2021年麗江市古城區(qū)政府工作報告—全文
2021年麗江市古城區(qū)政府工作報告
——2021年2月7日在麗江市古城區(qū)第四屆
人民代表大會第五次會議上
區(qū)長 朱學斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務、經濟下行壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)各族人民，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新思路中破解難題，勤勉實干、開拓進取，“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性成效，全面建成小康社會勝利在望，經濟社會發(fā)展和人民生活水平邁上新臺階。
——過去五年，我們奮力追趕超越、攻堅克難，綜合實力不斷提升。五年來，我們全力以赴克服困難，千方百計加快發(fā)展，各項主要經濟指標實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，“十三五”規(guī)劃目標任務基本完成。地區(qū)生產總值從121億元增加到177億元，年均增長5.4%；人均地區(qū)生產總值從5.6萬元增加到7.9萬元，年均增長5%；固定資產投資累計完成472.4億元，年均增長17.8%；社會消費品零售總額從45億元增加到114.8億元，年均增長5.9%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從29,381元增加到42,910元，年均增長7.9%；農村常住居民人均可支配收入從13,316元增加到20,632元，年均增長9.2%；一般公共預算收入中稅收占比從42.5%提高到77.6%。先后榮獲全省“民營經濟發(fā)展十強縣”、“可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”等稱號。
——過去五年，我們致力創(chuàng)新驅動、轉型升級，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。構建完善“1+5+N+1”旅游監(jiān)管模式，在全省率先建立誠信評價體系，旅游市場秩序整治取得顯著成效，文化和旅游部撤銷對麗江古城景區(qū)的嚴重警告。4A級以上景區(qū)全面實現(xiàn)智慧化管理，“一部手機游云南”全面推廣，作為典型經驗被國務院第五次大督查通報表揚。旅游業(yè)從“景點旅游”向“全域旅游”邁進，成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，束河古鎮(zhèn)被評為“省級旅游度假區(qū)”。電子商務公共物流配送中心投入運營，金山現(xiàn)代物流產業(yè)園、鐵誠物流中心初具規(guī)模，年貨運量超過100萬噸。建平管業(yè)、新越瀝青、共濟混凝土攪拌等項目相繼投產。大力發(fā)展新基建，開通全省首個5G網絡試驗基站，圍繞“1+1+N”工程，全力建設麗江古城智慧小鎮(zhèn)，麗江古城被命名為“云南省特色小鎮(zhèn)”。特色花卉、水果、蔬菜、中藥材種植面積達5.6萬畝，農產品加工產值與農業(yè)總產值之比由0.3:1提高至1.7:1，榮獲“全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號。三次產業(yè)比重為4.6:23.2:72.2，產業(yè)發(fā)展質量效益不斷提升。
——過去五年，我們竭力堅守底線、示范引領，生態(tài)文明不斷進步。全面推行“河長制”、“街長制”、“路長制”，實行自然資源資產責任審計，中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改率達87.7%。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施農村環(huán)境整治項目24個，一污廠提標改造、二污廠改擴建、餐廚廢棄物處置中心等污染防治重點工程投入使用，燃煤鍋爐、黃標車淘汰任務全面完成，集中式飲用水水源地水質達標率、空氣質量優(yōu)良率持續(xù)穩(wěn)定在100%。踐行綠色發(fā)展理念，打造垃圾分類示范片區(qū)9個，推廣新能源汽車387輛，縣域節(jié)水型社會達標建設通過國家復核?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作用充分發(fā)揮，關閉砂石場18個，實施廢棄露天礦山生態(tài)修復項目97個，人工造林、封山育林、森林撫育21.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省級“森林鄉(xiāng)村”4個。成功創(chuàng)建云南省生態(tài)文明區(qū)。
——過去五年，我們極力突破瓶頸、優(yōu)化功能，城鄉(xiāng)面貌不斷變好。機場三期改擴建、古寧高速（環(huán)北支線）啟動建設，華麗高速古城至永勝段及鶴關高速順利通車，麗寧二級路、環(huán)城北路相繼建成，昆明至麗江動車正式開通，完成18條城市干道改造提升，建設農村公路46條447.8公里，內暢外通的交通網絡基本成型。全面打造“一街一景”，實施11條道路照明改造升級工程，新建排污管網193公里、天然氣管道136公里，改造老舊小區(qū)23個，新增停車泊位1.2萬個，建成區(qū)綠地率達36.1%，城市環(huán)境大幅改善。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，“空中蜘蛛網”、車輛亂停亂放、不文明養(yǎng)犬、施工工地“臟亂差”等問題得到有效整治，全民共建共治共享的氛圍日益濃厚。扎實開展“七改三清”行動，修訂完善村莊規(guī)劃374個，建設“五小水利”工程1250件，完成國土綜合治理1.3萬畝，新建、改建無害化衛(wèi)生戶廁1.7萬座，新增“美麗村莊”8個，農村生活垃圾治理率達100%，污水治理率達53.2%，374個自然村全部達到農村人居環(huán)境Ⅰ檔標準。
——過去五年，我們努力深化改革、擴大開放，發(fā)展活力不斷增強。全面完成第8輪機構改革，整合組建政府部門28個，積極推進事業(yè)單位分類改革和公務用車改革，部門權責更加明晰，行政成本不斷降低。深入推進國有企業(yè)改革，組建古城區(qū)投資控股集團有限責任公司。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，取消審批事項 105 項，全面推行“5+2”政務服務模式，基本實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”。推進政務服務事項“一網通辦”，網上可辦率達99.7%。工程立項、建設許可、用水、用電、用氣報裝時限不斷壓縮，拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款全面清零。扶持發(fā)展民營經濟，發(fā)放“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.1億元，建成雙創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。大力招商引資，簽約重大項目25個，招商引資到位資金318.4億元。整體推進“三權分置”、產權制度等改革，新增股份經濟合作社491個，經營性資產達13.6億元，榮獲“全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區(qū)”稱號。
——過去五年，我們全力改善民生、增進福祉，人民生活水平不斷提高。投入扶貧資金17.3億元，集中力量全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板，深入實施“三個一百萬”脫貧攻堅惠民工程，建檔立卡貧困人口529戶1846人全部脫貧出列。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，累計新增就業(yè)1.7萬人。關心關愛困難群眾，發(fā)放救濟救助資金1億元。健全社會保障體系，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險參保率分別達98.9%、98.3%。投入教育發(fā)展資金20.1億元，完成26所學校改擴建，新增校舍面積4.4萬平方米，不安全校舍全面清零，“大班額”問題逐步化解，辦學條件大幅改善。全面取消公立醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材加成，家庭醫(yī)生簽約3.5萬人，醫(yī)療保障水平和服務質效穩(wěn)步提高。深入開展區(qū)人民醫(yī)院與西南醫(yī)科大學附屬中醫(yī)醫(yī)院合作辦醫(yī)，開設優(yōu)質科室4個，卒中中心、胸痛中心建成投用。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“一鄉(xiāng)一節(jié)”民族文化活動深入開展，東巴經手抄本、《黑白戰(zhàn)爭》連環(huán)畫分別被國家博物館、國家圖書館永久收藏，《納西族童謠》成功申報國家級非物質文化遺產。實施民族團結進步示范項目88個，榮獲“云南省民族團結進步示范區(qū)”稱號。深入開展掃黑除惡專項斗爭，破獲九類涉惡案件400起。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪行為，再次獲得全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”。道路交通、食品藥品、建筑工程等領域安全生產形勢總體穩(wěn)定，榮獲“云南省食品安全示范區(qū)”稱號。
剛剛過去的2020年，在新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展嚴重影響的形勢下，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟發(fā)展，積極適應新常態(tài)，保持定力，沉著應對，綜合施策，精準發(fā)力，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產總值同比（下同）增長0.1%，固定資產投資增長20.2%，社會消費品零售總額下降13.4%，一般公共預算收入下降6.2%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長3.8%、7.5%。
同心協(xié)力，疫情防控取得實效。始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，累計投入防控資金2179.8萬元，率先啟用古城區(qū)疫情防控網格化線上管理平臺，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級網格防控體系，動員全社會深入開展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，疫情在第一時間得到有效控制，在全省率先實現(xiàn)“雙清零”。同舟共濟、共渡難關，妥善安置滯留游客1577人，社會各界積極捐贈的資金、物資全部使用在疫情防控一線，同時向武漢捐贈冷凍豬肉10噸。疫情期間物資流通順暢、物價平穩(wěn)。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，科學合理儲備防控應急物資，有序開放景區(qū)景點、文化娛樂等場所，持續(xù)強化重點領域、重點場所、重點人員管控，規(guī)范建設和管理集中隔離醫(yī)學觀察場所，加強進口冷鏈食品檢測，最大限度降低疫情反彈風險。同時，成功防范了非洲豬瘟、鼠間鼠疫等動物疫病。
凝心聚力，“六穩(wěn)”、“六保”任務全面落實。就業(yè)形勢趨穩(wěn)向好，開展招聘活動42場、技能提升培訓班91期，實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)1318人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。落實穩(wěn)崗政策，返還、減免企業(yè)各類保險費用9011.2萬元。民生兜底保障有力，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、臨時救助金1124.9萬元，基本民生支出2億元，同比增長33.3%。糧食能源安全穩(wěn)定，發(fā)放耕地地力保護補貼1013.9萬元，種子就位數(shù)量達10.7萬公斤，糧食產量達3.9萬噸。幫扶市場主體紓難解困，整合安排項目前期經費5000萬元、旅游發(fā)展及文旅行業(yè)獎勵資金3000萬元、中小微企業(yè)信貸引導資金3000萬元，幫助29戶企業(yè)調頭資金30筆4.2億元。搭建政銀企交流合作平臺，企業(yè)與金融機構現(xiàn)場簽約金額達89億元，著力幫助中小微企業(yè)解決融資問題。累計發(fā)放企業(yè)復工復產和獎補、貼息等扶持資金1682萬元，減免稅費及公房租金4.2億元。復工復產復市取得明顯成效，重點項目復工率和重點企業(yè)復產率達100%。
負重前行，經濟復蘇不斷加快。制定出臺支持中小微企業(yè)共渡難關12條、支持文旅行業(yè)抗疫情渡難關穩(wěn)發(fā)展8條、支持“四上企業(yè)”發(fā)展實施辦法等一系列政策舉措，消費市場逐步回暖，主要經濟指標逐月轉好。有效投資持續(xù)擴大，爭取各類專債資金17.5億元，全力推進98個支撐性項目建設，集中開工重大項目21個，44個重點項目完成投資72.7億元?，F(xiàn)代高效花卉產業(yè)園、農業(yè)博覽園等項目加快推進，東方希望現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖項目啟動建設，特色農業(yè)加快發(fā)展。順利推進七河風電場、朗德啤酒、一鑫能源、西南水泥日產5000噸熟料生產線等重點工業(yè)項目，新納規(guī)工業(yè)企業(yè)3家。堅持“限量、預約、錯峰”原則，實現(xiàn)旅游接待高效有序、服務質量不斷提升，旅游市場在疫情沖擊下逐步復蘇，全年旅游接待人數(shù)1891.4萬人次，恢復至2019年同期的53.8%；實現(xiàn)旅游綜合收入432.3億元，恢復至2019年同期的53.7%。
全力以赴，人居環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)建管水平提檔升級，基礎設施不斷完善。有序開放“地攤經濟”，推動城市交通數(shù)字化改造，“門前五包”責任制全面落實。實施新團片區(qū)城市規(guī)劃修編，全面取消城市落戶限制，城鎮(zhèn)化率達80.1%。生態(tài)環(huán)境日益改善，深入推進河湖“清四亂”行動，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長巡河實現(xiàn)常態(tài)化，堅決落實金沙江流域重點水域“十年禁漁”，漾弓江龍興村國控斷面全年平均水質達到Ⅳ類標準。強力推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，新建改建非接觸式洗手設施788座，持續(xù)提升13個農貿市場規(guī)范化管理水平，1249座城鄉(xiāng)公廁基本達標，7213家“八類重點場所”常態(tài)化消毒消殺全覆蓋，3630家餐飲服務單位全達標，健康文明生活“6條新風尚”深入人心。農村面貌日新月異，所有自然村實現(xiàn)村莊保潔員、“愛心超市”、“紅黑榜”制度全覆蓋，省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建率達100%，農村人居環(huán)境整治三年行動在省級考核中榮獲“二類縣”第一名。
用心用情，民生事業(yè)健康發(fā)展。深入開展脫貧攻堅“百日總攻”、“百日提升”、“百日鞏固”行動，問題短板全面清零銷號，高質量通過國家脫貧攻堅普查。新認定普惠性民辦幼兒園11所，普惠性幼兒園覆蓋率提高至66.4%。文榮學校實現(xiàn)獨立辦學，區(qū)一中成功晉升“云南省一級二等普通高中”，古城區(qū)榮獲“基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)”稱號。投資3.6億元實施區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目，啟動創(chuàng)傷中心建設，醫(yī)院病床使用率提高7.8個百分點，區(qū)人民醫(yī)院順利通過縣級醫(yī)院提質達標和二甲綜合醫(yī)院評審驗收。建成6個“15分鐘養(yǎng)老服務圈”試點，完成90個養(yǎng)老服務場所適老化改造，被列為“云南省養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點”。大力發(fā)展文體事業(yè)，新建健身步道25公里、社會足球場7個，納西族史詩《魯班魯饒》連環(huán)畫榮獲第四屆云南省群眾文化“彩云獎”。拆除“活人墓”176冢，排查整改“三沿六區(qū)”大墓、豪華墓235冢，火化區(qū)火化率達69.1%。扎實開展第七次全國人口普查。
苦干實干，行政效能持續(xù)提升。堅持開短會、發(fā)短文，大力發(fā)揚“隨機調研、現(xiàn)場辦公、一線解決問題”的工作作風，會議數(shù)量、文件數(shù)量同比減少50%以上。面對急難險重的工作不退縮、不逃避，真抓實干促進工作落實，機場三期改擴建、金虹山棚戶區(qū)改造、祥和東路改造提升、良華屠宰場異地遷建等項目取得實質性進展。化解地方隱性債務6316萬元，金融風險、政府債務風險總體可控。圓滿完成“七五”普法，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，辦理法律援助案件90件，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）12個。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案72件，辦復滿意率進一步提高。推行“無紙化”辦公，政府部門協(xié)同辦公系統(tǒng)使用率達100%。辦理市長熱線5237件，辦結政務服務事項76.6萬件。
同時，國防動員、人民防空、退役軍人、民兵預備役等工作進一步加強。民族宗教、移民、廣電、外事、史志、檔案、氣象、地震、煙草、信訪、保險、郵政等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。工青婦、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用進一步發(fā)揮。
過去的五年，困難比預料的多、挑戰(zhàn)比預見的大、成效比預想的好。五年來的發(fā)展啟示我們，必須始終堅持吃透上情、掌握區(qū)情，在解放思想中走符合古城區(qū)實際的發(fā)展路徑；必須始終堅守兩條底線，正確處理好發(fā)展與保護的關系；必須始終堅持改革開放，以改革促進開放、以開放倒逼改革，為經濟社會發(fā)展提供持久動力；必須始終堅持以人民為中心，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，不斷滿足人民對美好生活的向往。
各位代表！這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，全區(qū)各族人民共同努力的結果。每一個數(shù)字的背后，都凝聚著廣大干部的心血與汗水，每一項工作的落實，都飽含著全區(qū)人民的奮斗與堅持。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關心、支持古城區(qū)經濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
面對新征程，我們必須清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展仍然面臨不少問題和短板，主要表現(xiàn)在：新冠肺炎疫情全球大流行對旅游業(yè)沖擊極為嚴重、影響極為深遠，部分企業(yè)和行業(yè)面臨前所未有困難；產業(yè)結構不合理，農產業(yè)規(guī)模小，工業(yè)產業(yè)弱，一二三產業(yè)融合程度不高，產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平較低；包裝項目轉化率低，優(yōu)質項目少，部分項目受土地、資金等要素制約開工慢、推進難；城鄉(xiāng)基礎設施仍有待完善，交通擁堵以及部分行業(yè)“劃行歸市”不到位等“城市病”日漸突出，生態(tài)環(huán)境保護壓力大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務與經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀不匹配，人才培養(yǎng)、引進相對滯后；少數(shù)干部服務發(fā)展的能力不足、工作作風不實、擔當精神不強。對此，我們將采取更有力的措施認真加以解決。
“十四五”時期的主要目標和任務
根據(jù)《中共麗江市古城區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，區(qū)人民政府編制了《麗江市古城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審查。
“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是古城區(qū)進一步加快產業(yè)結構調整、改善城鄉(xiāng)面貌、擴大對外開放，推動高質量發(fā)展極為關鍵的五年。當前，古城區(qū)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。古城區(qū)正面臨著一帶一路、長江經濟帶、西部大開發(fā)三大國家戰(zhàn)略縱深推進帶來的機遇，也面臨著中央和省諸多利好政策疊加釋放、加快補短板強弱項帶來的機遇。我們必須全面、辯證、長遠地審視古城區(qū)所面臨的內外部環(huán)境，增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育先機、善于在變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
“十四五”時期的主要目標和任務是：全區(qū)地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等主要經濟指標增速力爭高于全市平均水平。到2025年，力爭全區(qū)地區(qū)生產總值、工業(yè)總產值、農業(yè)總產值、旅游綜合收入在2020年基礎上翻番。文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展，高原特色現(xiàn)代農業(yè)和綠色食品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經濟發(fā)展取得新突破，新型工業(yè)發(fā)展取得新進展，現(xiàn)代化經濟體系基本形成。著力建設世界一流旅游目的地，努力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國民族團結進步示范區(qū)和全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、智慧城市建設示范區(qū)、基層社會治理示范區(qū)。
展望2035年，古城區(qū)與全國全省全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，綜合實力、城鄉(xiāng)融合、民生福祉、綠色發(fā)展、社會文明、治理效能、對外開放取得新成就，力爭縣域經濟發(fā)展走在全省前列。
2021年重點工作
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產黨百年華誕，做好全年工作意義重大。根據(jù)區(qū)委四屆六次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十屆十一次全會、省委經濟工作會議、市委四屆九次全會、市委經濟工作會議和區(qū)委四屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，落實安全生產責任，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨瑘猿謹U大內需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標建議為：地區(qū)生產總值增長8.5%以上，一般公共預算收入增長5%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經濟發(fā)展水平基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格總水平、單位生產總值能耗控制在上級下達指標范圍內。
為實現(xiàn)上述目標任務，將重點抓好以下8個方面的工作：
（一）聚焦擴大有效投資，夯實高質量發(fā)展基礎
加快推進項目。充實完善投資支撐項目庫，力爭完成重大項目投資120億元以上。確保區(qū)人民醫(yī)院改擴建一期、青龍河束河段生態(tài)廊道、束河古鎮(zhèn)東大門交通綜合整治等一批項目如期完成；機場三期改擴建、鷹獵文化旅游風景區(qū)、萬噸級油庫等一批項目形成有效投資；西商農產品冷鏈物流園、東城國際、農村人居環(huán)境整治提升等一批項目取得實質性進展。形成“竣工一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)。
大力招引項目。安排投資招商獎勵資金500萬元，探索創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，積極開展外引內聯(lián)和精準招商工作，爭取國際動漫學院、3D打印、西南水泥骨料生產線等優(yōu)質項目簽約落戶，提高簽約項目履約率、開工率，力爭全年外來投資到位資金同比增長10%，引進并簽約投資5000萬元以上項目8個。加大土地征收供應和用地指標協(xié)調保障力度，全面盤活批而未用土地，加大土地整理力度，力爭全年新增建設用地指標3000畝以上，保障項目用地需求。
精心謀劃項目。大力開展“爭資跑項”行動，緊盯國家、省、市政策導向和資金投向，積極爭取上級資金、項目和專項債券。聚焦公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、交通基礎設施等重點領域，安排不低于3000萬元項目前期經費，精準謀劃包裝一批項目，做深做細前期工作，確保項目滾動進入上級“盤子”?？茖W高效編制“十四五”專項規(guī)劃，不斷充實完善“十四五”項目庫。
?。ǘ┚劢箤嶓w經濟發(fā)展，構建現(xiàn)代產業(yè)體系
著力發(fā)展“全域旅游”。推動旅游基礎設施提質升級，打造精品旅游觀光線路，建設大滇西旅游環(huán)線、大香格里拉旅游經濟圈游客集散地。加強文化遺產保護，推進文旅深度融合，做好大研古城、束河古鎮(zhèn)2個省級歷史文化街區(qū)保護和管理工作。加快推進紅軍長征文化博覽園、徐霞客文化旅游產業(yè)園、區(qū)博物館等項目，打造束河工匠園區(qū)和婚俗產業(yè)園區(qū)，啟動束河古鎮(zhèn)國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。推動旅游品質提升，開發(fā)茶馬古道東環(huán)線、蛇山國際旅行營地等新興景區(qū)，建設半山酒店、高端酒店、品質莊園5個以上，培育引進一批特色餐飲、品牌餐飲企業(yè)，積極申報古城景區(qū)、金茂創(chuàng)意文化產業(yè)園為國家級文旅產業(yè)園區(qū)。鞏固旅游市場秩序整治成果，健全完善旅游投訴快處快辦機制，推動誠信評價體系從景區(qū)向全域覆蓋，不斷凈化旅游市場環(huán)境。深入實施服務經濟倍增和消費升級行動計劃，充分挖掘消費潛力，持續(xù)降低疫情影響，融合發(fā)展線上線下消費，力爭第三產業(yè)增加值增長9%以上。
大力培育工業(yè)增長極。有序推進太陽能、風能開發(fā)利用，培育發(fā)展綠色鋁、綠色硅、氫能、儲能等產業(yè)，大力引進建鏈補鏈強鏈項目。加大新能源推廣力度，新建充電樁3000個，推廣新能源汽車200輛。確保朗德啤酒年產4000噸精釀啤酒生產線投產見效，加快推進年產2萬噸礦泉水生產線等項目建設，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級，新納規(guī)工業(yè)企業(yè)2家，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上。發(fā)展“數(shù)字經濟”，打造數(shù)字經濟產業(yè)園，推進麥田云際分布式儲存基地等項目建設。確保西南水泥日產5000噸熟料生產線項目于上半年建成投產，壯大新型環(huán)保建材產業(yè)。扶持建筑企業(yè)資質升級，力爭建筑業(yè)增加值增長12%以上。
加快發(fā)展高原特色農產業(yè)。全力推進現(xiàn)代高效花卉產業(yè)園二期建設，力爭麗江鮮花港項目落地實施，輻射帶動規(guī)?；ɑ芊N植面積1萬畝以上，打造“百花園”。開工建設東方希望飼料加工、屠宰精深加工等項目，確保東方希望現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖、良華屠宰場異地遷建等項目完成并投產見效，推動旭辰肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，確保畜禽養(yǎng)殖產值達10億元，農產品加工產值達21億元。堅決遏制耕地 “非農化”、防止“非糧化”，種植糧食16.6萬畝，力爭穩(wěn)產促增收。新增“三品一標”認證數(shù)10個，力爭第一產業(yè)增加值增長5.5%以上。
全力支持民營經濟。投入3500萬元重點扶持“四上企業(yè)”、新納規(guī)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，集中表彰“十強民營企業(yè)”、“十大優(yōu)秀企業(yè)家”。大力發(fā)展“總部經濟”、“園區(qū)經濟”。持續(xù)推進城市綜合體、特色商業(yè)街區(qū)、夜間經濟區(qū)建設。落實住房、汽車、家電等大宗商品優(yōu)惠補貼政策，加快發(fā)展網紅消費、定制消費、智能消費等新業(yè)態(tài)。培育科技創(chuàng)新平臺，建設星創(chuàng)天地，力爭引進創(chuàng)業(yè)孵化平臺2個。推進龍頭企業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新，培育科技型企業(yè)10家，積極創(chuàng)建國家文化和科技融合示范基地。
?。ㄈ┚劢钩鞘懈?，提升城市形象品質
打造“一城兩區(qū)”。做好新團至七河水網及水系景觀建設前期工作，加快推進新團1號路建設，確保祥和東路改造提升、文智路一標段全面完工，開發(fā)一批高端智慧小區(qū)、文旅康養(yǎng)小區(qū)，吸引人流、產業(yè)、企業(yè)聚集，打造新團智慧新城。積極落實好空港經濟園區(qū)承接工作，做好觀音峽至鶴慶新華村漾弓江沿江道路前期工作，爭取設立綜合保稅區(qū)，打造七河空港經濟區(qū)。發(fā)揮束河古鎮(zhèn)輻射帶動作用，著力建設一批中高檔康養(yǎng)旅游地產，打造西山高端康養(yǎng)度假區(qū)。
推進城市更新升級。全面啟動第七屆全國文明城市創(chuàng)建，開展“城市體檢”，逐步補齊基礎設施短板，健全常態(tài)長效機制，不斷提升市民素質。加快推進市政道路提檔升級PPP項目，打通南機路、榮華西路、寨鑫西路等8條城市“斷頭路”，科學布局人行天橋和下穿隧道。完善排污排水系統(tǒng)，完成麗江市中心城區(qū)漏損排污管網修復完善一期工程、中心城區(qū)防洪排澇等項目建設，持續(xù)提升城市承載能力。加快建設花園城市，全面完成青龍路沿線美化綠化，創(chuàng)新開展退樓建園、后綠前移，探索建立開放式小區(qū)試點，推進城市公園建設，有效提升各類公園、廣場綠地服務半徑覆蓋率。加快推進老舊小區(qū)、城中村及賓館酒店升級改造，規(guī)范社區(qū)治理和物業(yè)管理，持續(xù)整治“兩違”建筑，合理增設防護欄、垃圾箱、停車泊位，推進各類架空管線入廊入地。
建設智慧城市示范區(qū)。大力推進數(shù)字新基建，新建5G基站500個、4G基站及室內分布系統(tǒng)52個。實施“智慧麗江”城市大腦古城分中心、“智慧+網格”基層治理平臺、政務數(shù)據(jù)共享交換平臺等項目，推動數(shù)據(jù)和系統(tǒng)資源整合接入“智慧麗江”大數(shù)據(jù)中心，不斷提升城市管理信息化精細化水平，實現(xiàn)城市管理“一網統(tǒng)管”。深入推進“景城融合”，加大“刷臉就行”、“掃碼亮碼”等數(shù)字技術集成創(chuàng)新，持續(xù)推進4A級以上景區(qū)智慧化改造。加快智慧小區(qū)建設。積極推進“智慧交管”，通過人工智能技術有效解決交通擁堵問題。
?。ㄋ模┚劢罐r業(yè)農村發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鞏固脫貧攻堅成果。扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“四個專項行動”，用好“找政府”救助平臺，深入實施職業(yè)教育培訓行動，推行防止返貧致貧和動態(tài)幫扶“一線工作法”。支持易地扶貧搬遷集中安置區(qū)承接勞動密集型產業(yè)轉移，持續(xù)開展消費扶貧行動。加大金沙江綠色經濟走廊百村示范建設力度，推動村集體經濟提質增效，力爭培育龍頭企業(yè)2家。做好推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
完善農村基礎設施。持續(xù)推進“四好農村路”建設，爭取實施關坡至羊見公路路面硬化工程，全面建成落可路、九子海路、沿江公路金江段等農村公路，逐步推進自然村聯(lián)網道路和硬化路到戶工程。做好文明水庫、虎眼山水庫前期工作，啟動楚奪河水庫建設，投資4257.8萬元實施七河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，全面推行農村水價改革，提升農業(yè)農村水利供給能力。投資1592萬元建設高標準農田1.5萬畝，實施開南街道全域土地綜合整治試點項目。完成金沙江古城段航道整治，建設邑馬珍、樹底等碼頭。
推進美麗鄉(xiāng)村建設。投資500萬元實施開南貴峰“紅色美麗村莊”試點項目，完成七河、開南、金山片區(qū)排污管網建設，完善農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，持續(xù)提升農村生活垃圾、生活污水收集率和無害化處理率。新建無害化衛(wèi)生戶廁500座，持續(xù)推進人畜分離，整治村莊公共空間、庭院環(huán)境和各類空管線，提升村容村貌。加大民居院落、建筑風貌、民俗文化保護力度，加快實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，力爭建設鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個、精品示范村4個、美麗鄉(xiāng)村10個。加強農村基層組織建設，完善村規(guī)民約，健全鄉(xiāng)村治理體系。
（五）聚焦增添動力活力，縱深推進改革開放
持續(xù)改善營商環(huán)境。推進“證照分離”改革全覆蓋，動態(tài)調整政務服務事項，在生產許可、項目投資審批等領域廣泛推行承諾制。推動“非禁即入”普遍落實，放寬準入限制。全面推行“不見面”辦事，推廣“一部手機辦事通”，在更大范圍內實現(xiàn)“一網通辦”。持續(xù)壓縮財產登記、用電、用氣、用水、納稅等辦理時限，開辦企業(yè)耗時壓縮至2個工作日內，辦理建筑許可耗時壓縮至57個工作日內，全面清理規(guī)范證明事項。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管，運用“好差評”提升政務服務效能，優(yōu)化政務便民熱線。嚴格執(zhí)行減稅降費各項政策，加強稅收征管。定期召開政銀企座談會，繼續(xù)投入民營企業(yè)信貸引導資金3000萬元，暢通企業(yè)融資渠道。
深化重點領域改革。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，持續(xù)推進社區(qū)區(qū)劃調整，實現(xiàn)行政區(qū)劃和行政管理上的統(tǒng)一。深入實施國企改革三年行動，健全市場化經營機制，積極穩(wěn)妥推行混合所有制改革，不斷提高國有企業(yè)的經營效益。實施更加開放的人才政策，大力引進教育醫(yī)療、專業(yè)技術、企業(yè)管理等人才。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，深入推進農村土地制度、宅基地制度、集體產權制度改革，建設農村改革綜合管理平臺。加快農村公益性公墓建設，倡導文明喪葬。
提高對外開放水平。抓好高速公路、鐵路和機場建設，全面完成機場三期改擴建征地拆遷，積極配合做好古寧高速（環(huán)北支線）、大麗攀高鐵等項目建設，科學規(guī)劃城市交通網絡連通出入口，構建更加便捷的人流、物流、資金流、信息流綜合流通網絡。深化與滇中城市群、攀西經濟區(qū)的交流合作，主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈、大香格里拉旅游經濟圈、大滇西旅游環(huán)線，把先進技術、產品和項目引進來。積極支持辦好云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育錦標賽、格蘭芬多國際自行車節(jié)等文體賽事和第11屆世界云南同鄉(xiāng)大會、“一鄉(xiāng)一節(jié)”等民族文化活動，積極引導企業(yè)參加南博會、昆交會、進口博覽會等展會。
（六）聚焦生態(tài)文明建設，構筑綠色發(fā)展優(yōu)勢
持續(xù)推進污染防治。嚴格落實“水十條”，常態(tài)開展“河長清河”行動，完成南口垃圾填埋場地下水污染防治、漾弓江流域水污染防治、滲濾液處理站等項目建設，加大洗車、洗滌、餐飲等重點行業(yè)排污管控力度，專項整治廢品收購行業(yè)，鞏固漾弓江流域治理成效。抓好大氣污染防治，加強建筑工地揚塵管控。全面完成疑似污染地塊排查整治，確保生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投產，加快推進農膜廢棄物及秸稈資源化利用項目建設，扎實開展禁塑工作。鞏固好歷次環(huán)保督察反饋問題整改成果，做好中央第二輪環(huán)保督察迎檢工作。
加強生態(tài)建設。全面啟動林長制改革試點工作，加快推進重點生態(tài)保護修復、林業(yè)生態(tài)扶貧PPP等項目，完成石漠化綜合治理2.2萬畝，城市面山修復1.4萬畝，持續(xù)開展?jié)竦乇Ｗo小區(qū)建設和一般濕地認定。啟動滇中引水金安橋庫區(qū)提水、水生態(tài)流域治理、黑白水河引水麗江壩水生態(tài)修復、中水回用等項目，嚴管嚴控地下水資源開采，逐步恢復麗江壩區(qū)水生態(tài)，構建現(xiàn)代水網體系。推進城市生活垃圾分類管理，打造垃圾分類示范點8個。全面推進生物多樣性保護，著力保護野生動物和名木古樹，抓好金沙江流域重點水域“十年禁漁”，配合辦好聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。啟動全國第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。
持續(xù)推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”。借鑒先進經驗做法，推動愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。積極推行環(huán)衛(wèi)保潔社會購買機制，實現(xiàn)村內戶外道路、公共活動場所無裸露垃圾。開展農村公廁提質達標行動，鞏固提升建成區(qū)旱廁消除成果，城市公廁達到二類標準。因地制宜建設改造洗手設施，實現(xiàn)數(shù)量足夠、配套齊全、管理規(guī)范。整合安排1000萬元農貿市場提升改造獎補資金，推動13個城區(qū)農貿市場全達標，徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象。加快推進“明廚亮灶”工程，著力解決“后廚前置”、“三防”設施不完善等問題，確保群眾餐飲消費放心、安心、舒心。大力倡導健康文明生活“6條新風尚”，力爭居民健康素養(yǎng)水平明顯提升。確保順利通過國家衛(wèi)生城市第二次復審。
（七）聚焦增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的向往
優(yōu)先發(fā)展教育。加大財政對教育的投入力度，實施“教育質量提升年”行動，繼續(xù)推進“縣管校聘”改革，探索實施城鄉(xiāng)一體化、去編制化管理、績效考核等改革，全面提升教育質量。確保新團、良美、三古幼兒園開園招生，進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。推動區(qū)一中體育館、順和九年一貫制學校、區(qū)第二幼兒園等項目開工建設，穩(wěn)妥推進普勤完小、江邊小學撤并工作，優(yōu)化教育優(yōu)質資源布局。加快推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、“一村一幼”、區(qū)民中綜合教學樓和運動場等項目，建設教師周轉房1450平方米，持續(xù)推進學校標準化建設。逐步建立普通高中和職業(yè)教育互通互助機制，實施義務教育“護眼工程”，規(guī)范和扶持民辦教育，全面推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。配合做好市二中、市二幼、職教園區(qū)等項目建設，支持麗江師?！皩Ｉ尽薄?span style="display:none">2021年麗江市古城區(qū)政府工作報告
加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控各項措施，嚴格落實“四早”要求，筑牢織密疫情防控網，鞏固來之不易的防控成果。穩(wěn)妥開展新冠肺炎疫苗接種工作，積極推進市傳染病醫(yī)院、區(qū)疾控中心異地遷建等項目建設，提升核酸檢測能力，做好重大疫病防控工作，健全完善公共衛(wèi)生應急管理體系。持續(xù)深化與西南醫(yī)科大學附屬中醫(yī)醫(yī)院合作，建設區(qū)級急救調度平臺，打造省級示范科室1個。加快推進醫(yī)療機構信息化建設，投資2405萬元建成醫(yī)共體數(shù)據(jù)平臺、信息共享中心，新建、改造一批基層衛(wèi)生服務機構，全面推行分級診療。加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和共享，力爭縣域內就診率達60%以上，加快推進全國健康城市創(chuàng)建。
構建特色養(yǎng)老服務體系。按照“9073”模式，深入實施養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點。大力推進日間照料中心、“中央廚房”等建設，打造方便老年人操作的“智慧養(yǎng)老”平臺，探索建立服務多元化、收費標準與服務能力相配套的“菜單式”養(yǎng)老服務模式，滿足90%居家養(yǎng)老人群不同層次需求。盤活閑置資產，全面完成76個養(yǎng)老服務點適老化改造。完善社會福利院功能，推進失能老人照護機構建設，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用。發(fā)展“康養(yǎng)+”新業(yè)態(tài)，建立居家養(yǎng)老農旅結合示范點1個。加快推進老年病治療康復中心、慢性病咨詢服務治療中心等項目前期工作，滿足健康養(yǎng)老需求。
加強社會保障體系建設。推進全面參保擴面專項行動，推動基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善被征地農民養(yǎng)老保障政策。支持多渠道靈活就業(yè)，發(fā)展新就業(yè)業(yè)態(tài)。加大“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策幫扶力度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實行大學畢業(yè)生參軍入伍獎勵機制。試點建設嬰幼兒照護服務機構。
建設平安古城。穩(wěn)妥處置地方政府債務，全面防范和化解金融風險。加強基層治理能力現(xiàn)代化建設，推進基層整合審批服務和執(zhí)法力量改革試點，推動社會治理和服務重心下移。做好國防動員、退役軍人服務保障及雙擁工作。全面落實訴訟與信訪分離制度，有效解決群眾合理合法訴求。繼續(xù)實施“雪亮工程”，按照全省一流標準建設區(qū)車管所及金山派出所，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，構建打防管控一體化的社會治安防控格局。嚴格落實安全生產“三個必須”責任，高度重視食品藥品監(jiān)管、道路交通安全和防災減災工作，提升應急管理能力。持續(xù)推進民族團結進步示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國民族團結進步示范區(qū)。
?。ò耍┚劢拐陨斫ㄔO，打造人民滿意政府
堅持忠誠為政。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，擔當起推動高質量發(fā)展的政治責任，不折不扣推動黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的各項決策部署落地生根、取得實效。
堅持依法行政。全面推進法治政府建設，自覺在憲法和法律范圍內履行職責、行使權力，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。啟動“八五”普法，規(guī)范重大行政決策制定和執(zhí)行機制，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系。嚴格落實法律顧問制度，認真做好行政復議、行政應訴等工作。深化政務公開，讓權力在陽光下運行。
堅持高效施政。強化“補課充電”的緊迫感，加強政府系統(tǒng)干部“七種能力”建設。善于統(tǒng)籌兼顧、敢于攻堅克難，千方百計解決項目建設、要素保障、社會民生等方面突出短板和難點問題。持續(xù)推進基層減負，把更多的時間精力用于深入一線調查研究、聯(lián)系群眾，解決好實際問題。旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，用好容錯糾錯機制，形成全區(qū)上下團結一心、共抓發(fā)展的強大合力。
堅持從嚴治政。樹牢全心全意為人民服務的宗旨意識，切實為人民掌好權、用好權。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委、區(qū)委實施辦法，加強工程建設、土地出讓、公共資源等重點領域監(jiān)管，堅決查處群眾身邊的腐敗問題。厲行勤儉節(jié)約，堅持優(yōu)先保工資、保運轉、保基本民生，嚴格控制“三公”經費，壓減一般性支出，把有限的財力更加高效的用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表！政貴在行，事成于實。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)各族人民，奮力拼搏、奮勇前行，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，譜寫古城區(qū)高質量發(fā)展新篇章。
名 詞 解 釋
1.三大攻堅戰(zhàn)：精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
2.“1+5+N+1”旅游監(jiān)管模式：旅游市場監(jiān)管綜合調度指揮中心+旅游警察、工商旅游執(zhí)法支隊、旅游巡回法庭、旅游聯(lián)合巡邏隊、司法調解中心+各涉旅部門+執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室的監(jiān)管模式。
3.“1+1+N”工程：麗江古城智慧化建設的整體構架，一網絡是基礎傳輸網絡，一中心是大數(shù)據(jù)中心，N應用是智慧環(huán)保、智慧安防、智慧消防、智慧廚房、智慧停車場、智能急救站、智慧消費等智能應用。
4.三次產業(yè)：對國民經濟行業(yè)的劃分，第一產業(yè)是農業(yè)，第二產業(yè)是工業(yè)和建筑業(yè)，第三產業(yè)是第一、第二產業(yè)以外的其他各業(yè)。
5.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
6.“5+2”政務服務：雙休日（法定節(jié)假日除外）與正常工作日一樣對外開展政務服務工作。
7.三權分置：農村土地所有權、承包權、經營權三權分置。
8.疫情防控雙清零：新冠肺炎確診病例和疑似病例清零。
9.“六穩(wěn)”、“六?！保悍€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應穩(wěn)定、保基層運轉。
10.四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
11.“門前五包”責任制：古城區(qū)范圍內臨街單位和經營門店戶主應落實包衛(wèi)生、包無亂停放車輛、包綠（美）化、包秩序、包監(jiān)督的“五包”責任。
12.健康文明生活“6條新風尚”：社交距離、勤于洗手、分餐公筷、革除陋習、科學健身、控煙限酒。
13.城市體檢：聘請第三方對城市建設管理進行評估分析，及時反映城市發(fā)展成效，找出弱項短板，針對存在的“城市病”提出診療方案，對容易產生的“城市病”提出預防措施，為城市更新提供政策建議。
14.城市大腦：建設古城區(qū)智慧城市智能運行中心。
15.鞏固拓展脫貧攻堅成果“四個專項行動”：分別是建救助平臺、建產業(yè)幫扶全覆蓋機制、建壯大村級集體經濟幫扶機制、建扶智扶志機制。
16.“四早”要求：在新冠肺炎疫情防控工作中，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
17.“9073”養(yǎng)老服務模式：我國推行的養(yǎng)老服務模式，90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人機構養(yǎng)老。
18.雪亮工程：以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
19.安全生產“三個必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。
20.“七種能力”：習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班上勉勵年輕干部要提高七種能力，分別是政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
