2021年貴陽(yáng)市白云區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年貴陽(yáng)市白云區(qū)政府工作報(bào)告
（2021年3月2日在白云區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
白云區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 步嵐
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
剛剛過(guò)去的2020年，是“十三五”收官之年，也是極不平凡、極其不易的一年。面對(duì)發(fā)展形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，面對(duì)戰(zhàn)災(zāi)戰(zhàn)疫的大戰(zhàn)大考，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，沉著應(yīng)戰(zhàn)、從容應(yīng)考，展現(xiàn)了白云擔(dān)當(dāng)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
我們眾志成城、共克時(shí)艱，疫情防控取得了重大戰(zhàn)果。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，快速響應(yīng)、聞令而動(dòng)、嚴(yán)密防控，抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，自2020年2月17日以來(lái)無(wú)新增確診病例。全體白云兒女和衷共濟(jì)、守望相助，鍛鑄了護(hù)佑生命的堅(jiān)固防線(xiàn)。我們迎難而上、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)了穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。用足用好各項(xiàng)紓困政策和中央“兩直達(dá)”資金，制定區(qū)級(jí)紓困解難政策23條，采取超常規(guī)措施，積極有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步回穩(wěn)，尤其是決戰(zhàn)四季度、決勝全年度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速扭負(fù)為正。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成236.78億元、同比增長(zhǎng)3.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成7.55億元、同比增長(zhǎng)6.1%，建筑業(yè)增加值完成40.21億元、同比增長(zhǎng)13.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成85.35億元、同比增長(zhǎng)4.2%。六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成38.68億元、同比增長(zhǎng)54.3%，位居全市第1位。互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成17.53億元、同比增長(zhǎng)251.4%，位居全市第1位。我們盡銳出戰(zhàn)、奮發(fā)作為，城市更新邁上了新臺(tái)階。加快推進(jìn)雞場(chǎng)、馬鞍山、大山洞、金東等棚戶(hù)區(qū)改造，完成棚改目標(biāo)任務(wù)4260套，啟動(dòng)朝暉花園等老舊小區(qū)改造，完成338棟13354戶(hù)老舊小區(qū)改造；完善金融北城片區(qū)、氧化鋁片區(qū)路網(wǎng)，朝暉北路、建安東路等3條“斷頭路”全線(xiàn)打通。新增城市綠地面積16萬(wàn)平方米，人居環(huán)境逐步改善。完成“和美巷”退街入室和背街小巷綜合環(huán)境整治工作，全面完成全國(guó)文明城市整改攻堅(jiān)任務(wù)。我們堅(jiān)守初心、一心為民，民生事業(yè)取得了新成效。壓減區(qū)本級(jí)公共預(yù)算一般性支出30%以上，全部用于民生實(shí)事。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2086人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)39402元、21428元，同比分別增長(zhǎng)5.6%和7.7%；強(qiáng)力推進(jìn)貴陽(yáng)六中等40個(gè)教育工程和省骨科醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)；共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金771.74萬(wàn)元，完成6個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”；多措并舉防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
各位代表！2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官?；仡欉^(guò)去五年，我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，辦成了一批大事要事，辦好了一批實(shí)事好事，辦妥了一批急事難事，為縱深推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更優(yōu)的五年。經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了二百億級(jí)臺(tái)階，年均增速9.2%，高于全省、全市平均水平。新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金年均增長(zhǎng)14%，經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位排名保持在全省城區(qū)方陣前列。全社會(huì)社消零總額累計(jì)達(dá)257.95億元。旅游總收入累計(jì)達(dá)477.22億元，年均增長(zhǎng)27.85%。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)體系從中低端邁向中高端，先進(jìn)裝備制造、中高端消費(fèi)品制造、食品醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重從2015年的39.5%提升至60%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.2%、8.9%，城鄉(xiāng)收入差距逐年縮小，農(nóng)村常住居民人均可支配收入水平保持在全省前列。新興動(dòng)能加力加速?？萍歼M(jìn)步綜合水平指數(shù)達(dá)93.7，連續(xù)排名全省前列，榮獲“2020中國(guó)縣域科技創(chuàng)新百佳縣市”。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)65個(gè)，高技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)40%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩。深入開(kāi)展“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題全面解決，在全省率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)供水一體化”。累計(jì)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶資金5682.24萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目72個(gè)，帶動(dòng)脫貧近5萬(wàn)人，助推“一縣三鎮(zhèn)”順利脫貧摘帽。五年來(lái)，我們始終保持“趕考”的狀態(tài)一心一意謀發(fā)展，白云團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的合力更加強(qiáng)大、跨越趕超的步伐更加矯健。
這五年，是我們城鄉(xiāng)面貌變化速度更快的五年。全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，按照“環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)主抓城市商圈、環(huán)線(xiàn)以外主抓產(chǎn)城融合”的思路，高水平編制完成白云區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2020-2035）、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（總則）。全力加快城鄉(xiāng)建設(shè)。城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建成區(qū)面積由“十二五”末的20平方公里拓展至39.5平方公里，全區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程指數(shù)達(dá)91.2%，穩(wěn)居全省前列。貴州鋁廠“退城進(jìn)園”順利推進(jìn)，泉湖片區(qū)、金融北城片區(qū)、黑石頭片區(qū)開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)，加速實(shí)現(xiàn)與觀山湖區(qū)同城化發(fā)展。改造提升棚戶(hù)區(qū)、城中村超過(guò)110萬(wàn)平方米，建成美麗鄉(xiāng)村“提升型”示范點(diǎn)18個(gè)，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境不斷優(yōu)化。全力完善城市功能?！拔宕笊倘Α奔涌炫嘤笕A里小鎮(zhèn)、云中街、云泰保利廣場(chǎng)如期開(kāi)業(yè)，云城中心、博泰世界島等項(xiàng)目基本建成。高鐵白云北站、白云新客站建成運(yùn)營(yíng)，軌道交通2號(hào)線(xiàn)試運(yùn)行，白云區(qū)順利邁入軌道交通時(shí)代。貫通朝暉北路等5條“斷頭路”，新增城市道路45公里，修建組組通公路52條、115.13公里，“五橫六縱”骨干路網(wǎng)基本形成。智慧化城市管理水平不斷提升，建成智慧停車(chē)場(chǎng)17個(gè)、停車(chē)位1481個(gè)，在全市率先設(shè)置農(nóng)村IP應(yīng)急廣播系統(tǒng)。全面整治背街小巷110條，新建社區(qū)公園55個(gè)。五年來(lái)，我們始終以精致城市的理念和工匠精神的韌勁推進(jìn)城市建設(shè)，白云的城市顏值更加靚麗、時(shí)代氣質(zhì)更加鮮明。
這五年，是我們改革開(kāi)放活力更強(qiáng)的五年?！胺殴芊备母飪?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。“放管服”改革取得重大成果，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，形成“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)新模式，推行行政審批事項(xiàng)容缺審批制度，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心榮獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)“智慧賦能金數(shù)獎(jiǎng)”。重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)市場(chǎng)活力。累計(jì)減免退各類(lèi)稅費(fèi)20余億元。市場(chǎng)主體達(dá)到3.19萬(wàn)戶(hù)，為“十二五”期末數(shù)3倍。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“改革、定向、定位、規(guī)范”要求形成“1+3+2”格局。全市首家新型產(chǎn)業(yè)用地示范項(xiàng)目工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)要素集聚。白云經(jīng)開(kāi)區(qū)獲省政府批復(fù)同意區(qū)域調(diào)整，形成“一區(qū)三園”運(yùn)行模式，啟動(dòng)推行經(jīng)開(kāi)區(qū)、區(qū)工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展改革機(jī)制；白云區(qū)與高新區(qū)、綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)更加緊密。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，成功引進(jìn)吉利集團(tuán)等上市企業(yè)，累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)9個(gè)。實(shí)際到位資金累計(jì)完成812.66億元，“筑城海關(guān)10條”逐漸落地見(jiàn)效，外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)完成4.17億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)完成6.47億美元。五年來(lái)，我們始終以一往無(wú)前的勇氣和勇立潮頭的銳氣深化改革開(kāi)放，白云創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚、投資興業(yè)的態(tài)勢(shì)更加昂揚(yáng)。
這五年，是我們生態(tài)文明建設(shè)成效更好的五年。污染治理全面發(fā)力。完成中央環(huán)保督察“回頭看”、2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露、省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”等反饋問(wèn)題整改24個(gè)?；鞠菂^(qū)黑臭水體，七彩湖黑臭水體治理成為國(guó)家、省、市治理成功案例。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境治理“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，空氣優(yōu)良率達(dá)99.2%。生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力?；就瓿甥溂芎恿饔蚓C合治理。新建七彩湖等4座再生水廠全部投入使用，完成52個(gè)村中心組污水處理設(shè)施建設(shè)，全區(qū)污水日處理能力達(dá)15萬(wàn)噸，城市生活污水處理率達(dá)98.5%，農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)72%。累計(jì)實(shí)施植樹(shù)造林4833.3畝、山體治理1793畝，森林覆蓋率達(dá)45.62%。全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置，生活垃圾分類(lèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)91.4%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)100%。綠色發(fā)展加速發(fā)力。全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)建設(shè)工作，促進(jìn)垃圾源頭減量，資源循環(huán)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展。海盈新能源產(chǎn)業(yè)基地、林下種植示范園等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成302工業(yè)原址文創(chuàng)園、七彩湖公園等一批生態(tài)公園，泉湖景區(qū)、蓬萊仙界景區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成功承辦貴陽(yáng)市第十屆旅發(fā)大會(huì)，獲評(píng)“2020年全國(guó)市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生福祉的理念涵養(yǎng)生態(tài)，白云綠色發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁、綠水青山的畫(huà)卷更加秀美。
這五年，是我們?nèi)嗣袢罕姷玫綄?shí)惠更多的五年。投入更大力度?！笆濉逼陂g，財(cái)政民生投入累計(jì)達(dá)90.29億元，占財(cái)政支出66.3%，年均增長(zhǎng)14%。就業(yè)更加充分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)78191人，開(kāi)發(fā)公益性崗位700余個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。教育更加均衡。全面完成“百校攻堅(jiān)”行動(dòng)計(jì)劃，完成34所學(xué)校建設(shè)改造，新增公辦學(xué)位17000個(gè)。引進(jìn)各種優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)25所。學(xué)前教育公辦率由“十二五”期末的11.65%提升至50.32%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)108.42%，高中毛入學(xué)率達(dá)95.18%，三殘兒童少年入學(xué)率達(dá)95.08%。率先在全省實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育。醫(yī)療更加普惠。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)藥品零差錯(cuò)率銷(xiāo)售，全面推進(jìn)困難群眾先看病后付費(fèi)模式，省人民醫(yī)院白云分院掛牌成立，省骨科醫(yī)院入駐白云，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)16個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，新增床位860張。文化更有內(nèi)涵。獲評(píng)貴州省全民閱讀示范城市。完成區(qū)文化館、區(qū)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家縣級(jí)一級(jí)館，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜合文化站，89個(gè)村（居）綜合性文化服務(wù)中心全部建成。保障更加到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月695元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)更加和諧。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”，人民群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)98.65%，社會(huì)治安形勢(shì)處于歷史最好時(shí)期。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，白云“幸福十條”的成色更加充足、美好生活的圖景更加燦爛。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進(jìn)效能政府、法治政府、誠(chéng)信政府、節(jié)儉政府和廉潔政府建設(shè)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施政府系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化能力提升工程專(zhuān)題培訓(xùn)23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、4000余人次，專(zhuān)項(xiàng)整治“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等問(wèn)題497個(gè)。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議446件、各級(jí)政協(xié)委員提案563件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，有力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，天道酬勤，春華秋實(shí)。五年的奮斗充滿(mǎn)艱辛，五年的探索彌足珍貴，五年的成就鼓舞人心。這些成績(jī)的取得，最根本的是習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝、科學(xué)指引的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各族人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)工作者，向各駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，向白云區(qū)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持白云發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較多，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重不到6%，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，增長(zhǎng)后勁仍顯不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈配套還不完整，集聚能力仍顯不足；城市體量、人口規(guī)模相對(duì)較小，城市功能配套不完善、管理水平不夠高，資源要素吸附力仍顯不強(qiáng)；就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)資源供給能力和水平仍顯不足；一些部門(mén)和單位“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等作風(fēng)頑疾仍不同程度存在，一些干部推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力尤其是專(zhuān)業(yè)化能力仍顯不足。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將下真功用硬招，逐步有效解決，決不辜負(fù)組織的重托和全區(qū)人民的期望。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是白云區(qū)縱深推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心的關(guān)鍵五年。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段白云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，以實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)、高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)、社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)、區(qū)域開(kāi)放發(fā)展樞紐區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心。
“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元，年均增長(zhǎng)11%以上，人均GDP達(dá)到8萬(wàn)元左右，一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%、13%和11%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7%、7.2%。全區(qū)常住人口達(dá)到50萬(wàn)人左右，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：全面建成更具影響力的省會(huì)城市新中心，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元左右，全區(qū)常住總?cè)丝谶_(dá)到80萬(wàn)人左右，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，全區(qū)人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須全面落實(shí)區(qū)委九屆十次全會(huì)精神，扭住重點(diǎn)、聚力而為。我們要全面準(zhǔn)確系統(tǒng)貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，不斷促進(jìn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保白云區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。我們要全面落實(shí)省委“一二三四”總體思路，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。我們要全力推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，加快提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、城市規(guī)模，在推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)中奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代白云高質(zhì)量發(fā)展新篇章。我們要緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心的目標(biāo)，全力推動(dòng)“工業(yè)大突破”“產(chǎn)業(yè)大集聚”“動(dòng)能大轉(zhuǎn)換”“商貿(mào)大振興”“旅游大融合”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)；實(shí)施“南融、中提、北進(jìn)、東聯(lián)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升城市能級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)；優(yōu)化教育資源布局、提升教育教學(xué)質(zhì)量，補(bǔ)齊教育事業(yè)短板，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)；統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧白云”建設(shè)，加快構(gòu)建“1+2+5+N”的智慧城市總體架構(gòu)，加快建設(shè)社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)；主動(dòng)融入“一帶一路”等國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，加快融入“西部陸海新通道”，加快建設(shè)區(qū)域開(kāi)放發(fā)展樞紐區(qū)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民至上的理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程，始終把人民對(duì)美好生活的新期待作為奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充分、更可持續(xù)、更有保障。
各位代表！功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當(dāng)前正是滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，我們一定要秉持“越是艱險(xiǎn)越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的精神，錨定目標(biāo)、頑強(qiáng)拼搏，不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取，在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中譜寫(xiě)白云高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
三、2021年工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，更是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)的開(kāi)局之年。春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記親臨貴州視察指導(dǎo)工作，看望慰問(wèn)各族干部群眾，給我們巨大鼓舞、巨大激勵(lì)、巨大鞭策，讓我們備感振奮、倍增信心。我們一定要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，努力開(kāi)好局、起好步，以實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)總書(shū)記的特殊關(guān)懷、特別厚愛(ài)。
今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆十次全會(huì)、區(qū)委九屆十次全會(huì)精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化主攻方向，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線(xiàn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)支撐”，縱深推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6%、12%、10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%。綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到全市平均水平以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和8%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%以上；研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.2%以上；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)70%以上；常住城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率96%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比控制在市級(jí)下達(dá)目標(biāo)范圍以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%以?xún)?nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低和主要污染物排放控制在省、市下達(dá)目標(biāo)范圍以?xún)?nèi)；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限11年，人均預(yù)期壽命77歲。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)集聚，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)主抓城市商圈、環(huán)線(xiàn)以外主抓產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展以中高端制造和中高端消費(fèi)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)海盈新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；確保海盈一期達(dá)產(chǎn)，二期主體廠房完工，景宏工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)工程4月底前完成，全年工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)8個(gè)以上企業(yè)入駐，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)5個(gè)以上項(xiàng)目入駐。加快推進(jìn)聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合體、華為貴州區(qū)域總部、富黔包裝等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題化解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間有效利用。全年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房23萬(wàn)平方米，完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地收儲(chǔ)840畝。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以實(shí)施“千百十”行動(dòng)為抓手，聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈為方向，狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)集群化發(fā)展。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13個(gè)。新能源智能制造產(chǎn)業(yè)方面，積極培育以鋰電池為重點(diǎn)、以海盈為龍頭的新能源智能制造產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，引進(jìn)落地2-3個(gè)配套項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。飲料食品產(chǎn)業(yè)方面，以增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)為抓手，圍繞娃哈哈、康師傅、燕京啤酒、貴州泉等企業(yè)，全力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)食品龍頭企業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，支持四方糧油、金楊油脂等傳統(tǒng)企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)動(dòng)機(jī)及航空部件產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)吉利發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)，明日宇航航空發(fā)動(dòng)機(jī)配套項(xiàng)目年產(chǎn)300臺(tái)、成立航空一期年產(chǎn)700臺(tái)。圍繞黎陽(yáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)打造航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，大力引進(jìn)和發(fā)展高端制造。中高端鋁材制造方面，提升板材、帶材、鋁合金、鋁彩板等質(zhì)量和規(guī)模，為重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展下游中高端鋁箔、汽車(chē)零部件、智能終端組件、動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)件、醫(yī)療器械等提供支撐，促進(jìn)產(chǎn)品高端化。加速推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)景宏工業(yè)園、鋁及鋁加工基地、新材料產(chǎn)業(yè)園、蓬萊仙界等園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。力爭(zhēng)盤(pán)活閑置資源總體達(dá)55%以上，閑置廠房再利用率達(dá)70%，“僵尸企業(yè)”基本出清，閑置土地基本明確主體、啟動(dòng)建設(shè)。有序推進(jìn)七冶等企業(yè)“退城進(jìn)園”、提質(zhì)升級(jí)。引進(jìn)能快速落地形成產(chǎn)出的項(xiàng)目10個(gè)以上，快速達(dá)產(chǎn)增效。
（二）聚焦擴(kuò)能提質(zhì)，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。圍繞“南融”“中提”“北進(jìn)”“東聯(lián)”四個(gè)層面謀劃城市發(fā)展，聚力打造“產(chǎn)城融合、職住平衡、功能完善、配套健全、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)”的省會(huì)城市新中心。全力推進(jìn)城市更新改造。以實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線(xiàn)，深入推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃、老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，用足用好低效用地政策，積極探索先行安置、異地安置等模式，重點(diǎn)抓好青龍大道兩側(cè)棚戶(hù)區(qū)、城中村改造提升，逐步分批推進(jìn)雞場(chǎng)、白金片區(qū)等棚戶(hù)區(qū)城中村改造，實(shí)現(xiàn)拆棚進(jìn)樓800戶(hù)，改造面積11.2萬(wàn)平方米；加快推進(jìn)黑石頭片區(qū)安置房、程官擺攏安置房二期項(xiàng)目、云城尚品D地塊安置房等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)回遷安置3821戶(hù)。積極爭(zhēng)取中央老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，分批分步實(shí)施老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造464套，支持在老舊小區(qū)布局幼托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和集中供暖服務(wù)，加快推進(jìn)尖山小區(qū)、艷金花園等老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)工作。全力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”為方向，大力推進(jìn)公共服務(wù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高共建能力和共享水平。建成同心東路延伸段、云程大道北段、大氧路北段一期、白金片區(qū)二號(hào)路、觀云大道等5條道路20公里，其中打通“斷頭路”1.6公里；啟動(dòng)朝暉北路延伸段、金湖路東段、新園路、云保路新建項(xiàng)目和鋁興南路、云環(huán)東路改造項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)旅游公路環(huán)線(xiàn)、貴黔高速新增白云互通等項(xiàng)目；優(yōu)化輕軌2號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)公共交通公交路線(xiàn)的配置和交通管制工作。加強(qiáng)電網(wǎng)、天然氣、市政綜合管廊、物聯(lián)網(wǎng)及高速光纖資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力實(shí)施城市精細(xì)管理。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市質(zhì)效，精心實(shí)施背街小巷整治兩年行動(dòng)計(jì)劃、城市精細(xì)化管理計(jì)劃、城市品質(zhì)提升“四大工程”，實(shí)行常態(tài)化管理，重點(diǎn)整治“六個(gè)亂象”，著力解決“臟、亂、堵”等城市痛點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)城市商圈、政府周邊、學(xué)校附近等重點(diǎn)區(qū)域及數(shù)博大道、同城大道沿線(xiàn)、白云南路等重點(diǎn)區(qū)域和主次干道占道經(jīng)營(yíng)、三車(chē)整治、治亂緩堵、游攤治理、控違拆違、噪音擾民等重點(diǎn)工作。全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)機(jī)制全覆蓋、設(shè)施全覆蓋。
（三）聚焦供需統(tǒng)籌，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)供給側(cè)改革，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)商貿(mào)振興和旅游融合發(fā)展。加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)政府投資為主向社會(huì)投資為主、公益性投資為主向收益性投資為主、其他投資為主向產(chǎn)業(yè)投資為主的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各類(lèi)投資向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集中。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。全年實(shí)施重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)以上、年度投資160億元以上，同比增長(zhǎng)15.52%，全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)245.8億元，其中，收益性投資占比達(dá)60%以上,工業(yè)投資占比25%以上，民間投資占比達(dá)65%以上。加快實(shí)施商貿(mào)振興。深入實(shí)施振興商貿(mào)業(yè)“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，大力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加快梵華里省級(jí)步行街及金融北城、綠地新里城等綜合商業(yè)中心建設(shè)，確保梵華里小鎮(zhèn)在國(guó)慶節(jié)前全面開(kāi)街。推動(dòng)合力超市、西南家居城等大型傳統(tǒng)商場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持云泰保利廣場(chǎng)做大做強(qiáng)，推動(dòng)博泰世界島·萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目于年底前開(kāi)放營(yíng)業(yè)。支持金園路建設(shè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。全年引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌首店10個(gè)以上，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外特色餐飲品牌店5個(gè)以上，新增新零售、時(shí)尚買(mǎi)手店、網(wǎng)紅潮品店20個(gè)以上，新增限額以上批零住餐企業(yè)10個(gè)。支持區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展自創(chuàng)品牌連鎖便利店，鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺(tái)到農(nóng)村開(kāi)設(shè)連鎖化、品牌化便利店，推行體驗(yàn)式電商、無(wú)人零售、無(wú)接觸配送等消費(fèi)新模式。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)95.1億元，增長(zhǎng)11.5%。加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。加快打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)，促進(jìn)“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造旅游精品路線(xiàn)3條，建成精品避暑度假酒店3個(gè)。依托蓬萊仙界現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施及旅游品牌資源實(shí)施改造提升工程，打造貴陽(yáng)首個(gè)國(guó)家級(jí)綜合旅游度假區(qū)，確?！拔逡弧毙￠L(zhǎng)假期間開(kāi)園納客。加快推進(jìn)博泰世界島酒店、洲際華邑酒店兩個(gè)五星級(jí)酒店裝修進(jìn)程，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)文華、錦華等酒店建設(shè)力度。全面啟動(dòng)鐵路公園、白沙關(guān)山體公園建設(shè)；馬鞍山公園、求雨坡公園在國(guó)慶節(jié)前正式向公眾開(kāi)放。加快推進(jìn)夢(mèng)享島海洋公園、愛(ài)摩輪城市文化廣場(chǎng)及商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。2021年實(shí)現(xiàn)接待游客和旅游總收入分別增長(zhǎng)20%、25%。
（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興深度銜接，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全“線(xiàn)上+線(xiàn)下”防貧監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)易貧返貧人口、社會(huì)保障兜底人口幫扶，確保不發(fā)生返貧和新的致貧。持續(xù)推進(jìn)對(duì)外幫扶“一縣三鎮(zhèn)”的工作機(jī)制，大力推進(jìn)“黔貨出山”，以消費(fèi)扶貧助推貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)深化合作，進(jìn)一步鞏固提升幫扶地脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色。著力推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展?？v深推進(jìn)以食用菌產(chǎn)業(yè)為主要方向的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，積極爭(zhēng)取蘑力小鎮(zhèn)項(xiàng)目納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)首批項(xiàng)目。積極探索“龍頭企業(yè)＋平臺(tái)公司＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)中科易農(nóng)公司、金相源公司等企業(yè)做強(qiáng)做大，全力招引、支持食用菌等農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目入駐發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，以蓬萊仙界景區(qū)為核心，依托牛場(chǎng)布依族風(fēng)俗展演、傳統(tǒng)村落和搶鼓棒等非遺活動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目和精品路線(xiàn)。都拉鄉(xiāng)冷水村依托都拉營(yíng)國(guó)際物流港，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。著力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“千村整治·百村示范”工作，建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建管用一體化機(jī)制，全面形成農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)人均達(dá)20元以上，改善農(nóng)村道路路面20公里。完善垃圾治理體系建設(shè)，農(nóng)村垃圾集中收集處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)一村有一座公廁，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶一條，打造農(nóng)村人居環(huán)境提升村寨5個(gè)，積極申報(bào)創(chuàng)建新一輪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
（五）聚焦改革開(kāi)放，全力激發(fā)發(fā)展活力。搶抓西部陸海新通道建設(shè)、貴陽(yáng)加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)等重大歷史機(jī)遇，加快推動(dòng)與貴安新區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)的融合發(fā)展，持續(xù)深化改革，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。強(qiáng)化與貴安新區(qū)融合發(fā)展。推動(dòng)“五橫六縱”路網(wǎng)建設(shè)，加快融入貴陽(yáng)貴安“一軸五環(huán)九橫十縱”路網(wǎng)格局。搶抓貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展契機(jī)，落實(shí)好放寬城市落戶(hù)限制政策，吸引更多人才落戶(hù)白云，持續(xù)增加白云區(qū)人口紅利。積極實(shí)施《貴安白云產(chǎn)業(yè)共建共享協(xié)同融合發(fā)展合作協(xié)議》，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)發(fā)展。強(qiáng)化與高新、綜保聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)兩大國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的示范帶動(dòng)作用和驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。積極配合綜保區(qū)做好都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港及綜保區(qū)口岸延伸監(jiān)管作業(yè)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮筑城海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，用好“筑城海關(guān)10條”，探索“前店后倉(cāng)”“跨境電商+”等新模式，大力發(fā)展跨境電商、商貿(mào)服務(wù)、保稅物流等外向型產(chǎn)業(yè)。全力做好高新區(qū)、綜保區(qū)的城市功能支撐、社會(huì)服務(wù)保障等服務(wù)。強(qiáng)化白云經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)白云經(jīng)開(kāi)區(qū)和園區(qū)辦融合發(fā)展體制機(jī)制改革，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、綠色發(fā)展，量化畝均投入產(chǎn)出，不斷提升園區(qū)土地利用效率和效益。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力和服務(wù)功能。把白云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放排頭兵。強(qiáng)化國(guó)企改革三年行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管從管“資產(chǎn)”到管“資本”逐步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)向市場(chǎng)化、實(shí)體化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、財(cái)務(wù)制度、薪酬制度4個(gè)制度改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。試行外派董事、監(jiān)事管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部、外部結(jié)合的制衡約束機(jī)制，形成規(guī)范、科學(xué)的公司治理體系。完善工資總額預(yù)算管理方式，進(jìn)一步推進(jìn)薪酬制度改革。強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“八大行動(dòng)”。落實(shí)行政審批“容缺受理”機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對(duì)疫情沖擊出臺(tái)的系列政策措施，確保政策可持續(xù)性。充分發(fā)揮區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新辦證大廳窗口作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、一網(wǎng)可辦、全域可辦，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施24小時(shí)政務(wù)便民自助服務(wù)區(qū)、設(shè)立惠企政策服務(wù)專(zhuān)窗，在經(jīng)開(kāi)區(qū)落實(shí)好園區(qū)服務(wù)專(zhuān)窗制度。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，暢通政商溝通渠道，完善營(yíng)商專(zhuān)員制度，促進(jìn)政府與企業(yè)良性互動(dòng)。
（六）聚焦數(shù)智引領(lǐng)，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，充分發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源潛在價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進(jìn)“智慧白云”建設(shè)。以“1+2+5+N”的總體架構(gòu)推進(jìn)“智慧白云”建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)整合更新機(jī)制，暢通部門(mén)間數(shù)據(jù)整合渠道。有序推進(jìn)門(mén)禁設(shè)施、攝像頭等物聯(lián)感知設(shè)施整合，加快數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、釋放數(shù)據(jù)紅利。實(shí)現(xiàn)“智慧白云”落地應(yīng)用，“指尖白云”APP功能豐富完善，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“群眾吹哨、全員報(bào)到”，把“智慧白云”做成實(shí)實(shí)在在的惠民工程。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)引領(lǐng)企業(yè)6個(gè)。全力推進(jìn)鉅成未來(lái)信息技術(shù)（貴州）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)及5G配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)展壯大無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，全口徑軟件和信息技術(shù)業(yè)務(wù)收入完成42億元、增長(zhǎng)20%。貴陽(yáng)軟件基地、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)收入達(dá)25億元、增長(zhǎng)22.9%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，實(shí)施融合示范項(xiàng)目20個(gè)，帶動(dòng)45個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。依托“智慧白云”建立“白云產(chǎn)業(yè)熱力圖”平臺(tái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，利用“指尖白云”APP，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間布局、市場(chǎng)主體分布、產(chǎn)業(yè)熱力導(dǎo)向、招商引業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、招商投資政策庫(kù)、安商建設(shè)進(jìn)程及熱點(diǎn)服務(wù)等一圖盡享，對(duì)產(chǎn)業(yè)空間管理及集群發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)把握總量、盤(pán)活存量、加大流量、預(yù)留增量、優(yōu)化布局、全鏈管理。
（七）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，加快實(shí)施“三大”工程，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施科技型企業(yè)培育工程。遵循企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化扶持政策，著力構(gòu)建涵蓋“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系和中小微企業(yè)全生命周期的孵化育成體系。支持貴陽(yáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園和貴陽(yáng)軟件基地培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技項(xiàng)目，加快推進(jìn)成立航空申報(bào)院士工作站。深入開(kāi)展“千企面對(duì)面”科技服務(wù)行動(dòng)，加快建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新工場(chǎng)”等新型孵化器，力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破80個(gè)，規(guī)上科技服務(wù)企業(yè)達(dá)15個(gè)，科技型入庫(kù)培育企業(yè)達(dá)200個(gè)以上，規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)8.62億元，增長(zhǎng)5%以上。實(shí)施創(chuàng)新資源聚集工程。依托貴州商學(xué)院、貴鋁技師學(xué)院等駐區(qū)院校建立區(qū)級(jí)校地合作示范基地，支持貴州師范大學(xué)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、貴州商學(xué)院“黔青夢(mèng)工廠”眾創(chuàng)空間結(jié)合白云實(shí)際孵化培育一批“種子企業(yè)”，依托貴鋁技師學(xué)院開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)。加快建設(shè)區(qū)級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路演中心，完成科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化10個(gè)以上，確保全區(qū)科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)繼續(xù)位列全省前列。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育工程。始終堅(jiān)持政策引才、平臺(tái)聚才、服務(wù)留才，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”，實(shí)施青年人才引進(jìn)和大學(xué)生留城創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)客、文創(chuàng)人才兩個(gè)“匠天下”特色人才小鎮(zhèn)建設(shè)，為人才集聚提供宜居樂(lè)業(yè)的空間載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。
（八）聚焦綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)。按照生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)的要求，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加速綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量嚴(yán)要求深入推進(jìn)污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”“雙十工程”，堅(jiān)定不移抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效。深入推進(jìn)PM10等污染物綜合治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95%以上。切實(shí)建強(qiáng)生態(tài)環(huán)境屏障。深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)無(wú)廢城市和新一輪“千園之城”建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江流域重要水域禁捕規(guī)定。全年撫育森林0.3萬(wàn)畝，新增城市綠地16萬(wàn)平方米。深化生態(tài)文明改革創(chuàng)新實(shí)踐，全面施行河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)制度，不斷完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在生態(tài)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。切實(shí)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用，協(xié)助推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在98%以上。大力發(fā)展以鋰電池為主的新能源智能制造產(chǎn)業(yè)，積極探索林下種植標(biāo)準(zhǔn)化、示范性園區(qū)管理，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)工程建設(shè)，居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施和制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（九）聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，全面建設(shè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建大安全格局，加快建設(shè)更高水平平安白云。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理，壓減超過(guò)財(cái)政承受能力的政府舉債項(xiàng)目，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，持續(xù)降低債務(wù)總量規(guī)模，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。健全完善疫情常態(tài)化防控體系，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，堅(jiān)決遏制?；?、消防、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。扎實(shí)做好自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治，加強(qiáng)災(zāi)害防御能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索創(chuàng)新大型社區(qū)治理模式，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，加快創(chuàng)建社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，縱深推進(jìn)“兩嚴(yán)一降”升級(jí)版建設(shè)，禁毒“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固社會(huì)治安良好態(tài)勢(shì)，確保人民群眾安全滿(mǎn)意度保持在95%以上。
（十）聚焦保障改善民生，全力提升公共服務(wù)供給水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)“幸福十條”，推動(dòng)基本公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、民生保障更充分、文化事業(yè)更繁榮、社會(huì)治理更有效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。抓好穩(wěn)就業(yè)促增收。堅(jiān)持就業(yè)就是第一民生，全力抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持，不斷完善市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.017萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2085人，保持城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)廣大企業(yè)職工和社會(huì)人員積極參加職業(yè)技能鑒定。依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。抓好教育優(yōu)質(zhì)均衡。加快上海師范大學(xué)貴陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等40個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年完成貴陽(yáng)六中新校區(qū)、白云一高改擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)幼兒園公辦率達(dá)到58%，普惠率保持在90%以上，完善7個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育集團(tuán)化模式全覆蓋。實(shí)施義務(wù)教育公辦強(qiáng)校兩年行動(dòng)計(jì)劃，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡加速推進(jìn)。實(shí)施教育內(nèi)涵提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)智慧教育省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施強(qiáng)師工程，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)教研能力建設(shè)。抓好健康白云建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建城市醫(yī)療集團(tuán)，完善疾病預(yù)防控制體系，啟動(dòng)區(qū)疾控中心和大山洞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建、啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)增效，確保區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建、區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目6月前完成，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。加快推進(jìn)貴陽(yáng)足球場(chǎng)、牛場(chǎng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等體育項(xiàng)目建設(shè)，完善白云區(qū)全民健身中心、白云區(qū)體育場(chǎng)、貴鋁體育館等體育設(shè)施，新建3個(gè)全民健身場(chǎng)地、力爭(zhēng)啟動(dòng)2個(gè)智能健身驛站。抓好安居工程建設(shè)。大力實(shí)施住有所居工程，建立完善可租可售的住房保障體系，繼續(xù)推進(jìn)3200套安居房建設(shè)，確保年底基本建成1555套，并積極探索設(shè)置青年公寓等長(zhǎng)租房試點(diǎn)。抓好社會(huì)保障供給。支持在老舊小區(qū)布局幼托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和集中供暖等。新建1個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心、1個(gè)嵌入式老年驛站，確保年內(nèi)區(qū)中心敬老院建成投用。探索發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。穩(wěn)步提高低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，將特困救助覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲，基本生活標(biāo)準(zhǔn)為低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)隨貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步提高。加強(qiáng)對(duì)特殊困難人員和邊緣人群的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)識(shí)別，持續(xù)保障水平和服務(wù)效能。抓好文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，提高規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。抓好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。完善生活必需品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，實(shí)施2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，發(fā)揮好8個(gè)惠民生鮮超市公益性功能，解決好豬肉、蔬菜等產(chǎn)品供給問(wèn)題，及時(shí)完善啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)菜籃子工程向社區(qū)“最后一公里”延伸，有效保障困難群眾基本生活。抓好“三感”社區(qū)創(chuàng)建。加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理體系，強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，努力做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，全力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民群眾滿(mǎn)意的宜居社區(qū)。推進(jìn)“三感社區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，2021年底建成5個(gè)試點(diǎn)“三感社區(qū)”。
今年，我們還將實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目共10類(lèi)24項(xiàng)，以實(shí)際行動(dòng)不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
恰是百年風(fēng)華，奮斗正當(dāng)其時(shí)。全區(qū)政府系統(tǒng)將忠誠(chéng)履職、銳意進(jìn)取，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府，以干部的“擔(dān)當(dāng)系數(shù)”提升品質(zhì)白云的“高質(zhì)量發(fā)展倍數(shù)”，以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
（一）全面強(qiáng)化思想政治建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專(zhuān)題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求。傳承“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”紅色基因，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持把黨建工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，更高水平推動(dòng)政府各項(xiàng)工作開(kāi)展。
（二）全面解放思想轉(zhuǎn)變理念。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展軌道上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念。更加注重開(kāi)拓創(chuàng)新，破除慣性思維、跳出路徑依賴(lài)，絕不墨守成規(guī)、因循守舊；更加注重質(zhì)量效益，花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)；更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，提高供給質(zhì)量，該交給市場(chǎng)做的事情，政府絕不越俎代庖；更加注重綠色可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)；更加注重安全發(fā)展，把安全擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡。
（三）全面強(qiáng)化法治政府建設(shè)。以“法治”規(guī)范政府行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督以及政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。堅(jiān)持依法決策，落實(shí)好公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序規(guī)定。持續(xù)深化交通、城市綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）全面強(qiáng)化政府效能建設(shè)。以“善政”提升政府管理，繼續(xù)開(kāi)展政府效能專(zhuān)業(yè)化提升培訓(xùn)工程，自覺(jué)趕上時(shí)代潮流，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新要求，提高專(zhuān)業(yè)化水平，努力成為高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到人人報(bào)實(shí)情、層層用真功、級(jí)級(jí)抓落實(shí)。發(fā)揚(yáng)“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S牛”精神，以實(shí)干快干破除千難萬(wàn)難，以知責(zé)擔(dān)責(zé)創(chuàng)造業(yè)績(jī)奇跡。推行工作清單管理、目標(biāo)管理、閉環(huán)管理，加強(qiáng)督辦檢查，提升工作效能。健全激勵(lì)引導(dǎo)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢為、善為、有為者撐腰。
（五）全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、行政審批、工程建設(shè)等監(jiān)管力度。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持節(jié)用裕民，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，把財(cái)政資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，2021年所有部門(mén)一般性支出均在上年基礎(chǔ)上壓減20%，公用經(jīng)費(fèi)壓縮15%，壓減經(jīng)費(fèi)全部用于保障高質(zhì)量發(fā)展。
金牛喜至鼙鼓擂，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄！各位代表，新時(shí)代藍(lán)圖已繪就，新征程已開(kāi)啟，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，提振砥礪奮進(jìn)的精氣神，弘揚(yáng)拼搏進(jìn)取的正能量，不忘初心、牢記使命，苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上譜寫(xiě)白云高質(zhì)量發(fā)展的魅力華章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
2021年《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
1.“六穩(wěn)”工作：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六保”任務(wù)：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“兩直達(dá)”資金：中央直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的財(cái)政資金。
4.“一縣三鎮(zhèn)”：“一縣”指水城縣，“三鎮(zhèn)”指長(zhǎng)順縣白云山鎮(zhèn)、望謨縣樂(lè)旺鎮(zhèn)、羅甸縣羅悃鎮(zhèn)。
5.“百校攻堅(jiān)”行動(dòng)：指2018年至2020年，全市在旅游環(huán)線(xiàn)、城郊結(jié)合、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等節(jié)點(diǎn)新建、改擴(kuò)建163所學(xué)校（幼兒園）。
6.“五橫六縱”：“五橫”指青山路、二十六大道、朝暉路-云環(huán)路-云保路、南湖路-同心路、龍嶺路；“六縱”指白龍大道-觀云大道、云環(huán)路-云潭北路、白云北路-云峰大道、青龍大道、數(shù)博大道、同城大道。
7.五大商圈：指泉湖中高端貿(mào)易商圈、大山洞大眾消費(fèi)商圈、文化宮夜間經(jīng)濟(jì)商圈、金融北城數(shù)字消費(fèi)商圈、中天北城新型社區(qū)商圈。
8.“1+3+2”格局：“1”指一家集團(tuán)公司，“3”指三家非集團(tuán)公司，“2”指兩家其他公司。
9.“一二三四”總體思路：以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
10.“1+2+5+N”的智慧城市：“1”指一個(gè)平臺(tái)，即智能中樞“社會(huì)和云”平臺(tái)；“2”指兩個(gè)中心，即區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心、區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)中心；“5”指五個(gè)支撐服務(wù)，即泛在高速的城域“一張網(wǎng)”服務(wù)、空間地理信息“一張圖”服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理服務(wù)、數(shù)據(jù)融合分析服務(wù)和公共數(shù)據(jù)資源契約式開(kāi)放服務(wù)；“N”指N個(gè)智慧場(chǎng)景，即智慧社區(qū)、智慧教育、智慧交通、智慧公園、智慧政務(wù)、智慧管網(wǎng)和智慧生態(tài)等。
11.一帶一路：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
12.西部陸海新通道：位于我國(guó)西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
13.“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)支撐”：“一個(gè)目標(biāo)”指初步建成省會(huì)城市新中心，“五個(gè)支撐”指建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)、建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)、建設(shè)社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)、建設(shè)區(qū)域開(kāi)放發(fā)展樞紐區(qū)。
14.“十大工程”：核心價(jià)值引領(lǐng)工程、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程、市容秩序治理工程、交通文明提升工程、智慧創(chuàng)文協(xié)同工程、公共文化惠民工程、時(shí)代新風(fēng)弘揚(yáng)工程、志愿服務(wù)品牌工程、網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)工程、公益廣告提質(zhì)工程等十大工程。
15.“四個(gè)不摘”要求：對(duì)已脫貧摘帽縣摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
16.“雙十工程”：生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十大污染源治理工程”和“十大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染治理工程”。
17.“百企引領(lǐng)”行動(dòng)：從2019年至2022年，累計(jì)引進(jìn)培育300戶(hù)大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，大力培育人工智能、區(qū)塊鏈、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
18.“萬(wàn)企融合”行動(dòng)：從2018年到2022年，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，帶動(dòng)10000戶(hù)以上實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。
19.“幸福十條”：指區(qū)委九屆八次全會(huì)上提出的十大民生目標(biāo)，即推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè)；好上學(xué)、上好學(xué)；好就醫(yī)、就好醫(yī)；好住房、住好房；好行路、行好路；好兜底、兜好底；好養(yǎng)老、養(yǎng)好老；好買(mǎi)菜、買(mǎi)好菜；好觀景、觀好景；好唱戲、唱好戲。
