2021年張掖市臨澤縣政府工作報(bào)告—全文
2021年張掖市臨澤縣政府工作報(bào)告
——2021年1月28日在臨澤縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長? 張? 輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2020年及“十三五”工作回顧
剛剛過去的2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，經(jīng)過全縣上下艱苦努力，取得了來之不易、好于預(yù)期的工作成效。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長4.8%，社會消費(fèi)品零售總額增長1.5%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，一般公共預(yù)算收入1.88億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.6%、9%。爭取中央直達(dá)資金2.02億元，上級專項(xiàng)資金、地方政府債券、抗疫特別國債13.4億元。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)、民生事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)成效顯著、社會大局和諧穩(wěn)定。一年來，我們主要做了以下工作：
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”有力有效。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，因時因勢優(yōu)化防控方案。醫(yī)護(hù)干警堅(jiān)守一線，黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，廣大群眾主動配合，社會各界積極響應(yīng)，交通卡口推行“五員制”，村組樓院實(shí)行網(wǎng)格化管理，對重點(diǎn)人員落實(shí)“五個一”“四對一”專班管控措施，構(gòu)筑了嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治體系。調(diào)整為四級應(yīng)急響應(yīng)后，常態(tài)化推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，有效落實(shí)“四早”措施，添旺添?？谡稚a(chǎn)線、2個核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建成投運(yùn)。全面落實(shí)中央和省市惠企紓困政策，縣上制定支持企業(yè)共渡難關(guān)20條，財(cái)政投入2808萬元，協(xié)調(diào)投放信貸資金17.3億元，減免稅費(fèi)房租9280萬元，落實(shí)用工崗位2182個，發(fā)放穩(wěn)崗獎補(bǔ)208萬元，企業(yè)在較短時間內(nèi)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2730人、“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，輸轉(zhuǎn)勞動力3萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到92.1%，多措并舉引導(dǎo)群眾發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜市經(jīng)濟(jì)”；民生支出14.37億元，同比增加1.46億元，增長11.27%；補(bǔ)貼消費(fèi)券1106萬元拉動刺激消費(fèi)。
二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)取得實(shí)效。把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治工作和底線任務(wù)，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直各部門單位和鎮(zhèn)村干部包村包戶的工作機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，中央和省市脫貧攻堅(jiān)巡視督查反饋的152個問題全部整改銷號，“3+1”沖刺清零后續(xù)行動、“5+1”專項(xiàng)提升行動全面有效落實(shí)。投入資金1600萬元，在現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，為38戶掛牌督戰(zhàn)戶和522戶易地扶貧搬遷戶戶均分紅1000元。為669戶貧困戶辦理扶貧小額貸款3000萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建成扶貧車間6個、開發(fā)公益性崗位491個、組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2685人，實(shí)現(xiàn)了有勞動能力的建檔立卡貧困戶每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)電商扶貧和消費(fèi)扶貧，織密織牢兜底保障網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，代表全省高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗(yàn)收，新華鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)榮獲全國“十三五”時期易地扶貧搬遷美麗安置區(qū)稱號。第一輪中央及省級環(huán)保督查交辦的220個問題全部整改完畢，第二輪反饋的37項(xiàng)問題已整改26項(xiàng)，剩余問題達(dá)到時序進(jìn)度要求。全面落實(shí)河湖長制，加大排污口監(jiān)管力度，各級河湖長累計(jì)巡河湖1300多次；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、地膜減量化專項(xiàng)治理，加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污治理力度，糞污資源化利用率達(dá)91.05%；認(rèn)真開展禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和裸露土地等揚(yáng)塵治理，2494畝城區(qū)裸露土地綜合整治全面完成，各類工地6個100%抑塵措施合格率達(dá)到97%以上，水土氣質(zhì)量均優(yōu)于考核指標(biāo)并持續(xù)向好。實(shí)施14萬畝生態(tài)公益林供水二期工程，在丹霞至縣城建設(shè)了生態(tài)景觀帶、文化旅游康養(yǎng)帶、戈壁農(nóng)業(yè)示范帶等為一體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)帶。全省河湖治理與生態(tài)保護(hù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開。黑河上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化對政府投融資平臺的監(jiān)管，化解政府隱性債務(wù)1.5億元，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款2051萬元，無分歧欠款應(yīng)償盡償，非法金融活動和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊有力，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式引導(dǎo)1.6萬戶農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險、理賠1690萬元，各類風(fēng)險有效防控。
三、聚焦“三縣”建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系逐步優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)上，整合涉農(nóng)資金1.14億元，加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定制種玉米24.75萬畝，建成全程機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)7個1.4萬畝，產(chǎn)值達(dá)6.6億元；發(fā)展蔬菜9.8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元；新（改）建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)16個，畜禽飼養(yǎng)量同比增長2.3%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元；現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園躋身省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元；發(fā)展以葡萄、紅棗為主的特色林果6025畝，甜葉菊、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。培育縣級以上示范性專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場55家?！耙粦粢粔K田”改革完成土地平整9.5萬畝，新增冷藏保鮮能力3萬噸，累計(jì)達(dá)到18萬噸。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣大果籃、大菜籃、大花籃深受市場青睞。與盒馬鮮生、央聯(lián)食品保障分會合作，開辟了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接新渠道。工業(yè)大縣建設(shè)上，投入1.4億元專項(xiàng)債券完善三大生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)入駐條件進(jìn)一步優(yōu)化。神龍無人機(jī)及固定翼飛機(jī)生產(chǎn)線設(shè)備已到位，總投資6.8億元的通航產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目開工建設(shè)。凹凸棒石研發(fā)中心等4家省級科研機(jī)構(gòu)落戶我縣，融萬10萬噸提純轉(zhuǎn)白生產(chǎn)線即將建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)高值化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？道?000噸脫水蔬菜、京沙1.3萬噸蛋（豆）制品、樸森2000噸中藥材等加工項(xiàng)目已投產(chǎn)，培育國家級綠色工廠1家。旅游名縣建設(shè)上，新晉級國家4A級以上景區(qū)2家，丹霞小鎮(zhèn)主題酒店、海圣田園之夢酒店等建成投運(yùn)，高老莊復(fù)原等7個項(xiàng)目有序推進(jìn)。紅色游、鄉(xiāng)村游融合互促發(fā)展，新增省級鄉(xiāng)村旅游示范村3個。90%以上場景在我縣拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視劇《一個都不能少》，在央視和多家省級衛(wèi)視熱播，榮獲中美電影節(jié)“中華文化傳播力獎”、全國節(jié)目交易會“最受歡迎電視劇獎”，我們借勢發(fā)力，加大文旅資源品牌宣傳推介，持續(xù)舉辦熱氣球節(jié)、生態(tài)馬拉松、垂釣大賽、輪滑聯(lián)賽等國家級品牌賽事，臨澤對外影響力和知名度不斷提高，榮獲“2020中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市”，被命名為“省級全域旅游示范區(qū)”。全年接待游客730.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入52.02億元。
四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐不斷加快。實(shí)施縣府街及自由路風(fēng)貌改造工程，建成濱河南路等4條城區(qū)道路。投入資金6000多萬元，將惠安、綠島小區(qū)接入城區(qū)供暖主管網(wǎng)，四連橋以南老舊供暖管道全部完成改造，供暖質(zhì)量明顯提升。清潔能源供暖（煤改電）項(xiàng)目具備啟動運(yùn)行條件。建成電動汽車充電站4個、智慧停車位523個。棚戶區(qū)540套房屋全部征收拆除，9棟576套安置房開工建設(shè)。城區(qū)新增綠地94.6畝。扎實(shí)開展十大專項(xiàng)整治行動，“歸行納市”加快推進(jìn)，40家固定商戶、24家流動經(jīng)營戶入駐專業(yè)市場，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。采取不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險、不增加政府債務(wù)的“三個不增加”融資模式，按照“一帶一區(qū)多點(diǎn)突破”的思路啟動實(shí)施高質(zhì)量住房建設(shè)，投放貸款和發(fā)放補(bǔ)助2.5億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)住宅1208戶、風(fēng)貌改造3118戶。以“三清五改六拆三治二化一變”為重點(diǎn)，扎實(shí)組織開展人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動和清潔村莊春夏秋冬戰(zhàn)役行動，常態(tài)化開展“月末周五”環(huán)境衛(wèi)生集中整治，引導(dǎo)群眾積極分類收集垃圾，以戶戶干凈確保村村整潔。持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染，廢舊地膜回收利用率達(dá)到84.7%，秸稈綜合利用率達(dá)到94.4%，7個鎮(zhèn)村生活污水治理項(xiàng)目有序推進(jìn)，改廁5034戶、改炕4653戶，71個村全部建成清潔村莊。被評為“2020中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣”、首批“省級村莊清潔行動先進(jìn)縣”。
五、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。緊盯國家投資導(dǎo)向和政策趨向，謀劃儲備各類項(xiàng)目7批381項(xiàng)，其中5000萬元以上項(xiàng)目124項(xiàng)，爭取到位資金8.18億元。全力實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動，對篩選確定的99項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和60項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性工程，嚴(yán)格落實(shí)“雙保險”責(zé)任制、“五個一”工作機(jī)制，開展項(xiàng)目“集中審批服務(wù)周”活動，成立推進(jìn)專班和前期手續(xù)代辦專班，確定項(xiàng)目管家，開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目89項(xiàng)，完成投資38.9億元。制定招商引資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)程，提供“保姆式”“代辦制”服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，動員社會各界全員招商，大力推進(jìn)以商招商、小分隊(duì)招商，利用年會、論壇借力招商，招商引資資金到位率同比增長11%。公開招聘縣屬國有企業(yè)管理人員，制定薪酬管理辦法，劃撥國有資產(chǎn)，撥付啟動資金，7家國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行?？v深推進(jìn)“放管服”改革，網(wǎng)上可辦率98.2%，139項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不來即享”。
六、切實(shí)保障民生，城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。深入實(shí)施教育質(zhì)量提升行動，濱河幼兒園2號保教樓、11個改建教學(xué)點(diǎn)投入使用，中小學(xué)“大班額”全部消除，高考一本上線率同比提高23.9個百分點(diǎn)；深化與西北師大的合作，全力實(shí)施六項(xiàng)行動，開辟了校地合作新途徑?？h醫(yī)院門診綜合樓投入運(yùn)行，五個區(qū)域醫(yī)療中心、五個危重癥救治中心建成投用，為縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)無償劃撥150畝土地，預(yù)留了發(fā)展空間?！叭^兩中心”、全省首家玩湃社區(qū)智慧足球公園和繞城步道智慧管理系統(tǒng)、5個鎮(zhèn)公共足球場建成運(yùn)行，為群眾提供了較高層次的文體娛樂服務(wù)。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，爭取“十強(qiáng)雙百”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎補(bǔ)資金315萬元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家，入圍省級科技“揭榜掛帥”項(xiàng)目1個，萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.9件。對21名特殊困難老年人實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)，籌資7萬多元為城區(qū)老年人提供就近助餐服務(wù)1萬多人次，高層建筑消防安全治理等16件為民實(shí)事全面完成，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線開通運(yùn)行。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，常態(tài)開展群眾性文體活動，加大不贍養(yǎng)老人、厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)治理力度，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，矛盾糾紛調(diào)處化解率達(dá)到99.9%。加快“雪亮工程”建設(shè)，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，“平安單位”和“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建率分別達(dá)到97.6%和97.4%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。退役軍人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、糧油供銷、雙擁共建、民族宗教、國防動員、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、檔案史志、人防氣象、老齡婦幼、助殘慈善等工作都取得了新進(jìn)步。
七、堅(jiān)持從嚴(yán)要求，政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位、貫穿政府工作全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開展“學(xué)五中全會精神、話十三五成就、謀十四五發(fā)展”主題實(shí)踐活動，廣泛深入鎮(zhèn)村、企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線，開展有針對性的專題調(diào)研，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、找準(zhǔn)發(fā)展定位、厘清發(fā)展思路、凝聚發(fā)展合力。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完成審計(jì)項(xiàng)目36項(xiàng)，財(cái)政投資項(xiàng)目評審凈核減投資9563萬元，公共資源交易全面實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，對161個預(yù)算單位及16戶國有企業(yè)賬戶全覆蓋清理檢查。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期分析研判社情民意，政府系統(tǒng)未發(fā)生重大輿情。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施12條，積極推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題，深化拓展基層減負(fù)工作成果，“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.8%。堅(jiān)持依法行政，完善重大行政決策程序規(guī)定和聽證辦法，大力學(xué)習(xí)宣傳《憲法》《民法典》等法律法規(guī)，被表彰為全國“法治宣傳教育先進(jìn)縣”。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)提案65件，滿意率100%。
各位代表，2020年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)全面完成，我們站在了新的更高的發(fā)展起點(diǎn)?；仡欉@五年，是臨澤發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。特別是2019年8月，習(xí)近平總書記親臨甘肅、親臨張掖視察并作出重要指示，為我們長遠(yuǎn)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。我們搶抓機(jī)遇、砥礪前行，各方面發(fā)展變化喜人，各領(lǐng)域工作碩果累累，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，我們扭住第一要務(wù)不放松，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持用高質(zhì)量發(fā)展理念謀篇布局、破題奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的46.71億元增加到2020年的57.48億元，是“十二五”末的1.2倍；一般公共預(yù)算收入年均同口徑增長1.3%；財(cái)政支出100.7億元，是“十二五”時期的1.75倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)28191元、17101元，比“十二五”末分別增加9056元、5584元，年均分別增長8%以上。一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為34.4:15.3:50.3，三產(chǎn)占比歷史性突破50%。存款余額由“十二五”末的59.92億元增加到2020年的83億元，是“十二五”末的1.38倍。公路運(yùn)輸貨運(yùn)量由“十二五”末的203.8萬噸增加到2020年底的354.2萬噸，是“十二五”末的1.74倍。全社會用電量由“十二五”末的2.45億度增加到2020年的5.06億度，是“十二五”末的2.07倍。全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)程度由“十二五”末的84.6%提高到2019年的97.95%。對于臨澤來說，每一個百分點(diǎn)的變化，都反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為我們久久為功推動高質(zhì)量發(fā)展增添了信心、堅(jiān)定了決心！
五年來，我們秉持一張藍(lán)圖繪到底，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，舉全縣之力實(shí)施流沙河綜合治理工程，累計(jì)投入資金近30億元，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目14項(xiàng)，治理河道48.3公里，形成水域面積3890畝，新增綠地2.4萬畝，整理開發(fā)沿岸可用于發(fā)展文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的閑置土地3萬畝，打造了一條上接丹霞、中穿城區(qū)、下連黑河濕地的生態(tài)綠色大廊道。規(guī)劃建設(shè)丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)帶，布局實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目22項(xiàng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)深度融合。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率由2017年的84.8%提高到2020年的89%，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)由Ⅲ類提高到Ⅱ類，生活污水處理站由9座增加到23座，農(nóng)村住宅樓生活污水集中處理率達(dá)到100%，城區(qū)污水日處理能力由8000噸提高到1.6萬噸，中水回收利用率達(dá)到70.1%，地下水及集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，入選全省唯一、全國首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。
五年來，我們立足資源稟賦抓項(xiàng)目，發(fā)展根基日趨牢固。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目532項(xiàng)，完成投資173.2億元，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目248個。臨澤發(fā)展史上投資額度最大、受益群眾最廣、產(chǎn)業(yè)集聚能力最強(qiáng)的重大民生工程——紅山灣水庫建成投運(yùn)，歷史性地終結(jié)了“卡脖子旱”難題。丹柳路、國道312線繞城段和G30丹霞高速出口建成通車，臨平路改建工程開工建設(shè)，打通城市“斷頭路”16條，公路通車?yán)锍踢_(dá)到1501公里，極大地優(yōu)化了城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局、方便了群眾出行。城鄉(xiāng)4G基站覆蓋率分別達(dá)99.8%和98.4%，建成開通5G基站50個，實(shí)現(xiàn)縣城無線、農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。投資6.8億元建成通航產(chǎn)業(yè)、凹凸棒石、綠色食品加工三個園區(qū)，全省首個通航機(jī)場落地臨澤，通航產(chǎn)業(yè)園被確定為省級軍民融合產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)；凹凸棒石詳查儲量13.6億噸、石膏儲量8860萬噸，產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化不斷加快，實(shí)現(xiàn)從破題開篇向高值化發(fā)展邁進(jìn)；丹霞景區(qū)晉升為國家5A級景區(qū)，創(chuàng)建為世界地質(zhì)公園。重大項(xiàng)目的實(shí)施，有力地支撐了農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣建設(shè)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到極大提升。
五年來，我們堅(jiān)持不遺余力惠民生，群眾生活更加殷實(shí)。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，每年70%以上的公共財(cái)政資金用于民生支出。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育全面改薄計(jì)劃，職教中心實(shí)訓(xùn)樓、臨澤一中1號教學(xué)樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系更加完善，村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到95.8%和100%，農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)到100%，人均體育場地面積達(dá)到2平方米，高于全省平均水平，體育活力城市創(chuàng)建位居全市前列。中醫(yī)康養(yǎng)中心等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建成投用，兩家縣級醫(yī)院均達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，加強(qiáng)與省市三甲醫(yī)院的深度合作，省級專家定期來臨義診，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。爭取困難群眾生活救助資金2.6億元，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時救助等政策，困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心78個，每千名老年人擁有床位54張。農(nóng)村高質(zhì)量住房建設(shè)等80件民生實(shí)事全部辦結(jié)，被評為“2020中國最具幸福感百佳縣市”。
五年來，我們聚焦試點(diǎn)示范促創(chuàng)新，對外形象持續(xù)提升?；谖铱h獨(dú)特的資源稟賦、良好的區(qū)位優(yōu)勢和各鎮(zhèn)均衡發(fā)展的工作基礎(chǔ)，我們承接了國家和省市一批試點(diǎn)示范，先后組織實(shí)施了全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程、全省集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村“三變”改革等試點(diǎn)，破解了一些難題，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，探索了一些可復(fù)制的做法，在多個領(lǐng)域作出了示范。同時，我們把臨澤的發(fā)展放在全省乃至全國來考量，突出我們的特色和亮點(diǎn)集聚“軟實(shí)力”，先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、群眾體育工作先進(jìn)縣、國土資源節(jié)約集約模范縣、社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，創(chuàng)建為全省雙擁模范縣、新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作優(yōu)秀縣，這些“金字招牌”，進(jìn)一步提升了臨澤知名度，擴(kuò)大了影響力，展示了新形象，激發(fā)了廣大干部群眾敢闖敢試的新?lián)?dāng)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)、奮勇爭先的精氣神。
五年來，我們?nèi)?jiān)克難迎大考，發(fā)展信心不斷提振。在既不是集中連片特困縣、也不是“插花型”貧困縣，項(xiàng)目少、資金缺的情況下，全縣上下凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，“一超過兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，代表全省非貧困縣高質(zhì)量通過國家普查。在國務(wù)院統(tǒng)計(jì)大督察，司法部依法行政督查，生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查檢查，特別是在積極應(yīng)對突如其來的新冠肺炎疫情過程中，做好了本職，經(jīng)受了考驗(yàn)，回應(yīng)了關(guān)切。欣慰的是，部分“答卷”還考出了“高分”，充分展現(xiàn)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
各位代表，回顧過去五年的實(shí)踐，我們深切地感受到，做好新時期政府工作，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決把黨中央決策部署和省市縣委工作安排不折不扣落到實(shí)處。必須始終堅(jiān)持黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下想問題、作決策，抓改革、促發(fā)展，切實(shí)把黨的建設(shè)融入政府工作各方面全過程，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力把縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求落實(shí)到具體工作中。必須始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新這個根本動力，用改革的辦法破解難題、開放的理念尋求突破、創(chuàng)新的舉措促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)“三縣”建設(shè)、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)體系，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁活力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展厚植優(yōu)勢、蓄勢賦能。必須始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾“急難愁盼”，用心用情用力抓，一件接著一件辦，一年接著一年干，量力而行、盡力而為，扎實(shí)做好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生工作，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。必須始終堅(jiān)持以釘釘子精神狠抓落實(shí)，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，聚焦鄉(xiāng)村振興、財(cái)源培植、民生保障、社會穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，主動作為、奮發(fā)有為，努力把“十四五”宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
各位代表，臨澤“十三五”取得的顯著成績，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是人大、政協(xié)、社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是15萬人民凝心聚力、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。五年來，在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、面臨困難不斷增多的情況下，我們不僅較好地完成了改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，而且磨礪了在復(fù)雜環(huán)境中引領(lǐng)發(fā)展的能力，積累了在創(chuàng)新實(shí)踐中破解難題的經(jīng)驗(yàn)，為“十四五”發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線和各個崗位上辛勤勞動的廣大干部群眾，向給予真誠理解、鼎力支持的人大代表、政協(xié)委員、老干部和社會各界人士，表示衷心的感謝！
回顧“十三五”發(fā)展歷程，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不平衡不充分、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的問題還比較突出；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱、三產(chǎn)效益不高的狀況仍未根本扭轉(zhuǎn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺，支撐創(chuàng)新發(fā)展的能力不足；生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)任務(wù)依然繁重，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果還有大量工作要做；改革開放力度不夠大，一些制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙還沒有完全破解；基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會治理等領(lǐng)域還有許多短板弱項(xiàng)；一些部門和干部的擔(dān)當(dāng)精神、能力水平與新發(fā)展階段的要求還不相適應(yīng)等等。對此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的信任和重托!
2021年工作任務(wù)
?“十四五”時期，是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我縣加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要按照縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》謀劃的發(fā)展藍(lán)圖，著力打造生態(tài)秀美宜居宜業(yè)之城，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新興生態(tài)工業(yè)大縣、全域生態(tài)旅游名縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣，奮力譜寫加快建設(shè)幸福美好新臨澤、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的時代篇章。
2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省市縣委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦“一核四廊多點(diǎn)”布局，大力推進(jìn)“一城五縣”建設(shè)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)控制在省市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17.5萬噸以上。重點(diǎn)做好八個方面的工作：
一、抓實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，著力鞏固疫情防控成果
當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)局部地區(qū)相繼暴發(fā)聚集性疫情，加之春節(jié)將至，外出務(wù)工人員和大學(xué)生陸續(xù)返回，疫情防控風(fēng)險加大。我們要準(zhǔn)確研判疫情防控的嚴(yán)峻形勢和潛在風(fēng)險，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒。壓實(shí)“四方”責(zé)任，按照嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)密管控的要求，調(diào)動一切資源，動用一切力量，認(rèn)真落實(shí)防控各項(xiàng)措施。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，全面摸排掌握“高、中、低”風(fēng)險區(qū)回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員底數(shù)，依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，精準(zhǔn)做好應(yīng)對管控。從嚴(yán)落實(shí)制度，堅(jiān)持“外防輸入”“人物同防”，分級分類做好集中隔離、居家隔離和核酸檢測，加強(qiáng)冷鏈物流食品及市場環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員、外環(huán)境樣本核酸檢測，堅(jiān)決阻斷病毒傳播途徑。強(qiáng)化供給保障，安全有序推進(jìn)疫苗接種工作，加大應(yīng)急物資儲備調(diào)用，完善快速應(yīng)急處置和醫(yī)療救治工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高流行病學(xué)調(diào)查和核酸檢測能力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立風(fēng)險防范意識，嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記、測溫、戴口罩等防控措施，堅(jiān)持勤洗手、不聚集、“一米線”等良好習(xí)慣，鞏固人人參與、人人防控的疫情防控格局。
二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
深入抓好污染防治?？v深推進(jìn)中央第一輪環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”，全面完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。從嚴(yán)落實(shí)抑塵禁燒、油煙減控等各項(xiàng)措施，實(shí)施空氣質(zhì)量協(xié)同治理和智能化管控、工業(yè)爐窯淘汰及深度治理等項(xiàng)目，確保細(xì)顆粒物和臭氧指標(biāo)持續(xù)下降。建成城區(qū)生活污水處理廠三期擴(kuò)建工程，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行河湖長制。建成再生資源回收集散市場、畜禽無害化處理中心，扶持升華農(nóng)公司重啟有機(jī)肥加工生產(chǎn)線，積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動，切實(shí)抓好廢舊地膜回收利用，提高土壤資源安全水平。
實(shí)施重大生態(tài)項(xiàng)目。全面完成水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，加快五眼泉河、九眼泉河、曹家湖等河湖治理與保護(hù)，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)祁連山臨澤段、黑河流域草地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、雙泉湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)提升等項(xiàng)目。扎實(shí)開展造林綠化，完成流沙河西岸、臨平路和張羅路兩側(cè)綠化，有序推進(jìn)雙泉湖濕地公園、五泉森林公園、城南公園、城北森林公園建設(shè)，規(guī)劃配套農(nóng)田林網(wǎng)，造林4.5萬畝，爭創(chuàng)國家森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村。全面推行林長制，加強(qiáng)48萬畝生態(tài)公益林管護(hù)，實(shí)施草原禁牧工程，不斷夯實(shí)生態(tài)發(fā)展根基。
健全完善長效機(jī)制。落實(shí)國土空間用途管制制度，完成“三線一單”劃定和空間分區(qū)管控方案編制，全面開展永久基本農(nóng)田劃定成果整改補(bǔ)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，高質(zhì)量編制縣級國土空間規(guī)劃，逐步優(yōu)化空間布局，形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。適時啟動自然資源確權(quán)登記。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提高環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和政策部署，推進(jìn)碳匯造林項(xiàng)目建設(shè)。
三、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決防止返貧和新的貧困發(fā)生。分類調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有幫扶政策，保持政策和支持力度的連續(xù)性，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作機(jī)制及政策體系平穩(wěn)過渡。完善扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范“四大體系”，提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量和效益。持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大扶貧車間培育力度，管好用好公益性崗位，吸納更多脫貧人口和低收入人口就近就地就業(yè)。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，科學(xué)編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。以丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)帶為突破，以4條鄉(xiāng)村振興示范帶為重點(diǎn)，實(shí)施丹霞鄉(xiāng)情家園、屯泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，每個鎮(zhèn)先行聚力打造1-2個樣板村，推動鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展，爭取被確定為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。繼續(xù)落實(shí)貸款貼息政策，加快高質(zhì)量住房建設(shè)，配套完善示范點(diǎn)污水處理設(shè)施，所有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施委托第三方運(yùn)營。加大廢舊地膜、畜禽糞污、秸稈尾菜等農(nóng)業(yè)面源污染治理，建成秸稈“四化”綜合利用示范點(diǎn)6個。有針對性開展勞動力技能培訓(xùn)5000人次，聘請80名科技人員深入一線指導(dǎo)服務(wù)。
全面守住口糧安全底線。堅(jiān)持藏糧于地，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動，落實(shí)“長牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“一村（社）一塊田”改革，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。落實(shí)藏糧于技，加大農(nóng)業(yè)科技裝備支撐，引進(jìn)高產(chǎn)豐產(chǎn)新品種，擴(kuò)大富硒小麥、優(yōu)質(zhì)谷物等特色糧食作物種植面積，推廣“兩茬輪作”模式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和政策支持，培養(yǎng)一批種糧大戶、種糧能手，切實(shí)把口糧田種植面積落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)重大物資儲備制度，引導(dǎo)群眾適度儲糧，加快建立多層面糧食儲備體系，全面完成縣級糧食儲備任務(wù)。
提升綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)效。繼續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度，持續(xù)優(yōu)化“4+1+N”產(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，發(fā)揮好東方種業(yè)交易中心平臺作用，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易步伐。加大去雄機(jī)等新機(jī)具推廣力度，提升國家級現(xiàn)代玉米制種基地水平，做優(yōu)制種玉米產(chǎn)業(yè)。新（改擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)15個。用好扶持政策，發(fā)展蘆筍1萬畝，穩(wěn)定蔬菜種植10萬畝以上。加快北部葡萄長廊、南部紅棗長廊建設(shè)。推進(jìn)怡泉新禾、鴻澤、農(nóng)興等龍頭企業(yè)二期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)致、中以合作現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動和吸納更多農(nóng)戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。大力宣傳農(nóng)業(yè)保險“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”政策，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體、種養(yǎng)農(nóng)戶應(yīng)保盡保，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。
切實(shí)加大產(chǎn)銷對接力度。充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體連接農(nóng)戶、對接市場的紐帶作用，持續(xù)推進(jìn)龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、合作社對農(nóng)戶“兩個全覆蓋”，深入開展合作社規(guī)范提升行動，培育種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等專業(yè)合作社50家以上。鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個，培育“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌4個，整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，集中打造縣域公共品牌，提高市場競爭力和占有率。強(qiáng)化農(nóng)特產(chǎn)品品牌營銷和宣傳推介，加大與來三斤、盒馬鮮生、央聯(lián)食品保障分會等企業(yè)協(xié)會對接力度，做大產(chǎn)業(yè)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保既有質(zhì)量又有產(chǎn)量，推動產(chǎn)品變商品，做到供給不斷線。加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲、寄遞、物流配送體系，新建冷鏈保鮮設(shè)施3萬噸，推動鎮(zhèn)村電商等資源整合，努力降低物流成本。
四、聚力擴(kuò)容提質(zhì)增效，著力壯大新興生態(tài)工業(yè)
做大做強(qiáng)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)。加快凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施二期工程和“一院一館三中心”建設(shè)，用足用好凹凸棒石資源詳查結(jié)果，推進(jìn)凹凸棒石開放性課題研究及成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮融萬10萬噸提純轉(zhuǎn)白項(xiàng)目引領(lǐng)作用，持續(xù)跟進(jìn)深圳中康凹凸棒石功能涂料、抗菌衛(wèi)生陶瓷、功能棉項(xiàng)目，促進(jìn)盡快落地建設(shè)。圍繞生態(tài)環(huán)保、建筑建材、負(fù)氧離子產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，年內(nèi)落地投產(chǎn)企業(yè)3家以上。加快奮君10萬噸環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)材料項(xiàng)目建設(shè)，加大資源推介和招商引資力度，打造全省乃至西北最大的有機(jī)肥生產(chǎn)基地。
持續(xù)壯大通用航空產(chǎn)業(yè)。加快通航產(chǎn)業(yè)園孵化中心及實(shí)訓(xùn)基地PPP項(xiàng)目建設(shè)，完成教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、飛行營地主體工程，招引一批帶動能力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目落戶園區(qū)。深化與神龍、航天九院、泛美等公司合作，力爭固定翼飛機(jī)生產(chǎn)、航空培訓(xùn)及維修基地、無人機(jī)生產(chǎn)組裝項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，爭創(chuàng)國家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。積極跟進(jìn)特定民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，力爭丹霞機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。
聚力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。用足用活用好系列扶持政策，充分發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，采取“公司+基地+合作社”模式，建立完善原料供應(yīng)機(jī)制，加快天域綠谷農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、康利蔬菜速凍保鮮、良潤鮮食玉米、大唐牛羊肉加工、好味道蔬菜加工、鴻澤食用菌及果蔬精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。持續(xù)抓好金沙、綠洲、天潤匯豐等加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)紅棗加工企業(yè)組團(tuán)發(fā)展，推動新產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策機(jī)遇，以高端化、智能化、綠色化提升改造為目標(biāo)，抓好傳統(tǒng)企業(yè)挖潛改造。推動浩博源水洗砂等續(xù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快宏鑫80萬噸低品位錳鐵礦、利博5萬噸熔鹽鹽磚、鰲斯礦業(yè)石膏、華騰原煤開采等項(xiàng)目手續(xù)辦理，盡早開工建設(shè)。加大技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。
大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源開發(fā)及裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮光熱風(fēng)能等資源優(yōu)勢，最大限度利用好已確定的風(fēng)光電配額指標(biāo)，啟動建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地330千伏匯集輸變電工程，建成投運(yùn)平川北灘50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目，力爭板橋北灘200兆瓦光伏發(fā)電、浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)機(jī)組裝等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快富氫水生產(chǎn)、生物質(zhì)燃料等清潔項(xiàng)目建設(shè)，推動新興生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展。
五、豐富內(nèi)涵優(yōu)化服務(wù)，著力提升文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)力
做強(qiáng)核心景區(qū)。全力支持丹霞公司上市，配合做好丹霞景區(qū)世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作，規(guī)劃實(shí)施夜間游覽、演藝劇目、深度旅游等特色項(xiàng)目，增強(qiáng)景區(qū)發(fā)展后勁。持續(xù)提升丹霞、流沙河等8家A級景區(qū)建設(shè)水平。加快推進(jìn)七彩丹霞·流沙河景區(qū)游客集散中心、西游文化主題樂園、流沙河溫泉康養(yǎng)體驗(yàn)中心、丹霞新村溫泉康養(yǎng)民宿等項(xiàng)目，建設(shè)房車度假、帳篷露營、星空酒店等多元化、個性化住宿設(shè)施，滿足游客多樣化消費(fèi)需求，推動醫(yī)養(yǎng)健康和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
做靚鄉(xiāng)村旅游。鞏固國家、省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村創(chuàng)建成果，以丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)帶建設(shè)為引領(lǐng)，結(jié)合臨平路改建和水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，以沿路沿線為重點(diǎn)，打造旅游專業(yè)村、田園綜合體，積極開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀賞垂釣、戶外拓展、精品民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、特色美食等旅游產(chǎn)品，大力培育景區(qū)輻射型、田園風(fēng)光型、通道景觀型、農(nóng)業(yè)觀光型等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。策劃舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品大賽，推出一批有創(chuàng)意、有市場的“臨澤禮物”，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程。
做響紅色旅游。全力打造“西路軍魂傳承地”品牌，加快實(shí)施梨園口紅色文旅產(chǎn)業(yè)園、紅西路軍臨澤戰(zhàn)役紀(jì)念館改造提升、紅西路軍戰(zhàn)斗遺址修復(fù)保護(hù)、梨園村紅色美麗村莊建設(shè)等項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)紅色旅游吸引力。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)汪家墩紅色研學(xué)基地，打造研學(xué)教育型旅游景點(diǎn)，篩選策劃精品線路，鼓勵旅行社組團(tuán)開展研學(xué)旅行活動，推動紅色文化與旅游業(yè)深度融合發(fā)展。
優(yōu)化營銷服務(wù)。加強(qiáng)與主要客源地旅行社、沿線景區(qū)合作，積極與知名旅游電商企業(yè)對接，推動重點(diǎn)旅游經(jīng)營單位開展線上線下宣傳營銷。持續(xù)舉辦馬拉松、馬自騎、輪滑、垂釣、航模等品牌賽事和節(jié)會活動，策劃開展“微視頻”大賽，吸引游客、聚集人氣、拉動消費(fèi)。充分運(yùn)用新媒體和“一部手機(jī)游臨澤”智慧旅游平臺，實(shí)時更新推送文化旅游資訊，為游客提供個性化、差異化便捷旅游服務(wù)。以“零容忍”態(tài)度整治旅游市場秩序，全面提升服務(wù)管理水平，持續(xù)打造“五心”旅游目的地。
六、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建新發(fā)展格局
強(qiáng)化項(xiàng)目儲備實(shí)施。搶抓“一帶一路”和西部大開發(fā)形成新格局等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極謀劃儲備好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，主動加強(qiáng)匯報(bào)銜接，做實(shí)項(xiàng)目前期工作。篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目110項(xiàng)，其中投資5000萬元以上重大項(xiàng)目67項(xiàng)，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“指揮長負(fù)責(zé)制”、項(xiàng)目推進(jìn)專班和前期手續(xù)代辦等制度機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、用地、資金等問題，帶動完成固定資產(chǎn)投資46億元以上。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、電商服務(wù)等八大運(yùn)營平臺，推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快戈壁農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系、冷鏈物流基地、丹霞綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，以信息化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施智慧路燈、智慧排污、智慧垃圾處理等項(xiàng)目，提升公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會治理數(shù)字化智能化水平。建成5G基站100個，推動5G技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。
加快新型城鎮(zhèn)化步伐。全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，建成安置房4幢229套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅2622套。完成縣府街、自由路、小康路風(fēng)貌改造等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施西出城口改造一期工程，實(shí)施丹霞大道南側(cè)、G30高速出口、312國道繞城段等路段亮化工程。堅(jiān)持建管并重，加大城區(qū)停車場、公廁、市場建設(shè)力度，持續(xù)開展物業(yè)服務(wù)和供暖質(zhì)量大提升行動，以繡花功夫提高精細(xì)化管理水平，提升城市綜合服務(wù)功能。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合做好張肅公路擴(kuò)建、丹霞軌道交通臨澤段項(xiàng)目實(shí)施，建成南昌路向西延伸段等4條城市道路，新建加油加氣站2個，暢通交通大循環(huán)。建成城區(qū)備用水源地，保障城區(qū)應(yīng)急供水。全面建成銀洞子河防洪工程，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、蓼泉灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，力爭小泉湖水庫開工建設(shè)。新建改造10千伏及以下電網(wǎng)43.2公里，持續(xù)提升電網(wǎng)保障能力。
推動消費(fèi)擴(kuò)容升級。全面落實(shí)中央和省市縣促消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，挖掘消費(fèi)潛力，帶動擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。加大服務(wù)民生的公益性設(shè)施投資，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)推行互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟(jì)、新零售、線上超市，加快培育中央廚房、“無接觸”線上營銷等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展文娛、體育、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，常態(tài)化開展促銷活動，激活假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)形成新的增長點(diǎn)。
七、縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力
聚焦改革促發(fā)展。持續(xù)推動“放管服”改革，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面落實(shí)“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)平臺，最大限度便民惠企，讓企業(yè)和群眾辦事不求人。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，有效釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。進(jìn)一步擴(kuò)大集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革覆蓋面，拓寬農(nóng)民增收渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升實(shí)體化運(yùn)營水平。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、司法、公共資源交易、社會保障、基層治理等各領(lǐng)域改革。
優(yōu)化環(huán)境夯基礎(chǔ)。始終秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境建設(shè)，做到“企業(yè)帶著資金項(xiàng)目來，剩下的事我來辦”。強(qiáng)化項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用，集中開展并聯(lián)審批，全流程、全覆蓋審批監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包抓機(jī)制，“一企一策”解決問題，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，助力市場主體健康發(fā)展。
推動創(chuàng)新增活力。扎實(shí)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣建設(shè)，落實(shí)科技“揭榜掛帥”機(jī)制，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種子繁育、凹凸棒石等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，用好科技成果轉(zhuǎn)化直通獎補(bǔ)機(jī)制，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵支持企業(yè)綠色化、智能化、信息化改造，積極爭創(chuàng)省級綠色工廠、示范企業(yè)，加快綠色產(chǎn)品認(rèn)定。啟動省級創(chuàng)新型縣創(chuàng)建，完善科技人才“引培用”機(jī)制，增強(qiáng)縣域創(chuàng)新實(shí)力。
八、全力保障改善民生，著力增進(jìn)群眾幸福指數(shù)
大力發(fā)展社會事業(yè)。建成實(shí)驗(yàn)幼兒園、職教中心職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)樓，完成城關(guān)小學(xué)運(yùn)動場擴(kuò)建。深入實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育評價改革，深化與西北師大合作，進(jìn)一步提升各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量。加快中醫(yī)院康養(yǎng)綜合樓、傳染病區(qū)，縣級醫(yī)廢中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，深化與省市三甲醫(yī)院共同提升醫(yī)療服務(wù)能力行動，推進(jìn)中醫(yī)院與河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作，加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，新增市級重點(diǎn)?？?個，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村文化陣地作用，常態(tài)化開展文體和科普活動，爭創(chuàng)全國全民運(yùn)動健身模范縣。
傾力保障改善民生。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗、用工保障、技能培訓(xùn)、公共服務(wù)等就業(yè)舉措，加大高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。輸轉(zhuǎn)勞動力2.8萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“日清月結(jié)”制度，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革，鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)困難老年人集中托養(yǎng)和城區(qū)老年人助餐服務(wù)，大力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、雙擁優(yōu)撫等制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，推動政府兜底性政策與救助幫扶措施無縫銜接、良性互動。
努力提升治理水平。嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，全方位加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。廣泛開展反對浪費(fèi)宣傳活動，形成勤儉節(jié)約良好氛圍。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，提高服務(wù)效率和水平。健全完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，扎實(shí)做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，有效防范化解各類風(fēng)險。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十進(jìn)”活動，不斷鞏固民族宗教和順局面。完善“五共三治”模式，深化平安創(chuàng)建活動，擴(kuò)大社會治安智能化管理系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面，建設(shè)更高水平的平安臨澤。
全力辦好為民實(shí)事。在落實(shí)好省市惠民實(shí)事的同時，辦好8件縣級民生實(shí)事：1.整合涉農(nóng)資金1億元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。2.繼續(xù)落實(shí)貸款貼息等政策，全面推進(jìn)高質(zhì)量住房建設(shè)。3.建設(shè)自然村組道路123公里，完善農(nóng)村交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4.實(shí)施智慧體育進(jìn)社區(qū)工程，將城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施納入智慧體育管理系統(tǒng)，新建智慧健身步道5公里、智慧社區(qū)健身場所5處。5.推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化，新建電動汽車充電站12座，方便群眾出行。6.新改建城區(qū)公廁4座，配套無障礙坡道及第三衛(wèi)生間等設(shè)施。7.為300名獨(dú)居老人安裝“一鍵通”智能化應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，進(jìn)一步保障獨(dú)居老人居家安全。8.對48名殘疾兒童開展免費(fèi)康復(fù)，集中托養(yǎng)30名智力、精神和重度肢體殘疾人。
努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表！我們將始終堅(jiān)守為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的信念，勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
一是旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二是持之以恒重法治。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持崇尚法治、敬畏法律，善于用法治思維和法治方式推動工作、解決問題，真正把厲行法治融入每一項(xiàng)具體行政行為，成為每一個政府工作人員的自覺習(xí)慣和主動追求。
三是鍥而不舍強(qiáng)本領(lǐng)。始終把提高干事創(chuàng)業(yè)能力作為“必修課”，強(qiáng)化充電賦能，既熟悉“公共課”，又精通“專業(yè)課”，切實(shí)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提升“七種能力”，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，以過硬本領(lǐng)育先機(jī)、開新局。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，推動各項(xiàng)工作往深處想、往細(xì)處抓、往實(shí)處走。
四是務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)優(yōu)作風(fēng)。始終把真抓實(shí)干作為鮮明底色，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，聚焦重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的功能定位，緊盯監(jiān)測評價指標(biāo)體系及全年目標(biāo)任務(wù)，開展項(xiàng)目化管理、清單式交辦、節(jié)點(diǎn)式督查，以立說立行的執(zhí)行力、敢闖敢試的創(chuàng)新力、善作善成的戰(zhàn)斗力，銳意探索破解難題，腳踏實(shí)地埋頭苦干，讓更多發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
五是嚴(yán)字當(dāng)頭筑防線。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過程、各方面，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上，努力以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。不斷深化對工程建設(shè)、公共資金、國有企業(yè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新使命，展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)幸福美好新臨澤，不斷開創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗！
名詞注解：
1.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”是指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
2.交通卡口推行“五員制”：是指推行掃碼提示員、交通引導(dǎo)員、體溫監(jiān)測員、信息核對員、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員。
3.疫情防控“五個一”“四對一”專班機(jī)制、“四早”措施: “五個一”是指為隔離人員提供一支體溫計(jì)、一瓶消毒液、一本宣傳冊、一個口罩、一張表格；“四對一”專班機(jī)制是指居家隔離人員由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名鎮(zhèn)干部、一名村或社區(qū)干部、一名鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生聯(lián)系，共同做好居家觀察和監(jiān)控工作；“四早”措施是指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
4.“3+1”沖刺清零后續(xù)行動：是指對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水等重點(diǎn)任務(wù)的拾遺補(bǔ)缺、全面掃尾。
5.“5+1”專項(xiàng)提升行動：是指對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、自然村組道路建設(shè)、東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶以及兜底保障等重點(diǎn)任務(wù)的專項(xiàng)提升。
6.“五小”產(chǎn)業(yè)：是指發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等增收小產(chǎn)業(yè)。
7.三品一標(biāo)：是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
8.十大專項(xiàng)整治行動：是指圍繞讓城市更整潔有序、更靚麗舒適的總體目標(biāo)，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細(xì)化整治行動。
9.一帶一區(qū)多點(diǎn)突破:是指丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷和城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)帶、城區(qū)和各鎮(zhèn)示范點(diǎn)。
10.三清五改六拆三治二化一變：是指清理生產(chǎn)生活垃圾、清理人畜糞污、清理河道溝渠，改院、改圈、改廁、改炕、改廚，拆危舊房屋、拆殘?jiān)珨啾凇⒉饛U舊大棚、拆亂搭亂建、拆破爛圈舍、拆簡易廠房，整治農(nóng)戶庭院、整治亂搭亂建、整治亂擠亂占，美化綠化村莊環(huán)境，改變不良習(xí)慣。
11.重大項(xiàng)目“雙保險”責(zé)任制、“五個一”工作機(jī)制：“雙保險”責(zé)任制是指每個項(xiàng)目確定一名縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)、一名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人共同組成項(xiàng)目包抓聯(lián)系專班，形成項(xiàng)目建設(shè)全過程、多方位包抓機(jī)制；“五個一”是指一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門牽頭、一套工作班子、一張時間進(jìn)度表、一套工作實(shí)施計(jì)劃的工作責(zé)任制。
12.三館兩中心:是指科技館、博物館、游泳館，全民健身中心、文化交流中心。
13.農(nóng)村“三變”改革：是指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
14.一超過兩不愁三保障：“一超過”是指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年全國扶貧標(biāo)準(zhǔn);“兩不愁”是指不愁吃、不愁穿;“三保障”是指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
15.一核四廊多點(diǎn)布局：“一核”是指縣城綜合發(fā)展核心；“四廊”是指312國道、張羅路、臨平路、丹柳路四大生態(tài)生活生產(chǎn)長廊；“多點(diǎn)”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村和重點(diǎn)村、園區(qū)、景區(qū)等。
16.一城五縣：是指著力打造生態(tài)秀美宜居宜業(yè)之城，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新興生態(tài)工業(yè)大縣、全域生態(tài)旅游名縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣。
17.壓實(shí)“四方”責(zé)任：是指在疫情期間，全面落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管、單位主體、個人防護(hù)的責(zé)任，建立健全全社會共同防控體系。
18.林長制：是指按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
19.三線一單：是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
20.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間；“三線”是指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
21.碳達(dá)峰、碳中和、碳匯造林項(xiàng)目：碳達(dá)峰是指年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤；碳中和是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”；碳匯造林項(xiàng)目是指以吸收固定二氧化碳等為主要目的的植樹造林、森林經(jīng)營活動以及與碳匯相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)研究和成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳等項(xiàng)目。
22.四個不摘：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
23.秸稈“四化”：是指以秸稈為原料，實(shí)現(xiàn)基料化、飼料化、肥料化、燃料化轉(zhuǎn)化利用。
24.“4+1+N”產(chǎn)業(yè)體系：“4”是指玉米制種產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)；“1”是指現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)；“N”是指新型特色產(chǎn)業(yè)。
25.一院一館三中心：是指甘肅省黏土礦物功能材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)研究院、甘肅省凹凸棒石科技館、甘肅省黏土礦物功能材料工程研究中心、甘肅省黏土礦物功能材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、甘肅省凹凸棒石新材料科技創(chuàng)新中心。
26.“五心”旅游目的地：是指讓游客游得“開心”、住得“舒心”、吃得“放心”、玩得“安心”、投資者“順心”。
27.“一網(wǎng)、一門、一次”改革：是指整合各類政務(wù)服務(wù)資源，推進(jìn)跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
28.食品藥品安全監(jiān)管“四個最嚴(yán)”要求：是指用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。
29.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十進(jìn)”活動：是指民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)軍（警）營、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)新經(jīng)濟(jì)社會組織、進(jìn)融媒體活動。
30.增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提升“七種能力”：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出干部需要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。習(xí)近平總書記在2020年10月10日中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，干部特別是年輕干部要提高“七種能力”，即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
