2021年普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2021年普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣政府工作報(bào)告
——2021年2月27日在鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣
第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長 羅 舜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、眾志成城硬攻堅(jiān)，十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)艱苦卓絕
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)、百年罕見的新冠肺炎疫情，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平考察云南重要講話精神，團(tuán)結(jié)全縣各族干部群眾，堅(jiān)守初心，奮斗使命，圓滿收官“十三五”，同步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造極不平凡的業(yè)績。
這五年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)勝利。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，自始至終實(shí)施“13579”脫貧大計(jì)，傾心盡力實(shí)施九大工程，不遺余力投入扶貧資金68.91億元。實(shí)現(xiàn)住房保障百分之百、健康扶貧百分之百、教育扶貧百分之百、社會(huì)兜底百分之百、產(chǎn)業(yè)覆蓋百分之百、人畜飲水百分之百、道路暢通百分之百。貧困發(fā)生率從2013年末的17.7%降為零，3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)貧困村高標(biāo)準(zhǔn)出列，全縣10582戶37548人貧困人口高質(zhì)量脫貧。城鎮(zhèn)困難職工解困脫困483戶，居全省25位。闖出了敢為人先的脫貧摘帽新路，率先創(chuàng)辦深度貧困人口培訓(xùn)中心，舉辦農(nóng)民講習(xí)所，提升農(nóng)民素質(zhì)，鞏固脫貧成果，脫貧攻堅(jiān)“全面出彩、堪稱典范”，按板鎮(zhèn)黨委評為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，涌現(xiàn)出一大批英雄楷模，譜寫了鎮(zhèn)沅脫貧攻堅(jiān)歷史贊歌。
這五年，綜合實(shí)力更提升。堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的五年，全省縣域經(jīng)濟(jì)考核由“十二五”末81位躍升至41位，全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣中排名13位?！笆濉蹦┤h生產(chǎn)總值88.61億元，是“十二五”末的1.79倍，年均增長9.1%；累計(jì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資297.5億元，是“十二五”末的3.1倍，年均增長51.57%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.08億元，是“十二五”末的1.42倍,年均增長11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.88億元，是“十二五”末的1.52倍，年均增長8.7%；地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.02億元，是“十二五”末的1.19倍，年均增長3.64%；地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出21.04億元，是“十二五”末的1.06倍，年均增長1.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32233元，是“十二五”末的1.45倍，年均增長7.65%；農(nóng)村居民人均可支配收入13141元，是“十二五”末的1.6倍，年均增長10%。
這五年，基礎(chǔ)設(shè)施大改善。固定資產(chǎn)投資突破百億大關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生翻天覆地變化。交通網(wǎng)絡(luò)大為提升，恩九公路、國道 215線、文團(tuán)公路、墨臨高速建成通車，結(jié)束境內(nèi)無二級、高速公路的歷史。秀山碼頭投入運(yùn)營，縣鄉(xiāng)公路油面化100%，行政村道路硬化100%，村民小組暢通100%，鄉(xiāng)村客運(yùn)通達(dá)率100%。建成丙果河水庫、沙洲地水庫、李仙江堤壩等一批水利工程，實(shí)施山區(qū)水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，建設(shè)了一大批飲水工程，人畜飲水安全保障100%，水利化程度達(dá)35%。能源通信基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)，堅(jiān)持實(shí)施供電農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，農(nóng)戶通電100%，實(shí)現(xiàn) 4G 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。
這五年，城鄉(xiāng)面貌變美麗。堅(jiān)持“世界茶王·芳香鎮(zhèn)沅” 城市品牌，榮獲全省第一批“美麗縣城”。城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，提高了10個(gè)百分點(diǎn)。完成縣城總體規(guī)劃修編、縣城東部片區(qū)詳規(guī)編制，完善11個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略體系規(guī)劃。建成民族文化館、千家寨主題街區(qū)、李仙江縣城段生態(tài)休閑長廊等一批市政工程，標(biāo)準(zhǔn)化改造城市道路、運(yùn)動(dòng)場和三個(gè)集貿(mào)市場，實(shí)施一批美化綠化亮化市政工程。森林覆蓋率達(dá)72%，居全市第4位；劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，打擊森林違法行為；成功創(chuàng)建國家園林縣城、中國天然氧吧，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%。國家衛(wèi)生縣城通過三輪復(fù)審，創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村3個(gè)，省級美麗村莊4個(gè)，省級森林鄉(xiāng)村9個(gè)，省級衛(wèi)生村29個(gè)，省級生態(tài)文明縣有望獲批。城鄉(xiāng)垃圾、污水綜合處理能力提升。城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到國家П類以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，耕地保有量82.98萬畝。
這五年，民生事業(yè)躍臺階。全面落實(shí)惠民政策，財(cái)政民生投入保持75%以上。大力支持教育發(fā)展，初中教育質(zhì)量躍入全市第二，高中教育質(zhì)量保持全市第三，建成民族中學(xué)，擴(kuò)建縣一中、縣職業(yè)中學(xué)，開辦村級幼兒園15所，者東鎮(zhèn)小學(xué)獲得全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)，三類城市語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)通過國家評估驗(yàn)收?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療體系更加健全，率先在全省、全市實(shí)現(xiàn)艾滋病防治“一降、兩消除、三個(gè)90%”目標(biāo)。社會(huì)保障體系持續(xù)加強(qiáng)，擴(kuò)建縣老干部活動(dòng)中心，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老場所。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.72%。全國陀王爭霸賽引來國際陀友。全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷鞏固“平安鎮(zhèn)沅”建設(shè)，群眾安全感滿意度居全市前列。
這五年，法治政府增形象。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，法律顧問體系全覆蓋，“七五”普法深入民心，基本建成法治政府。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府系統(tǒng)能力持續(xù)提升。堅(jiān)持向縣委報(bào)告制度，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議571件、政協(xié)委員提案386件。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，干事環(huán)境更加生態(tài)，政府系統(tǒng)更加清明。
向大會(huì)鄭重報(bào)告，“十三五”規(guī)劃42項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，34項(xiàng)指標(biāo)全面完成，3項(xiàng)接近完成，3項(xiàng)未完成，2項(xiàng)不評估，承諾全縣人民的實(shí)事全部兌現(xiàn)！
各位代表、同志們！ 2020年是鎮(zhèn)沅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其艱難、極不平凡的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受沖擊，外部環(huán)境風(fēng)高浪急。我們沉著應(yīng)對，迎難而上，在第三季度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長扭負(fù)為正，全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、全省、全市平均水平，如期邁入小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）88.61億元、同比增長5.2%、居全市第三，固定資產(chǎn)投資突破百億大關(guān)、同比增長64.8%、居全市第二，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.4%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.88億元，完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入4.02億元，完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出21.04億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32233元、同比增長4.5%、居全市第三，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13141元、同比增長8%。發(fā)展舉措堅(jiān)實(shí)有力：
一是團(tuán)結(jié)一心英勇抗疫。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，建立網(wǎng)格化防控體系，實(shí)施傳染病防治和核酸檢測雙提升工程，筑牢內(nèi)防反彈、外防輸入嚴(yán)密防線，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)員，一線工作人員和全縣各族干部群眾眾志成城，凝聚起了我們敢于斗爭、敢于拼搏的磅礴偉力，成功防范疫情發(fā)生。組織兩名英雄馳援武漢，33名醫(yī)療人員、80名民兵奮勇援戰(zhàn)邊境防線，保家衛(wèi)國貢獻(xiàn)大。
二是鞏固提升脫貧成果。全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，順利實(shí)現(xiàn)135戶390人剩余貧困人口脫貧，全縣建檔立卡戶收入均達(dá)6000元以上。實(shí)施全面建成小康社會(huì)十大行動(dòng)，進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)縣級項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路線圖、村級施工圖，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查，創(chuàng)造“六步工作法”，為國家普查提供了有效經(jīng)驗(yàn)參考。堅(jiān)持“五個(gè)不能丟”，按照“1361”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固提升發(fā)展思路，提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度。實(shí)施致貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，確保貧困人口如期全部清零。充分發(fā)揮深度貧困人口培訓(xùn)中心和農(nóng)民講習(xí)所的職能作用，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)。堅(jiān)持掛包幫和定點(diǎn)幫扶制度，干部群眾感情更加深厚。持續(xù)加強(qiáng)與上海金山、中國寶武幫扶協(xié)作機(jī)制，爭取幫扶資金4763萬元。脫貧成效全面鞏固。
三是著力實(shí)施六穩(wěn)六保。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.9萬人次，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)214人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1208人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人。多種形式開發(fā)公益性崗位2091個(gè)。出臺應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一系列政策，發(fā)放中小微企業(yè)貸款14.4億元，為企業(yè)降低融資成本2000萬元，減稅降費(fèi)5800萬元，最大限度減少和對沖疫情影響。積極發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金作用，累計(jì)撬動(dòng)銀行貸款14.42億元。落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量12萬噸，抓好“米袋子”、“菜籃子”工程。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降13.49%，堅(jiān)決守住了“三?！钡拙€。
四是聚力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。固定資產(chǎn)投資突破百億元大關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)。安排前期經(jīng)費(fèi)1820萬元，保障重大項(xiàng)目前期工作。交通網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，墨臨高速城北連絡(luò)線全力建設(shè)，完成村組道路改擴(kuò)建333公里、危險(xiǎn)路段生命安全防護(hù)工程640公里。振景高速公路開工建設(shè)。完成李仙江縣城段、威遠(yuǎn)江河堤治理工程，加快推進(jìn)按板河堤、阿墨江河道治理工程，推進(jìn)深溝河水庫等工程建設(shè)，開工建設(shè)勐真水庫，啟動(dòng)玻烈河水庫等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，啟動(dòng)5G商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)全覆蓋。
五是復(fù)工復(fù)產(chǎn)搞活產(chǎn)業(yè)。著眼抗疫保發(fā)展，致力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。優(yōu)勢農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.53億元，農(nóng)業(yè)增加值29.41億元。三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為32.8:25.7:41.5。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，全面實(shí)施茶業(yè)提質(zhì)增效工程，新植茶園2480畝，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證茶園2.05萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化茶葉初制所8家，千家寨爺號普洱茶品牌在上海成功發(fā)布，規(guī)劃建設(shè)茶種質(zhì)資源庫，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值5.68億元。煙葉收購26萬擔(dān)，牢牢位居全市第一。生豬調(diào)出大縣建設(shè)成果初顯，生豬出欄近60萬頭。發(fā)展瓢雞專業(yè)化養(yǎng)殖村55個(gè)，瓢雞出欄60萬羽。蔬菜種植9.6萬畝，產(chǎn)值5.95億元。穩(wěn)定核桃產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)果規(guī)范種植管理見成效。認(rèn)證“三品”企業(yè)20家、有機(jī)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)。草地貪夜蛾、黃脊竹蝗、非洲豬瘟等防控成效顯著。棕櫚種植開發(fā)前景看好。林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.76億元。昆鋼嘉華保持穩(wěn)定生產(chǎn)，中金、恒益、華碩公司實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，華碩實(shí)現(xiàn)節(jié)能清潔達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。金穗核桃油生產(chǎn)線開工建設(shè)，勐大屠宰加工廠和高嶺土開發(fā)項(xiàng)目努力推進(jìn)。引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)1家，工業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)1戶，培育成長型企業(yè)1戶。創(chuàng)建市級以上示范合作社1家，新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)。深入推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)，積極融入大滇西旅游環(huán)線，建成四星級旅游民宿2家、旅游廁所6個(gè)、3A 級公園2個(gè)，接待游客114.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入14.86億元。提升全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣成效，開展多元化直播帶貨模式，線上線下交易突破5.82億元，同比增長20.5%，培育上限銷售企業(yè)5戶，發(fā)揮供銷社商貿(mào)服務(wù)職能，開工建設(shè)振太農(nóng)貿(mào)市場，不斷壯大現(xiàn)代商貿(mào)物流。
六是全力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。不斷推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)，完成掃尾工程，建成數(shù)字鎮(zhèn)沅智慧服務(wù)中心。啟動(dòng)國土空間規(guī)劃。全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生七項(xiàng)行動(dòng)、人居環(huán)境提升工程，開展廁所革命，建設(shè)衛(wèi)生廁所19926個(gè)、洗手臺738組，實(shí)施縣城污水處理提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，“兩違”整治864宗，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)凈化。全力抓實(shí)環(huán)保督察回頭看及省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，整改率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)毀林種茶專項(xiàng)整治、公益林限伐、天然林停伐，查處毀林種茶案件73件。全面落實(shí)河(湖)長制，規(guī)范拍賣采砂點(diǎn)5個(gè)，扎實(shí)開展“清四亂”行動(dòng)，河道環(huán)境得到明顯改善。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)施生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，完成和平集鎮(zhèn)等7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目建設(shè)，完成礦山生態(tài)修復(fù)2個(gè)?？h域城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境越來越好。
七是努力推進(jìn)改革開放。“放管服”、投融資、綜合執(zhí)法、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位等改革扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村信用社成功改革縣農(nóng)村商業(yè)銀行，首家創(chuàng)下全國文明單位。完成企事業(yè)單位改制5家。推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記改革，完成確權(quán)登記5.3萬宗。優(yōu)化營商環(huán)境，建立權(quán)責(zé)清單，創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)席會(huì)議許可審批，集中辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)910項(xiàng)、最多跑一次事項(xiàng)92項(xiàng)，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”制度。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額63.33億元、55.9億元，存貸率88.3%。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，盤活存量資金，處置閑置國有資產(chǎn)，開發(fā)土地基金，全力實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡增減掛鉤及水田攻堅(jiān)項(xiàng)目，開發(fā)水田入庫全市第一，指標(biāo)價(jià)值4.5億元、成交9450萬元， 全力爭取國家項(xiàng)目補(bǔ)助，努力保障財(cái)政支出。成立國有資本投資運(yùn)營管理公司。擴(kuò)大對外開放，完成進(jìn)出口貿(mào)易12萬美元。努力招商引資，認(rèn)真研究黃金公司尾礦綜合開發(fā)項(xiàng)目，到位縣外資金47.87億元，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
八是千方百計(jì)保障民生。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考高分段再創(chuàng)歷史新高，一本上線人數(shù)保持全市前列，縣民族中學(xué)首屆中考獲九縣第一，實(shí)施縣職業(yè)中學(xué)擴(kuò)建等教育工程，與普洱學(xué)院聯(lián)辦新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)院和產(chǎn)教融合人才培訓(xùn)基地。扎實(shí)推進(jìn)縣中醫(yī)院建設(shè)，縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)。人口與計(jì)生工作持續(xù)提升。殯葬改革有序推進(jìn)。中央民族歌舞團(tuán)走進(jìn)鎮(zhèn)沅慰問演出，成功創(chuàng)建國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)，奪得抗旱勝利，出色完成火箭落區(qū)工作任務(wù)。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役工作取得新進(jìn)步，征兵工作上級考評得滿分，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理。氣象事業(yè)上臺階、貢獻(xiàn)大。外事僑務(wù)、人防、供銷、檔案、地方志、公積金、廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、保險(xiǎn)等工作取得新成效，支持工會(huì)、工商聯(lián)、婦女兒童、共青團(tuán)、老年人、助殘、紅十字、科協(xié)、文聯(lián)等工作取得新業(yè)績。盡力發(fā)放干部職工績效獎(jiǎng)。
九是精心謀劃十四五規(guī)劃。緊緊圍繞縣委確定的發(fā)展思路，堅(jiān)持高站位、寬視野、大格局、重實(shí)際，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要，繪就未來五年高質(zhì)量跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。共儲備項(xiàng)目525項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)3134.39億元。用規(guī)劃凝聚民心、匯聚民智、催人奮進(jìn)?！毒V要》一經(jīng)大會(huì)審議通過，將全面引領(lǐng)鎮(zhèn)沅高質(zhì)量開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
十是致力攻堅(jiān)自身建設(shè)。執(zhí)行政府工作審計(jì)和法制審查制度。自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)輿論監(jiān)督，人大代表建議落實(shí)率達(dá)52.5%，政協(xié)提案落實(shí)率達(dá)55.8%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等突出問題，政府行政效能持續(xù)提升。
各位代表，同志們！初心使命，風(fēng)雨兼程。五年的奮斗歷程，譜寫了鎮(zhèn)沅大地發(fā)展的新篇章，五年的輝煌業(yè)績，標(biāo)志著鎮(zhèn)沅站在新的更高的起點(diǎn)。五年來，我們面對挑戰(zhàn)不退縮，抓牢發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高質(zhì)量效益為中心，打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗，全力推動(dòng)鎮(zhèn)沅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。五年來，我們以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，用改革辦法破解難題，用開放思維借勢發(fā)展，用創(chuàng)新舉措推動(dòng)轉(zhuǎn)型，發(fā)展紅利加速釋放，生機(jī)活力持續(xù)增強(qiáng)。五年來，我們始終心存民之所望、政之所向?yàn)槊袂閼?，千方百?jì)?；?、補(bǔ)短板、兜底線、惠民生，實(shí)現(xiàn)了人民生活水平新提高、弱勢群體有救助、群眾權(quán)益得保障的目標(biāo)。五年來，我們秉承打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的執(zhí)政理念，保持“功成不必在我”的境界，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，盯緊靠牢、抓實(shí)辦成，以實(shí)績實(shí)效贏得群眾信任和支持。
各位代表、同志們！五年來的發(fā)展成績實(shí)屬不易，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明掌舵，靠的是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，靠的是省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是縣委帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐鎮(zhèn)各單位、駐鎮(zhèn)軍警部隊(duì)官兵，向村組干部、抗疫戰(zhàn)士、駐村隊(duì)員等奮戰(zhàn)在脫貧戰(zhàn)場、防疫一線的全體人員，向關(guān)心支持鎮(zhèn)沅發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！
成績令人欣慰，發(fā)展仍須努力。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，鎮(zhèn)沅還面臨著發(fā)展不平衡不充分，支撐經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，“兩山”理論高水平轉(zhuǎn)化有待破題，思想解放程度不夠，科技創(chuàng)新不強(qiáng)，開放活力不足，干部能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展不相符；財(cái)政收支矛盾突出，沒有實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)小散亂，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)短板明顯，傳染病防控體系不健全，醫(yī)療服務(wù)量不夠質(zhì)不高，農(nóng)村養(yǎng)老問題凸顯，社會(huì)治理不嚴(yán)實(shí)，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。必須正視這些困難和問題，迎難而上，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，把各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)全縣人民的重托。
二、牢記使命擔(dān)當(dāng)，繼往開來邁向新百年征程
根據(jù)縣委十三屆十一次全會(huì)精神和縣委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，縣人民政府編制了《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會(huì)審查。
《綱要》草案立足2035年與全國全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確“十四五”時(shí)期一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)抓手、三個(gè)定位、四個(gè)支撐、五個(gè)堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。力爭“十四五”期間全縣經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，在確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，到2025年經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，在全省排位爭取向前1—2位，人均GDP在全市保4爭3。挖掘增長潛力，培育內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提速，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)?！毒V要》草案主要把握以下3個(gè)方面要求。
（一）牢牢把握兩個(gè)抓手、三個(gè)定位發(fā)展戰(zhàn)略?！毒V要》草案緊扣爭創(chuàng)全國文明城市和全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣兩個(gè)抓手，全面統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。并研究安排三個(gè)定位建設(shè)大計(jì)。建設(shè)普洱茶產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力打造世界一流“綠色食品牌”，堅(jiān)持基地生態(tài)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)集群化原則，把茶產(chǎn)業(yè)作為最具優(yōu)勢、最有特色、最惠及民生的“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)打造，全力擦亮“千家寨爺號”普洱茶金字招牌，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。建成全國鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作重中之重，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，圍繞“產(chǎn)業(yè)好、生態(tài)好、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理好、生活好”目標(biāo)，找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化保障，以“茶葉、烤煙、核桃、蔬菜、林果、畜禽業(yè)”為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。建設(shè)全國健康生活向往地，緊緊圍繞“世界一流健康生活目的地”建設(shè)，依托豐富的生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位和“世界茶王·芳香鎮(zhèn)沅”城市名片，以社區(qū)為載體，大力發(fā)展康養(yǎng)、文化旅游，開創(chuàng)宜居宜業(yè)的新業(yè)態(tài)。
（二）牢牢把握新發(fā)展格局?！笆奈濉睍r(shí)期，是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的頭五年，是我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革相輔相成，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，一帶一路、中老經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊、新一輪西部大開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)五年過渡期、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、碳達(dá)峰碳中和、擴(kuò)大內(nèi)需等政策深入實(shí)施，我們將分享到更多國家政策紅利；云南建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、全國面向南亞東南亞輻射中心和打造世界一流“三張牌”，建設(shè)數(shù)字云南，補(bǔ)齊百分點(diǎn)短板，“兩山”國家公園建設(shè)，開辟瀾滄江旅游帶及振興煙草戰(zhàn)略，還將帶來更多發(fā)展機(jī)遇；普洱市國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)從試驗(yàn)走向示范，建設(shè)國際康養(yǎng)旅居目的地等重大部署，全市一核兩翼三帶的發(fā)展規(guī)劃，我們列入兩翼三帶之中，鎮(zhèn)沅廣泛融入普洱發(fā)展大盤，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。我們更應(yīng)清楚認(rèn)識到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鎮(zhèn)沅發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，墨臨高速公路建成通車，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，瀾滄江航運(yùn)、玉臨高速哀牢山隧道及十字形鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，將產(chǎn)生巨大投資拉動(dòng)，承載發(fā)展，這是鎮(zhèn)沅“十四五”期間最大發(fā)展優(yōu)勢；多年生態(tài)保護(hù)，良好生態(tài)效益更加凸顯，以無量山、哀牢山為紐帶，建設(shè)“兩山”經(jīng)濟(jì)板塊、國家公園，迎來新的發(fā)展優(yōu)勢；豐富的自然資源，獨(dú)特的氣候等優(yōu)勢，非常適宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游，將為鎮(zhèn)沅做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，積極培育新興產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前實(shí)施的勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程，只要久久為功，必然形成巨大的生產(chǎn)力。上海、寶武持續(xù)幫扶將帶來更大發(fā)展機(jī)遇。在歷屆縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，為鎮(zhèn)沅可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)后勁。只要我們方向聚焦、任務(wù)聚焦、成效聚焦，未來五年就一定能夠大有可為、大有作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展，奪取新勝利!
（三）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)。頂層設(shè)計(jì)邁上新臺階。著眼長遠(yuǎn)、全領(lǐng)域、高水平的實(shí)施好國土空間規(guī)劃。夯實(shí)戰(zhàn)略基礎(chǔ)邁上新臺階。構(gòu)建快速化、多通道、多層次、全方位的現(xiàn)代綜合交通體系，提升水利化和水資源開發(fā)程度，扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)不足的局面；加強(qiáng)能源信息建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化能源設(shè)施布局，數(shù)字鎮(zhèn)沅建設(shè)加快推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步加密，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；建設(shè)充滿活力的市場主體，完善要素市場化配置，形成便捷高效的物流體系；進(jìn)一步提升對外開放經(jīng)濟(jì)合作水平，建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“千家寨爺號”普洱茶品牌基本打響，茶產(chǎn)業(yè)成為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍上大臺階，實(shí)現(xiàn)“4個(gè)50億”產(chǎn)值。食品與消費(fèi)品制造業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游、商貿(mào)物流、新型建材等產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展。提升城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平；推進(jìn)城市更新改造建設(shè)，加快“智慧城市”建設(shè)，提高城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。抓牢生態(tài)文明邁上新臺階。生態(tài)文明建設(shè)制度體系進(jìn)一步完善，綠色經(jīng)濟(jì)占比明顯提升，綠色生活方式深入人心，主要污染物排放總量大幅度減少，資源利用效率顯著提高，哀牢山—無量山生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢，積極融入“兩山”國家公園建設(shè)，努力爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。改善民生福祉邁上新臺階。實(shí)現(xiàn)更加充分穩(wěn)定的就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，中等收入群體比重明顯提高；學(xué)前教育更加滿意，義務(wù)教育全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面普及高中階段教育，職業(yè)教育突破發(fā)展，產(chǎn)教深度融合，新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制全面建立；健康鎮(zhèn)沅加快推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全；居民住房條件進(jìn)一步改善，多層次社會(huì)保障體系更加健全?；緷M足人民的美好生活需求。
三、開好局起好步，凝心聚力抓好2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程起步之年，正值中國共產(chǎn)黨建黨100周年，發(fā)展至關(guān)重要。必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)發(fā)展開門紅。
2021年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，省委、市委和縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新、科技支撐為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，主動(dòng)服務(wù)和融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)邊疆民族治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)“世界茶王·芳香鎮(zhèn)沅”建設(shè)，闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，以優(yōu)異成績喜迎建黨100周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，縣內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長20%以上，一般公共預(yù)算收入增長3 %，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，糧食總產(chǎn)量12.22萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗控制在上級下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展起好步。緊盯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，保持攻堅(jiān)態(tài)勢、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，一鼓作氣、乘勢而上，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，提升經(jīng)濟(jì)體系整體效能。不斷提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，努力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上求突破；提升發(fā)展質(zhì)量、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大二、三產(chǎn)份額，提高稅性財(cái)政收入占比，著實(shí)化減政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以深化改革開放激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境；加強(qiáng)政銀企合作，加大對科技創(chuàng)新、民營企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持；鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，匯聚磅礴力量謀發(fā)展。善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興起好步。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。緊緊把握國家5年過渡期政策，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開啟全面建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新征程。持續(xù)加強(qiáng)貧困對象動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，抓牢產(chǎn)業(yè)扶貧，穩(wěn)定易地搬遷扶貧成效，力爭在鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接上取得更大成效。全面深化東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)扶貧。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，抓實(shí)鄉(xiāng)村振興。爭取建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)“一村一品”專業(yè)村建設(shè)，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體4個(gè)以上。發(fā)揮兩山農(nóng)民學(xué)校、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所的作用，廣泛培訓(xùn)提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能人250人以上。加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理，提升村容村貌，推進(jìn)“三清一改一提升”工程，改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7000座以上，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)工程，積極開展美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建，爭取年內(nèi)創(chuàng)建省級精品示范村9個(gè)、省級美麗村莊30個(gè)，打造墨臨高速沿線美麗村莊風(fēng)景線。實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，保護(hù)開發(fā)一批古村落，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵。推進(jìn)綜治維穩(wěn)、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，打造共建、共治、共享的鄉(xiāng)村善治格局。
（三）著力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)起好步。把投資作為全縣對沖疫情影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵一招，樹牢項(xiàng)目為王意識，加快推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)。推進(jìn)振景高速項(xiàng)目建設(shè)、做好征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，實(shí)施100公里村組道路硬化工程，爭取擴(kuò)建馬家園至和平公路、紅古公路，全面落實(shí)“路長制”工作，打造文團(tuán)美麗公路，實(shí)施一批縣鄉(xiāng)道安防工程、窄路基改造項(xiàng)目和危橋改造工程。全力配合瀾滄江航運(yùn)建設(shè)。加快玉臨高速哀牢山隧道、玉臨鐵路、楚普鐵路前期工作。加快水利保障網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)深溝河水庫、東灑河治理、景谷河振太段治理、恩懇河田壩集鎮(zhèn)段治理等工程建設(shè)，全面動(dòng)工建設(shè)勐真水庫、十八道河水庫、和平水庫，爭取開工建設(shè)玻烈河水庫；完成恩樂及勐統(tǒng)河灌區(qū)項(xiàng)目工程；新增改善節(jié)水灌溉面積13.28萬畝。繼續(xù)加大人工影響天氣作業(yè)力度，加強(qiáng)生產(chǎn)生活用水保障。加快信息網(wǎng)和物流網(wǎng)建設(shè)。落實(shí)“全光網(wǎng)省”建設(shè)要求，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，加快5G基站建設(shè)，啟動(dòng)5G商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。動(dòng)工城北物流園、者東物流園和勐大農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代客運(yùn)商貿(mào)中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)。力爭規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)27億元以上。
（四）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起好步。堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞打造世界一流三張牌，準(zhǔn)確定位供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長6%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。穩(wěn)定糧食播種面積50萬畝以上，冬農(nóng)開發(fā)15.5萬畝以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用。推進(jìn)耕地保護(hù)，扎實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡建設(shè)，改造水田3000畝以上，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.97萬畝。聚力打造茶產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新植茶園1萬畝以上，改造低產(chǎn)茶園1萬畝，打造樣板茶園9個(gè)，申報(bào)有機(jī)茶園1萬畝，改造初制所18個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化茶葉精制加工廠；申請注冊“鎮(zhèn)沅千家寨茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，建成普洱茶千家寨野生茶種質(zhì)資源庫。打響“千家寨爺號”普洱茶品牌，力爭實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量6000噸，綜合產(chǎn)值10億元，爭取列入省一縣一業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，爭取儲備工業(yè)原料林5萬畝。提質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)，爭取建成烤煙核心基地縣，種植9.6萬畝，收購煙葉26萬擔(dān)，保持全市第一。推進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，動(dòng)工勐大屠宰加工項(xiàng)目，完成渝農(nóng)、農(nóng)康、順發(fā)原種母豬引進(jìn)1500頭，培育二元母豬2.4萬頭，增加規(guī)模化養(yǎng)殖100戶，開拓市場，實(shí)現(xiàn)肥豬出欄80萬頭以上；積極發(fā)展肉牛飼養(yǎng)，引進(jìn)良種母牛，擴(kuò)大肉牛出欄；加快瓢雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移建設(shè)田壩瓢雞之鄉(xiāng)，瓢雞出欄60萬羽以上。加強(qiáng)動(dòng)物防疫、農(nóng)作物病蟲害防治和保險(xiǎn)體系建設(shè)，提升防控能力。實(shí)施富農(nóng)公司二期生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量12萬噸以上、產(chǎn)值5億元以上，水果產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值2.5億元以上。擴(kuò)大生物藥業(yè)種植5000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。提質(zhì)核桃、堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)，加大精深加工，建成勐大核桃油加工廠，擴(kuò)大市場銷售。做大綠色工業(yè)。全力以赴增產(chǎn)增效，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長16%。著力抓好龍頭企業(yè)培育，年內(nèi)培育企業(yè)升規(guī)1戶、達(dá)限企業(yè)5戶、省級龍頭企業(yè)1戶。服務(wù)嘉華開足馬力生產(chǎn)，指導(dǎo)九源擴(kuò)大產(chǎn)能，支持三家黃金企業(yè)合作增效；幫助昌輝實(shí)業(yè)、金穗糧油、迎春茶廠、金陽茶廠、五一茶廠、順義茶廠、松香廠、楚景木藝、祥惠木業(yè)、生物質(zhì)燃料廠等擴(kuò)大生產(chǎn)。抓緊論證黃金公司尾礦庫綜合開發(fā)項(xiàng)目，全力推進(jìn)嘉華骨料生產(chǎn)線建設(shè)；推進(jìn)三章田煤礦整合，動(dòng)工高嶺土開發(fā)項(xiàng)目，用心培育棕櫚產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決難題，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)加速提質(zhì)，繼續(xù)投入600萬旅游發(fā)展資金，對接大滇西旅游，招商建設(shè)秀山小鎮(zhèn)、和平黃金小鎮(zhèn)、九甲茶王古鎮(zhèn)、千家寨半山酒店、老烏山普洱茶莊園、飛來寺及難搭橋景區(qū)、自駕旅游營地，辦活民族節(jié)慶。建設(shè)高A級景區(qū)。全年接待游客120萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入15億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、科技、家政等服務(wù)業(yè)，提升市場化水平和專業(yè)化供給能力，完成振太商貿(mào)中心建設(shè)。大力開展消費(fèi)扶貧。實(shí)施好全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，力爭交易額突破6億元。培育勞務(wù)公司、供銷公司等限額銷售企業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐，積極構(gòu)建“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用，升級拓展數(shù)字鎮(zhèn)沅智慧服務(wù)中心功能，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧服務(wù)新模式，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)體系、治理體系、監(jiān)管體系數(shù)字化深度變革。
（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)起好步。緊扣民族文化、地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，提升縣城綜合競爭力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集能力，深化城鎮(zhèn)管理，不斷提升城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)品質(zhì)，縣城向東向北向南擴(kuò)容，提升老城片區(qū)，打通城北高速連絡(luò)出口，建好文團(tuán)公路民江段，完成恩樂江二期濕地公園建設(shè)，共建美麗家園。增加住房多元化供給，建成山鼎映像，開發(fā)城東商貿(mào)綜合體及城南房地產(chǎn)，推進(jìn)融聯(lián)御景園房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提升縣城出入口形象。建好民江停車場。打造一條夜攤經(jīng)濟(jì)示范街。完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，改造老舊小區(qū)32個(gè)，抓牢愛國衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。提升城市管理智慧化、數(shù)字化和現(xiàn)代化水平，啟動(dòng)智慧平安縣城建設(shè)，鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省美麗縣城、省級文明縣城創(chuàng)建成果，健全城市管理長效機(jī)制，起步全國文明縣城創(chuàng)建工作。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，提質(zhì)擴(kuò)容者東、勐大集鎮(zhèn)，打造古城南大門，規(guī)劃建設(shè)振太活力僑鄉(xiāng)；推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，推進(jìn)農(nóng)村污水治理工程。形成全縣“兩違”整治高壓態(tài)勢，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
（六）著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)起好步。樹牢生態(tài)立縣發(fā)展思路，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施以李仙江為重點(diǎn)的水系保護(hù)修復(fù)工程，大力實(shí)施河（湖）長制，有序推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法采砂，確保縣內(nèi)流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)；積極推行“林長制”工作，加強(qiáng)林政管理，嚴(yán)禁違法毀林開發(fā)行為，加大“兩山”保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，義務(wù)植樹40萬株，繼續(xù)推進(jìn)天然林停伐保護(hù)和公益林生態(tài)補(bǔ)償工程，認(rèn)真探索碳達(dá)峰、碳中和工程，加大禁止食用野生動(dòng)物監(jiān)管力度；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，全面實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)縣城周邊地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工程。
（七）著力推進(jìn)改革開放起好步。全方位參與普洱市對外開放合作，積極支持企業(yè)走出去、產(chǎn)品走出去。深化各領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。深化“放管服”改革，加大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺綜合運(yùn)用，持續(xù)推廣運(yùn)用“一部手機(jī)辦事通”，按時(shí)辦結(jié)率、辦理結(jié)果滿意率達(dá)100%，不折不扣執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，爭創(chuàng)營商環(huán)境紅榜。千方百計(jì)融資生財(cái)，努力化解政府債務(wù)，確保財(cái)政收支平衡，嚴(yán)密征收砂石開發(fā)、高速公路建設(shè)稅金，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)增加稅收，專項(xiàng)清理并盤活國有資產(chǎn)、林業(yè)資源，開發(fā)一批國有土地，加快占補(bǔ)平衡水田及其增減掛鉤指標(biāo)變現(xiàn)。加強(qiáng)PPP項(xiàng)目合作，爭取上級項(xiàng)目資金支持，發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營管理公司融資作用。加強(qiáng)招商引資，突出特色產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、康養(yǎng)旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，勇闖上海、廣東等長三角、珠三角地區(qū)招商，建立新機(jī)制，伸出新抓手，切實(shí)提高招商引資成功率，力爭招商引資到位資金50億元以上。
（八）著力推進(jìn)民生改善起好步。全力抓牢疫情防控。嚴(yán)實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，織密織細(xì)織牢疫情防控網(wǎng)，加強(qiáng)防疫宣傳教育，堅(jiān)持人員管控和健康監(jiān)測措施，穩(wěn)步推廣疫苗接種，致力提升新冠肺炎診治水平。提高教育質(zhì)量。擴(kuò)大學(xué)前教育覆蓋面，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)鞏固義務(wù)教育階段控輟保學(xué)成果；積極探索聯(lián)合辦學(xué)，全力提升高中階段教育水平，做強(qiáng)職業(yè)教育，辦好新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)院，實(shí)施村干部雙提升教育工程。加快推進(jìn)健康鎮(zhèn)沅建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，加快縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建成運(yùn)營縣中醫(yī)院，加強(qiáng)傳染病救治體系建設(shè)。抓牢人口與計(jì)生工作。加強(qiáng)社會(huì)保障。加快推進(jìn)人才引進(jìn)工程，提升人才儲備，培育專精尖人才。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。努力保障干部職工績效獎(jiǎng)。推進(jìn)優(yōu)撫政策落實(shí)，提升退役軍人獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。通過婦女、兒童兩規(guī)評估驗(yàn)收。依法依規(guī)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助，確保特殊、困難群體基本生活有效保障。實(shí)施好救助管理站、白鶴營殯葬項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公益性公墓建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。抓牢意識形態(tài)工作，構(gòu)建執(zhí)政發(fā)展正能量；拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)；努力推進(jìn)現(xiàn)代國防建設(shè)；鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及“平安鎮(zhèn)沅”建設(shè)成果，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)；著力化解社會(huì)矛盾，依法及時(shí)解決群眾合理訴求；建立健全社會(huì)信用體系；推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
（九）著力推進(jìn)政府治理起好步。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)黨的政策法規(guī)，執(zhí)行縣委決策部署，在研判力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力上下功夫，完善政府工作機(jī)制，提高行政效能，確保政令落實(shí)。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。提升全民法治意識，啟動(dòng)“八五”普法規(guī)劃；完善依法行政體系建設(shè)；自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，做好人大建議和政協(xié)提案辦理；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，嚴(yán)肅結(jié)果應(yīng)用。馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)防文山會(huì)海，減輕基層負(fù)擔(dān)。發(fā)揚(yáng)三牛精神干好事，查實(shí)情、出實(shí)招、重實(shí)效，面對困難問題不散失信心、不推諉扯皮、不放任自流，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。反腐倡廉樹形象。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作全過程、各方面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，自警自醒，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治，勤政廉政，樹牢為民務(wù)實(shí)清明的政府形象。
各位代表、同志們！藍(lán)圖催人奮進(jìn)，發(fā)展時(shí)不我待。站在兩個(gè)一百年交匯的歷史時(shí)刻，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的英勇氣魄，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、務(wù)實(shí)干、拼命干，為開創(chuàng)發(fā)展開門紅，以優(yōu)異成績喜迎建黨100周年而努力奮斗！
