2021年普洱市思茅區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年普洱市思茅區(qū)政府工作報(bào)告
—2021年1月19日在思茅區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
思茅區(qū)人民政府區(qū)長 陳 奇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表思茅區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)各位代表連同《普洱市思茅區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”工作回顧
“十三五”時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革發(fā)展任務(wù)繁重、旱澇自然災(zāi)害疊加等多重挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和中央、省、市決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(1)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的135.9億元增加到220億元，年均增長8.5%，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)200億元的110%；地方一般公共預(yù)算收入由7.5億元增加到9.2億元，年均增長4.1%，完成規(guī)劃目標(biāo)10億元的92%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由65億元增加到96億元，年均增長8.1%，完成規(guī)劃目標(biāo)104.7億元的91.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由24114元增加到35286元，年均增長7.9%，完成規(guī)劃目標(biāo)40000元的88.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由8573元增加到13201元，年均增長9%，完成規(guī)劃目標(biāo)15000元的88%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成600億元，完成規(guī)劃目標(biāo)700億元的85.7%。
（一）過去五年，我們聚力脫貧攻堅(jiān)，絕對(duì)貧困全面消除
嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，投入各類資金12.64億元實(shí)施項(xiàng)目472個(gè)，實(shí)現(xiàn)34個(gè)貧困村出列，5175戶19068名貧困人口脫貧，減貧100%，在2018年、2019年全省34個(gè)非貧困縣黨委政府扶貧開發(fā)成效考核中取得“好”的檔次且排名第一。產(chǎn)業(yè)扶貧“改窮貌”，建成農(nóng)民專業(yè)合作社349個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8400余戶。教育扶貧“斬窮根”，補(bǔ)助各階段貧困學(xué)生40余萬人次3.2億元，義務(wù)教育階段建檔立卡戶無因貧失學(xué)、輟學(xué)。健康扶貧“除窮困”，組建124個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)5.1萬人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)全覆蓋。安居扶貧“挪窮窩”，完成6952戶農(nóng)危房改造和6個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷469戶1715人集中安置。就業(yè)扶貧“斷窮路”，建成扶貧車間8個(gè)，開展建檔立卡戶就業(yè)培訓(xùn)2.6萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)9454人。社會(huì)保障“兜底線”，納入困難保障43.4萬人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
（二）過去五年，我們強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值由“十二五”末的22億元增加到33.2億元，年均增長5.2%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成中低產(chǎn)田地改造和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)3.11萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)6.4萬噸。高原特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成綠色、有機(jī)茶園認(rèn)證12萬畝、有機(jī)咖啡園認(rèn)證8321畝，種植生物藥7萬畝，建成農(nóng)業(yè)莊園13個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，思茅區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，云南省“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建加快推進(jìn)，成功打造“思茅有機(jī)茶”公共品牌，榮獲“2018年中國茶葉百強(qiáng)縣”稱號(hào)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)產(chǎn)值由“十二五”末的62.2億元增加到110億元，年均增長11.5%。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，光大紙業(yè)瓦楞紙及包裝箱生產(chǎn)線、致誠水處理設(shè)備生產(chǎn)線等30余個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，龍生茶業(yè)、大唐漢方、普洱淞茂、高山生物掛牌“新三板”(2)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)43戶。科技創(chuàng)新動(dòng)能凸顯，獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定23戶，國家、省科技型中小企業(yè)認(rèn)定141戶，省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過驗(yàn)收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由“十二五”末的78億元增加到136.8億元，年均增長8.8%。商貿(mào)行業(yè)不斷壯大，新增限額以上企業(yè)63戶，新建和提升改造市場(chǎng)10個(gè)，雅侎之星等9個(gè)商圈開業(yè)運(yùn)營，輻射作用明顯增強(qiáng)。電子商務(wù)快速發(fā)展，建成電商服務(wù)站點(diǎn)34個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售1500萬單7.03億元，入選全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣。旅游市場(chǎng)持續(xù)活躍，新增國家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，普洱倚象山等3個(gè)半山酒店(3)建成運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)旅游總收入427億元，高家寨被列為首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，成功創(chuàng)建第三批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、云南省全域旅游示范區(qū)。
（三）過去五年，我們深化改革開放，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)
全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)營類事業(yè)單位、公務(wù)用車改革，成功設(shè)立思茅街道為全市首個(gè)街道。農(nóng)村集體土地承包、林地、宅基地確權(quán)登記頒證等工作基本完成。殯葬改革深入實(shí)施，白云山公墓建成運(yùn)營。財(cái)稅改革力度加大，累計(jì)減稅降費(fèi)6.35億元?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，榮獲“云南省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，營商環(huán)境測(cè)評(píng)連續(xù)5次榮登全市“紅榜”。對(duì)外開放步伐加快，互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步提速，思瀾高速即將通車，玉磨鐵路加快推進(jìn)，思江高速啟動(dòng)建設(shè)，思茅機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪改擴(kuò)建有序?qū)嵤粚?duì)外經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，境外替代種植面積達(dá)105萬畝，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)41.59億元。招商引資成效顯著，落地華僑城、同景、融創(chuàng)、普洱茶小鎮(zhèn)等一批重大項(xiàng)目，實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目307個(gè)，引進(jìn)市外資金565.7億元。
（四）過去五年，我們加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人居環(huán)境顯著提升
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。積極發(fā)揮創(chuàng)文主戰(zhàn)場(chǎng)作用，投入約6億元資金補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，為普洱成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市貢獻(xiàn)思茅力量。新建城市道路27.8公里，打通振興北路、芒景路等10條斷頭路。新建和提升改造公園廣場(chǎng)4個(gè)、公廁118座，增綠補(bǔ)綠20.5萬平方米，安裝路燈2028盞，完成樓體亮化84幢。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)清掃保潔、垃圾清運(yùn)市場(chǎng)化移交。依法整治“兩違”4854宗、144.9萬平方米。注冊(cè)并發(fā)動(dòng)志愿者3萬余名，廣泛開展各類精神文明活動(dòng)，禮讓斑馬線、志愿服務(wù)等成為城市文明風(fēng)景線，市民素質(zhì)顯著提升。
鄉(xiāng)村面貌大幅改善。投資6.77億元建設(shè)農(nóng)村公路269公里，硬化村民小組道路828公里，硬化率達(dá)91.2%，成功創(chuàng)建云南省首批 “四好農(nóng)村路” (4)示范縣（區(qū)）。投資22.62億元建成五里河、攀枝花塘水庫等重點(diǎn)水利工程26件，所有村民小組飲水安全有保障。完成16批次農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，行政村4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造無害化衛(wèi)生戶廁2.64萬戶，村組畜禽圈養(yǎng)率達(dá)98.6%，659個(gè)自然村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境“I檔村”標(biāo)準(zhǔn)。思茅街道坡腳村民小組、南屏鎮(zhèn)倒生根社區(qū)被評(píng)為全國文明村（社區(qū)），思茅街道箐門口村、南屏鎮(zhèn)曼歇壩村、倚象鎮(zhèn)魚塘村、思茅港鎮(zhèn)茨竹林村入選“國家森林鄉(xiāng)村”。
（五）過去五年，我們突出生態(tài)優(yōu)先，人與自然和諧共生
“森林思茅”建設(shè)深入推進(jìn)，完成森林撫育23萬畝，培育水源林7.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)73.27%，被列為首批國家森林康養(yǎng)基地，榮獲“中國天然氧吧”稱號(hào)。林政資源管理不斷強(qiáng)化，查處各類林政案件1540起，鏟除國有林非法墾殖2.03萬畝并恢復(fù)植被。生物多樣性保護(hù)力度加大，建成亞洲象食物源基地4000畝，推進(jìn)自然保護(hù)地和濕地認(rèn)定工作，人與自然更加和諧。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)開展，劃定主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車2590輛，空氣優(yōu)良率保持在95.9%以上。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，河（湖）長制全面壓實(shí)，中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治、思茅河源頭生態(tài)補(bǔ)水工程完成建設(shè)，思茅河農(nóng)業(yè)面源污染整治成效明顯，糯扎渡庫區(qū)非法養(yǎng)殖網(wǎng)箱實(shí)現(xiàn) “清零”。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)加快實(shí)施，化肥使用量逐年下降，土壤環(huán)境質(zhì)量污染風(fēng)險(xiǎn)管控達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。節(jié)能減排有序推進(jìn)，GDP能耗控制在上級(jí)下達(dá)范圍內(nèi)，被列為國家低碳城市試點(diǎn)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
（六）過去五年，我們堅(jiān)持共享發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更加有力。社會(huì)保障體系不斷健全，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)53.6萬人次，發(fā)放保障資金39億元。城鄉(xiāng)就業(yè)加快發(fā)展，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5554戶6.21億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.08萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.64萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。住房保障有序推進(jìn)，建成保障性住房9904套，實(shí)施棚戶區(qū)改造4027戶。城市困難職工解困脫困工作取得實(shí)效，累計(jì)脫困699戶，脫困率100%。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)加快發(fā)展，新建思茅農(nóng)場(chǎng)中學(xué)、思茅四小新時(shí)代校區(qū)等一批校點(diǎn)，掛牌成立思茅七小，新建和改造校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5.5萬平方米，招聘教師677人，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段超大班額基本消除。體育事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)14塊，組織開展各類體育活動(dòng)，全民健身格局逐步形成。衛(wèi)生事業(yè)繁榮進(jìn)步，成功引進(jìn)醫(yī)療博士團(tuán)隊(duì)1個(gè)、掛牌專家工作站10個(gè)、建設(shè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，區(qū)人民醫(yī)院成功通過二級(jí)甲等綜合醫(yī)院及縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)全面完成，新增非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35個(gè)，成功創(chuàng)建國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、云南省健康促進(jìn)區(qū)、云南省病媒生物防制先進(jìn)城區(qū)，國家衛(wèi)生城市順利通過省級(jí)復(fù)審。文化惠民工程深入推進(jìn)，培育普洱東南角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文旅融合項(xiàng)目，茶馬古城旅游小鎮(zhèn)、陽光悅城榮獲“云南省民族民間工藝品銷售示范街區(qū)”稱號(hào)，被列為云南省文化產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣（區(qū)）和云南省特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。搬遷安置、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字等工作取得新進(jìn)步。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。信訪機(jī)制不斷健全，信訪總量連續(xù)三年明顯下降。重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系持續(xù)完善，有效應(yīng)對(duì)“P2P”網(wǎng)貸(5)、“非洲豬瘟”等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！捌桨菜济苯ㄔO(shè)有力推進(jìn)，掃黑除惡戰(zhàn)果排名全市首位，現(xiàn)行命案連續(xù)9年100%破獲?！胺ㄖ嗡济苯ㄔO(shè)持續(xù)深化，被表彰為第四批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，五一路社區(qū)成功創(chuàng)建 “2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。國防動(dòng)員、禁毒防艾、食品藥品監(jiān)管、退役軍人服務(wù)等工作深入推進(jìn)，群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)多年位居全省州府所在地中心城區(qū)前列。
剛剛過去的2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值220億元，增長2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成95億元，下降26.3%；一般公共預(yù)算收入9.2億元，增長1.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額96億元，下降8.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35286元，增長3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13201元，增長7%。一年來的工作成效主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是疫情防控成效明顯。防控機(jī)制不斷健全，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建指揮部和16個(gè)專項(xiàng)工作組。排查管控全面覆蓋，劃分防控網(wǎng)格4109個(gè)，13.2萬戶居民全部納入網(wǎng)格化管理；集中隔離醫(yī)學(xué)觀察632人、居家醫(yī)學(xué)觀察2.1萬人。交通管制從嚴(yán)從緊，檢查車輛16.8萬輛次36.6萬人次。掃碼行動(dòng)廣泛開展，人口密集場(chǎng)所按規(guī)定實(shí)現(xiàn)掃碼全覆蓋。醫(yī)療設(shè)施加快完善，區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院核酸實(shí)驗(yàn)室和倚象鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓完成建設(shè)。物資保障力度加大，投入4319萬元確保防疫物資儲(chǔ)備充足。防范境外疫情輸入工作持續(xù)加強(qiáng)，打擊偷渡等違法犯罪行為510起。全區(qū)累計(jì)報(bào)告輸入性確診病例1例并已治愈，疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市公安局思茅分局、區(qū)疾控中心榮獲“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。
二是縣域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長。復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯，出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行19條措施，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼4210.8萬元，減免社會(huì)保險(xiǎn)1.9億元、企業(yè)租費(fèi)2119萬元，在冊(cè)企業(yè)、個(gè)體工商戶如期復(fù)工復(fù)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成草地貪夜蛾、黃脊竹蝗等病蟲害防治10萬畝，轉(zhuǎn)換有機(jī)茶園3萬畝，種植林下生物藥1.04萬畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，大唐漢方兒童專用藥生產(chǎn)線、淞茂中藥配方?jīng)_泡顆粒產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)完成，蒂凡咖啡等11戶企業(yè)達(dá)規(guī)升規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長，中心城區(qū)快遞物流園順利推進(jìn)，曼歇壩農(nóng)副產(chǎn)品交易中心投入運(yùn)營，花弄里精品酒店建成營業(yè)，全區(qū)電商銷售額達(dá)5.9億元。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生活垃圾焚燒發(fā)電廠啟動(dòng)建設(shè)，火車站片區(qū)與主城區(qū)連接地下綜合管廊及配套工程穩(wěn)步推進(jìn)，北部濕地等5個(gè)停車場(chǎng)基本建成；379個(gè)小區(qū)雨污分流和90個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)全部完成；梅子湖、納賀水庫補(bǔ)水、五里河水庫調(diào)水工程完成建設(shè)，23.14萬居民用水得到保障。鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，完成安全生命防護(hù)工程147公里，改造危橋2座；大田河、大力氣水庫和云仙鄉(xiāng)金子塘提水工程基本建成，增加庫塘蓄水量285.3萬立方米。倚象鎮(zhèn)大寨村入選“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，思茅港鎮(zhèn)南奪村民小組榮獲“第六屆全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)建設(shè)1.5萬畝，美麗公路綠化41.6公里，淞茂谷森林康養(yǎng)基地入選第六批全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。大氣污染防治扎實(shí)推進(jìn)，淘汰柴油貨車240輛，投放共享單車6000余輛。水域綜合管理全面加強(qiáng)，第四污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)，梅子湖等5個(gè)河湖被評(píng)為市級(jí)美麗河湖。“土十條”政策深入落實(shí)，倚象鎮(zhèn)五里河農(nóng)田污染土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目全面完成。資源節(jié)約型社會(huì)加快構(gòu)建，祖祥高山入選全國第五批綠色工廠，成功創(chuàng)建全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。
五是民生保障更加有力。就業(yè)工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)3240人。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，思茅四小被授予“第二屆全國文明校園”榮譽(yù)稱號(hào)。體育事業(yè)有序推進(jìn)，公園廣場(chǎng)健身器材修繕和體育場(chǎng)地常態(tài)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利完成。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)” (6)成效明顯，城區(qū)171座公廁達(dá)到“三無三有” (7)標(biāo)準(zhǔn)，新建洗手設(shè)施778套，改善餐飲經(jīng)營單位環(huán)境衛(wèi)生4541戶，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，參與志愿服務(wù)、集中整治人次達(dá)6.8萬，清除垃圾4579噸。文化事業(yè)持續(xù)繁榮，完成文化館、圖書館總分館制建設(shè)，8個(gè)文藝作品榮獲普洱市第三屆群眾文化“茶花獎(jiǎng)”展演相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。第七次全國人口普查工作扎實(shí)推進(jìn)，2020年十件惠民實(shí)事取得實(shí)效。
六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記考察云南重要講話精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議49件，政協(xié)委員提案65件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，辦理行政復(fù)議6件、行政裁決2件、行政應(yīng)訴案件50件。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目33個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，干部職工作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干事積極性明顯增強(qiáng)。
各位代表，“十三五”各項(xiàng)成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，同時(shí)也是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?；仡櫋笆濉钡陌l(fā)展歷程，全體扶貧工作者傾情投入，無私奉獻(xiàn)，匯聚了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴力量；所有征拆隊(duì)員任勞任怨，沖鋒在前，推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地；全體干部職工夜以繼日，不懈奮斗，奪取了全國文明城市的榮譽(yù)桂冠；廣大軍民不畏艱險(xiǎn)，同心協(xié)力，贏得了防汛抗旱的決定性勝利；全區(qū)各族人民眾志成城，患難與共，書寫了抗擊疫情的大愛詩篇。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、駐區(qū)軍警部隊(duì)、離退休老領(lǐng)導(dǎo)和所有關(guān)心支持思茅改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高的敬意！
總結(jié)成績的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還面臨著多重挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少內(nèi)生動(dòng)力，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐不強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)管理、生態(tài)治理、基本公共服務(wù)水平不高，征地拆遷、“兩違”整治中難點(diǎn)較多，疫情防控和社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)繁重；三是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，收支矛盾突出，償債壓力巨大；四是少數(shù)干部法治意識(shí)淡薄，作風(fēng)不實(shí)、能力不足、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。?duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
二、 “十四五”規(guī)劃綱要說明
根據(jù)《中共普洱市思茅區(qū)委關(guān)于制定思茅區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)人民政府制定了《普洱市思茅區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。
《綱要（草案）》堅(jiān)持以黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于謀劃好“十四五”發(fā)展重要論述、考察云南重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹省委十屆十一次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)、區(qū)委四屆六次黨代會(huì)精神，立足到2035年與全國全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到全國平均水平的目標(biāo)，明確“十四五”時(shí)期“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開放”等8個(gè)方面定性目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、生態(tài)環(huán)境、安全保障”5個(gè)方面26項(xiàng)定量指標(biāo)，提出了一系列重大任務(wù)和重要舉措。這里，從以下四個(gè)方面作簡要說明。
（一）深刻把握思茅“十四五”發(fā)展的新起點(diǎn)和新形勢(shì)。“十三五”時(shí)期是思茅發(fā)展極不平凡的五年，全區(qū)上下經(jīng)過艱辛探索和努力奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，為“十四五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向未來新形勢(shì)，“危”和“機(jī)”并存，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)更加艱巨，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，按照中央、省、市要求，集中精力推動(dòng)思茅經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，到2025年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全省平均水平。
（二）深刻把握思茅在主動(dòng)融入新發(fā)展格局中的定位?！毒V要（草案）》明確思茅要建設(shè)“世界一流健康養(yǎng)生勝地、全國有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿、面向南亞東南亞陸路口岸城市”的發(fā)展定位。建設(shè)“世界一流健康養(yǎng)生勝地”要加快人口、服務(wù)、醫(yī)療、體育、旅游等要素匯聚，塑造健康、養(yǎng)生、宜居的城市新形象，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；建設(shè)“全國有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿”要注重在打造有機(jī)茶全產(chǎn)業(yè)鏈、提升茶產(chǎn)業(yè)附加值、發(fā)展有機(jī)茶品牌上下功夫，建設(shè)茶文化交流展示窗，在全市率先走出一條有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子；建設(shè)“面向南亞東南亞陸路口岸城市”要發(fā)揮思茅區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造要素資源流動(dòng)和配置的連接點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建對(duì)外開放新格局。這三個(gè)定位相互依存、相互支撐、相互促進(jìn)，必須在“十四五”期間一體化共同推進(jìn)，不斷提升城市能級(jí)(8)。
（三）深刻把握構(gòu)建“空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)”三個(gè)關(guān)鍵體系。一是構(gòu)建“一核一圈兩帶”的生產(chǎn)力空間布局體系。一核：即市域發(fā)展核心，以中心城區(qū)為核心，發(fā)揮思茅區(qū)在普洱市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和引擎。一圈：即產(chǎn)城融合發(fā)展圈，以便捷快速的城市交通要道和百里普洱茶道為依托，打造東部森林康養(yǎng)基地、營盤山萬畝茶園、大開河咖啡風(fēng)情園、整碗休閑農(nóng)業(yè)觀光園、木乃河和蓮花綠色工業(yè)園區(qū)、箐門口稗子倉鄉(xiāng)村振興示范園；發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。兩帶：即對(duì)外開放帶和瀾滄江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，以玉磨鐵路、昆曼高速、思瀾高速、思江高速等為依托，構(gòu)建縱向連接思茅街道、南屏鎮(zhèn)和橫向連通倚象鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)、六順鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、思茅港鎮(zhèn)的對(duì)外開放帶，促進(jìn)深層次融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；圍繞以云仙鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)、思茅港鎮(zhèn)為主的糯扎渡庫區(qū)、瀾滄江沿岸等，打造特色精品旅游線路，構(gòu)建瀾滄江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。二是構(gòu)建動(dòng)態(tài)迭代的“7+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)打造7大產(chǎn)業(yè)：有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，打造全國有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)核心生產(chǎn)、加工、交易基地，進(jìn)一步推進(jìn)思茅有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，建成“全國有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿”；咖啡產(chǎn)業(yè)，加快綠色有機(jī)咖啡園改造，瞄準(zhǔn)國內(nèi)中高端市場(chǎng)，增強(qiáng)精深加工能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造世界一流普洱小?？Х绕放?；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托中藥材種植基礎(chǔ)和現(xiàn)有龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥原料基地，加大科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；現(xiàn)代林業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提升以松香、松節(jié)油等為主的林化產(chǎn)業(yè)和以新型復(fù)合材料為主的林板產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)精深加工，提升產(chǎn)業(yè)附加值；文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，塑造特色文旅康養(yǎng)品牌，提升知名度，打造世界一流健康養(yǎng)生勝地；商貿(mào)物流業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建新型消費(fèi)載體，加快建設(shè)面向南亞東南亞的交易集散中心；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新基建，為產(chǎn)業(yè)賦能提級(jí)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全市前列。三是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路、公路、水運(yùn)、民航等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，打造高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)，深化水利改革創(chuàng)新，形成較為完善的水利發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以骨干電網(wǎng)為支撐，中、低壓電網(wǎng)為補(bǔ)充的電網(wǎng)體系。補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全高效快捷的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)，積極發(fā)展跨境物流，打造面向南亞東南亞陸路口岸城市。加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高重點(diǎn)場(chǎng)所千兆寬帶覆蓋率，構(gòu)建高速信息網(wǎng)，全面提升對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。
（四）深刻把握提高人民生活品質(zhì)的工作重點(diǎn)。對(duì)照人民群眾對(duì)美好生活的向往，“十四五”期間我們要聚焦主要矛盾，堅(jiān)定不移深化改革，突破體制機(jī)制障礙，在增加供給、提升品質(zhì)上用勁使力。一是持續(xù)保障和改善民生。著重抓教育、醫(yī)療、就業(yè)優(yōu)質(zhì)供給，抓文化旅游、康養(yǎng)服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，做到補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)品質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)民生服務(wù)更加均衡發(fā)展。二是加快建設(shè)宜居之城。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，圍繞“干凈、宜居、特色、智慧”四大要素，推進(jìn)城市更新，完善城市功能，改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色發(fā)展，全面鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，打響“普洱茶都·康樂思茅”城市品牌。三是把握好鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效、生活富?！笨傮w要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
各位代表！完成好“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須深刻把握黨中央對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)根本”(9)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委工作要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的使命和責(zé)任，苦干實(shí)干，勇往直前，奮力譜寫思茅高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
三、2021年工作安排
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)和區(qū)委四屆六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定必勝信心，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10％以上；地方一般公共預(yù)算收入增長2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6％，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，我們必須鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
（一）嚴(yán)防死守確保疫情防控到位
始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施，全力打贏“外防輸入、內(nèi)防反彈”阻擊戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。一要加大排查力度，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)劃片包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）和村民小組（小區(qū)）責(zé)任，強(qiáng)化群防群控，鼓勵(lì)群眾對(duì)違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，兜牢網(wǎng)格化疫情防線。二要嚴(yán)把通道入口，繼續(xù)在重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格排查管控，守住輸入性疫情防控關(guān)口。三要完善預(yù)案措施、物資儲(chǔ)備、隔離保障、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生聚集性疫情。四要強(qiáng)化公共場(chǎng)所常態(tài)化防控，以開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，落實(shí)勤洗手、常消毒、戴口罩、掃碼行等措施，教育引導(dǎo)群眾形成文明健康的生活方式。
（二）全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。全面推行企業(yè)開辦“一窗通”，將開辦時(shí)間壓減至1.5個(gè)工作日以內(nèi)。不斷完善納稅便利化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要涉稅事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理。持續(xù)推進(jìn)“一顆印章管審批”，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)一體化。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于1次到企業(yè)調(diào)研了解情況并幫助解決問題。充分應(yīng)用政銀企聯(lián)席會(huì)議、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和營商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)等機(jī)制，不折不扣兌現(xiàn)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
全力擴(kuò)大有效投資。持續(xù)挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域投資，完成玉磨鐵路、站前廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)和思茅機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪改擴(kuò)建，扎實(shí)推進(jìn)思江高速建設(shè)和思茅機(jī)場(chǎng)遷建。安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1000萬元，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，謀劃包裝儲(chǔ)備一批市政設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等補(bǔ)短板項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家和省、市資金支持，力爭(zhēng)成功申報(bào)專項(xiàng)債券資金4億元以上。強(qiáng)化要素保障，健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目責(zé)任制，成立由自然資源、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門組成的工作專班對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，確保征地拆遷順利推進(jìn)、各項(xiàng)手續(xù)有效辦理，力爭(zhēng)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，竣工項(xiàng)目50個(gè)以上。支持服務(wù)好華僑城、同景、融創(chuàng)、普洱茶小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民間投資60億元以上。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，實(shí)施2.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和3000畝耕地占補(bǔ)平衡（水田）項(xiàng)目，確保糧食安全。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基礎(chǔ)，推動(dòng)生豬、肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜、水果基地建設(shè)，打通高原特色農(nóng)業(yè)“種植養(yǎng)殖+深加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化古茶園管護(hù)，有序推進(jìn)思茅港鎮(zhèn)茨竹林老安寨古茶園保護(hù)與開發(fā)。鞏固提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，轉(zhuǎn)換有機(jī)茶園達(dá)4萬畝以上，認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品20個(gè)，培育省級(jí)龍頭企業(yè)2戶，發(fā)展壯大思茅有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步提升“思茅有機(jī)茶”公共品牌的知名度和美譽(yù)度。加大咖啡園、生物藥園建設(shè)力度，著力打造小凹子、林潤咖啡莊園，不斷擴(kuò)大石斛、重樓、滇黃精等中藥材種植基地規(guī)模。完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長5%以上。
加快發(fā)展綠色工業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)年產(chǎn)5萬噸云茯苓生產(chǎn)基地、豐厚年產(chǎn)10萬噸飼料廠等項(xiàng)目建設(shè)，確保云南精品咖啡加工園區(qū)竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上。服務(wù)好大唐漢方等重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市，支持祖祥、龍生、北歸、長木等企業(yè)發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、品牌化發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善公共設(shè)施，依托園區(qū)加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工園等“園中園”建設(shè)，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范先行區(qū)。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完成普洱慶豐農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場(chǎng)一期建設(shè)并投入使用，啟動(dòng)實(shí)施中農(nóng)聯(lián)·滇南國際農(nóng)博城項(xiàng)目，加快推進(jìn)普洱中心城區(qū)快遞物流園、京東智聯(lián)云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，大力發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”(10)、“夜間經(jīng)濟(jì)”(11)等新興業(yè)態(tài)，提升城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活力。主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，扎實(shí)開展國家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完成云璟金陵佛蓮山高星級(jí)酒店建設(shè)并投入運(yùn)營，加快梅子湖洲際華邑酒店、百里普洱茶道建設(shè)，力爭(zhēng)普洱茶博物館、普洱國際大健康學(xué)院、普洱國際醫(yī)學(xué)和康養(yǎng)中心等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，打造“愛伲莊園”半山酒店等一批精品項(xiàng)目；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極打造箐門口稗子倉、南本、芒壩鸚鵡寨、蘆山村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，創(chuàng)建1個(gè)旅游名村、3個(gè)旅游莊園、10家旅游星級(jí)民宿，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。
（四）建管并重提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平
著力提升中心城區(qū)能級(jí)。加快國土空間規(guī)劃編制，積極推進(jìn)多規(guī)合一，不斷優(yōu)化空間布局，有效配置土地資源。實(shí)施城市更新改造，完成普洱火車站龍生路連接線和主城區(qū)至木乃河南北連接線建設(shè)，加快推進(jìn)旅游環(huán)線提升改造，打通南屏路等9條斷頭路；完成主城區(qū)公共停車場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾無害化處理廠建設(shè)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目，加快推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，健全垃圾分類、回收和處理收運(yùn)體系；完成79個(gè)老舊小區(qū)改造，強(qiáng)化愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”洗手設(shè)施和市政公廁的管理維護(hù)。盤活中心城區(qū)預(yù)留用地資源，組建工作專班，配合普洱市城市更新公司加快村民小組預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)。扎實(shí)開展違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治，對(duì)新增“兩違”零容忍，有效消化存量“兩違”問題。加速“智慧城市”(12)建設(shè)步伐，積極融入普洱“城市大腦”(13)建設(shè)，提升中心城區(qū)智能化治理水平。推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建“掛社、包街、聯(lián)片、幫點(diǎn)”和志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、長效化，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成效。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)編制和實(shí)施“十四五”脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，啟動(dòng)整碗至小黑江段、那瀾至大干河段省道提級(jí)改造和酒房河至大車樹公路改建，繼續(xù)實(shí)施蓮花至普洱河公路改建工程，建設(shè)農(nóng)村公路100公里以上。啟動(dòng)尖山、老魯箐、老彭寨箐水庫和倚象自來水廠建設(shè)，推進(jìn)瀾滄江至大中河調(diào)水工程，完成螃蟹箐水庫建設(shè)和信房至木乃河水庫調(diào)水工程，保障群眾生活生產(chǎn)用水。推進(jìn)220千伏倚象輸變電工程和110千伏翠云輸變電工程，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)體系。新建300個(gè)以上5G網(wǎng)絡(luò)基站，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。充分發(fā)揮村民“三治”委員會(huì)作用，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，持續(xù)實(shí)施垃圾、污水、廁所“三大革命”，嚴(yán)厲整治農(nóng)村亂占耕地建房，全面完成農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，吸引產(chǎn)業(yè)高端人才、社會(huì)各類組織投身鄉(xiāng)村建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，爭(zhēng)取建設(shè)1個(gè)田園綜合體、2個(gè)精品示范村、20個(gè)美麗鄉(xiāng)村。
（五）改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。深化“放管服”改革，全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度，加快行政審批制度、相對(duì)集中行政許可權(quán)、“證照分離”和資源要素配置改革，強(qiáng)化區(qū)級(jí)交易平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。加快農(nóng)村改革，探索實(shí)施集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，繼續(xù)深化財(cái)稅、自然資源、綜合執(zhí)法、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，依托普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，發(fā)揮公路鐵路、機(jī)場(chǎng)港口等輻射作用，加快建設(shè)大宗商品交易、跨境電子商務(wù)等對(duì)外開放平臺(tái)，擴(kuò)大茶葉、咖啡等特色產(chǎn)品出口和礦產(chǎn)品、木材、境外替代種植農(nóng)產(chǎn)品等返銷進(jìn)口，力爭(zhēng)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10%以上。多措并舉構(gòu)建大招商格局，不斷提高項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，力爭(zhēng)引進(jìn)市外到位資金增長6%以上。
（六）攻堅(jiān)克難做優(yōu)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單約束。全力推行林長制，實(shí)現(xiàn)智慧林業(yè)數(shù)字一體化管護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)，實(shí)施森林撫育5萬畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5萬畝，加快推進(jìn)4萬畝亞洲象森林公園建設(shè)和綠孔雀等野生動(dòng)物棲息地保護(hù)，完成亞太森林組織森林可持續(xù)經(jīng)營示范暨培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，配合市級(jí)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明市和國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)打好 “七大標(biāo)志性戰(zhàn)役” (14) ，堅(jiān)決抓好中央和省、市環(huán)保督察反饋問題以及省委巡視反饋問題的整改落實(shí)。嚴(yán)格油煙、揚(yáng)塵、秸稈焚燒等污染治理，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步壓實(shí)河（湖）長責(zé)任制，加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)咖啡污水治理，扎實(shí)開展思茅河、普文河等重點(diǎn)流域水污染防治，完成思茅河農(nóng)業(yè)面源污染整治、大中河治理和五里河、攀枝花塘等水庫美麗河湖建設(shè)，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量。啟動(dòng)第三污水處理廠、加快推進(jìn)第四污水處理廠建設(shè)，實(shí)施城郊47個(gè)村（居）民小組截污控源項(xiàng)目，新建中心城區(qū)截污控源管網(wǎng)30公里。不斷加大土壤污染管控和修復(fù)力度，強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格實(shí)行排污許可和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
大力推進(jìn)資源集約利用。加大閑置土地和低效利用土地清理處置力度，提高土地使用效率。嚴(yán)格節(jié)能減排降耗，保持主要污染物排放量持續(xù)下降。積極推廣清潔能源運(yùn)用，推進(jìn)玉溪至普洱天然氣支線管道項(xiàng)目前期工作，新增新能源汽車充電設(shè)施達(dá)2000個(gè)以上。加快構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，積極開展綠色工廠、節(jié)水型城市等創(chuàng)建，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，引導(dǎo)全社會(huì)形成生態(tài)文明新風(fēng)尚。
（七）持之以恒提升人民福祉水平
持續(xù)保障和改善民生。建立健全就業(yè)體系，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持，加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，加大穩(wěn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，加大社會(huì)救助力度，啟動(dòng)“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。
推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，籌建思茅第八小學(xué)，推進(jìn)思茅第六小學(xué)提升改造和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，完成9所學(xué)校改擴(kuò)建；推進(jìn)數(shù)字校園、智慧課堂建設(shè)和智慧校園試點(diǎn)項(xiàng)目，加快教育信息化應(yīng)用升級(jí)；落實(shí)優(yōu)秀教師引進(jìn)政策，推進(jìn)“縣管校聘”改革，進(jìn)一步完善教師考核激勵(lì)機(jī)制，安排1000萬元資金專項(xiàng)用于教師考核獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)；支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，依托思茅農(nóng)場(chǎng)中學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民營教育團(tuán)隊(duì)辦學(xué)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育毛入園率達(dá)94.5%、義務(wù)教育階段升學(xué)率達(dá)95%、應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生綜合上線率達(dá)99%，一本上線率提升8%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)體育事業(yè)，配合市級(jí)加快洗馬湖全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、思茅河慢行步道建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)民體育健身工程，辦好普洱市第十七屆老年人體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，提升全民身體素質(zhì)。扎實(shí)抓好健康思茅建設(shè)，大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，籌建思茅區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，完成區(qū)醫(yī)院住院綜合樓一、二期項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，建強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快發(fā)展公共文化事業(yè)，完成茶馬古道思茅段建設(shè)，加快推進(jìn)普洱天籟音樂家小鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展哈尼族服飾、大寨乳腐制作技藝、木雕（蟲藝）技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，辦好慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年系列文藝活動(dòng)，不斷豐富人民精神文化生活。
（八）多元共治增強(qiáng)社會(huì)治理能力
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，穩(wěn)步開展智慧社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)，完善網(wǎng)格化社會(huì)治理和矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。認(rèn)真做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法規(guī)劃布局，大力宣傳貫徹《民法典》，持續(xù)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建平安法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、民主法治示范村（社區(qū)），增強(qiáng)全民法治素養(yǎng)。推動(dòng)“雪亮工程”(15)、“智慧公安”建設(shè)，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪，建立健全掃黑除惡長效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。健全應(yīng)急管理體系，抓好洪澇、干旱、地震等自然災(zāi)害防治工程建設(shè)，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查力度，高質(zhì)量完成第七次全國人口普查。深入貫徹黨的宗教工作方針，繼續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，完成思茅港鎮(zhèn)老安寨、龍?zhí)多l(xiāng)南本民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建成果。支持工、青、婦等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，抓好雙擁工作，不斷鞏固發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。
保障經(jīng)濟(jì)金融安全。建立健全以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，依法依規(guī)開展舉債融資。進(jìn)一步完善地方債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力消化存量債務(wù)，加快構(gòu)建企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保債務(wù)率和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于合理水平。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治，打擊各類金融違法犯罪行為，維護(hù)金融領(lǐng)域安全。
（九）務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)建設(shè)人民滿意政府
突出政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域，切實(shí)當(dāng)好中央、省、市和區(qū)委決策部署的忠實(shí)踐行者。
堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步完善政府權(quán)責(zé)清單，讓“有為政府”和“有效市場(chǎng)”共同發(fā)力。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。健全重大決策調(diào)查研究和科學(xué)論證機(jī)制，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。弘揚(yáng)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施“由過程到結(jié)果”的閉環(huán)管控，確保一督到底、落地見效，全面提升政府治理能力和服務(wù)水平。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，充分激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
筑牢廉政防線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強(qiáng)化支出管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，努力讓群眾過“好日子”。
各位代表，奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干鑄就輝煌。面對(duì)新的征程，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化思茅新勝利奮勇前進(jìn)！
2021年十件惠民實(shí)事
一、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
目標(biāo)任務(wù)：深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；不斷完善納稅便利化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要涉稅事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
二、加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：完成普洱火車站龍生路連接線和主城區(qū)至木乃河南北連接線建設(shè)，加快推進(jìn)旅游環(huán)線提升改造，打通南屏路等9條斷頭路。
三、著力提升垃圾治理能力
目標(biāo)任務(wù)：完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾無害化處理廠建設(shè)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目，加快推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，健全垃圾分類、回收和處理收運(yùn)體系。
四、推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：啟動(dòng)整碗至小黑江段、那瀾至大干河段省道提級(jí)改造和酒房河至大車樹公路改建，繼續(xù)實(shí)施蓮花至普洱河公路改建工程，建設(shè)農(nóng)村公路100公里以上。
五、筑牢水利惠民之基
目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)瀾滄江至大中河調(diào)水工程，完成螃蟹箐水庫建設(shè)和信房至木乃河水庫調(diào)水工程，保障群眾生活生產(chǎn)用水。
六、穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋
目標(biāo)任務(wù)：新建300個(gè)以上5G網(wǎng)絡(luò)基站，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
七、深入開展截污控源
目標(biāo)任務(wù)：啟動(dòng)第三污水處理廠、加快推進(jìn)第四污水處理廠建設(shè)，實(shí)施城郊47個(gè)村（居）民小組截污控源項(xiàng)目，新建中心城區(qū)截污控源管網(wǎng)30公里。
八、建立健全就業(yè)體系
目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)支持，加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，加大穩(wěn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上。
九、進(jìn)一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施
目標(biāo)任務(wù)：籌建思茅第八小學(xué)，推進(jìn)思茅第六小學(xué)提升改造和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，完成9所學(xué)校改擴(kuò)建。
十、加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板
目標(biāo)任務(wù)：大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，籌建思茅區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，完成區(qū)醫(yī)院住院綜合樓一、二期項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。
《政府工作報(bào)告》用語說明
1.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.新三板：指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第三家全國性證券交易市場(chǎng)，全稱為“全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，是區(qū)別于滬深交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板“老三板”交易的形象稱呼。
3.半山酒店：指結(jié)合高品質(zhì)度假、戶外旅行、文化體驗(yàn)、主題營地的綜合性旅游產(chǎn)品。
4.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
5.“P2P”網(wǎng)貸：指?jìng)€(gè)體和個(gè)體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。
6.愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：指以“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”為主題的7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
7.“三無三有”：指廁所達(dá)到無糞便、無臭味、地面無水漬，有手紙、有洗手液、有香薰的“三無三有”標(biāo)準(zhǔn)。
8.城市能級(jí)：指城市的現(xiàn)代化程度和對(duì)周邊地域的影響力。
9.五個(gè)根本：指“黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠”、“人民至上是作出正確抉擇的根本前提”、“制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障”、“科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法”、“科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐”。
10.直播經(jīng)濟(jì)：指“互聯(lián)網(wǎng)+”的一種發(fā)展方式，基于各類平臺(tái)，以移動(dòng)端為主，其內(nèi)容包括電商、體育、財(cái)經(jīng)、教育、社交、音樂等各個(gè)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域。
11.夜間經(jīng)濟(jì)：指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)所發(fā)生的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面的商務(wù)活動(dòng)，是以服務(wù)業(yè)為主體的城市經(jīng)濟(jì)在第二時(shí)空的進(jìn)一步延伸。
12.智慧城市：指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，改善市民生活質(zhì)量。
13.城市大腦：指為城市生活打造的一個(gè)數(shù)字化界面。市民憑借它觸摸城市脈搏、感受城市溫度、享受城市服務(wù)，城市管理者通過它配置公共資源、作出科學(xué)決策、提高治理效能。
14.七大標(biāo)志性戰(zhàn)役：指以瀾滄江為重點(diǎn)的三大水系保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
15.雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
