2021年克拉瑪依市白堿灘區(qū)政府工作報告—全文
2021年克拉瑪依市白堿灘區(qū)政府工作報告
——2021年1月26日在白堿灘區(qū)第八屆人民代表大會
第六次會議上
區(qū) 長 崔 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)各族干部群眾，深入貫徹落實新時代黨的治疆方略，圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，較好的完成了“十三五”時期各項工作任務(wù)，全區(qū)呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。
——社會大局和諧穩(wěn)定?；鶎又卫砟芰椭卫硭矫黠@提升，連續(xù)8年獲得自治區(qū)級優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）榮譽(yù)稱號。 “民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動豐富多彩，民族團(tuán)結(jié)根基更加牢固。普瑞銘、慶順源等一批群眾反映強(qiáng)烈、法律關(guān)系復(fù)雜的信訪突出矛盾問題得到了實質(zhì)性化解，連續(xù)三年被評為國家信訪“三無”縣市區(qū)。全區(qū)刑事、治安案件發(fā)案率持續(xù)下降，危安案件實現(xiàn)零發(fā)案，新時代黨的治疆方略深入人心，各族群眾對社會穩(wěn)定和長治久安的信心明顯增強(qiáng)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143.23億元，比2015年總量增長8.2億元；實現(xiàn)財政一般公共預(yù)算收入6.75億元，比2015年增長17%；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額18.49億元，比2015年增長32%；五年全區(qū)累計完成全社會固定資產(chǎn)投資82.83億元。創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力顯著增強(qiáng)，中試基地成功升級為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，克拉瑪依高新區(qū)連續(xù)五年在新疆16個自治區(qū)級高新區(qū)科技創(chuàng)新綜合排名中位居第一?？耸娼ǔ砂偃f噸級高檔潤滑油生產(chǎn)基地、世界級環(huán)烷基潤滑油生產(chǎn)基地，航天煤油產(chǎn)品打破國外技術(shù)壟斷，成功應(yīng)用于長征系列火箭和天舟一號，五年累計實現(xiàn)原油加工量2696萬噸。西部鉆探克拉瑪依鉆井公司五年實現(xiàn)鉆井總進(jìn)尺707萬米。采油二廠瑪湖1轉(zhuǎn)油站一體化集輸工程正式投產(chǎn)，成為新疆油田瑪湖1井區(qū)最大地面工程，有力支撐瑪湖油田大開發(fā)產(chǎn)能建設(shè)，五年累計實現(xiàn)原油開采量約1104萬噸。商貿(mào)服務(wù)活力彰顯，優(yōu)質(zhì)資源不斷集聚，錦泰國際貿(mào)易及跨境電商倉儲物流設(shè)施平臺初具規(guī)模，實現(xiàn)了油氣化工原料進(jìn)出口“零”的突破。中亞商品交易中心成功拓展全國首家成品油直批業(yè)務(wù)，累計交易額20.33億元。信息化與工業(yè)化深度融合，金牛能源物聯(lián)網(wǎng)公司建立了全疆唯一的“新疆油田物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心”，在全疆物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，石油化工生產(chǎn)、油田技術(shù)服務(wù)及機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，貝肯能源成為克拉瑪依市第一家主板上市的民營企業(yè)。園區(qū)累計投入資金38.5億元，全面實現(xiàn)“七通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
——三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。嚴(yán)守財政承受能力10%紅線，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控，確保政府零違規(guī)舉債。堅持“就業(yè)第一、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎(chǔ)先行、開放引領(lǐng)”的原則，從產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、干部掛職、人員培訓(xùn)等全方位開展區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧工作，累計投入財政扶貧資金923萬元，消費(fèi)扶貧資金167萬元。完成扶貧項目77個，帶動澤普縣當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)370余人，接收安置南疆貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移927人，安置就業(yè)率100%。2018年助力澤普縣成功實現(xiàn)脫貧摘帽，榮獲2019年度喀什地區(qū)“區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧先進(jìn)單位”稱號。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，空氣優(yōu)良率始終保持在90%以上。建成區(qū)連續(xù)5年保持無黑臭水體，河流、水庫水質(zhì)均符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)土壤污染防治，累計處置701油庫東側(cè)歷史污油泥149.62萬噸，完成總量的100%，土壤質(zhì)量處于清潔（安全）級。
——深化改革全面推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，金龍鎮(zhèn)37.46平方公里行政區(qū)劃整體劃歸我區(qū)管轄。在全疆率先推開“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)事項70%以上實現(xiàn)“一窗”分類受理，90%以上可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢辦理，切實方便了群眾和企業(yè)。建設(shè)工程行政審批制度改革取得階段性成效，成功將工程審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)。作為全疆第一個推行企業(yè)投資承諾制試點(diǎn)的地區(qū)，改革工作得到國務(wù)院督查組的高度評價，并入選《中國營商環(huán)境報告2020》“一省一案例”專欄。統(tǒng)籌開展國有企業(yè)退休人員管理職能的移交、接收工作，接收國有企業(yè)退休人員6601人。
——城市品質(zhì)全面提升。體育健身中心、領(lǐng)先購物中心、藝術(shù)展覽館、保障性住房等一批民生服務(wù)設(shè)施建成投用。集中開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。新增綠化面積1840余畝，重點(diǎn)實施了217國道南側(cè)綠化等9項重點(diǎn)綠化工程，提升了園林綠化品質(zhì)，打造了“城在林中、林在城中、人在綠中”的美麗綠色畫卷。完成城區(qū)9400多盞照明燈節(jié)能改造，有效提升了城區(qū)道路亮化效果和城市形象。
——民生福祉不斷增進(jìn)。扎實推進(jìn)各項惠民工程，每年民生支出占一般公共預(yù)算支出的58.26%以上。持續(xù)推進(jìn)老舊房屋改造工程，更換供熱管線約15公里，惠及群眾1900余戶，實現(xiàn)了讓老百姓溫暖過冬的承諾。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3647人。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，中考升學(xué)率和高考本科鞏固率、上線率連續(xù)5年攀升，第十八小學(xué)榮獲“全國情境教育示范?！狈Q號?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，入選國家級醫(yī)共體試點(diǎn)縣區(qū)，實現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算，醫(yī)保政策100%全面落實?；踞t(yī)療保險參保人數(shù)相比2016年增加102%。
2020年工作回顧
2020年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委“1+3”工作部署，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅持人民群眾生命健康至上，常態(tài)化做實做細(xì)疫情防控措施。緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和年度工作目標(biāo)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，疫情防控工作取得階段性成果，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，招商引資進(jìn)展順利，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，園區(qū)綜合實力穩(wěn)步提升，人民生活得到有力保障，在全面建成小康社會偉大征程中邁出了堅實步伐。
受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)等多重因素影響，2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143.23億元，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值94.89億元，全社會固定資產(chǎn)投資28.58億元。全口徑財政收入26.76億元，同比增長68.18%，其中一般公共預(yù)算收入6.75億元，同比增加10.3%。組織稅收收入4.24億元。社會消費(fèi)品零售總額同比下降15.16%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45714元，同比增長2.7%。
一、全力以赴，慎終如始抓好疫情防控
面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決落實黨中央“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，堅持疫情防控指揮部機(jī)制不動搖，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作體系，堅決做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精心精細(xì)精準(zhǔn)地做好疫情防控各項工作，確保全年零疫情。
（一）扎牢“外防輸入”防線，從嚴(yán)從緊防范輸入風(fēng)險。
切實落實屬地責(zé)任和主體責(zé)任，守好“三道門”。堅持動態(tài)防控，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，做到提前研判、及時預(yù)警、精準(zhǔn)施策。常態(tài)化落實戴口罩、測體溫、掃健康碼三件事，切實做到依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。落實企業(yè)進(jìn)口物品信息報備制度，對所有進(jìn)口貨物和商品進(jìn)行全覆蓋檢測消殺。切實抓好來白返白人員常態(tài)化檢測篩查和信息登記工作，分類分級落實居家觀察和集中醫(yī)學(xué)觀察措施。
（二）堅決筑牢“內(nèi)防反彈”防線，慎終如始嚴(yán)防疫情反彈。
新建區(qū)疾控中心和第二人民醫(yī)院獨(dú)立發(fā)熱門診，核酸檢測能力達(dá)到1萬管/天，科學(xué)運(yùn)用交叉循環(huán)檢測機(jī)制，做好重點(diǎn)人群和全民核酸檢測。發(fā)揮發(fā)熱門診哨點(diǎn)作用，優(yōu)化發(fā)熱患者全封閉就診管理，做好院感防控。堅持“人、物、環(huán)境”同防，常態(tài)化開展環(huán)境監(jiān)測和消殺。常態(tài)化開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，在“預(yù)演練戰(zhàn)”中優(yōu)化改進(jìn)八項監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，切實提高預(yù)警觸發(fā)的靈敏性和應(yīng)急處置能力。組建了22支由70人組成的巡回醫(yī)療小分隊，上門為行動不便的居民提供服務(wù)。開設(shè)訴求電話31部，共接聽解決受理群眾反映問題777件。
（三）堅持嚴(yán)防控、保運(yùn)行，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。
按照抓統(tǒng)籌、保重點(diǎn)的原則，累計安排疫情防控資金2.6億元，全面保障全區(qū)防疫物資和生活物資，全力保障群眾的“菜籃子”“米袋子”和“貨架子”。廣泛開展科學(xué)防護(hù)知識宣傳，形成“人人學(xué)防疫、人人會防疫、人人重視防疫”的良好氛圍。
二、全面落實總目標(biāo)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定
社會面防控扎實有效。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”工作原則，對十大行業(yè)亂象開展專項整治，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。
市域社會治理有序開展。充分發(fā)揮法治保障作用，匯集九大類服務(wù)項目，打造社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，為人民群眾提供一站式矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)。打造“全要素市域網(wǎng)格”，實現(xiàn)綜治網(wǎng)格、黨建網(wǎng)格、城管網(wǎng)格“三網(wǎng)合一”。發(fā)揮智治支撐作用，深化應(yīng)用 “雪亮工程”等大數(shù)據(jù)平臺，市域社會治理科技水平得到大幅提升。
開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧新局面。依法保障各民族的合法權(quán)益，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)“五個認(rèn)同”。扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。多維度推動“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，筑牢中華民族共同體意識。
三、抓實“六穩(wěn)”“六?！保苿咏?jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
（一）以保就業(yè)為重點(diǎn)，疏通難點(diǎn)堵點(diǎn)，保護(hù)市場主體活力。
加快推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。在全市率先通過包機(jī)、包車形式，點(diǎn)對點(diǎn)接回180余名企業(yè)滯留員工?！扒巳肭蟆被顒永塾嫀椭髽I(yè)解決原料運(yùn)輸、物資配送等問題259項。助力金源精細(xì)化工、貝肯能源等38家企業(yè)成功獲得“百萬員工救濟(jì)金”。累計減免406家企業(yè)、1655戶個體工商戶各項費(fèi)用2.49億元。開展“稅銀貸”活動，幫助小微企業(yè)獲得貸款達(dá)4612.5萬元，有效解決了資金周轉(zhuǎn)難題。
扎實推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全年為企業(yè)減免社保費(fèi)用5910.12萬元，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼2335.07萬元。新增就業(yè)再就業(yè)943人，新增創(chuàng)業(yè)200人，穩(wěn)定就業(yè)率100%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)272人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.15%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)清零。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到92.37%，疆外少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到94.67%。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化布局，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。
千億產(chǎn)業(yè)集群項目取得新進(jìn)展。環(huán)烷基原油生產(chǎn)煉油特色產(chǎn)品及碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群方面，同益公司烷基化項目、聚丙烯項目建成投產(chǎn)，宏福20萬噸/年超臨界萃取油漿綜合利用項目順利奠基，使環(huán)烷基及碳基新材料產(chǎn)業(yè)取得新突破。油氣業(yè)務(wù)及高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群方面，華油嘉業(yè)公司投資3.6億元以BHGE旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向為龍頭的旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向技術(shù)一體化服務(wù)、維修、技術(shù)基地項目建成，龍鵬科盛在我區(qū)注冊公司并完成投資8400萬元，高精度全息三維地震采集項目開創(chuàng)我國民營企業(yè)進(jìn)入油田開發(fā)領(lǐng)域的先河，志卓公司50臺液壓抽油機(jī)首次投產(chǎn)運(yùn)行，美瑞科投資1.2億元建成石油裝備制造項目，進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)裝備制造能力。以生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的生物基化工產(chǎn)業(yè)集群方面，生物基能源化工中試基地開工建設(shè)，森禾生物農(nóng)林廢棄物制備生物航油聯(lián)產(chǎn)高值化學(xué)品中試研發(fā)項目入駐中試基地。
文旅產(chǎn)業(yè)不斷融合。百里油區(qū)景區(qū)成功申報國家AAA 級旅游景區(qū)，旅游文化資源更加豐富。石油文化小鎮(zhèn)建設(shè)項目初見成效，成功吸引《北緯45.6》《我的傭兵生涯》在我區(qū)拍攝。版畫新技法列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，《解憂超市》《幸福門鈴》兩部舞臺劇腳本順利通過市級文藝精品創(chuàng)作評審，旅游吸引力、競爭力和知名度顯著提升。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；б嬷鸩酵癸@。完成“菜籃子”保供任務(wù)，全年實現(xiàn)肉產(chǎn)量4627噸，占全市比例54.9%；雞蛋產(chǎn)量1942噸，占全市比例96.74%。新建2座規(guī)?；i養(yǎng)殖場，新增養(yǎng)殖產(chǎn)能1.5萬頭。整合可利用耕地資源，逐步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)。推進(jìn)瑞恒公司循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)示范推廣，為“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
（三）堅持保障和改善民生，提升公共服務(wù)效能，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
脫貧攻堅持續(xù)鞏固。全年累計投入財政扶貧資金306萬元，全方位開展區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧工作，圓滿完成17個幫扶項目?！靶竽猎啤毙畔⒎?wù)平臺累計防疫數(shù)達(dá)88.18萬頭，為澤普縣科學(xué)養(yǎng)殖、精準(zhǔn)監(jiān)測提供依據(jù)。援助建設(shè)600平米就業(yè)培訓(xùn)中心，提升了當(dāng)?shù)刎毨?、貧困邊緣戶就業(yè)能力。搭建農(nóng)超直供橋梁，設(shè)立扶貧專柜，銷售澤普縣綠色天然農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)扶貧資金累計115萬元。接收南疆有組織轉(zhuǎn)移富余勞動力和建檔立卡脫貧勞動力550名，安置就業(yè)率100%。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年教育事業(yè)投入3.8億元，完成第十三中學(xué)新建綜合樓、第十中學(xué)改擴(kuò)建等12所校園擴(kuò)容提升項目。借助上海青浦、南京南通等合作辦學(xué)資源，構(gòu)建 “434”立體教研運(yùn)行模式。在全市率先構(gòu)建“1+3+X”課程思政建設(shè)模式，舉辦以思政改革為主題的首屆黨建工作論壇，邀請自治區(qū)高校思政專家問診把脈，探索有效路徑。
衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展。重大疾病及傳染病防治體系進(jìn)一步健全，全區(qū)報告?zhèn)魅静“l(fā)病率下降58.5%。區(qū)域醫(yī)聯(lián)體效能持續(xù)釋放，市第二人民醫(yī)院共享優(yōu)質(zhì)專家資源，全面提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。堅持醫(yī)療惠民，全民健康體檢惠及群眾3.15萬人，完成率103%。鞏固慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，完善康養(yǎng)體系建設(shè)，“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
群眾精神文化生活日益豐富。成功舉辦全國KOB鐵甲格斗大賽，在虎牙、抖音等線上直播平臺獲得53萬余人次點(diǎn)擊量。“新疆版畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”“迎中秋慶十一”線上書法繪畫評比等系列活動精彩紛呈，群眾文化生活豐富多彩。成功開辦戈壁明珠、睦鄰老街等5條夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，發(fā)放360萬元惠民消費(fèi)券，撬動消費(fèi)1483.56萬元，滿足全區(qū)各族人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化的消費(fèi)需求。
四、強(qiáng)化綜合施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好
創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩。全年投入科技經(jīng)費(fèi)2.87億元，克拉瑪依高新區(qū)科創(chuàng)孵化基地開工建設(shè)，建立了“上海理工大學(xué)—克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“西南石油大學(xué)—克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，中試基地成功升級為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，百噸級重質(zhì)油懸浮床液相加氫等4個中試基地項目取得階段性成果?？萍寂惆槭椒?wù)幫助5家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，助力眾城石油裝備和秋林檢測在自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽斬獲重要獎項。科能防腐“特種聚乙烯內(nèi)襯油管技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣”獲“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項支持，實現(xiàn)我區(qū)國家級項目立項零突破；三達(dá)新技術(shù)、勝利高原成功獲批市級重大專項，共獲1000萬元市級資金支持，是我區(qū)首次包攬市級重大專項立項。
招商引資動能充沛。立足“一主多元”，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，宏福萃取油漿綜合利用、新疆美瑞科設(shè)備加工制造（二期）等一批千億產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項目成功落地。電子、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)新突破，恒鑫智能科技有限公司智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈制造、益佳得報廢汽車及設(shè)備精細(xì)拆解倉儲再利用等項目入駐園區(qū)。云游物流產(chǎn)業(yè)孵化基地、天路物流公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐項目的落地，彌補(bǔ)了轄區(qū)交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的短板。全年完成項目簽約50個，實現(xiàn)招商引資到位資金45.08億元，同比增長23.3%。
營商環(huán)境全面優(yōu)化?！皬?qiáng)招商、促投資、穩(wěn)增長四十條”“科技六條”等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。編制形成55項“一件事、一次辦”辦事流程和辦事指南，全年共受理事項263件。以投資承諾制形式新簽訂企業(yè)投資項目11個，新增市場主體243家?？死斠缽V盛互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司在全疆范圍內(nèi)提供化工產(chǎn)品線上交易服務(wù)，全年累計交易額1億元，有力促進(jìn)我區(qū)核心產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、數(shù)字化發(fā)展。
高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃項目191個，總投資估算約839億元。成功爭取到克拉瑪依市甲醇?xì)淙剂袭a(chǎn)業(yè)基地、中石油克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展供氫系統(tǒng)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、熱電聯(lián)產(chǎn)、克拉瑪依高新區(qū)公用鐵路專用線等項目納入自治區(qū)專項規(guī)劃。
五、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，不斷提升城市治理水平
民生工程建設(shè)力度不斷加大。全年民生社會事業(yè)領(lǐng)域項目32個，總投資20.66億元。完成金華、新華、晨光等老舊小區(qū)改造，建成城市慢行系統(tǒng)一期工程，改造金龍鎮(zhèn)片區(qū)供熱管網(wǎng)。創(chuàng)新開展“綠色眾籌”活動，完成克白路中央綠化帶改造、217國道南側(cè)綠化、藤蔓小鎮(zhèn)立體綠化、五亭荒坡生態(tài)修復(fù)等工程，新增綠化面積315畝。
城市精細(xì)化管理水平不斷提升。建立“雙創(chuàng)”工作常態(tài)化機(jī)制，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，常態(tài)化開展“大消殺”工作，切實做到消毒消殺全覆蓋。完成16個小區(qū)125組地埋式垃圾箱改造工作，開展217國道沿線揚(yáng)塵及拋灑專項整治，生活環(huán)境更加整潔。持續(xù)開展查違拆違，全年拆除存量違法建設(shè)31處，未發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。開展“安全發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險的監(jiān)測、評估、預(yù)警和趨勢分析，提高了災(zāi)害應(yīng)對處置能力，安全生產(chǎn)管理體系更加完善。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別同比下降13.59%、14.29%、13.85%，未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)亡人事故和農(nóng)機(jī)事故。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造廉潔高效的服務(wù)型政府
政治建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的自覺性、堅定性。全年累計召開區(qū)政府黨組會議34次、常務(wù)會議30次，跟蹤督辦重大決策、重點(diǎn)工作212項。
依法行政能力不斷提高。全面落實法治政府建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，全年共壓減“三公”經(jīng)費(fèi)及一般性支出816.2萬元，壓減比例67%。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。全年累計辦理人大代表議案建議98件和政協(xié)提案30件，答復(fù)率100%，綜合滿意率100%。堅持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，提升政府決策科學(xué)性、合理性。堅持依法辦事，自覺用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。全面總結(jié)第七個五年普法工作，群眾的法治意識和法律素養(yǎng)進(jìn)一步提高，全年受理群眾信訪事件249項，辦結(jié)率100%，滿意率99.53%。
廉政建設(shè)水平不斷提升。把中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則作為鐵規(guī)矩、硬杠桿，堅決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督，強(qiáng)化公共資金、國有資產(chǎn)、政府項目等廉政風(fēng)險點(diǎn)防控。以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，更大力度推進(jìn)反腐倡廉，反腐敗斗爭壓倒性勝利得到持續(xù)鞏固，樹立了清正廉潔良好形象。
2020年，我們扎實做好第七次全國人口普查，持續(xù)做好退役軍人就業(yè)安置、優(yōu)待褒揚(yáng)、服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)化民兵編組布局和力量結(jié)構(gòu)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成民兵年度整組任務(wù)。全區(qū)在人口和計劃生育、慈善、老齡、殘疾人事業(yè)、雙擁、檔案、史志、審計、統(tǒng)計等方面也都取得了良好成績。
成績來之不易，這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會有效監(jiān)督和區(qū)政協(xié)積極參政議政的結(jié)果，是關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的駐區(qū)各單位、社會團(tuán)體以及在我區(qū)投資置業(yè)、務(wù)工經(jīng)商人士共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民和所有關(guān)心支持白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）穩(wěn)定發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
各位代表，在看到成績的同時，必須清醒的認(rèn)識到，我們的工作還存在許多短板和不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然艱巨，公共服務(wù)能力有待加強(qiáng)，對外開放力度不夠，創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力不強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力還需進(jìn)一步提升，醫(yī)療專業(yè)人才隊伍力量仍需加強(qiáng)。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、不斷保障和改善社會民生的任務(wù)依然艱巨繁重，工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)。下一步，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，直面問題挑戰(zhàn)、抓住關(guān)鍵要害，采取有力措施，竭盡全力做好各項工作，以實際行動推動各項事業(yè)邁上新臺階、取得新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托！
今后五年及2021年工作部署
未來五年，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是在疫情防控常態(tài)化下，我們鞏固社會穩(wěn)定成果，推動“一主多元”產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步邁向長治久安的關(guān)鍵五年。
今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真貫徹黨中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
總體思路是：立足與全市同步率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，堅持“一主多元”發(fā)展方向，強(qiáng)化白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）在全市工業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)域的“主陣地”地位，加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量優(yōu)化升級步伐，圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶石油石化創(chuàng)新中心，以克拉瑪依高新區(qū)升級為契機(jī)，積極打造四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)油氣化工高端化、油氣技術(shù)服務(wù)精細(xì)化、裝備制造智能化，大力培育新材料、新能源、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)石油石化產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、人才造化，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展新態(tài)勢；圍繞“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念，以國際商貿(mào)物流、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、石油工業(yè)旅游為支撐，優(yōu)化空間布局，推動中興路街道片區(qū)、三平路街道片區(qū)、金龍鎮(zhèn)街道片區(qū)、高新區(qū)特色化、差異化發(fā)展，加快形成“三區(qū)一園”布局合理的協(xié)同發(fā)展新格局；圍繞民生福祉持續(xù)改善，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定，深入實施文化潤疆工程、全面筑牢中華民族共同體意識，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，持續(xù)提升治理效能，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的共建共治共享發(fā)展新局面，全面開啟白堿灘社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
主要奮斗目標(biāo)：到2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長不低于6%，總額達(dá)到192億元，工業(yè)增加值年均增長不低于6%，達(dá)到126億元，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，五年累計完成投資220億元，財政收入年均增長不低于6%，達(dá)到8.9億元以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入與全市保持同步增長。
實現(xiàn)今后五年的規(guī)劃目標(biāo)，我們要牢牢把握以下11個方面重點(diǎn)工作：
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。堅定正確的政治方向，切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。持續(xù)推進(jìn)國家高新區(qū)升級，深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展、新動能培育發(fā)展主線，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育三大核心任務(wù)，以打造石油技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、石油新產(chǎn)品孵化中心為基礎(chǔ)，力爭將白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶石油石化創(chuàng)新中心。
（三）推動工業(yè)強(qiáng)基增效，筑牢工業(yè)主陣地堅實根基。充分發(fā)揮工業(yè)主陣地的主引擎作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力培育環(huán)烷基原油生產(chǎn)煉油特色產(chǎn)品及碳基新材料、油氣業(yè)務(wù)及高端裝備智能制造、以中北亞生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的生物基化工、以油化工和煤化工結(jié)合的煤油一體化的四個千億級產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新能源、新材料、新技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，全面打造資源型城市優(yōu)化升級先行區(qū)、天山北坡城市群新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
（四）大力發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，健全商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)，積極打造跨境電商貿(mào)易平臺。培育“醫(yī)養(yǎng)康”多元發(fā)展的健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，打造具有影響力輻射周邊的康養(yǎng)示范區(qū)。積極發(fā)展石油工業(yè)旅游，推動影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以克拉瑪依中心城區(qū)生豬、蛋禽保障基地為目標(biāo)，打造高標(biāo)準(zhǔn)生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色金融。
（五）擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局。堅定不移實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞“兩新一重”建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以高新區(qū)作為東部石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，形成融入國內(nèi)大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)克拉瑪依綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建白堿灘綜合交通運(yùn)輸和跨境多式聯(lián)運(yùn)體系，以跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)為突破口，打通面向中亞、西亞的資源通道；加快推進(jìn)區(qū)域性能源結(jié)算中心建設(shè)，推進(jìn)設(shè)立新疆油氣交易中心。實現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的暢通和循環(huán)，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，夯實高質(zhì)量發(fā)展制度保障。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力推進(jìn)要素配置市場化、投融資、國有企業(yè)、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，縱深推動企業(yè)投資承諾制改革，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。
（七）優(yōu)化完善城市功能，提升城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，做好園區(qū)土地開發(fā)整理，積極推動城市土地綜合利用。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“三區(qū)一園”實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。落實城市更新行動，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞交通、水利、供電、供水等重要領(lǐng)域，推進(jìn)一批重大工程建設(shè)，形成覆蓋全區(qū)的高效、智能、安全、綠色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，全面提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。
（八）推進(jìn)文化潤疆，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)，深入實施文化潤疆工程，鑄牢中華民族共同體意識，堅持伊斯蘭教中國化方向，不斷提高社會文明程度，持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平和基層公共文體服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域安全，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
（九）踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加快推動綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的宜居宜業(yè)生態(tài)白堿灘。
（十）堅持以人民為中心，拓展社會發(fā)展新局面。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全體人民共享改革發(fā)展成果為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，實施惠民工程，更好滿足人民群眾對美好生活的需要，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
（十一）持續(xù)鞏固穩(wěn)定局面，建設(shè)平安白堿灘。堅持總體國家安全觀，深刻認(rèn)識反分裂斗爭和反恐維穩(wěn)斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推進(jìn)法治白堿灘建設(shè)，提高社會治理和防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安白堿灘，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
2021年工作安排
2021年，是“十四五”規(guī)劃的啟航之年，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之年。我們要抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。
做好這些工作，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)黨委 “1+3”重點(diǎn)工作部署和市委、市政府差異化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)石油中心建設(shè)，保持在全疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的領(lǐng)先地位，使我區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)力點(diǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
2021年主要預(yù)期目標(biāo)：
——實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長不低于7%，全力實現(xiàn)增長9%。
——工業(yè)增加值增長不低于7%，全力實現(xiàn)增長9%。
——全社會固定資產(chǎn)投資增長不低于10%，全力實現(xiàn)增長12%。
——一般公共預(yù)算收入增長不低于7%，全力實現(xiàn)增長7.5%。
——社會消費(fèi)品零售總額增長6%。
——居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
——調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與自治區(qū)保持同步增長，完成自治區(qū)下達(dá)的年度節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：
一、抓好“三件大事”，確保社會大局長期穩(wěn)定
不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢。全面貫徹堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，狠抓“四個不能放松”，落實“四早”要求，強(qiáng)化外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，落實落細(xì)三道防線、八項監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格實行人員聚集活動報批制度，提升依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控能力。
持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定成果。堅決防范和打擊黑惡勢力，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，提高宗教事務(wù)法治化管理水平。全面貫徹黨的民族政策，依法保障各民族的合法權(quán)益，深入實施“文化潤疆”工程，開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，鑄牢中華民族共同體意識。
持續(xù)營造和諧發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，狠抓危險化學(xué)品、建筑施工和人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查和整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，創(chuàng)建“國家安全發(fā)展示范城市”。結(jié)合安全生產(chǎn)及消防宣傳教育，提高人民群眾安全生產(chǎn)意識。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，切實加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，緊盯行業(yè)亂象治理重點(diǎn)任務(wù)，在破案攻堅、“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”等方面實現(xiàn)新突破。加快推行“最多訪一次”，努力做到群眾信訪問題件件有著落、事事有回音。
二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力引擎
著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。以國家高新區(qū)升級為契機(jī)，建立健全符合克拉瑪依國家高新區(qū)發(fā)展和管理的體制機(jī)制，推進(jìn)“一區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。全面推進(jìn)與成都高新區(qū)的合作，啟動“1+2”雙創(chuàng)升級計劃，打造創(chuàng)“克”匯雙創(chuàng)品牌活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)發(fā)揮四個千億級產(chǎn)業(yè)集群承載地——潔凈能源國家實驗室（籌）中試基地產(chǎn)業(yè)項目孵化和成果轉(zhuǎn)化的作用，在已打破國內(nèi)外技術(shù)壟斷的基礎(chǔ)上，加速科研攻關(guān)和中試項目推進(jìn)。建設(shè)石油工程現(xiàn)場試驗基地，圍繞油田勘探開發(fā)領(lǐng)域，開展管道、壓裂、測錄井等新技術(shù)研究，提供現(xiàn)場試驗、檢測驗證服務(wù)，解決油田開發(fā)現(xiàn)場科研難題。
著力培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推動產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺建設(shè)，做實做深與西南石油大學(xué)科技合作，列支專項經(jīng)費(fèi)，以“智能修井機(jī)”“智鏈非常規(guī)油氣勘探開發(fā)”“定制化鉆頭”等重點(diǎn)科技項目為抓手，促進(jìn)科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化落地。成立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心克拉瑪依分中心—克拉瑪依高新區(qū)工作站，利用“互聯(lián)網(wǎng)+工作站”模式，搭建集科研信息、技術(shù)需求對接、成果轉(zhuǎn)化落地等功能于一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。充分發(fā)揮科技陪伴式服務(wù)工作機(jī)制作用，力爭新增科技型企業(yè)6家、培育庫企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)5家、科技小巨人企業(yè)1家。
著力提升自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)克拉瑪依高新區(qū)科創(chuàng)孵化基地建設(shè)，打造面向全市及周邊的科技共享檢驗檢測中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，推進(jìn)“苗圃（創(chuàng)業(yè)空間）—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)級以上雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間至少2個。鼓勵有實力的企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、科技地產(chǎn)商等社會力量參與建設(shè)專業(yè)加速器，推動科技型企業(yè)快速成長，探索虛擬孵化、離岸孵化等新型孵化形態(tài)。
三、聚焦 “一主多元”，統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
扎實推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。堅持以打造千億產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，在環(huán)烷基原油生產(chǎn)特色產(chǎn)品及碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群方面，積極推進(jìn)克石化150萬噸/年懸浮床加氫全轉(zhuǎn)化技術(shù)項目落地，助推宏福公司20萬噸/年超臨界萃取油漿綜合利用項目加快建設(shè)。在油氣業(yè)務(wù)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面，依托昆侖天璽的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺，探索創(chuàng)辦智慧油服產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新油服產(chǎn)業(yè)的集群化、平臺化、信息化發(fā)展模式，爭取年內(nèi)引進(jìn)5個A類項目，積極推進(jìn)石油石化產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。加快推進(jìn)恒鑫智能科技有限公司智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈項目和中紳新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園項目，確保年內(nèi)完成廠房裝修、項目投產(chǎn)。支持龍鵬科盛加大九-1、九-5區(qū)塊的開發(fā)力度及高精度全息三維地震采集項目實施。助力液壓抽油機(jī)在油田獲得更多市場份額，推動新疆油田低產(chǎn)井提質(zhì)增效，帶動本地高端裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的液壓抽油機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)智能旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向技術(shù)服務(wù)、復(fù)合型鉆頭、智能鉆機(jī)、智能修井一體化等項目的技術(shù)攻關(guān)，加快落地投產(chǎn)，逐步拓展裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。全力推動新疆石油天然氣交易中心建設(shè)，深化與上海油氣交易中心的合作交流機(jī)制。在以生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的生物基化工產(chǎn)業(yè)集群方面，完成1000噸/年農(nóng)林廢棄物制備生物航油及高附加值化學(xué)品項目研發(fā)，形成成熟的千噸級生產(chǎn)工藝，集成優(yōu)勢技術(shù)實現(xiàn)潔凈生產(chǎn)，進(jìn)一步降低成本，完善萬噸級生物航油工藝包，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。在煤油一體化產(chǎn)業(yè)集群方面，重點(diǎn)推進(jìn)5萬噸/年費(fèi)托蠟生產(chǎn)潤滑油基礎(chǔ)油項目研發(fā)，開發(fā)產(chǎn)品附加值高、技術(shù)門檻高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高檔潤滑油基礎(chǔ)油，延伸高端精細(xì)化學(xué)品下游產(chǎn)業(yè)鏈，支撐潤滑油和石蠟產(chǎn)品升級換代，逐步形成煤—甲醇—烯烴—精細(xì)化工為鏈條的煤油一體化產(chǎn)業(yè)集群。
扎實推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。依托石油工業(yè)歷史文化底蘊(yùn)，加快推進(jìn)三平石油文化小鎮(zhèn)建設(shè)。探索開發(fā)影視旅游項目，豐富旅游產(chǎn)品體系，逐步將我區(qū)打造成為影視文化企業(yè)總部基地和影視生產(chǎn)及生活中心。進(jìn)一步提升百里油區(qū)AAA級景區(qū)景觀質(zhì)量，打造集觀賞、體驗等多功能于一體的石油工業(yè)旅游產(chǎn)品和線路。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)，形成功能齊備、運(yùn)作有序、服務(wù)規(guī)范的旅游服務(wù)體系。
扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。持續(xù)做好瑞恒、三達(dá)等現(xiàn)有農(nóng)牧企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能工作，努力促成藍(lán)希絡(luò)生豬規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工項目落地，進(jìn)一步提高我區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能和生豬屠宰加工能力，2021年力爭達(dá)到生豬出欄6萬頭，雞蛋供應(yīng)量1800噸。開展油田公司改制企業(yè)農(nóng)場8000畝土地整合工作，建立玉米、青貯等優(yōu)質(zhì)飼草料種植基地，為規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)提供飼草料供應(yīng)支撐。通過基層農(nóng)技推廣、“菜籃子”特聘計劃，探索建立潤禾養(yǎng)殖基地農(nóng)畜結(jié)合的綠色循環(huán)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
扎實推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。依托市級規(guī)劃資源，統(tǒng)籌基礎(chǔ)電信企業(yè)，加快推進(jìn)我區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，2021年至少完成60個5G基站建設(shè)。積極爭取“城市大腦”試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)指導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)推動金牛物聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維平臺、智能抽油機(jī)項目在市政、油田方面的推廣試用，提升信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收占比，壯大高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。
四、牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
加大生態(tài)保護(hù)力度。嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)我區(qū)，守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和自然資源利用上線。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，確保飲用水水源地水質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)定在三級。構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，推動形成綠色生產(chǎn)、生活方式。
壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動能源清潔利用，做好我區(qū)煤化工、碳基新材料、生物基化工等產(chǎn)業(yè)謀劃研究工作，實現(xiàn)能源清潔高效利用。加大克拉瑪依電廠(323MW)的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組智能化投入改造，把我區(qū)建設(shè)成為北疆電網(wǎng)綠色智慧電網(wǎng)示范區(qū)。加快生物基產(chǎn)業(yè)鏈與石化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為中心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
五、延伸開放的廣度與深度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
持續(xù)激發(fā)招商引資動力。立足“一主多元”，按照高新區(qū)4個千億產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略布局，開拓新市場，導(dǎo)入新資源，引入新主體，破局新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新生態(tài)。完善協(xié)同招商工作機(jī)制，加快形成“五位一體”招商格局。以實現(xiàn)“三個一批”為目標(biāo)，強(qiáng)化對項目庫的管理，做實做強(qiáng)項目庫。2021年實現(xiàn)招商引資同比增長不低于10%，力爭到位資金50億元。
扎實推進(jìn)商貿(mào)物流集聚發(fā)展。加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動云游物聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)孵化基地、克拉瑪依高新區(qū)公用鐵路專用線等商貿(mào)物流項目建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)物流示范園區(qū)。盤活錦泰保稅倉，建立出口報關(guān)、物流倉儲、退稅結(jié)匯等一站式外貿(mào)服務(wù)營銷平臺，推動保稅物流中心（B型）項目落地，積極配合市級部門推動綜保區(qū)項目申報，發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，助力深圳鑫御投資有限公司在沿線國家開拓市場，打造北疆口岸經(jīng)濟(jì)腹地。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化拓展“最多跑一次”改革2.0版，進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)大廳功能，實現(xiàn)50%以上的聯(lián)審聯(lián)辦政務(wù)服務(wù)事項“一件事、一次辦”，著力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題。完善企業(yè)投資承諾制改革，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。建立健全信用信息公示系統(tǒng)和守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打造務(wù)實高效的投資服務(wù)環(huán)境。
推進(jìn)國企改革領(lǐng)域攻堅突破。深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革，按照我區(qū)資產(chǎn)移交清單逐項變更產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，增加財政收入，確保國有資產(chǎn)保值增值，切實發(fā)揮國有資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)央企社會化職能移交改革工作，做好承接和后續(xù)管理工作。全力推動白堿灘區(qū)電廠職能及資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓工作，力爭年內(nèi)與新疆油田公司簽訂電廠職能業(yè)務(wù)及資產(chǎn)整體有償轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，做好接收新疆油田公司克拉瑪依電廠資產(chǎn)、人員等業(yè)務(wù)工作。
夯實園區(qū)發(fā)展要素配置。探索電力打捆交易，擴(kuò)大電力交易體量，增強(qiáng)電力議價權(quán)，切實降低企業(yè)用電成本。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，提高能源綜合利用率，優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)，為城市發(fā)展提供安全、穩(wěn)定的雙電（熱）源保障。加強(qiáng)人力資源技能培訓(xùn)中心、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭新建8-12個人才工作站，引導(dǎo)不少于600名專業(yè)對口的高校畢業(yè)生來轄區(qū)企業(yè)實習(xí)，年內(nèi)力爭青年人才公寓入住率達(dá)到80%以上。全方位做好企業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)，提供法律、稅務(wù)、金融、企業(yè)注冊等方面的服務(wù)。
六、切實保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果
持續(xù)鞏固精準(zhǔn)扶貧成果。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。持續(xù)開展消費(fèi)扶貧，動員轄區(qū)各級力量積極購買澤普縣農(nóng)副產(chǎn)品。深入開展南疆務(wù)工人員國語培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)技能水平，加快轉(zhuǎn)崗增收，脫貧致富。健全完善防范返貧機(jī)制，始終與澤普縣保持密切聯(lián)系，堅決鞏固脫貧攻堅成果。
持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。加大政策扶持力度，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力，形成就業(yè)倍增效應(yīng)。加強(qiáng)對夜間經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、快遞物流、生活服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體的扶持力度，提升創(chuàng)業(yè)主體社會影響力，扶持帶動就業(yè)人數(shù)多、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目做大做強(qiáng)。
持續(xù)辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。建立校長評價體系，完善校長職級制考核機(jī)制，建立校長后備人才庫，輪訓(xùn)達(dá)到100%。落實人才培訓(xùn)機(jī)制，依托上海青浦、江蘇南通12家學(xué)校合作資源，建立團(tuán)隊指導(dǎo)工作機(jī)制和優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，打造規(guī)范化師資培訓(xùn)體系，助力教師快速成長。落實立德樹人根本任務(wù)，不斷提升校園文化建設(shè)和辦學(xué)品質(zhì)。
持續(xù)推進(jìn)健康白堿灘建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和重大疫情防控體制機(jī)制，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，每萬人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到19人以上。推動醫(yī)聯(lián)體向縱深發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量的同質(zhì)化、一體化服務(wù)。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實現(xiàn)轄區(qū)慢性病患者管理率達(dá)到60%以上，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)知曉率和滿意率達(dá)到70%以上。全面做好全民健康體檢，確保應(yīng)檢盡檢。
持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。將全國文明城市創(chuàng)建指標(biāo)融入城市管理標(biāo)準(zhǔn)，完善城市管理“大聯(lián)動”體制機(jī)制。著力清理衛(wèi)生死角、清除“牛皮癬”，提升城市精細(xì)化管理水平。在主次干道、商業(yè)街布點(diǎn)安裝景觀小品，集中展示城區(qū)風(fēng)貌。實施鉆井、躍南老舊小區(qū)改造工程，配套增設(shè)小區(qū)停車位。按照“非硬即綠”標(biāo)準(zhǔn)，對五亭周邊、體育中心北側(cè)片區(qū)及建成區(qū)內(nèi)主干街道進(jìn)行綠化改造。完成林西路的路燈安裝，轄區(qū)道路裝燈率達(dá)100%。積極爭取再次舉辦全國KOB鐵甲格斗大賽，提升三平公園、鉆井公園品質(zhì)，實現(xiàn)社區(qū)便民蔬菜點(diǎn)全覆蓋，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。
七、加強(qiáng)依法治區(qū)，推動治理能力和治理體系現(xiàn)代化
持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以實際行動確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到各項事業(yè)之中，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢_保黨中央各項決策部署在我區(qū)落地生根。
持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。啟動實施第八個五年普法工作，增強(qiáng)全民法治意識。大力弘揚(yáng)憲法精神和習(xí)近平法治思想，全面履行政府職能，用法治思維和方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步厘清政府權(quán)責(zé)邊界，讓市場在資源配置中更大程度、更大范圍地發(fā)揮決定性作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)運(yùn)用，讓政府各項決策部署在法治軌道內(nèi)推進(jìn)。
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、城市管理、安全生產(chǎn)大聯(lián)動機(jī)制，制定各部門聯(lián)動事權(quán)清單，暢通工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，激勵擔(dān)當(dāng)作為。履行好“一崗雙責(zé)”，精準(zhǔn)運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督第一種形態(tài)，做到管人管事和管業(yè)務(wù)相結(jié)合，落實好各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。堅持厲行節(jié)約、廉潔奉公，加強(qiáng)嚴(yán)細(xì)實恒管理，提高資金使用效率。統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
風(fēng)勁潮涌自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需策馬揚(yáng)鞭！各位代表，各位委員，新時代屬于每一個人，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們責(zé)任重大，使命光榮。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，凝聚起全區(qū)人民的磅礴力量，勠力同心、銳意進(jìn)取、守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，在“十四五”開局之年取得開門紅，奮力實現(xiàn)發(fā)展新突破，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
