2021年西安市蓮湖區(qū)政府工作報告—全文
2021年西安市蓮湖區(qū)政府工作報告
——在西安市蓮湖區(qū)第十八屆人民代表大會第六次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 王永杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”和2020年工作回顧
過去五年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真踐行習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，統(tǒng)籌推進轉型升級、管理創(chuàng)新、民生普惠、依法治理，“十三五”圓滿收官，在全市目標責任綜合考核中實現(xiàn)“五連優(yōu)”。
五年來，我們致力于轉型升級促發(fā)展，經濟綜合實力再上新臺階
經濟總量連創(chuàng)新高。全區(qū)經濟保持中高速增長，地區(qū)生產總值躍升新量級，2020年突破800億元，是“十二五”末的1.4倍。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入突破5萬元，是“十二五”末的1.44倍。一般公共預算收入累計完成216.42億元，總量穩(wěn)居全市區(qū)縣“第一方陣”。連續(xù)12次榮膺全省城區(qū)經濟社會發(fā)展“五強區(qū)”。
發(fā)展質量全面提升。實施重點項目208個，累計完成投資678億元，其中50億元以上項目7個，大唐西市絲路文旅小鎮(zhèn)創(chuàng)建經驗在全國推廣。簽約百億級項目5個，累計引進內資472.3億元，實際利用外資4.6億美元，分別是“十二五”時期的3.2倍、1.4倍?！拔迳稀逼髽I(yè)增至526家，較“十二五”末增長26.4%，8家企業(yè)榮登全省“百強榜”。培育國家高新技術企業(yè)144家，創(chuàng)新驅動效應加速顯現(xiàn)。民營經濟不斷壯大，7家民營企業(yè)位列全市100強，3家民營企業(yè)步入全省50強。
支柱產業(yè)蓬勃發(fā)展。文化旅游業(yè)持續(xù)繁榮，全球最美方所書店建成運營，躋身全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強榜前三甲，獲評“陜西文明旅游區(qū)縣”。工業(yè)提檔升級，西電集團產值突破220億元，法士特公司獲得第六屆中國工業(yè)大獎，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9.5%，為全市工業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。商貿服務業(yè)加速發(fā)展，新增商業(yè)60萬平方米，限額以上商貿企業(yè)達到181家，社會消費品零售總額年均增長7.2%，總量穩(wěn)居全市前列。金融業(yè)穩(wěn)定增長，新增上市掛牌企業(yè)2家，金融業(yè)增加值年均增長8.4%，2020年實現(xiàn)195.86億元，是“十二五”末的1.5倍。
五年來，我們致力于管理創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，城市建設管理實現(xiàn)新跨越
市場活力不斷增強。建成全省一流的區(qū)級市民中心，累計辦件突破200萬件，成為蓮湖政務服務金字招牌。深化“一網、一門、一次”改革，91%的政務服務事項“一網通辦”，975項事項“一門受理”，推出“一件事一次辦”主題套餐140個，工程建設項目審批時間壓縮60%，讓企業(yè)群眾少跑腿、好辦事，改革經驗在全省推廣。全區(qū)在冊市場主體達到13.6萬戶，是“十二五”末的4.5倍。
國企改革取得突破。整合57家區(qū)屬國有企業(yè)，組建蓮投控股、城建、文旅、商貿、環(huán)衛(wèi)五大集團和國有資產運營公司，接管市房地產經營二公司、華衡蓮湖物業(yè)服務中心等企業(yè)，國有資產布局持續(xù)優(yōu)化。年度國有資本經營收益上繳突破千萬元，蓮投控股公司信用等級提升至AA+，國有資產保值增值能力不斷提高。
人居環(huán)境明顯改善。13個城棚改項目8442戶群眾順利回遷。改造老舊小區(qū)280個、394萬平方米，4.3萬戶群眾受益。拆除違法建設240萬平方米，總量排名全市前列。打通桃園北路等斷頭路11條，新建市政道路15條，新增公共停車位5321個、配建停車位11萬個，交通體系日趨完善。改造提升公廁335座、垃圾壓縮站17座，生活垃圾分類全面推進，生活環(huán)境更加整潔。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。清理取締和提升改造“散亂污”企業(yè)150家，73家清理取締類企業(yè)全部關停。嚴格落實“六個百分百”“七個到位”，工地揚塵有效遏制。居民“煤改潔”56159戶，散煤燃燒實現(xiàn)動態(tài)清零。涉油煙餐飲單位全部安裝油煙凈化設施。新增綠地46.7萬平方米，綠化覆蓋率達到43.5%。2020年收獲優(yōu)良天數(shù)253天，首次超過全市平均值，較上年多38天，創(chuàng)最好紀錄。
五年來，我們致力于民生普惠補短板，人民生活水平得到新提升
社會事業(yè)全面進步。新建改擴建校園14所，新增學位11715個，全市率先實現(xiàn)省級標準化高中全覆蓋。組建“名校+”教育聯(lián)合體53個、教育集團7個，優(yōu)質教育資源布局更加均衡。創(chuàng)建科普中國e站26處，全民科學素養(yǎng)穩(wěn)步提升。開展文化惠民活動1500余場次，建成各類文化館站13個、社區(qū)綜合文化中心124個，布局實體書店231家，獲評全國武術之鄉(xiāng)先進單位?！?+N”家庭醫(yī)生簽約團隊114個，居民醫(yī)保參保率達到99.67%，扶持大興醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院，基層醫(yī)療體制改革走在全省前列。
民生保障堅實有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬人，就業(yè)工作穩(wěn)居全市前列。健全“1+N”社會救助體系，發(fā)放低保金3.37億元，困難群眾實現(xiàn)應保盡保。建成投用區(qū)養(yǎng)老服務中心，新建居家養(yǎng)老服務站39個，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。新增養(yǎng)老床位4564張，“虛擬養(yǎng)老院”“共享餐廳”模式贏得《人民日報》點贊，成功入選全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地。建設保障性住房1070套，14118戶中低收入家庭實現(xiàn)“住有所居”。設立專項關愛基金，退役軍人服務更有保障。
城市安全更加穩(wěn)固。深化平安蓮湖建設，推行“四級巡防”機制，“螢火蟲”志愿服務經驗做法在全省推廣?？v深開展掃黑除惡專項斗爭，榮膺省級先進區(qū)。推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，獲評全省信訪工作先進區(qū)。扎實開展安全生產檢查整治，新建社區(qū)緊急救援站150個，安全生產保障體系建設全市領先。加強食品藥品監(jiān)管，群眾“舌尖上的安全”得到保障。發(fā)展民族團結進步事業(yè)，北院門街道獲評全國民族團結進步示范單位。
脫貧攻堅圓滿收官。累計派駐81名駐村干部，投入4893.7萬元，實施基礎設施和產業(yè)扶貧項目159個，幫助周至縣12個村穩(wěn)定脫貧，貧困戶年人均增收9580元。投入財政資金900萬元，帶動貧困群眾持續(xù)增收，完成對口山陽縣階段性幫扶任務。消費幫扶830余萬元，超額完成專館專區(qū)建設任務。
五年來，我們致力于依法治理強效能，政府自身建設邁出新步伐
法治政府建設實現(xiàn)躍升。健全重大行政決策制度30余項，實現(xiàn)黨政群機關法律顧問、重大決策合法性審查全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議和提案734件，辦結率100%。創(chuàng)新推行自然人法人全生命周期樹、城管領域社會誠信建設、多元一體化勞動爭議化解等機制，我區(qū)作為西北五省唯一區(qū)縣，獲評首批“全國法治政府建設示范區(qū)”。
基層社會治理成效凸顯。順利完成政府機構改革和街道體制機制改革，行政效能有效提升。建成社會治理綜合指揮信息平臺，基本實現(xiàn)“多網合一”。建立社區(qū)履職、代辦、協(xié)助“三個清單”，切實為社區(qū)減負增效。完善“四社聯(lián)動”機制，培育社會組織24家。基本完成全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建任務。
干部隊伍作風持續(xù)轉變。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實全面從嚴治黨政治責任。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展“以案促改”警示教育，大力整治“庸懶散慢虛粗”問題，持續(xù)糾治“四風”為基層松綁減負。嚴肅查處“微腐敗”，累計政務處分207人次。政府門戶網站主動公開信息4.2萬余條，政府工作更加公開透明。
順利完成第七次全國人口普查階段性任務。國家安全、防震減災、人防、審計、兵役、殘疾人、婦女兒童、機關事務管理、慈善、地方志、僑務等工作都取得了新進步。
各位代表！2020年是蓮湖發(fā)展進程中極不平凡的一年。全市首例新冠肺炎確診病例出現(xiàn)在蓮湖，確診人數(shù)全市最多。面對疫情，全區(qū)上下一心、眾志成城、攻堅克難，歷時56個日夜，實現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者“三清零”。我們堅持常態(tài)化防控措施，“外防輸入、內防反彈”，再無新增本土病例。創(chuàng)新推行“九項機制”“九項流程”，圓滿完成32架次進京國際航班、4082名旅客轉運分流任務，疫情防控工作得到國務院督導組高度評價。迅速妥善處置方欣市場進口海鮮外包裝陽性等事件，及時消除疫情傳播風險。我區(qū)3人榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。
這一年，是發(fā)展挑戰(zhàn)最大、風險最多、開局最難的一年。全區(qū)上下聚焦“六穩(wěn)”“六保”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，以“十項重點工作”率先突破確?！拔屙椧蟆比媛鋵崳樌瓿闪耸展倌?、突破年、攻堅年主要目標任務。
一是以學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神為指引，奮力奪取“雙勝利”。堅持疫情防控和經濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進，出臺“25條措施”，打出專班服務、援企穩(wěn)崗、減稅降費、降低成本組合拳，以最快速度恢復生產生活秩序，北院門風情街榮登全國十大回暖夜市榜首。全區(qū)地區(qū)生產總值完成814.95億元，增長2.8%，高于全國、全省0.5、0.6個百分點。一般公共預算收入完成34.76億元，總量排名十三區(qū)縣第二；一般公共預算支出完成41.46億元,增長15.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，社會消費品零售總額增長0.3%，排名十三區(qū)縣前三位。固定資產投資增長2.9%，順利實現(xiàn)“扭負轉正”。
二是以“迎全運”為契機，強力攻堅“三改一通一落地”。聯(lián)合西安城投集團成立項目公司，攜手破解融資瓶頸，成為全市推廣的蓮湖樣板。全年改造老舊小區(qū)271個、357萬平方米，完成率143%，惠及群眾38144戶。改造背街小巷148條、80余公里，占全市的近30%。西十里鋪村提前1年整村拆除，131條道路架空線落地，19條道路架空線歸順整理完畢。大力推進交通優(yōu)化提升，3條“斷頭路”提前3個月通車，新建改擴建道路9條，治理堵點11處。星火路12座高壓鐵塔全面拆除，多年致堵頑疾徹底根除。
三是以破解瓶頸問題為突破，推動項目建設跑出加速度。千方百計化解項目資金、規(guī)劃用地、文物保護等制約問題，南小巷北段、草陽小區(qū)棚改項目完成房屋征收。加速化解“城市疤痕”問題，3個“爛尾樓”全面復工，紅廟坡村城改項目安置樓建設提速。順城巷棚改項目一期基本完成征遷，整理土地178畝。“四村”安置樓首期竣工交付，利君西、彩虹電器廠棚改項目完成回遷，1399戶群眾住進新居。成功簽約寶能·西安絲路中心、JW萬豪酒店等18個招商項目。61個區(qū)級重點在建項目提前2個月完成年度投資計劃，時序進度創(chuàng)歷史最好水平。
四是以貫通紅廟坡路為支點，撬動大明宮合作區(qū)破題開局?；I集12.5億元啟動紅廟坡路東段打通工程，38天完成征遷任務。同步推進周邊項目布局，啟動農興路片區(qū)安置樓建設，六維——趙村、鐵路工房及周邊棚改等項目加快實施，大明宮合作區(qū)開發(fā)揚帆起航。統(tǒng)籌推進大興宜商宜居新區(qū)建設、土門地區(qū)產城融合發(fā)展和中心區(qū)有機更新，四大片區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局雛形顯現(xiàn)。
五是以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，切實激發(fā)市場主體發(fā)展活力。深化“放管服”改革，行政審批事項辦理時限和提交材料減少50%，我省、我市優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會在我區(qū)召開，3項改革舉措全省復制推廣。推進9個街道便民服務中心、131個社區(qū)便民服務站標準化改造，把便民服務送到群眾家門口。發(fā)放穩(wěn)崗補貼1.92億元，新增減稅降費超過9億元，完成民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠任務。精心組織銀企對接會，達成合作50.6億元，市場主體實現(xiàn)穩(wěn)定存量和延續(xù)增量雙提升，全年新增2.29萬戶，發(fā)展活力持續(xù)增強。
六是以保障改善民生為抓手，不斷提升群眾幸福指數(shù)。堅持將有限財力向民生領域傾斜，通過嚴格財政預算績效管理、壓減一般性支出、爭取專項資金、財政轉移支付等系列措施，籌集資金25.4億元保障民生支出，一批民生福祉項目得到群眾點贊。加快建設教育強區(qū)，自加壓力投入9.1億元新建三所學校，建成后可解決義務教育學位區(qū)域性、結構性矛盾。安排3.7億元，完成學前教育“雙50%”任務，增加教師績效工資總量，教師收入有了較大提高。新招聘教師292名，為城三區(qū)最多。完善公共衛(wèi)生服務體系，啟動區(qū)公共衛(wèi)生服務中心建設，建成核酸檢測實驗室13個，應急能力明顯增強，獲評全國基層中醫(yī)藥、計劃生育工作先進單位。深化基層治理，安排資金6212萬元，全面推行“三崗十八級”薪酬制度，讓廣大社區(qū)工作者安心工作、用心服務。
剛剛過去的春節(jié)期間，全區(qū)上下嚴格落實“兩不一嚴”要求，各級黨政領導干部不離崗、不出市，積極投身疫情防控一線，扎實開展走訪關愛行動，社會大局和諧穩(wěn)定，商貿市場繁榮有序，旅游秩序良好，為“十四五”開局起步奠定了基礎。
各位代表！發(fā)展成績和抗疫成果來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)上下風雨同舟、拼搏進取的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工作者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向駐區(qū)部隊和企事業(yè)單位，向所有關心支持蓮湖發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！向為抗疫作出積極貢獻的廣大醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公安民警、基層干部和志愿者，致以崇高的敬意！
各位代表！肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展還面臨一些問題：轉型升級不夠快，新興產業(yè)占比不高，發(fā)展動能需加速轉換；可開發(fā)土地資源匱乏，制約項目問題尚未根除，項目支撐不足；基礎設施欠賬較多，更新改造任務艱巨；城市精細管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面問題依然存在；財政收支矛盾日益突出，公共服務質量與人民群眾期盼還有差距；“庸懶散慢虛粗”問題還不同程度存在，政府自身建設仍需加強。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
“十四五”時期工作展望
“十四五”是我區(qū)深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，加快建設高質量、千億級國家中心城市典范城區(qū)的關鍵時期。在區(qū)委領導下，區(qū)政府精心編制了《西安市蓮湖區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》）?！毒V要（草案）》廣泛征求了區(qū)級各部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學者和各界人士的意見建議，是全區(qū)人民集體智慧的結晶，是指導“十四五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的行動綱領。本次大會審議批準后，我們將認真組織實施。
《綱要（草案）》提出我區(qū)“十四五”時期的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，完整、準確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理為目標導向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學構建集約高效的城區(qū)空間布局，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加速融入新發(fā)展格局，持續(xù)提升城區(qū)功能品質，更加注重社會和諧進步，加快建設高質量、千億級國家中心城市典范城區(qū)，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，奮力譜寫蓮湖新時代追趕超越新篇章。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標是：國家中心城市典范城區(qū)建設取得實質性進展，經濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠，總量邁上千億級臺階，成為西安都市圈核心圈的重要增長極，基本形成引領周邊、領先全市、輻射關中的新格局，加速邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。今后五年，要在以下四個方面作出典范：
——在新時代追趕超越、高質量發(fā)展上作出典范。堅持黨建引領，凝心聚力謀發(fā)展，促進提質擴容，實現(xiàn)經濟綜合實力新跨越?！笆奈濉蹦?，地區(qū)經濟邁入高質量發(fā)展新階段，現(xiàn)代產業(yè)體系基本建立，經濟外向度大幅提高。地區(qū)生產總值達到1090億元，年均增長6%以上；進出口總值年均增長5%。
——在激發(fā)新活力、催生新動能上作出典范。發(fā)揮改革創(chuàng)新與時俱進的優(yōu)勢，推動有效市場和有為政府更好結合，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！笆奈濉蹦?，創(chuàng)新成為驅動高質量發(fā)展的最強引擎，基本形成新業(yè)態(tài)加速聚集、新模式蓬勃涌現(xiàn)、新產業(yè)規(guī)模壯大的發(fā)展態(tài)勢。國家高新技術企業(yè)突破210家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到40%。
——在優(yōu)化軟環(huán)境、展現(xiàn)新形象上作出典范。追求卓越、內外兼修，樹立更多“蓮湖服務”品牌，打造更多“百年精品”工程，不斷提升區(qū)域綜合競爭力?！笆奈濉蹦?，營商環(huán)境排名穩(wěn)居全省前列，生產、生活、生態(tài)三大空間融合發(fā)展，基本建成宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的高品質城市新標地。
——在保障改善民生、提高群眾生活品質上作出典范。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索中心城區(qū)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化新途徑，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求?！笆奈濉蹦A設施和公共服務設施更加完善，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會事業(yè)全面進步，基本公共服務均等化水平明顯提高，群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入突破6.5萬元。
圍繞上述指導思想和主要目標，我們要把握好以下五點：
統(tǒng)籌好當前與長遠的關系，全力以赴推動高質量發(fā)展。不謀萬世者，不足謀一時。要堅持系統(tǒng)觀念，加強“十三五”規(guī)劃的繼承和發(fā)展，立足當前，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展，確?！笆奈濉绷己瞄_局。著眼長遠，更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內生動力，圍繞人民美好生活需要，策劃實施一批大項目、好項目，科學謀劃“三軸、三帶、四區(qū)、五核”空間布局，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，為高質量發(fā)展提供有力支撐。
統(tǒng)籌好發(fā)展與改革的關系，千方百計激發(fā)經濟發(fā)展活力。改革是動力，發(fā)展是目的。要在加快創(chuàng)新驅動發(fā)展、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展開放型經濟等方面深化改革，破解阻礙高質量發(fā)展的體制機制障礙。重點深化財稅、投融資、國資國企等領域改革，使市場在資源配置中起決定性作用。加快轉變政府職能，用好“權力清單”和“負面清單”，促進有效市場和有為政府更好結合，推動改革更好服務發(fā)展大局。
統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關系，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要堅持發(fā)展與安全并重，樹牢底線思維，提高風險預見預判能力，善于準確識變、科學應變、主動求變，有效防范化解各類經濟社會風險。完善應急管理體系，堅決防范重特大事故發(fā)生，保障人民生命財產安全。努力化解舊城改造、征地搬遷、飲食用藥、醫(yī)療養(yǎng)老、物業(yè)管理等領域矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定和民族團結。
統(tǒng)籌好擴大內需與對外開放的關系，主動融入新發(fā)展格局。新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)。要積極主動融入新發(fā)展格局，堅持擴大內需，緊緊扭住供給側結構性改革主線，注重需求側管理，把擴大消費同改善人民生活品質相結合，打通堵點，更多依托國內市場促進消費。實施服務提升、雙向開放、平臺構筑、絲路開拓、區(qū)域協(xié)作五大開放行動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快鐘樓國際消費中心建設，推動文旅產業(yè)創(chuàng)新轉型，擴大“引進來”“走出去”規(guī)模，提升國際影響力和競爭力。
統(tǒng)籌好城市建設與環(huán)境保護的關系，著力改善環(huán)境品質。綠水青山就是金山銀山。要充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，從人民對宜居宜業(yè)的需求入手，由大拆大建轉向繡花式“微改造”，精準完善基礎設施、公共服務和城市功能，提升區(qū)域形象和群眾體驗。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好文物保護與開發(fā)利用、污染防治、交通優(yōu)化提升、精細化管理等工作，努力治理“城市疤痕”，著力解決好住房突出問題，打造舒心舒適宜居蓮湖。
2021年主要任務
今年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，是全運年。區(qū)政府工作的總體要求是：以習近平總書記來陜考察重要講話為指針，全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆八次全會、市委十三屆十二次全會、區(qū)委十三屆十次全會精神，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，堅持產業(yè)強區(qū)、項目立區(qū)、科創(chuàng)興區(qū)、依法治區(qū)，以片區(qū)開發(fā)推動城市更新、以城市更新促進產業(yè)升級，全力推動“十項重點工作”實現(xiàn)新突破，加快建設宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化主城區(qū)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%以上；地方財政一般公共預算收入增長6%；全社會固定資產投資增長5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；單位生產總值能耗完成市上下達任務；科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
今年，區(qū)政府將重點抓好以下八個方面工作：
（一）堅持項目為王，全力推動經濟高質量發(fā)展
牢固樹立“以項目看發(fā)展論英雄”理念，大抓項目、抓大項目，聚力擴大“雙招雙引”成果，以高質量項目支撐高質量發(fā)展。
加快項目建設促投資。緊盯國家政策和投資導向，積極謀劃產業(yè)引領、國計民生、公共服務等領域項目，爭取西關片區(qū)南側、紅廟坡TOD等一批吸引力強的大項目達成合作，順城巷、桃園二坊等一批增后勁項目簽約落地，陜鼓時代廣場、萬景臺商業(yè)廣場等一批產業(yè)類項目開工建設，形成加快征遷一批、加快招引一批、加快建設一批、加快儲備一批的項目發(fā)展格局，全年重點項目投資完成127億元以上。加大5G、物聯(lián)網、人工智能等“新基建”投資力度，鼓勵企業(yè)實施設備更新和技術改造，激發(fā)全社會投資活力。
精準“雙招雙引”增后勁。堅持以商招商、產業(yè)鏈招商，發(fā)揮入?yún)^(qū)企業(yè)、企業(yè)家資源和渠道優(yōu)勢，打包項目、聯(lián)合推介，借市場之力激活招商引資“一江春水”。堅持“招進來”與“留得住”并重，推出一攬子獎補紅利，力促陜西財金投資、陜西信用再擔保等產業(yè)項目簽約，新落戶500強企業(yè)1家。全年實際引進內資74.52億元、利用外資1.08億美元。出臺促進樓宇經濟發(fā)展若干措施，引導土門國際購物中心、萬裕、古都印象等樓宇進行“一樓一策”提升改造，打造“主題樓”“億元樓”。實施“青年英才計劃”，引進培育國內外頂尖人才、國家級和地方級領軍人才10名以上。
強化要素保障求實效。搭建區(qū)級項目動態(tài)管理信息平臺，全面摸清底數(shù)，加強動態(tài)管理。建立健全支持保障項目建設“335”體系，完善區(qū)級領導包抓和“周研判、月調度、季觀摩、年表彰”推進機制，探索開辟凈地出讓、容缺辦理、文勘前置、并聯(lián)審批等綠色通道，確保新開工項目二季度全部開工。充分發(fā)揮市區(qū)統(tǒng)籌、財政資金撬動作用，強化項目全生命周期服務保障，推動落地項目早開工、開工項目快建設、建設項目早見效。
（二）堅持四區(qū)聯(lián)動，在片區(qū)開發(fā)中筑城興業(yè)
實施區(qū)域發(fā)展“四輪驅動”戰(zhàn)略，推動空間產業(yè)差異化布局和經濟協(xié)同化發(fā)展，構建四大片區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局。
促進中心城區(qū)產業(yè)優(yōu)化。挖掘邊角地、拆違騰空場地等資源，新建公共停車位1000個以上。穩(wěn)步推進北院門歷史文化街區(qū)道路翻修、立面整治和線纜落地，改善區(qū)域人居環(huán)境。推廣MFG、琳凱諾酒店招商模式，優(yōu)化西大街、北大街產業(yè)布局，重點引進商貿、文創(chuàng)、金融、5G等產業(yè)，完成樓宇二次招商1.8萬平方米以上。完善順城巷棚改項目產業(yè)布局發(fā)展策劃方案，力爭6月底前落地實施，適時啟動二期房屋征收，打造古城文化交流會客廳。
開啟大興新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。轉變項目運作方式，有效利用存量土地資源，確保地礦大廈、中南青樾等一批項目竣工。加快豐禾路片區(qū)改造、五三三處二期搬遷等大塊頭項目落地實施，探索發(fā)展平臺經濟、首店經濟、網紅經濟，積極培育總部樓、金融樓、創(chuàng)意樓等特色樓宇，優(yōu)化產業(yè)布局，全年新增商業(yè)面積8萬平方米，著力提升大興商圈產業(yè)能級。
加速土門地區(qū)價值兌現(xiàn)。深耕大項目帶動戰(zhàn)略，加快土門街心花園、金光門西、漢城南路東區(qū)等重大項目征遷建設，確?！八拇濉备脑祉椖咳嫱瓿蓢型恋卣鬟w，推動超高層寫字樓、JW萬豪酒店、紅光路南側、國際健康城等重點項目開工建設。按照“一企一策”模式，全力推進大慶路、紅光路沿線工業(yè)企業(yè)搬遷。堅持“產城融合”理念，統(tǒng)籌舊廠區(qū)開發(fā)利用和產業(yè)植入，促進現(xiàn)代金融、商貿、大健康等產業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)華麗“蝶變”。
推動大明宮合作區(qū)加速破題。確保紅廟坡路東段4月底前貫通，增添片區(qū)發(fā)展新動脈。全力推進農興路、六維——趙村、鐵路工房等棚改項目房屋征收，拓寬片區(qū)發(fā)展空間。按照“四最”標準啟動安置樓建設，讓群眾早日回遷。積極融入大明宮遺址整體保護開發(fā)，重點布局商務商貿、文化旅游等產業(yè)，積蓄片區(qū)發(fā)展動能。
（三）堅持轉型升級，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系
立足產業(yè)基礎和資源稟賦，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，在產業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，著力構建具有蓮湖特色的“1+3+3+1”現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷增強實體經濟發(fā)展能級。
做精文化旅游業(yè)。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為目標，深化文旅融合，落地實施文旅項目5個以上，創(chuàng)建市級文化產業(yè)示范園區(qū)和示范基地2個，舉辦“蓮湖有腔調”系列活動40場次，打造精品旅游線路2條，推出一批“蓮湖禮物”。挖掘街巷歷史文化積淀，實施“百步一景、一景一標識”工程，講好“蓮湖故事”。發(fā)揮阿蓮游客服務中心、城西旅游集散中心作用，推動AAA級以上景區(qū)免費開放，提升北院門風情街、老城根Gpark等夜游街區(qū)消費能力，等級民宿達到40家，全區(qū)旅游總收入完成270億元以上。
做優(yōu)都市工業(yè)。堅持存量變革與增量崛起并重，深入實施“騰籠換鳥”，加快工業(yè)企業(yè)搬遷和都市工業(yè)載體建設，推動制造業(yè)邁向中高端。加快編制大慶路絲路科創(chuàng)園建設規(guī)劃，重點支持西電集團子公司搬遷改造，引導企業(yè)將高端環(huán)節(jié)與科研基地扎根蓮湖，帶動各類研發(fā)平臺、創(chuàng)新平臺聚集發(fā)展，打造新型科創(chuàng)園區(qū)。發(fā)展數(shù)字經濟和5G應用，推動行業(yè)領軍企業(yè)數(shù)字化轉型升級，做強電力裝備、高端商用車核心零部件制造等產業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，先進制造業(yè)產值增長12%以上。
做實現(xiàn)代商貿業(yè)。加快鐘樓國際消費中心建設，大力振興老字號，支持首店首發(fā)，促進時尚購物、特色美食、特色酒店融合發(fā)展，讓唐風再現(xiàn)“國際范”。推進老城根Gpark“省級商業(yè)步行街”建設，加快奧特萊斯靜安廣場店運營。依托互聯(lián)網消費模式變革，促進線上消費，實現(xiàn)消費多點開花。發(fā)展夜間經濟，每個街道至少打造1個富有煙火氣息的精品夜市，鼓勵開辦“深夜食堂”，培育消費新增長點。社會消費品零售總額增長6%。
做強現(xiàn)代金融業(yè)。健全銀行信貸、債券市場等全方位多層次金融支持服務體系，加快農行陜西金融信息中心、榮民金融中心建設，力促陜西農業(yè)信貸融資、君成融資租賃等企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，打造區(qū)域性金融中心。深入實施“龍門行動”計劃，重點推動怡康醫(yī)藥等企業(yè)上市。常態(tài)化舉辦銀企對接會，引導各類金融機構加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等領域金融支持，增強金融服務實體經濟能力。金融業(yè)增加值實現(xiàn)200億元以上。
做大特色產業(yè)。發(fā)展科技服務業(yè)，吸引專業(yè)研發(fā)設計機構聚集。依托健康生活郡、國際健康城等項目，構建健康服務產業(yè)鏈，打造漢城路健康養(yǎng)老產業(yè)聚集區(qū)。發(fā)展國防科工產業(yè)，鼓勵慶安、西控科技等企業(yè)開放共享科技創(chuàng)新資源，支持“民參軍”，促進軍工科技成果轉移轉化。培育數(shù)字經濟、共享經濟、創(chuàng)意經濟、智能經濟等新經濟形態(tài)，構建適合蓮湖的新經濟發(fā)展格局。
（四）堅持改革創(chuàng)新，充分挖掘釋放市場活力
依靠改革應對變局、開拓新局，圍繞重點領域和重要環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，努力在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面邁出更大步伐。
打造一流營商環(huán)境。優(yōu)化市場經營環(huán)境，推進“證照分離”全覆蓋，落實減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。持續(xù)開展“蓮花獎”評選表彰，弘揚企業(yè)家精神。優(yōu)化政務服務環(huán)境，推動流程再造、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，形成一批可復制推廣的改革舉措。延伸服務觸角，推行“集成快辦”“全區(qū)通辦”等模式，讓群眾身邊事身邊辦。優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，構建企業(yè)信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，努力實現(xiàn)市場準入暢通、開發(fā)有序、競爭充分、秩序規(guī)范，促進民營經濟發(fā)展。全年新增市場主體2.1萬戶。
推進重點領域改革。圍繞實現(xiàn)高效能治理，深化“放管服”改革，做好市級下放事權承接落實工作，確保接得住、管得好。深化國資國企改革，通過處置、出租、再利用等多種方式，提高國有資產效益。支持五大集團和國有資產運營公司做優(yōu)做強，健全現(xiàn)代企業(yè)治理體系，完善績效考核機制，增強國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力和抗風險能力，確保國有資產保值增值。指導新接收區(qū)屬國有企業(yè)加快化解遺留問題、盤活閑置資產、增強市場活力。統(tǒng)籌推進民生領域改革，著力構建優(yōu)質均衡的基本公共服務體系。
擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。發(fā)揮蓮湖眾創(chuàng)空間聚集效應，大力孵化科技企業(yè)和項目，支持優(yōu)質企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。整合華為云、恒創(chuàng)、倍格硅巷等科創(chuàng)資源，引導陜鼓西儀集團推進產業(yè)園區(qū)建設，吸引研發(fā)、檢測、實驗、設計等產業(yè)聚集。搭建政校企“產學研”合作平臺，促進科技成果轉化應用。全年新增國家高新技術企業(yè)55家，技術市場合同交易額完成50億元以上。
促進更高水平開放。實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，用好用活絲博會、陜粵港澳經濟合作周、進博會等活動平臺，宣傳推介項目和資源，吸引外商外資來蓮湖投資興業(yè)。加強與新加坡GIC洽談，力促桃園二坊棚改項目簽約落地。發(fā)揮大唐西市絲路平臺資源，加強與“一帶一路”沿線城市經貿合作和文化交流。鼓勵轄區(qū)企業(yè)開展境外投資、境外園區(qū)建設和國際產業(yè)合作，支持外貿企業(yè)建立海外倉，拓展國際市場，實現(xiàn)互利共贏。
（五）堅持建管并重，努力打造生態(tài)宜居環(huán)境
發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領和剛性約束作用，下繡花功夫優(yōu)化城市建設管理，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，為西安辦好全運會貢獻力量。
群策群力編好各類規(guī)劃。充分吸納人大代表、政協(xié)委員和社會各界意見建議，高標準完成“十四五”總體規(guī)劃和36個專項規(guī)劃編制工作。加強國土空間規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃與市級方案的有效銜接，優(yōu)化用地比例，預留“十四五”期間產業(yè)轉型和重點項目建設用地，為高質量發(fā)展提供規(guī)劃用地保障。強化全市一張圖剛性約束，落實控制性規(guī)劃要求，推進有序開發(fā)，確保規(guī)劃落地落實。
凝心聚力干好更新改造。深入推進“三改一通一落地”，堅持片區(qū)改造理念，打造精品工程。北院門歷史文化街區(qū)37條背街小巷4月底前完工，剩余的67個老舊小區(qū)6月底前完成改造。統(tǒng)籌推進城中村棚戶區(qū)改造，啟動桃園三坊等12個項目，完成人民西村房屋征收，加快西十里鋪、草陽小區(qū)等項目安置樓建設，力爭紅廟坡村、桃園一坊、中堡子村二期、西儀102小區(qū)、西安衡器廠項目年內回遷。扎實推進交通優(yōu)化提升，治理堵點6處，新建市政道路5條，規(guī)范圍擋審批設置，營造安全暢通的交通環(huán)境。
持續(xù)用力做好精細管理。聚焦迎全運，開展全域綠化行動，完成5條新建道路綠化，提升18條道路景觀，新增提升綠化7萬平方米，新建提升綠地廣場和口袋公園7個，讓生活更宜居。開展街道美化行動，持續(xù)推進違建和門頭牌匾綜合治理，完成“17+25”重點線路環(huán)境整治提升，打造隴海線林帶鐵路主題游園，讓環(huán)境更美麗。開展秩序提升行動，大力整治市容“九亂”行為，讓城市更文明。開展市政管護行動，改造5條道路，翻建5條人行道，提升6座人行天橋，讓群眾出行更方便。
精準發(fā)力抓好污染防治。聚焦揚塵、細顆粒物、油煙、有機廢氣等重點領域，開展“一微克”行動，從嚴從實監(jiān)管。持續(xù)開展“冬病夏治”攻堅行動，完成西聯(lián)供熱“煤改氣”工程，推行全區(qū)域24小時調度和聯(lián)防聯(lián)控機制，逐步減少重污染天氣，細顆粒物平均濃度降幅、優(yōu)良天數(shù)達到市考要求。倡導綠色生活，全面執(zhí)行禁限塑令，購置垃圾分類大型車輛15輛，完成“四中心一站”建設，全力創(chuàng)建省級垃圾分類示范區(qū)。堅持水土共治，推進雨污管網改造和西化氯堿污染地塊治理，確保生態(tài)河湖水質達標、土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。
（六）堅持以人為本，著力增進群眾民生福祉
樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，突出高品質和均等化發(fā)展方向，促進社會事業(yè)和民生保障不斷進步，提升群眾幸福指數(shù)。
辦好人民滿意教育。守住“兩條紅線”和“三個底線”，深入推進基礎教育提升三年行動計劃，實施“四大工程”，加快第二、第三學校建設，確保第一學校、報恩寺街小學教學樓建成投用，新增學位3405個。深化“名校+”改革，強化教育集團化管理，推行“校長職級制”改革和教師“區(qū)管校聘”試點。力促與鐵一中、西工大和陜師大附中附小等名校合作辦學，組建跨區(qū)域教育聯(lián)合體，激發(fā)辦學活力。鞏固學前教育“雙50%”成果，普惠性幼兒園占比90%以上，創(chuàng)建市級特色高中1所、示范中職學校1所。
均衡發(fā)展社會事業(yè)。抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“人”“物”同防，做到“五個全覆蓋”，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。加快區(qū)公共衛(wèi)生服務中心、區(qū)康復醫(yī)院建設，搭建“互聯(lián)網+衛(wèi)生健康網絡化”信息平臺，增強疫情防控應急能力。深化醫(yī)聯(lián)體建設，推進家庭病床試點，積極探索蓮湖經驗。健全家庭醫(yī)生團隊退出機制，簽約團隊達到160個，實現(xiàn)重點人群全覆蓋。落實《全民科學素質行動計劃綱要》，持續(xù)開展科技之春等活動，提升全民科學素養(yǎng)。加快“三館”建設，舉辦文體惠民活動150場。開展武術“六進”活動，擴大全國“武術之鄉(xiāng)”品牌效應。加快足球改革發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建，推動校園足球“小比賽·大夢想”項目落地。深化“相約西安·筑夢全運”系列活動，動員全區(qū)上下參與全運、服務全運、奉獻全運。
織牢民生保障網絡。狠抓職業(yè)技術教育，加快培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才，促進重點群體充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上。堅持“房住不炒”，落實西安市“樓市新政”，促進房地產市場健康發(fā)展。規(guī)范發(fā)展長租房市場，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，多渠道緩解住房突出問題。加快“5930”項目建設，拓展“虛擬養(yǎng)老院”線下服務功能，新增養(yǎng)老床位500張以上。鼓勵多元主體多種方式參與醫(yī)養(yǎng)結合和養(yǎng)老托育服務，積極解決“一老一小”問題。加強社會救助、優(yōu)撫安置和殘疾人工作，發(fā)展慈善事業(yè)，讓城市更有溫度。落實“四個不摘”要求，幫助貧困家庭穩(wěn)定增收，確保幫扶村和貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。
（七）堅持共治共享，大力推進社會治理現(xiàn)代化
加強和創(chuàng)新社會治理，推動政府治理與社會參與、居民自治良性互動，保障城市安全運行，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
構建共建共享格局。堅持民生工程民意立項，暢通互動渠道，推廣基層協(xié)商共治好做法，把群眾關切的好事辦好。深化“四社聯(lián)動”，加強社會組織培育管理，發(fā)揮社會力量作用，持續(xù)開展“公益創(chuàng)投”項目，實現(xiàn)社區(qū)治理與社會參與有機融合。推進“智慧社區(qū)”建設，支持健康、家政等生活性服務業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展電商進社區(qū)，促進社區(qū)生活智能化、便利化，滿足群眾多元需求。
深化基層治理創(chuàng)新。鞏固街道體制機制改革成果，促進街道統(tǒng)籌、服務、管理、動員“四個能力”提升。構建網格化服務管理體系，用好社會治理綜合指揮信息平臺，深化“吹哨報到”改革，引導各方力量到群眾身邊解決問題。嚴格落實社區(qū)工作“三個清單”，確保順利通過國家社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建驗收。堅持“民有所呼、我有所行”，建立健全12345市民熱線工作考核辦法，推動“接訴即辦”與主動治理相結合，著力解決一批群眾的操心事、煩心事和揪心事。
維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展安全生產專項整治三年行動，加強城市風險管控和隱患排查治理，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城區(qū)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，夯實“首接首辦”責任，將矛盾糾紛化解在基層。落實“四個最嚴”要求，保障群眾飲食用藥安全。抓好“米袋子”“菜籃子”供應保障，確保糧食安全。堅持打防管控一體推進，構建更高水平平安蓮湖。
（八）堅持固本強基，聚力打造積極有為政府
落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，加強法治監(jiān)督，不斷提高治理能力和行政效能，推動政府自身建設實現(xiàn)新飛躍。
加強黨的全面領導。認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。領導干部帶頭“補課充電”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，始終把黨的領導貫穿政府工作的全過程。
深化法治政府建設。深入學習貫徹習近平法治思想，科學謀劃“八五”普法，落實“三官一律”進重點項目和行政執(zhí)法“三項制度”，深化社區(qū)法治“1133”模式，構建“大調解”工作格局，叫響做實“全國法治政府建設示范區(qū)”品牌。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大政務公開力度，推進法治政府建設走向深入。
強化重點領域監(jiān)督。嚴格執(zhí)行重大決策程序，促進決策民主化科學化法治化。堅持過“緊日子”，加強政府投資、公共資金等重點領域審計監(jiān)督，嚴格落實預算績效管理實施意見，精打“鐵算盤”，非剛性、非重點及一般性支出再壓縮50%以上，將每一筆錢都用在刀刃上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。抓實化解政府隱性債務，確保風險安全可控。
加強紀律作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化形式主義官僚主義專項整治。嚴明換屆紀律，嚴查重點領域不正之風和“微腐敗”行為，大力整治“庸懶散慢虛粗”問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推行“四不兩直”調研督導方式，真正察實情、聽民聲、解民難，努力讓群眾滿意。
統(tǒng)籌推進國防動員、民族宗教、雙擁、兵役、人防、地方志等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、僑務、慈善等事業(yè)發(fā)展。
各位代表！新階段開啟新征程，新格局呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、只爭朝夕，真抓實干、勇立潮頭，加快建設高質量、千億級國家中心城市典范城區(qū)，奮力譜寫蓮湖新時代追趕超越新篇章！
