（廣西壯族自治區(qū)）百色市田陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
百色市田陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五
年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
2021 年7 月
前 言
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)以及自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)、百色市委十四屆十一次全會(huì)和中共百色市田陽區(qū)委第一屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進(jìn)田陽區(qū)“十四五”發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)中共百色市田陽區(qū)委一屆三次全會(huì)通過的《決定》，制定百色市田陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的綱要。
本綱要是未來五年田陽區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是引領(lǐng)全區(qū)各族人民同心同德、砥礪奮進(jìn)，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)壯、生態(tài)美、文化興、社會(huì)安、人民富”新田陽的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章“十三五”時(shí)期取得的歷史性成就
“十三五”時(shí)期是田陽發(fā)展史上具有里程碑、劃時(shí)代意義的五年。五年來，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神以及自治區(qū)黨委、百色市委的一系列重大決策部署，始終不渝地以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能信息化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，舉全縣（區(qū)）之力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，在壓力中負(fù)重前行，在困難中砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量脫貧摘帽順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
第一節(jié)如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)
“十三五”期間，田陽縣（區(qū)）堅(jiān)決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委、百色市委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，把現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部摘帽，解決整體性貧困問題，作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)、底線性任務(wù)，在廣東省深圳市南山區(qū)和自治區(qū)有關(guān)部門的傾力幫扶之下，舉全縣（區(qū)）之力合力攻堅(jiān)，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。2019 年4 月自治區(qū)批準(zhǔn)田陽整體脫貧摘帽，2020 年底61 個(gè)貧困村全部如期出列、51389 個(gè)貧困人口如期脫貧，田陽從此甩掉了貧困帽子。
圍繞民生謀發(fā)展的方針得到更好的貫徹落實(shí)，民生福祉有了新提升。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超額完成五年目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)43820 元，較2015 年提高11231 元。農(nóng)村居民人均可支配收入從2015 年的10109 元提高到2020 年的15710 元，增長55.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015 年的25449 元提高到2020 年的35106 元，增長38%。幼兒入園率達(dá)到92%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.31%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到91%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率超過90%；縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全，人民衛(wèi)生健康持續(xù)得到保障；農(nóng)村安全住房保障率達(dá)到100%?！坝子兴W(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、弱有所扶”等民生保障達(dá)到新水平，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提高。
第二節(jié)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
這五年，是田陽爭取政策紅利最多、民生保障力度最大、基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最好、園區(qū)形成規(guī)模、工作亮點(diǎn)最多的時(shí)期，先后榮獲50 多個(gè)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)榮譽(yù)，全國第一期產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會(huì)、全國深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧現(xiàn)場會(huì)等50 多個(gè)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)現(xiàn)場會(huì)在田陽召開或設(shè)立現(xiàn)場觀摩點(diǎn)。2020 年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破150 億元大關(guān)，達(dá)到154.12 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人均可支配收入提前1年實(shí)現(xiàn)比2010 年翻一番目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居廣西縣域前列。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐，成功引進(jìn)華潤五豐有限公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一二三產(chǎn)融合發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在11.31 萬噸以上，水果面積47.90 萬畝，產(chǎn)量31.69 萬噸，其中芒果面積達(dá)39.80 萬畝，產(chǎn)量24.96 萬噸。規(guī)模以上工業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015 年的21:56:23 調(diào)整為2020 年的25:50:25，服務(wù)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿?，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長近8.5%，消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量?；A(chǔ)設(shè)施水平實(shí)現(xiàn)新提升，鐵路營業(yè)里程達(dá)到75 公里，其中高速鐵路超過28.9 公里。高速公路通車?yán)锍坛^88 公里。綜合交通體系進(jìn)一步完善，云桂高鐵（田陽段）、河百高速（田陽段）、百色大道二期（田陽段）等建成通車，建制村100%通客運(yùn)。100%行政村通寬帶。五村鎮(zhèn)巴某村先后被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”、“全國文明村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村 ” 。
第三節(jié)生態(tài)文明建設(shè)取得新成就
成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、廣西園林城市、廣西衛(wèi)生縣城、自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)縣、廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上。地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%。全區(qū)污水處理率87.71%。城區(qū)生活垃圾集中處理率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾集中處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。植樹造林29.84 萬畝，森林覆蓋率達(dá)74.25%，較2015 年提升5.9 個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)34.5%。綜合治理石漠化63.28 平方公里，石漠化占國土面積從2015 年的46.5%下降到40.8%?！八{(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)扎穩(wěn)打。城鎮(zhèn)污水處理率提升到95%，重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)控，主要污染物排放得到有效控制。主要河流斷面、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，污染源防控成效顯著，“美麗鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)向“幸福鄉(xiāng)村”提檔升級(jí)，榮獲“國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣”稱號(hào)，“美麗田陽”建設(shè)成效凸顯。
第四節(jié)“新四化”建設(shè)取得顯著成效
“新四化”建設(shè)卓有成效，華潤集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、吉利集團(tuán)等世界500 強(qiáng)企業(yè)及深圳能源集團(tuán)、正邦集團(tuán)等中國500 強(qiáng)企業(yè)到田陽投資，招商引資到位總量連續(xù)10 年排在百色前列；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)46 家，百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園成為自治區(qū)A 類產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；成功撤縣設(shè)區(qū)，建成百色大道二期（田陽段）、田州古城等一批重大項(xiàng)目，城鎮(zhèn)化率達(dá)43%；打造20 萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)大基地，果蔬優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)95%，獲評為中國果蔬名縣和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；率先在全市實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)，智能信息化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
第五節(jié)城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新容顏
城區(qū)面貌日新月異。右江—田陽一體化進(jìn)程加快，百色大道（二期）竣工通車，實(shí)現(xiàn)融入百色市主城區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”目標(biāo)，百育鎮(zhèn)、頭塘鎮(zhèn)、那坡鎮(zhèn)納入城區(qū)規(guī)劃范圍，城區(qū)面積從3.65 平方公里擴(kuò)大到15 平方公里，城市人口從5.2 萬人增加到15 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)43%，百育鎮(zhèn)、那滿鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)。城區(qū)道路“白改黑”和“棚戶區(qū)”改造進(jìn)展順利；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，建成高速公路、高速鐵路、航空和航運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級(jí)路、村屯通硬化路；社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，干部忠誠擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干蔚然成風(fēng)，黃文秀“秀美人生”的優(yōu)秀品質(zhì)激勵(lì)干部群眾奮發(fā)向上，和諧田陽、平安田陽建設(shè)縱深推進(jìn)。“十三五”期間，先后榮獲2016 年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣、中國果蔬名縣、廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣、自治區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。露美村入選全國第二批中國少數(shù)民族特色村寨及第五屆全國文明村鎮(zhèn)。
總之，“十三五”期間，全縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)成就卓著，與全國同步邁進(jìn)了全面建成小康社會(huì)，尤其是撤縣設(shè)區(qū)的順利實(shí)現(xiàn)，翻開了田陽發(fā)展史上新一頁。全區(qū)35.6 萬各族人民正以嶄新的姿態(tài)，與全國人民一道昂首闊步邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。
第二章“十四五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境
第一節(jié)迎來的新機(jī)遇
進(jìn)入“十四五”，我國進(jìn)入新發(fā)展階段。中央明確提出：我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。在這樣的大背景下，必將給田陽的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。從國家和自治區(qū)層面看，國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，更加重視支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展，必將給田陽發(fā)展帶來前所未有的重大機(jī)遇和利好因素；廣西迎來國家批復(fù)廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶、西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大歷史機(jī)遇，廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)全面啟動(dòng)、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)入中后期，必將給田陽發(fā)展帶來前所未有的政策紅利和有利條件。從自身發(fā)展看，2020 年4 月30 日，時(shí)任自治區(qū)政協(xié)副主席、百色市委書記彭曉春同志在田陽撤縣設(shè)區(qū)揭牌儀式上，對我區(qū)提出了打造“兩新一區(qū)”（三產(chǎn)融合發(fā)展的新標(biāo)桿、新時(shí)代百色擴(kuò)大開放的新高地、高指數(shù)幸福生活的城市新區(qū)）的目標(biāo)定位，為田陽科學(xué)謀劃“十四五”指明了方向、提供了遵循；同時(shí)，經(jīng)過多年發(fā)展，田陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，三產(chǎn)融合發(fā)展初現(xiàn)雛形，奠定了開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的良好基礎(chǔ)。全區(qū)上下要胸懷“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中譜寫田陽改革發(fā)展新篇章。
第二節(jié)面臨的新挑戰(zhàn)
“欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展”的基本區(qū)情尚未根本改變，不平衡不充分發(fā)展問題依然突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈任務(wù)重、三產(chǎn)融合度有待提升、對外開放亟待加強(qiáng)、進(jìn)出口貿(mào)易總量小、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不高；人才總量不足，高層次人才尤為緊缺，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力總體薄弱；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有待深化，要素成本偏高，營商環(huán)境有待改善；社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍較滯后，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化有待加強(qiáng)，民生改善任務(wù)繁重等等。全區(qū)上下務(wù)必堅(jiān)定信心和決心，做好“?！钡幕?，善把“機(jī)”的態(tài)勢，謀求“質(zhì)”的提升，迎難而上、順勢而為，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
第三章二 〇 三五的遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望二 〇 三五年，田陽區(qū)要與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，亟需在如下諸多領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性的新突破：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得明顯突破，科技支撐高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，“新四化”建設(shè)和“三產(chǎn)融合發(fā)展”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建成具有田陽特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，建成開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，成為百色發(fā)展新一極，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平；治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到更充分的保障，基本建成法治田陽、法治政府和法治社會(huì)；基本建成科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、文化體育強(qiáng)區(qū)和健康田陽，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮??；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和社會(huì)治理持續(xù)深入推進(jìn)，社會(huì)和諧程度提高到新水平，建成更高水平的平安田陽；綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量邁入廣西前列，實(shí)現(xiàn)美麗田陽建設(shè)目標(biāo)；共享發(fā)展理念深入踐行，人民生活更加美好，全區(qū)人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第四章“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
第一節(jié)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西及百色工作的重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，持續(xù)深入推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能信息化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化步伐，全力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，基本建成“兩新三區(qū)”（打造新時(shí)代百色擴(kuò)大開放新高地、“三產(chǎn)融合發(fā)展”新標(biāo)桿，創(chuàng)建高指數(shù)幸福生活城市新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、廣西全域旅游示范區(qū)），實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦，為“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”作出田陽新貢獻(xiàn)，為與全國全區(qū)全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二節(jié)基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為推動(dòng)田陽高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全區(qū)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。始終把新發(fā)展理念貫穿田陽發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，自覺全面融入新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革和擴(kuò)大開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除影響高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，以深化改革開放應(yīng)對變局、開拓新局。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持全區(qū)一盤棋，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)發(fā)展定位
——打造新時(shí)代百色擴(kuò)大開放新高地。深度融入百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成“一節(jié)點(diǎn)一基地”（西部陸海新通道重要交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)、生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)示范基地），形成更高水平的開放型縣域經(jīng)濟(jì)體系，成為試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新引擎。
——打造“三產(chǎn)融合發(fā)展”新標(biāo)桿。培植“工業(yè)樹”，育護(hù)“產(chǎn)業(yè)林”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，建成“兩中心一走廊”（優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給中心、農(nóng)林精深加工中心、右江河谷現(xiàn)代物流走廊），推動(dòng)新時(shí)代田陽高質(zhì)量發(fā)展。
——建成高指數(shù)幸福生活城市新區(qū)。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，加快融入右江河谷城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)田陽與河谷縣（市、區(qū)）在資金、人流、物流、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等方面聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的魅力新城區(qū)。
——建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，建立健全生態(tài)文明制度體制，打造綠色引領(lǐng)、生態(tài)護(hù)航、山清水秀的“大美田陽”。
——建成廣西全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)“文化＋旅游＋健康”深度融合發(fā)展，完善旅游要素配套，建成紅色文化、民族風(fēng)情、休閑養(yǎng)生、山水田園等旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造“紅綠交融”旅游發(fā)展新模式，推動(dòng)田陽從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”加速邁進(jìn)。
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)
二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢、區(qū)內(nèi)外發(fā)展形勢和我區(qū)發(fā)展條件、優(yōu)勢、潛力，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，今后五年田陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù):
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力“壯”起來。充分挖掘增長潛力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持高于全國全區(qū)全市平均水平，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，在同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中走在百色前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)”起來。持續(xù)深入推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能信息化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新支撐能力顯著提升，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，基本建成“三產(chǎn)融合發(fā)展”示范區(qū)。
——改革開放“活”起來。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，推動(dòng)深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，持續(xù)為田陽高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，招商引資取得新突破，將田陽打造成為廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的排頭兵。
——新區(qū)建設(shè)“靚”起來。充分利用撤縣設(shè)區(qū)5 年過渡期政策，遵循“全市一盤棋”的要求，服從大局抓總規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范抓控規(guī)，突出特色抓詳規(guī)，大刀闊斧擴(kuò)框架，精雕細(xì)刻抓精品，提升打造新名片，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，把田陽建設(shè)成為既能守正又能創(chuàng)新、充滿生機(jī)活力的宜居宜業(yè)魅力新城區(qū)。
——鄉(xiāng)村振興“旺”起來。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生根本性改觀，全面提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，建成農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心及農(nóng)林產(chǎn)品精深加工中心。
——生態(tài)文明“美”起來。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升生態(tài)環(huán)境空間容量，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染防治，著力提高綠色循環(huán)發(fā)展水平，加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——人民生活“富”起來。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮?。恢μ岣呷嗣裆钇焚|(zhì)，就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，創(chuàng)建資源共享、互動(dòng)互融的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
——治理效能“強(qiáng)”起來。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，政府行政效率和公信力顯著提升；發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)治理水平特別是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平明顯提高，著力打造社會(huì)治理現(xiàn)代化“田陽模式”。
綜合考慮新發(fā)展階段田陽“十四五”時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2021年4月視察廣西時(shí)的重要講話精神，綜合分析自治區(qū)、百色市“十四五”發(fā)展目標(biāo)的測算，既充分考慮“加快發(fā)展”的首要任務(wù)，又高度重視“轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)”的關(guān)鍵核心；既充分考慮“兩個(gè)高于”的奮斗目標(biāo)，又要著力在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展闖出新路子；既充分考慮限制“兩高”項(xiàng)目，面臨“碳達(dá)峰碳中和”壓力，又要在新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能上形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，綜合田陽區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的總體情況，田陽區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值到2021年高開低走，年底恢復(fù)到疫情前水平，“十四五”時(shí)期平均增速保持在12%以上，到“十四五”末接近260億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長在8%以上，期末達(dá)到58億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，期末達(dá)到140億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11%以上，期末達(dá)到62億元，三次產(chǎn)業(yè)比重由2020年的25:50:25調(diào)整為17:57:26；人均地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均12%以上的增速；農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長7.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均名義增長在5.3%，期末分別達(dá)到22137、45449元；財(cái)政收入預(yù)計(jì)年均增長5%以上，期末達(dá)到11億元；固定資產(chǎn)投資保持15%以上的增長速度，期末達(dá)到136億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持年均增長10%以上，期末突破40億元。加速縣改區(qū)城區(qū)建設(shè)步伐，“十四五”末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；幼兒入園率達(dá)到98%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率超過95%；農(nóng)村安全住房保障率達(dá)到100%。城區(qū)生活垃圾集中處理率100%。森林覆蓋率接近80%。全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明程度顯著增強(qiáng)，全區(qū)人民幸福感、獲得感和安全感顯著提升。
第五章 加快融入新百色，打造百色發(fā)展新一極
圍繞服務(wù)建設(shè)新百色“一市一區(qū)”戰(zhàn)略部署，以推動(dòng)百色革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造百色發(fā)展新一極為發(fā)展目標(biāo)，以推動(dòng)田陽區(qū)與中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要抓手，有效利用現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，充分考慮資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化國土空間布局，實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)“水、陸、空、鐵”米字型立體交通樞紐，形成“一核三區(qū)”國土發(fā)展空間布局。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能配套和要素保障體系，構(gòu)建“一軸一圈一點(diǎn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展新布局，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，為加快新百色建設(shè)步伐作出田陽貢獻(xiàn)。
第一節(jié)優(yōu)化“一核三區(qū)”的國土空間布局
打造“一核”:加大對外開放力度，搭建開放合作新平臺(tái)，聚集優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把田陽打造成為具有國際競爭力的中國—東盟新興鋁產(chǎn)業(yè)基地、廣西百色重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、煤電鋁一體化、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、新材料、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋁精深加工、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚；以中國—東盟（百色）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)和百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，加強(qiáng)與東盟國家、臺(tái)灣等地區(qū)的農(nóng)業(yè)交流合作；大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融、網(wǎng)絡(luò)信息、民俗文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化和提升城區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)功能和輻射效應(yīng)，形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)。
提升“三區(qū)”:優(yōu)化中部河谷經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部土山經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部石山經(jīng)濟(jì)區(qū)功能布局，整體提升“三區(qū)”建設(shè)水平。
——中部河谷經(jīng)濟(jì)區(qū)。以百色大道為軸線，以田州鎮(zhèn)為中心，向西延伸至頭塘鎮(zhèn)，銜接百東新區(qū)，向東拓展至百育鎮(zhèn)，向南輻射那滿鎮(zhèn)、那坡鎮(zhèn)，構(gòu)建右江河谷中部經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場”發(fā)展思路，培植“工業(yè)樹”，壯大“產(chǎn)業(yè)林”的發(fā)展思路，加快百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園及田陽綜合工業(yè)區(qū)發(fā)展，實(shí)施優(yōu)存量和擴(kuò)增量“兩輪驅(qū)動(dòng)”，確保重大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”、招商引資和項(xiàng)目落地“兩端發(fā)力”，吸引更多大集團(tuán)大企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)河谷物流支撐平臺(tái)體系，以高水平物流支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力右江河谷物流走廊建設(shè)。
——北部土山經(jīng)濟(jì)區(qū)。以玉鳳鎮(zhèn)為中心，輻射帶動(dòng)頭塘鎮(zhèn)、田州鎮(zhèn)、百育鎮(zhèn)北部山區(qū)，以要素集聚為抓手，加強(qiáng)城鎮(zhèn)功能培育。堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成為巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的延展區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以油茶為主的農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、綠色建材業(yè)等，全面對接巴馬精品旅游線路，深度開發(fā)農(nóng)旅融合、文旅融合等旅游新業(yè)態(tài)。
——南部石山經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托百色至靖西主干道，以坡洪鎮(zhèn)為中心，連接五村鎮(zhèn)、洞靖鎮(zhèn)、巴別鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連點(diǎn)成線，連線成片，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，培育產(chǎn)鎮(zhèn)融合綜合體。發(fā)揮石山地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，全面提升華潤五豐（田陽）生態(tài)養(yǎng)殖供港基地項(xiàng)目帶動(dòng)功能，壯大綠色種養(yǎng)業(yè)，打造面向粵港澳大灣區(qū)的綠色食品供應(yīng)基地。重點(diǎn)發(fā)展生豬、蛋雞、肉雞、肉牛為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜、柑橘、百香果、枇杷等特色果蔬種植規(guī)模，打造自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
第二節(jié)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
構(gòu)建全面互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施城鄉(xiāng)互聯(lián)互通網(wǎng)路、村道提級(jí)雙車道、村屯道路互聯(lián)互通等工程。完善連接周邊縣區(qū)公路主干道，加快百色大道（三期）田陽段和百色市南北過境線（北環(huán)線、南環(huán)線）、巴馬至田陽高速公路（田陽段）、G80 廣昆高速南寧至百色段改擴(kuò)建工程等公路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)中國-東盟（百色）鋁產(chǎn)品倉儲(chǔ)交易中心鐵路專線建設(shè)工程，加快推進(jìn)田陽火車站站房及站前廣場綜合交通樞紐升級(jí)改造工程；配合做好百色巴馬機(jī)場民航部分改擴(kuò)建工程；推進(jìn)衛(wèi)東岸線貨運(yùn)碼頭和百色港田陽頭塘作業(yè)區(qū)續(xù)建工程建設(shè)，建成“水、陸、空、鐵”四位一體“米字型”綜合交通樞紐。實(shí)施城鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)工程，形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效銜接重要港口、機(jī)場、鐵路站場、旅游景區(qū)交通公路網(wǎng)。以貫通村與村之間、中心屯、屯與屯之間公路為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通出行環(huán)境，加快資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、縣鄉(xiāng)聯(lián)路網(wǎng)建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路工程建設(shè)。
加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用和提升服務(wù)的原則，規(guī)范能源開發(fā)利用和監(jiān)督管理，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，提高能源保障能力。重點(diǎn)加快玉鳳鎮(zhèn)、巴別鄉(xiāng)、洞靖鎮(zhèn)、坡洪鎮(zhèn)、五村鎮(zhèn)等風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施左右江革命老區(qū)電力扶貧項(xiàng)目興義至百色輸變電工程（五期）三雷變電站改造工程。扶持農(nóng)村能源發(fā)展，增加農(nóng)村清潔優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，提高能源服務(wù)水平。
加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋廣、資費(fèi)低的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。以推進(jìn)“三網(wǎng)融合”為契機(jī)，大力實(shí)施全區(qū)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)工程，加快電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)資源共享，全面提高信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和綜合利用水平。推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施光纖入戶入園工程和居住小區(qū)光纖化改造，全面提升城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)光纖接入能力，夯實(shí)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通、政務(wù)通、支付通、便民服務(wù)通等“五通”基礎(chǔ)條件。以信息資源綜合開發(fā)利用為抓手，以數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)交互為目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一高效的政府電子政務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)數(shù)字政務(wù)一體化，以信息化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字田陽建設(shè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，加大村屯網(wǎng)絡(luò)通達(dá)建設(shè)，打造田陽電商升級(jí)版。大力提高農(nóng)村地區(qū)信息終端普及率，鼓勵(lì)和支持運(yùn)營商為農(nóng)村用戶提供實(shí)用、價(jià)優(yōu)的終端、業(yè)務(wù)及資費(fèi)；大力發(fā)展農(nóng)村手機(jī)、寬帶、數(shù)字電視用戶，提高農(nóng)村信息終端普及率。大力提高農(nóng)村信息化水平，鼓勵(lì)運(yùn)營商組織農(nóng)村信息化應(yīng)用培訓(xùn)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特色信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。大力推進(jìn)以5G 基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)的質(zhì)量水平。
第三節(jié)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能互補(bǔ)、連鎮(zhèn)帶村的思路，繼續(xù)堅(jiān)持“南擴(kuò)、北拓、東連、西融”的城區(qū)空間發(fā)展方向，實(shí)施“右江—田陽基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)”行動(dòng)，加大市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生處理、產(chǎn)業(yè)培育等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)城區(qū)承載力。重點(diǎn)打造“一軸一圈一點(diǎn)”的城鎮(zhèn)新發(fā)展格局，“一軸”即右江河谷城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，“一圈”即南部山區(qū)城鎮(zhèn)圈，“一點(diǎn)”即以玉鳳鎮(zhèn)為基點(diǎn)的北部城鎮(zhèn)，推動(dòng)右江—百色—田陽城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，加快田陽區(qū)融入百色市中心城區(qū)建設(shè)步伐。
重點(diǎn)打造“右江河谷城鎮(zhèn)發(fā)展主軸”。沿右江河谷東西走向，從百育鎮(zhèn)經(jīng)田州鎮(zhèn)往頭塘鎮(zhèn)再往右江區(qū)，形成軸型線性狀的城鎮(zhèn)化建設(shè)態(tài)勢。東與田東縣、平果市、隆安縣直至南寧市，西則直接百色市右江區(qū)，以市政城市化為重點(diǎn)，加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城區(qū)公共交通、能源、供水、地下管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、防洪排澇等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣改造提升城區(qū)電線網(wǎng)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，全面提升城市公共服務(wù)水平。推進(jìn)城市路網(wǎng)交通主干、支干線路建設(shè)。大力發(fā)展城市公共交通，優(yōu)化公共交通線路，增加公交密度，提升城區(qū)公交水平。
布局建設(shè)“南部山區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展圈”?！耙蝗Α笔菑哪瞧骆?zhèn)往坡洪鎮(zhèn)、五村鎮(zhèn)、洞靖鎮(zhèn)、巴別鄉(xiāng)返回那坡鎮(zhèn)，形成一個(gè)城鎮(zhèn)圈。以提級(jí)提升環(huán)圈路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，加速城鎮(zhèn)街道樓房改造和路網(wǎng)建設(shè)。加快那坡鎮(zhèn)舊城改造，挖掘旅游資源，充分展示民族文化元素和文化品位，以示范方式帶動(dòng)圈內(nèi)的坡洪鎮(zhèn)、五村鎮(zhèn)、洞靖鎮(zhèn)、巴別鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化，按新型城鎮(zhèn)化要求加強(qiáng)公共交通、能源、供水、地下管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、防洪排澇等建設(shè)。
改造提升“北部玉鳳農(nóng)旅重鎮(zhèn)”。即加強(qiáng)以玉鳳鎮(zhèn)為基點(diǎn)的北部城鎮(zhèn)建設(shè)，作為巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的延展區(qū)定位來改造玉鳳鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)路網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)公共交通、能源、供水、地下管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、防洪排澇等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電、水、信息的互聯(lián)互通，提升服務(wù)旅游的能力和水平。
改善城鎮(zhèn)功能服務(wù)配套。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的資源稟賦、區(qū)位條件、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展和城鎮(zhèn)功能延伸，充分發(fā)揮電商物流的平臺(tái)作用，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、產(chǎn)城融合，加快推進(jìn)。改造和完善“五館”（檔案館、壯族博物館、文化館、圖書館、游泳訓(xùn)練館）文化服務(wù)功能，提升文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和水平。改善“三園”（體育休閑公園、瓦氏夫人文化公園、獅子山公園）和全民活動(dòng)中心服務(wù)條件，提高休閑娛樂文化活動(dòng)場所的功能效益。
優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，加快城區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施綜合整治工程，改善人居條件。實(shí)施田州古城美化、亮化工程，有序推進(jìn)城市綠化美化，對道路鋪裝、建筑立面、市政設(shè)施、景觀綠化及其他附屬設(shè)施等進(jìn)行整體改造提升；實(shí)施亮化街景和除暗增亮工程，推進(jìn)背街小巷、小街小弄懸掛路燈老舊線路的改造，統(tǒng)籌景觀燈光、城區(qū)景觀亮燈一盤棋，進(jìn)一步提升城區(qū)“顏值”。加強(qiáng)供水、地下管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、防洪排澇等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，進(jìn)行道路改造、排水管道雨污分流、化糞池修復(fù)，并對管線亂拉以及跨門經(jīng)營、流動(dòng)設(shè)攤、亂扔垃圾、亂停車等進(jìn)行整治，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)風(fēng)情風(fēng)貌特色提升、民俗文化品牌呈現(xiàn)，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)人文魅力和城鎮(zhèn)化水平。
提高城市管理精細(xì)化智能化水平。實(shí)施新型智慧城市行動(dòng)，抓住移動(dòng)通訊更新?lián)Q代新機(jī)遇，推進(jìn)5G 基站和互聯(lián)管網(wǎng)建設(shè)，完善城市數(shù)字化管理平臺(tái)和感知系統(tǒng)。探索智慧城市建設(shè)布局，整合衛(wèi)生健康、公共安全、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造“數(shù)字田陽”“智慧田陽”。進(jìn)一步加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提高人民的知識(shí)和素質(zhì)水平。強(qiáng)化財(cái)政、戶籍、教育、醫(yī)療、社保等要素保障，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，使人民安居樂業(yè)。構(gòu)建“智慧城管”平臺(tái)，完善市民化的管理體制，通過智能化手段為城市管理工作者增效減負(fù)，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)全上線、平臺(tái)渠道全覆蓋。改進(jìn)城市治理方式，推動(dòng)城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉。推進(jìn)社區(qū)治理多元化管理模式，推行“樓道自治”“網(wǎng)格之家”等多元化自治模式，有序推進(jìn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道工作。加強(qiáng)社會(huì)組織管理體系建設(shè)，打造綜合性社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)，提高城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。提高城市建筑規(guī)劃水平，打造壯韻濃厚的新城區(qū)。
第六章深化改革開放，積極融入新發(fā)展格局
全面落實(shí)中央、自治區(qū)和百色市全面深化改革工作部署，加快改革攻堅(jiān)步伐，大膽破除制約田陽發(fā)展瓶頸障礙，充分尊重基層探索和群眾首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性落實(shí)全面深化改革措施，推動(dòng)在田陽改革試點(diǎn)的事項(xiàng)由“試驗(yàn)田”變成“高產(chǎn)田”，推動(dòng)國內(nèi)其他先行先試改革加速落地田陽，優(yōu)化資源配置效率，為田陽加快融入新發(fā)展格局增動(dòng)力、添活力。
第一節(jié)聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)深化改革
激發(fā)各類市場主體活力。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素的經(jīng)營環(huán)境，建立健全聽取各類市場主體意見建議政府決策機(jī)制，在減稅降費(fèi)、降低融資成本、營造公平環(huán)境、建設(shè)用地、市場準(zhǔn)入等方面推出更多有針對性的舉措。深化國資國企改革和國有企業(yè)混合所有制、國有資本投資、運(yùn)營公司改革。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系；完善民營企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護(hù)機(jī)制以及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍，促進(jìn)縣域非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制就業(yè)隊(duì)伍發(fā)展壯大。
深化投融資體制改革。持續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系、監(jiān)管方式基本實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”基礎(chǔ)上，確保一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間在百色市規(guī)定的“壓減到110 個(gè)工作日以內(nèi)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行再壓減。對項(xiàng)目投資額1 億元以上的項(xiàng)目，審批部門負(fù)責(zé)全程跟辦、協(xié)辦、督辦。大力扶持引導(dǎo)民間資本投資。探索成立民間投資促進(jìn)中心，為民間投資在田陽投資興業(yè)提供勞動(dòng)力、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和政策等方面提供一條龍保姆式服務(wù)；吸引民間資本廣泛參與城區(qū)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營，大力推動(dòng)一批PPP 項(xiàng)目落地。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，用好專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債券、置換債、企業(yè)債、政府投資引導(dǎo)基金，進(jìn)一步促進(jìn)投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、投資環(huán)境便利化。
加快完善要素市場改革。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的土地、資本、技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及勞動(dòng)力等各類要素市場，實(shí)現(xiàn)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換。推進(jìn)土地市場要素市場化配置，在全區(qū)范圍內(nèi)推行工業(yè)用地差別化供應(yīng)、差別化地價(jià)、彈性出讓、分階段管理及多方監(jiān)管等工作。力爭成為自然資源部全域土地綜合整治試點(diǎn)縣區(qū)，提高土地利用效率，盤活土地資源；推動(dòng)“桂惠貸”等貼息產(chǎn)品落地。拓寬中小微企業(yè)融資渠道，依托百色信用信息共享平臺(tái)，結(jié)合數(shù)字金融，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的公共信用綜合評價(jià)體系，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。加大農(nóng)村金融改革力度，積極破解農(nóng)村資產(chǎn)資源交易難、變現(xiàn)渠道難、融資難問題，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。探索以資產(chǎn)性收益扶貧引導(dǎo)基金入股合作社模式，實(shí)施脫貧村資產(chǎn)性收益項(xiàng)目，助推鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性的人力資源實(shí)體市場和網(wǎng)上市場，為市場主體提供公益性、均等化的職介服務(wù)。常態(tài)化開展“田陽籍學(xué)子回家看看”活動(dòng)，搭建田陽籍中高端人才與家鄉(xiāng)良性互動(dòng)平臺(tái)，吸引區(qū)外中高層次人才來田陽就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，構(gòu)建田陽區(qū)技術(shù)市場交易互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)市場的信息化建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化；設(shè)立科技成果風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用以支持符合田陽高質(zhì)量發(fā)展的科研成果實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)，降低企業(yè)技術(shù)交易的成本。
第二節(jié)深化推進(jìn)“放管服”改革
全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。落實(shí)企業(yè)注銷制度、商標(biāo)注冊便利化等商事制度改革，完善“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，提升營商環(huán)境便利化、數(shù)字化、市場化、法治化和國際化水平，打造親商近商的一流營商環(huán)境。
加快建設(shè)服務(wù)型政府。全面推進(jìn)網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、智能審批。全面推進(jìn)政務(wù)公開，建立涉企信息反饋機(jī)制。建立健全盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善行政問責(zé)制度。全面推行“一枚公章管審批”“極簡審批”改革。推行生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資審批、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域承諾制改革，先試先行“一業(yè)一證”改革。
提升一體化政務(wù)服務(wù)水平。積極推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”、更多事項(xiàng)集成辦和“異地通辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)，整合實(shí)體辦事大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、微信公眾號(hào)、自助終端，形成線上、線下“兩端”功能互補(bǔ)、融合發(fā)展的政務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)縱向貫通、橫向覆蓋及打造全區(qū)統(tǒng)一的綜合受理、身份認(rèn)證、公共支付、電子證照、快遞物流、短信推送、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶、手機(jī)客戶端與數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)支撐體系。大力推進(jìn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)容提升市政務(wù)云支撐能級(jí),打造一流的政務(wù)服務(wù)水平，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。
第三節(jié)強(qiáng)化創(chuàng)新和人才要素支撐
構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)高端平臺(tái)。落實(shí)國家、自治區(qū)和百色市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整的田陽科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，建立企業(yè)儲(chǔ)備庫。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。積極創(chuàng)造條件，與區(qū)內(nèi)外高等院校和科研院所共建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。精心打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，探索成立區(qū)科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心和雙創(chuàng)示范基地。
培育壯大創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。布局創(chuàng)建一批以市場為導(dǎo)向的鋁工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中心，采取“運(yùn)營公司+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的商業(yè)化模式，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”路徑，建立梯隊(duì)培育創(chuàng)新企業(yè)庫，積極培育“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)。
探索科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施科技企業(yè)孵化器增長計(jì)劃，打造“眾創(chuàng)空間一孵化器一加速器一科技園”一體化的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，推動(dòng)孵化器多元化、專業(yè)化發(fā)展。大力支持建設(shè)科技孵化器、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。集中攻堅(jiān)一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的重大科技成果，全力支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。
推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體創(chuàng)造深度融合。推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”合作社行動(dòng)，以“智能工廠”“數(shù)字車間”為支撐，大力推動(dòng)芒果、番茄等優(yōu)勢果蔬產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過數(shù)字技術(shù)支持水果從育種、種植、推廣、交易的全鏈條發(fā)展，著力構(gòu)建線上交易平臺(tái)、果蔬科研雙創(chuàng)中心、果蔬大宗交易中心，逐步實(shí)現(xiàn)田陽果蔬統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、全程可溯的數(shù)字化升級(jí)，促進(jìn)田陽果蔬產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品牌化發(fā)展，形成生產(chǎn)、流通、消費(fèi)“三位一體”的共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。
加強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的人才建設(shè)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加開放的人才政策，優(yōu)化人才引育用生態(tài)，大力吸引區(qū)內(nèi)外人才來田陽工作，重點(diǎn)引進(jìn)百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。探索以科學(xué)化、社會(huì)化、多元化為導(dǎo)向和以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向人才評價(jià)體系，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，激活人才市場力量，建立便捷高效的人才服務(wù)體系。
第四節(jié)面向粵港澳融入國內(nèi)國際雙循環(huán)
積極對接粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)打造高能級(jí)開放平臺(tái), 以田陽區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地為載體，承接粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資力度，充分利用桂港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、東博會(huì)等招商節(jié)會(huì)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)高校和科研院所共建校地、校企協(xié)作和技術(shù)對接的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立與大灣區(qū)相匹配的全鏈條創(chuàng)新政策和創(chuàng)新生態(tài)。積極對接大灣區(qū)科技人才資源庫，在大灣區(qū)引進(jìn)一批專、精、高的創(chuàng)新科技高端人才。依托已形成的粵桂協(xié)作模式，探索與深圳市光明區(qū)共建產(chǎn)業(yè)飛地園區(qū)，打造東西部協(xié)作的升級(jí)版。
高水平謀劃開放合作。深化東西部協(xié)作，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與廣東對口產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)一批鋁精深加工、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、鋁基新材料等大企業(yè)。加大鋁產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易，加快建設(shè)中國—東盟（百色）鋁產(chǎn)品倉儲(chǔ)交易中心，拓展與越南等東盟國家的鋁材產(chǎn)品市場貿(mào)易。打造大灣區(qū)和東盟國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。充分發(fā)揮田陽綠色生態(tài)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)高端市場需求，實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工程。依托中國—東盟(百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)，發(fā)揮百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的溢出效應(yīng)，輻射帶動(dòng)中國與東盟各國及“一帶一路”相關(guān)國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的合作交流。
深化教育領(lǐng)域合作，把田陽打造成為面對東盟文化交流人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的副中心，爭取一批面對東盟的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院落戶田陽，有計(jì)劃建設(shè)田陽職業(yè)大學(xué)園區(qū)（大學(xué)城）。建立健全產(chǎn)學(xué)研融合、校企合作的人才培養(yǎng)機(jī)制，打造具有區(qū)域競爭力的人才隊(duì)伍，構(gòu)建面向東南亞國家和東盟開放化現(xiàn)代化人才發(fā)展格局。積極融入國際文化旅游合作，參與中國—東盟旅游聯(lián)盟和中國—東盟國際旅游康養(yǎng)合作區(qū)建設(shè)，提升布洛陀民俗文化旅游節(jié)檔次，提高壯民族發(fā)祥地的知名度、影響力。
第五節(jié)著力激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)需求
培育消費(fèi)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。布局建設(shè)田陽大數(shù)據(jù)中心，形成以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為依托的互聯(lián)網(wǎng)云產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，打造區(qū)域性國際數(shù)據(jù)交易中心。加快發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，豐富田州古城商業(yè)業(yè)態(tài)，激發(fā)消費(fèi)活力。精心打造田陽新的城鄉(xiāng)消費(fèi)支撐點(diǎn)、興奮點(diǎn)、增長點(diǎn)，推動(dòng)田陽新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展成規(guī)模、上檔次、出特色。重點(diǎn)推動(dòng)巴某村鄉(xiāng)村治理示范村、廣西聚之樂休閑農(nóng)業(yè)園景區(qū)、敢壯山布洛陀文化遺址旅游景區(qū)、廣西“夢里壯鄉(xiāng)”生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，輻射帶動(dòng)農(nóng)家樂、民宿、文化創(chuàng)意、農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托農(nóng)村電商平臺(tái)，發(fā)展智慧化生活服務(wù)模式，通過增加政務(wù)信息、便民服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”，為城鄉(xiāng)群眾日常生活提供更多便利。
促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)提檔升級(jí)。結(jié)合“一軸一圈一點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展新布局，在中心城區(qū)推動(dòng)新建一批各具特色的購物、美食、休閑娛樂和生活服務(wù)街區(qū)，建設(shè)一批集餐飲、家政、托幼、維修等基本生活服務(wù)于一體的便民服務(wù)中心，在田州鎮(zhèn)、那坡鎮(zhèn)、百育鎮(zhèn)、那滿鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較成熟的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活綜合服務(wù)中心。加強(qiáng)財(cái)政金融支持，積極落實(shí)好國家和自治區(qū)關(guān)于新能源車購置補(bǔ)貼、稅收減免以及二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收減免等政策，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、家具下鄉(xiāng)、智能手機(jī)下鄉(xiāng)等專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地，開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大農(nóng)村銷售，支持鼓勵(lì)農(nóng)村居民購買綠色智能家電、環(huán)保家具。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。完善“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通體系，構(gòu)建城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。
第六節(jié)招大引強(qiáng)擴(kuò)大有效投資
提升產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。圍繞鋁產(chǎn)業(yè)（新制造）、大健康、大農(nóng)業(yè)、大物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、新能源、新材料等八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入開展各項(xiàng)專題招商行動(dòng)。重點(diǎn)培植“鋁精深加工產(chǎn)業(yè)樹”和“芒果深加工產(chǎn)業(yè)樹”，加大對鋁、特色農(nóng)產(chǎn)品、碳酸鈣等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的引進(jìn)力度。力爭到2025年，通過招商引資，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)投資規(guī)模在1 億元以上的項(xiàng)目達(dá)到30 個(gè)以上，新引進(jìn)和利用外資1000 萬美元以上。
創(chuàng)新招商引資平臺(tái)載體。建立完善“云上招商引資招才引智”即“雙招雙引”平臺(tái)，常態(tài)化開展“線上”、“線下”重大項(xiàng)目簽約、企業(yè)路演、人才賽會(huì)以及投資促進(jìn)活動(dòng)，充分展示田陽區(qū)的活力和魅力。建立創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)信息對接，招引培育集聚一流的企業(yè)、項(xiàng)目和人才，確保招商引資“不斷鏈”、招才引智“不斷線”。
探索多元化招商方式。積極探索“以技引技”“委托招商”“以商引商”“中介合作招商”“產(chǎn)業(yè)化招商”“集群化招商”等多元化的招商路徑，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目盯引全過程管理，探索建立項(xiàng)目排他性首談制度，優(yōu)化完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)機(jī)制，以新思路新維度重新構(gòu)建田陽區(qū)招商考核評價(jià)體系。完善“一鏈一策”供給體系，切實(shí)加強(qiáng)土地、資金、資源要素保障，打造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。
大力推進(jìn)專題招商行動(dòng)。依托田陽產(chǎn)地資源優(yōu)勢，圍繞鋁產(chǎn)業(yè)（新制造）、大健康、大農(nóng)業(yè)、大物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、新能源、新材料等八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，加快建成區(qū)域性鋁制造業(yè)中心、區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)中心和區(qū)域性休閑旅游健康養(yǎng)生中心。
第七章 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)桂強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，實(shí)施“一龍頭、一融合、一新興”“三個(gè)一”工業(yè)高質(zhì)量行動(dòng)，以高端鋁為龍頭，以三產(chǎn)融合發(fā)展為牽引，以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化為抓手，以工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主戰(zhàn)場，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鋁精深加工、果蔬種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅融合等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能、拓展新空間、孵化新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的具有田陽特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025 年，工業(yè)總產(chǎn)值突破300 億元，力爭達(dá)到350 億元。
第一節(jié)加速推進(jìn)鋁工業(yè)高端化智能化
堅(jiān)持“高端化、智能化、終端化、綠色化、國際化”發(fā)展方向，朝著“技術(shù)高端、產(chǎn)品高端、品牌高端”目標(biāo)，實(shí)施龍頭企業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃，打造領(lǐng)軍旗艦企業(yè)，加快形成龍頭帶動(dòng)、鏈條齊備、集群顯著的鋁工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新格局，著力打造中國—東盟鋁產(chǎn)業(yè)基地。
構(gòu)建鋁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。緊緊抓住國家以鋁代鋼、以鋁節(jié)木、以鋁節(jié)銅，擴(kuò)大鋁材替代使用領(lǐng)域的契機(jī)，加快建設(shè)和完善原鋁生產(chǎn)配套設(shè)施，鞏固提升鋁水生產(chǎn)能力，重點(diǎn)發(fā)展“工業(yè)用鋁、交通用鋁、建筑用鋁、包裝用鋁、電子家電用鋁”等五條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)做深做細(xì)鋁精深加工，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)梯度科技化提升，形成完整的電-液態(tài)鋁-鋁加工的鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造高質(zhì)量的生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)集群。
打造高端鋁集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。高水平建設(shè)吉利百礦鋁產(chǎn)業(yè)，完成鑄造鋁輪轂生產(chǎn)線、鋁板帶箔生產(chǎn)線、國家級(jí)鋁產(chǎn)業(yè)研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞航空航天、輕量化、國防軍工、半導(dǎo)體及3D 打印、電子領(lǐng)域、金屬包裝等應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)和培育新型鋁合金制造、高品質(zhì)鋁材制造、高品質(zhì)鋁鍛件制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建成覆蓋西南、面向東盟的先進(jìn)鋁制造業(yè)中心。
建設(shè)鋁業(yè)高端發(fā)展支撐體系。推動(dòng)中國—東盟鋁業(yè)期貨現(xiàn)貨交易平臺(tái)建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)鋁加工產(chǎn)品物流平臺(tái)和供應(yīng)鏈物流平臺(tái)；搭建技術(shù)支撐平臺(tái)，健全企業(yè)技改支持體系，實(shí)施鋁加工產(chǎn)業(yè)技改提升計(jì)劃和鋁工業(yè)“智能+”行動(dòng)，在百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)實(shí)施10 個(gè)智能工廠、10 個(gè)數(shù)字化車間項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化鋁產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的土地、政策、金融、人才等要素支撐。促進(jìn)重點(diǎn)鋁企業(yè)與高等院校、科研院所及自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)合作，加大低品位鋁土礦綜合利用技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科創(chuàng)、技術(shù)、信息、孵化等平臺(tái)建設(shè)。
推進(jìn)鋁業(yè)高端發(fā)展的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)吉利百礦年產(chǎn)1000 萬只低壓鑄造鋁合金輪轂項(xiàng)目、彩虹鋁業(yè)年產(chǎn)10 萬噸大截面鋁合金型材二期等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，打造千億元高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園打造成為鋁精深加工核心集聚區(qū)。到2025 年，百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)鋁深加工外銷產(chǎn)能100 萬噸/年，就業(yè)人口5 萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400 億元以上。
第二節(jié)高水平推進(jìn)三產(chǎn)融合示范區(qū)建設(shè)
推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品精深加工。著力打造一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色水果生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，加大芒果、番茄和木材等的精深加工比例，開發(fā)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的下游系列產(chǎn)品。到2025年，年加工果脯、果干2萬噸以上，芒果8萬噸，茶油籽加工1.8萬噸以上；木材加工150萬立方米以上。推動(dòng)建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加大木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展中高端板材、高端綠色家居家裝等木材精深加工產(chǎn)品，到2025年，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)48億元以上。
高水平建設(shè)芒果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。依托科技創(chuàng)新和資源稟賦優(yōu)勢，加大資金要素投入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，在百育鎮(zhèn)打造芒果精深加工集聚區(qū)；加快建設(shè)百育芒果小鎮(zhèn)，形成集優(yōu)質(zhì)芒果種質(zhì)資源保存及培育、芒果種植技術(shù)研發(fā)、示范推廣、人才培養(yǎng)、成果展示與轉(zhuǎn)化、休閑旅游、康養(yǎng)度假、國際交流與合作于一體的芒果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造100億元芒果融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
注重市場拓展和品牌營銷。精心培育一批具有田陽特色的農(nóng)林產(chǎn)品高端品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做靚“田陽百色番茄”“田陽百色芒果”品牌；加快建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從基地到餐桌”全程可追溯，打造綠色有機(jī)產(chǎn)品；暢通國內(nèi)國際銷售渠道，打通線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高價(jià)值開發(fā)、高價(jià)格出售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新態(tài)勢。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)。以打造百育芒果小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
第三節(jié)加快培育新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)
圍繞新材料、節(jié)能環(huán)保、新型建材、電子信息等領(lǐng)域，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚中心。
加快發(fā)展非冶金鋁產(chǎn)業(yè)。加大扶持非冶煉鋁產(chǎn)業(yè)公司，積極發(fā)展鋁酸鈣、聚合氯化鋁、鋁塑復(fù)合材等鋁關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)；加快與鋁產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的電子信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化和推動(dòng)要素集聚，助力實(shí)現(xiàn)鋁業(yè)非鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)起步協(xié)同發(fā)展。
發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以資源綜合利用、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)為重點(diǎn)，圍繞礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)固體廢物、廢氣、廢液回收和資源化利用等資源循環(huán)、高效節(jié)能，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)固體廢物回收、尾礦資源利用、城市餐廚垃圾等綜合利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)粉煤灰、廢酸、赤泥、鋁灰（渣）等資源綜合利用和無害化處理。
重點(diǎn)開拓新型建材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮田陽豐富的石灰?guī)r、黏土礦等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極推行新型干法旋窯水泥生產(chǎn)等新技術(shù)新工藝，以華潤水泥為龍頭，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過對水泥企業(yè)、水泥粉磨站、磚廠、耐火材料廠、石灰廠、采石場、沙場、木材加工廠等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整合，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高發(fā)展水平。力爭到2025 年，水泥產(chǎn)業(yè)量達(dá)500 萬噸，產(chǎn)值達(dá)20 億元；石材加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10 億元，生石灰加工業(yè)產(chǎn)量達(dá)60 萬噸，產(chǎn)值達(dá)2 億元。
第四節(jié)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
圍繞提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、旅游休閑、家政物業(yè)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近150 億元，年均增長超過8.50%。
加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型企業(yè)將倉儲(chǔ)物流、科技研發(fā)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)、設(shè)備維修、廢物處置、環(huán)境美化、廣告營銷、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)剝離主營業(yè)務(wù)，組建專業(yè)性服務(wù)企業(yè)。
優(yōu)化提升生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)供給，開發(fā)新型服務(wù)，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向個(gè)性化、多樣化、柔性化發(fā)展。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。引導(dǎo)新老商圈突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，不斷豐富消費(fèi)體驗(yàn)；推廣智慧商圈建設(shè)，大力推進(jìn)住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提高住宿餐飲服務(wù)的文化品位和綠色安全保障水平。推動(dòng)無人便利店、無人餐廳、無人酒店等新零售智慧項(xiàng)目，引導(dǎo)生活性服務(wù)企業(yè)連鎖化發(fā)展，打造涵蓋餐飲、文體娛樂、休閑購物、家政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老等數(shù)字化服務(wù)的“半小時(shí)社區(qū)生活圈”。
加快布局大健康產(chǎn)業(yè)。依托南北部山區(qū)良好自然生態(tài)環(huán)境，以中醫(yī)壯醫(yī)藥服務(wù)為特色，加快推進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)園、健體養(yǎng)生園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域性休閑旅游健康養(yǎng)生中心、桂西養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
高品質(zhì)推進(jìn)東慕島綜合開發(fā)。制定東慕島總體開發(fā)規(guī)劃方案。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、高端設(shè)計(jì)、回歸自然、突出特色、打造精品的原則，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，突出特色，主題鮮明，按照重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、適度利用區(qū)、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)的劃分和要求，開展綜合開發(fā)利用。高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)東慕島產(chǎn)教城，引進(jìn)東盟國家、國內(nèi)知名職業(yè)院校在田陽區(qū)設(shè)立分校，新建、遷建部分中職院校等組建東慕島產(chǎn)教融合區(qū)，建成中國—東盟職教產(chǎn)教融合園區(qū)；同時(shí)，謀劃建設(shè)星級(jí)酒店、會(huì)展中心等高品質(zhì)場所，打造集會(huì)展新業(yè)、產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新島于一體的綜合田園生態(tài)綜合體。同時(shí)，超前謀劃鯉魚島、東江半島的開發(fā)，實(shí)施“兩島一半島”聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位開發(fā)工程，打造功能互補(bǔ)、連點(diǎn)成片、要素集聚、生態(tài)優(yōu)美的沿江環(huán)島經(jīng)濟(jì)圈。
推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，大力發(fā)展智慧物流、冷鏈物流、第三方物流、物流加工、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)新模式。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大宗商品物流園區(qū)、集散中心建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、國際商貿(mào)物流中心、鋁產(chǎn)品倉儲(chǔ)交易中心等物流項(xiàng)目建設(shè)，加快冷鏈倉儲(chǔ)的布局和建設(shè)。著力打造百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、城東農(nóng)業(yè)物流園等“兩園”物流配套項(xiàng)目建設(shè)；依托西部陸海新通道建設(shè)，在交通樞紐節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)品集散節(jié)點(diǎn)合理布局物流園區(qū)和集散中心，在南部城鎮(zhèn)圈和北部玉鳳鎮(zhèn)布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園、冷鏈物流基地，加快形成規(guī)模適度、布局合理、層次分明、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。
第五節(jié)推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展
完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)新城理念為指導(dǎo)，把產(chǎn)業(yè)功能和城市功能有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以完善配套為重點(diǎn)，以提高整體競爭力為核心，推進(jìn)水、電、路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能齊全、產(chǎn)業(yè)布局合理的高端智慧園區(qū)。百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園主要完善園區(qū)工業(yè)供水廠、污水處理廠、電力保障建設(shè)，滿足投產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)需求；紅嶺坡工業(yè)區(qū)主要完善給排水、排污管網(wǎng)工程、修建區(qū)域亮化綠化美化工程；農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園主要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水處理設(shè)施建設(shè)、物流平臺(tái)建設(shè)等。
提供協(xié)同高效服務(wù)。提升園區(qū)管委會(huì)行政資源配置效能。聚焦主責(zé)主業(yè)，精簡整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化部門設(shè)置，實(shí)行“園區(qū)事、園區(qū)辦”機(jī)制，建設(shè)施工等一體化運(yùn)作、閉環(huán)式服務(wù)鏈條，在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行“多驗(yàn)合一”“多審合一”“多測合一”以及“拿地即開工”等便利化服務(wù)措施。
高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。田陽區(qū)工業(yè)園區(qū)在布局上以城區(qū)為中心，以右江河谷為主軸，形成田陽區(qū)右江河谷工業(yè)走廊，按照所在區(qū)域具體分為新山鋁示范產(chǎn)業(yè)園、城東工業(yè)片區(qū)、紅嶺坡片區(qū)、鄉(xiāng)村振興眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。在鄉(xiāng)村振興眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園主要布局發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)加工產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流和高新輕工加工等產(chǎn)業(yè)；在紅嶺坡工業(yè)園主要發(fā)展原糖加工及造紙、建材、礦產(chǎn)品加工及上下游產(chǎn)業(yè)；在城北產(chǎn)業(yè)園主要布局環(huán)保、再生資源、能源、化工、精細(xì)化工等。高起點(diǎn)規(guī)劃中興環(huán)保（百色）生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園。提升產(chǎn)業(yè)集中度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高發(fā)展水平。園區(qū)高質(zhì)量構(gòu)建“工業(yè)固廢（危廢）資源化利用和無害化處置，廢有色金屬及稀貴金屬冶煉、熔煉、熔鑄，廢橡塑‘高值化’回收、利用、加工，再生資源裝備制造”等四大產(chǎn)業(yè)鏈。
第八章 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅(jiān)持將“三農(nóng)”工作作為重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為融入新發(fā)展格局的重要著力點(diǎn)，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第一節(jié)實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
以“十四五”為過渡期，落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的責(zé)任，強(qiáng)化體制機(jī)制、政策延續(xù)、目標(biāo)任務(wù)的銜接，工作不留空檔，政策不留空白，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。以家庭為單位，精準(zhǔn)監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定有返貧風(fēng)險(xiǎn)戶、收入略高于建檔立卡貧困戶有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減，且有致貧或返貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭。按照程序認(rèn)定監(jiān)測對象。建立定期監(jiān)測、分類預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，側(cè)重產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)、社會(huì)綜合保障、金融信貸支持等，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧，易貧群眾提升生活質(zhì)量不致貧。
推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鞏固提升現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)，圍繞提高脫貧戶經(jīng)營性收入目標(biāo)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。組織制定“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。突出田陽地域特色，制定完善扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取整區(qū)推進(jìn)的方式，建成優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的田陽番茄廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。繼續(xù)加快20 萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)和華潤五豐（田陽）生態(tài)養(yǎng)殖供港基地等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)全區(qū)5 大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。強(qiáng)化政策扶持。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，將產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶資源有序轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推動(dòng)現(xiàn)有扶貧專項(xiàng)資金和涉農(nóng)整合資金，主要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定并完善小額信貸政策，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)用地需要，為脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)品銷售。廣泛開展產(chǎn)銷對接活動(dòng)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，加快建設(shè)田頭市場、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等設(shè)施。鞏固番茄產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位，提升番茄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化主體培育。從資金項(xiàng)目、金融保險(xiǎn)、用地用電、人才培養(yǎng)等方面加大扶持力度，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。將扶持政策與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果掛鉤，推動(dòng)各類主體更好帶動(dòng)脫貧戶、小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。強(qiáng)化科技服務(wù)。組織相關(guān)農(nóng)業(yè)科技單位和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家開展產(chǎn)業(yè)幫扶，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組隊(duì)伍，擴(kuò)大特聘農(nóng)技員計(jì)劃實(shí)施范圍，加大高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，打造一支不走的科技幫扶隊(duì)伍。
繼續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。圍繞搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保過渡期內(nèi)政策支持力度，進(jìn)一步完善后續(xù)扶持政策體系，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。多渠道促進(jìn)就業(yè)。組織開展易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，通過推介就業(yè)信息、組織勞務(wù)輸出，舉辦專場招聘會(huì)等形式，持續(xù)加大對搬遷群眾的就業(yè)扶持力度。擴(kuò)大易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)配套扶貧車間規(guī)模和公益崗位數(shù)量，開發(fā)安置區(qū)公共管理服務(wù)崗位和公益性崗位兜底就業(yè)，增加環(huán)保、服務(wù)等方面的新公益性崗位，提高公益性崗位覆蓋面，確保有勞動(dòng)力有就業(yè)意愿的搬遷貧困家庭至少有1 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。繼續(xù)改善安置區(qū)道路條件，就近設(shè)置惠民市場，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。加快實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)做好教育、就醫(yī)和社會(huì)保障各方面工作，切實(shí)解決好搬遷群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的突出問題。搞好易地扶貧搬遷對象社會(huì)管理。建立搬遷脫貧對象原居住地政府管土地、林地等資產(chǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的保障制度、遷入地管戶籍、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等服務(wù)管理制度，健全扶貧聯(lián)絡(luò)員、扶貧信息員及包戶幫扶人員及行業(yè)扶貧人員的“四位一體”后續(xù)幫扶機(jī)制（即扶貧聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)幫扶，包戶干部直接幫扶，扶貧信息員協(xié)助幫扶，行業(yè)扶貧人員專項(xiàng)幫扶），確保群眾移得出、穩(wěn)得住。
健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。完善疫情防控、醫(yī)療健康保障、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、應(yīng)急保障等農(nóng)村社會(huì)保障制度。建立完善的疫情防控的制度體系，使疫情檢疫與防控規(guī)范化和制度化，定期不定期開展動(dòng)物檢疫工作，消除疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。建立物資保障、心理疏導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)的健康狀況網(wǎng)絡(luò)體系。依托基層組織和基層組織隊(duì)伍，建立功能完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)推送平臺(tái)。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力的培訓(xùn)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在突發(fā)事件中的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。完善農(nóng)村社會(huì)救助制度。加大對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、慈善組織等社會(huì)力量資助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，拓展救助資金來源渠道。以政府救助為主導(dǎo)、社會(huì)互助為補(bǔ)充，將社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)、慈善事業(yè)緊密銜接，協(xié)同推進(jìn)救助項(xiàng)目。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)救助差距。
繼續(xù)強(qiáng)化激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“志智雙扶”，補(bǔ)齊“精神貧困”短板，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育，引導(dǎo)脫貧群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。總結(jié)推廣脫貧致富的先進(jìn)典型，用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾。
第二節(jié)推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)糧食安全。落實(shí)“米袋子”黨政同責(zé)負(fù)責(zé)制，實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)糧食功能區(qū)建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力，做好糧食收儲(chǔ)調(diào)控工作，開展糧食節(jié)約行動(dòng)。
推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色化高效化智能化轉(zhuǎn)型。通過勞動(dòng)、土地、服務(wù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,以工業(yè)化思維推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)布局建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)基地。在右江河谷和北部山區(qū)鞏固壯大發(fā)展芒果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在南部山區(qū)發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以發(fā)展培育柑橘、蜜柚為主的產(chǎn)業(yè)群，適當(dāng)發(fā)展芒果種植，打造百香果、火龍果精品果業(yè)特色水果生態(tài)規(guī)模種植區(qū)，著力打造南部山區(qū)特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。做好南部山區(qū)特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)打造特色水果生態(tài)休閑旅游區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)田陽百色番茄中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、20 萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、華潤五豐（田陽）生態(tài)養(yǎng)殖供港基地項(xiàng)目等特色產(chǎn)業(yè)大基地建設(shè)，加快培育發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)休閑旅游功能，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，做大做強(qiáng)做優(yōu)芒果、柑橘、茄果類蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、油茶、養(yǎng)牛等特色產(chǎn)業(yè)，加快形成區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。健全優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給體系，抓好深圳—百色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)田陽百色番茄中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，加快“三品一標(biāo)”和“圳品”認(rèn)證步伐，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系，打造優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給中心。夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，大力推廣良種良法。加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病害防控。到2025 年，糧食播種面積32 萬畝以上，蔬菜種植總面積40 萬畝以上，其中秋冬菜種植面積33 萬畝以上，產(chǎn)值超過18.8 億元；甘蔗種植面積4 萬畝；水果種植面積達(dá)到58 萬畝，其中芒果面積達(dá)到43 萬畝以上，柑橘類達(dá)到9 萬畝以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量2 萬噸以上；肉牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到1.5 萬頭、6 萬只；全區(qū)生豬出欄量22 萬頭，家禽飼養(yǎng)量330 萬羽。
健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。著力增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)發(fā)展能力，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完善運(yùn)行機(jī)制，提高現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)行、管理水平，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度。不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)密度。重點(diǎn)培養(yǎng)一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色水果生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)、市場、加工以及品牌經(jīng)營的綜合開發(fā)。以市場為導(dǎo)向，打造優(yōu)質(zhì)果品，做好冷鏈貯藏延長產(chǎn)業(yè)鏈，拉長供應(yīng)期，擴(kuò)大市場占有率。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，重點(diǎn)打造地方特色水果品牌,打開特色水果銷售市場。
第三節(jié)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革管理，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收制度改革，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，做好被侵占國有林地和職工自營林地回收工作，做好回收林地的經(jīng)營管護(hù)。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，不斷探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)股份制合作改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份經(jīng)濟(jì)合作股權(quán)證發(fā)放，逐步推動(dòng)“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革）改革，2025 年前全區(qū)152 個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社均能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。
完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。健全“三農(nóng)”投入保障制度，加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。落實(shí)和完善對農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。
第四節(jié)實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工程
探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。探索政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、合作社運(yùn)行引領(lǐng)的新模式，鼓勵(lì)各行政村實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)以自主開發(fā)、合資合作、投資經(jīng)營和就業(yè)參與等方式發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)推行“三資配置·二元激活”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有抱團(tuán)發(fā)展和自主發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)各行政村抱團(tuán)發(fā)展，確保到2025 年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)步提升優(yōu)化，選樹一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
加大對集體資源清產(chǎn)核資力度。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，盤活集體閑置資產(chǎn)。鼓勵(lì)具備條件的村集體，通過盤活集體資源、入股、借貸、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
加強(qiáng)黨對發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)，大力推行“村兩委+經(jīng)濟(jì)互助合作社+農(nóng)戶（貧困群眾）”的抱團(tuán)發(fā)展模式，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主心骨作用。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升項(xiàng)目質(zhì)量，增加項(xiàng)目收益，為村集體經(jīng)濟(jì)增收提供強(qiáng)大支撐。繼續(xù)抓好華潤五豐（田陽）生態(tài)養(yǎng)殖供港基地項(xiàng)目建設(shè)，加快生鮮配送扶貧車間建設(shè)進(jìn)度，申請上級(jí)財(cái)政資金、整合各方資源，建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第五節(jié)全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。加快規(guī)模化供水工程建設(shè)，改造老舊管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，保障農(nóng)村飲水安全。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)智能化改造，提升農(nóng)村供電安全穩(wěn)定水平，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需求。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)攻堅(jiān)工程建設(shè)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G 網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，加快推進(jìn)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。實(shí)施河、塘、溝、渠綜合整治，加強(qiáng)村莊環(huán)境綠化美化。建立健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制，鞏固鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。全面推進(jìn)農(nóng)村改廁、清潔能源使用，加強(qiáng)垃圾處理、污水治理設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理水平，加強(qiáng)畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程，推動(dòng)重要交通沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造升級(jí)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。
全面提升農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提升工程，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。優(yōu)化鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均等化，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，完善公共文化體育設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
第六節(jié)加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系
加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)、法治田陽一體化建設(shè)，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作常態(tài)化，為田陽平安建設(shè)提供法治支撐和法治保障。全面健全以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力，促進(jìn)基層組織的規(guī)范化運(yùn)行，提升基層組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理中的能力。深化“鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗”活動(dòng)，開展“黨旗領(lǐng)航·紅旗聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年評選一批“紅旗村”“紅旗屯（小組）”“紅旗戶”，在各屯組中形成比學(xué)趕超的氛圍。大力實(shí)施“紅色頭雁”工程，建立村黨組織書記動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，本村沒有合適人員的，可從區(qū)鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀干部中選派。派強(qiáng)用好第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，從區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)選派能人參加駐村。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。
深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。全面加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造良好政治、法治、社會(huì)、治安、生態(tài)等“五個(gè)”環(huán)境，促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)，保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。夯實(shí)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理的綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）工作納入黨政重要議事日程。深入開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好平安家庭、平安村（社區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理區(qū)）等基層平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，使鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全。深化拓展城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。積極推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層和網(wǎng)格延伸，不斷提升基層社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。建立健全“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾參與協(xié)同、法治全面保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，牢固樹牢“黨建+鄉(xiāng)村治理”的工作理念，以鞏固黨支部建設(shè)為核心，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理的示范帶動(dòng)作用，以不斷完善以村委委員會(huì)為核心的基層群眾自治組織，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，提升村民參與鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性。建立完善村民自治的有效形式，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，健全農(nóng)村基層服務(wù)體系，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，激活鄉(xiāng)村治理中農(nóng)民的創(chuàng)新力量，不斷增強(qiáng)他們的獲得感和幸福感。
第九章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、教育人民。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，深度挖掘敢壯文化和土司文化資源優(yōu)勢，推進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
第一節(jié)提高社會(huì)文明程度
培育壯大主流思想輿論。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)“四史”（黨史、國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史）及愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，著力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)宣傳思想文化干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的宣傳思想文化隊(duì)伍。
提升精神文明創(chuàng)建水平。審核全國衛(wèi)生城市和自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明要求，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村健康多彩的文化體育生活。健全先進(jìn)模范發(fā)揮作用的長效機(jī)制。建立健全志愿服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造田陽新時(shí)代文明實(shí)踐品牌，助推基層治理。挖掘黃文秀先進(jìn)事跡的豐富內(nèi)涵，推動(dòng)黃文秀優(yōu)秀品質(zhì)永續(xù)傳承。
加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)。深入開展“德治強(qiáng)魂、匠心塑民”工程，以“以賢弘德、以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以創(chuàng)促德、以評樹德”等“五德”創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程，通過開展最美家庭、星級(jí)文明戶文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)中弘揚(yáng)真善美美德。開展文明評比選樹活動(dòng)。開展道德模范、身邊好人、星級(jí)文明戶等選樹活動(dòng)，開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營造培育文明、表彰文明的濃厚氛圍。深入開展“敢壯微講”活動(dòng)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出自身特色開展“微宣講”，宣傳整治陳規(guī)陋習(xí)樹立文明新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義道德，引導(dǎo)群眾踐行科學(xué)文明健康的生活方式。
第二節(jié)提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平
加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加大城區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建田陽區(qū)文化館、圖書館、壯族博物館，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化運(yùn)營和管理。根據(jù)民生需要，文化館、圖書館均創(chuàng)建成國家一級(jí)館，博物館創(chuàng)建成國家二級(jí)館。加強(qiáng)公共文化服務(wù)數(shù)字化服務(wù)，推進(jìn)“文化+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建設(shè)數(shù)字化檔案體系。結(jié)合田陽特色文化建設(shè)需要，廣泛吸引民資，新建布洛陀口傳史詩文化傳承中心、田陽壯族舞獅技藝傳承培訓(xùn)基地。加大農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大村級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)力度，所有村全部建成村級(jí)文化服務(wù)中心，培育一批綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。將全區(qū)10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站升級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心。在城區(qū)建設(shè)服務(wù)于基層群眾的文化中心。
加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)城區(qū)文化館、圖書館、博物館、文化旅游市場綜合執(zhí)法隊(duì)等二層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專業(yè)人員。強(qiáng)化村級(jí)文化協(xié)管員、文化管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍和群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍。設(shè)立文學(xué)藝術(shù)發(fā)展基金。用于文藝作品創(chuàng)作、文藝作品展示和文藝人才培養(yǎng)，在全區(qū)文化藝術(shù)界遴選一批具有較高專業(yè)水平、品德優(yōu)秀、綜合素質(zhì)全面的青年文化藝術(shù)人才，采取掛職鍛煉、外出培訓(xùn)、院校進(jìn)修、交流任職等措施進(jìn)行培養(yǎng)。
加大文物保護(hù)工作力度。做好全國文物保護(hù)單位那賴遺址以及自治區(qū)文物保護(hù)單位的考古發(fā)掘、開發(fā)利用工作。將“瓦氏夫人墓”申創(chuàng)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。做好奉議縣蘇維埃政府舊址的重建保護(hù)、開發(fā)利用工作。加快專業(yè)博物館建設(shè)速度。在田州古城景區(qū)建設(shè)“田陽壯族博物館”、田州土司廣場。支持民辦博物館發(fā)展，建設(shè)一批民俗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化博物館或展廳。
第三節(jié)健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。把握“壯祖故里·壯美田陽”目標(biāo)定位，發(fā)揮底蘊(yùn)深厚的歷史文化優(yōu)勢，做好人文和生態(tài)兩篇文章，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，將田陽區(qū)創(chuàng)建為自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)歌舞娛樂、廣告會(huì)展、文化傳媒、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)和旅游全鏈條深度融合，培育一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色的龍頭企業(yè)。到2025 年，田陽區(qū)旅游綜合收入占全區(qū)GDP 的5.3%。充分挖掘田陽名人、古跡、宗教、書畫、詩詞、戲曲、紅色旅游文化資源，逐步建成瓦氏夫人文化公園、田陽壯族舞獅技藝傳承中心、布洛陀口傳史詩展覽中心等。推進(jìn)城區(qū)“書畫一條街”建設(shè)，開發(fā)三坡麥稈花籃等文化藝術(shù)產(chǎn)品及衍生藝術(shù)品，培育一批具有一定競爭力的工藝美術(shù)企業(yè)。
大力發(fā)展特色文化。圍繞紅色文化基因，重點(diǎn)打造黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察田陽紅色經(jīng)典文化旅游線路和鄉(xiāng)村文化示范帶，將永常村、義安村、尚興村、內(nèi)江村、新立村（共聯(lián)屯）等連點(diǎn)成線，打造“紅色+綠色”的生態(tài)鄉(xiāng)村文化旅游帶。打造五大文化（布洛陀文化、瓦氏文化、山歌文化、舞獅文化、紅色文化）品牌，辦好每年一屆的“布洛陀之夜迎賓文藝晚會(huì)”，不斷提升壯民族文化的影響力。有序推進(jìn)詩書畫藝術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、“結(jié)對子、種文化”活動(dòng)。繼續(xù)辦好“歡樂壯鄉(xiāng)·魅力古城”等主題文藝品牌。辦好傳統(tǒng)文化展演展示活動(dòng)，在每年意義重大的傳統(tǒng)節(jié)日及世界遺產(chǎn)日，組織開展全區(qū)非遺展演。打造廣西“夢里壯鄉(xiāng)”生態(tài)二、三期旅游項(xiàng)目，推進(jìn)18°巴某涼泉度假村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、布洛陀文化小鎮(zhèn)、敢壯山布洛陀大殿及麼經(jīng)長廊、文旅大道文化長廊項(xiàng)目，旅游設(shè)施不斷完善。在文旅基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新開展布洛陀民俗文化旅游節(jié)各項(xiàng)文化體育旅游活動(dòng)。
推進(jìn)文化創(chuàng)新性發(fā)展。對傳統(tǒng)民族文化及遺址遺跡進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)和培養(yǎng)傳承人，通過文旅保護(hù)與利用專題明確保護(hù)范圍、規(guī)劃目標(biāo)、功能分區(qū)、建立保護(hù)管理體系、明確保障措施等，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。分析民間習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、儀式、語言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用現(xiàn)狀，構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開發(fā)利用體系。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、傳承人和傳承基地“三位一體”保護(hù)體系，將布洛陀山歌、田陽壯族舞獅傳習(xí)基地申報(bào)為自治區(qū)級(jí)非遺傳承基地。
打造壯文化交流合作重要平臺(tái)。推動(dòng)將一年一度的百色市布洛陀民俗文化旅游節(jié)提升為自治區(qū)層面舉辦，打造成為影響輻射東盟國家的文化交流對話平臺(tái)。把田陽區(qū)敢壯山壯族布洛陀文化遺址作為廣西一年一度的“壯族三月三，八桂嘉年華”活動(dòng)主會(huì)場的永久舉辦地。將每年在百色市布洛陀民俗文化旅游節(jié)期間舉辦的布洛陀文化研究論壇提升成為廣西—東盟文化交流對話論壇。
第十章持續(xù)強(qiáng)化民生保障，不斷提升人民生活品質(zhì)
加強(qiáng)民生保障和改善，著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,切實(shí)解決人民群眾集中關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建立健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，改善人民生活品質(zhì)，提升人民福祉水平。
第一節(jié)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先的機(jī)制安排
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的政策體系，完善公益性崗位托底保障機(jī)制，努力促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)和體面勞動(dòng)。
完善就業(yè)服務(wù)體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助機(jī)制。完善“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯”和安置點(diǎn)五級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)綜合窗口，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)向基層延伸。完善困難群眾、殘疾人等重點(diǎn)人群就業(yè)支持體系，兜住群眾就業(yè)底線。利用信息化技術(shù)手段推進(jìn)田陽城鄉(xiāng)就業(yè)一站式服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對接智能化、便捷化、精準(zhǔn)化。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作平臺(tái)，保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全覆蓋各類失業(yè)人員的失業(yè)登記制度；完善就業(yè)監(jiān)測及失業(yè)預(yù)警體系，做好就業(yè)登記、失業(yè)登記與就業(yè)服務(wù)銜接。
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立與人力資源供給相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。支持和規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，開發(fā)更多吸納就業(yè)新市場主體。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2025 年，全區(qū)累計(jì)提供就業(yè)崗位數(shù)達(dá)到5 萬個(gè)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 萬人以上；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.5 萬人次以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)能力。加強(qiáng)公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)載體和能力建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。開展貧困家庭子女、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。改革勞動(dòng)力培訓(xùn)模式，完善政府、企業(yè)、高校多方合作培訓(xùn)機(jī)制。完善面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)和崗前適應(yīng)性培訓(xùn)。加強(qiáng)在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合和規(guī)范各類培訓(xùn)行動(dòng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享。健全人力資源市場監(jiān)管體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。維護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，營造公平的就業(yè)環(huán)境。
第二節(jié)推動(dòng)教育均等化高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)各類教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育。
增量提質(zhì)發(fā)展學(xué)前教育。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、提檔次、抓內(nèi)涵、惠民生”方針，加大學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)普惠性幼兒園覆蓋率，保障幼兒教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加強(qiáng)老鄉(xiāng)家園等易地安置點(diǎn)幼兒園建設(shè)，支持農(nóng)村因地制宜發(fā)展多種形式的農(nóng)村托幼機(jī)構(gòu)，加大對民辦普惠性幼兒園的支持力度，多形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。加快出臺(tái)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，充分發(fā)揮街道中心幼兒園示范和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化對薄弱園（點(diǎn)）指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)幼兒園科學(xué)管理和保教水平明顯提升。到2025年，全區(qū)學(xué)前一年毛入園率達(dá)100%，幼兒入園率98%，公辦在園率達(dá)58%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%。創(chuàng)建至少3 所自治區(qū)示范性幼兒園，至少6 所市級(jí)示范性幼兒園。
優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育。健全以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量保障體系、以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的監(jiān)測評價(jià)體系、質(zhì)量提升機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育高質(zhì)量高水平發(fā)展。推進(jìn)“一校一品”，鼓勵(lì)中小學(xué)學(xué)校因地制宜特色發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。提高義務(wù)教育質(zhì)量。2025 年前完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，全部消除義務(wù)教育階段學(xué)校66 人以上超大班額，初中和小學(xué)起始年級(jí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額。扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，2025 年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。
優(yōu)化發(fā)展高中階段教育。繼續(xù)推動(dòng)高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的資源總量，逐步消除大班額現(xiàn)象。優(yōu)化教學(xué)布局，加快田陽區(qū)民族高級(jí)中學(xué)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)田陽區(qū)高中與名校聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)。創(chuàng)新高中階段教育發(fā)展模式，加強(qiáng)體育、藝術(shù)等特色建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)校走多樣化、特色化、現(xiàn)代化辦學(xué)之路。大力發(fā)展普通高中和職業(yè)教育課程相結(jié)合的綜合高中發(fā)展模式，推動(dòng)普通高中教育與中等職業(yè)教育相互融通。提高普通高中辦學(xué)水平，力爭走到全市前列。2025 年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。
推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展。深化職業(yè)教育職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，擴(kuò)大職業(yè)教育資源總量。改革職業(yè)教育辦學(xué)方式，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，探索學(xué)徒制改革。融入“右江-田陽”一體化建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成集成人繼續(xù)教育培訓(xùn)、就業(yè)和扶貧培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、民族文化傳承、在職學(xué)歷提高教育為一體的教育綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)職業(yè)教育終身制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。“十四五”期間，每年完成職業(yè)教育培訓(xùn)超過3000 人次。
強(qiáng)化支持發(fā)展特殊教育。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)資源教室建設(shè)和無障礙設(shè)施改造。做好殘疾兒童隨班就讀工作，加大特殊教育教師人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)殘疾學(xué)齡少年兒童接受規(guī)范康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)。重視發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育。健全特殊教育保障機(jī)制，提高殘疾學(xué)生入學(xué)率和鞏固率。到2025 年，將特殊學(xué)校建成集殘疾兒童學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、職業(yè)教育和康復(fù)教育為一體的現(xiàn)代化綜合性特殊教育中心，力爭建成自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校。全區(qū)三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。
全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，著力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)田陽區(qū)校際資源均衡配置。保障教室堅(jiān)固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求。按照學(xué)校規(guī)模和教育教學(xué)要求配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、器材，建設(shè)好學(xué)校圖書室并配備適合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的圖書，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣。因地制宜建設(shè)運(yùn)動(dòng)場并配備體育設(shè)施，保障學(xué)生活動(dòng)鍛煉的空間和條件。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善學(xué)校生活設(shè)施。
加強(qiáng)校園教育信息化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各級(jí)各類學(xué)校校園網(wǎng)、學(xué)校多媒體、班級(jí)多媒體覆蓋率。建設(shè)與自治區(qū)、市聯(lián)通的教育資源和管理平臺(tái)，高質(zhì)量開展“一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品”活動(dòng)，促進(jìn)名師名課等優(yōu)質(zhì)教育資源共享。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實(shí)施智慧校園示范校試點(diǎn)工作，加強(qiáng)在線課堂、在線課程的推廣應(yīng)用，提升學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合。加強(qiáng)學(xué)籍管理等教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，完善學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)等基本信息數(shù)字化管理。
著力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特色崗位計(jì)劃。加強(qiáng)推進(jìn)田陽區(qū)內(nèi)校長教師交流輪崗，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化，提高城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教比例。加強(qiáng)學(xué)校緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際完善教師職稱評審條件、程序和辦法，提升農(nóng)村學(xué)校教師職稱晉升比例。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，積極推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)村教師生活條件。
第三節(jié)全面提升人民衛(wèi)生健康服務(wù)保障水平
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、臨床治療、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，加快完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善落實(shí)分級(jí)診療制度，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，均衡發(fā)展。推進(jìn)公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治等機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備配置等，支持田陽轄區(qū)內(nèi)二甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)“三甲”醫(yī)院。加大對承擔(dān)防疫防控職責(zé)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等相關(guān)投入，推進(jìn)區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升,爭取至少1 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)健康廣西行動(dòng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)、艾滋病防控等重點(diǎn)工作，有效應(yīng)對人口老齡化問題，提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療信息互聯(lián)互通，有效發(fā)揮基層醫(yī)療資源作用。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，深化健康信息便民惠民推廣應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)院信息化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“集重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，加強(qiáng)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件，有效增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加強(qiáng)區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)田陽區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)田陽區(qū)中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、婦幼保健院兒童保健樓及中醫(yī)保健樓、疾病預(yù)防控制中心附屬樓建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，增添大型醫(yī)療設(shè)備，鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展。推進(jìn)田州鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力夯實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生健康人才需求實(shí)際，拓寬進(jìn)人渠道，完善招聘辦法，通過多種渠道引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，在醫(yī)療技術(shù)和管理水平方面實(shí)現(xiàn)高位嫁接。加強(qiáng)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)全科醫(yī)生特崗計(jì)劃，完善進(jìn)修、在崗培訓(xùn)和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)途徑，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，建立縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員下基層服務(wù)長效機(jī)制，擴(kuò)大鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生人才總量。到2025 年，全區(qū)每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.4，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到38.86%以上、50 歲以下大專以上學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到38.82%以上、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1-2 名全科醫(yī)生，鄉(xiāng)村醫(yī)生中專以上學(xué)歷達(dá)86.9%以上。
提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全面提升區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)格化管理的機(jī)制，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控宣傳、巡檢、接診、登記、消毒等專門小組，織密突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控防線。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室工作，對分配到衛(wèi)生院、衛(wèi)生室工作的大中專畢業(yè)生在工資調(diào)整、增發(fā)津貼、晉升技術(shù)職務(wù)等方面給予優(yōu)惠政策。通過醫(yī)聯(lián)體、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、遠(yuǎn)程醫(yī)療等創(chuàng)新方式提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》。保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展和家庭發(fā)展，發(fā)揮政策利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化基層計(jì)劃生育隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，履行主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，為建設(shè)健康和諧田陽創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
全面推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。為促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持以人民至上的發(fā)展思想，以需求和問題為導(dǎo)向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，爭取建設(shè)托育機(jī)構(gòu)1-2 家，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
第四節(jié)完善多層次社會(huì)保障體系
按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助的銜接與協(xié)調(diào)，建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)人人享有良好的基本生活保障。
完善社會(huì)保障制度。加大社會(huì)保障投入，健全社會(huì)保障體系，逐步提高社會(huì)保障水平。落實(shí)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)上級(jí)關(guān)于建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；落實(shí)上級(jí)關(guān)于建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、建立健全繳費(fèi)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值。完善醫(yī)療保障制度，建立以基本醫(yī)療為主體，其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)符合參保條件人員全覆蓋的多層次醫(yī)療保障體系。繼續(xù)提高基本醫(yī)?；I資和保障水平，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住院費(fèi)用報(bào)銷比例。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。落實(shí)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇政策,繼續(xù)按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、職業(yè)技能補(bǔ)貼，對符合待遇領(lǐng)取條件的企業(yè)單位落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，逐步提高失業(yè)保障水平。全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)。建立健全保障性住房供應(yīng)體系，繼續(xù)完善公共租賃住房機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，著力解決城鎮(zhèn)居民中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員住房問題。
健全社會(huì)救助體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助保障水平。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助水平。對各類城鄉(xiāng)困難群體，堅(jiān)持“按戶施策”和“按人施策”相結(jié)合，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)陷入困難的給予應(yīng)急、過渡性救助。逐步推進(jìn)各項(xiàng)救助制度權(quán)力下放改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。健全孤兒保障體系，拓展孤兒安置渠道，完善流浪乞討人員救助制度，加強(qiáng)救助力度，提高救助效率，建立流浪乞討人員救助長效制度。
大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、光榮院等托底保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村的資源，建立一批布局合理、規(guī)模適度、設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)保障無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)或撫養(yǎng)人的老年人。大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。加快推進(jìn)民建民辦、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，探索建立政府購買提供社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長和調(diào)整機(jī)制，逐步提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼補(bǔ)助水平，推進(jìn)高齡補(bǔ)貼審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，抓好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)保盡保，全力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，加快培育慈善社會(huì)組織，培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)工作人才，健全社會(huì)工作人才獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施，保障孤兒、棄嬰的基本權(quán)益。
第五節(jié)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，提高基層治理能力水平。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加大社會(huì)治理的制度供給力度；主動(dòng)參與全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好基層基礎(chǔ)的工作格局。深入實(shí)施鄉(xiāng)村治理“六民”創(chuàng)建工程，完善“一委（部）兩會(huì)三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理組織體系。強(qiáng)化各級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會(huì)治理新模式。
加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。建立健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）、村（社區(qū)）”三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定評估機(jī)制，確保有效防范和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)信訪工作，推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪問題納入法治化軌道解決，防止發(fā)生重大群體性事件。完善社會(huì)治安防控體系，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。
第六節(jié)促進(jìn)工青婦群團(tuán)事業(yè)健康發(fā)展
落實(shí)中央和自治區(qū)群團(tuán)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)工會(huì)、青年、婦女事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面體質(zhì)，健全完善與新發(fā)展階段相適應(yīng)的工會(huì)、團(tuán)員青年、婦女事業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)工青婦群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
促進(jìn)工會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)工會(huì)工作。創(chuàng)新工作機(jī)制和手段，加快推進(jìn)職工收入分配制度改革，特別是首次分配更加公平，完善薪酬增長機(jī)制，建立公平的收入分配制度，讓職工享受改革的紅利和體面的生活。堅(jiān)持依法維護(hù)職工權(quán)益，進(jìn)一步加大《工會(huì)法》的貫徹力度，處罰違法行為，曝光違法企業(yè)，要從法律層面賦予工會(huì)組織更大的資源去圍繞黨和政府的中心工作開展工會(huì)工作。
促進(jìn)青年全面發(fā)展。堅(jiān)持黨管青年原則，落實(shí)《百色市田陽區(qū)青年發(fā)展工作實(shí)施方案（2020—2025 年）》，聚焦14-35 周歲青年群體，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時(shí)代主題，將青年優(yōu)先發(fā)展理念落到實(shí)處。充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，圍繞青年思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、維護(hù)青年合法權(quán)益、預(yù)防青年違法犯罪、社會(huì)保障、社會(huì)融入與社會(huì)參與等領(lǐng)域，優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務(wù)青年迫切需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面健康發(fā)展。建立完善青年發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，建立青年參與方案實(shí)施、評估政策效果的有效機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、各方齊抓共管青年事務(wù)的機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)婦女干部隊(duì)伍和婦女人才建設(shè)，提高婦女參與決策管理水平。加強(qiáng)婦女勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生保健、生育關(guān)懷、社會(huì)福利、法律援助等工作。嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)和特殊困難婦女兒童群體民生保障。加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。加強(qiáng)家庭教育、婚姻家庭心理疏導(dǎo)介入等家庭建設(shè)工作。
第七節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。完善食品藥品質(zhì)量安全追溯體系，健全餐飲食品安全監(jiān)測平臺(tái)，加強(qiáng)藥品以及醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測，實(shí)施食品藥品安全社會(huì)化監(jiān)管，強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一負(fù)責(zé)人”食品藥品安全責(zé)任體系落實(shí)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理，精細(xì)化落實(shí)節(jié)約糧食理念。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，確保蔬菜、水果等生產(chǎn)規(guī)模。推進(jìn)食品藥品綜合電子監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)食品預(yù)包裝上市電子賦碼，實(shí)現(xiàn)食品藥品可追溯。
完善市場監(jiān)管體系建設(shè)。完善以信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度。完善政府監(jiān)管、部門協(xié)作、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的多元共治消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。完善生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者首責(zé)制度，依法嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。健全經(jīng)營者和消費(fèi)者協(xié)商和解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解及司法救助相結(jié)合的多元調(diào)解機(jī)制。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和諧。全面貫徹黨的民族政策，繼續(xù)打造一批民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)（示范鎮(zhèn)、示范村），爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建先進(jìn)單位。加強(qiáng)各民族交往交流交融，筑牢中華民族共同體意識(shí)。重視少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施少數(shù)民族人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，抓好少數(shù)民族人才資源開發(fā)工作。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。依法保障正常宗教需求。加強(qiáng)對愛國宗教人士的培養(yǎng)培訓(xùn)。持續(xù)深入推進(jìn)“去極端化”，堅(jiān)決鏟除宗教極端思想滋生蔓延和傳播滲透的土壤。
第十一章 深入踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建立健全生態(tài)文明體系，發(fā)揮田陽生態(tài)優(yōu)勢，抓好碳排放工作，推進(jìn)田陽生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化
堅(jiān)持高質(zhì)量綠色發(fā)展新路子，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，培育綠色新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的新態(tài)勢。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。全方位推進(jìn)“源頭減量、過程控制、末端再生”循環(huán)型生產(chǎn)方式，重點(diǎn)提升鋁產(chǎn)業(yè)、電力、制糖、造紙、建材、礦冶等行業(yè)的循環(huán)發(fā)展水平，加快推進(jìn)百礦吉利集團(tuán)粉煤灰循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)園、中興環(huán)保（百色）生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，塑造可持續(xù)化產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展。以百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園為載體，引進(jìn)大型骨干鋁業(yè)深加工企業(yè)及大型鋁材精深加工技術(shù)裝備，推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鋁產(chǎn)業(yè)節(jié)能工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園生態(tài)化發(fā)展。2025 年底前建成3 個(gè)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，實(shí)施錳渣、氧化鋁赤泥等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用處置項(xiàng)目.實(shí)施電解鋁大修渣處置項(xiàng)目。加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)投資，發(fā)展綠色金融提質(zhì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入開展“幫企減污”，在工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)全面推行“環(huán)保管家”，開啟環(huán)境污染第三方治理模式，力促產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。淘汰落后過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，以及環(huán)境保護(hù)、安全、能效、質(zhì)量等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)水泥、建材、鐵合金等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施清潔能源替代。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)煤炭清潔利用，提升煤電高效清潔發(fā)展水平。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、光伏等清潔能源，逐步提高清潔能源使用比例，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系。大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣高新技術(shù)，引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依靠科技進(jìn)步支撐節(jié)能減排工作。結(jié)合清潔能源替代，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)開展熱電聯(lián)產(chǎn)，提高園區(qū)能源使用效率。
壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。提升生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展一批立足田陽生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和彰顯生態(tài)資源特色的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給。推進(jìn)敢壯山布洛陀遺址景區(qū)改造提升工程，加快景區(qū)道路、生態(tài)公園、城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展森林城市，建設(shè)森林小鎮(zhèn)，拓展綠色宜人的生態(tài)空間。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺(tái)，助推休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；?、園區(qū)化拓展。打造特色生態(tài)旅游品牌，將休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、生態(tài)休閑鄉(xiāng)村納入旅游營銷線路，優(yōu)化生態(tài)體驗(yàn)精品線路。推進(jìn)廣西“夢里壯鄉(xiāng)”生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)、田陽惠洞及周邊旅游資源開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，適度開發(fā)公眾休閑、旅游觀光、生態(tài)康養(yǎng)等服務(wù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的田陽模式。
第二節(jié)全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型
以資源能源節(jié)約集約利用、環(huán)境社會(huì)可承載為前提，推進(jìn)綠色理念由生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。
推廣綠色低碳消費(fèi)模式。著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，形成低碳環(huán)保的空間格局、生產(chǎn)方式、生活方式。推行低碳辦公，實(shí)施環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證政府綠色采購制度，完善激勵(lì)綠色消費(fèi)的政策措施。推進(jìn)城鎮(zhèn)建筑能效提升工程，推行居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能電器和綠色照明，加快綠色建筑建設(shè)和既有建筑改造，建設(shè)低碳生態(tài)綠色區(qū)。大力發(fā)展綜合公共綠色交通系統(tǒng)，建設(shè)完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)；著力推廣新能源、小排量等環(huán)保型汽車，加快充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建低碳交通體系。
倡導(dǎo)節(jié)能節(jié)約生產(chǎn)生活方式。積極推廣節(jié)地技術(shù)、節(jié)能技術(shù)（節(jié)油技術(shù)、節(jié)煤技術(shù)）、節(jié)水技術(shù)及替代產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)等，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)落實(shí)全面節(jié)約。實(shí)行全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，開展節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，限制一次性塑料碗筷和袋子使用。倡導(dǎo)節(jié)約文化，堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。
打造生態(tài)文明社會(huì)風(fēng)尚。加快政府生態(tài)服務(wù)職能轉(zhuǎn)型和生態(tài)服務(wù)效能提升，增加優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)公共服務(wù)供給，建設(shè)生態(tài)服務(wù)型政府。以文明城市年度測評為基礎(chǔ)，建立生態(tài)文明社會(huì)風(fēng)尚指數(shù)監(jiān)測和發(fā)布制度，引導(dǎo)各級(jí)將相關(guān)工作納入綜合考評，推動(dòng)常態(tài)長效。拓展公民生態(tài)教育大眾傳播渠道，注重培養(yǎng)公民生態(tài)科學(xué)、生態(tài)道德、生態(tài)審美意識(shí)、生態(tài)消費(fèi)意識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化。
第三節(jié)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，繼續(xù)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推動(dòng)國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)石漠化治理、飲用水源地保護(hù)等重點(diǎn)工程，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能。
加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度。推進(jìn)天然林資源保護(hù)和管護(hù)工程。開展田陽區(qū)天然林資源調(diào)查，制定完善適合田陽區(qū)的天然林保護(hù)制度，停止天然喬木林商業(yè)性采伐；加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)域全覆蓋。加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)珠江流域防護(hù)林體系工程。優(yōu)化區(qū)域公益林布局，實(shí)施公益林提質(zhì)增效工程。做好森林火災(zāi)、病蟲害的防控防治及植被修復(fù)治理，減少森林資源災(zāi)毀損失。提高國有林場管理水平。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域保護(hù)力度。重視自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)，啟動(dòng)創(chuàng)建右江森林河谷綠化工程，著力提升百東河自然保護(hù)區(qū)、玉鳳鎮(zhèn)坡旺村擎天樹保護(hù)小區(qū)和敢壯山布洛陀自然風(fēng)景保護(hù)小區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)資源的保護(hù)和管理能力。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，對瀕危動(dòng)植物物種、古樹名木開展拯救。
推進(jìn)巖溶區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加大石漠化綜合治理力度。積極融入滇桂黔石漠化片區(qū)集中治理工作，全面推進(jìn)巴別鄉(xiāng)、洞靖鎮(zhèn)、坡洪鎮(zhèn)和五村鎮(zhèn)為中心的南部巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程建設(shè)。以工程造林、封山育林為主要手段，在高海拔、坡面陡峭、基巖裸露率高、植被稀少的巖溶石漠化土地實(shí)施人工造林、退耕還林還草、森林撫育等措施恢復(fù)植被，遏制石漠化擴(kuò)展趨勢。到2025 年，石漠化治理率達(dá)到65%以上。加強(qiáng)石漠化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，定期開展石漠化土地動(dòng)態(tài)變化和治理效果監(jiān)測。實(shí)施新一輪退耕還林工程。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《新一輪退耕還林還草總體方案》，推動(dòng)易地扶貧搬遷及庫區(qū)移民搬遷后騰退出來的非基本農(nóng)田耕地、嚴(yán)重污染耕地上實(shí)施退耕地造林。鞏固退耕還林成果，對第一輪退耕還林工程形成的森林加強(qiáng)撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)種和低效林改造。擴(kuò)大退耕范圍，積極爭取在其他適宜地類上擴(kuò)大退耕還林規(guī)模。
加大飲用水水源保護(hù)力度。優(yōu)先保護(hù)飲用水水源的環(huán)境安全。建立健全飲用水水源保護(hù)長效管理機(jī)制，全面開展飲用水水源地環(huán)境安全評估。推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村屯重點(diǎn)水源地采取保護(hù)性措施。加強(qiáng)集中式飲用水水源地的污染整治，強(qiáng)化主要飲用水水源地那音水庫庫區(qū)和百東河水庫流域綜合治理力度，推進(jìn)水源2 公里內(nèi)村屯農(nóng)村生活污水實(shí)施治理工程。加快飲用水源區(qū)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源區(qū)內(nèi)垃圾處理一體化設(shè)施建設(shè)及保潔制度，拆除、封堵向水源地排放污染物的風(fēng)險(xiǎn)源。加強(qiáng)飲用水水源地植被改造和恢復(fù)。堅(jiān)持適地適樹原則，開展水源地植被恢復(fù)和改造。改造水源地人工純林，加強(qiáng)水源地水源涵養(yǎng)林建設(shè)，試點(diǎn)開展商品林收儲(chǔ)改造為公益林工作。研究制定飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水庫周邊商品林經(jīng)營政策，對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)林、經(jīng)濟(jì)作物實(shí)施逐步退出機(jī)制，提高水源地公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四節(jié)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染綜合整治
全面推進(jìn)環(huán)境污染綜合整治，堅(jiān)定不移打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)污染排放總量削減，切實(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境問題。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化大氣污染防治工作。推進(jìn)工業(yè)大氣二氧化硫和氮氧化物減排，重點(diǎn)開展鋁冶煉、火電行業(yè)煙(粉)塵污染綜合治理。重點(diǎn)抓好可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染治理，加強(qiáng)農(nóng)村秸稈焚燒管控防治，嚴(yán)控城市揚(yáng)塵、城區(qū)餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣排放和揮發(fā)性有機(jī)廢氣等污染。嚴(yán)格控制城區(qū)其近郊新建和擴(kuò)建有色金屬、水泥、化工等重污染企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)境保護(hù)指標(biāo)約束，加強(qiáng)對環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)企業(yè)搬遷和監(jiān)控力度，嚴(yán)防承接高排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全大氣污染防治體制機(jī)制。建立用能預(yù)測預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鋁產(chǎn)業(yè)、電力、造紙、建材、礦冶等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測及能效對標(biāo)。全面實(shí)施城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，制定出臺(tái)城市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作和部門聯(lián)動(dòng)。
著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化河流污染防治。加大對右江河等河流污染整治力度，實(shí)施入河排污口整治工程。嚴(yán)格治理城市黑臭水體、工業(yè)排污、畜禽污染、農(nóng)業(yè)面源污染、斷面水質(zhì)等涉水問題。認(rèn)真落實(shí)河長制工作，加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。加強(qiáng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。完善田陽區(qū)污水處理廠運(yùn)行設(shè)施的監(jiān)管，深入開展在右江流域及支流百東河，磺桑江流域沿線建設(shè)集中式污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，推進(jìn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)污水截流、雨污分流，提高污水收集率和污水處理廠進(jìn)水濃度。2025 年底前城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到96%以上。提高工業(yè)園區(qū)污水處理能力。嚴(yán)控工業(yè)行業(yè)水污染物排放總量，完善鄉(xiāng)村振興眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和中興環(huán)保（百色）生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施和配套設(shè)施。
全面打響凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染防治工作。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施殘膜污染、化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，合力消除“白色污染”；推進(jìn)測土配方施肥，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長。對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、污染隱患嚴(yán)重的尾礦庫及歷史遺留廢渣聚集區(qū)域?qū)嵤┩寥乐亟饘傥廴驹凑?，加?qiáng)工業(yè)固體廢物處理處置，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。實(shí)施土壤環(huán)境污染治理修復(fù)。開展農(nóng)田土壤污染治理修復(fù)，2021 年編制完成土壤污染治理修復(fù)方案，建立項(xiàng)目庫。根據(jù)土壤重金屬污染的特點(diǎn)，對受污染農(nóng)田實(shí)施綜合治理修復(fù)工程。加強(qiáng)工礦廢棄地和搬遷遺留地綜合治理修復(fù)，優(yōu)先考慮將基本農(nóng)田整備區(qū)、土地整治區(qū)內(nèi)的工礦廢棄地劃為復(fù)墾區(qū)。開展土壤環(huán)境監(jiān)測與分類保護(hù)。建立土壤污染監(jiān)測體系，在工礦企業(yè)及其周邊、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)、污灌區(qū)等設(shè)置土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)位，制定土壤污染防治計(jì)劃。逐步開展農(nóng)田、林地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，并根據(jù)污染程度，實(shí)施分類保護(hù)。
第十二章統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安田陽
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全這兩件大事，堅(jiān)持從更寬領(lǐng)域、更高層次謀劃推進(jìn)平安田陽建設(shè)，切實(shí)把安全發(fā)展貫穿田陽新時(shí)代追趕超越各領(lǐng)域和全過程，建設(shè)更高水平的平安田陽。
第一節(jié)全面落實(shí)國家總體安全觀
嚴(yán)格履行國家安全責(zé)任制。深入貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家安全責(zé)任制，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，建立健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全和制度安全，嚴(yán)防敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全，健全網(wǎng)絡(luò)安全防范體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)一體化安全體系。開展國家安全宣傳教育，增強(qiáng)人民國家安全意識(shí),鞏固國家安全人民防線。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)和邪教活動(dòng)。
強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化主體責(zé)任，城區(qū)各級(jí)黨委切實(shí)扛起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作制度落到實(shí)處。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）和“新時(shí)代講習(xí)所”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“敢壯微講”等平臺(tái)載體，加強(qiáng)基層意識(shí)陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。開展有針對性、通俗化和大眾化宣傳，把正面宣傳與駁斥謬誤、輿情引導(dǎo)與社會(huì)維穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)防范與突發(fā)應(yīng)對結(jié)合起來，按照中央、自治區(qū)和百色市總體部署，唱響主旋律、傳播正能量，把防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。
構(gòu)建信息安全網(wǎng)絡(luò)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，建立健全信息安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和輿情同步監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)，提升信息行業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)。
完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃體系。將城鄉(xiāng)消防設(shè)施納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算和城市建設(shè)改造計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)資金，特別是應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)配套費(fèi)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)資金中明確一定比例用于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步加大投入。一是完善百色市田陽區(qū)新建消防站基礎(chǔ)建設(shè)，器材裝備配置，消防員個(gè)人防護(hù)裝備配置，消防車輛配置。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站基礎(chǔ)建設(shè)（建設(shè)用地面積按照1200 ㎡ ,建筑面積按照600 ㎡ 建設(shè)，車輛按照2 臺(tái)消防車配置，一臺(tái)水罐車，一臺(tái)搶險(xiǎn)救援車），器材裝備配置，消防員個(gè)人防護(hù)裝備配置，人員編制配置按照15 人一個(gè)站建設(shè)。三是城區(qū)小型消防站建設(shè)（小型消防站建設(shè)用地面積按照1200 ㎡ ,建筑面積按照600 ㎡ 建設(shè)，車輛按照2 臺(tái)消防車，一臺(tái)水罐車，一臺(tái)搶險(xiǎn)救援車），器材裝備配置，人員配置按照15 人一個(gè)站建設(shè)。四是城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施配套，（包括市政消火栓配置，消防車取水碼頭設(shè)置），消防宣傳欄陣地建設(shè)，按照一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一陣地。五是城區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自建房高發(fā)區(qū)安裝獨(dú)立煙感、簡易噴淋。
第二節(jié)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)
突出防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)做好政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，化解存量債務(wù)，加快地方融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型，從財(cái)政、政策、項(xiàng)目等支持上逐年消除國企金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作,推行信用評價(jià)體系建設(shè)，完善征信“黑名單”制度、金融司法聯(lián)席會(huì)議等制度,加大對金融失信行為懲戒力度。常態(tài)化開展防范打擊非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，組織開展金融信用、法制宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)和理性理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力，從源頭上遏制金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
重點(diǎn)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故，生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)全面下降。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警和救助體制機(jī)制，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的自然災(zāi)害預(yù)警、救助體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
常態(tài)化防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。以新冠肺炎疫情防控為借鑒，推進(jìn)綜合保障、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等體系建設(shè)，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)管理，完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，提升應(yīng)急技術(shù)水平，著力構(gòu)建指揮統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)事件應(yīng)急體系，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“以防為先、以控為核、以治為要”的方針，建立健全防范化解公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)體系，加強(qiáng)對傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理和處置，建立一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)迅速的公共疫情處置隊(duì)伍。推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生技能提升工程，提高現(xiàn)有基層醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急處置能力。采織牢基層社區(qū)防控網(wǎng)，提高基層應(yīng)對重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力。
第三節(jié)推進(jìn)平安田陽建設(shè)
加快立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)格按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的要求，多途徑推進(jìn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“雪亮工程”建設(shè)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)批捕、起訴、公益訴訟、民事行政、社區(qū)矯正等檢察院工作智慧化建設(shè)，提高“數(shù)字平安田陽”和“雪亮工程”應(yīng)用水平。
深入開展社會(huì)治安綜合治理。建立完善“就近調(diào)警、相互增援、相互接應(yīng)、巡處一體”的巡邏防控機(jī)制，以城區(qū)治安崗?fù)橹行?，網(wǎng)格化布置治安巡邏防控力量，綜合運(yùn)用專群結(jié)合、公密結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人車結(jié)合、步巡與視頻結(jié)合、公安與武警聯(lián)勤的巡邏方式，使重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位巡邏常態(tài)化，減少治安防控死角和盲區(qū)，以巡邏的密度壓縮犯罪的空間，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，確保社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。
全面提升平安田陽質(zhì)量。加大對重大項(xiàng)目建設(shè)、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)項(xiàng)目的突出矛盾強(qiáng)化排查化解，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模聚集或群體性事件。提升對多次上訪、纏訪等事件的化解能力，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群排查管控和思想教育，預(yù)防和減少個(gè)人極端事件發(fā)生。提升基層治理能力，加強(qiáng)全民法治教育，提升全民對新型違法犯罪的應(yīng)對能力，加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員的管控，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作，打造市域平安建設(shè)和基層治理典范，力爭2025 年躋身“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列。
第十三章凝心聚力團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的美好愿景，核心在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密團(tuán)結(jié)全區(qū)各族干部群眾，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段宏偉目標(biāo)。
第一節(jié)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對廣西及百色工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅(jiān)持和完善黨委全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制，確保上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署在田陽落地生根、開花結(jié)果。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高把方向、謀大局、定政策、抓落實(shí)的能力。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，整頓軟弱渙散黨組織，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為抓手，提高黨的組織建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全完善“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，走好田陽新時(shí)代長征路。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，健全和完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方針政策的監(jiān)督，強(qiáng)化一把手和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
依托“智慧組工·干部云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全田陽人才數(shù)據(jù)庫，通過雙選、商調(diào)及柔性引才等方式，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“招商引資”與“招才引智”并重，為十四五規(guī)劃提供人才隊(duì)伍保障。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力提升干部的“七種能力”“八項(xiàng)本領(lǐng)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
第二節(jié)健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制
以本規(guī)劃綱要為依據(jù)，做好各部門、各領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。進(jìn)一步完善監(jiān)測評估和考核制度，適時(shí)組織開展對規(guī)劃實(shí)施情況的評估。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃與“十四五”規(guī)劃的銜接。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施信息公開，暢通企業(yè)、公眾和政府之間信息溝通和反饋渠道。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤分析，健全規(guī)劃中期和后期評估制度，全面評估規(guī)劃實(shí)施效果，及時(shí)提出預(yù)測、預(yù)警意見和保證實(shí)施建議，提出評估報(bào)告，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。
實(shí)施過程中如果宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，需要對綱要進(jìn)行整時(shí)，由區(qū)人民政府提出調(diào)整方案，按程序報(bào)經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
公開方式：主動(dòng)公開
