2021年臨夏回族自治州康樂(lè)縣政府工作報(bào)告—全文
2021年臨夏回族自治州康樂(lè)縣政府工作報(bào)告
——2021年4月26日在康樂(lè)縣第十七屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 馬曉璐
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《康樂(lè)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是康樂(lè)發(fā)展歷程中極不平凡的五年,是各項(xiàng)事業(yè)闊步向前的五年，是康樂(lè)整體形象顯著改善的五年，也是人民群眾獲得感幸福感安全感倍增的五年。五年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，全縣上下不忘初心、牢記使命，在變化變局中搶抓機(jī)遇，在逆境逆勢(shì)中砥礪奮進(jìn)，在苦干實(shí)干中決戰(zhàn)決勝，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事,攻克了一批啃骨頭、拔釘子的急事難事,辦成了一批惠民生、暖民心的實(shí)事好事，穩(wěn)步邁出了建設(shè)幸福美好新康樂(lè)、開(kāi)創(chuàng)富民興康新局面的堅(jiān)實(shí)步伐。
過(guò)去五年，我們?nèi)鏀U(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。生產(chǎn)總值由“十二五”末的18.75億元增加到22.38億元，年均增長(zhǎng)3.6%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1.2億元、比“十二五”末增長(zhǎng)15.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到7.95億元、增長(zhǎng)41.3%，勞務(wù)綜合收入達(dá)到16.3億元、增長(zhǎng)56.5%，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4.7億元、增長(zhǎng)38.8%，旅游綜合收入達(dá)到5.2億元、增長(zhǎng)73%，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到61.4億元、增長(zhǎng)82.4%，貸款余額達(dá)到31.2億元、增長(zhǎng)36%。
過(guò)去五年，我們?nèi)嫱七M(jìn)扶貧事業(yè)，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性勝利。整合投入各類(lèi)扶貧資金27.7億元，實(shí)施到村到戶(hù)項(xiàng)目168項(xiàng)，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.2%，貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，改造農(nóng)村危房11483戶(hù)，易地扶貧搬遷1066戶(hù)，農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)全覆蓋，所有行政村實(shí)現(xiàn)“六有五通”目標(biāo)，戶(hù)戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧有力拓寬群眾增收渠道，89個(gè)貧困村全部退出，98624名貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。在艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廈門(mén)市同安區(qū)和中建集團(tuán)用心用情支援、真金白銀投入，省州單位真心實(shí)意結(jié)對(duì)、真抓實(shí)干幫扶，近4000名幫扶干部以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，全縣上下敢死拼命、共克難艱，共同譜寫(xiě)了康樂(lè)脫貧史上的一曲壯歌，30多萬(wàn)康樂(lè)兒女徹底甩掉了絕對(duì)貧困的帽子。
過(guò)去五年，我們?nèi)嫱晟苹A(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變?？底慷?jí)公路、蓮花山景區(qū)三級(jí)公路建成通車(chē)，旅游扶貧大通道即將全線(xiàn)貫通，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到1266公里。鳴鹿水庫(kù)、縣城汽車(chē)站等一大批重大項(xiàng)目先后建成投入使用，陽(yáng)光麗舍、錦繡嘉園等一批高檔小區(qū)住宅樓拔地而起，環(huán)城北路、北出口等六大片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造基本完成，東南西三座大橋拆除重建，中園橋、惠民橋等五座橋建成通車(chē)，東濱河路、環(huán)城北路等六條市政道路建成使用，胭脂湖公園、快樂(lè)公園、體育公園相繼建成開(kāi)放，“一湖兩山三園四河五橋六區(qū)八路”項(xiàng)目群基本建成，縣城面積由“十二五”末的3.62平方公里擴(kuò)大到12.21平方公里，城鎮(zhèn)化率提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施“一拆四改兩化”工程，農(nóng)村破舊房屋基本消除，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
過(guò)去五年，我們?nèi)嫱七M(jìn)系統(tǒng)治理，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)。污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)如期完成，實(shí)現(xiàn)“十三五”主要污染物減排和水質(zhì)控制目標(biāo)，改造燃煤鍋爐524臺(tái)，胭脂河、中砥河、蘇集河、三岔河等河流得到全面治理，36家非法采砂場(chǎng)被依法關(guān)閉或拆除，城市污水集中處理率提高23個(gè)百分點(diǎn)，垃圾無(wú)害化處理率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到指標(biāo)要求，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。生態(tài)保護(hù)綜合治理縱深推進(jìn)，完成植樹(shù)造林10.4萬(wàn)畝，改造坡耕地3.4萬(wàn)畝，治理水土流失35.3平方公里，森林覆蓋率達(dá)11.6%。2016年我縣被全國(guó)綠化委員會(huì)評(píng)為全國(guó)綠化模范縣。
過(guò)去五年，我們?nèi)嫔罨黜?xiàng)改革，開(kāi)放水平取得歷史性進(jìn)展。深入推進(jìn)“放管服”改革，累計(jì)取消、調(diào)整和承接省州下放行政審批事項(xiàng)166項(xiàng)，97%以上政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。商事制度改革全面推進(jìn)，市場(chǎng)主體達(dá)到10782家、是“十二五”末的2.6倍。農(nóng)村綜合改革取得新成效，“三變”改革穩(wěn)步推進(jìn)，土地確權(quán)工作全面完成。國(guó)資國(guó)企改革、金融改革加快推進(jìn)，組建運(yùn)營(yíng)國(guó)有投資公司7家。加強(qiáng)與廈門(mén)市和各大知名企業(yè)合作，全力承辦“中國(guó)光彩事業(yè)臨夏行”、環(huán)青海湖國(guó)際自行車(chē)賽、第七屆絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和第十四屆省運(yùn)會(huì)，成功引進(jìn)廈門(mén)太陽(yáng)城傘業(yè)、古琳達(dá)姬鞋業(yè)、科司特電子科技3家上市公司落戶(hù)我縣，開(kāi)放程度不斷提升。
過(guò)去五年，我們?nèi)婕訌?qiáng)社會(huì)事業(yè)，民生福祉實(shí)現(xiàn)歷史性改善。民生支出104億元，是“十二五”的近2倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由16409元增加到23035元，農(nóng)村居民人均可支配收入由5425元增加到8266元。新改建學(xué)校255所，新增學(xué)位16300個(gè)，學(xué)前教育、高中階段毛入學(xué)率分別提高15和14個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建衛(wèi)生院11所、新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室52所，縣人民醫(yī)院晉級(jí)二級(jí)甲等醫(yī)院，“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)服務(wù)全面落實(shí)，群眾“看病難、看病貴”的突出問(wèn)題得到有效緩解。老年人養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心、蓮麓鎮(zhèn)中心敬老院建成運(yùn)營(yíng)。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造2753戶(hù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9681名。基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.9%和98.8%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高52%和34%。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)資金8.2億元。
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為不易的一年。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)全面交賬的重大考驗(yàn)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省州縣委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，在應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)中取得了令人振奮的成績(jī)，在大戰(zhàn)大考中交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值22.38億元、同比增長(zhǎng)3.3%，一般公共預(yù)算收入1.2億元、增長(zhǎng)6.95%，固定資產(chǎn)投資13.43億元、增長(zhǎng)1.51%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23035元、增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入8266元、增長(zhǎng)7.8%。
一年來(lái)，我們眾志成城抗擊疫情，疫情防控戰(zhàn)果豐碩。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，快速響應(yīng)、嚴(yán)密防控，做到了“零輸入、零感染、零病例”，疫情防控阻擊戰(zhàn)總體戰(zhàn)取得重大階段性勝利。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中，4名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征，全體醫(yī)護(hù)人員義無(wú)反顧、沖鋒在前，廣大公安干警迎難而上、奮勇當(dāng)先，鄉(xiāng)村干部、社區(qū)工作者、志愿者堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)，廣大干部和各族群眾和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)抗疫，在康樂(lè)大地匯聚起磅礴偉力，筑起了堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁，堅(jiān)決捍衛(wèi)了人民群眾的生命安全和身體健康。一個(gè)個(gè)義無(wú)反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場(chǎng)景，生動(dòng)展示了偉大抗疫精神，讓我們振奮，使我們難忘，每個(gè)人都了不起！
一年來(lái)，我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面小康如期實(shí)現(xiàn)。面對(duì)收官交賬的歷史重任，我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全面掃尾清零攻堡壘，全力鞏固拓展提成效，剩余774戶(hù)3449人順利脫貧，“兩類(lèi)戶(hù)”全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，貧困發(fā)生率下降為零，脫貧任務(wù)全面完成。整合投入扶貧資金7.2億元，先后開(kāi)展“3+1+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)和“沖刺清零80天決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，引進(jìn)能繁母牛4642頭、母羊17426只；新建扶貧車(chē)間5家，開(kāi)發(fā)公益性崗位548個(gè)，輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力3.8萬(wàn)人；新改建“兩類(lèi)”學(xué)校28所，失輟學(xué)學(xué)生及時(shí)動(dòng)態(tài)清零；改擴(kuò)建衛(wèi)生院7所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室12所，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求；建成3項(xiàng)飲水安全鞏固提升工程，改造凍管、老舊管道273公里。爭(zhēng)取同安區(qū)幫扶資金7199萬(wàn)元、中建集團(tuán)幫扶資金2995萬(wàn)元，實(shí)施到村到戶(hù)項(xiàng)目38項(xiàng)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.2億元、扶貧小額信貸1億元，扶持3437戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。249種扶貧產(chǎn)品入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品9411萬(wàn)元。推進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食播種面積達(dá)到28.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到11.8萬(wàn)噸；硬化村組道路69公里，拆除破舊房屋1.3萬(wàn)間，新改建衛(wèi)生廁所8571座，形成了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。
這一年，汪洋主席再次到我縣考察調(diào)研，他代表黨中央、代表習(xí)近平總書(shū)記向我們表達(dá)慰問(wèn)，并對(duì)我們的工作表示肯定；我縣代表省州順利通過(guò)了國(guó)家東西部扶貧協(xié)作和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核，脫貧攻堅(jiān)工作得到中央和省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；我縣1個(gè)集體、1名個(gè)人分別榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。先后爭(zhēng)取地方政府債券項(xiàng)目16個(gè)3.7億元，國(guó)家投資項(xiàng)目14個(gè)9566萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債支持項(xiàng)目17個(gè)7840萬(wàn)元，縣財(cái)政下?lián)?899萬(wàn)元全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。全年共組織實(shí)施總投資70.4億元重點(diǎn)項(xiàng)目109個(gè)，完成投資15.9億元?？h城胭脂路南出口延伸段、污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)、舊城區(qū)雨污分流等55個(gè)項(xiàng)目全面建成，物流園區(qū)暨冷鏈中心、玖號(hào)院等33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)，“一中心三片三路四區(qū)四山”的項(xiàng)目空間布局加快形成。S36高速公路、G248線(xiàn)巴下寺至虎關(guān)段和拉石至大嶺山段二級(jí)公路納入全省“兩縱兩橫一樞紐”區(qū)域交通項(xiàng)目、已完成前期工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃儲(chǔ)備“十四五”重大項(xiàng)目373項(xiàng)、總投資1029.1億元。
一年來(lái)，我們深化改革提升服務(wù)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。持續(xù)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等改革深入推進(jìn)，新建政務(wù)大廳投入使用，34個(gè)單位579項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“只進(jìn)一扇門(mén)，只跑一次路”，政務(wù)大廳辦理各類(lèi)事項(xiàng)20.4萬(wàn)件。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，落地實(shí)施招商引資項(xiàng)目10個(gè)13.2億元，全州首家電子廠廈門(mén)科司特電子科技有限公司落戶(hù)我縣，電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。積極搶抓中央企業(yè)助力臨夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取到肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、高原夏菜分揀配送中心、食用菌產(chǎn)業(yè)示范等10個(gè)合作意向項(xiàng)目。全面落實(shí)企業(yè)紓困政策，推行“不來(lái)即享”，申請(qǐng)小微企業(yè)互助貸款650萬(wàn)元，償還企業(yè)賬款7441萬(wàn)元、清償率達(dá)100%。
一年來(lái)，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)集中突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提質(zhì)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。旅游首位產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)發(fā)力點(diǎn)燃引爆鄉(xiāng)村旅游熱，旅游扶貧大通道完成鋪油8公里，八松鄉(xiāng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游扶貧項(xiàng)目全力推進(jìn)，景古、納溝等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村完成建設(shè)，白樺林、竹子溝被評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，胭脂湖、草長(zhǎng)溝被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全年接待游客112.3萬(wàn)人(次)，我縣被中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心評(píng)為新時(shí)代中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。牛羊養(yǎng)殖、中藥材種植、勞務(wù)和育苗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)119戶(hù)，改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，全縣牛存欄9.8萬(wàn)頭、羊存欄21.2萬(wàn)只；建成中藥材示范基地2處，全縣中藥材種植面積達(dá)5.5萬(wàn)畝，創(chuàng)收1.8億元；組織開(kāi)展萬(wàn)人大培訓(xùn)活動(dòng)，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)1.37萬(wàn)人、輸轉(zhuǎn)6.66萬(wàn)人；全年銷(xiāo)售各類(lèi)苗木516萬(wàn)株，創(chuàng)收1億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全面推進(jìn)“六改”工程，組建食用菌和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，新建香菇養(yǎng)菌棚32座、種植大棚178座，完成高原夏菜及秋菜種植4200畝、特色林果1.17萬(wàn)畝，建成總庫(kù)容2800噸的果蔬保鮮庫(kù)7座；占地1450畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，建成日產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)棒的菌棒生產(chǎn)車(chē)間，為全縣提供菌棒供應(yīng)，培育形成了食用菌、高原夏菜和特色林果三大新興產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)特產(chǎn)品加工生產(chǎn)和銷(xiāo)售體系建設(shè)，與中建集團(tuán)簽訂食用菌包銷(xiāo)協(xié)議、與康樂(lè)同安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂高原夏菜銷(xiāo)售協(xié)議，銷(xiāo)售食用菌、高原夏菜1.54萬(wàn)噸4500萬(wàn)元，以康樂(lè)牛羊肉、高原夏菜、香菇等為主的農(nóng)特產(chǎn)品走俏省內(nèi)外，線(xiàn)上線(xiàn)下的銷(xiāo)售模式進(jìn)一步鼓起了群眾的“錢(qián)袋子”。
一年來(lái)，我們嚴(yán)守底線(xiàn)綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為必須抓好的底線(xiàn)性任務(wù)和民生工程，深入推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，康臨一體化生態(tài)修復(fù)及綜合治理、關(guān)豐村三岔河生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，縣城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容項(xiàng)目和蓮麓鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，完成造林綠化5.78萬(wàn)畝，建設(shè)梯田8414畝，治理水土流失7.03平方公里，全州春季造林暨森林草原防滅火會(huì)議、秋季植樹(shù)造林暨森林資源管理推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。深入開(kāi)展藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成20家磚瓦窯企業(yè)脫硫除塵設(shè)備安裝，改造土炕5990戶(hù)，65輛新能源出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，飲用水源地水質(zhì)合格率達(dá)100%。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，清理農(nóng)村生活垃圾近14萬(wàn)噸。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為，立案查處13起。我縣全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理成功經(jīng)驗(yàn)榮登全省第七期全域無(wú)垃圾紅榜榜首。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧互促聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)。牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)一盤(pán)棋理念，按照“綠色、生態(tài)、山水、休閑、宜居”目標(biāo)，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃編制引領(lǐng)。完成《康樂(lè)縣國(guó)土空間總體發(fā)展戰(zhàn)略研究》《康樂(lè)縣城鎮(zhèn)分區(qū)分類(lèi)發(fā)展與開(kāi)發(fā)邊界研究》等7個(gè)重大專(zhuān)題研究編制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)10.88平方公里、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模37.98平方公里。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，依法強(qiáng)制拆除“兩違”建筑10宗。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施惠安花園、高豐路至G248線(xiàn)連接線(xiàn)等縣城建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，完成舊城區(qū)雨污分流管網(wǎng)埋設(shè)11公里，改造老舊小區(qū)16個(gè)，東濱河路康樂(lè)中學(xué)至高豐大橋斷頭路全面打通，胭脂路南出口和高豐路完成拓寬改造，縣城承載力、集聚力、輻射力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。全力打造園林城市。二級(jí)路沿線(xiàn)建設(shè)特色林果產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊75公里，公路沿線(xiàn)栽植各類(lèi)花卉苗木300畝，古樹(shù)名木植物園栽植牡丹8500余株，發(fā)動(dòng)群眾房前屋后植樹(shù)種花1.59萬(wàn)畝，產(chǎn)生了“大地增綠、農(nóng)民增收”“三季有花、四季常綠”的綜合效應(yīng)，生態(tài)園林成為城鄉(xiāng)最美底色。我縣被省住建廳命名為省級(jí)園林縣城，納溝村入選第二批國(guó)家森林鄉(xiāng)村。
一年來(lái)，我們致力民生為民利民，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)加大民生投入，全年民生支出26.12億元、同比增長(zhǎng)3.43%。推進(jìn)教育事業(yè)振興發(fā)展。落實(shí)教育惠民資金2.5億元，新改建中小學(xué)、幼兒園54所，修建教師周轉(zhuǎn)宿舍50套，新增學(xué)位4500個(gè)，招錄教師112人，為202名臨聘教師每月增加工資500元，先后選派142名優(yōu)秀教師赴廈門(mén)市同安區(qū)學(xué)習(xí)交流，城北學(xué)校建成順利招生，教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，資源配置更加均衡，有效緩解了“大班額”“擇校熱”等問(wèn)題。衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，縣醫(yī)院二期住院部、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、發(fā)熱門(mén)診建成使用，醫(yī)養(yǎng)中心、醫(yī)療緊急救援指揮中心和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目順利推進(jìn)，招錄醫(yī)護(hù)人員52人，遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，大病、慢病、重病救治率均達(dá)100%。全州第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我縣舉行。民生保障持續(xù)有力。全力做好“三?！惫ぷ?，落實(shí)公務(wù)員交通補(bǔ)貼1176萬(wàn)元、干部職工業(yè)績(jī)獎(jiǎng)1.1億元，足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金2.2億元，為全縣5857名干部進(jìn)行了免費(fèi)體檢。受理調(diào)處農(nóng)民工討薪案件33件、兌付工資245萬(wàn)元，征繳農(nóng)民工工資保證金1212萬(wàn)元。8件省列民生實(shí)事高質(zhì)量完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2738人。改造棚戶(hù)區(qū)850套、老舊小區(qū)580戶(hù)?？禈?lè)至臨洮和蓮麓公交開(kāi)通運(yùn)行，投放共享單車(chē)590輛。蘇集中心養(yǎng)老院、新治街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保等各類(lèi)社會(huì)救助資金2.1億元。
一年來(lái)，我們防范風(fēng)險(xiǎn)綜合治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化平安康樂(lè)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，民情直通車(chē)開(kāi)進(jìn)村社小網(wǎng)格，探索形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“康樂(lè)樣本”。拉網(wǎng)式排查化解矛盾糾紛，成功調(diào)處928件，全州司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解暨重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，破獲涉霸案件3起、惡勢(shì)力團(tuán)伙案件3起、毒品案件7起、刑事案件217起。完成“七五”普法任務(wù)，全民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入推進(jìn)宗教界“國(guó)好·法大”教育實(shí)踐活動(dòng)，81處存在沙化阿化傾向的宗教活動(dòng)場(chǎng)所完成改造72處，宗教領(lǐng)域保持了和睦和順的良好局面，縣人民醫(yī)院、納溝村榮獲全省民族團(tuán)結(jié)示范單位。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等工作，扎實(shí)開(kāi)展道路交通、食品藥品、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，城東社區(qū)被確定為全省防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。第七次全國(guó)人口普查扎實(shí)開(kāi)展。國(guó)防動(dòng)員和退役軍人工作取得新進(jìn)展。外事僑務(wù)、科技、氣象、供銷(xiāo)、檔案、保密等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們刀刃向內(nèi)自我革命，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)政府工作的永恒課題和政府系統(tǒng)全體黨員干部的終身課題，常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示精神，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政，深入學(xué)習(xí)貫徹《憲法》和《民法典》，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議28件、政協(xié)委員提案18件，辦復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，硬化財(cái)政預(yù)算約束，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全年完成審計(jì)事項(xiàng)181項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)和中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，馳而不息反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表，過(guò)去的一年，為“十三五”發(fā)展畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)?；仡欉^(guò)去的五年，全縣上下風(fēng)雨兼程、負(fù)重自強(qiáng)，加壓奮進(jìn)、敢死拼命，爬坡過(guò)坎、趕超進(jìn)位，付出了難以用語(yǔ)言表達(dá)的艱辛和汗水，五年的成就必將載入史冊(cè)，五年的艱辛令人難忘，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們最大的啟示，就是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要全縣上下心往一處想、勁往一處使，以上率下調(diào)動(dòng)全縣各族干部群眾積極性，一心一意謀發(fā)展、凝心聚力搞建設(shè)、狠抓落實(shí)干到位、攻堅(jiān)克難求突破，就沒(méi)有攻克不了的堡壘，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，就沒(méi)有干不成的事。我們最大的依靠，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航把舵,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，只要我們樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能排除萬(wàn)難、乘風(fēng)破浪、勇往直前。我們最大的動(dòng)力，就是各族群眾從一點(diǎn)一滴的變化中感受到了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成就，對(duì)黨委政府的工作充分信任、全力支持、熱情參與，黨群干群關(guān)系空前密切，全縣上下想干事、能干事、干成事的信心更加堅(jiān)定、動(dòng)力更加強(qiáng)勁、氛圍更加濃厚。我們最大的變化，就是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，園林縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成效，農(nóng)村“臟亂差”頑疾得到根治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化，康樂(lè)的知名度和美譽(yù)度空前提升，今日之康樂(lè)已化繭成蝶、華麗轉(zhuǎn)身，正以更加自信的姿態(tài)、更加鏗鏘的腳步闊步前行。我們最大的感動(dòng)，就是有一支善打大仗、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍，廣大黨員干部不比享受比奉獻(xiàn)，不比名利比口碑，用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，樹(shù)立了新時(shí)代康樂(lè)干部的良好形象。
五年來(lái)，我們以“康樂(lè)智慧”，創(chuàng)造了“康樂(lè)速度”，發(fā)生了“康樂(lè)之變”，展現(xiàn)了“康樂(lè)魅力”，成就有目共睹、令人鼓舞，成績(jī)來(lái)之不易、歷經(jīng)艱難。這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府親切關(guān)懷、州委州政府鼎力支持的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界全力配合、幫助支持的結(jié)果，是全縣30多萬(wàn)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、在康企事業(yè)單位、武警官兵和公安干警，以及所有關(guān)心、支持和參與康樂(lè)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，未來(lái)五年甚至在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于夯實(shí)基礎(chǔ)、消除瓶頸、加快發(fā)展的歷史階段，依然面臨不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、財(cái)政收支矛盾突出，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加工制造企業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；二是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重，防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增收入的基礎(chǔ)還不夠牢固；三是高效農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，規(guī)?；?、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不高；四是社會(huì)民生總體發(fā)展水平與廣大群眾的期望相比還有一定差距，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板依然較為突出；五是政府工作還存在不足，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、政務(wù)服務(wù)不優(yōu)、干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題還不同程度存在，治理體系和治理能力還需提升等等。針對(duì)這些問(wèn)題和差距，我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊盯短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)攻堅(jiān)突破，以“樣樣爭(zhēng)第一”的雄心壯志，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再攀高峰，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
“十四五”時(shí)期總體部署
“十四五”時(shí)期，是我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史關(guān)鍵期，是全方位高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的升級(jí)轉(zhuǎn)型期，是人民生活幸福指數(shù)大幅躍升的全面加速期，也是政策機(jī)遇疊加釋放、后勁動(dòng)能大幅增強(qiáng)、潛力優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)換、彎道超車(chē)加快發(fā)展的重要五年?？h委十五屆十三次全會(huì)通過(guò)的《康樂(lè)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確了“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。根據(jù)縣委《建議》，縣政府制定了《康樂(lè)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，本次大會(huì)審議通過(guò)后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動(dòng)融入州上“五個(gè)區(qū)”建設(shè)，著力在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)融合、民生改善、生態(tài)文明、社會(huì)穩(wěn)定等方面取得新的更大成效，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為康樂(lè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求是：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7%和8%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益更加凸顯、人民生活品質(zhì)顯著提高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、社會(huì)治理效能不斷提升，努力把康樂(lè)打造成全域全季節(jié)旅游目的地和背靠藏區(qū)面向蘭州的森林自駕游基地及周末“休閑旅游+康療養(yǎng)生”度假勝地、全省香菇之鄉(xiāng)和高原夏菜以及中藥材種植基地、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、中國(guó)西部現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、省級(jí)文明縣。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升戰(zhàn)略支撐能力。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，打造以科技園區(qū)為支撐、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)，完成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，力爭(zhēng)創(chuàng)建州級(jí)以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地3個(gè)以上，新增產(chǎn)學(xué)研基地20個(gè)。加強(qiáng)科技人才建設(shè)，實(shí)施高層次人才引進(jìn)和“企業(yè)千百人才”工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住用好五年過(guò)渡期政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展“牛羊菜果飼藥菌”等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流等項(xiàng)目，力爭(zhēng)把我縣打造成全省香菇之鄉(xiāng)和高原夏菜以及中藥材種植基地。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，力爭(zhēng)把我縣打造成為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極搶抓政策交匯疊加的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)，加快建設(shè)高速公路、鐵路、城際輕軌等配套支撐的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施縣鄉(xiāng)道路改造提升、橋梁改建工程，著力構(gòu)建內(nèi)通外連、城鄉(xiāng)一體、安全便捷的交通體系。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水工程、防洪抗旱、飲水安全等重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提升水資源支撐和保障能力。完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)施天然氣輸配工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)天然氣縣城區(qū)入戶(hù)全覆蓋、并向鄉(xiāng)村延伸。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“智慧康樂(lè)”建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)到50%以上。
（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，堅(jiān)持旅游首位產(chǎn)業(yè)定位,加快推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌發(fā)展工業(yè)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持全域全季節(jié)旅游發(fā)展導(dǎo)向，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)晉位升級(jí)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟精品旅游線(xiàn)路，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳，打造文化旅游品牌，提升旅游服務(wù)保障能力，拓展拓寬旅游內(nèi)涵。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化方向發(fā)展。豐富工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育和引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)扶貧車(chē)間向生產(chǎn)工廠升級(jí)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)電商事業(yè)快速發(fā)展，延長(zhǎng)電商價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈。
（五）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國(guó)土空間總體布局，高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)提升、市政道路建設(shè)、停車(chē)場(chǎng)（充電樁）等項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升縣城聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，加快智慧縣城建設(shè)，不斷提升城市管理水平。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升，建設(shè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全面解決集鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)、超門(mén)店經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（六）堅(jiān)持人民至上理念，改善群眾生活品質(zhì)。把教育優(yōu)先發(fā)展擺在突出位置，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，力爭(zhēng)構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加合理、資源更加充足、信息化水平更加提高、教育保障更加有力的教育公共服務(wù)體系，康樂(lè)一中、康樂(lè)中學(xué)分別創(chuàng)建為省級(jí)和州級(jí)示范性高中，全縣教育整體發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全州前列。推進(jìn)健康康樂(lè)建設(shè)，實(shí)施縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)中心、普惠托育服務(wù)等工作，做好疾病預(yù)防控制，全面提升醫(yī)療健康水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，力爭(zhēng)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力更高質(zhì)量就業(yè)。健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，提升保障水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)全縣人民安居樂(lè)業(yè)。
（七）堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，提升生態(tài)文明水平。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施以土地綜合整治、流域治理、生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、搬遷避讓為主要內(nèi)容的生態(tài)修復(fù)工程，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理、垃圾處置、環(huán)境整治等工作，著力構(gòu)筑起黃河上游的安全屏障。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)水和大氣環(huán)境保護(hù)以及土壤污染防治，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，斷面水質(zhì)和飲用水源地水質(zhì)合格率達(dá)到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。建設(shè)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒污染治理，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程，力爭(zhēng)行政村污水站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生態(tài)環(huán)境不斷改善。
（八）堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化“放管服”改革，更大力度放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少行政許可、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升政府服務(wù)效能，真正讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到政府服務(wù)的力度、速度和溫度。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)力保障，進(jìn)一步鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。堅(jiān)持挖掘內(nèi)部資源與拓展外部市場(chǎng)并舉，實(shí)施“高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)”和“高水平走出去”戰(zhàn)略，不斷深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶成效，全方位擴(kuò)大康樂(lè)“朋友圈”，不斷開(kāi)拓更多領(lǐng)域合作共贏新局面。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。面對(duì)“十四五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，只要我們保持戰(zhàn)略定力，把握大局大勢(shì)，努力拼搏奮斗，就一定能讓美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2021年工作任務(wù)
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。我們必須要聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊短板、趕超進(jìn)位，圍繞縣委的部署要求，以開(kāi)局搶跑、起步?jīng)_刺的昂揚(yáng)姿態(tài)，邁好第一步、跑出加速度、干出高質(zhì)量、展現(xiàn)新氣象，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力抓好州上“五個(gè)十項(xiàng)目集中突破行動(dòng)”“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)決打好“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力開(kāi)創(chuàng)康樂(lè)大建設(shè)大發(fā)展的嶄新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和10%左右。
圍繞上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一、鞏固拓展脫貧成果，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持收官不收兵，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，堅(jiān)持事前預(yù)警與事后幫扶相結(jié)合，做到返貧致貧人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、跟蹤幫扶、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清零。持之以恒發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步提升群眾收入水平。繼續(xù)落實(shí)好教育和健康扶貧政策，打好職業(yè)技能培訓(xùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展精準(zhǔn)化就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)力度，用好用足公益性崗位安置政策，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，精準(zhǔn)救助、兜住底線(xiàn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為紐帶，完善拓展東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，助力鄉(xiāng)村振興。
著力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記尹弘調(diào)研我縣講話(huà)精神，培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)，全力打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、八松富康食用菌種植試驗(yàn)示范基地（一期）、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系和物流園建設(shè)，力爭(zhēng)種植食用菌1萬(wàn)畝、高原夏菜3萬(wàn)畝、高原樹(shù)莓1000畝，全縣香菇生產(chǎn)大棚達(dá)到7000座。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與臨夏州農(nóng)業(yè)科學(xué)院配合聯(lián)系，盡快推動(dòng)建成集“產(chǎn)學(xué)研用銷(xiāo)”為一體的臨夏州食用菌產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展。持續(xù)加大企業(yè)扶持力度，積極推進(jìn)“康樂(lè)夏菜”商標(biāo)品牌和“康樂(lè)香菇”地域品牌認(rèn)證，充分依托東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、電商等多渠道推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。保證糧食安全，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝、梯田2.8萬(wàn)畝，糧食作物播種面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬(wàn)噸左右。
穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與旅游首位產(chǎn)業(yè)相融合，加快全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制，全面完成八松鄉(xiāng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游（二期）建設(shè)，全力推進(jìn)旅游扶貧大通道、蓮麓鎮(zhèn)河口村鄉(xiāng)村振興暨民俗文化等項(xiàng)目，恢復(fù)蓮花山4A級(jí)旅游景區(qū)，積極推進(jìn)景古、蓮麓旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)和7個(gè)文化旅游標(biāo)桿村建設(shè)，力爭(zhēng)接待游客200萬(wàn)人次、綜合收入達(dá)10億元以上，爭(zhēng)取把我縣創(chuàng)建為全省全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)肉牛良繁體系建設(shè)，盡快推動(dòng)落實(shí)華潤(rùn)五豐有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，盤(pán)活用好鳴鹿養(yǎng)殖園區(qū)資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)，牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到15萬(wàn)頭、50萬(wàn)只以上，畜牧業(yè)增加值達(dá)4億元。堅(jiān)持內(nèi)消與外銷(xiāo)并舉、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種手段，促進(jìn)育苗產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展，爭(zhēng)取銷(xiāo)售各類(lèi)苗木500多萬(wàn)株。積極引進(jìn)中藥材深加工企業(yè)，加快推進(jìn)中藥材交易市場(chǎng)建設(shè)，因地制宜種植當(dāng)歸、黨參、黃芪等中藥材5.21萬(wàn)畝，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全力打好補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、鄉(xiāng)村垃圾污水處理、農(nóng)村廁所革命，爭(zhēng)取實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村水、電、通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、物流網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，新改建農(nóng)村道路54.3公里、衛(wèi)生戶(hù)廁4078戶(hù)。加快91個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃編制，推進(jìn)38個(gè)鄉(xiāng)村重點(diǎn)村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、村容村貌提升和植樹(shù)種花等行動(dòng)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村整體面貌。全面加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理，健全村規(guī)民約，開(kāi)展移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，努力把我縣創(chuàng)建為省級(jí)文明縣和全州新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)先進(jìn)縣。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐引領(lǐng)，著力開(kāi)創(chuàng)大建設(shè)大發(fā)展新局面
加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取力度。積極搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)新格局、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目的精準(zhǔn)謀劃和儲(chǔ)備論證，進(jìn)一步完善充實(shí)“十四五”期間和2021年項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)再謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通水利、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，加快審批報(bào)備，爭(zhēng)取馮家莊和木材市場(chǎng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、客運(yùn)西站、麻山峽水源保障、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省州盤(pán)子，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣計(jì)劃組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目91項(xiàng)、總投資115.63億元，其中續(xù)建項(xiàng)目23項(xiàng)、總投資31.6億元，新開(kāi)工項(xiàng)目68項(xiàng)、總投資84.03億元。大力實(shí)施項(xiàng)目集中突破行動(dòng)，高豐路至G248線(xiàn)連接線(xiàn)道路、物流園區(qū)及冷鏈中心、石墩至二郎廟公路等重大項(xiàng)目年內(nèi)建成，全力推進(jìn)臨康廣高速、華曜·胭脂灣、S36康樂(lè)互通連接線(xiàn)、蘇集河南北濱河路等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用，新開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)完成投資14億元。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，強(qiáng)化工程監(jiān)理、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督，努力把每個(gè)項(xiàng)目建成精品工程、廉政工程。
優(yōu)化環(huán)境狠抓招商引資。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加大財(cái)稅政策支持力度持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，高效落實(shí)“招商項(xiàng)目代辦”制，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，真心實(shí)意幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以實(shí)施工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為抓手，借助“一會(huì)一節(jié)”、蘭洽會(huì)等平臺(tái)，采取走出去精準(zhǔn)招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)合作共贏，進(jìn)行大招商、招大商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批帶動(dòng)性和財(cái)源性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與甘肅省建投、臨夏州城投等國(guó)有公司協(xié)作，采用融資代建、EPC、BOT等合作模式，盡快推動(dòng)合作項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)與中央企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、文旅產(chǎn)業(yè)等10個(gè)合作意向項(xiàng)目早日落地實(shí)施。搶抓濟(jì)南市萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)幫扶我縣的有利機(jī)遇,充分發(fā)揮現(xiàn)有扶貧車(chē)間優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“親商、安商、富商”引進(jìn)更多企業(yè)到我縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資、興辦實(shí)體。
三、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局
加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管理。加快編制完成全縣國(guó)土空間規(guī)劃和蓮麓鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成以縣城為重點(diǎn)、集鎮(zhèn)為補(bǔ)充的城市發(fā)展格局和全縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格按法定程序做好規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)，始終保持對(duì)“兩違”行為的高壓態(tài)勢(shì)和“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決杜絕城區(qū)違法建設(shè)和農(nóng)村亂占耕地建房行為，依規(guī)有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
大力開(kāi)展城市更新行動(dòng)。堅(jiān)持以“一中心三片三路四區(qū)四山”項(xiàng)目空間布局為引領(lǐng)，加大城中村改造力度，積極推進(jìn)桑家片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，全力推進(jìn)舊城區(qū)線(xiàn)路入地改造、縣城停車(chē)場(chǎng)、嚇場(chǎng)巷片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1600戶(hù)、老舊小區(qū)改造538戶(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化市政設(shè)施、完善服務(wù)功能、提升城市品質(zhì)。加快集鎮(zhèn)改造提升，完成康豐、虎關(guān)等7個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。持續(xù)鞏固提升省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，大規(guī)模開(kāi)展縣城及公園綠化美化，努力將我縣創(chuàng)建成為國(guó)家園林縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城。落實(shí)房住不炒政策，規(guī)范租賃市場(chǎng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
著力提升城市管理水平。扎實(shí)開(kāi)展美麗縣城創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“五包七禁”責(zé)任制，持續(xù)加大市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤點(diǎn)、小廣告等“城市病”集中整治，著力提升城市形象和城市品質(zhì)，營(yíng)造“干凈整潔、規(guī)范有序、宜居宜業(yè)、健康生態(tài)、文明和諧”的城市環(huán)境。推進(jìn)智慧縣城建設(shè)，大力實(shí)施雪亮工程，打造城市數(shù)字化管理平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織、派出所、業(yè)主委員會(huì)和網(wǎng)格員“四位一體”的網(wǎng)格化管理體系，完善住宅小區(qū)便民化服務(wù)設(shè)施，不斷提升社區(qū)治理服務(wù)水平。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)取得新突破
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。編制完成《康樂(lè)縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，整流域推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加強(qiáng)水土保持、河道治理、坡耕地改造和自然災(zāi)害防治，實(shí)施康臨一體化、關(guān)豐村三岔河生態(tài)修復(fù)和2020年洮河流域三岔河水環(huán)境綜合治理工程等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，下大力氣整治蘇集河、楊家河河道直排問(wèn)題，治理水土流失12.57平方公里。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，積極推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，扎實(shí)做好面山綠化、補(bǔ)植補(bǔ)造、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林等造林綠化工作，完成植樹(shù)造林10萬(wàn)畝。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，全力整治揚(yáng)塵、尾氣、建筑垃圾、秸稈焚燒等污染環(huán)境行為，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地6個(gè)百分百要求，完成47臺(tái)燃煤小鍋爐清潔能源改造和州上下達(dá)土炕改造任務(wù)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)流域水污染綜合治理和水源地保護(hù)，力爭(zhēng)做到全縣飲用水源安全和斷面水質(zhì)、涉污企業(yè)排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣城污水處理率達(dá)到85%以上。實(shí)施土壤污染治理工程，繼續(xù)做好廢舊農(nóng)膜回收、畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用、尾菜無(wú)害化處理等工作，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化推進(jìn)鐵腕治污，依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)有效銜接，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排降耗，支持傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，積極培育引進(jìn)一批清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高綠色可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)全民環(huán)保教育，倡導(dǎo)綠色低碳生活和消費(fèi)方式，積極實(shí)施縣城餐廚垃圾處置、城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集分揀轉(zhuǎn)運(yùn)一體化等項(xiàng)目，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村試點(diǎn)開(kāi)展天然氣進(jìn)村入戶(hù)，落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)和碳達(dá)峰碳中和要求，積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，年底共享單車(chē)投放量達(dá)到1500輛。
五、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升
加快教育事業(yè)振興。深入推進(jìn)振興教育事業(yè)“十大行動(dòng)”，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園等教育重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，開(kāi)展教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。加大教師招錄培訓(xùn)力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)教師10名，有效解決供學(xué)矛盾和資源不均衡等突出問(wèn)題。投入教育專(zhuān)項(xiàng)資金2507萬(wàn)元，全部用于教學(xué)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、教師待遇提升和辦學(xué)條件改善，學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)每生每年由750元提高到1000元，促進(jìn)全縣教育教學(xué)水平大幅提升。大力發(fā)展職業(yè)教育，全力抓好“兩后生”中職招生及實(shí)用技能培訓(xùn)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地年內(nèi)建成并招生，堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“兩后生”直接流入社會(huì)。
促進(jìn)健康康樂(lè)建設(shè)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，6月底完成全縣常住人口40%新冠疫苗接種任務(wù)、年底達(dá)到60%。積極搶抓國(guó)家深化公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急體系改革重大機(jī)遇，持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)婦幼保健站、縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能、疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生緊缺型人才引進(jìn)和醫(yī)技人員招錄培訓(xùn)，提高村醫(yī)每月500元待遇，國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。嚴(yán)厲整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域過(guò)度醫(yī)療、過(guò)度檢查等違規(guī)違法執(zhí)業(yè)行為和欺詐騙保行為，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)秩序。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)全民衛(wèi)生健康教育。
提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全力做好萬(wàn)人技能培訓(xùn)、勞務(wù)基地拓展和組織輸轉(zhuǎn)等工作，加強(qiáng)公益性崗位規(guī)范管理，多渠道促進(jìn)社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.8萬(wàn)人。認(rèn)真辦好省列7件民生實(shí)事。堅(jiān)決根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。用心用情做好城鄉(xiāng)供水供氣供暖等工作，努力讓民生更有溫度。加強(qiáng)兜底保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利工作，做好殘疾人、孤兒、老年人和農(nóng)村“三留守”人員關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。老舊社區(qū)綜合服務(wù)中心和殯儀館開(kāi)工建設(shè)，蘇集中心養(yǎng)老院年內(nèi)建成。開(kāi)通康樂(lè)至蘇集至白樺林景區(qū)城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路。推進(jìn)文化體育惠民工程，提升村級(jí)綜合文化服務(wù)中心功能，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。
六、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，著力營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定新環(huán)境
深化平安康樂(lè)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合整頓整治十大行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)和包案機(jī)制，全力做好各類(lèi)矛盾糾紛排查調(diào)處。大力提升“六位一體”社會(huì)治安防控體系建設(shè)水平，加快實(shí)施智慧安防小區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。全面細(xì)致做好建黨100周年慶?；顒?dòng)安保維穩(wěn)工作。
加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，縱深推進(jìn)“三學(xué)一做”“四進(jìn)”“國(guó)好·法大”教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整改，加強(qiáng)朝覲人員管理，完成剩余9處宗教場(chǎng)所改造任務(wù)，全力鞏固提升全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，切實(shí)維護(hù)宗教和睦、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面。
提升應(yīng)急管理水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加快推進(jìn)應(yīng)急救災(zāi)物資和糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，建筑工地監(jiān)控安裝實(shí)現(xiàn)全覆蓋，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)教育，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，著力提升全縣應(yīng)急管理水平。
各位代表，站在新起點(diǎn)，邁進(jìn)新征程，我們將不忘初心、牢記使命，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
我們要加強(qiáng)政治建設(shè)，把牢方向、鑄造忠誠(chéng)。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅工作重要講話(huà)指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府、州委州政府和縣委工作要求，切實(shí)提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，確保政府工作始終沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
我們要推進(jìn)法治建設(shè)，依法行政、民主決策。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)遵守憲法和法律，始終按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，真正讓厲行法治滲透進(jìn)每一項(xiàng)具體行政行為。做到依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論程序，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，全力做好人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理，讓陽(yáng)光政府更加透明，讓法治更加深入人心。
我們要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，篤定實(shí)干、力促發(fā)展。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事。發(fā)揚(yáng)“脫貧攻堅(jiān)精神”和“三?！本瘢詫?shí)打?qū)?、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、硬碰硬的釘釘子精神抓落實(shí)，用干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。深入學(xué)習(xí)研究黨和國(guó)家大政方針、政策規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力，扎實(shí)做好新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下的政府各項(xiàng)工作。
我們要抓好廉政建設(shè)，廉潔奉公、勤政為民。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)、民生專(zhuān)項(xiàng)資金等領(lǐng)域監(jiān)督管理。從嚴(yán)執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，從嚴(yán)懲治群眾身邊“微腐敗”，讓清風(fēng)正氣成為溫潤(rùn)政治生態(tài)的綠水青山。堅(jiān)持過(guò)緊日子，勤儉辦事、厲行節(jié)約，做好縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，繼續(xù)壓減一般性支出，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)支出，以政府緊日子換取百姓好日子。
各位代表！風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年，為加快建設(shè)幸福美好新康樂(lè)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義新征程而努力奮斗！
