2021年涼山彝族自治州木里藏族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2021年涼山彝族自治州木里藏族自治縣政府工作報(bào)告
2021年2月22日
在木里藏族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
木里藏族自治縣人民政府縣長(zhǎng) 伍松
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2020年工作回顧暨“十三五”發(fā)展主要成就
過(guò)去的一年，是木里發(fā)展史上極不尋常、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的一年，是木里克難奮進(jìn)、滿(mǎn)載收獲的一年，木里一舉摘掉“三頂窮帽”，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，值得每一個(gè)木里人永遠(yuǎn)銘記。2020年，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，堅(jiān)毅前行、逆勢(shì)突破，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。
2020年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）54.5億元、增長(zhǎng)5.6%，總量位居全州第九，增速位居全州第六；規(guī)模以上工業(yè)增速增長(zhǎng)13.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.6億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31151元、增長(zhǎng)4.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入12319元、增長(zhǎng)11.2%，增速位居全州第一，被評(píng)為“全省農(nóng)村增收工作先進(jìn)縣”。
一年來(lái)，我們凝心聚力，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，如期決勝脫貧奔康
重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。圍繞“六穩(wěn)”、“六?！币螅e極抓好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期和保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”工作，有力防范化解9個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。新冠肺炎疫情防控有力有效。自疫情發(fā)生以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和省委省政府、州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防止疫情輸入。投入疫情防控人員3928人，設(shè)立集中隔離觀察點(diǎn)2個(gè)、卡點(diǎn)11個(gè)，完成網(wǎng)格化排查5.15萬(wàn)人。投入1192萬(wàn)元，迅速補(bǔ)齊疫情防控能力建設(shè)短板。目前縣人民醫(yī)院、縣疾控中心具備核酸檢測(cè)能力，縣人民醫(yī)院為定點(diǎn)救治醫(yī)院。木里始終保持了“零病例”目標(biāo)，有效維護(hù)了全縣人民群眾的生命安全和身體健康。森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治有力有效。堅(jiān)定以習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出的“四問(wèn)”和“不能屢屢重蹈覆轍”鄭重告誡及系列重要指示批示精神為根本遵循，制定了一系列森林草原防滅火政策舉措，體制機(jī)制更加完善。34名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，135個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)全部參與，6000余名干部職工全員下沉，全覆蓋27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、114個(gè)村(社區(qū))、575個(gè)村民小組、777個(gè)林塊、541個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)部位、253個(gè)卡點(diǎn)、3.6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民，做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。自籌資金1.37億元，建成一批“路帶水”配套項(xiàng)目、隔離帶、消防水池、瞭望臺(tái)（哨）、避雷塔（針）、氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、停機(jī)坪等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)買(mǎi)一批防滅火裝備，全力補(bǔ)齊防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備短板。廣泛動(dòng)員開(kāi)展防火通道暢通治理、消防水池（罐）蓄水、撲火裝備檢修、“短煙囪”整改、計(jì)劃燒除林下隱患，排查整治“五周五緣”隱患問(wèn)題501個(gè)。實(shí)行林長(zhǎng)制、包干巡護(hù)制、“一對(duì)一”包戶(hù)承諾、“十戶(hù)聯(lián)?！钡戎贫?。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置辦法27個(gè)、村手冊(cè)113個(gè)、林塊“一頁(yè)紙”指南777個(gè)，開(kāi)展林塊實(shí)戰(zhàn)化演練430場(chǎng)次。建強(qiáng)防滅火隊(duì)伍，表彰一批森林草原防滅火先進(jìn)集體和個(gè)人。
脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官。完成剩余2戶(hù)10人年度減貧任務(wù)，絕對(duì)貧困徹底消除，“四不摘”全面落實(shí)，脫貧質(zhì)效全面提升。投入4.6億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目176個(gè)；全覆蓋開(kāi)展“兩不愁三保障”大排查3次；解決因?yàn)?zāi)受損安全住房15戶(hù)，納入低保34戶(hù)146人、五保1人；轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力3.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.1億元；續(xù)聘增聘公益性崗位5113個(gè)；投入1262.5萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，受益農(nóng)戶(hù)2.4萬(wàn)戶(hù)；實(shí)行低保動(dòng)態(tài)調(diào)整和漸退機(jī)制；控輟保學(xué)成果持續(xù)鞏固。延續(xù)貧困學(xué)生資助、醫(yī)療保障、殘疾人補(bǔ)貼、特困人員補(bǔ)助等政策，兌現(xiàn)各類(lèi)資金5539.1萬(wàn)元。完成脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零。2020年2月，省政府批準(zhǔn)木里退出貧困縣序列。2020年11月，順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。水體、大氣、土壤污染防治有力有效。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、縣域河湖劃界和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，雅礱江、木里河國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率100%，部分月份空氣質(zhì)量排名位居全省縣（市、區(qū)）第一。完成第二次全國(guó)污染源普查動(dòng)態(tài)更新，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題監(jiān)管排查。編制落實(shí)生態(tài)環(huán)境“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”。木里生態(tài)環(huán)境局被國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為“表現(xiàn)突出集體”。推進(jìn)中央、省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，整改完成率分別為100%、96.4%。完成第三次國(guó)土調(diào)查。有效管護(hù)國(guó)有林699.3萬(wàn)畝、集體公益林16.2萬(wàn)畝；完成森林撫育2萬(wàn)畝、綠化造林0.6萬(wàn)畝、耕地保有量23萬(wàn)畝、土地整理和水電站土地復(fù)墾1.3萬(wàn)畝；鞏固退耕還林1.5萬(wàn)畝，實(shí)施新一輪退耕還林0.7萬(wàn)畝。開(kāi)展破壞野生動(dòng)物資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治，查處涉林案件77件，刑事立案14件，刑拘18人。成功應(yīng)對(duì)“3·28”森林火災(zāi)。
一年來(lái)，我們夯實(shí)基礎(chǔ)，專(zhuān)注發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好
第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。糧食作物播種面積26.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量7.1萬(wàn)噸。各類(lèi)畜禽存欄86.2萬(wàn)頭（只）、出欄85.8萬(wàn)頭（只），肉類(lèi)、奶類(lèi)、禽蛋產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸。免疫各類(lèi)畜禽199.3萬(wàn)頭（只次）。發(fā)展羊肚菌1563畝、珍紅辣椒3159畝、馬鈴薯7.5萬(wàn)畝、猴頭菇20萬(wàn)棒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元。實(shí)施核桃嫁接改造2.4萬(wàn)畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1851座、14.8萬(wàn)平方米。完成木里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園二期建設(shè)。新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。發(fā)放智能烘干機(jī)2000臺(tái)。注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社423個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)202個(gè)，評(píng)定示范社22個(gè)、示范場(chǎng)30個(gè)。頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證27592本，頒發(fā)率100%。第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水降耗。推進(jìn)卡拉水電站、孟底溝水電站、鴨嘴河光水牧多能互補(bǔ)工程、卡拉風(fēng)電和集中式光伏扶貧項(xiàng)目中后期工作。楊房溝水電站實(shí)現(xiàn)下閘蓄水。楊房溝、卡拉、固增、固滴、新藏、博瓦水電站共完成投資35.9億元，有效推進(jìn)上通壩水電站分稅工作。容大公司IPO上市前期費(fèi)轉(zhuǎn)股已獲省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批復(fù)。工業(yè)性投資增速10.5%。第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完成木里中心“智慧旅游”建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范村5個(gè)，成立旅游合作社2個(gè)，建成藏家樂(lè)、星級(jí)民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)100家。全年接待游客27.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.6億元。培育電子商務(wù)企業(yè)10家、微商網(wǎng)店300家，建立縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)、片區(qū)物流運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站5個(gè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，開(kāi)辟省外銷(xiāo)售點(diǎn)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.1億元。完成小微企業(yè)技改30戶(hù)；獲得SC資質(zhì)企業(yè)4家；取得大類(lèi)產(chǎn)品有機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)10個(gè)；取得“四川扶貧”商標(biāo)企業(yè)8家；取得外貿(mào)進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)2家。完成省級(jí)商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣項(xiàng)目建設(shè)。20家企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)電商經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額突破100萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)，我們惠民利民，落實(shí)民生實(shí)事，民生福祉持續(xù)提升
教育衛(wèi)生良性發(fā)展。2020年高考錄取636人，錄取率93.9%，本科錄取158人，其中重本17人；錄取“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育424人、“3+2”學(xué)生332人。投入2790萬(wàn)元，解決春季學(xué)期義務(wù)階段學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)、寄宿制經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。完成民族學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程，建成縣中學(xué)高中部綜合樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。木里中學(xué)成功申創(chuàng)涼山州示范性普通高中。榮獲涼山州控輟保學(xué)工作先進(jìn)縣。醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。完成縣人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓主體工程，建成投用縣中藏醫(yī)院醫(yī)技樓、縣疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備。艾滋病防控能力加強(qiáng)，抗病毒治療覆蓋率100%，隨訪(fǎng)管理率100%，單陽(yáng)家庭配偶檢測(cè)率100%，母嬰傳播率為0。生育秩序整治有力推進(jìn)，孕前優(yōu)生檢查率100%，住院分娩率97.9%，新生兒死亡率為3.8‰，自然增長(zhǎng)率6.2‰；落實(shí)節(jié)育措施1.8萬(wàn)人。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，創(chuàng)建“平安醫(yī)院”2家。建設(shè)免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，全覆蓋開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。疾病防控能力穩(wěn)步提升，全縣無(wú)甲類(lèi)傳染病例，乙丙類(lèi)傳染病發(fā)病率同比下降25.2%。居民健康檔案建檔率98.3%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診人次占全縣40%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加均等。
社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。投入1.3億元，完成“三十件”民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)824人，失業(yè)率控制在3%。加強(qiáng)因搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等負(fù)傷人員醫(yī)療保障；規(guī)范國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理；加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換管理；免費(fèi)開(kāi)放公共文化設(shè)施；新建兒童之家11個(gè)。通過(guò)社保卡發(fā)放62個(gè)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金4億元，惠及63.4萬(wàn)人次。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。常住人口城鎮(zhèn)化率23.6%，城市綠化覆蓋率34.3%。加快推進(jìn)縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，規(guī)范征地片區(qū)綜合地價(jià)及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。完成文化圖書(shū)館及香巴拉文化演藝展示中心項(xiàng)目二期、俄亞大村排污排水人行步道、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾及污水處理工程建設(shè)。完成增減掛鉤項(xiàng)目拆舊復(fù)墾。建成亞三公路、瑪娜茶金觀景平臺(tái)旅游公路。建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣村危險(xiǎn)路段安保工程全覆蓋。新村路燈建設(shè)有序推進(jìn)。項(xiàng)腳村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村，娃日瓦村被評(píng)為州級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村,喬瓦鎮(zhèn)被評(píng)為州級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沙灣村被評(píng)為省級(jí)首批鄉(xiāng)村治理示范村。俄亞大村被評(píng)為省級(jí)最美古村落。木里縣被評(píng)為州級(jí)衛(wèi)生縣城。
一年來(lái)，我們蹄疾步穩(wěn)，深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
重點(diǎn)改革全面推進(jìn)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。健全村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”?！胺殴芊备母锊粩嗌钊搿７e極推進(jìn)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)，清理下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)81項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)?！白疃嗯芤淮巍备母铩⑿姓徟母?、投資審批改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、國(guó)有企業(yè)和新型城鎮(zhèn)化體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革、生態(tài)文明體制改革、殘疾人事業(yè)改革、文化教育衛(wèi)生和科技體制改革等有序推進(jìn)。
開(kāi)放合作更加深化。浙江省湖州市、廣東省佛山市、攀枝花市、中國(guó)電信等共投入1.5億元，先后實(shí)施教育保障、醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幫扶項(xiàng)目66個(gè)。9家企業(yè)來(lái)木里投資合作。消費(fèi)扶貧、萬(wàn)企幫萬(wàn)村活動(dòng)深入推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等結(jié)對(duì)幫扶更加緊密?？h農(nóng)投公司與德清縣文旅集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)的木里花園全季酒店投入運(yùn)營(yíng)。
財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。新注冊(cè)登記企業(yè)126戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)805戶(hù)。申報(bào)涼山州“重合同、守信用”企業(yè)6家。深入開(kāi)展減稅降費(fèi)、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，組織收入16億元，減免稅額3684萬(wàn)元。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額41.5億元，城鄉(xiāng)居民存款余額30億元，全社會(huì)各項(xiàng)貸款余額22.7億元。新增歸集住房公積金1.4億元，累計(jì)繳存12.8億元，繳存余額5.9億元。人壽保險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3580萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們舉旗定向，堅(jiān)持依法治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
社會(huì)治安總體平穩(wěn)。實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“鑄安2020”監(jiān)管、藥品安全、價(jià)格減負(fù)惠民等執(zhí)法行動(dòng)，開(kāi)展白酒、冷凍食品、保健品等專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)地災(zāi)防治預(yù)報(bào)預(yù)警，建成地災(zāi)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程傳輸實(shí)時(shí)對(duì)講智慧系統(tǒng)。完成魯珠溝、吉降溝、紅科溝、團(tuán)結(jié)社區(qū)防洪治理。成功應(yīng)對(duì)項(xiàng)腳鄉(xiāng)泥石流災(zāi)害。健全禁毒工作體制機(jī)制，建強(qiáng)民警輔助力量，政治建警、全面從嚴(yán)治警教育整頓取得實(shí)效。各類(lèi)刑事案件立案99起，抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人33人；受理行政案件106起，行政拘留92人；查處交通違法行為2.7萬(wàn)起，行政拘留9人。推進(jìn)社區(qū)矯正、安置幫教，幫教率100%；受理法律援助238件；受理調(diào)處矛盾糾紛429件；網(wǎng)格化處理12萬(wàn)件。敏感期安保維穩(wěn)取得實(shí)效。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。東朗鄉(xiāng)絨佐村、三桷椏鄉(xiāng)三家鋪?zhàn)哟灞幻麨槭〖?jí)“六無(wú)”平安村。
民族宗教和諧融洽。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建，創(chuàng)新推行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持“十一步創(chuàng)建工作法”，廣泛開(kāi)展“四項(xiàng)教育”，深入宣傳“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”。持續(xù)打造藏歷年、燃燈節(jié)、火把節(jié)、俄喜節(jié)等民族節(jié)慶品牌。堅(jiān)持“一寺一策”依法規(guī)范管理，開(kāi)展“法律進(jìn)寺廟”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)寺廟”、僧人代表培訓(xùn)。打造木里大寺、康塢大寺宗教活動(dòng)示范點(diǎn)，建成投用木里大寺學(xué)經(jīng)點(diǎn)、康塢僧舍。成功舉辦全省藏傳佛教寺廟管理木里現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省州“十項(xiàng)規(guī)定”及縣委“六項(xiàng)規(guī)定”。健全常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，落實(shí)民主集中制、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。制定《木里縣人民政府重大決策合法性審查制度》《木里縣行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則》《木里縣行政執(zhí)法公示規(guī)定、木里縣執(zhí)法過(guò)程全記錄規(guī)定、木里縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。修訂《政府黨組工作規(guī)則》《政府常務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則》《木里縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《木里縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》。完成扶貧資金項(xiàng)目三級(jí)公告公示等專(zhuān)項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源審計(jì)問(wèn)題整改。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)財(cái)務(wù)管理全覆蓋再清理再規(guī)范。政府采購(gòu)264次，節(jié)約資金517萬(wàn)元，資金節(jié)約率7.2%。辦理各類(lèi)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)2.3萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。受理群眾咨詢(xún)2萬(wàn)余人次，群眾滿(mǎn)意率99%以上。辦理網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)案件43件、12345州長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)177件，辦結(jié)率100%。辦結(jié)人大代表議案和建議25件、政協(xié)委員提案47件，辦復(fù)率100%。
同時(shí)，我們積極支持監(jiān)察委、法院、檢察院依法獨(dú)立開(kāi)展工作，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、檔案、史志、對(duì)臺(tái)、老齡、兒童、慈善、紅十字會(huì)、第七次全國(guó)人口普查等工作有序推進(jìn)，質(zhì)監(jiān)、糧食、語(yǔ)言文字、藏研、郵政、氣象、防震減災(zāi)、僑務(wù)等工作持續(xù)發(fā)展;國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、軍民融合和雙擁、優(yōu)撫安置等工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
各位代表，“十三五”規(guī)劃的圓滿(mǎn)收官，為開(kāi)啟“十四五”新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉?，全縣各領(lǐng)域發(fā)生了天翻地覆的變化。
這五年，是木里經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的40.2億元增長(zhǎng)到54.5億元，年均增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增速?gòu)?015年的9.6%增長(zhǎng)到13.5%，年均增長(zhǎng)6.6%。一般公共預(yù)算收入6.4億元，年均增長(zhǎng)3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2015年的1.3倍。2020年現(xiàn)有個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)、農(nóng)村合作社、分別是2015年的1.6倍、4倍、8倍。三次產(chǎn)業(yè)比重由2015年的13.4:49.7:36.9調(diào)整為16.3:45.9:37.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2015年的1.4倍和1.7倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居全省32個(gè)涉藏縣前列。
這五年，是木里各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最快的五年。教育事業(yè)快速發(fā)展。教育投入25.8億元，是“十二五”的2.1倍，其中教育基建投入8.4億元，建設(shè)項(xiàng)目134個(gè)，新建初級(jí)中學(xué)1所、完全小學(xué)1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園26所、幼教點(diǎn)22所、改擴(kuò)建中小學(xué)34所；新建校舍17.5萬(wàn)平方米、維修改造及加固校舍13.2萬(wàn)平方米；新改擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)6.3萬(wàn)平方米，維修改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5.8萬(wàn)平方米。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。2020年高考硬上本科98人，是2015年的14倍；2020年高考本科錄取158人，是2015年的7.9倍；2015年重本0人，2020年重本17人。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生投入9.5億元，是“十二五”的2.6倍?？h域醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件軟件設(shè)施全面加強(qiáng)，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35家；攀枝花中心醫(yī)院半緊密型托管木里縣人民醫(yī)院，縣中藏醫(yī)院與四川省第二中醫(yī)院成立醫(yī)療聯(lián)合體，縣人民醫(yī)院確定為“二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”，縣中藏醫(yī)院確定為“二級(jí)甲等民族醫(yī)院”，縣婦幼中心確定為“二級(jí)乙等婦幼保健院”；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。交通事業(yè)快速發(fā)展。交通投入6.3億元，是“十二五”的6.3倍。建成國(guó)省干線(xiàn)公路368公里、通鄉(xiāng)油路708公里、通村硬化路1267公里，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路里程分別是建縣到2015年共63年建設(shè)總量的14倍、44倍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路。實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村客運(yùn)車(chē)輛班線(xiàn)全覆蓋。群眾出行更加便利快捷?！扒缣煲簧砘?、雨天一身泥”的歷史一去不復(fù)返。
這五年，是木里城鄉(xiāng)面貌變化明顯的五年。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)有森林面積1050萬(wàn)畝、活立木蓄積量1.5億立方米、森林覆蓋率69.9%，比2015年，凈增森林面積228萬(wàn)畝、凈增活立木蓄積量2915萬(wàn)立方米、森林覆蓋率提高11.3個(gè)百分點(diǎn)。城市風(fēng)貌煥然一新。市政設(shè)施更加完善，實(shí)施縣城道路“白改黑”“亮化工程”“三線(xiàn)入地”，完成政務(wù)中心、健身步道、城市污水處理廠(chǎng)、縣城垃圾壓縮站等民生工程。開(kāi)通出租車(chē)，取締三輪車(chē)。木里地標(biāo)建筑木里中心建成投用，縣級(jí)部門(mén)工作環(huán)境不斷改善，城市綜合功能不斷提升，川風(fēng)藏韻城市形象逐步形成。2020年比2015年凈增常住人口1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高6.8個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村面貌亮點(diǎn)紛呈。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安心工程”和村活動(dòng)室衛(wèi)生間、廚房、洗澡間等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、文化室、民俗文化壩子，鄉(xiāng)村陣地更加牢固舒馨。創(chuàng)建縣級(jí)“四好村”40個(gè)、“潔美家庭”2.3萬(wàn)戶(hù)。建成鄉(xiāng)村視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)4G、寬帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通。木里“通訊基本靠吼”的時(shí)代一去不復(fù)返。
這五年，是木里群眾得到實(shí)惠最多的五年。民生投入85.4億元，是“十二五”的1.9倍；民生支出占財(cái)政支出的比重由2015年的58%提高到2020年的69%；社會(huì)保障和就業(yè)投入10.8億元，是“十二五”的1.6倍；扶貧投入39.8億元，是“十二五”的39.8倍。實(shí)現(xiàn)97個(gè)貧困村、7391戶(hù)貧困戶(hù)、33772名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從最高時(shí)的25.8%下降至零。堅(jiān)持貧困村和非貧困村、貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)整體推進(jìn)，按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，完成住房新建、改建、功能提升3萬(wàn)戶(hù);“八件套”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)2.4萬(wàn)戶(hù)；完成6.5萬(wàn)人安全飲水、7.8萬(wàn)人水質(zhì)改善、8.4萬(wàn)人鞏固提升；解決改善群眾用電2.6萬(wàn)戶(hù)。全面落實(shí)國(guó)家資助政策、助學(xué)政策、“三免一補(bǔ)”、高海拔民族地區(qū)學(xué)生取暖計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)施15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生“一日三餐”全免。嚴(yán)格執(zhí)行“十免四補(bǔ)助”“八百工程”“先診療后結(jié)算”“兩保三救助三基金”“一站式報(bào)銷(xiāo)服務(wù)”。開(kāi)展貧困人口免費(fèi)健康體檢，縣財(cái)政每年配套資金代繳貧困戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，貧困戶(hù)個(gè)人醫(yī)療自費(fèi)比例嚴(yán)格控制在5%以?xún)?nèi)，貧困人口公共衛(wèi)生服務(wù)建檔率、參保率、家庭醫(yī)生簽約率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上采購(gòu)，100%零差率銷(xiāo)售，基本藥物銷(xiāo)售價(jià)格平均下降15%，藥占比從過(guò)去最高時(shí)的77%下降至30%，次均住院費(fèi)用從最高時(shí)的5500元下降到3400元，有效解決基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。低保、殘疾人補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)等各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼逐步提高，勞務(wù)輸出補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、公益崗位增設(shè)持續(xù)加大，增收致富渠道逐步拓寬。各族群眾貧困的日子一去不復(fù)返。
各位代表!過(guò)去五年，我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。木里取得劃時(shí)代、歷史性成就，這得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨的民族政策光輝指引，得益于省委省政府、州委州政府和縣委的科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委的有效監(jiān)督，得益于社會(huì)各界和援藏幫扶地區(qū)的大力支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與木里建設(shè)和發(fā)展的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，木里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題：一是縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)仍然艱巨；二是交通、教育、衛(wèi)生等發(fā)展不充分問(wèn)題仍然存在，還不能更好滿(mǎn)足群眾美好生活需要；三是脫貧成果還需持續(xù)鞏固提升，鄉(xiāng)村振興和旅游發(fā)展任重道遠(yuǎn)；四是森林草原防滅火、疫情防控、地災(zāi)防治、私搭亂建整治等工作仍然繁重，系統(tǒng)綜合治理能力還需進(jìn)一步提升；五是部分干部對(duì)新理念新政策新辦法學(xué)習(xí)運(yùn)用不足，政策能力水平偏低，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠，韌勁不足，工作執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖拉，效率不高等問(wèn)題仍然突出。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、扎實(shí)解決，請(qǐng)各位代表和委員一如既往支持我們、監(jiān)督我們。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的主要考慮
“十四五”是開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。按照黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、州委八屆十次全會(huì)、縣委十四屆九次全會(huì)精神和縣委《關(guān)于制定木里縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《木里縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，提交大會(huì)審查。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。突出高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)增長(zhǎng)提速，確保經(jīng)濟(jì)總量在全省涉藏縣市繼續(xù)保持名列前茅，經(jīng)濟(jì)總量在全州位次實(shí)現(xiàn)前移，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成形成勢(shì)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展取得突破，現(xiàn)代綠色工業(yè)提檔升級(jí)，現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)縱深發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)。打贏打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙線(xiàn)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)文明持續(xù)提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，社會(huì)文明風(fēng)尚更加濃厚。藏傳佛教文化、納西東巴文化、摩梭母系氏族文化、旭米奇特婚俗、明清漢遺民服飾等民族文化資源向文旅資源轉(zhuǎn)變，文化魅力、品質(zhì)、附加值顯著提高，中國(guó)·香格里拉生態(tài)旅游大環(huán)線(xiàn)“香格里拉文化高地”建設(shè)初具雛形，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益改善，中華民族共同體意識(shí)全面增強(qiáng)。民生福祉持續(xù)增進(jìn)。建成涉藏地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速達(dá)到全省平均水平，分配結(jié)構(gòu)明顯改善。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障體系更加完善、水平進(jìn)一步提升，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。生態(tài)建設(shè)持續(xù)見(jiàn)效。環(huán)境整治效果顯著增強(qiáng)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少。鞏固提升森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治成果，森林覆蓋率、國(guó)土綠化覆蓋率、草原綜合植被覆蓋率不斷提高。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提高，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。生態(tài)文明制度體系不斷完善，綠色低碳生產(chǎn)方式基本形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。治理效能持續(xù)提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系加快形成，基層治理效能顯著提升，開(kāi)創(chuàng)更高水平法治木里平安木里新局面，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不斷引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，強(qiáng)化依法治寺管僧，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步縱深延伸，黨的執(zhí)政根基持續(xù)筑牢。
二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治木里、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安木里建設(shè)達(dá)到更高水平。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，民族文化繁榮發(fā)展，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成中國(guó)·香格里拉生態(tài)旅游大環(huán)線(xiàn)獨(dú)具特色的“香格里拉文化高地”。綠色低碳生產(chǎn)生活方式普遍形成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固，美麗木里建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平聯(lián)通水平全面提升，對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展達(dá)到高水平，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，社會(huì)更加安定和諧，人的全面發(fā)展、全體發(fā)展共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與全國(guó)全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
各位代表，目標(biāo)催人奮進(jìn)，前景十分廣闊，我們站在更高的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟新的偉大征程。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要咬定目標(biāo)，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，木里的明天一定會(huì)更美好。
2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，做好今年各項(xiàng)工作,極其關(guān)鍵、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及第七次西藏工作座談會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察涼山重要指示講話(huà)精神和新時(shí)代黨的治藏方略，全面落實(shí)中央、省、州和縣委決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉币?guī)劃起好步、開(kāi)好局。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增速增長(zhǎng)10%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、12%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、以人民為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，重點(diǎn)發(fā)展高原畜牧業(yè)、“1+X”生態(tài)林業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)和中藏醫(yī)藥四大特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食、種養(yǎng)、蔬菜三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+3”高原生態(tài)綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。圍繞“兩椒”“兩菌”“兩芋”“一藥”“一蔬”“一果”“一林”十大特色綠色產(chǎn)業(yè)，培育“三品一標(biāo)”10個(gè)、建設(shè)精深加工和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)烘干設(shè)施5個(gè)。加強(qiáng)基本農(nóng)田、生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)灌溉水源和渠系建設(shè)。加快固增鄉(xiāng)、雅礱江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和喬瓦鎮(zhèn)簸箕籮村生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。打造“現(xiàn)代綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。
加快推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展“水光”綠色能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥發(fā)展現(xiàn)代新型礦業(yè)，構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。有序推進(jìn)梭羅溝金礦等重點(diǎn)礦山技改擴(kuò)能。大力推進(jìn)卡拉、楊房溝、固增等在建水電站建設(shè)，加快孟底溝水電站前期建設(shè)。加快推進(jìn)鴨嘴河光水牧多能互補(bǔ)工程、卡拉風(fēng)電和集中式光伏扶貧項(xiàng)目中后期建設(shè)。打造“全國(guó)重要清潔能源基地”。
加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，規(guī)范發(fā)展住宿餐飲娛樂(lè)業(yè)，培育發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)、中藏醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，加快推進(jìn)木里縣2018年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目子項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)益農(nóng)信息社覆蓋所有行政村，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建“一核四基地多站點(diǎn)”現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，按照“全域布局、多點(diǎn)多極”發(fā)展模式和“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合思路，串點(diǎn)成線(xiàn)，連線(xiàn)成片，積極融入涼山州“一核五區(qū)三帶”文旅發(fā)展總體布局，構(gòu)建全域旅游新格局。充實(shí)“四色鉆石”路線(xiàn)旅游服務(wù)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)瑪娜茶金旅游景區(qū)、博窩尼薩扎嘎生態(tài)旅游景區(qū)等旅游補(bǔ)短板建設(shè)；啟動(dòng)俄亞納西古寨景區(qū)、瓦廠(chǎng)色拉尼布景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)非遺保護(hù)工程、文化保護(hù)傳承利用工程等文化項(xiàng)目建設(shè)；探索重點(diǎn)旅游地慢直播建設(shè)；推進(jìn)天府旅游名縣創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（示范村）建設(shè)。打造“香格里拉重要旅游目的地和重要節(jié)點(diǎn)”，擦亮“香格里拉之源”金字招牌。
二、以人民為中心，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，持續(xù)提升城鄉(xiāng)面貌
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效幫扶、東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶、萬(wàn)企幫萬(wàn)村等機(jī)制。鞏固“兩不愁三保障”成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶；強(qiáng)化“四治并舉”，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗；繼續(xù)實(shí)施巾幗行動(dòng)，深化“四好”創(chuàng)建；落實(shí)用好護(hù)林、綠化、保潔、道路維護(hù)、禁毒防艾、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、水利設(shè)施巡管等公益性崗位；加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金、資產(chǎn)監(jiān)督管理；總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐創(chuàng)造和精神成果，全面提高脫貧成色。
深化“交通活縣”戰(zhàn)略。推進(jìn)“水陸空”一體化交通體系建設(shè)。積極推進(jìn)木里至九龍新都橋高速公路規(guī)劃、S220線(xiàn)道路規(guī)劃、會(huì)理-米易-鹽源-木里-青海高速公路工程前期工作；加快推進(jìn)西香高速木里支線(xiàn)、G227線(xiàn)甘涼界至巴亨埡口段改造工程、S469線(xiàn)木里喬瓦鎮(zhèn)至園壩子公路建設(shè)；加快完成S463線(xiàn)收尾和跨金沙江特大橋立項(xiàng)。爭(zhēng)取將農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路、縣鄉(xiāng)道提升改造、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)道路等項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃；爭(zhēng)取將農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)道大中修工程納入省級(jí)支持范疇。推進(jìn)聯(lián)村通組入戶(hù)路建設(shè)，高質(zhì)量推動(dòng)“四好農(nóng)村路”發(fā)展。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，鞏固提升公路通暢率、抗災(zāi)和安全保障能力。加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升縣域航空護(hù)林、特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、工業(yè)作業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)等通用航空服務(wù)能力；推進(jìn)低空旅游基地直升機(jī)停機(jī)坪和俄亞鄉(xiāng)、瓦廠(chǎng)鎮(zhèn)、唐央鄉(xiāng)3個(gè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)，打造“空中旅游通道”。實(shí)施178公里海事航道規(guī)劃，加快6個(gè)客運(yùn)碼頭建設(shè)，改善錦屏庫(kù)區(qū)水運(yùn)航道和客運(yùn)渡口條件。加快打造連接川西南和滇西北城市群、南向進(jìn)藏和香格里拉環(huán)線(xiàn)南向出游重要交通節(jié)點(diǎn)，建成木里對(duì)內(nèi)通暢、對(duì)外通達(dá)新交通格局。
提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。實(shí)施“縣城區(qū)牽引、中心鎮(zhèn)為軸、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)組團(tuán)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以喬瓦鎮(zhèn)為中心的東南中心縣城城鎮(zhèn)組團(tuán)、以瓦廠(chǎng)鎮(zhèn)為中心的西部城鎮(zhèn)組團(tuán)、以茶布朗鎮(zhèn)為中心的北部城鎮(zhèn)組團(tuán)、以雅礱江鎮(zhèn)為中心的東部城鎮(zhèn)組團(tuán)等四大城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)。加快縣城至紅科步行道路、德瓦金片區(qū)市政道路、干部周轉(zhuǎn)宿舍、鋤頭灣安置小區(qū)、茶布朗鎮(zhèn)和瓦廠(chǎng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)等市政設(shè)施建設(shè)。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)村公共服務(wù)和人居環(huán)境設(shè)施，深化“五大行動(dòng)”“五變行動(dòng)”“六化工程”，推進(jìn)5G和新基建建設(shè)，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立光伏供電能力弱問(wèn)題。加快取得已實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目的節(jié)余指標(biāo)；規(guī)范壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，規(guī)范城市規(guī)劃紅線(xiàn)區(qū)域內(nèi)設(shè)施建設(shè)申報(bào)管理，嚴(yán)厲打擊未批先建、批甲占乙、批少建多等違法違規(guī)行為。健全鄉(xiāng)村善治體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，堅(jiān)決破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的良好風(fēng)尚。
三、以人民為中心，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)筑牢生態(tài)本底
堅(jiān)決打贏森林草原防滅火翻身仗。健全落實(shí)群防群治末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，做到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到村組、村組干部責(zé)任到戶(hù)和山頭林塊。整合各類(lèi)力量，在重點(diǎn)林區(qū)林塊、關(guān)鍵卡點(diǎn)靠前布防，做到山頭林塊、重點(diǎn)人群和火源管控全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“建管養(yǎng)”三年行動(dòng)，持續(xù)提升防滅火基礎(chǔ)設(shè)施水平。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治成果邊運(yùn)用、邊評(píng)估、邊提升，細(xì)化完善村規(guī)民約、積分管理、基金獎(jiǎng)勵(lì)等一批制度機(jī)制。把黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的理念貫穿森林草原防滅火全過(guò)程，把森林草原防滅火工作作為干部調(diào)整的重要參數(shù)，對(duì)失職瀆職人員按照“四不放過(guò)”的原則，追責(zé)問(wèn)責(zé)到位。嚴(yán)格執(zhí)行省州縣森林草原防火各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁防火期內(nèi)在防火區(qū)野外用火和吸煙。嚴(yán)格執(zhí)行“上戰(zhàn)撤守”“三先”“六打六不打”規(guī)定。集全縣人力、物力、財(cái)力、精力，以實(shí)現(xiàn)“管住火、管住人、管住林塊”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間處置”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“以水滅火、快速滅火”為目標(biāo)，窮盡一切辦法，確保不發(fā)生人為森林草原火災(zāi)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)造成人員傷亡。
全力抓實(shí)污染防治。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改；推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，深入推進(jìn)“垃圾革命”“廁所革命”“污水革命”、農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)作物秸稈綜合利用、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)。加快建立“三線(xiàn)一單”環(huán)境管控體系，整治“散亂污”企業(yè)；推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作從有名向有實(shí)轉(zhuǎn)變，落實(shí)好長(zhǎng)江十年禁漁，深化河湖“清四亂”，規(guī)范河道采砂秩序。打造“河暢、水清、岸綠、景美”水生態(tài)。
全力抓實(shí)生態(tài)資源管理。始終把綠色作為木里高質(zhì)量發(fā)展的最美底色，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好木里“綠色銀行”。加強(qiáng)生態(tài)多樣性保護(hù)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源、亂砍濫伐林木、非法占用林地等違法犯罪行為。用好用活國(guó)家生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償政策，建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索與發(fā)達(dá)地區(qū)建立“碳交易”機(jī)制，完善重大工程項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；積極爭(zhēng)取將木里納入國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)示范縣、納入國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。加快“兩山”實(shí)踐基地建設(shè)；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國(guó)家森林公園創(chuàng)建。擦亮“長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)地”名片。
四、以人民為中心，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”改革。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化系統(tǒng)建設(shè)，將一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸，實(shí)現(xiàn)群眾“家門(mén)口”可辦事。
加大對(duì)外開(kāi)放合作。加強(qiáng)與各幫扶地區(qū)、單位、企業(yè)深度合作，構(gòu)建政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作平臺(tái)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，重點(diǎn)在高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游開(kāi)發(fā)等取得突破；加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)輸出。探索教育、醫(yī)療等緊缺人才“輪援”機(jī)制，加大人才赴外掛職鍛煉。開(kāi)展項(xiàng)目推介和外出招商對(duì)接，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在木里投資興業(yè)。積極融入“一干多支”戰(zhàn)略、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)和“3+6”西昌經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合配套發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)“先照后證”改革措施，推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》。拓展“政銀合作”協(xié)作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)。完善項(xiàng)目資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持重大項(xiàng)目推進(jìn)“三張清單”“四個(gè)一”機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金支付慢、工程質(zhì)量低等問(wèn)題。推廣運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通等90%以上的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、透明的發(fā)展環(huán)境。不斷激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)活力，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新局面。
五、以人民為中心，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，持續(xù)夯實(shí)公平正義
提升公共服務(wù)水平。加大教育投入，繼續(xù)實(shí)施“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話(huà)”行動(dòng)，落實(shí)好民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育政策。加強(qiáng)教師住房保障。鼓勵(lì)民辦教育，加強(qiáng)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題。構(gòu)建尊醫(yī)重衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治體系，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉工程。加快縣人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓建成投運(yùn)，加快瓦廠(chǎng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門(mén)診醫(yī)技樓建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。解決好“一老一小”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)文體活動(dòng)。做好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
筑牢民族團(tuán)結(jié)根基。保護(hù)和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù)，深入推進(jìn)寺廟達(dá)標(biāo)升級(jí)主題活動(dòng)。抓好“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”群眾教育和“愛(ài)國(guó)愛(ài)教愛(ài)家鄉(xiāng)”僧人教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)各族群眾樹(shù)牢正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”。講好木里發(fā)展故事，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
深化平安木里建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。整合人員力量，發(fā)揮檢查卡點(diǎn)一點(diǎn)多能作用，同步開(kāi)展維穩(wěn)、森林草原防滅火、疫情防控、非洲豬瘟防控、野生動(dòng)植物保護(hù)、三超治理等工作。加快項(xiàng)腳鄉(xiāng)泥石流災(zāi)害重建、國(guó)道227滑坡綜合治理、物流中心滑坡治理，推進(jìn)主城區(qū)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和小區(qū)劃工作。加強(qiáng)基層安防智能化體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)工程、雪亮工程、網(wǎng)格化管理，加快監(jiān)管中心建設(shè)項(xiàng)目續(xù)建工程、公安技能訓(xùn)練用房、檢察院“兩房”主體項(xiàng)目建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、包案機(jī)制，加強(qiáng)政府法律援助機(jī)構(gòu)、基層司法所建設(shè)。搭建鄉(xiāng)村常態(tài)化的糾紛調(diào)解平臺(tái)和載體，強(qiáng)化“村規(guī)民約”執(zhí)行力。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加大食品抽檢執(zhí)法力度。推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理，筑牢森林草原防滅火、疫情防控、安全生產(chǎn)、地災(zāi)防治等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防線(xiàn)。保持對(duì)分裂破壞活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。
政府自身建設(shè)
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委的戰(zhàn)略部署和重大決策，在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上堅(jiān)決跟進(jìn)，任務(wù)上堅(jiān)決落地落實(shí)。強(qiáng)化硬性標(biāo)準(zhǔn)和剛性要求的執(zhí)行力，壓實(shí)末端責(zé)任，嚴(yán)防制度空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央組織部關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》精神，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評(píng)判干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)法治建設(shè)。強(qiáng)化依憲依法執(zhí)政，加大依法治縣重大問(wèn)題政策研究。健全合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，規(guī)范重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查流程。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落地。開(kāi)展好“七五”普法總結(jié)表彰和“八五”普法啟動(dòng)工作。主動(dòng)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
加強(qiáng)效能建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，加快線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)。健全行政決策執(zhí)行制度體系，細(xì)化量化政府權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)形成“有研究、有部署、有落實(shí)、有督查、有反饋、有成效”的工作閉環(huán)。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口。按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“七種能力”要求，提升政府系統(tǒng)干部職工專(zhuān)業(yè)化能力和政策水平。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓干部想干事，能干事，敢擔(dān)當(dāng)，有作為。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減10%以上。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制。注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)作用，全方位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，突出抓好工程建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資金、公共資源交易、國(guó)資國(guó)企等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位監(jiān)督。始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查各類(lèi)不正之風(fēng)和腐敗行為，彰顯政府清正、清廉、清明本色。
樹(shù)牢民本思想。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)“老西藏精神”。深化木里經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)木里精神。推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持“三該三不”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。緊緊依靠人民群眾，打贏各種風(fēng)險(xiǎn)防范化解的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。切實(shí)辦好民生實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂(yōu)慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題，以看得見(jiàn)的變化回應(yīng)群眾期盼。
各位代表！中央第七次西藏工作座談會(huì)后，省委在中央明確的干部關(guān)愛(ài)政策基礎(chǔ)上，又研究制定了提高涉藏州縣干部職工收入水平、高海拔地區(qū)折算工齡、干部醫(yī)療保障、內(nèi)地優(yōu)先購(gòu)房、建設(shè)退休干部安居房、公務(wù)用車(chē)等一批含金量很高的特殊關(guān)愛(ài)政策，我們迎來(lái)了前所未有的政策優(yōu)勢(shì)，我們備受鼓舞，信心滿(mǎn)懷！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻保持奔跑者的姿態(tài)、搏擊者的狀態(tài)、爭(zhēng)先者的心態(tài)，緊握奮斗之槳，高揚(yáng)奮進(jìn)之帆，為全面建設(shè)富饒和諧文明美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新木里而不懈努力！
名詞解釋和說(shuō)明
1.習(xí)近平總書(shū)記“四問(wèn)”：到底有沒(méi)有預(yù)案？專(zhuān)業(yè)滅火力量夠不夠？有沒(méi)有滅火的大飛機(jī)？有沒(méi)有防火道隔離帶？
2.“四不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
3.三去一降一補(bǔ)：即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
4.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
5.“三個(gè)離不開(kāi)”：漢族離不開(kāi)少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開(kāi)漢族,各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)。
6.“三頂窮帽”：即國(guó)定貧困縣、國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、深度貧困縣“三頂窮帽”。
7.四項(xiàng)教育:革命傳統(tǒng)教育、形式政策教育、警示教育、先進(jìn)典型教育。
8.“五個(gè)認(rèn)同”：對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
9.“五大行動(dòng)”：指農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用。
10.“六化工程”：指家園美化、道路硬化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化。
11.“五變行動(dòng)”：指園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、家園變花園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品。
12.“三張清單”“四個(gè)一”：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)責(zé)任清單、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作事項(xiàng)責(zé)任清單、重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題化解責(zé)任清單;一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、對(duì)應(yīng)一個(gè)責(zé)任部門(mén)主抓，一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)一名專(zhuān)人跟蹤落實(shí)服務(wù)，一個(gè)責(zé)任部門(mén)制定一個(gè)實(shí)施方案推進(jìn)落實(shí)。
13.“四色鉆石”：即褐色鉆石俄亞大村、綠色鉆石香格里拉湖、金色鉆石木里大寺、白色鉆石恰朗多吉雪山。
14.“六無(wú)”：無(wú)黑惡、無(wú)毒害、無(wú)邪教、無(wú)命案、無(wú)重大安全事故、無(wú)群體性事件。
15.“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
16.“三項(xiàng)制度”：即行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。
17.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
18.“老西藏精神”：即“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的精神。
19.“三該三不”：該化解的矛盾不因歷史久遠(yuǎn)而不管不顧不問(wèn)，該堅(jiān)持的原則不因群眾一時(shí)不解而放棄放手放任，該推進(jìn)的工作不因存在風(fēng)險(xiǎn)而怕事怕做怕責(zé)。
