2021年臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2021年臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣政府工作報(bào)告
——2021年3月12日在東鄉(xiāng)族自治縣第十八屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 馬子仁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)與《東鄉(xiāng)族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
回眸“十三五”：我們凝心聚力，篤定前行，
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
“十三五”時(shí)期是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)亮點(diǎn)紛呈、精彩蝶變的發(fā)展史，也是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中敢死拼命、戰(zhàn)勝貧魔的奮斗史。五年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，全縣上下不忘初心、牢記使命，篤定前行、攻堅(jiān)克難，“十三五”圓滿收官，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去的五年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果矚目的五年。我們把脫貧攻堅(jiān)作為一場(chǎng)關(guān)乎民族振興、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的使命之戰(zhàn)、榮譽(yù)之戰(zhàn)，舉全縣之力向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻，“十三五”期間累計(jì)投入各類扶貧資金37.64億元，“兩不愁三保障”全面解決，實(shí)施危房改造1.14萬(wàn)戶、易地扶貧搬遷5255戶2.8萬(wàn)人、生態(tài)宜居搬遷安置1829戶1萬(wàn)人，群眾住上了安全明亮的紅磚瓦房、安置樓房；鄉(xiāng)有寄宿制學(xué)校、村有幼兒園，小學(xué)入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.2%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.3%，入學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題得到有效解決；鄉(xiāng)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生室，貧困人口醫(yī)保參保率100%，群眾看病更加便捷。累計(jì)埋設(shè)自來水管道4000多公里、更換凍脹管道2069公里，新建及維修改造調(diào)蓄水池600多座，自來水改造入戶3.05萬(wàn)戶，農(nóng)村人飲入戶率、供水保障率分別達(dá)到97%和95%，長(zhǎng)期以來困擾群眾吃水難的問題得到根本性解決，徹底告別了吃雨水、吃苦咸水、車?yán)篑W的歷史。村村通硬化路、通動(dòng)力電、有集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作社，戶戶有增收產(chǎn)業(yè)，159個(gè)貧困村全部退出，15.2萬(wàn)貧困人口全部脫貧，整縣摘帽目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，按期兌現(xiàn)了脫貧摘帽的“軍令狀”和莊嚴(yán)承諾。
過去的五年，是匯聚力量感恩奮進(jìn)的五年。我們始終牢記習(xí)近平總書記囑托，同心同向、齊心上陣，匯聚了戰(zhàn)勝貧困的時(shí)代偉力。省委林鐸書記以上率下、示范帶頭，直抵東鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)一線調(diào)研指導(dǎo)，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)干部以敢死拼命的勁頭攻堅(jiān)克難；州委郭鶴立書記時(shí)常深入鄉(xiāng)村一線跟進(jìn)推動(dòng)、督促落實(shí)，為我們鼓勁加油；省委辦公廳、省扶貧辦等10個(gè)省直幫扶單位，蘭州市西固區(qū)、臨夏州委辦公室等36個(gè)市州幫扶單位選派729名優(yōu)秀干部，他們放棄優(yōu)越的工作環(huán)境，奔赴脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)場(chǎng)，與基層干部一道吃住在村、工作到戶。我們創(chuàng)新推行“三長(zhǎng)”責(zé)任制，州直機(jī)關(guān)增派500名幫扶干部，縣直單位抽調(diào)1800名干部充實(shí)到鄉(xiāng)村，6.38萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋包抓，構(gòu)建了盡銳出戰(zhàn)的攻堅(jiān)體系。廣大扶貧干部舍小家顧大家，常年加班加點(diǎn)、任勞任怨，困難面前豁得出，關(guān)鍵時(shí)候頂?shù)蒙希厥鈺r(shí)期靠得住，他們爬過最高的山，走過最險(xiǎn)的路，去過最偏遠(yuǎn)的村社，把心血和汗水灑遍了山山洼洼、千家萬(wàn)戶，處處留下了牽手幫扶的動(dòng)人場(chǎng)景，深深鐫刻著聚力攻堅(jiān)的奮斗足跡，他們以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，用無(wú)悔的付出換來了群眾的美好生活。
過去的五年，是攜手共建成效顯著的五年。我們奮發(fā)圖強(qiáng)、積極借力發(fā)力，形成了內(nèi)外協(xié)作的攻堅(jiān)格局。中石化集團(tuán)累計(jì)投入幫扶資金4.5億元、實(shí)施項(xiàng)目157項(xiàng)，在流域開發(fā)、基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)培育等方面傾其所能，充分彰顯了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。廈門市及湖里區(qū)兩級(jí)累計(jì)投入幫扶資金4.7億元、實(shí)施項(xiàng)目197項(xiàng)，77家企業(yè)或社會(huì)組織與縣上確立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，黨政互訪、干部交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面成果豐碩，為我縣的脫貧攻堅(jiān)注入了“廈門力量”。方大集團(tuán)累計(jì)投入幫扶資金5.5億元，實(shí)施項(xiàng)目27項(xiàng)，盤活運(yùn)行扶貧車間31個(gè)，翻開了農(nóng)村婦女家門口就業(yè)增收的“新篇章”。碧桂園集團(tuán)投入幫扶資金4億多元，其中投資3億元援建的國(guó)強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成招生，開創(chuàng)了東鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)歷教育的先河。恒大集團(tuán)捐贈(zèng)幫扶資金1億元，實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng)，增添了脫貧攻堅(jiān)的“新火力”。還有廈臨公司、前進(jìn)牧業(yè)、鑫源公司、騰達(dá)實(shí)業(yè)、燎原乳業(yè)、九間棚等企業(yè)積極助力脫貧攻堅(jiān)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。
過去的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)發(fā)展的五年。我們堅(jiān)持在發(fā)展中脫貧、發(fā)展中致富，以一刻都不能放松、一點(diǎn)也耽誤不起的緊迫感，謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，全縣實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目316項(xiàng)、總投資337.2億元，折紅路、鎖關(guān)路等骨干道路建成通車，硬化村組道路1183.7公里。四大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、縣城南區(qū)開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、中部農(nóng)村飲水安全鞏固提升等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易4068畝，爭(zhēng)取落實(shí)到位資金12.2億元，為一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供了資金保障。全縣生產(chǎn)總值從“十二五”末的16.27億元增加到36.19億元、年均遞增14.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%，一般公共預(yù)算收入從0.7億元增加到1.1億元、年均遞增9.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2.45億元增加到3.24億元、年均遞增5.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15850元增加到22054元、年均遞增6.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入從4152元增加到6391元、年均遞增9%。城鎮(zhèn)化率從18.56%提高到26.44%，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、效益提升、動(dòng)能蓄積的良好態(tài)勢(shì)。
過去的五年，是生態(tài)環(huán)境愈加秀美的五年。我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力推進(jìn)封山禁牧、植樹造林、防洪治理等生態(tài)保護(hù)工程，累計(jì)完成造林15.3萬(wàn)畝、綠色通道303公里、高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田17.81萬(wàn)畝，治理水土流失面積203平方公里。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展“抑塵、控煤、治車、減排、凈煙”大氣治理行動(dòng)，縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)煤炭配送體系基本建成，完成土炕改造1萬(wàn)多座，空氣優(yōu)良率超過93.1%。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。達(dá)板、河灘污水處理廠和唐汪、達(dá)板垃圾焚燒站建成運(yùn)行，引進(jìn)第三方保潔公司，初步建立了垃圾收運(yùn)處置體系，全民參與環(huán)境整治、保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)家園的氛圍更加濃郁、行動(dòng)更加自覺，東鄉(xiāng)山綠、水清、天藍(lán)的秀美畫卷正在徐徐展開。
過去的五年，是富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的五年。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為群眾增收致富的重中之重，調(diào)整優(yōu)化思路，確定了“四帶六片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建了“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施了“155”“4343”等一系列產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，累計(jì)扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶4568戶，牛羊飼養(yǎng)量從“十二五”末的6.15萬(wàn)頭、143萬(wàn)只分別增加到7.9萬(wàn)頭、180.5萬(wàn)只。年均推廣種植脫毒馬鈴薯和旱作玉米55萬(wàn)畝以上，“糧改飼”工作成效明顯，成功承辦了全國(guó)糧改飼現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省牛羊產(chǎn)業(yè)扶貧暨糧改飼工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。大力實(shí)施“東鄉(xiāng)美食餐飲走出去”工程，累計(jì)發(fā)展餐飲實(shí)體店3432家，帶動(dòng)就業(yè)2.3萬(wàn)人。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，累計(jì)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)36.8萬(wàn)人（次）、創(chuàng)收69.1億元。全力培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年均接待游客35.83萬(wàn)人（次）、綜合收入1.58億元。積極推動(dòng)農(nóng)村“三變”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建農(nóng)民專業(yè)合作社634家，流轉(zhuǎn)土地6.3萬(wàn)畝。建成運(yùn)行扶貧車間57個(gè)，吸納就業(yè)3100多人，農(nóng)村貧困婦女實(shí)現(xiàn)了務(wù)工和顧家“兩不誤”。建成總裝機(jī)容量121.93兆瓦的光伏電站39座、年發(fā)電收益達(dá)1.14億元，群眾可持續(xù)受益20年。實(shí)施了國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園、電商公共物流服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建成運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成村級(jí)站點(diǎn)159家。五年來，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶貧小額貸款23.2億元，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題得到有效解決，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)，新型產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一改過去的傳統(tǒng)粗放模式，朝著更加多元、更加精細(xì)的產(chǎn)供銷一體化方向發(fā)展。
過去的五年，是群眾生活更加幸福的五年。我們始終堅(jiān)持“順應(yīng)民心、改善民生”，大力實(shí)施教育立縣戰(zhàn)略，累計(jì)投入資金9.95億元，實(shí)施薄弱學(xué)校改造、中小學(xué)溫暖工程等項(xiàng)目119項(xiàng)，新建改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園293所，招錄招聘教師1202人，教育發(fā)展硬件基礎(chǔ)全面提升；強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，通過外出勸返、法治教育、宣傳引導(dǎo)等方式，廣大群眾的教育觀念明顯轉(zhuǎn)變，送子女入學(xué)接受教育的行動(dòng)更加自覺，人均受教育年限從5.2年提高到8.3年。新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所、村衛(wèi)生室155所，選聘招錄醫(yī)療人員235人，省人民醫(yī)院、州中醫(yī)院分別在縣醫(yī)院、沿嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立分院，全面落實(shí)分級(jí)診療、先診療后付費(fèi)等政策措施，35個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、201個(gè)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算和門診即時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷率從“十二五”末的61.5%提高到91%，縣內(nèi)常見病、多發(fā)病診療率達(dá)98%；建成村級(jí)辦公場(chǎng)所165個(gè)，綜合文化站23個(gè)，村級(jí)文化室、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案709件，辦結(jié)率83.4%。城鄉(xiāng)低保、困難救助、特困供養(yǎng)等政策落實(shí)更加精準(zhǔn)，累計(jì)落實(shí)救助保障資金14.25億元，弱勢(shì)群體、困難群眾生活更加保障、更有溫度。
過去的五年，是社會(huì)治理更加高效的五年。我們堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。始終保持禁毒高壓態(tài)勢(shì)，先后開展了“破案會(huì)戰(zhàn)”“打零收戒”等專項(xiàng)行動(dòng)，成功摘掉了全省禁毒重點(diǎn)整治和黃牌警告的“帽子”，被省禁毒委授予“緝毒破案工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。特別是2020年破獲毒品案件33起，抓獲販毒嫌疑人90人，繳獲各類毒品21.13公斤，抓獲涉毒逃犯38人，一舉摘掉了全國(guó)毒品問題重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)的帽子。扎實(shí)推進(jìn)平安東鄉(xiāng)建設(shè)，深入開展社會(huì)矛盾大排查、糾紛大化解、法治大宣傳等活動(dòng)，“七五”普法圓滿完成。健全完善了矛盾糾紛多元化排查化解機(jī)制，通過公布領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系電話、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪案件轉(zhuǎn)辦、問題跟蹤督辦等方式，群眾訴求得到及時(shí)高效回應(yīng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織、涉惡集團(tuán)、路霸各1個(gè)，涉惡團(tuán)伙2個(gè)，社會(huì)治安環(huán)境得到全面凈化，人民群眾的安全感持續(xù)增強(qiáng)，公安工作連續(xù)三年獲得全州第一的好成績(jī)。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，宗教領(lǐng)域和睦和順的大局進(jìn)一步鞏固。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，新型應(yīng)急管理體系加快建立，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
過去的五年，是政府自身建設(shè)轉(zhuǎn)變提升的五年。我們始終把黨的建設(shè)貫穿政府履職全過程，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，審計(jì)監(jiān)督“免疫”功能充分發(fā)揮，政府系統(tǒng)廉政防控體系進(jìn)一步健全。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)形成了擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)?！叭匾淮蟆眻?bào)告、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和法律顧問把關(guān)制度全面落實(shí)，政府決策科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。深化“放管服”改革，累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體從“十二五”末的3806家發(fā)展到8178家。完成了政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)用車制度改革，組建運(yùn)營(yíng)4家縣屬國(guó)有投資公司，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，行政效率更加高效。
總結(jié)2020年：我們吹響總攻號(hào)角，奮力決戰(zhàn)決勝，
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利
各位代表！剛剛過去的2020年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年，也是全面展示自治縣成立70周年發(fā)展成果的一年。面對(duì)“全國(guó)脫貧看甘肅、甘肅脫貧看臨夏、臨夏脫貧看東鄉(xiāng)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情“加試題”，我們沉著應(yīng)對(duì)，勠力同心，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，交出了一份好于預(yù)期、群眾滿意的答卷。
這一年，我們敢死拼命、奮力沖刺，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。面對(duì)收官交賬的歷史重任，強(qiáng)化掛牌作戰(zhàn)和雙線包抓責(zé)任機(jī)制，常態(tài)化實(shí)行周調(diào)度模式，“解剖麻雀”精準(zhǔn)推動(dòng)，白天進(jìn)村抓落實(shí)，晚上謀劃抓調(diào)度，接續(xù)發(fā)起冬春百日大會(huì)戰(zhàn)、夏季沖刺總攻戰(zhàn)、秋季掃尾收官戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，全面開展“3+1+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，清單化推進(jìn)，連續(xù)多輪過篩子查漏補(bǔ)缺，一輪一輪反復(fù)核查整改，一環(huán)一環(huán)提升“保險(xiǎn)”系數(shù)。廣泛推行村民知情大會(huì)，縱深開展“拆危治亂”專項(xiàng)整治、先進(jìn)典型示范引領(lǐng)、扶貧領(lǐng)域法治宣傳教育、美麗家園清潔行動(dòng)，群眾滿意度全方位提升，保證了脫貧質(zhì)量和成色，一舉攻克了最后的貧困堡壘，全縣剩余的2567戶1.29萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，剩余45個(gè)貧困村順利退出，整縣摘帽目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。在決勝脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，涌現(xiàn)出了一大批胸懷大愛、忘我奉獻(xiàn)的模范典型，我縣有2個(gè)先進(jìn)集體和2名先進(jìn)個(gè)人，還有幫扶過我們的4個(gè)先進(jìn)集體和3名先進(jìn)個(gè)人，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的嘉獎(jiǎng)，這既是對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的最大肯定，也是廣大干部群眾至高無(wú)上的榮譽(yù)，更是東鄉(xiāng)歷史上前所未有的榮耀。借此機(jī)會(huì)，向所有為東鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)付出心血的干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
這一年，我們眾志成城、團(tuán)結(jié)抗疫，疫情防控交上了一份合格答卷。堅(jiān)持人民至上、生命至上，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，在全州率先啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速組建了一支2400多人的基層防疫隊(duì)伍，設(shè)立縣界檢測(cè)站10個(gè)，村社重點(diǎn)路口、住宅小區(qū)和辦公樓設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)336個(gè)，建成運(yùn)行核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2處，全面構(gòu)筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的疫情防控網(wǎng)絡(luò)，打出了科學(xué)高效的疫情防控“組合拳”，全縣沒有出現(xiàn)一例疑似或確診病例。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，比其他縣市早復(fù)工復(fù)產(chǎn)1個(gè)多月，匯報(bào)開辟了我縣項(xiàng)目在線審批綠色通道，28個(gè)項(xiàng)目順利開標(biāo)和實(shí)施，并第一時(shí)間對(duì)接縣內(nèi)施工單位解決就業(yè)4068人，同時(shí)想方設(shè)法輸出務(wù)工人員1755人，最大限度降低了疫情影響。在抗擊疫情的偉大戰(zhàn)役中，全縣醫(yī)護(hù)工作者、公安民警和基層干部沖在一線，廣大群眾、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界眾志成城、同心抗疫，付出了巨大努力，捍衛(wèi)了廣大群眾的生命安全和身體健康。
這一年，我們大干快上、大抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開新局，全年實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目121項(xiàng)、總投資236.17億元，民達(dá)國(guó)際飯店、縣城南區(qū)道路建設(shè)等56個(gè)項(xiàng)目建成投入使用，沿洮河經(jīng)濟(jì)帶安居工程、棚戶區(qū)改造等65個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資63.3億元。狠抓招商引資，全年共簽約項(xiàng)目16項(xiàng)、總投資86.8億元，其中到位資金13.5億元。在疫情嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)108.8%、一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)28.34%、招商引資到位資金增長(zhǎng)58.76%，四項(xiàng)指標(biāo)增速均居全州第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.9%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均居全州第二，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.7%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.2%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)向好發(fā)展。
這一年，我們做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、做大特色，打開了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的新局面。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為增收致富的著力點(diǎn)，打造紫花苜蓿、飼用玉米2個(gè)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草種植基地，落實(shí)牛羊獎(jiǎng)補(bǔ)資金4378.8萬(wàn)元，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶270戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)13家，申報(bào)成功了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉羊）產(chǎn)業(yè)園和馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁種植產(chǎn)業(yè)園。推廣種植金銀花、藜麥、中藥材、高原夏菜等特色經(jīng)濟(jì)作物超過6萬(wàn)畝，達(dá)板冷鏈物流園、金銀花產(chǎn)業(yè)園、藜麥加工產(chǎn)業(yè)園、甘肅方大百泉馬鈴薯深加工等項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了特色種養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.13億元，小額貸款1.54億元，創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放額全州第二。落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3763萬(wàn)元，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)8.75萬(wàn)人、創(chuàng)收20.14億元?？h城南區(qū)、那勒寺、達(dá)板易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)園，河灘扶貧產(chǎn)業(yè)園競(jìng)相發(fā)展、各具特色，構(gòu)建了支撐群眾穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)新體系。
這一年，我們精準(zhǔn)謀劃，高位推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)帶集聚帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。為從根本上解決居住極度分散、地處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，謀劃實(shí)施了投資近60億元的沿洮河經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，目前完成投資33.4億元，55棟5881戶安居工程部分安置樓已建成，分配房屋981戶，14條市政道路建成并投入使用，達(dá)三路部分路段完成鋪油，南陽(yáng)渠水系連通工程正在收官，鷺島小學(xué)、石化中學(xué)、東鄉(xiāng)中學(xué)、第二人民醫(yī)院進(jìn)展順利，建成了占地1900畝的后續(xù)產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)24家，項(xiàng)目建設(shè)過程中創(chuàng)造了“達(dá)板模式、達(dá)板標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)板速度”，探索積累了下山入川、出山進(jìn)城生態(tài)宜居搬遷的新經(jīng)驗(yàn)，為東鄉(xiāng)群眾永續(xù)發(fā)展趟出了一條新路徑。沿川經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施了安臨一級(jí)公路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉羊）產(chǎn)業(yè)園、那勒寺易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高原夏菜生產(chǎn)示范基地和食用菌生產(chǎn)基地投入使用，片區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出新步伐。沿庫(kù)經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施了鎖河路提升改造、河灘鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)等項(xiàng)目，建成了以服裝鞋帽加工、食用菌生產(chǎn)為主的湖里產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)入駐企業(yè)9家，累計(jì)提供就業(yè)崗位1120個(gè)?；ń?、核桃等林果產(chǎn)業(yè)正在興起，以林果采摘、休閑觀光為主的鄉(xiāng)村旅游初見成效。沿路經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施了鎖折路改造提升、折紅路沿線生態(tài)造林等項(xiàng)目，折紅路建成通車，布楞溝花海、公路景觀帶扮靚了旅游色彩，毛溝沿線農(nóng)家樂勢(shì)頭強(qiáng)勁，物流產(chǎn)業(yè)園入駐快遞企業(yè)10家，電商農(nóng)產(chǎn)品線上線下收發(fā)件量486萬(wàn)件、交易額達(dá)到1.52億元，成功培育孵化了優(yōu)爾塔、聚英眾創(chuàng)等一批優(yōu)秀電商企業(yè)，正在成為商貿(mào)物流發(fā)展的新通道。
這一年，我們嚴(yán)守紅線、從嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境面貌持續(xù)改善。藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，完成造林6.15萬(wàn)畝，栽植行道樹115公里，聘用生態(tài)護(hù)林員、草管員687人，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金412.2萬(wàn)元。提標(biāo)改造燃煤鍋爐45臺(tái)，改造土炕4405座，建成了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，污染物排放均控制在省州下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。深入推進(jìn)全域無(wú)垃圾整治工作，通過視頻曝光、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、調(diào)度推進(jìn)、激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，扎實(shí)開展了“拆危治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除破舊房屋、廢棄圈舍等2.63萬(wàn)間，殘?jiān)珨啾?5.75萬(wàn)米，陳年垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建等問題得到有效整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌展現(xiàn)出新氣象。編制實(shí)施了《達(dá)板鎮(zhèn)、唐汪鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）》，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排和礦產(chǎn)資源開采督查整治行動(dòng)，拆除磚廠3家、恢復(fù)耕地118.5畝，處罰繳納環(huán)境治理恢復(fù)資金1036.75萬(wàn)元。
這一年，我們砥礪前行、感恩奮進(jìn)，東鄉(xiāng)對(duì)外形象空前提升。我們把70周年縣慶和聯(lián)創(chuàng)全國(guó)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，作為全面展示發(fā)展成就、提升對(duì)外形象的契機(jī)，縣城體育場(chǎng)改造提升、五大主題公園、縣城綜合管廊等項(xiàng)目相繼建成，成功創(chuàng)建了全國(guó)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，高標(biāo)準(zhǔn)籌備舉辦了以“奮進(jìn)七十年·感恩奔小康”為主題的70周年縣慶系列活動(dòng)，隆重?zé)崃业膽c祝大會(huì)，精彩紛呈的文藝演出，多姿多彩的民俗文化，團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，都給各方來賓留下了深刻而美好的印象，國(guó)家、省州領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，各方嘉賓、各界朋友高度贊譽(yù)，中央、省州主流媒體爭(zhēng)相報(bào)道，中央媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道我縣工作動(dòng)態(tài)1萬(wàn)多篇，報(bào)道量全省排名第一，在全國(guó)2020年鄉(xiāng)村振興傳播影響力縣區(qū)排名第七，展示了新形象、發(fā)出了好聲音、凝聚了正能量，廣大干部群眾為家鄉(xiāng)的巨大變化感到驕傲和贊嘆，歸屬感和自豪感油然而生，凝聚力和向心力得到極大增強(qiáng)，樹立展現(xiàn)了“感恩奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、自信開放、文明誠(chéng)信、美麗和諧”的新時(shí)代東鄉(xiāng)形象。
這一年，我們堅(jiān)守初心、一心為民，群眾幸福指數(shù)大幅提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快東鄉(xiāng)縣教育教學(xué)提質(zhì)發(fā)展的意見》，創(chuàng)新實(shí)施推進(jìn)“騰籠換鳥”和女童希望工程，2213名東鄉(xiāng)籍初高中學(xué)生（女童920名）分別在州、市和永靖縣中學(xué)就讀，享受優(yōu)質(zhì)教育資源，這一經(jīng)驗(yàn)做法寫進(jìn)了全州振興教育事業(yè)發(fā)展的《意見》。投資1.87億元新建改擴(kuò)建各類學(xué)校32所，石化中學(xué)和東鄉(xiāng)中學(xué)進(jìn)展順利，招錄充實(shí)特崗教師141名，引進(jìn)緊缺人才7名；特別是克服財(cái)力困難，增列教育經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，用于提升教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施了衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍、業(yè)務(wù)用房和東西協(xié)作醫(yī)療健康二期平臺(tái)項(xiàng)目，縣醫(yī)院評(píng)定為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，全面落實(shí)慢病卡、家庭簽約醫(yī)生等政策，更好的守護(hù)了群眾健康。實(shí)施了布楞溝村和唐汪杏花村景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，謀劃籌辦了唐汪杏子采摘月暨首屆東鄉(xiāng)手抓美食節(jié)系列活動(dòng)，接待游客34.7萬(wàn)人（次）、綜合收入1.59億元。開通了縣內(nèi)縣際公交線路，告別了東鄉(xiāng)不通公交車的歷史。開展了全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作，完成了第七次全國(guó)人口普查工作。狠抓民生實(shí)事和建議提案辦理工作，10件省列為民辦實(shí)事全部辦結(jié)，代表建議和委員提案辦結(jié)率明顯提升，一批群眾最關(guān)心、最急需、最期盼的民生問題得到有效解決，打通了政策落實(shí)和服務(wù)群眾的“最后一公里”。
同時(shí)，婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)等事業(yè)取得新成效，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、氣象、地震、供銷等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，去年的努力拼搏，為“十三五”發(fā)展畫上了圓滿的句號(hào)，總體完成了“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。五年來，東鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的變化，變化有目共睹，奮斗凝聚艱辛，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，歸根結(jié)底得益于習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、偉大實(shí)踐，得益于省委省政府和州委州政府審時(shí)度勢(shì)、強(qiáng)力支持，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各級(jí)干部與全縣群眾的智慧和力量，傾注了各級(jí)幫扶單位的汗水和真情，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表縣人民政府向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向社會(huì)各界人士，向駐東部隊(duì)官兵、公安民警和省州駐東各單位，向所有關(guān)心支持和參與東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，走過崎嶇、才知艱辛，經(jīng)歷風(fēng)雨、方見彩虹?；厥孜迥陙淼墓ぷ鳎覀兘?jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，付出了百倍的努力，收獲了成功的喜悅，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，最大的收獲莫過于信心底氣，莫過于人心民心，這是我們來之不易的奮斗成果，彌足珍貴的精神財(cái)富。我們最大的底氣是，習(xí)近平總書記始終對(duì)東鄉(xiāng)民族脫貧的深深牽掛，黨中央、省州和各級(jí)各方面親切關(guān)懷、鼎力支持，汪洋、楊曉渡、胡春華等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相繼到東鄉(xiāng)視察調(diào)研工作，省委林鐸書記聯(lián)系包抓，州委郭鶴立書記蹲點(diǎn)指導(dǎo)，中石化集團(tuán)、廈門市、湖里區(qū)、蘭州市西固區(qū)、方大集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、廈臨公司、鑫源公司等地區(qū)和企業(yè)的傾力幫扶，把東鄉(xiāng)的事當(dāng)成自己的事來辦，這些都給予了我們戰(zhàn)勝貧困、奔向小康的強(qiáng)大力量。我們最大的自豪是，千百年來困擾東鄉(xiāng)的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，這在東鄉(xiāng)發(fā)展的歷史上是一個(gè)濃墨重彩、值得銘記的大事件，能夠有幸成為脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役的參與者、實(shí)踐者，有幸見證圓夢(mèng)小康的偉大時(shí)刻，我們無(wú)上光榮、此生無(wú)憾。脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐造福了群眾、促進(jìn)了發(fā)展、歷練了干部、鍛造了作風(fēng)，為全縣今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展凝聚了奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。我們最大的信心是，通過我們的不懈努力，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，取得了看得見摸得著的顯著成就，許多工作由過去的被動(dòng)墊底實(shí)現(xiàn)了翻轉(zhuǎn)逆襲，開創(chuàng)了嶄新局面，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，切身感受到了發(fā)展帶來的巨大變化，群眾的獲得感幸福感安全感空前提升，干群關(guān)系更加密切齊心，對(duì)政府的工作充分信任、全力支持、熱情參與。我們向世人證明，落后地區(qū)也能闖出一片新天地，今日之東鄉(xiāng)正以更加自信的姿態(tài)、更加堅(jiān)定的腳步闊步前行。我們最大的感動(dòng)是，人大代表、政協(xié)委員、宗教界、工商企業(yè)等社會(huì)各界人士，建言獻(xiàn)策、盡其所能，積極參與支持脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重點(diǎn)工作，為決勝脫貧凝聚了不可或缺的信心和力量，各級(jí)干部撲下身子、恪盡職守，時(shí)常放棄周末和節(jié)假日，全身心投入到脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，每個(gè)人都了不起，有的輕傷不下火線，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命，涌現(xiàn)了一大批勇?lián)姑⑼曳瞰I(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，鍛造了一支作風(fēng)頑強(qiáng)、不怕犧牲的干部隊(duì)伍，凝聚形成了“敢死拼命、敢打硬仗、能打硬仗、能打勝仗”的東鄉(xiāng)精神，鋪筑了東鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本基石！
各位代表！常思方知不足，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和短板。主要是：產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢固，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)跟進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，需要在鞏固脫貧、防止返貧方面持續(xù)用力；經(jīng)濟(jì)總量弱小，動(dòng)能還需提升，支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系仍不完備；民生保障水平和社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期待還有差距，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平有待完善提高；營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)化，部分單位服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)審批渠道還不夠暢通，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，法治政府建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些不足和問題，重要而關(guān)鍵，現(xiàn)實(shí)而緊迫，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
展望“十四五”：我們將滿懷信心，勇?lián)姑?span style="display:none">2021年臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣政府工作報(bào)告
奮力開啟鄉(xiāng)村振興新征程
“十四五”是一個(gè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。黨的十九屆五中全會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖、中央關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略部署，必將釋放一大批利好政策效應(yīng)。省州關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時(shí)代篇章的決定，為我們破解制約瓶頸、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了重要機(jī)遇。同時(shí)，歷經(jīng)多年的發(fā)展，我縣在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展、整體發(fā)展環(huán)境、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?、干事?chuàng)業(yè)勁頭等方面具有重大機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，具備了突破發(fā)展、追趕跨越的外部環(huán)境和內(nèi)在潛力，我們完全有底氣、有信心、有能力在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為，開創(chuàng)東鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面?？h委十四屆十一次全會(huì)通過的《關(guān)于制定東鄉(xiāng)族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確了“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。根據(jù)縣委《建議》精神，縣政府制定了《東鄉(xiāng)族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，本次大會(huì)審議通過后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施好“三大基礎(chǔ)工程”，加快“四大經(jīng)濟(jì)帶”開發(fā)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)區(qū)”建設(shè)，發(fā)揚(yáng)“敢死拼命、敢打硬仗、能打硬仗、能打勝仗”的東鄉(xiāng)精神，光大“感恩奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、自信開放、文明誠(chéng)信、美麗和諧”的新時(shí)代東鄉(xiāng)形象，凝心聚力、接續(xù)奮斗，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，奮力譜寫東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。人民生活水平不斷提高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)向好、社會(huì)文明程度全面提升。經(jīng)過5年的努力，把東鄉(xiāng)打造成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接樣板區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)、生態(tài)宜居搬遷先行先試區(qū)、黃河上游生態(tài)修復(fù)先導(dǎo)區(qū)、特色民俗風(fēng)情旅游展示區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：
一、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。學(xué)深吃透中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和省州的實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，調(diào)整優(yōu)化“三長(zhǎng)制”，全面落實(shí)落細(xì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)深入開展易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，全面做好搬遷安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理等工作，確保搬遷群眾致富增收。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策與農(nóng)村社會(huì)保障政策的銜接，促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉(zhuǎn)變，避免“政策懸崖”問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、開啟鄉(xiāng)村振興新征程。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣項(xiàng)目。打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲勞務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)，打造億元產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、人居環(huán)境改善等工作，樹好樣板、打造亮點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
三、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目支撐，以“十四五”期間謀劃的總投資1110.56億元的348項(xiàng)重大項(xiàng)目為抓手，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。配合實(shí)施好蘭合鐵路、蘭永臨高速、安臨路建設(shè)，加快推進(jìn)達(dá)板至果園二級(jí)公路、“四好農(nóng)村路”和環(huán)縣大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)通外連、安全便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施水資源調(diào)蓄和區(qū)域供水工程，改造提升全縣灌區(qū)中小型泵站，加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，大力發(fā)展清潔能源，實(shí)施天然氣“進(jìn)鄉(xiāng)入村”工程，減少煤炭消耗與污染。全面推廣綠色照明材料，實(shí)施節(jié)能照明改造計(jì)劃，減少直供電消耗。持續(xù)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)“新基建”建設(shè)，打造“智慧東鄉(xiāng)”，力爭(zhēng)“十四五”末5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。探索建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。
四、塑造城鎮(zhèn)建設(shè)新風(fēng)貌。積極編制城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于提升城鎮(zhèn)管理水平的實(shí)施意見》，推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)提升改造，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)施電網(wǎng)、廣電通信網(wǎng)絡(luò)線路入地工程，實(shí)行桿塔線路共建共享，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。加大城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)力度，提升居民生活品質(zhì)。爭(zhēng)取實(shí)施建制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套項(xiàng)目，實(shí)施綠化美化亮化工程，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。
五、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。按照打造“1個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)十億元產(chǎn)業(yè)鏈、8個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、50個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”的目標(biāo)定位，積極發(fā)展以旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)、特色種植業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷深化與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作，以五小產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，逐步構(gòu)建多位一體、多元互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。搶抓中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加大招商引資力度，以四大經(jīng)濟(jì)帶和東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，積極引進(jìn)一批財(cái)源型、科技型、產(chǎn)業(yè)型實(shí)體企業(yè)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)鏈條、促增收。
六、繪就綠色發(fā)展新畫卷。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想，編制完善流域生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理，推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施一批水土保持、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治等重大項(xiàng)目。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)大氣、水、土壤質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整頓整治，開展農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，建設(shè)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。依托“四大經(jīng)濟(jì)帶”開發(fā)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)宜居搬遷，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
七、提升民生福祉新高度。堅(jiān)持辦人民滿意的教育，科學(xué)合理配置教育資源，加快推進(jìn)與中石化、北京師范大學(xué)合作的教育能力提升項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)教學(xué)理念和辦學(xué)思路，全面提升教育發(fā)展水平。推進(jìn)健康東鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生防控和診療服務(wù)水平。健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，牢牢兜住民生底線。實(shí)施文化惠民工程，開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)施居家養(yǎng)老工程，新建老年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)、興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的公共服務(wù)保障體系。
八、構(gòu)建社會(huì)治理新格局。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)毒品的“零容忍”，堅(jiān)持部門協(xié)同、社會(huì)共治，鍥而不舍，常抓不懈，堅(jiān)定不移打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。著力完善公共安全、應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。不斷健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛。認(rèn)真貫徹實(shí)施全省全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動(dòng)，著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)。加快構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各族群眾安居樂業(yè)。
九、推進(jìn)政府建設(shè)新提升。認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于完善政府治理的部署要求，縱深推進(jìn)“放管服”和統(tǒng)計(jì)管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。著力優(yōu)化行政決策、執(zhí)行、組織等工作規(guī)則，構(gòu)建職責(zé)明確、精干高效的政府治理體系。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治教育。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持正向激勵(lì)、反向問責(zé)導(dǎo)向，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，嚴(yán)格執(zhí)行工作落實(shí)反饋機(jī)制，推動(dòng)形成主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、高效落實(shí)的過硬作風(fēng)，全面提高政府公信力、執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
謀劃2021年：我們將接續(xù)奮斗，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)
“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)開門紅
今年是開啟“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之年，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話精神，站位新起點(diǎn)、聚焦新目標(biāo)，重整新裝再出發(fā)，昂揚(yáng)奮進(jìn)勇向前，努力邁好新征程的第一步。
今年全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委十二屆十三次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆十一次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接為核心，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“十大項(xiàng)目”，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)、民生改善等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和10.5%。
圍繞全縣工作總體要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，今年我們將著力抓好八個(gè)方面的工作：
一、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，努力把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的幸福家園。
全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。緊抓5年過渡期機(jī)遇，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，積極謀劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策與農(nóng)村社會(huì)保障政策的銜接，確保政策的延續(xù)性和有效性。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。緊盯“兩類戶”，持續(xù)監(jiān)測(cè)收入變化和“兩不愁三保障”情況，跟進(jìn)落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、普惠金融等扶持措施，保持群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。規(guī)范提升合作社的運(yùn)行管理，培育壯大一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。持續(xù)深化中央定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作和社會(huì)幫扶，建立更深層次、更大范圍、更可持久的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由幫扶協(xié)作向合作共贏的轉(zhuǎn)變。
打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，圍繞打造馬鈴薯和金銀花、藜麥、食用菌等特色種植加工產(chǎn)業(yè)兩個(gè)十億元產(chǎn)業(yè)鏈，在坪莊、百和、董嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立馬鈴薯千畝擴(kuò)繁基地，種植馬鈴薯25萬(wàn)畝、飼用玉米24萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)飼草2萬(wàn)畝，加快方大百泉馬鈴薯深加工項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。因地制宜持續(xù)擴(kuò)大特色種植面積，百和、關(guān)卜、龍泉、北嶺、董嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增金銀花種植面積1萬(wàn)畝，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)10個(gè)金銀花烘干加工點(diǎn)；依托綠百合、百卡弗、遠(yuǎn)大等蔬菜種植生產(chǎn)及加工企業(yè)，在河灘、那勒寺等重點(diǎn)川塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推廣種植高原夏菜2000畝；在唐汪、東塬、考勒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植牛奶玉米2000畝；在河灘鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)聯(lián)棟溫室和新材料日光溫室，種植以大櫻桃為主的精品設(shè)施水果；以布楞溝流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍泉等北部干旱山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，示范推廣藜麥1.5萬(wàn)畝，謀劃建設(shè)萬(wàn)噸藜麥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；在柳樹、春臺(tái)、董嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)擴(kuò)大百合、藏紅花、黃芪等中藥材種植面積。打造特色拳頭產(chǎn)品，推進(jìn)“三品一標(biāo)”和“甘味”品牌認(rèn)證，依托東西協(xié)作平臺(tái)和幫扶企業(yè)，暢通線上線下穩(wěn)定銷售渠道，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)銷兩旺”，破解有產(chǎn)品不成商品的問題；加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)面積，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬(wàn)畝，做好田間管理、技術(shù)指導(dǎo)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益；持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，大力整治盤活撂荒地，糧播面積穩(wěn)定在42.5萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)噸以上。
積極推進(jìn)農(nóng)村全面振興。按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)、農(nóng)民富、家園美”的目標(biāo)，全力打造好30個(gè)“鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村”，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。探索建立科技培訓(xùn)體系，培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)能人、致富帶頭人等創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)所有行政村按照“發(fā)展類、管控類、撤并或搬遷類”進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，以50個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村為重點(diǎn)，啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作。以47個(gè)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升村為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合資金，實(shí)施好電網(wǎng)升級(jí)改造、住房質(zhì)量提升、自然村組道路硬化、物流體系建設(shè)等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目，人口集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中心村推進(jìn)燃?xì)馊霊?，著力改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)一體化，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置。大力弘揚(yáng)東鄉(xiāng)精神，光大新時(shí)代東鄉(xiāng)形象，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，健全完善村民自治體系，堅(jiān)持村民知情大會(huì)常態(tài)化，推進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范縣。
二、大抓項(xiàng)目建設(shè)，鞏固擴(kuò)大強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭
主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全力以赴擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁，大力提升項(xiàng)目牽引力、企業(yè)帶動(dòng)力、園區(qū)承載力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
注重謀劃狠抓建設(shè)。借力借勢(shì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“兩新一重”等宏觀政策，深入論證和謀劃一批夯基礎(chǔ)、增后勁的重大項(xiàng)目。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的原則，千方百計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣計(jì)劃實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目92項(xiàng)，總投資262.6億元，其中續(xù)建項(xiàng)目46項(xiàng)、投資184.3億元，計(jì)劃新開工項(xiàng)目46項(xiàng)、投資78.3億元。新建項(xiàng)目中，全力配合實(shí)施好貫穿我縣的蘭合鐵路、蘭永臨高速公路項(xiàng)目，投資3.54億元的達(dá)板鎮(zhèn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)園道路、3.8億元的河灘鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造等22個(gè)項(xiàng)目3月底前全部開工建設(shè)。特別是抓好縣上“十大項(xiàng)目”，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，按計(jì)劃調(diào)度推進(jìn)，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益。續(xù)建項(xiàng)目中，全力加快布楞溝山旱地林果產(chǎn)業(yè)示范園供水工程、沿洮河經(jīng)濟(jì)帶市政道路等46個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。
優(yōu)化服務(wù)狠抓招商。突出項(xiàng)目導(dǎo)向，精準(zhǔn)落實(shí)招商舉措，促進(jìn)招商精細(xì)化、精確化、精準(zhǔn)化。突出以商招商，積極借助幫扶企業(yè)和引進(jìn)落地企業(yè)信息靈通、人脈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)更多企業(yè)落地東鄉(xiāng)；突出節(jié)會(huì)招商，加強(qiáng)與企業(yè)商會(huì)的聯(lián)系對(duì)接，以蘭洽會(huì)、杏子采摘節(jié)系列活動(dòng)為契機(jī)，組建招商團(tuán)隊(duì)，赴外考察，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融服務(wù)、優(yōu)惠政策等方面全方位宣傳推介，吸引更多企業(yè)來東鄉(xiāng)投資。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)跟進(jìn)對(duì)接服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)簽約招商引資項(xiàng)目15項(xiàng)以上，簽約資金25億元以上。
持續(xù)推進(jìn)“四帶”開發(fā)。不遺余力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)功能，全力打造區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。沿洮河經(jīng)濟(jì)帶，圍繞核心區(qū)建設(shè)，加快剩余安居工程建設(shè)進(jìn)度，加大住宅小區(qū)、市政道路綠化及配套設(shè)施建設(shè)，生態(tài)宜居搬遷戶上半年全部搬遷入住，實(shí)施好洮河水生態(tài)環(huán)境及護(hù)岸治理工程，積極推進(jìn)甘肅臨夏普樂方五色谷文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校幼兒園、醫(yī)院等項(xiàng)目秋季建成使用。在后續(xù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，洽談引進(jìn)一批以加工制造、商貿(mào)流通、餐飲住宿為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，增強(qiáng)吸引力，聚集人氣，真正把沿洮河經(jīng)濟(jì)帶打造成縣域次中心城鎮(zhèn)。沿川經(jīng)濟(jì)帶，加快以黑木耳、香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)高山鄉(xiāng)布楞溝村黑木耳種植基地和龍泉鎮(zhèn)拱北灣村香菇種植基地的發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“糧改飼”工程，完善飼草料產(chǎn)業(yè)鏈，依托規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，加快品牌打造，盡快完成“東鄉(xiāng)貢羊”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和“東鄉(xiāng)黑木耳”“東鄉(xiāng)土豆”地域商標(biāo)申報(bào)工作。沿庫(kù)經(jīng)濟(jì)帶，爭(zhēng)取實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和喇嘛川田園綜合體項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持發(fā)展田園觀光、水上游樂、鮮果采摘等產(chǎn)業(yè)，打造特色旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，加快河灘鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源地搬遷進(jìn)度，形成以風(fēng)貌觀光、休閑養(yǎng)生為主的特色旅游體驗(yàn)區(qū)。沿路經(jīng)濟(jì)帶，依托折紅路、鎖達(dá)路沿線民族特色美食、民俗風(fēng)情、商貿(mào)物流等優(yōu)勢(shì)，按照把折紅路打造成旅游觀光通道的功能定位，建設(shè)文化長(zhǎng)廊、山體公園、小型游園，沿線兩側(cè)種植花草，同時(shí)在毛溝沿線扶持打造農(nóng)家樂集群，在餐飲服務(wù)和商貿(mào)物流上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大流通。
三、著力產(chǎn)業(yè)培育，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育壯大多元產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做大做強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好羊產(chǎn)業(yè)集群、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉羊）產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉羊）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，落實(shí)好《東鄉(xiāng)縣2021年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《東鄉(xiāng)縣2021年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)方案》等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，培育萬(wàn)只羊龍頭企業(yè)3家，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建萬(wàn)只羊示范村、行政村培育千只羊合作社，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“增量提質(zhì)增效”的目標(biāo)，爭(zhēng)取羊總量突破200萬(wàn)只，?？偭客黄?0萬(wàn)頭，雞總量突破100萬(wàn)只。加快建設(shè)縣城南區(qū)屠宰場(chǎng)、達(dá)板冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、車家灣大灣良種場(chǎng)等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為實(shí)現(xiàn)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
提升勞務(wù)餐飲產(chǎn)業(yè)層次水平。圍繞打造勞務(wù)增收十億元產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)，建立培訓(xùn)需求清單和勞動(dòng)力就業(yè)臺(tái)賬，依托國(guó)強(qiáng)職業(yè)學(xué)校和縣職校平臺(tái)，開展勞動(dòng)力全覆蓋培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)完成技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)8.8萬(wàn)人（次）以上。充分挖掘“東鄉(xiāng)貢羊”品牌潛力,持續(xù)落實(shí)貸款扶持、協(xié)會(huì)帶動(dòng)等措施，扶持有意愿的群眾發(fā)展餐飲店，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多群眾走餐飲路、發(fā)餐飲財(cái)，力爭(zhēng)全年扶持興辦餐飲實(shí)體100家以上。
縱深發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。制定完善旅游發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)施達(dá)板、唐汪文旅特色小鎮(zhèn)和喇嘛川田園綜合體項(xiàng)目，不斷完善游客服務(wù)中心、民宿賓館、景區(qū)道路、公廁、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取申報(bào)盛世度假村為4A級(jí)景區(qū)，“隴上杏花第一村”為3A級(jí)景區(qū)。以唐汪萬(wàn)畝杏園為基礎(chǔ)，依托杏花旅游節(jié)、杏子采摘節(jié)，舉辦形式多樣的體育賽事、文藝演出、攝影美食大賽等活動(dòng)，提升唐汪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游品位。積極發(fā)展農(nóng)家樂、田園觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)建成旅游示范村5個(gè)、發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂20家，接待游客40萬(wàn)人（次）以上，旅游綜合收入達(dá)到1.9億元。同時(shí)，加強(qiáng)光伏電站管理維護(hù)，統(tǒng)籌用好項(xiàng)目收益資金，持續(xù)推動(dòng)五小產(chǎn)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、加快城鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)建設(shè)兩條腿走路，完善功能、強(qiáng)化配套，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、融合發(fā)展。
加快完善城鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)進(jìn)程，謀劃實(shí)施一批城鎮(zhèn)道路、地下管網(wǎng)、垃圾處理、公共綠地等市政設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)施唐汪、鎖南、河灘3個(gè)生態(tài)停車場(chǎng)、縣城污水處理廠提標(biāo)改造擴(kuò)建項(xiàng)目，加快建設(shè)河灘鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造、縣城給排水管網(wǎng)改造提升、唐汪污水廠建設(shè)、達(dá)板污水廠改造提升等項(xiàng)目，提升綜合承載和輻射帶動(dòng)能力；加大綠化美化亮化力度，實(shí)施好縣城南區(qū)花海建設(shè)、縣城景觀提升改造二期和人行天橋項(xiàng)目，精雕細(xì)琢打造生態(tài)景觀，全力創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。
提升城鎮(zhèn)管理水平。進(jìn)一步健全完善城市精細(xì)化管理機(jī)制和綜合執(zhí)法體系，加強(qiáng)市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，廣泛開展城鎮(zhèn)面貌大整治、大提升行動(dòng)，下功夫整治重點(diǎn)集鎮(zhèn)亂搭亂建、馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、市容環(huán)境臟亂差等問題，重視做好小區(qū)物業(yè)管理，完善住宅小區(qū)便民化服務(wù)設(shè)施，著力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)品位。加快推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)居住、商業(yè)休閑等功能要素向城鎮(zhèn)聚集，催活一批商鋪門店，繁榮地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，讓城鎮(zhèn)更有人氣，更具活力。
五、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，筑牢黃河上游生態(tài)屏障
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。全力做好生態(tài)環(huán)境問題排查整治，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，積極推廣使用清潔能源，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)“六個(gè)100%”措施，嚴(yán)控嚴(yán)查企業(yè)排污，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)綜合治理，嚴(yán)查嚴(yán)管油煙排放，最大限度管控面源污染，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；從嚴(yán)落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，持續(xù)開展河湖“清四亂”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治、水源地保護(hù)、水域岸線管理和水生態(tài)修復(fù)，規(guī)范河道采砂行為，著力改善水環(huán)境質(zhì)量；有序推進(jìn)土壤污染詳查、防治與修復(fù)，強(qiáng)化巡查檢查力度，加大危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物收集和無(wú)害化處理，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
打好生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)《臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快實(shí)施洮河?xùn)|鄉(xiāng)段防洪治理、石拉田山洪溝道治理、沿洮河經(jīng)濟(jì)帶廊道等生態(tài)工程。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施植樹造林、坡耕地和流域綜合治理等水土保持項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成造林2.9萬(wàn)畝，加強(qiáng)后期管護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境面貌。加強(qiáng)耕地用途管制，扎實(shí)開展亂占耕地建房問題排查整治，嚴(yán)格審批各類建設(shè)用地，提升資源配置效率和利用質(zhì)量。
打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”和環(huán)境整潔村建設(shè)，深入推進(jìn)“拆危治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)《東鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)實(shí)施方案》《東鄉(xiāng)縣環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“社保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處置”的垃圾收運(yùn)處置體系，建立公用設(shè)施管護(hù)制度，加大城鄉(xiāng)垃圾、環(huán)境頑疾治理力度，全面提升人居環(huán)境面貌。
六、保障改善民生，提高人民群眾生活品質(zhì)
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)辦好群眾的大事小事，著力提升民生保障水平，努力讓廣大群眾的獲得感更有成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更加保障。
打好教育發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固好控輟保學(xué)成果，全面落實(shí)好《關(guān)于振興臨夏教育事業(yè)發(fā)展的意見》《東鄉(xiāng)縣教育振興三年行動(dòng)指南（2020-2022年）》《2021年?yáng)|鄉(xiāng)縣教育發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，加快石化中學(xué)、東鄉(xiāng)中學(xué)、鷺島小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年秋季學(xué)期投入使用，實(shí)施好8所學(xué)校義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、1所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目，不斷優(yōu)化辦學(xué)條件。加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，通過交流輪崗、跨校競(jìng)聘、培訓(xùn)深造等方式，優(yōu)化配置教師資源。全面推行教學(xué)質(zhì)量教師承諾制，與每所學(xué)校、每一位教師簽訂責(zé)任書，對(duì)學(xué)校管理、教學(xué)任務(wù)和教學(xué)成績(jī)進(jìn)行量化考核，全力打好教育教學(xué)質(zhì)量翻身仗。發(fā)揮好特殊教育學(xué)校的作用，逐步擴(kuò)大規(guī)模，讓殘疾兒童接受教育。依托國(guó)強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和縣職校，繼續(xù)抓好職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升“兩后生”、青壯年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和質(zhì)量。
提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)人物同防、人物同查，有序推進(jìn)疫苗接種，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)診療、醫(yī)療物資儲(chǔ)備，全方位筑牢公共衛(wèi)生防控網(wǎng)。加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施好縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院綜合樓、醫(yī)療廢棄物集中處置等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)與省人民醫(yī)院、州中醫(yī)院的合作交流，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)，加大醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)和管理，大力整治醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)，不斷提升整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，優(yōu)化經(jīng)辦流程，積極開展居民預(yù)防接種、婦幼保健、傳染病防治、慢性病篩查等工作，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育等工作，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康意識(shí)。
打好禁毒整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終保持禁毒高壓態(tài)勢(shì)，參照脫貧攻堅(jiān)幫扶模式，強(qiáng)力推進(jìn)“百縣千村毒品問題大清除”治理行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《東鄉(xiāng)縣禁毒整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，全面清查圍剿吸販毒人員，持續(xù)開展禁毒預(yù)防宣傳教育、摸排管控、幫教就業(yè)等工作，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾識(shí)毒、拒毒、防毒意識(shí)，奮力奪取禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)的新勝利。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，全面鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)良好社會(huì)秩序。大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，啟動(dòng)開展“八五”普法活動(dòng)，廣泛組織開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳，依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，持續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，加大矛盾糾紛和信訪積案調(diào)處化解力度，提升社會(huì)治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)和體育賽事，加大精神文明建設(shè)力度，啟動(dòng)全省精神文明示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，扎實(shí)做好省列實(shí)事辦理、民生兜底保障、社會(huì)福利和社會(huì)救助工作，做好殘疾人、農(nóng)村留守兒童和老年人關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，落實(shí)好支持高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、農(nóng)民工和退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，編密織牢托底的社會(huì)保障網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，加大農(nóng)民工工資拖欠問題整治力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
七、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷聚焦釋放發(fā)展活力
堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解制約難題，搶占發(fā)展先機(jī)，使改革更好地對(duì)接發(fā)展需要，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和增長(zhǎng)潛力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、環(huán)境吸引企業(yè)、企業(yè)帶來財(cái)富”的意識(shí)和“只要企業(yè)定了干、一切都由政府辦”的理念，持續(xù)深化“放管服”改革，抓好政務(wù)大廳和鄉(xiāng)村便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行，提高便民利民條件，杜絕辦事兩頭跑的現(xiàn)象。推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)審批，全面推行“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”和“不見面審批”，高效落實(shí)“招商項(xiàng)目代辦制”“證明事項(xiàng)承諾制”，真心實(shí)意幫助企業(yè)排憂解難，著力打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，鍥而不舍整頓秩序，逐步打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”催生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。
強(qiáng)化財(cái)稅金融保障。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和稅源管理，精打細(xì)算做好財(cái)政預(yù)算安排，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子、過苦日子要求，壓減一般性支出，切實(shí)把有限的資金用到刀刃上。繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)健靈活適度的金融政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放，進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，最大限度擴(kuò)大放貸規(guī)模，更好助力群眾增收、企業(yè)成長(zhǎng)和全縣發(fā)展。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)控增量，化解存量，積極爭(zhēng)取國(guó)家債券支持，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。同時(shí)，加快推進(jìn)縣級(jí)財(cái)務(wù)核算中心建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，開展全縣財(cái)務(wù)審計(jì)大檢查，進(jìn)一步規(guī)范資金使用和管理水平。
八、始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力建設(shè)人民滿意政府
牢記初心使命，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高政府公信力、執(zhí)行力，盡心竭力為群眾服務(wù)、讓群眾滿意。
把講政治作為第一責(zé)任。始終把講政治放在更加突出的位置，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的決策部署，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。
把抓落實(shí)作為第一任務(wù)。大力推行“六步工作法”，抓好政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)、總結(jié)反饋六個(gè)環(huán)節(jié)，形成推動(dòng)工作落實(shí)的完整閉環(huán)。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干，落實(shí)責(zé)任清單和底線清單，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)村干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
把依法行政作為第一準(zhǔn)則。帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極聽取意見建議，提升政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。
把清正廉潔作為第一底線。堅(jiān)定不移地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鞏固提升風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。加強(qiáng)制度建設(shè)和廉政教育，扎牢不能腐的籠子、筑牢不想腐的防線，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！使命在肩，唯有奮力擔(dān)當(dāng)；藍(lán)圖繪就，定當(dāng)百倍努力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！钡木?，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮發(fā)圖強(qiáng)，乘風(fēng)破浪，加快建設(shè)幸福美好新東鄉(xiāng)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程而努力奮斗！
