2021年果洛藏族自治州甘德縣政府工作報(bào)告—全文
2021年果洛藏族自治州甘德縣政府工作報(bào)告
——2021年7月18日在甘德縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代縣長 汪生棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十五屆人大第一次會(huì)議以來的五年，是甘德發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在省委省政府、州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委重大決策部署和工作安排，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
----過去的五年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。五年來，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“翻一番”的階段性目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的2.51億元增長至2020年的4.17億元，增長了66％；固定資產(chǎn)投資由2016年的0.79億元增長至2020年的6.44億元，增長了715.2％；全體居民人均可支配收入由2015年的6872元增長至2020年的12874元，增長了87.4％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由2015年的24695元增長至2020年的35112元，增長了42％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2015年的4547元增長至2020年的9156元，增長了101％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2015年的4882萬元增長至2020年的8914萬元，增長了82.5％；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)比重由2015年的29.87:38.21:31.92轉(zhuǎn)變?yōu)?2:34:34。
----過去的五年，特色產(chǎn)業(yè)培育取得顯著成效。五年來，我們把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和文化旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑和載體，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。生態(tài)畜牧業(yè)取得長足發(fā)展。全國最大的有機(jī)畜產(chǎn)品基地成功申報(bào)認(rèn)證，累計(jì)投入資金6833萬元建成10個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地、6個(gè)良種繁育基地、17處飼草料基地，年產(chǎn)收益700余萬元。成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造了全省規(guī)模最大的生態(tài)畜牧業(yè)“聯(lián)合第一社”，生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)收入占牧民人均收入的10%以上?！案实玛笈！背晒θ〉脟业乩順?biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，率先在全州范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)牲畜投保。文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。編制完成了《甘德縣格薩爾文化旅游帶總體發(fā)展規(guī)劃》和《格薩爾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示園區(qū)修建性詳規(guī)》。五年來累計(jì)接待游客24.67萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.8億元。
----過去的五年，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。投入48.54億元實(shí)施了一大批交通、市政、能源、水利、環(huán)保等事關(guān)甘德長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，城鎮(zhèn)綜合功能得到全面提升，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。投入7888萬元建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和易地搬遷住房1392套，危舊房改造3548戶，干部群眾住房條件得到極大改善。全縣道路通車?yán)锍踢_(dá)1760公里，36個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通暢。全縣10千伏高壓線路線已延伸311公里，電網(wǎng)覆蓋率達(dá)到85%以上?？h城污水處理廠和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建成運(yùn)行，污水和垃圾處理效率得到進(jìn)一步提升。煤改電供暖工程加快推進(jìn)，縣城集中供暖面積達(dá)32萬平方米。五年來縣城人口與日俱增，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高原新型城鎮(zhèn)化格局初見雛形。
----過去的五年，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。我們把生態(tài)保護(hù)作為國之大者、首要責(zé)任。投資3.13億元實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)工程，完成封山育林88萬畝、人工造林500畝、重點(diǎn)公益林管護(hù)面積95.52萬畝，完成黑土灘綜合治理43萬畝、黑土坡綜合治理4萬畝、退化草原改良補(bǔ)播32萬畝、高原鼠兔防治930萬畝、草原蟲害防治87萬畝、濕地保護(hù)29萬畝，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到有效遏制。環(huán)境綜合治理取得顯著成效，關(guān)停大小砂石料場23處、恢復(fù)治理23處，遺留坑道填埋復(fù)墾種草67處。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到85%，黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類）比例達(dá)到100％。全面完成“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)。全面推行河長制工作，完成了縣級(jí)4條主河流和53條鄉(xiāng)級(jí)河溝“一河一策”方案編制，各級(jí)河長累計(jì)巡河1998人次。
----過去的五年，人民生活質(zhì)量顯著提高。持續(xù)集中70%以上的財(cái)政支出用于民生事業(yè)，解決群眾的急難愁盼問題。全縣14個(gè)貧困村2839戶建檔立卡貧困戶10785名貧困人口全部脫貧，在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，我縣榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，江千鄉(xiāng)致富帶頭人旦正和協(xié)隆村第一書記劉印洲榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。城鄉(xiāng)就業(yè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)787人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3.5%以內(nèi)。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%以上。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)投入2.77億元全面提升教育教學(xué)硬件設(shè)施，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。不斷提高義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率和鞏固率，學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中階段入學(xué)率均達(dá)到100%，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗(yàn)收；著力加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面推廣統(tǒng)編“三科”教材；大力推行異地就學(xué)，累計(jì)輸送500名學(xué)生到沈陽翔宇中學(xué)就讀，學(xué)生升學(xué)率逐年提高。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，累計(jì)投入3847萬元對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面提檔升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到進(jìn)一步改善。以包蟲病為主的重大地方病傳染病綜合防治四年（2017-2020年）攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新勝利。全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，人均文化事業(yè)支出達(dá)91元。投入1050萬元，實(shí)現(xiàn)36個(gè)村文化服務(wù)中心、“牧家書屋”及全民健身器材全覆蓋。全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)98%以上。五年來，交通運(yùn)輸部、上海市、中鐵建及省州結(jié)對(duì)幫扶單位不斷加大對(duì)口援助工作力度，累計(jì)投入2.64億元，相繼實(shí)施了一大批文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目，解決了群眾住房難、出行難、喝水難、用電難等突出問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了新的動(dòng)力。
----過去的五年，社會(huì)治理體系不斷創(chuàng)新。平安振興、“雪亮工程”等深入實(shí)施，掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，信訪維穩(wěn)機(jī)制和治安防控體系不斷完善，食品藥品安全、安全生產(chǎn)等監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，平安甘德建設(shè)成效明顯，群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧的陳規(guī)陋習(xí)和“老大難”問題得到有效解決。社會(huì)治理能力全面加強(qiáng)，“四級(jí)聯(lián)戶”制入選2020年農(nóng)村農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村治理典型案例。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，成功創(chuàng)建第八批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。經(jīng)過五年的努力，各族干部群眾對(duì)“五個(gè)認(rèn)同”“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”的共識(shí)更加堅(jiān)定，社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心，新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)深入開展，社會(huì)文明程度顯著提高，民心思穩(wěn)、民心思富、民心思進(jìn)成為主旋律。
----過去的五年，全面深化改革成效顯著。持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫與國家政務(wù)服務(wù)門戶對(duì)接工作。累計(jì)取消調(diào)整行政審批51項(xiàng)，暫緩管理方式67項(xiàng)，錄入監(jiān)管事項(xiàng)591項(xiàng)。110項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦，網(wǎng)辦率達(dá)85%。“三公”經(jīng)費(fèi)、一般性財(cái)政支出分別壓縮5%、20%以上。全面深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革，基層就診率、住院率逐年提升。深入推進(jìn)自然資源確權(quán)登記工作，核發(fā)宅基地證1747本。
----過去的五年，政府行政能力明顯提升。持續(xù)加強(qiáng)政府服務(wù)能力，把轉(zhuǎn)變政府職能和建設(shè)陽光政府作為工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步厘清政府職能，不斷推動(dòng)政府工作向法制化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。政府信息公開力度進(jìn)一步加大，依法公開政府工作和重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)督實(shí)查促進(jìn)重大決策部署落實(shí)，政府執(zhí)行力和公信力不斷提升。累計(jì)辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案453件，辦結(jié)率、代表委員滿意率均得到有效提升。
過去的五年，國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象、應(yīng)急救援、移動(dòng)通訊等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)完善，檔案修志、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人、老齡等事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，政府各項(xiàng)公共服務(wù)職能也得到進(jìn)一步提升。
各位代表！
五年櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，每一分收獲都浸透著汗水、凝聚著心血。成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家部委、上海市、央企、省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)單位的傾力支持和無私幫扶的結(jié)果，更是全體人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐甘德武警官兵、消防指戰(zhàn)員、省州駐縣單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問題。發(fā)展不足仍然是現(xiàn)實(shí)之困。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的現(xiàn)狀沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，公共服務(wù)能力水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯，與群眾的期盼仍有差距。治理效能仍然是瓶頸制約。干部隊(duì)伍的法治意識(shí)、法治思維、法治理念亟待提升。營商環(huán)境離市場主體期望仍有較大差距，防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。產(chǎn)業(yè)融合度低仍然是短板弱項(xiàng)。畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，特色產(chǎn)業(yè)難成規(guī)模，龍頭支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，二三產(chǎn)發(fā)育程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)不明顯。
二、今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)
綜合分析未來五年的發(fā)展環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力共生。我們面臨著比以往更為有利的發(fā)展機(jī)遇。一是新一輪西部大開發(fā)和對(duì)口支援等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施及脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為我們加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打破瓶頸制約，加快“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。二是脫貧攻堅(jiān)的全面勝利和“十三五”目標(biāo)任務(wù)的全面完成，使我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件大大提升，發(fā)展的可持續(xù)性、綜合競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，為未來發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是青藏高原生態(tài)文明高地建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、三江源國家公園示范省建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為不斷鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，走好生態(tài)文明發(fā)展之路提供了根本遵循。四是全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)和國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，為推動(dòng)有機(jī)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造高原生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供了發(fā)展平臺(tái)。
同時(shí)，我們也面臨著比以往更為艱巨的挑戰(zhàn)。綠色發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)，資源、環(huán)境、土地等要素制約日益凸顯；生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾制約依然存在，綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未建立；科技創(chuàng)新缺乏動(dòng)力，基礎(chǔ)設(shè)施短板尚未補(bǔ)齊，清潔能源發(fā)展剛剛起步，能源供需矛盾日益突出。今后的五年是甘德高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期、政策利好與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的疊加期，我們要敢于直面問題、勇于破解難題，樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)毅前行!
總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，培育發(fā)展“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、牧業(yè)富縣、文旅興縣、流通活縣”，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新甘德。
具體目標(biāo)是：
——高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益、生態(tài)效益更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得初步成效，具有地域特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立。力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上、固定資產(chǎn)投資總額年均增長10%以上、地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長2%以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長6%以上的目標(biāo)。
——生態(tài)文明邁上新臺(tái)階。黃河上游生態(tài)安全屏障的地位和作用更加凸顯，藍(lán)天碧水青山的生態(tài)底色更加靚麗。能源、土地、水資源綜合利用水平不斷提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，生態(tài)價(jià)值進(jìn)一步凸顯。力爭實(shí)現(xiàn)黑土灘治理面積達(dá)到120萬畝、空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上、黃河流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100％的目標(biāo)。
——民生福祉得到新提升。實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。全民受教育程度不斷提升。衛(wèi)生健康體系更加完善。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全。高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，人居環(huán)境和居住品質(zhì)明顯改善。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，各族群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%、農(nóng)牧民人均純收入年均增長7%、義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100％、高中升學(xué)率達(dá)到83％的目標(biāo)。
——社會(huì)治理取得新進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、全民健康素質(zhì)進(jìn)一步提升，全社會(huì)法治意識(shí)、誠信意識(shí)不斷增強(qiáng)，各方面制度更加成熟定型，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安定的局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，再奮斗十年，到二〇三五年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、科技進(jìn)步水平、創(chuàng)新發(fā)展能力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的臺(tái)階?；緦?shí)現(xiàn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，建成具有甘德特色、符合地區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。平安甘德建設(shè)達(dá)到更高水平，人民群眾過上高品質(zhì)生活，人的全面發(fā)展、共同富裕取得更為明顯的進(jìn)展。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面主要任務(wù)：
（一）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極融入生態(tài)旅游和綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范州建設(shè)，著力構(gòu)建綠色循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色鮮明、效益顯著的綠色產(chǎn)業(yè)體系，走出一條增長方式和經(jīng)營方式“雙轉(zhuǎn)”，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的高質(zhì)量發(fā)展路子。進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“公司+基地+合作社+牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，構(gòu)建集飼草種植、飼料加工、良種繁育、高效養(yǎng)殖、有機(jī)肥加工、牛羊肉精深加工、冷鏈配送、品牌銷售“八位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈格局。以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重塑，加快綠色有機(jī)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)步伐。繼續(xù)加大“甘德牦?！逼放平ㄔO(shè)力度，提升產(chǎn)品影響力和附加值，增加農(nóng)牧民收入。加快發(fā)展數(shù)字牧業(yè)，推動(dòng)“云上牧場”、“我在阿尼瑪沁雪山養(yǎng)牦?！钡刃滦徒?jīng)營方式，不斷改變營銷模式。加快推進(jìn)飼草料體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域飼草料就地取材、就地加工。全力打造“崗龍做法”升級(jí)版，并在全縣推廣實(shí)施。加快特色旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以格薩爾文化旅游為抓手，深入挖掘縣域格薩爾文化旅游資源，使其成為鮮明的文化旅游符號(hào)特征。學(xué)習(xí)和借鑒省內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，在旅游景區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)中將傳統(tǒng)文化和高原生態(tài)觀光游有機(jī)融合，走出一條以旅游發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互為支撐，旅游、文化、城鎮(zhèn)化互促、互補(bǔ)、互興的特色發(fā)展路子。不斷加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升文化旅游業(yè)保障水平。到2025年，力爭縣域旅游人次和旅游綜合收入平均增長16%和25%以上。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)代大勢，緊扣人民對(duì)美好生活的向往，以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化為引領(lǐng)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。著力補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、冷鏈物流等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造下藏科鄉(xiāng)、青珍鄉(xiāng)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加大企業(yè)培育力度。積極營造法治化營商環(huán)境，扶持鼓勵(lì)民營企業(yè)加快發(fā)展，助推扶貧產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)示范園和民族手工藝制造企業(yè)提檔升級(jí)、加快發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)牧民群眾從事具有民族特色的旅游紀(jì)念品制作和加工行業(yè)，推動(dòng)民族特色手工業(yè)的發(fā)展。
（二）加大生態(tài)保護(hù)力度，全力打造生態(tài)文明高地。承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”、維護(hù)好“生態(tài)屏障”的重大使命。深化“三個(gè)”最大省情認(rèn)識(shí)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。不斷健全完善生態(tài)文明制度體系。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分挖掘全縣生態(tài)價(jià)值向人文、經(jīng)濟(jì)、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑，把綠水青山作為“第四產(chǎn)業(yè)”來經(jīng)營，提升生態(tài)復(fù)合功能。加快建立多元化、市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓寬生態(tài)補(bǔ)償資金渠道，推動(dòng)草原、濕地、森林等系統(tǒng)補(bǔ)償全覆蓋。加快推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。全面實(shí)施好三江源、黃河上游地區(qū)等區(qū)域性重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。未來5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)黑土坡治理40萬畝，封山育林20萬畝，濕地保護(hù)50萬畝，草原有害生物防控項(xiàng)目2865萬畝。積極參與國家公園示范省建設(shè)，努力構(gòu)筑甘德綠色發(fā)展生態(tài)新屏障，形成生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的發(fā)展模式。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)清潔取暖替代工程，開展大氣污染綜合治理，狠抓抑塵、減煤、控車、治企、增綠工作。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場管理運(yùn)行體制，積極推廣垃圾分類處置和資源化利用，推進(jìn)全域無垃圾行動(dòng)。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極爭取落實(shí)縣城第二垃圾填埋場和污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目，不斷完善城鎮(zhèn)垃圾和生活廢水收集處理系統(tǒng)。合力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)。編制完成《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)三江源、黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)等區(qū)域性生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，抓好大保護(hù)、推進(jìn)大治理，不斷提升黃河上游地區(qū)水源涵養(yǎng)能力。全面落實(shí)河湖長制，壓緊壓實(shí)河長責(zé)任和部門職責(zé)，不斷健全完善長效機(jī)制。積極倡導(dǎo)綠色生活方式。加強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明理念教育，廣泛養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活習(xí)慣，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的基礎(chǔ)。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，加快全縣節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新格局。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，對(duì)收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱的群體，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。全面加大對(duì)扶貧資產(chǎn)的有效監(jiān)管，建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行高效、監(jiān)管到位、帶動(dòng)有力的扶貧產(chǎn)業(yè)運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制。到2025年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過30萬元，農(nóng)牧民人均收入持續(xù)穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全。高標(biāo)準(zhǔn)建成10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，努力實(shí)現(xiàn)牧業(yè)強(qiáng)、牧區(qū)美、牧民富的目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。牢牢把握甘德在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中“做活流域”和“做美高地”戰(zhàn)略定位，基本形成全縣“核心帶動(dòng)、重點(diǎn)突出、基礎(chǔ)穩(wěn)固”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，結(jié)合全縣“一核六星”城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)打造青珍-柯曲-上貢麻主要城鎮(zhèn)發(fā)展帶和青珍-江千-下藏科、柯曲-下貢麻-崗龍兩條次要城鎮(zhèn)發(fā)展帶。加快推進(jìn)條件較好的鄉(xiāng)開展撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，努力建成一批文化特色鮮明、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境宜居、特色經(jīng)濟(jì)繁榮的美麗城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)清潔能源發(fā)展。以創(chuàng)建全省清潔能源示范縣為契機(jī)，積極推動(dòng)清潔能源在群眾生活、畜產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。著力構(gòu)建綠色低碳能源體系，充分利用甘德豐富的太陽能、風(fēng)能和水資源，全面推廣分散式風(fēng)電、分布式光伏、智能光伏等清潔能源應(yīng)用，提高生產(chǎn)生活用能清潔化水平。促進(jìn)智慧甘德發(fā)展。圍繞“寬帶甘德、智慧城鎮(zhèn)”目標(biāo)，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化為核心，加快推進(jìn)5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，打造好信息化、本地化、連鎖化的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系，促進(jìn)甘德品牌整體發(fā)展、提檔升級(jí)。持續(xù)作好對(duì)口受援工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口受援地區(qū)和單位的溝通銜接，緊緊抓住援建項(xiàng)目工作主線，積極發(fā)揮援青干部紐帶作用，著力拓展對(duì)口受援工作的廣度和深度，為全面鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作注入新的動(dòng)力。
（四）改善群眾生活品質(zhì)，著力提高民生福祉。深入踐行人民至上理念，把改善民生放在政府工作的首位，將政府幫助和群眾力量緊密結(jié)合起來，在“織好網(wǎng)、保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”上下功夫。不斷完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，積極拓寬農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。高度關(guān)注弱勢群體，健全困難人員救助機(jī)制，做好城鄉(xiāng)老人、孤兒、殘疾人等群體幫扶，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，實(shí)現(xiàn)退役軍人保障規(guī)范化，扎實(shí)有力推進(jìn)國防動(dòng)員、雙擁共建，推進(jìn)殘疾人集中供養(yǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)殘疾人預(yù)防和康復(fù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)工作有效銜接。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程，讓群眾就醫(yī)更為便捷。建立健全公共服務(wù)體系。持續(xù)推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)持辦好人民滿意的教育。切實(shí)做好控輟保學(xué)鞏固提升工作，全力推進(jìn)異地辦班、初升高等各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段統(tǒng)編“三科”教材全覆蓋。全方位、多渠道強(qiáng)化學(xué)生思政教育，著力引導(dǎo)學(xué)生樹立正確理想信念，培養(yǎng)良好思想品德。繼續(xù)加大教育投入力度，抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。到2025年，縣城實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育覆蓋面達(dá)到100%、農(nóng)牧區(qū)達(dá)到80%，幼兒入園率達(dá)到90%以上，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%。持續(xù)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，提升人民群眾健康水平，構(gòu)建衛(wèi)生健康保障服務(wù)體系。進(jìn)一步推動(dòng)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加快康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與省人民醫(yī)院和上海對(duì)口援建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接溝通，加大屬地化手術(shù)治療和藥物治療。建立健全重大疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。持續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，強(qiáng)化公共文化設(shè)施管理使用。實(shí)施好廣電公共服務(wù)和主流輿論傳播力提升工程，全面推進(jìn)媒體融合發(fā)展，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，不斷豐富和滿足群眾的文化需求。持續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物的保護(hù)和申報(bào)工作力度，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
（五）提升社會(huì)治理效能，切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。打造社會(huì)治理新格局。全面貫徹黨的新時(shí)代治藏方略，堅(jiān)持我國宗教中國化方向、依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入開展寺院愛國主義教育。以宗教事物管理信息化建設(shè)，推進(jìn)宗教治理能力現(xiàn)代化，深化鞏固減輕信教群眾宗教負(fù)擔(dān)經(jīng)驗(yàn)成果，持續(xù)開展制止亂攤派籌集信教群眾資金問題專項(xiàng)治理工作，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，全面打造社會(huì)治理新格局。健全社會(huì)治安防控體系。構(gòu)建科學(xué)高效的社會(huì)治安防控體系，依托 “雪亮工程”，加快推進(jìn)“智能卡口”、“人臉識(shí)別系統(tǒng)”、“電子身份證”、“全制式城際熱點(diǎn)采集系統(tǒng)”和人車識(shí)別系統(tǒng)，推進(jìn)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源整合共享，提升智能化運(yùn)用水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。充分運(yùn)用并總結(jié)推廣“四級(jí)聯(lián)戶制”治理模式，深入推進(jìn)“法制甘德”、“平安甘德”。強(qiáng)化糾紛排查和法治宣傳力度。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上排除、化解、處置各類矛盾。加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理，積極穩(wěn)妥化解積案。圍繞“貼近群眾，貼近基層、貼近實(shí)際”的思路，全面開展“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，提高全民法律意識(shí)和法治觀念。
（六）全面深化各項(xiàng)改革，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。承接好中央和省委、省政府提出的改革任務(wù)，力爭在比較成熟的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)較大突破。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。持續(xù)建設(shè)一網(wǎng)通辦、一事通辦政務(wù)服務(wù)體系。加快完善社會(huì)信用體系，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接和取消下放、調(diào)整工作，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)部門權(quán)力再“瘦身”、審批流程再優(yōu)化、市場門檻再降低，以更好營商環(huán)境培育更多市場主體。鞏固拓展土地確權(quán)登記成果，進(jìn)一步形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。進(jìn)一步深化完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)保護(hù)公益崗位績效管理機(jī)制。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，積極適應(yīng)財(cái)稅體制改革新形勢，從加強(qiáng)預(yù)算管理和完善稅收制度入手，著力構(gòu)建體系規(guī)范、公開透明、約束有力的現(xiàn)代預(yù)算制度。
（七）推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，建設(shè)生態(tài)宜居新家園。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)守紅線，做到以人為本、保障民生，加強(qiáng)因地制宜、科學(xué)重建，堅(jiān)持自力更生、爭取支持”的原則，嚴(yán)格遵循住房為要、交通先行、民生為本的基本思路，加大與省州有關(guān)部門的溝通銜接力度，爭取投資15.43億元的災(zāi)后重建項(xiàng)目落地實(shí)施。力爭用兩年時(shí)間完成災(zāi)后恢復(fù)重建主要任務(wù)，確保高質(zhì)量、高水平、高效率推動(dòng)恢復(fù)重建。深入研究政策，把災(zāi)后恢復(fù)重建與生態(tài)環(huán)境修復(fù)和民生改善相結(jié)合，與新型城鎮(zhèn)化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)籌，與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興相協(xié)調(diào)，努力打造踐行“一優(yōu)兩高”的新樣板。以城鎮(zhèn)總規(guī)為基礎(chǔ)，按照城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際需要，以全縣災(zāi)后重建鑒定結(jié)果為主，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決群眾安全住房問題。大力解決重建設(shè)輕管理、城鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等問題，讓群眾住的更方便、更舒心、更美好。堅(jiān)持交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化布局、一體化服務(wù)、綠色化發(fā)展，規(guī)劃建成省內(nèi)省外聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐結(jié)點(diǎn)功能完善、運(yùn)輸服務(wù)一體高效的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速化、行政村暢通化。重點(diǎn)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路改造升級(jí)，延伸農(nóng)村公路通達(dá)深度，提升農(nóng)村公路等級(jí)，解決通達(dá)通暢問題。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)新作為，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們一定牢記初心使命、堅(jiān)守人民情懷，始終把人民群眾放在心中最高位置，真誠為人民群眾服務(wù)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。著力強(qiáng)化政治建設(shè)。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省州、縣委的工作要求。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和感恩教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，打牢理論基礎(chǔ)、筑牢思想根基。加快建成法治政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序暫行條例，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高依法行政能力水平。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干措施，不騖于虛聲，不馳于空想，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督導(dǎo)力度，健全激勵(lì)約束和盡職免責(zé)機(jī)制，努力營造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍，讓負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)崗位上。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，做到有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究。
各位代表！
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在省委省政府、州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的支持幫助下，通過全縣上下共同努力、各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗，甘德的明天必將更加美好、更加燦爛!
名詞解釋
1.“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”:生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。
2.“一優(yōu)兩高”：“一優(yōu)”是指堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，“兩高”是指推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
3.“五四戰(zhàn)略”：“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”“四化同步”“四個(gè)更加”“四種本領(lǐng)”
4.“五個(gè)認(rèn)同”：認(rèn)同偉大祖國;認(rèn)同中華民族;認(rèn)同中華文化;認(rèn)同中國共產(chǎn)黨;認(rèn)同中國特色社會(huì)主義。
5.“兩個(gè)共同”：共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。
6.“七大戰(zhàn)略”：科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。
7.“四好農(nóng)村路”：全面建設(shè)好農(nóng)村公路，切實(shí)發(fā)揮先行官作用；全面管理好農(nóng)村公路，切實(shí)做到權(quán)責(zé)一致，規(guī)范運(yùn)行；全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，切實(shí)做到專群結(jié)合，有路必養(yǎng)；全面運(yùn)營好農(nóng)村公路，切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
8.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
9.“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
???10.“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”：扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)地保障和改善民生，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活
