（隆林）經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，共建共享飛地園區(qū)，推進“飛地經(jīng)濟”模式。全面開放投資領(lǐng)域，多措并舉吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投資、運營管理。推進園區(qū)擴權(quán)改革，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺。推動縣域國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。設(shè)立小微企業(yè)和民營企業(yè)建設(shè)基金，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。立足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和自主創(chuàng)新能力提升，加強科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護，落實科技收益處置分配等激勵政策。
第一節(jié) 超常規(guī)力度引進和培育企業(yè)
著力引進和培育大企業(yè)集團。大企業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚的支柱，要加快產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈補鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈招商培育新動能。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，積極引進行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，謀劃實施“競爭性強、成長性好、關(guān)聯(lián)性高”的產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項目。支持企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，重點推進優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)合作，或發(fā)揮優(yōu)勢開展收購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。
第二節(jié) 加快扶持中小微企業(yè)發(fā)展
推動中小微企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)有效供給能力，助推本地特色中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。引導(dǎo)中小微企業(yè)加快專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展，每年培育一批“專精特新”企業(yè)。推動中小微企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，推動智慧集群建設(shè)和試點，提升產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)為重點，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力和集群化水平。
第三節(jié) 提升企業(yè)創(chuàng)新能力
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新鏈，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，落實企業(yè)研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策和其他支持政策。
加大品牌培育力度，拓展品牌爭創(chuàng)領(lǐng)域，鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)品牌。突出抓好國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、4A 景區(qū)等品牌的培育、申報工作。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺和中試基地等建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)體系。
第二十三章 完善科技創(chuàng)新體制機制
深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新政策，提供創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。
第一節(jié) 深化科技創(chuàng)新體制改革
加強科技政策與產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策有機銜接，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。增設(shè)一線科研人員專業(yè)技術(shù)崗位，推進薪資待遇體系改革，引導(dǎo)財政支出科技經(jīng)費逐年增長，完善金融支持創(chuàng)新體系，營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。加強科技成果轉(zhuǎn)化激勵。深化科技成果權(quán)屬改革，推進以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。加強科普工作，推進科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二節(jié) 加大科技創(chuàng)新投入力度
持續(xù)提高縣財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入水平，加強經(jīng)費使用監(jiān)督管理，落實《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步條例》等政策，采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織等通過共建新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合資助、公益捐贈等方式加大技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費投入，推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
第二十四章 深入實施人才強縣戰(zhàn)略
堅持人才引領(lǐng)發(fā)展，深化人才發(fā)展體制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力引進急需緊缺高層人才到隆林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第一節(jié) 加強創(chuàng)新型和高技能型人才培養(yǎng)
創(chuàng)新人才“引育留用”制度體系，吸引縣內(nèi)外人才到隆林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域引進各種類型人才。建立人才工作聯(lián)絡(luò)站，吸引廣大高校畢業(yè)生及精英人才到隆林就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工程，加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，支持引育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新空間新業(yè)態(tài)新模式，推進農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
第二節(jié) 建立健全人才激勵和保障機制
實施助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才工程，給予企業(yè)引才獎勵和企業(yè)人才個稅獎勵。完善人才工作管理體制，加大資金投入，建立有效的激勵機制和公平公正的競爭秩序，推進拔尖人才評比活動制度化、常態(tài)化，改善專業(yè)技術(shù)人才的工作生活條件，提高專業(yè)技術(shù)人才的社會地位和經(jīng)濟待遇，營造人才引得進、留得住、用得好的良好環(huán)境。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，做好各類人才尤其是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進、使用評估工作，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、富有活力的人才隊伍，形成人力資源優(yōu)勢，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才智力支撐。
第二十五章 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
實施服務(wù)業(yè)提升工程，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，以擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展為主線，以增強鋁產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)市場競爭力為重點，推動服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。
第一節(jié) 大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
圍繞年產(chǎn)20萬噸煤電鋁一體化項目、年產(chǎn)5萬噸再生鋁項目、年產(chǎn)10萬噸高性能鋁合金電工通信新材料等重點項目加速形成鋁業(yè)“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，建立鋁產(chǎn)業(yè)物流信息服務(wù)平臺。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和服務(wù)組織圍繞“兩黑一黃”、“三張葉子一株蕉”、油茶、板栗、西貢蕉、中草藥、黃金百香果、芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，加強農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮冷鏈物流建設(shè)。
第二節(jié) 大力發(fā)展商貿(mào)、物流服務(wù)業(yè)
按照內(nèi)外貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)市場一體化、傳統(tǒng)市場與現(xiàn)代市場一體化的總要求，培育壯大專業(yè)市場，搭建桂滇黔商貿(mào)服務(wù)中心，依托中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易交易中心，搭建隆林商貿(mào)產(chǎn)品直銷東盟國家平臺。加快籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大型冷鏈物流倉儲中心等項目。
第三節(jié) 全力發(fā)展電子商務(wù)
加快全縣平臺建設(shè)、完善支撐體系，深入推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，充分整合利用各類資源搭建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，支持電商經(jīng)營主體開展品牌建設(shè)和上下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，促進電商產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化和本地深加工。擴大電子商務(wù)進農(nóng)村工程建設(shè)成果，引進美團優(yōu)選、愛心超市等連鎖電商平臺模式，盤活電子商務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級網(wǎng)點團購和物流配送功能。充分利用廣西特色館、832 扶貧網(wǎng)以及隆林各大本土電商平臺，推進扶貧產(chǎn)品融入深百供應(yīng)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定外銷。
第二十六章 健全物流服務(wù)體系
推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，增加高端公共服務(wù)業(yè)產(chǎn)品供給。推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
第一節(jié) 加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快大宗商品物流園區(qū)、集散中心建設(shè)，提高物流服務(wù)體系支撐能力。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展冷鏈、電商、快遞等現(xiàn)代物流業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，加快形成現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。推進電子商務(wù)進農(nóng)村工程，完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點配送功能，提高物流配送速度。加強農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)和管理，選擇性發(fā)展第三方物流，減少物流成本投入，提升“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品物流”效率與質(zhì)量。
第二節(jié) 積極發(fā)展其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
把握消費需求升級大趨勢，以便民利民為方向，積極培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，不斷滿足人民群眾日益增長的生活性服務(wù)需要。金融保險業(yè)。著力引進大型股份制銀行、證券、信托、保險等各類金融機構(gòu)在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，合理布局金融網(wǎng)點。積極發(fā)展涉農(nóng)保險，統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療健康保險，充分發(fā)揮保險在促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、保障社會穩(wěn)定運行中的積極作用。家庭服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供專業(yè)化的生活性服務(wù)，推進規(guī)模經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。科技和商務(wù)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展研究開發(fā)、檢驗檢測、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極應(yīng)對人口老齡化，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、布局合理、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。第八篇 全面深化改革開放，積極融入和服務(wù)雙循環(huán)格局
立足西部陸海新通道重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，響應(yīng)“一帶一路”建議，對接粵港澳大灣區(qū)，以開放引領(lǐng)開發(fā)，以打造廣西向西開放合作先行示范區(qū)為重點，加快與周邊省、縣之間的全面合作，有機銜接滇黔地區(qū)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、外向經(jīng)濟、文化交流新突破，努力形成深度融合的總體格局，更好地融入和服務(wù)新發(fā)展格局。
第二十七章 積極融入和服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)
把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。立足大西南出海通道重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化交通布局，實現(xiàn)互聯(lián)互通、外向經(jīng)濟、文化交流新突破，努力形成深度融合的總體格局。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外需求，注重挖掘優(yōu)勢和潛力，著力提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的供給質(zhì)量。加快構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)體系，抓住國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)這一歷史性機遇，瞄準(zhǔn)周邊的云南、貴州及粵港澳大灣區(qū)、東南亞等市場，緊緊圍繞本地特色商品和鋁鎂合金等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作文章，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。
第二十八章 全面促進消費
順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。加快發(fā)展大宗消費、線上消費、健康消費、文化和旅游消費，鼓勵發(fā)展新消費模式。完善促進消費政策，推動傳統(tǒng)商品消費提質(zhì)升級，充分釋放汽車、家電、家裝等傳統(tǒng)消費潛力，促進住房消費健康發(fā)展。促進服務(wù)消費，壯大夜間經(jīng)濟，培育更多消費新增長點。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。加強消費市場監(jiān)管和信用體系建設(shè)，暢通消費者維權(quán)機制，營造安全放心的消費環(huán)境。
第二十九章 加強區(qū)域交流合作
繼續(xù)推進“三企入隆”活動，加強與粵港澳大灣區(qū)全面合作，在開發(fā)開放、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)升級、金融服務(wù)、科技轉(zhuǎn)化、文化旅游、人才交流等領(lǐng)域深度對接。加強與桂滇黔結(jié)合部周邊縣（市）全方位合作，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人力資源互補、市場互通共享等方面加強合作；建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、產(chǎn)業(yè)開發(fā)抱團發(fā)展、公共服務(wù)互惠互利以及社會事務(wù)聯(lián)動的合作機制。加強與云南省、貴州省在招商引資、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的協(xié)作，構(gòu)建資源共享、錯位發(fā)展、互利互惠的緊密協(xié)作關(guān)系，形成“圈翼”互動機制。加快對接成渝經(jīng)濟圈，深度融入大西南——百色供應(yīng)鏈循環(huán)體系，更好地服務(wù)國家新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
第一節(jié) 提升利用內(nèi)外資水平
圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)鋁、生態(tài)旅游等支柱型產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500 強、中國100 強、行業(yè)50 強標(biāo)桿企業(yè)，大力開展招商引資，以龍頭企業(yè)、重大項目推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。拓展小分隊招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、駐點招商及集群式招商、股權(quán)引資等招商模式，全面提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。同時，加強與中介組織、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)的交流溝通，多渠道收集投資項目信息。強化招商隊伍建設(shè)，提高招商工作隊伍的專業(yè)水平，實現(xiàn)專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效化招商。
第二節(jié) 引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)“走出去”
加強對企業(yè)境外投資合作的指導(dǎo)，特別是引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家投資合作，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。支持有條件的企業(yè)和個人通過直接投資、并購、證券、聯(lián)合等方式“走出去”，著眼長遠，鼓勵有條件的企業(yè)在境外建立生產(chǎn)銷售一體化基地，以強強聯(lián)合方式開展境外技術(shù)合作和海外并購，同時將境外先進技術(shù)及管理模式“引進來”。
第三十章 拓展投資新空間
實施新一輪擴大有效投資行動，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，加強重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目儲備，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、跨省經(jīng)濟合作示范園、三產(chǎn)融合發(fā)展示范園等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈投資，加快補齊各領(lǐng)域短板，努力引進、培植各領(lǐng)域龍頭企業(yè)。
第一節(jié) 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
加大交通領(lǐng)域投資合作，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通體系。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極推進數(shù)字建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)。拓展產(chǎn)業(yè)投資空間，著力擴大補鏈強鏈延鏈產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵企業(yè)進行信息化、數(shù)字化、智能化改造投資。注重招商選資、招強引大，千方百計引進500 強企業(yè)，以發(fā)揮大型企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新投融資機制，實施更有競爭力的招商引資政策，激發(fā)民間投資活力，擴大直接融資，拓展重大項目境外融資渠道，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。
第二節(jié) 加強項目謀劃包裝
圍繞建設(shè)國家重點生態(tài)功能區(qū)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)為重點，謀劃和儲備一批關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的招商項目，調(diào)整充實自治縣招商引資項目庫。創(chuàng)新招商引資模式，以鋁材精細加工、農(nóng)林牧業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及清潔能源為導(dǎo)向，重點引進一批低耗能、低污染、高附加值的企業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力。強化項目服務(wù)，提高項目履約率、開竣工率、資金到位率，提高招商引資質(zhì)量。
第三節(jié) 立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商
立足資源優(yōu)勢，依托工業(yè)園區(qū)，從文化旅游、城鎮(zhèn)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的九個方向深入開展產(chǎn)業(yè)大招商專題行動，以信息化為引領(lǐng)、以強龍頭為抓手、以補鏈條為重點、以聚集群為目標(biāo)，推動三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，持續(xù)開展精準(zhǔn)招商，力爭引進一批質(zhì)量高、帶動力強的重大產(chǎn)業(yè)項目，以項目為載體吸引高層次人才，實現(xiàn)外來投資持續(xù)健康穩(wěn)定增長。
第三十一章 深化財稅金融體制改革
建立符合發(fā)展實際要求的財稅金融制度，健全金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展體制機制。
第一節(jié) 建立健全現(xiàn)代財稅金融制度
建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，完善政府預(yù)算體系，加強預(yù)算執(zhí)行管理。創(chuàng)新稅費制度體系，將減稅降費與財稅改革結(jié)合起來，加強對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的稅收優(yōu)惠，促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展。強化財政支出結(jié)構(gòu)改革，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，實行標(biāo)準(zhǔn)化的項目核定。提升非稅收入管理、預(yù)算評審、專項資金管理、政府購買服務(wù)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制、財政信息公開等方面的制度規(guī)范層級。規(guī)范政府舉債行為，劃清政府與企業(yè)界限。推進財政信息化一體化建設(shè)，實現(xiàn)財政管理的程序化、規(guī)范化、機制化。
第二節(jié) 拓寬中小微企業(yè)融資渠道
依托隆林信用信息共享平臺，結(jié)合數(shù)字金融，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點的公共信用綜合評價體系，提高金融機構(gòu)識別風(fēng)險能力。實現(xiàn)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，降低小微企業(yè)貸款難度，增大對小微企業(yè)貸款支持。
第三十二章 強化農(nóng)村綜合改革
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。推進房地一體確權(quán)登記，豐富完善承包地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進宅基地制度改革，保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓。持續(xù)深化供銷、水利等改革。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方式，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機制；允許農(nóng)村集體在農(nóng)民自愿前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市，提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。深化集體林權(quán)制度配套改革，推行集體林地“三權(quán)分置”，制定有序流轉(zhuǎn)的林權(quán)交易制度，擴大政策性森林保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善國有林場經(jīng)營管理機制。
深化農(nóng)村金融改革。探索建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，加強與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的合作，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。加強財政政策、信貸政策“兩兩對接”，推動金融、財政、社會“三方整合”，建立多層次、廣覆蓋、普惠性、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。支持縣內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，探索推出油茶貸、生豬養(yǎng)殖貸等新型金融產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”新模式。
第三十三章 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在更廣領(lǐng)域運用。加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，降低制度性交易成本。推行服務(wù)“簡易辦”改革，推動線上線下辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動次數(shù)。重視和加強招商引資，做到招得來、留得下、可發(fā)展、能壯大。深入商事制度改革，深入推進“證照分離”改革，全面推行以“雙隨機、一公開”為重點的監(jiān)管制度。
第一節(jié) 深化“放管服”改革
加快行政職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，限制政府對企業(yè)決策的干預(yù)。爭取國家賦予自治縣更多的發(fā)展主動權(quán)利，推動符合自治縣發(fā)展需要的行政機構(gòu)改革。全面推行網(wǎng)上審批、關(guān)聯(lián)審批、智能審批。全面推行政務(wù)公開，建立企業(yè)信息反饋機制。建立健全盡職免責(zé)、容錯糾錯機制，完善行政問責(zé)制度。
全面開展審批制度改革。全面推行“一枚公章管審批”“極簡審批”改革。推行生產(chǎn)許可、項目投資審批、證明事項等領(lǐng)域承諾制改革。先試先行“一業(yè)一證”改革。加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度，全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，降低制度性交易成本。
全面提升服務(wù)水平。建成統(tǒng)一的線上線下政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級。全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”“更多事項集成辦”和“異地通辦”。加快推進公共資源交易平臺整合共享。制定隆林數(shù)據(jù)供需責(zé)任清單，建立完善安全保障體系，實現(xiàn)涉企公共信息數(shù)據(jù)開放共享。鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，建立完善聽取各類市場主體意見建議政府決策機制。建立反應(yīng)產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展特點的營商環(huán)境評價體系，促進營商環(huán)境改善。
第二節(jié) 實施高標(biāo)市場體系建設(shè)行動
提升市場監(jiān)管綜合監(jiān)管能力，筑牢社會主體市場經(jīng)濟有效運行的體制基礎(chǔ)。
深化產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。繼續(xù)實施“縣長質(zhì)量獎”，激勵引導(dǎo)企業(yè)強化產(chǎn)品質(zhì)量競爭意識，積極申報百色市“市長質(zhì)量獎”及自治區(qū)“主席質(zhì)量獎”，促進企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展路線。落實市場準(zhǔn)入負面清單制度，定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，推動“非禁即入”普遍落實。推動生產(chǎn)許可制度向備案制、承諾制改革。編制出臺系列激勵政策，進一步深挖資源，提高我縣發(fā)明專利擁有量，提升我縣有效注冊商標(biāo)擁有量。培育一批具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，申報地方標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等自治區(qū)級和國家級認證，促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，以技術(shù)創(chuàng)新促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
落實公平競爭審查制度。將公平競爭審查納入政府重大行政決策和規(guī)范性文件制度程序，實現(xiàn)公平競爭審查常態(tài)化。與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)章、行政規(guī)范文件和其他政策措施，必須進行合法性、合規(guī)性審查。加強和改進反壟斷和不正當(dāng)競爭執(zhí)法，建立違反公平競爭問題反映和舉報綠色通道。
提升市場綜合監(jiān)管能力。實施涉企許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管。大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在更廣領(lǐng)域運用。建立市場監(jiān)督監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)大市場智慧監(jiān)管。加大對工業(yè)企業(yè)及日常產(chǎn)品的巡查檢查力度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品，堅決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生。
第三節(jié) 構(gòu)建高效信用環(huán)境
強化誠信社會建設(shè)。加強政務(wù)誠信建設(shè)，建立政府違約失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機制。開展政府合同履約監(jiān)管。推動轄區(qū)各行業(yè)、各部門政策連貫性、一致性。加強商務(wù)誠信建設(shè)，落實違法失信聯(lián)合懲罰措施，完善失信主體信用修復(fù)機制。
構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。開展社會信用體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，升級完善公共信用平臺，向社會開放公共信用信息。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合獎懲措施清單。執(zhí)行失信被執(zhí)行人名單制度。全面開展信用承諾和信用修復(fù)。
第三十四章 推進要素市場化配置改革
充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，以資源要素市場化改革為重點，通過調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅、實施差別化地價政策、改革工業(yè)用地出讓方式、實施差別化電價、水價等措施，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的水電供求得到保障，完善用地用能等機制體制，爭取解決電力體制改革遺留問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。加強土地、水、礦產(chǎn)等資源的集約節(jié)約開發(fā)利用，建立健全土地權(quán)、水權(quán)等流轉(zhuǎn)、交易、質(zhì)押機制，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、同權(quán)同價的建設(shè)用地市場。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建立數(shù)據(jù)要素治理監(jiān)管體系，加快要素價格市場化改革。
第一節(jié) 促進能源要素市場配置改革
積極推動電價改革。推動符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)積極參與電力市場化交易。有序推動桂黔(隆林)經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點。推進供電區(qū)供電體制改革，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)布局。理順獨立供電區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)管理體制。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推進跨區(qū)域煤炭資源開發(fā)合作。擴大清潔能源使用范圍，加強天然氣管網(wǎng)建設(shè)與統(tǒng)籌管理，推進燃氣價格競爭性談判機制形成。
第二節(jié) 推動交通物流要素市場化配置改革
建立信息化交通物流支撐體系。加快運輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化，推動線上辦理簽注。優(yōu)化搭建運輸跨省并聯(lián)許可服務(wù)，進一步提高審批效率。探索“樞紐網(wǎng)絡(luò)+運載標(biāo)準(zhǔn)+信息平臺+協(xié)同機制”四位一體的多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展體系。
第九篇 提升綠色發(fā)展水平，建設(shè)生態(tài)美麗新隆林
牢固樹立和深入踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，健全生態(tài)文明體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。到2025 年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持穩(wěn)中有升、地表水質(zhì)量達到或優(yōu)于Ⅲ類水體、森林覆蓋率超過72%。到2025 年基本建成品質(zhì)卓越、生態(tài)宜居、人與自然和諧共處的美麗新隆林。
第三十五章 加快推動綠色循環(huán)發(fā)展
持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境“三線一單”，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。推進清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)重點行業(yè)、重點用能單位實現(xiàn)管理和技術(shù)的綠色改造。深入開展“幫企減污”，重點企業(yè)全面推行“環(huán)保管家”環(huán)境污染地方治理模式。鼓勵全民低碳生活，促進綠色生活風(fēng)尚。做好礦產(chǎn)資源保護和配置工作，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目。開展節(jié)水行動，建設(shè)節(jié)水型社會。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推行垃圾分類和減量化、資源化。加大節(jié)能減排力度，抓好工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，完善重點工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施監(jiān)控體系，實行工業(yè)污染防治全過程監(jiān)控，堅決淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝項目，全面實現(xiàn)節(jié)能減排預(yù)期目標(biāo)。
第三十六章 大力開展環(huán)境綜合治理
全力推進水、土壤、大氣污染防治三大攻堅戰(zhàn)，精心守護碧水藍天凈土，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖、河道采砂、礦山開采冶煉、水庫退養(yǎng)、工業(yè)集中區(qū)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)保專項整治行動，扎實開展生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，對飲用水水源保護、畜禽糞污資源綜合利用等鄉(xiāng)村重點流域及農(nóng)村水環(huán)境進行綜合整治。通過河道整治、堤防護岸、清淤疏浚等工程措施，增強洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的中小河流重點河段防洪能力，改善治理河段的水生態(tài)環(huán)境狀況。開展農(nóng)用地安全利用規(guī)劃，對全縣農(nóng)用地按類型劃分管控。建立涉重金屬重點行業(yè)全口徑清單，建立疑似污染企業(yè)名單、涉鎘企業(yè)排查清單等，全面摸清企業(yè)基本情況，加強土壤疑似污染地塊調(diào)查處理。開展揚塵治理、秸稈焚燒、“小散亂污”企業(yè)整治等大氣污染防治專項行動，嚴(yán)厲查處違法排放大氣污染物、燃放煙花爆竹等環(huán)境違法行為，提升空氣質(zhì)量。
第三十七章 加強生態(tài)保護和修復(fù)
開展各類生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，自然修復(fù)與人工促進相結(jié)合，加強水土流失治理。以鞏固實施新一輪退耕還林、生態(tài)公益林、珠江防護林、水庫濕地保護等生態(tài)工程為重點，切實抓好中小流域綜合治理項目。遵循水土保持、因地制宜的原則，以水土流失綜合治理為核心，把石漠化治理與退耕還林、防護林種植、水土保持、人畜飲水、扶貧開發(fā)等生態(tài)工程有機結(jié)合。提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，構(gòu)建森林生態(tài)安全屏障；加大生態(tài)公益林、天然林、古樹名木和重要水源林保護管理；加強野生動植物及林業(yè)自然保護地建設(shè)和管理，開展生物多樣性保護工程。扎實推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，全面完成九類生態(tài)功能提升與綜合整治工程項目群。推進綠色礦山建設(shè)，整體提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率。
第三十八章 穩(wěn)步推進全域土地綜合整治
通過“全域規(guī)劃、全域設(shè)計、全域整治”，探索實現(xiàn)整治要素全覆蓋，統(tǒng)籌土地整理復(fù)墾低效建設(shè)用地和農(nóng)用地整治，促進耕地保護和土地節(jié)約集約利用。以土地綜合整治為平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障。在耕地占補平衡制度和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策等撬動下，以“內(nèi)涵綜合、目標(biāo)綜合、手段綜合、效益綜合”為特點的土地綜合整治模式逐步形成。通過全域規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。通過山、田、水、路、林、村、礦等全要素整治，推動以土地整治為平臺和紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“土地整治+”模式，確保整治區(qū)域耕地質(zhì)量有提升、新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%，做到縣域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不增加、生態(tài)保護紅線不突破。
第三十九章 強化生態(tài)文明制度落實
建立健全生態(tài)文明制度體系，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的生態(tài)文明建設(shè)工作格局。建立國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度。全面落實河長制，全面推行林長制。加快自然保護地體系建設(shè)，創(chuàng)建自然保護地建設(shè)發(fā)展機制。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力，加大環(huán)境執(zhí)法力度，建立高效協(xié)作機制。建立科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核評價體系，落實依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、終身追究機制，實施黨政同責(zé)，推進資源環(huán)境由被動管理轉(zhuǎn)向主動治理。強化社會監(jiān)督，完善舉報獎勵機制、生態(tài)補償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等，鼓勵公眾積極主動參與生態(tài)文明建設(shè)。
第一節(jié) 貫徹生態(tài)保護補償機制
落實國家、自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護補償資金投入機制。落實國家、自治區(qū)耕地河湖修養(yǎng)生息制度，完善森林、濕地、水流、耕地等重點領(lǐng)域生態(tài)效益補償機制。落實推行商品林經(jīng)營森林發(fā)展權(quán)、林木所有權(quán)、離地承包權(quán)以及生態(tài)公益林天然林收益權(quán)抵押貸款等流轉(zhuǎn)制度。落實建立地區(qū)間、流域間、流域上下游生態(tài)保護補償機制，建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度，形成森林、濕地等生態(tài)修復(fù)工程參與碳匯交易的有效途徑。
第二節(jié) 堅持生態(tài)資源用途管制制度
加強林地用途管制，落實“天地空一體”森林資源監(jiān)管平臺。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測，重點監(jiān)測農(nóng)村村莊空氣質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)和農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量，同時監(jiān)測綜合評估“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效。落實最嚴(yán)格水資源管理制度、河湖水域岸線用途管制制度，嚴(yán)格限制建設(shè)項目占用河湖水域和自然岸線。落實草地生態(tài)監(jiān)管制度，建立草地資源定期調(diào)查制度，強化草地征占用審批管理。
第三節(jié) 落實生態(tài)系統(tǒng)保護責(zé)任制
實行嚴(yán)格的資源保護制度，嚴(yán)格重度污染資源類項目審批，全面實行建設(shè)用地計劃和定額控制制度，促進土地資源合理利用，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。實行扶持推進節(jié)能環(huán)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財政、稅收政策，建立生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建獎勵機制。加快森林防火、森林病蟲害防治、生物多樣性保護、礦山恢復(fù)、江河流域水土保持、山水林田湖生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè)。在加強縣城環(huán)境保護的同時，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效控制農(nóng)村面源污染，突出整治農(nóng)村污水、畜牧養(yǎng)殖污染，不斷改善農(nóng)民生活居住環(huán)境。在生態(tài)脆弱地區(qū)實施移民建村工程。
第十篇 全面提高社會建設(shè)水平，增強各族人民幸福感
堅持以保障人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，健全基本公共服務(wù)體系，推進共建共治共享，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，推動經(jīng)濟社會全面進步發(fā)展。
第四十章提高人民收入水平
建立健全社會保障體系，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，主動縮小收入差距，更加積極有為地促進共同富裕。
第一節(jié) 提高人民生活品質(zhì)
逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制。做大做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟，加快補齊短板發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長的目標(biāo)。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。完善收入分配機制，執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，推動收入分配政策向艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村教師、一線工作人員和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員傾斜。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，促進技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體增收。完善事業(yè)單位實施績效工資政策和事業(yè)單位高層次急需緊缺人才工資分配激勵機制，落實事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度配套工資制度。推進國有企業(yè)工資制度改革，加強企業(yè)收入分配調(diào)控，規(guī)范收入分配秩序，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。
第二節(jié) 改善收入和財富分配格局
實行有利益縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。完善按要素分配政策制度，探索通過土地資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財政性收入。不斷拓寬農(nóng)村外部增收渠道和財產(chǎn)性收入渠道，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。減輕中低收入者和小微企業(yè)稅費負擔(dān)，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域支出，集中更多財力保障和改善城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活。規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)利、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。
第四十一章 強化就業(yè)優(yōu)先政策
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，落實就業(yè)優(yōu)先政策，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
第一節(jié) 提升就業(yè)數(shù)量質(zhì)量
堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強技能人才培養(yǎng)，實施職業(yè)技能提升行動。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，引導(dǎo)勞動力要素合理有序暢通流動，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、軍烈屬、易地扶貧搬遷戶等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善援企穩(wěn)崗政策，對就業(yè)困難人員實行托底幫扶。健全完善就業(yè)監(jiān)測及失業(yè)預(yù)警體系。
第二節(jié) 積極支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
鼓勵和支持有條件的個人通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，大力培育創(chuàng)業(yè)平臺，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)和第三方專業(yè)服務(wù)，完善稅費減免、培訓(xùn)補貼和小額擔(dān)保貸款等政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系體系，完善并全面落實勞動合同制度，依法加強勞務(wù)派遣監(jiān)管，探索建立勞動關(guān)系雙方依法自主協(xié)商集體勞動關(guān)系機制。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制，發(fā)揮協(xié)商、調(diào)節(jié)在處理勞動爭議中的基礎(chǔ)性作用。推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，緩和工傷認定、惡意欠薪等經(jīng)常性的雙方或多方勞動矛盾。工程建設(shè)領(lǐng)域用工實名制、分賬制等保障農(nóng)民工工資支付制度得到有效實施，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，強化責(zé)任追究機制，進一步完善欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，切實保障勞動者待遇和權(quán)益。
第四十二章 完善多層次社會保障體系
建立“老有康養(yǎng)，病有良醫(yī)，弱有幫扶，困有救助”“的社會保障服務(wù)機制。全面實施全民參保計劃，推進保險信息平臺建設(shè)，推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參與全市統(tǒng)籌；完善醫(yī)保支付政策，健全門診醫(yī)療統(tǒng)籌、職工醫(yī)保個人賬戶共濟、重大疫情醫(yī)療救治費用等保障機制，探索異地門診醫(yī)療費用直接結(jié)算，發(fā)展商業(yè)健康保險。著力構(gòu)建和完善退役軍人服務(wù)保障體系，加強退役軍人思想政治和權(quán)益維護。切實履行基本民生保障，進一步完善社會救助制度，構(gòu)建分層分類的社會救助體系。健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)機制，把更多低保邊緣困難群眾和相對困難群眾納入低保范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和低保平均補助水平，確保困難群眾基本生活水平與小康生活相適應(yīng)。進一步加大臨時救助力度，加強社會救助政策與臨時救助的銜接，加快形成救助幫扶合力。加大對農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)財政支持力度，確保特困人員生活有保障、生活不能自理有人照料護理。推動社會福利事業(yè)發(fā)展，加快社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全老年人、殘疾人、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童關(guān)愛服務(wù)保障體系，逐步提高特殊群體醫(yī)療救助、生活補助、護理補貼等保障水平。健全保障婦女兒童合法權(quán)益工作機制，建立健全婦女兒童法律援助和社會救助體系。支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助、志愿服務(wù)活動。
加快建立構(gòu)建商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房協(xié)調(diào)發(fā)展、互為補充、供求平衡、價格平穩(wěn)的住房供給體系，保障城鎮(zhèn)居民合理住房需求。深化殯葬事業(yè)改革，完善殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。
第四十三章 促進工青婦群團事業(yè)健康發(fā)展
加快推進工會、青年、婦女事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全完善與新發(fā)展階段相適應(yīng)的工會、團員青年、婦女事業(yè)發(fā)展機制，推進工青婦群團工作實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
第一節(jié) 促進工會事業(yè)健康發(fā)展
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)工會工作。創(chuàng)新工作機制和手段，加快推進職工收入分配制度改革，特別是首次分配更加公平，完善薪酬增長機制，建立公平的收入分配制度，讓職工享受改革的紅利和體面的生活。堅持依法維護職工權(quán)益，進一步加大《工會法》的貫徹力度，處罰違法行為，曝光違法企業(yè)，要從法律層面賦予工會組織更大的資源去圍繞黨和政府的中心工作開展工會工作。
第二節(jié) 促進青年全面發(fā)展
堅持黨管青年原則，落實《隆林各族自治縣青年發(fā)展工作實施方案（2020—2025年）》，聚焦14-35周歲青年群體，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，將青年優(yōu)先發(fā)展理念落到實處。充分照顧青年的特點和利益，圍繞青年思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、維護青年合法權(quán)益、預(yù)防青年違法犯罪、社會保障、社會融入與社會參與等領(lǐng)域，優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務(wù)青年迫切需求，維護青年發(fā)展權(quán)益，促進青年全面健康發(fā)展。建立完善青年發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，建立青年參與規(guī)劃實施、評估政策效果的有效機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團協(xié)調(diào)、社會參與、各方齊抓共管青年事務(wù)的機制。
第三節(jié) 扎實推進婦女事業(yè)
發(fā)揚尊老愛幼、鄰里團結(jié)等傳統(tǒng)美德，加強對下一代的言傳身教，推動社會主義核心價值觀在家庭開花結(jié)果。全縣廣大婦女要志存高遠、勇于追夢，主動適應(yīng)新時代新形勢新要求，努力掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野、磨礪新本領(lǐng)，用奮斗讓人生出新出彩。區(qū)委區(qū)政府要高度重視做好婦女工作，加強婦女工作干部隊伍建設(shè)，推動各級婦聯(lián)組織更好履行職能、發(fā)揮作用，更好傾聽婦女呼聲、維護婦女權(quán)益，把新時代婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作不斷推向前進。
第十一篇 提升國民素質(zhì)促進人的全面發(fā)展
把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育體系和人民健康服務(wù)體系，提升人的全面發(fā)展能力。
第四十四章 推進教育現(xiàn)代化發(fā)展
全面發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育改革，促進教育公平，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化，推進普通高中教育多元化、特色化發(fā)展，加快高水平專業(yè)建設(shè)，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。
第一節(jié) 健全完善教育體系
加快推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、高中階段優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展、職業(yè)教育融通融合發(fā)展、特殊教育完善提升發(fā)展、民族教育和諧有序發(fā)展、民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展，全縣教育體系更加完善，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源豐富、更加均等，各類教育發(fā)展水平顯著提升。改擴建全縣17所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園，鼓勵多園普惠幼兒園發(fā)展，逐年提高鄉(xiāng)村、屯優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源普惠率。申報3 所（自治縣民族幼兒園、城西幼兒園，德峨鎮(zhèn)中心幼兒園）自治區(qū)示范性幼兒園。新建隆林第六中學(xué)、第七中學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)，遷建或改擴建自治縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。到“十四五”期末，全縣學(xué)前三年毛入園率達97%，九年義務(wù)教育鞏固率達97%，高中毛入學(xué)率達93%。
第二節(jié) 大力發(fā)展品質(zhì)教育
建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，加強師德師風(fēng)建設(shè)，出臺集聚教育人才傾斜政策，堅持和完善獎教機制，落實班主任津貼、教研課題經(jīng)費，優(yōu)化教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，進一步改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，健全完善教師成長發(fā)展激勵機制，增強教師職業(yè)吸引力。創(chuàng)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)條件，加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，加快推進中小學(xué)幼兒園師生比、職業(yè)學(xué)?！半p師型”占比及教輔后勤保障人員配備達標(biāo)，全面提高學(xué)校黨建、常規(guī)管理、安全穩(wěn)定、校園文化等內(nèi)部管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第三節(jié) 加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)
繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，加強鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。加強全縣各鄉(xiāng)村教師校長交流制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)各鄉(xiāng)村教師校長資源均衡配置，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
第四十五章 全面推進健康隆林建設(shè)
堅持預(yù)防為主的方針，深入實施健康隆林行動，全方位全周期為人民群眾提供健康服務(wù)。
第一節(jié) 實施健康行動
堅持全民參與，推進社會共建共享，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。建立健全健康教育體系，實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理健康促進、健康環(huán)境促進、中醫(yī)藥健康促進、婦幼健康促進、中小學(xué)健康促進、職業(yè)健康保護、老年健康促進、心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控等，健全全社會落實預(yù)防為主的制度體系。引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，加強早期干預(yù)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，延長健康壽命。
第二節(jié) 加強衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)
完善疾病預(yù)防控制服務(wù)體系，進一步推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)；完善傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警能力（體系）建設(shè)和健全傳染病監(jiān)測系統(tǒng)。
健全完善婦幼健康服務(wù)體系，推進建設(shè)自治縣婦幼保健院整體搬遷項目。
建立老年健康服務(wù)體系，加快發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)、護理等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，進一步優(yōu)化綜合性醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置，著力增強老年健康服務(wù)能力。推進建設(shè)自治縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)技樓。
加強突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，推進衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升突發(fā)急性傳染病防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。
第三節(jié) 提升醫(yī)療服務(wù)水平
加強醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，進一步提升自治縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院服務(wù)能力，提升兒童、重癥醫(yī)學(xué)、母嬰危重救治、康復(fù)、精神病等醫(yī)療服務(wù)水平。
加強全縣康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，推進自治縣16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院智慧醫(yī)療信息化系統(tǒng)平臺建設(shè)。重視心理健康服務(wù)及精神衛(wèi)生防治，加強心理健康規(guī)范化管理和科普教育。
加強人才隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)培訓(xùn)全科、衛(wèi)生應(yīng)急、精神衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、兒科醫(yī)生等急需緊缺專門人才。進一步完善提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)加強基層醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，二級以上醫(yī)院的每個專業(yè)科室至少有1 名合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1 名合格的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或全科醫(yī)師。每個村衛(wèi)生室至少有1 名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。
第四節(jié) 提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
加強重大疾病防治，做好重大疾病的監(jiān)測檢測工作，提高重大疾病篩查率和規(guī)范治療率。
加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，進一步提高法定傳染病報告率。提高婦幼健康水平，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10 萬以下，嬰兒死亡率控制在7.5‰以下，5 歲以下兒童死亡率控制在≤9.5‰以下改為嬰兒死亡率控制在7.2‰以下，5 歲以下兒童死亡率控制在≤9‰以下。
第五節(jié) 全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。深化三醫(yī)聯(lián)動改革，推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、社會慈善等銜接配合，努力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障網(wǎng)。深化藥品全流程改革，鞏固完善基本藥物制度，完善藥品集中采購政策措施，加快建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。推進監(jiān)管法制化和規(guī)范化，建立健全職責(zé)明確、分工協(xié)作、運行規(guī)范、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管長效機制。
加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
第六節(jié) 深入開展愛國衛(wèi)生運動
豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。加強城市管理，繼續(xù)規(guī)范城區(qū)道路交通秩序，加大執(zhí)法力度，進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，推進自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作。加強健康教育和健康知識普及，樹立良好飲食風(fēng)尚，制止餐飲浪費行為，開展控?zé)熛蘧菩袆?，堅決革除濫食野生動物等陋習(xí)，推廣分餐公筷、垃圾分類投放等生活習(xí)慣。
第四十六章 促進人口均衡發(fā)展
切實提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制機制。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。創(chuàng)新人口服務(wù)管理，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，建立居住證制度，健全人口信息管理制度。優(yōu)化公共政策激勵人口轉(zhuǎn)移機制。把社會事業(yè)發(fā)展重點放在接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城區(qū)，充分尊重落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口意愿，依法保護其承包地、宅基地、林地以及集體財產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，強化對閑置撂荒承包地的處置利用和激勵約束機制。完善勞動者平等就業(yè)制度，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。建立與人口相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套機制，加強人口集聚區(qū)水、電、氣、路、通信以及商業(yè)網(wǎng)點等市政公用設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，均衡配置公共服務(wù)資源。落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和國家生育政策，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)機構(gòu)，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
第四十七章 積極創(chuàng)建自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣
全面貫徹黨的民族工作理論和方針政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的民族工作方針政策，鞏固提升民族團結(jié)進步，在鑄牢中華民族共同體意識方面成為模范。健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作機制，加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。深化民族團結(jié)進步宣傳教育，扎實推進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，不斷強化“五個認同”思想理念。實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十百千”工程，深化落實民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十進”措施，打造民族團結(jié)進步教育基地。加大培養(yǎng)選拔任用優(yōu)秀少數(shù)民族干部力度。健全民族政策法規(guī)貫徹落實督查制度，全面依法加強民族宗教事務(wù)管理，完善民族工作服務(wù)管理體系。
第十二篇 全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建和諧社會新局面
落實國家安全戰(zhàn)略，構(gòu)建保障隆林高質(zhì)量發(fā)展的安全框架，完善社會治理體系建設(shè)，健全平安隆林安全體系，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。
第四十八章 落實安全戰(zhàn)略筑牢安全屏障
堅決維護國家政治安全，統(tǒng)籌規(guī)劃傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，積極穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
第一節(jié) 深入貫徹總體安全戰(zhàn)略
加強安全體系和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實國家安全責(zé)任制，實行國家安全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。堅定維護國家政權(quán)安全和制度安全，嚴(yán)防敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，加強意識形態(tài)安全，健全網(wǎng)絡(luò)安全防范體系。加強數(shù)據(jù)資源安全保護，構(gòu)建數(shù)據(jù)一體化安全體系。開展國家安全宣傳教育，增強人民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
第二節(jié) 確保經(jīng)濟運行安全
建立經(jīng)濟安全工作協(xié)調(diào)機制，加強經(jīng)濟安全形勢分析研判，加強重點產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和風(fēng)險評估，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重要資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全可控。提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力，健全糧食安全保障體系，確保糧食安全。著力深化金融改革，加強金融監(jiān)管，提高金融業(yè)竟?fàn)?、抗風(fēng)險、可持續(xù)發(fā)展能力，加強政府債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保生態(tài)、科技等新興領(lǐng)域安全。建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系，保障影響全縣的能源、大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。加強推進智慧氣象保障服務(wù)體系建設(shè)。
第三節(jié) 加強人民武裝部正規(guī)化建設(shè)
堅決貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨管武裝根本原則，鞏固軍政軍民團結(jié)，筑牢新時代人民戰(zhàn)爭根基。鞏固深化民兵調(diào)整改革成果，加強人民武裝部正規(guī)化建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，建好專武干部、民兵干部和基干民兵“三支隊伍”。強化國防教育，做好新時代雙擁工作，落實軍人軍屬和民兵待遇保障政策。
第四節(jié) 確保糧食和重要民生商品供應(yīng)安全
落實糧食安全責(zé)任制，守住糧食安全底線，提升收儲調(diào)控能力，加強倉儲能力建設(shè)，確保糧、油、糖、肉等重要民生商品供應(yīng)安全，開展糧食節(jié)約行動。完善重要民生商品價格調(diào)控機制，強化價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，全力保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。維護水利、電力、供水、油氣、交通、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。完善重要民生產(chǎn)品“綠色通道”，適時擴大應(yīng)急運輸保障范圍，確保綠色通道安全暢通。
第四十九章 保障人民生命安全和維護社會穩(wěn)定
堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，大力提升應(yīng)對突發(fā)疫情等公共衛(wèi)生事件、常態(tài)與非常態(tài)應(yīng)急、災(zāi)害危機與事故危機應(yīng)對的實力和能力，全面增強公共安全和社會穩(wěn)定保障能力
第一節(jié) 完善重大公共衛(wèi)生防控救治體系
強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物質(zhì)保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍。
第二節(jié) 推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化
加強災(zāi)害風(fēng)險評估，提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力。持續(xù)深化防災(zāi)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動，加大應(yīng)急場所和避災(zāi)點建設(shè)力度。完善地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)綜合防御體系，推進防洪減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，加強主要江河和中小河流防洪治理，加快病險水(閘)庫除險加固。加強應(yīng)急救援搶險裝備配備，建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資儲備、應(yīng)急采購和調(diào)運體系，提升重大災(zāi)害防治能力和搶險救援水平。加強應(yīng)急管理隊伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)，打造應(yīng)急鐵軍。加快消防現(xiàn)代化體系建設(shè)，優(yōu)化火災(zāi)風(fēng)險防控體系，深入開展重點場所安全治理攻堅工程。新建鶴東新區(qū)消防站，配備消防訓(xùn)練基地、消防站勤保障基地等；新建德峨鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)、隆或鎮(zhèn)、金鐘山鄉(xiāng)、者浪鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)和沙梨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。
第三節(jié)嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管
落實食品安全責(zé)任制，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，建立食品安全追溯體系，實施食品安全放心工程建設(shè)攻堅，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估體系，提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、評估、監(jiān)管、應(yīng)急等能力。健全食品藥品監(jiān)管體系，強化和落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強基層食品藥品監(jiān)管能力專業(yè)化建設(shè)，配齊基層機構(gòu)人員。制定實施食品藥品安全應(yīng)急處置規(guī)范，完善應(yīng)急預(yù)案。積極推進“食品安全示范縣創(chuàng)建”活動，加大科普宣傳教育力度，提高社會公眾食品安全素養(yǎng)和基本知識知曉率。
第五十章 全面依法治縣深化法治隆林建設(shè)
深入落實全面依法治國基本方略，建設(shè)法治隆林，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
第一節(jié) 全面推進依法治縣
深化司法體制改革，完善司法權(quán)力運行機制，加強對司法活動的監(jiān)督。實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，堅持用法治思維和法治方式加強城市治理、統(tǒng)籌社會力量、規(guī)范各類行為。加強機構(gòu)整合，健全部門間協(xié)調(diào)配置。健全司法救助和法律援助體系。
第二節(jié) 堅決落實依法行政
加強法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、程序、流程和結(jié)果。開展政務(wù)公開，建立覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程的電子政務(wù)體系，提高公共服務(wù)效能。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立完善責(zé)任清單制度，健全監(jiān)督機制，發(fā)揮政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能。
第三節(jié) 切實提高司法公信力
深化推進司法體制改革，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，落實司法人員履行法定職責(zé)的保護機制。規(guī)范司法行為，推進“隆林跨部門綜合辦案平臺”建設(shè)，提高辦案效率和質(zhì)量，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。加強對司法活動的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開。
第四節(jié) 大力推進全民普法守法教育
加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。完善法律服務(wù)體系。加強社會誠信體系建設(shè)，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使遵法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
第五十一章 創(chuàng)新社會治理方式推進隆林治理現(xiàn)代化
加強社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全多元化矛盾調(diào)節(jié)和處理機制，完善社會治安防控體系，提升社會治理效能，建設(shè)更高水平的平安隆林。
第一節(jié) 創(chuàng)新社會治理體制
構(gòu)建新時代社會治理體系，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，提升新時代社會治理的效能，健全完善人民調(diào)解組織體系、公共法律服務(wù)體系、風(fēng)險防控體系和治安防控體系。
加強縣域社會治理，堅持共建共治共享，著力推進縣域社會治理、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，形成具有隆林各民族特色的社會治理隆林模式。加快推進縣域社會治理現(xiàn)代化試點工作，構(gòu)建縣級統(tǒng)籌主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村(社區(qū))抓好基層基礎(chǔ)的工作格局，構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理體系。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強鄉(xiāng)村治理。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，完善“一委兩會三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理組織體系，堅持走黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治、智治融合的鄉(xiāng)村治理新路子。著力推進縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村(社區(qū))”三級社會工作服務(wù)體系。鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
創(chuàng)新社會治理方式。探索運用先進技術(shù)手段，實現(xiàn)智慧型社會治理共同體。通過提供標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細化、個性化的管理和服務(wù)，全面提升基層公共服務(wù)、公共管理、公共安全等領(lǐng)域服務(wù)水平，推動治理能力現(xiàn)代化。
健全綜合服務(wù)管理平合。加強社會治理信息資源整合和共建共享，加快綜合服務(wù)平合信息化建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息管理體制機制，加強網(wǎng)絡(luò)社會治理，加大依法治網(wǎng)力度，推動網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展。規(guī)范發(fā)展社會組織，加強對各類社會組織的服務(wù)和管理，激發(fā)社會組織活力，提高群眾參與感、獲得感、安全感和滿意感。
第二節(jié) 健全有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機制
正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化推進矛盾糾紛化解的“四個三”工作機制、綜治維穩(wěn)防邪協(xié)作機制。健全重大決策社會穩(wěn)定評估機制，確保有效防范和妥善處置群體性事件。加強信訪工作，推進信訪工作制度改革，把信訪問題納入法治化軌道解決，防止發(fā)生重大群體性事件。
第三節(jié) 強化社會治安綜合治理
加強新形勢下社會治安防控體系建設(shè)，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警評估機制，建設(shè)“隆林各族自治縣重大社會風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警分析中心”。開展重大涉穩(wěn)問題化解攻堅，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有效管控各類涉穩(wěn)風(fēng)險，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅決防范和打擊暴力恐怖、邪教、毒品犯罪、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，提升破案率，降低犯罪率。加強政法隊伍教育，鞏固“一案三查”成果，做好重大活動安保工作。
第十三篇 強化規(guī)劃實施保障，實現(xiàn)新發(fā)展階段宏偉目標(biāo)
要保障“十四五”規(guī)劃的有效實施，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)劃實施機制，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力，共同實現(xiàn)新發(fā)展階段宏偉目標(biāo)。
第五十二章 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，奮力推進“十四五”時期各項工作的建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義，切實為基層減負，一體推動不敢腐、不能腐、不想腐，為規(guī)劃實施營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)要努力提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。持續(xù)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，深入宣傳黃文秀同志先進事跡，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，推進容錯糾錯辦法落地。
凝聚各方力量共同發(fā)展，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民族黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等的積極作用，進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、協(xié)會等群團組織的作用，充分調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性，深入開展規(guī)劃宣傳，讓規(guī)劃實施成為全社會的自覺行動，形成群策群力、共建共享的生動局面，推動規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。
第五十三章 全面推進社會主義政治建設(shè)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保障人大依法履行職責(zé)，切實發(fā)揮人大監(jiān)督作用，全面提升新時代地方人大工作水平。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。抓好宣傳思想工作，促進全縣各族人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進黨政關(guān)系、民主關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，用足用好民族區(qū)域自治政策，深入推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，不斷促進宗教和睦、社會和諧。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，把各自聯(lián)系的群體緊緊凝聚在黨的周圍。加快推進依法治縣工作，建設(shè)法治隆林。全面加強全縣檔案管理。
第五十四章 進一步完善黨和國家監(jiān)督體系
健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強化紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通，推動監(jiān)察工作向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，強化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第五十五章 健全規(guī)劃實施工作機制
加強規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作機制，注重規(guī)劃體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性，強化經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要的指導(dǎo)作用，將其作為制定各專項規(guī)劃、年度計劃、重大項目建設(shè)的重要依據(jù)。充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的導(dǎo)向作用，建立健全規(guī)劃有效實施的保障機制，確保黨中央、自治區(qū)、百色市黨委關(guān)于“十四五”規(guī)劃發(fā)展的決策部署落實，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和各項重點任務(wù)順利完成。
加強財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌財力，合理安排財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，完善調(diào)控體系，建立健全發(fā)展規(guī)劃項目庫，根據(jù)規(guī)劃綱要確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強化綱要對政府公共預(yù)算安排、國土空間開發(fā)、用地、用林、資金、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動資源要素合理流動。
強化政府目標(biāo)落實責(zé)任，健全評估機制。綱要提出的約束性指標(biāo)和公共服務(wù)領(lǐng)城內(nèi)的任務(wù)，要分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門。做好規(guī)劃實施期間的評估，建立合理的規(guī)劃實施評估機制，科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)體系，增強規(guī)劃評估的客觀性和準(zhǔn)確性。
創(chuàng)新監(jiān)測方式，運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立大數(shù)據(jù)庫，有效整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面真實反映規(guī)劃實施情況，為科學(xué)評估提供支撐。進一步完善規(guī)劃實施的公眾參與和民主監(jiān)督機制，及時公開規(guī)劃實施相關(guān)信息，接受全社會監(jiān)督。實施過程中如果宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，需要對綱要進行調(diào)整時，按程序報經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù)，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)，深入開展規(guī)劃綱要宣傳，發(fā)揮社會各界的積極性，充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，匯聚人民群眾的智慧和力量，讓規(guī)劃實施成為全社會的自覺行動，形成群策群力、共享共建的生動局面，推動規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全縣黨員干部和各族人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力趕超、加速崛起，全面奪取建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新勝利！
名 詞 解 釋
1．粵港澳大灣區(qū)： 由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個珠三角城市組成，總面積5.6 萬平方公里。廣西背靠大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞，是我國唯一與粵港澳大灣區(qū)既有省界接壤又有陸海江三種通道相連的西部省區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，廣西不僅將之作為推進自身發(fā)展的重大機遇，還立足獨特區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮橋梁作用，推進大灣區(qū)向東盟進一步開放，助力區(qū)域融合協(xié)作。
2．自貿(mào)試驗區(qū)： 2019 年8 月2 日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6 個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》印發(fā)實施，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式設(shè)立。自貿(mào)區(qū)涵蓋南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)，總面積119.99 平方公里。
3．“兩區(qū)一帶”： 粵港澳大灣區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟圈、北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂西資源富集區(qū)和西江經(jīng)濟帶。
4．“雙循環(huán)”： 2020 年5 月14 日，中共中央政治局常委會會議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)鍵是要將我國市場規(guī)模和生產(chǎn)體系優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
5．“一帶一路”： 是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，2013 年9 月和10 月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。
6 ．百色市副中心城市： 根據(jù)《百色市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》，市域中心城市為右江區(qū)；市域副中心城市為平果、靖西、隆林；縣域中心城市為田東、德保、田陽、那坡、凌云、樂業(yè)、田林、西林。
7．“綠色發(fā)展區(qū)”： 2020 年3 月30 日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)的批復(fù)》，明確同意設(shè)立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)。根據(jù)《廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，綠色發(fā)展區(qū)主要包括凌云、樂業(yè)、田林、隆林、西林5 縣。在加強重點生態(tài)功能區(qū)、重要水源涵養(yǎng)保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、自然保護區(qū)等保護的同時，推進桂西長壽養(yǎng)生帶、跨省合作園區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
8．百色市“一市一區(qū)”： 《中國共產(chǎn)黨百色市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念基礎(chǔ)上，重點突出高質(zhì)量推進“一市一區(qū)”建設(shè)（即建成左右江革命老區(qū)核心城市、打造重點開發(fā)開放試驗區(qū)升級版）。
9．“三品一標(biāo)”： 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導(dǎo)產(chǎn)品。
10．“兩不愁三保障”： “兩不愁”即不愁吃、不愁穿“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
11．“四大戰(zhàn)役”： 義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”。
12．“七場硬仗”： 項目建設(shè)硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、就業(yè)扶貧硬仗、村級集體經(jīng)濟硬仗、粵掛扶貧協(xié)作硬仗、黨建促脫貧硬仗、金融扶貧硬仗。
13．三權(quán)分置： 農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
14．“四個不摘”： 摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
15．“非農(nóng)化”和“非糧化”： 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》指出，部分地區(qū)也出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發(fā)展，將影響國家糧食安全。各地區(qū)各部門要采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國家糧食安全的生命線。
16．“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”： 節(jié)水優(yōu)先，這是針對我國國情水情，總結(jié)世界各國發(fā)展教訓(xùn)，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展作出的關(guān)鍵選擇，是新時期治水工作必須始終遵循的根本方針?？臻g均衡，這是從生態(tài)文明建設(shè)高度，審視人口經(jīng)濟與資源環(huán)境關(guān)系，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中做到人與自然和諧的科學(xué)路徑，是新時期治水工作必須始終堅守的重大原則。系統(tǒng)治理，這是立足山水林田湖生命共同體，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，解決我國復(fù)雜水問題的根本出路，是新時期治水工作必須始終堅持的思想方法。兩手發(fā)力，這是從水的公共產(chǎn)品屬性出發(fā)，充分發(fā)揮政府作用和市場機制，提高水治理能力的重要保障，是新時期治水工作必須始終把握的基本要求。
17．“多規(guī)合一”： 指在一級政府一級事權(quán)下，強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
18．新型能源： 以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)和利用，用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源取代資源有限、對環(huán)境有污染的化石能源，重點開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮堋淠芎秃四埽ㄔ幽埽?/p>
19．“飛地經(jīng)濟”： 是指打破區(qū)劃限制，以最新國務(wù)院批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。
20．“營改增”： 營業(yè)稅改增值稅，是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅。
21．“一枚公章管審批”： 在市政務(wù)中心的基礎(chǔ)上，組建市行政審批局。通過組建市行政審批局，在與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)系最密切的市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)方面先行改革，兩大領(lǐng)域集中53 個許可事項，其中市場準(zhǔn)入10 個部門的27 個事項，投資建設(shè)領(lǐng)域涉及7個部門26 個事項，全部統(tǒng)一劃入市行政審批局，由行政審批局依法履行審批職責(zé)。實現(xiàn)流程再造，重點推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的審批模式，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，最大限度方便群眾辦事。
22．四個意識： 政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
23．四個自信： 中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
24．兩個維護： 堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
25．“四風(fēng)”： 形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
26.“五個認同”： 增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
27.“十百千”工程： 每個縣（市、區(qū)）至少培養(yǎng)10個示范區(qū)示范單位，平均每個設(shè)區(qū)市至少培養(yǎng)100個示范區(qū)示范單位，廣西壯族自治區(qū)至少培養(yǎng)1000個以上示范區(qū)示范單位，逐步覆蓋所有領(lǐng)域和行業(yè)。
28.“十進”： 進機關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、單位（機關(guān)）、學(xué)校、企業(yè)、宗教活動場所、軍（警）營、景區(qū)、窗口單位。
29.“楓橋經(jīng)驗”： “黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”。
30．統(tǒng)籌發(fā)展和安全： 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。
