2021年甘孜藏族自治州稻城縣政府工作報告—全文
2021年甘孜藏族自治州稻城縣政府工作報告
2021年1月6日
在稻城縣第十三屆人民代表大會第五次會議上
稻城縣人民政府縣長? 樊玉良
各位代表：
? ? 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查。請列席會議的政協(xié)委員和其他同志提出寶貴意見。
“十三五”發(fā)展主要成就和2020年工作回顧
“十三五”以來，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境、各種自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的沖擊，各項事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深層次、根本性歷史變革。
五年來，全面消除絕對貧困。累計投入33.16億元，強(qiáng)力推進(jìn)道路硬化、水電、住房、村級公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困戶人均純收入從2014年底的2257元增加至2020年的13847元；稻城縣“旅游+扶貧”模式和木拉鄉(xiāng)麻格同村入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”；2019年4月，以貧困“發(fā)生率、漏評率、錯退率均為0，群眾認(rèn)可度99.79%”的評估成果經(jīng)省政府批準(zhǔn)成功退出貧困縣序列，全縣55個貧困村、1259戶、5610人的絕對貧困人口全部脫貧，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，人民生活實現(xiàn)了從貧困到溫飽再到全面小康的歷史性巨變。
五年來，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%，預(yù)計達(dá)到14.04億元，是“十二五”末的1.62倍；地方財政一般預(yù)算收入年均增長9.2%，預(yù)計達(dá)到1.62億元，是“十二五”末的1.56倍；全社會固定資產(chǎn)投資累計預(yù)計完成117.7億元，是“十二五”時期的1.18倍；社會消費(fèi)品零售總額年均增長12.5%，預(yù)計達(dá)到3.9億元，是“十二五”末的1.84倍；縣域經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，被評為全省生態(tài)功能區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省民營經(jīng)濟(jì)示范縣。
五年來，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。成功舉辦“龍騰亞丁國際越野賽”“山里DOU是好風(fēng)光”等系列文體活動；高海拔宇宙線觀測站等大科學(xué)裝置和四川稻城天文公園前期工作加快推進(jìn)；全域旅游引領(lǐng)帶動能力顯著增強(qiáng)，稻城亞丁景區(qū)被評為四川十大冰雪旅游目的地，洛絨牛場被評為最美景觀草原，成功創(chuàng)建首批“天府旅游名縣”；生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，投資1.5億元，全面實施“3137”和“223”種養(yǎng)殖工程，建成特色農(nóng)業(yè)基地4.74萬畝、中藏藥種植基地0.64萬畝；建成藏香豬原種備份保種場1個、藏香豬集中養(yǎng)殖場17個；建成標(biāo)準(zhǔn)化稻城飛雞養(yǎng)殖場2個，啟動年出欄4800頭商品豬養(yǎng)殖基地1個，扶持專業(yè)合作社50個，培育養(yǎng)殖大戶520戶；創(chuàng)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個；實現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)。
五年來，民生福祉顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.29%和10.8%，預(yù)計達(dá)到38758元和14357元，較“十二五”末分別增加12728元、5742元；教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，投資6.96億元，完成“一村一幼”和17所學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教育設(shè)施更加完善；義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定；新增勞動力平均受教育年限達(dá)到10年；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣人民醫(yī)院創(chuàng)成二級甲等綜合性醫(yī)院，縣中藏醫(yī)院創(chuàng)成二級乙等民族醫(yī)院，香格里拉鎮(zhèn)衛(wèi)生院和桑堆鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)成甲等綜合性衛(wèi)生院；就業(yè)質(zhì)量顯著提升，開發(fā)公益性崗位1100個、公益類崗位2200個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；發(fā)放農(nóng)村低保生活保障金7083.42萬元，發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金1003.9萬元，為370戶因災(zāi)、因病家庭發(fā)放臨時救助金82萬元；社會保障體系不斷健全，“五險”參保待遇和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。
五年來，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。結(jié)合“大規(guī)模綠化全州·稻城”行動，投資4.07億元，大力推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，有效管護(hù)國有林地556.71萬畝，集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償21.69萬畝，濕地生態(tài)補(bǔ)償43.12萬畝；防沙治沙1.45萬畝，人工造林0.6萬畝，封山育林4.5萬畝，完成退耕還林3.92萬畝，完成“花?；ê?.38萬畝，濕地恢復(fù)0.38萬畝，路種花103公里，植被恢復(fù)1.05萬畝，森林撫育9.26萬畝，退化草原治理3.7萬畝，天然草原改良11.4萬畝，建設(shè)人工飼草基地1.9萬畝，建立各級各類自然保護(hù)區(qū)3處，新增省級濕地公園1個，森林蓄積量較2015年增長20.75%，森林覆蓋率達(dá)54.2%；集體和個人商品林停伐17.13萬畝，自用材采伐減少50%；連續(xù)28年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，被評為全省森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣，榮獲“全國防沙治沙先進(jìn)集體”，成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；投資2655萬元，完成15處地質(zhì)災(zāi)害治理工程；大力實施藍(lán)天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”和污染防治“八大攻堅戰(zhàn)”，河（湖）長制全面落實，環(huán)保督察反饋問題得到有效整改，Ⅲ類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。
五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。亞丁機(jī)場航線不斷拓展，海磨路、俄安路、國道227線稻城段建成投用，國道549線桑然路改建工程加快推進(jìn)；投資6.9億元，建成通鄉(xiāng)柏油路60公里、通村硬化路586公里、牧民定居公路196 公里、聯(lián)網(wǎng)公路445公里、通寺公路45.8公里，鄉(xiāng)村路硬化、建制村通客車率均達(dá)100%；投資2.52億元，加快建設(shè)水利設(shè)施，建設(shè)堤防11.2公里，治理水土流失8平方公里，改善農(nóng)田灌面6.9萬畝，完成俄雅同水利工程建設(shè)，全縣農(nóng)村安全飲水質(zhì)量進(jìn)一步得到提升；城鄉(xiāng)用電通信質(zhì)量得到提升，完成城網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)完善334.52公里，行政村4G全覆蓋，群眾用電難通信難問題得到有效解決；投資1910萬元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，預(yù)計形成節(jié)余指標(biāo)598.19畝；城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略深入實施，稻城縣被評為四川省第四屆文明城市；香格里拉鎮(zhèn)被評為全國第二批特色小鎮(zhèn)、四川省首批特色小鎮(zhèn)；縣城連續(xù)兩次被評為全州“最美縣城”，香格里拉鎮(zhèn)被評為全州“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，亞丁村、仁村、吉乙二村被評為全州“最美村寨”。
五年來，社會保持和諧穩(wěn)定。依法治縣戰(zhàn)略深入實施，始終保持反分裂斗爭高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、依法常態(tài)化治理，健全立體化社會治安防控體系，被全國普法辦評為“七五”普法中期先進(jìn)縣，被省委省政府評為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣；全面落實黨的民族政策，仁村、貢嶺寺被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位），高質(zhì)量創(chuàng)成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣；狠抓寺廟依法規(guī)范管理工作，持續(xù)深化“五二三”“同心同向”等活動，落實“五三三”工作法，寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級成果進(jìn)一步鞏固；投資4200萬元，加強(qiáng)寺廟水、電、路、僧侶公寓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善寺廟公共服務(wù)，僧侶醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在100%；加強(qiáng)宗教界代表人士培養(yǎng)，深化院縣合作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管不斷強(qiáng)化，切實保障全縣人民生命財產(chǎn)安全。
各位代表！2020年，我們?nèi)孀龊谩傲€(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“前低后高、次序回暖”的恢復(fù)態(tài)勢。預(yù)計：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.04億元，同比增6.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值0.32億元，同比增9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資25億元，同比增3.7%；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.9億元，同比增13%；完成地方財政一般公共預(yù)算收入1.62億元，同比增10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38758元，同比增5%；農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到14357元，同比增9%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）聚力疫情防控，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。慎終如始防控疫情，堅決防止膨脹和松懈思想，抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項任務(wù)，全面落實全州促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長確保實現(xiàn)2020年度目標(biāo)任務(wù)13條措施，財政補(bǔ)貼防控經(jīng)費(fèi)1024.82萬元，社會各界人士捐款314萬元、捐物折價53.7萬元，強(qiáng)化各類要素保障，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，全縣戰(zhàn)疫取得了階段性成效。
（二）聚力脫貧收官，全面建成小康社會。一是夯實脫貧成果。整合各類扶貧資金2.22億元，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、交通水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)等鞏固提升項目62個，持續(xù)推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收，不斷提升脫貧質(zhì)量和成色；二是抓實民生改善。資助建檔立卡貧困學(xué)生894人134.08萬元，免除1324名幼兒保教費(fèi)98.4萬元；醫(yī)療救助402人次170.31萬元，為貧困戶代繳醫(yī)療保險金140.25萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)100%；為4865名建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部代繳養(yǎng)老保險費(fèi)48.65萬元；開展就業(yè)技能培訓(xùn)14期，培訓(xùn)貧困人口469人，舉辦就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會3場，達(dá)成就業(yè)意向490人次，輸送轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力50名，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11戶，帶動34人實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)有勞動力的貧困戶每戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè)；三是深化社會扶貧。吸收各類社會幫扶資金約500萬元，開展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、結(jié)對共建等幫扶活動，采用“以購代扶”等方式，幫助銷售特色農(nóng)產(chǎn)品超過1000萬元；四是抓實鞏固提升。全面開展掛牌督戰(zhàn)，脫貧攻堅以來中央和省內(nèi)脫貧攻堅成效考核、巡視巡察、督查調(diào)研、審計、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)196個問題全面整改清零；建立返貧致貧臨時救助基金200萬元，對致貧返貧風(fēng)險戶進(jìn)行分類別、有針對性的幫扶救助，避免因災(zāi)因病因事故等造成致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生；脫貧攻堅各項工作順利通過國家普查驗收、省級成效考核，圓滿收官。
（三）聚力全域旅游，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。編制完成《稻城縣全域旅游規(guī)劃》；亞丁景區(qū)成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，桑堆河谷紅草濕地4A級景區(qū)創(chuàng)建完成省檢，赤土鹿谷、色拉花海兩個3A級景區(qū)創(chuàng)建完成州級初檢，桑堆河谷紅草濕地生態(tài)旅游示范區(qū)完成省檢；普查出旅游資源2831個；完成5個星級鄉(xiāng)村酒店建設(shè)；香格里拉鎮(zhèn)溫泉資源勘探、開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展；投資2544萬元，完成文化元素景觀打造提升、赤土鄉(xiāng)藏區(qū)新居人居環(huán)境打造工程、桃花谷景區(qū)等4個項目建設(shè)；投資7400萬元，啟動桑堆河谷紅草濕地、縣公共服務(wù)設(shè)施、東義旅游基礎(chǔ)設(shè)施、縣城一日游等4個項目建設(shè)；
投資2708萬元，完成亞丁景區(qū)餐廳裝修等9個項目建設(shè)；投資1.21億元，加快推進(jìn)熱光后勤基地等4個亞丁景區(qū)項目建設(shè)；積極推進(jìn)高海拔宇宙線觀測站等重大科技項目建設(shè)，加快推進(jìn)四川天文主題公園前期工作；預(yù)計完成游客接待 206.79萬人次，同比降44.45%；實現(xiàn)旅游收入22.87億元，同比降 42.13?%。二是全力強(qiáng)化項目投資拉動。篩選5大類148個項目納入“十四五”涉藏專項規(guī)劃，總投資達(dá)125.66億元；扎實開展三年滾動投資計劃編制，報送項目55個，總投資31.9億元；實施政府類投資項目149個，總投資38.56億元，完成投資8.53億元。三是全力增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力。全力幫助民營企業(yè)紓困解難轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實中央六大舉措、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展措施和緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等政策措施，減免稅收3059萬元，減免緩117家企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)154.58萬元，減免電費(fèi)131.47萬元，減免113戶中小企業(yè)租金106.86萬元，金融機(jī)構(gòu)出臺降費(fèi)、展期等政策并投放307筆1.76億元生產(chǎn)經(jīng)營貸款；償還拖欠民營企業(yè)賬款2252.64萬元，償還比例達(dá)89.88%，讓更多的民營企業(yè)渡過難關(guān)、健康成長。四是全力促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域恢復(fù)。發(fā)放消費(fèi)券100萬元，投放線上消費(fèi)貸款1998筆4950萬元；抓好價格體系建設(shè)，國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目高標(biāo)準(zhǔn)通過商務(wù)部第三方評估驗收，全縣通過網(wǎng)絡(luò)零售成交額達(dá)11億元，農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售成交額達(dá)6000萬元；持續(xù)鞏固“樂善稻城·放心舒心消費(fèi)城市”建設(shè)成果，完成“稻城印象”集體商標(biāo)申報工作；著力恢復(fù)消費(fèi)市場，開業(yè)市場主體達(dá)2078家，占全縣市場主體的78.06%；95％的餐飲服務(wù)企業(yè)完成“明廚亮灶”工作；全力抓好商貿(mào)流通企業(yè)培育發(fā)展和統(tǒng)計入庫，申報限額以上商貿(mào)單位和規(guī)模以上企業(yè)5家。四是全力釋放改革開放動力。完善東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶合作機(jī)制，有效整合稻城優(yōu)勢資源與對口幫扶力量開展合作；交流互訪19次，58名干部人才外出學(xué)習(xí)、掛職，90名瀘州干部人才、1名珠海干部人才赴稻城傾情奉獻(xiàn)；開展各類培訓(xùn)471人次，輸出勞務(wù)人員50人；投資5176萬元，實施援建項目29個；全縣市場類項目竣工1個，加力推進(jìn)18個，開展前期7個，完成投資約5億元；主動融入川滇藏青甘交界地區(qū)合作平臺，積極推動與云南迪慶、麗江的通道建設(shè)、農(nóng)旅合作、平臺搭建等深度融合;完成第三次國土資源調(diào)查、第七次全國人口普查。
（四）聚力富民強(qiáng)縣，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突破口。一是著力創(chuàng)建州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成功創(chuàng)建州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村8個，州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革工作，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，啟動村（社區(qū)）“兩委”換屆工作；全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，投資1.01億元，完成縣城、香格里拉鎮(zhèn)和桑堆鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；投資6026萬元，完成30個村、10個聚集點的農(nóng)村生活污水處理項目，加快推進(jìn)6個村的農(nóng)村生活污水處理項目；投資1810萬元，完成貢嶺片區(qū)、香格里拉鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工程；投資653萬元，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口安全飲水提升改造；投資1352萬元，完成噶通鎮(zhèn)八美村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新村建設(shè)；投資4177萬元，打造仲堆村等21個鄉(xiāng)村振興示范村；投資400萬元，完成61個行政村綠化。二是著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。四川海拔最高的公路隧道桑然路無名山特長隧道全線貫通；投資2590萬元，完成仁村環(huán)線、縣機(jī)械養(yǎng)護(hù)中心、向英吊橋、拉木村改線建設(shè)；投資8000萬元，啟動貢巴貢玖旅游公路一標(biāo)、水毀工程、村道生命防護(hù)工程和傍河橋、子定村橋建設(shè)；投資5000萬元，啟動稻城亞丁機(jī)場空港物流園一期工程；新開通香格里拉鎮(zhèn)至麗江的客運(yùn)班線；啟動“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作，啟動俄初山隧道前期工作，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)香格里拉鎮(zhèn)軌道交通系統(tǒng)；投資3360萬元，實現(xiàn)行政村路燈全覆蓋，“點亮”稻城；投資256.96萬元，完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)項目建設(shè)；投資1.57億元，啟動城市供暖工程、城鎮(zhèn)排水、金珠鎮(zhèn)后山路、濱河路人行道改造項目；投資1129萬元，完成香格里拉變電站至香格里拉鎮(zhèn)10KV電力線路、亞丁村18個農(nóng)網(wǎng)配電臺區(qū)改造項目；投資1680萬元，完成剩余24個行政村4G全覆蓋，實現(xiàn)機(jī)場、縣城、亞丁景區(qū)局部區(qū)域5G覆蓋；引資2億元，實施林草局、農(nóng)牧局、水利局片區(qū)老舊居民樓小區(qū)改造；有序推進(jìn)房地一體工作；深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治專項行動；持續(xù)開展“九子一線”及“九亂”治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。三是著力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，落實糧食播面4.52萬畝，糧食產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到1.13萬噸；油菜、蔬菜種植面積分別達(dá)1.25萬畝、0.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計分別達(dá)0.22萬噸、1.23萬噸；持續(xù)抓好動植物疫病防控工作；生豬出欄2.35萬頭，牛出欄1.25萬頭，羊出欄0.35萬只，牲畜存欄9.6萬頭（只、匹）；投資 2850萬元，培育專業(yè)合作社28個、圈舍改造20個，扶持養(yǎng)殖大戶200戶；新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點龍頭企業(yè)1家；投資4816萬元，完成藏香豬產(chǎn)業(yè)園、星空農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工廠、中藥材加工及倉儲基地和特色養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼項目建設(shè)。四是著力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。復(fù)核保留第五屆省級文明城市；積極協(xié)辦建州70周年系列慶?；顒印⒅醒朊褡甯栉鑸F(tuán)赴稻城慰問演出，舉辦首屆周末籃球聯(lián)賽等文體活動；聚焦移風(fēng)易俗，新（改）建無害化衛(wèi)生廁所542戶，比2019年普及率提高10.5％；畜禽糞污綜合利用率預(yù)計達(dá)到85％以上；全縣農(nóng)村保潔員達(dá)495人；開展“送戲下鄉(xiāng)”84場；制作抗疫宣傳歌曲《世界充滿愛》，完成《醉美亞丁》等8件舞蹈作品創(chuàng)作，《稻城縣廣場舞》獲州第四屆“新人新作”比賽二等獎；縣政府被評為第七屆國際非遺節(jié)先進(jìn)單位；投資39萬元，更新農(nóng)家書屋書籍、音響設(shè)備；完成農(nóng)村公益電影放映1452場；121個農(nóng)家書屋、3個社區(qū)書屋補(bǔ)充更新書籍8060冊、寺廟書屋補(bǔ)充更新書籍936冊；依托文化陣地、村級農(nóng)民夜校等平臺，不斷激發(fā)農(nóng)牧民群眾內(nèi)生動力。
（五）聚力民生改善，努力增進(jìn)人民群眾民生福祉。一是進(jìn)一步提高教育發(fā)展質(zhì)量。狠抓義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，控輟保學(xué)、學(xué)校精細(xì)化管理、師資隊伍、教育信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，教育脫貧成效進(jìn)一步鞏固；全面落實教育惠民政策，實現(xiàn)“應(yīng)免盡免”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，補(bǔ)助學(xué)生各項經(jīng)費(fèi)804.39萬元，免除學(xué)生各項費(fèi)用76.32萬元，資助學(xué)生各項補(bǔ)貼136.43萬元；辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，投資4315萬元，完成5人制足球場、香格里拉鎮(zhèn)雙語幼兒園、縣中學(xué)及牧區(qū)小學(xué)浴室和17所村級幼兒園建設(shè)項目，實現(xiàn)村級幼兒園行政村全覆蓋；投資1150萬元，啟動城關(guān)小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房和縣公共體育場項目建設(shè)；全縣教育教學(xué)質(zhì)量再上臺階，2020年平均分比2019年提升了10.5%，全州一至八年級統(tǒng)測二類模式成績排名全州第五，獲得州級教學(xué)質(zhì)量獎15萬元。二是進(jìn)一步提升健康服務(wù)水平。狠抓新冠肺炎疫情防控，堅決防止了疫情的輸入和擴(kuò)散；爭取抗疫特別國債1900萬元；投資70萬元，完成縣醫(yī)院負(fù)壓病房改擴(kuò)建，設(shè)立隔離觀察床位24張；投資219萬元，完成縣疾控中心PCR實驗室[1]建設(shè)，開展核酸檢測[2]2570份，血清檢測202人，完成流行病學(xué)調(diào)查175例；投資462萬元，采購應(yīng)急防疫物資，儲備量可保證滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)1個月；組建37名醫(yī)療衛(wèi)生專技人員為成員的衛(wèi)生應(yīng)急專家組，組織開展疫情防控大演練，全覆蓋開展醫(yī)護(hù)人員專業(yè)能力提升培訓(xùn)，針對重點部門、企業(yè)商戶開展培訓(xùn)951人次；深入實施醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升工程，瀘州市人民醫(yī)院與縣人民醫(yī)院達(dá)成三年托管幫扶協(xié)議；持續(xù)鞏固包蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防治成果，全力確保母嬰安全；加大農(nóng)牧區(qū)生育秩序整治工作，人口自然增長率5.6‰，符合政策生育率達(dá)到99.9%；投資1.39億元，啟動醫(yī)療園區(qū)、縣中藏醫(yī)院康復(fù)理療中心、縣衛(wèi)生人才及援藏專家周轉(zhuǎn)房、海子山急救站建設(shè)項目、東義片區(qū)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)中心、負(fù)壓病房、隔離病房等項目建設(shè)；投資130萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程項目建設(shè)；縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善；成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個、“省級衛(wèi)生村”26個、“省級衛(wèi)生先進(jìn)單位”5個、“省級無煙單位”29個。三是進(jìn)一步完善社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先，針對性開展職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)各類公益性（類）崗位476個；城鎮(zhèn)新增就業(yè)510人、失業(yè)人員再就業(yè)22人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；幫助300余名農(nóng)民工追討欠薪 200萬余元；城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)調(diào)整608人，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”；農(nóng)村低保對象保障金一類、二類每人每月分別提高90元、80元，分別達(dá)到320元、280元；城市低保對象保障金每人每月提高100元，一類、二類、三類分別達(dá)420元、380元、340元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象保障金1356.68萬元；發(fā)放救助供養(yǎng)金201萬元、殘疾人補(bǔ)貼84.2萬元、臨時救助金35.51萬元、孤兒生活保障金12.87萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率達(dá)到99.5%，財政配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高230元，達(dá)到550元/人，建檔立卡貧困人員縣財政按250元/人給予全額代繳；依法保障退役軍人合法權(quán)益，發(fā)放雙擁優(yōu)撫定補(bǔ)154.78萬元、慰問金30.5萬元、家庭優(yōu)待金14萬元。四是進(jìn)一步推動其他社會事業(yè)全面進(jìn)步。在金珠鎮(zhèn)平洛村考古發(fā)現(xiàn)距今10萬余年的舊石器時代古人類遺址，對研究解決青藏高原早期人類演化及東亞手斧源流等國際重大學(xué)術(shù)問題具有十分重要的意義；統(tǒng)籌推進(jìn)國防、老齡、婦幼、青年、氣象、史志、檔案、紅會、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑臺、關(guān)工委、工商聯(lián)、知新會、法學(xué)會、殘聯(lián)、慈善、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、佛協(xié)等社會事業(yè)健康發(fā)展。
（六）聚力生態(tài)保護(hù)，擦亮“兩山”實踐創(chuàng)新基地金字招牌。一是不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。鞏固“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果；持續(xù)推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，實施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、濕地保護(hù)修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、地災(zāi)治理、水土流失綜合治理等重點生態(tài)工程；啟動國土空間規(guī)劃[3]和香格里拉鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制；投資3475萬元，完成草原治理3.7萬畝、草原改良11.4萬畝、封山育林2萬畝、森林撫育2.5萬畝、人工造林0.3萬畝、低效林改造0.5萬畝；投資300萬元，完成數(shù)字林草監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；投資8986萬元，啟動金珠鎮(zhèn)、香格里拉鎮(zhèn)濕地修復(fù)綠化工程、金珠濕地公園植被恢復(fù)提升改造工程、海子山濕地保護(hù)與修復(fù)工程；投資1710萬元，實施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”和“花?；ê惫こ?；投資2981萬元，完成傍河防洪治理工程、桑堆鎮(zhèn)小流域綜合治理工程建設(shè)；投資1071萬元，完成金珠鎮(zhèn)額依溝泥石流治理和香格里拉鎮(zhèn)培仲村滑坡治理項目；投資1512萬元，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，形成節(jié)余指標(biāo)471.43畝。二是不斷提升生態(tài)保護(hù)水平。全面落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅決執(zhí)行森林資源管控“四個最嚴(yán)”制度和16條措施，完成生態(tài)紅線劃定調(diào)整，深入推進(jìn)新型建材替代傳統(tǒng)木材、全面禁止全木結(jié)構(gòu)建房，全縣范圍內(nèi)農(nóng)村自用材（薪炭材）采伐繼續(xù)減少50%；強(qiáng)力落實河（湖）長制；全縣天然水域?qū)嵤┤娼?；投資215萬元，完成赤土河、東義河河道岸線管理范圍劃定，完成3座電站生態(tài)下泄流量問題整改，完成5座電站長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改；投資1320萬元，完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貢巴溝、余德溝、熱光溝3個縣級飲用水源地保護(hù)項目建設(shè)；三是狠抓森林草原防滅火工作。投資26.4萬元，常態(tài)化開展區(qū)域性聯(lián)動式人工影響天氣作業(yè)；林下易燃物清理5000畝；取締不規(guī)范煨桑點500個；清理林牧區(qū)輸配電設(shè)施線下通道183公里，改造隱患線路230公里；投資1646萬元，完成林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、巡護(hù)偵察無人機(jī)、9個防火檢查站、9座瞭望塔、2處航空取水點、8臺防滅火車和121個規(guī)范化煨桑臺建設(shè)；投資1535萬元，加快推進(jìn)撲火隊營房、消防水池建設(shè)；對標(biāo)對表國務(wù)院督導(dǎo)組指出的七個方面25個問題、省、州督導(dǎo)組指出的6個方面21個問題，全面立行立改。四是不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”；投資98.7萬元，完成空氣自動監(jiān)測站設(shè)備更新；縣域內(nèi)地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，均達(dá)到II類；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在100%，噪聲環(huán)境達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)環(huán)境局被評為省環(huán)保工作先進(jìn)集體。
（七）聚力依法治縣，推動社會局面安全和諧穩(wěn)定。一是提升依法常態(tài)治理能力。深化依法常態(tài)化治理，深入開展反分裂斗爭，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、緝槍治爆專項行動、“血親仇殺”專項整治，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)；完成45名輔警的招錄；刑事立案30件，破獲24件，收繳各類槍支288支、雷管4146枚，炸藥2975公斤、導(dǎo)火索10567米，軍用子彈1266發(fā)，民用子彈645發(fā)；加強(qiáng)和諧邊界建設(shè)，完善公共法律服務(wù)體系，強(qiáng)力推進(jìn)全民尊法學(xué)法用法守法，“七五”普法順利通過州委、州政府檢查驗收；健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，排查調(diào)處矛盾糾紛56件，調(diào)解成功55件；辦理信訪23件，實現(xiàn)信訪處理“六個常態(tài)”；投資1736萬元，完成縣看守所、拘留所項目建設(shè)；投資908.39萬元，完成干警食堂和警官沙龍建設(shè)，加快推進(jìn)特巡警大隊訓(xùn)練基地項目建設(shè)。二是鞏固和諧民族宗教關(guān)系。鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，鑄牢中華民族共同體意識；扎實開展寺廟依法規(guī)范管理工作，推進(jìn)宗教教職人員、佛事活動、建筑物、財務(wù)依法管理常態(tài)化；持續(xù)鞏固寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級成果，2座寺廟榮獲州級文明和諧寺廟、11名僧侶榮獲州級愛國守法模范僧侶，1名干部榮獲省級優(yōu)秀寺管會（所）干部；深化宗教界人士培訓(xùn)培養(yǎng)，常態(tài)開展“法律進(jìn)寺廟”“五二三”學(xué)教、同心同向、聯(lián)戶聯(lián)僧活動，落實“五三三”工作法，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；投資400余萬元，完成7個寺廟廁所、3個垃圾池、2個停車場等寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資1597萬元，啟動雄登寺通寺公路提檔升級項目。三是構(gòu)建緊密安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作，開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大整治，未發(fā)生一起生產(chǎn)安全傷亡事故；全面落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，全面落實糧食安全縣長責(zé)任制，確保了舌尖上的安全。
（八）聚力自身建設(shè)，全力打造優(yōu)質(zhì)高效人民滿意政府。一是切實提高政治站位。加強(qiáng)黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重要工作、重大問題向縣委匯報請示，出臺《稻城縣人民政府貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施細(xì)則（試行）》；將意識形態(tài)工作作為政府黨建工作的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。二是切實推進(jìn)依法行政。堅持依憲施政、依法治政，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府工作；重大決策出臺前向縣人大常委會報告，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案38件，已解決或正在解決的建議、提案分別達(dá)到89.74%和76.3%；進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)委、法院、檢察院的聯(lián)系溝通，自覺接受司法、輿論、公眾監(jiān)督。三是切實推進(jìn)效能建設(shè)。兌現(xiàn)172名干部職工在職獲得學(xué)歷學(xué)位、資格證書激勵資金104.4萬元；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾少跑腿、少煩心；清理公布 “最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”事項清單達(dá)110項，進(jìn)一步推動壓減審批承諾時限，推動承諾時限比法定時限平均減少60%以上，實際辦理時間比承諾時間平均減少30%以上；全縣行政權(quán)力事項“一次辦”事項達(dá)3058項，占81.7%；“網(wǎng)上辦”事項達(dá)3741項，占100%。四是切實推進(jìn)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于廉潔從政各項規(guī)定，強(qiáng)力整治群眾身邊的腐敗問題；財政評審項目85個，審計項目30個，查出違規(guī)資金56.73萬元、管理不規(guī)范資金1563.24萬元、損失浪費(fèi)資金25.75萬元、非金額計量問題90個，提出審計建議53條；讓廣大干部始終心存敬畏、手握戒尺、守住底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
各位代表、各位委員，同志們：這些成績的取得，是州委、州政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持和全縣干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向長期以來關(guān)注稻城發(fā)展、投身稻城建設(shè)、助推稻城騰飛的各級領(lǐng)導(dǎo)，向?qū)谥г境堑臑o州市、珠海市和省內(nèi)對口幫扶單位，駐稻軍警、離退休老同志、投資企業(yè)、社會團(tuán)體和各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多困難和不足，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，旅游尚未形成多極支撐格局；民生改善任務(wù)繁重，農(nóng)牧民政策性收入占比高；基礎(chǔ)設(shè)施制約明顯，互聯(lián)互通格局尚未形成；區(qū)域競爭壓力增大，同質(zhì)化競爭突出；關(guān)鍵發(fā)展要素緊缺，人才引進(jìn)難、穩(wěn)定難、留住難問題突出；工作效率有待提高，個別干部服務(wù)意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、工作作風(fēng)不實。對于這些問題，我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入謀劃，制定措施，認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！
“十四五”發(fā)展的主要考慮
“十四五”時期稻城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實中央第七次西藏工作座談會精神和省委涉藏工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持生態(tài)保護(hù)第一，以推動綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以維護(hù)社會穩(wěn)定、生態(tài)安全為根本保障，堅定實施“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、科教興縣、法治安縣”四大戰(zhàn)略，堅持以“全域旅游帶動、投資擴(kuò)張拉動、消費(fèi)升級驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動”為發(fā)展路徑，推進(jìn)“旅游全域化、城鄉(xiāng)特色化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”三化聯(lián)動，扎實抓好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生”四件大事，全面夯實“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合、交通先行、生態(tài)保護(hù)、民生改善、文化繁榮、新型城鎮(zhèn)化、改革開放、基層治理”九大基礎(chǔ)工程，主動融入新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧穩(wěn)定、確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境更加良好，全面建設(shè)“生態(tài)文明幸福和諧”新稻城。
稻城縣“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)是：基本公共服務(wù)達(dá)到全省平均水平，把稻城縣打造成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、世界最佳旅游目的地、國家全域旅游示范區(qū)、涉藏地區(qū)社會治理現(xiàn)代化建設(shè)示范縣，努力實現(xiàn)以下五個方面的目標(biāo)。
（一）旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上，到2025年力爭達(dá)到17億元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到6億元；地方公共財政收入達(dá)到2.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成150億元；旅游成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，年游客人數(shù)突破400萬人次，旅游總收入達(dá)到45億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到80%以上。 ?
（二）美麗生態(tài)家園。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度進(jìn)一步加大，成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣；生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)增強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)到56.5%，林草綜合覆蓋率達(dá)到90%，生物多樣性得到有效保護(hù)；城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，污染得到有效控制，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到100%，大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
（三）城鄉(xiāng)融合樣板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，成功創(chuàng)建四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣；城鎮(zhèn)化速度和質(zhì)量穩(wěn)步提高，縣城旅游城市功能更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上；城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制基本健全，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等發(fā)展、生產(chǎn)要素自由流動的格局初步形成。
（四）高原幸福樂土。脫貧攻堅成果有效鞏固，脫貧人口發(fā)展能力明顯提高；居民消費(fèi)加快升級，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)[4]低于40%；實現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分的就業(yè)，五年累計新增就業(yè)崗位1600個以上；基本公共服務(wù)體系更加健全，供給能力和質(zhì)量顯著提高，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11年，人均期望壽命提高到75.5歲，保障性住房供應(yīng)800套，城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋，基本社會保障實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，群眾幸福指數(shù)大幅提升。
（五）民主法制典范。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高；全社會法治意識不斷增強(qiáng)，社會治理體系不斷完善，治理能力全面提高；基層陣地建設(shè)更加穩(wěn)固，民族大團(tuán)結(jié)不斷鞏固發(fā)展，宗教事務(wù)管理更加規(guī)范，維穩(wěn)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，反分裂斗爭取得顯著成效，社會矛盾得到有效化解，社會大局長期持續(xù)全面穩(wěn)定，社會更加安定祥和。
2021年重點工作
2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是縣鄉(xiāng)村三級換屆之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化稻城新征程開啟之年，做好今年的政府工作，事關(guān)“十四五”整體發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化稻城全局?？h政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央第七次西藏工作座談會精神，全面貫徹落實省委十一屆八次全會、省委涉藏工作會精神、州委十一屆十次全會和縣委十二屆九次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實州委“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三創(chuàng)聯(lián)動、四件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局[5]，全力實施“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、科教興縣、法治安縣”四大戰(zhàn)略，堅持全域旅游驅(qū)動、投資擴(kuò)張拉動、消費(fèi)升級推動、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動，推進(jìn)“旅游全域化、城鄉(xiāng)特色化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”三化聯(lián)動，扎實抓好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生”四件大事，全面夯實“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合、交通先行、生態(tài)保護(hù)、民生改善、文化繁榮、新型城鎮(zhèn)化、改革開放、基層治理”九大基礎(chǔ)工程，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家全域旅游示范區(qū)，努力建設(shè)“生態(tài)文明幸福和諧”新稻城。
2021年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.3億元，同比增6.7%；完成工業(yè)增加值0.36億元，同比增11%；完成全社會固定資產(chǎn)投資22.88億元，同比降8.5%；地方一般公共預(yù)算收入1.7億元，同比增5%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)4.27億元，同比增9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)42324元，同比增9.2%；農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)15893元，同比增10.7%。
要實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將做好以下重點工作。
第一，抓好疫情防控，保障好生產(chǎn)生活秩序。
做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，進(jìn)一步織密織牢疫情防控網(wǎng)，堅持人物同防、多病共防，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)慎終如始抓好防控工作；全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)；全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)，全面推動服務(wù)行業(yè)復(fù)業(yè)，全力做好市場保供，保障好生產(chǎn)生活秩序。
第二，抓好脫貧鞏固，全面推動鄉(xiāng)村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。以“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在創(chuàng)新中健全和完善制度”為主線，認(rèn)真落實“三不脫”“四不摘”要求，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；做好貧困風(fēng)險監(jiān)測，著力構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測體系，確保監(jiān)測對象無遺漏；著力貧困難題破解，嚴(yán)格對標(biāo)落實政策，持續(xù)抓好擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收、消費(fèi)扶貧促收、公益崗位保收、政策兜底穩(wěn)收等工作，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收；持續(xù)抓好社會扶貧、聯(lián)系幫扶、利益連接、內(nèi)生動力提升，著力構(gòu)建解決相對貧困的多層次資源支撐保障；持續(xù)發(fā)揮“防貧?！薄白匀伙L(fēng)險?！钡缺ｋU作用，充實完善教育、醫(yī)療、臨時救助等基金，切實防范因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧風(fēng)險發(fā)生。
積極創(chuàng)建四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣。對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌整合資金、科技、人才、信息、資源等各類要素，扎實抓好創(chuàng)建工作；完成村“兩委”換屆工作；深化農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”；投資2146萬元，完成22個村的農(nóng)村生活污水處理項目；投資800萬元，實施農(nóng)村生活污水入戶配套管網(wǎng)項目；投資1480萬元，實施各卡鄉(xiāng)供水廠項目；投資500萬元，實施太陽能泵站項目建設(shè)；投資500萬元，實施中茹布村排污管網(wǎng)項目；投資120萬元，實施農(nóng)戶干濕垃圾分類項目；投資5430萬元，實施香格里拉鎮(zhèn)生態(tài)河堤修復(fù)工程和傍河防洪堤四期工程；投資2580萬元，實施赤土鄉(xiāng)子定村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)項目；投資850萬元，實施鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目；力爭啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水廠項目。
加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興促農(nóng)增收。以基地為支撐、項目為載體，緊扣“8+2”產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)全面升級；依托稻城縣地道中藏藥材優(yōu)勢，在阿西村建設(shè)人工撫育基地1000畝以上；進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)致富帶頭人，重點扶持5—10個專業(yè)合作社；投資3200萬元，實施藏香豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期、商品豬養(yǎng)殖基地、中藏藥材加工及倉儲基地項目；力爭啟動牦牛短期育肥場、牦牛飼草基地、高海拔地區(qū)蔬菜種植示范建設(shè)項目和稻城星空青稞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；力爭把藏香豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級園區(qū)。
積極培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。深入開展“四下鄉(xiāng)”集中宣講活動和“送戲下鄉(xiāng)”等豐富多彩的群眾文化活動；持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)文化和古村落、古遺跡保護(hù)；合理運(yùn)用全媒體手段，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)深化文明城市、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家庭、景區(qū)、學(xué)?！傲髣?chuàng)建”；聚焦移風(fēng)易俗，強(qiáng)化村民自治，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，夯實思想基礎(chǔ)，依托文化陣地、農(nóng)民夜校等平臺，不斷激發(fā)農(nóng)牧民群眾內(nèi)生動力。
第三，抓好基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步完善交通功能。深入實施交通先行戰(zhàn)略；拓展亞丁機(jī)場航線和班次；投資3120萬元，完成貢巴貢玖旅游公路一標(biāo)、雄登寺硬化路、傍河橋危橋改造和康古村橋項目建設(shè)；投資1200萬元，完成桑然路（稻城段）建設(shè)；力爭啟動亞三路路面地災(zāi)整治工程、黑海旅游公路改擴(kuò)建和巨龍至赤土旅游公路連接線項目建設(shè)；推動“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)俄初山隧道前期工作，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)香格里拉鎮(zhèn)軌道交通系統(tǒng)；整治規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅持“七管齊下”“四態(tài)合一”思路，做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨；完成國土空間規(guī)劃和香格里拉鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制；投資1.14億元，完成城市供暖工程、城鎮(zhèn)排水、金珠鎮(zhèn)后山路、濱河路人行道改造項目建設(shè)；投資3076萬元，實施香格里拉鎮(zhèn)管線下地、城市供水設(shè)施提升改建和香格里拉鎮(zhèn)城市停車場附屬設(shè)施項目建設(shè)；投資1400萬元，完成亞丁機(jī)場空港物流園一期工程項目建設(shè)。
進(jìn)一步完善配套設(shè)施。投資2500萬元，完成33個點位的5G覆蓋、線路整治及網(wǎng)絡(luò)升級優(yōu)化和村村通寬帶項目建設(shè)；力爭啟動通信網(wǎng)絡(luò)盲點、擁擠點改善項目；實現(xiàn)稻城至鄉(xiāng)城、稻城至木里和東義片區(qū)道路信號全覆蓋；投資593萬元，對農(nóng)村地區(qū)用戶的下戶線進(jìn)行改造，實現(xiàn)智能電表全覆蓋；投資920萬元，實施巨龍35kV輸變電工程；力爭啟動35kV縣城至香格里拉鎮(zhèn)、10kV香格里拉鎮(zhèn)仁村、10kV城網(wǎng)和10kV往子至向英線路改造工程。
第四，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。
積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。擦亮首批“天府旅游名縣”金字招牌，鞏固亞丁5A級景區(qū)創(chuàng)建成果，完成桑堆河谷紅草濕地4A級景區(qū)和赤土鹿谷、色拉花海兩個3A級景區(qū)創(chuàng)建，完成桑堆河谷紅草濕地省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建；力爭創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)；謀劃香格里拉鎮(zhèn)5A級景區(qū)、國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作；推動“茹布查卡、杜鵑谷、日美、熱光、仲堆”溫泉品牌建設(shè)，提升溫泉檔次，引資開發(fā)更多溫泉康養(yǎng)項目；完成高海拔宇宙線觀測站、圓環(huán)陣太陽風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡項目建設(shè)，積極推進(jìn)風(fēng)云四號科研試驗衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)工程地基可見光與紅外對月觀測系統(tǒng)、空間天氣保障工程稻城太陽觀測基地、先進(jìn)地基太陽天文臺、2.5米8米和12米口徑大型光學(xué)紅外望遠(yuǎn)鏡等項目建設(shè)，加快推進(jìn)四川稻城天文公園前期工作；投資8564萬元，完成仁村停車場、桑堆河谷紅草濕地、縣城一日游、縣公共服務(wù)設(shè)施、東義旅游基礎(chǔ)設(shè)施等5個項目建設(shè)；強(qiáng)力規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游管理服務(wù)水平，推進(jìn)旅游提檔升級；力爭全年接待游客350萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入35億元以上。
積極擴(kuò)大有效投資。圍繞“十四五”規(guī)劃、“十四五”涉藏規(guī)劃及重點專項規(guī)劃狠抓項目前期工作；預(yù)計實施政府類項目100個，總投資25.99億元，全年計劃完成投資12.12億元；預(yù)計實施市場類項目12個，總投資18.11億元，全年計劃完成投資2.62億元；持續(xù)引進(jìn)和推動太陽能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)，積極申報國家級清潔能源示范基地。
積極繁榮消費(fèi)市場。完成國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，持續(xù)鞏固“樂善稻城·放心舒心消費(fèi)城市”建設(shè)成果，啟動省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作；引導(dǎo)本地企業(yè)與支援地企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，設(shè)立“圣潔甘孜”產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)、專館；加強(qiáng)對商貿(mào)流通市場的監(jiān)管，深入開展旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，重點整治強(qiáng)制消費(fèi)、欺客宰客等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益及旅游廁所“臟亂差”等損壞旅游形象的違法違規(guī)行為，著力整頓規(guī)范消費(fèi)市場。
積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境條例，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，堅決打通政策落地“最后一公里”；深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，積極支持工商聯(lián)和“個私協(xié)”發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實力、做優(yōu)品牌；引資3800萬元，完成香格里拉鎮(zhèn)智能停車場、藍(lán)月谷綜合開發(fā)項目和杜鵑谷溫泉度假酒店建設(shè)；引資7000萬元，完成香格里拉鎮(zhèn)城市文化廣場和林草局、農(nóng)牧局、水利局片區(qū)老舊居民樓小區(qū)改造項目主體建設(shè)。
積極深化改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)[6]改革，打通堵點，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升全縣國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能；推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)投資項目“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通看”；深化財政體制改革，嚴(yán)格預(yù)算績效管理，推進(jìn)代理記賬工作，全力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系；深化國資國企改革，提高國有資本配置運(yùn)營效率，做優(yōu)資產(chǎn)、做大收入、做強(qiáng)企業(yè)；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成“房地一體”農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)頒證登記；推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制改革，鞏固拓展珠海對口支援、瀘州對口幫扶，主動融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈[7]、川滇藏青甘交界地區(qū)合作平臺。
第五，抓好民生改善，提升獲得感幸福感。
發(fā)展更有質(zhì)量的教育。堅持發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，深入實施教學(xué)質(zhì)量提升工程，持續(xù)鞏固“控輟保學(xué)”成果；加強(qiáng)學(xué)前教育資源供給，全面提高學(xué)前教育適齡兒童入園率；積極推動集中辦學(xué)前期各項工作；投資400萬元，完成4所中小學(xué)的活動場地提升改造項目；投資1.3億元，實施縣委黨校新建（遷建）項目；投資2.4億元，實施南路片區(qū)體育館、健身步游道、桑堆鎮(zhèn)中心校足球場、牧區(qū)寄宿制學(xué)校足球場、亞丁九年一貫制重點寄宿制學(xué)校項目建設(shè)。
提供更高水平的醫(yī)療。切實抓好新冠肺炎疫情防控，堅決防止疫情輸入；投資1137.5萬元，完成縣醫(yī)院PCR實驗室、發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)改造項目；全力推進(jìn)“健康甘孜”行動，強(qiáng)力實施醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升工程，穩(wěn)步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)能力、人才隊伍素質(zhì)；強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病綜合防控；深化生育秩序?qū)ｍ椪危媛鋵嵽r(nóng)村孕產(chǎn)婦縣域內(nèi)住院分娩“零支付”政策；投資8600萬元，完成醫(yī)療園區(qū)、海子山急救站建設(shè)；投資5744萬元，實施縣中藏醫(yī)院、東義片區(qū)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)中心、負(fù)壓病房、隔離病房建設(shè)項目、醫(yī)療應(yīng)急物資儲備倉庫及園區(qū)附屬建筑項目、縣醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)及醫(yī)療廢物垃圾車購置項目；力爭啟動縣醫(yī)院急診及醫(yī)技輔助用房、縣醫(yī)院傳染病區(qū)、縣中藏醫(yī)院醫(yī)技綜合輔助大樓建設(shè)項目。
健全更為可靠的保障。強(qiáng)力實施“六項民生工程計劃”，扎實抓好省州民生實事。深入實施更加積極的就業(yè)政策，新開發(fā)各類公益崗位?100個，全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)320人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)20人、就業(yè)困難人員再就業(yè)10人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；投資2000萬元，實施縣公共就業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)；深入實施全民參保計劃，全力推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)保參保擴(kuò)面；完善養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利等制度，切實保障婦女兒童、老人、殘疾人等合法權(quán)益；做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，堅決根治拖欠農(nóng)民工工資問題；全力推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，深入開展“雙擁”工作，創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站4個；投資800萬元，實施烈士紀(jì)念設(shè)施修繕提升改造項目；狠抓糧食安全，落實“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制，確保全縣軍需民食供應(yīng)充足。
第六，抓好生態(tài)文明，筑牢生態(tài)安全防線。
建設(shè)更加牢固的生態(tài)屏障。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，強(qiáng)力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，堅決筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障；持續(xù)開展“大規(guī)模綠化全川·稻城行動”，全力推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，全面實施天然林保護(hù)、防沙治沙、退耕還林、退牧還草、“三化”草場治理等重點生態(tài)工程，強(qiáng)力推進(jìn)重點流域地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)修復(fù)；投資742萬元，建設(shè)草原圍欄5萬畝、退化草原改良4萬畝、人工種草1萬畝、毒害草治理1萬畝；投資853萬元，實施金珠鎮(zhèn)所瓦村藏格溝泥石流治理等8個治理項目。
實施更加嚴(yán)厲的保護(hù)措施。深入推進(jìn)森林草原防滅火專項整治工作；投資1140萬元，建設(shè)防火通道38公里；投資400萬元，開展森林和草原火災(zāi)風(fēng)險普查；調(diào)整森林草原防滅火機(jī)制體制；深入實施“三線一單”制度，堅決落實森林資源管控“四個最嚴(yán)”制度和16條措施，全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“以電代柴”工程和現(xiàn)代建材替代傳統(tǒng)木材建房改革；推動建設(shè)“數(shù)字林草”工程，全力提高生態(tài)資源綜合管理信息化、智能化水平；分區(qū)管控國土空間，嚴(yán)格土地用途管制；堅決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”；全面落實河（湖）長制；落實好全縣天然水域全面禁捕工作；投資123萬元，實施山洪災(zāi)害隱患調(diào)查評價工作。
第七，抓好依法治縣，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
堅決鞏固和諧穩(wěn)定之基。強(qiáng)力推動基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，積極推動市域社會治理現(xiàn)代化示范州創(chuàng)建工作；深入貫徹落實總體國家安全觀，建立健全掃黑除惡長效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。全力開展“法律八進(jìn)”，啟動“八五”普法任務(wù)；完善和諧邊界建設(shè)長效機(jī)制，深入開展矛盾糾紛多元化解，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全力把矛盾化解在基層；投資308.39萬元，完成特巡警大隊訓(xùn)練基地項目建設(shè)；力爭啟動森林公安亞丁派出所、綜合檢查站、警用裝備應(yīng)急物資儲備倉庫和基層派出所項目建設(shè)。
堅決鑄牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之魂。深入貫徹落實黨的民族宗教政策，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面；鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，切實鑄牢中華民族共同體意識，凝聚“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”強(qiáng)大合力；全面開展藏傳佛教寺廟依法規(guī)范管理工作，深入開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”“五二三”學(xué)教等活動，評選表揚(yáng)文明和諧寺廟和愛國守法僧侶；常態(tài)開展宗教界人士培訓(xùn)培養(yǎng)；鞏固重點寺廟宣講整治成果，抓實推進(jìn)寺廟依法規(guī)范管理工作，持續(xù)強(qiáng)化場所、人員、財務(wù)、佛事、教務(wù)活動規(guī)范管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
堅決扛起公共安全之責(zé)。深入落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)清單制管理，強(qiáng)力推進(jìn)食品藥品、城鄉(xiāng)防火、道路交通、工程建設(shè)、非煤礦山、特種設(shè)備、?；返戎攸c領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生；全力提升自然災(zāi)害防治能力，抓好森林草原防滅火、防汛抗旱、地災(zāi)防治等工作；健全應(yīng)急管理機(jī)制，建強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系，加強(qiáng)民兵力量和基層武裝部規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。
第八，抓好高效廉潔，建設(shè)人民滿意政府。
強(qiáng)力推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督；嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告等制度，堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策；依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好縣人大代表建議、批評、意見和縣政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督。
強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效化。全力推動“放管服”改革向基層延伸，深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺推廣、運(yùn)用；積極推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面構(gòu)建上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、執(zhí)行有力的審批服務(wù)體系，強(qiáng)力解決群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
強(qiáng)力推進(jìn)廉政建設(shè)制度化。堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各個方面各個環(huán)節(jié)，推動政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)；狠抓廉潔政府建設(shè)，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和州委州政府“七項規(guī)定”精神及其實施細(xì)則，堅決整治形式主義、官僚主義，繼續(xù)壓減一般性財政預(yù)算支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，全力精文減會，提升督查檢查考核實效，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
各位代表、同志們！好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣各族人民一道，強(qiáng)力推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效益、更美生態(tài)、更惠民生、更加和諧的全面發(fā)展，為迎接建黨100周年作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！
名 詞 解 釋
1.PCR實驗室：是指基因擴(kuò)增實驗室，是一種分子生物學(xué)技術(shù)的實驗室，可以開展新冠病毒的核酸檢測。
2.核酸檢測：是指查找患者的呼吸道標(biāo)本、血液或糞便中是否存在外來入侵的病毒的核酸，來確定是否被新冠病毒感染。
3.國土空間規(guī)劃：是指國土空間開發(fā)規(guī)劃，是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。
4.城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)：是指食品支出總額占個人消費(fèi)支出總額的比重。恩格爾系數(shù)達(dá)59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。
5.“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”、州委“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三創(chuàng)聯(lián)動、四件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局：“四個全面”戰(zhàn)略布局：是指全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨；“五大發(fā)展理念”：是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；州委“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三創(chuàng)聯(lián)動、四件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局：是指州委十一屆十次全會上提出的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想。具體是：圍繞建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜“一個目標(biāo)”，突出長治久安和高質(zhì)量發(fā)展“兩個關(guān)鍵”，統(tǒng)籌推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州“三創(chuàng)聯(lián)動”，切實抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，大力實施依法治州、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民、新型城鎮(zhèn)化“六大戰(zhàn)略”。
6.需求側(cè):是指關(guān)于需求那一方面的諸多問題。
7.成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈：是指以成都、重慶為核心的經(jīng)濟(jì)圈，是我國西部地區(qū)發(fā)展水平最高、發(fā)展?jié)摿^大的城鎮(zhèn)化區(qū)域，是實施長江經(jīng)濟(jì)帶和一帶一路戰(zhàn)略的重要組成部分。
