2021年海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣政府工作報告—全文
2021年海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣政府工作報告
2021年3月2日上午09時，烏蘭縣第十六屆人民代表大會八次會議隆重開幕。在熱烈的掌聲中，潘立清代表縣政府向大會作政府工作報告。
一、2020年和“十三五”工作回顧
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)向好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值、二產(chǎn)、三產(chǎn)、全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、規(guī)上工業(yè)增加值6項指標(biāo)增速位列全州第一。
抗疫斗爭取得重大勝利。全面增強政府調(diào)控能力，疫情防控物資、生活必備商品、日常生產(chǎn)能源儲備供應(yīng)充足、價格總體穩(wěn)定。建成投運縣疾控中心和縣人民醫(yī)院兩家核酸檢測實驗室，實現(xiàn)愿檢盡檢、應(yīng)檢盡檢，發(fā)熱門診、傳染病房改造提升，常態(tài)化疫情防控的保障更加堅實有力。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實現(xiàn)最好成效。全方位對接生產(chǎn)要素保障，積極落實天然氣銷售價格下調(diào)，燃氣費、電費緩繳減免，稅收優(yōu)惠等政策。出臺《疫情防控期間穩(wěn)定經(jīng)濟增長的十五項政策措施》《工商貿(mào)行業(yè)助工助產(chǎn)扶持獎勵措施》等助企紓困政策，全縣重點企業(yè)、重大項目、主要市場主體等實現(xiàn)最快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通物流、商品貿(mào)易運行暢通，經(jīng)濟發(fā)展取得最好結(jié)果，總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好態(tài)勢。
一年來的主要工作和成效表現(xiàn)在七個方面：三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)向好，發(fā)展后勁不斷增強，脫貧成果全面鞏固，生態(tài)環(huán)保取得實效，深化改革成果豐碩，社會事業(yè)蒸蒸日上，社會治理成效顯著。
過去的五年，在州委州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民開拓進取，攻堅克難，完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，烏蘭經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在全新的起點：全縣經(jīng)濟實力再上新臺階，產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出新步伐，生態(tài)文明取得新成果，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，深化改革實現(xiàn)新突破，人民生活有了新改善，對外開放打開新局面。
二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和2035年遠景目標(biāo)
生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。生態(tài)文明制度體系更加健全，國土空間開發(fā)保護格局全面優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色低碳生活方式深入人心，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、綠色發(fā)展成果共享的生態(tài)經(jīng)濟模式初步構(gòu)建，形成崇尚生態(tài)文明的社會風(fēng)尚，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進。自然資源綜合利用水平不斷提升，萬元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在既定指標(biāo)以內(nèi)。
經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。經(jīng)濟與全州同步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值突破40億元，年均增速達到5.5%以上。固定資產(chǎn)投資效益明顯提高，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)增長。民營經(jīng)濟活力顯著提高，非公有制經(jīng)濟規(guī)模突破30億元。城鎮(zhèn)經(jīng)濟進一步增強，城鎮(zhèn)化率超過65%。
改革開放取得新突破。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，經(jīng)濟體制改革取得關(guān)鍵性進展，要素市場化配置體制機制更加完善，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類市場主體活力不斷增強。實施更加主動的開放融入戰(zhàn)略，對外開放平臺建設(shè)取得新突破，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
民生福祉取得新進步?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，多層次社會保障體系更加健全，教育現(xiàn)代化水平全面提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于生產(chǎn)總值增長、社會事業(yè)進步與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高。
社會文明建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，各族群眾精神文化生活日益豐富?！暗露济晒盼幕薄安杩}文化”“農(nóng)耕文化”等文化品牌影響力持續(xù)擴大，高原獨具特色的民族文化傳承更加彰顯。
社會治理效能得到新提高。法治烏蘭”建設(shè)水平明顯提升，社會公平正義進一步彰顯。政府行政效率和公信力顯著提升，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升。民族宗教事務(wù)管理進一步加強，民族團結(jié)進步事業(yè)取得重要進展，共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理格局基本建立。
在“十四五”的發(fā)展基礎(chǔ)上，再奮斗十年，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階；科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力大幅提升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代經(jīng)濟體系，特色產(chǎn)業(yè)具備較強的區(qū)域競爭優(yōu)勢；基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治政府、法治社會；形成國土空間綠色開發(fā)新格局；成為柴達木地區(qū)重要的物流節(jié)點、對外門戶和產(chǎn)業(yè)基地；基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；全縣人民共同富裕取得實質(zhì)性進展，基本建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強縣。
三、今年工作任務(wù)
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省州縣委全會精神，深入落實“四個扎扎實實”重大要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)任務(wù)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，積極融入“五個示范省”建設(shè)，努力培育“四種經(jīng)濟形態(tài)”，深度踐行“四州戰(zhàn)略”，加快推進“五個海西”建設(shè)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，努力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化良好開局，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮。
圍繞上述總體要求和實現(xiàn)主要預(yù)期目標(biāo)，重點從七個方面做好今年的工作：
一、堅持提高保護水平，全力打造生態(tài)文明新高地。
二、堅持加快轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三、堅持?jǐn)U大有效投資，全力打好現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。
四、堅持深化區(qū)域協(xié)調(diào)，全力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、堅持深化改革創(chuàng)新，全力激發(fā)社會發(fā)展新活力。
六、堅持增進民生福祉，全力打造高品質(zhì)幸福生活。
七、堅持創(chuàng)新治理方式，全力構(gòu)建社會治理新格局。
四、全面加強政府自身建設(shè)
新時代、新征程、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將進一步提高站位，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，扎實推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)對黨忠誠、人民滿意、清正廉潔、運行高效的新時代服務(wù)型政府。
一、推進政治建設(shè)。
二、推進法治建設(shè)。
三、推進作風(fēng)建設(shè)。
四、推進效能建設(shè)。
五、推進廉政建設(shè)。
