2021年阿壩藏族羌族自治州汶川縣政府工作報(bào)告—全文
2021年阿壩藏族羌族自治州汶川縣政府工作報(bào)告
（2021年3月16日在汶川縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
汶川縣人民政府縣長(zhǎng)?旺?娜
各位代表：
我代表縣十四屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
“十三五”及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。過(guò)去的五年，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們攻堅(jiān)拔寨、砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，深入踐行新發(fā)展理念，緊扣省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略、州委“一州兩區(qū)三家園”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，向上向善、無(wú)憂新生的汶川正以秀外慧中的姿態(tài)呈現(xiàn)在世界面前。
看萬(wàn)山紅遍，層林盡染；漫江碧透，百舸爭(zhēng)流。“十三五”時(shí)期，最具政治性意義的是，習(xí)近平總書記帶著對(duì)汶川人民的牽掛親臨映秀視察并作出重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循；最具里程碑意義的是，州委、州政府明確提出“支持汶川建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，為汶川賦予了戰(zhàn)略使命、帶來(lái)了重大機(jī)遇；最具歷史性意義的是，全面建設(shè)小康社會(huì)取得全方位、開創(chuàng)性、決定性歷史成就，為奮力開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期，我縣綜合實(shí)力不斷強(qiáng)化，奮進(jìn)汶川“榮譽(yù)墻”越掛越滿?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省51個(gè)少數(shù)民族縣（市）前列，4次榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣殊榮，榮獲全省藏區(qū)工作先進(jìn)縣、三農(nóng)工作先進(jìn)縣、農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣等稱號(hào)，年年獲得全州目標(biāo)績(jī)效考核一等獎(jiǎng)。無(wú)憂汶川越來(lái)越靚，被省委省政府命名為全省首批“天府旅游名縣”，成功入選全省首批全域旅游示范區(qū)，水磨、三江分別榮獲“省級(jí)文旅特色小鎮(zhèn)”“四川省十大避暑目的地”稱號(hào)，“兩大勝地·兩大內(nèi)環(huán)線+文旅小鎮(zhèn)”建設(shè)加快推進(jìn)，“無(wú)憂城”躍升為“無(wú)憂地”。汶川品牌越來(lái)越響，“汶川甜櫻桃”“汶川脆李子”成功申報(bào)為全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，“三江黃?！背晒ι陥?bào)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，大熊貓、大地震遺址、大禹故里列入阿壩州九大品牌，通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、國(guó)家級(jí)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、全省第二批廉潔文化基地在映秀掛牌。汶川示范越來(lái)越多，成功創(chuàng)建全國(guó)首批生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)目的地、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、全省農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣，入選全省首批鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃試點(diǎn)縣。
“十三五”時(shí)期，我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基礎(chǔ)盤”越做越大。始終堅(jiān)持“南林北果·綠色工業(yè)+全域旅游（康養(yǎng)）”的總體思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為轉(zhuǎn)型動(dòng)力，持續(xù)用力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、聯(lián)袂前行，圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，榮獲四川省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體?！笆濉睍r(shí)期,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.9%、達(dá)到74.75億元，地方一般公共預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，2020年人均GDP位于全省前30位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)7.6%和10.4%，達(dá)到36253元和16525元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、旅游收入等其他26項(xiàng)指標(biāo)，高于全州平均水平或領(lǐng)跑全州；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的13.3:50.6:36.1調(diào)整為2020年的15.8:41.8:42.4。理性謀劃“一園四區(qū)一線+飛地”工業(yè)發(fā)展布局，累計(jì)培育升規(guī)企業(yè)16戶，阿壩鋁廠進(jìn)入四川民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了川西北地區(qū)民營(yíng)企業(yè)零的突破。
“十三五”時(shí)期，我縣扶貧措施不斷細(xì)化，脫貧奔康“繡花功”越繡越美。始終將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,緊扣“兩不愁三保障”，啃下了脫貧道路上的“六塊硬骨頭”，貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧三級(jí)目標(biāo)任務(wù)全面完成，建檔立卡貧困人口人均純收入由2014年的2396元增加到2020年的13492元，貧困發(fā)生率從2014年的6.8%降為0，榮獲全省脫貧摘帽工作先進(jìn)縣、2020年度中國(guó)全面小康百佳示范縣市稱號(hào)，脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法作為全國(guó)唯一縣級(jí)案例兩次入選《亞洲減貧報(bào)告》，并在博鰲亞洲論壇舉辦的發(fā)布會(huì)上作交流?！八奈灰惑w”扶貧模式不斷深化，汶川來(lái)料加工經(jīng)驗(yàn)做法入選2019年全國(guó)人社扶貧典型案例。東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶和定點(diǎn)幫扶、以工代賑等工作扎實(shí)推進(jìn)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局日趨完善，“戶戶入·入戶戶”新時(shí)代群眾工作法在全州推廣，東西部扶貧協(xié)作工作獲得浙川兩省書記高度認(rèn)可。
“十三五”時(shí)期，我縣生態(tài)環(huán)境不斷改善，綠水青山“生態(tài)屏”越描越新。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，籌集資金約7億元實(shí)施“三治岷江”系統(tǒng)工程項(xiàng)目180余個(gè)，實(shí)施地災(zāi)治理項(xiàng)目66個(gè)，新建加固河堤堡坎12.4公里，完成人工造林7.66萬(wàn)畝，建成竹林通道63公里，森林覆蓋率由38.1%提升到56.85%。大熊貓國(guó)家公園啟動(dòng)建設(shè)，草坡自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)5.56萬(wàn)公頃。全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持95%以上，岷江流域出境斷面水質(zhì)常年保持II類標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村“三大革命”持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村垃圾有效處理率達(dá)91%，糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%，被確定為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣。資源利用效率顯著提高，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。依法拆除“地條鋼”企業(yè)4戶、非法磚廠7家、砂場(chǎng)43家，農(nóng)村亂建現(xiàn)象得到全面遏制，中央、省級(jí)環(huán)保督察及2019年長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部整改完成。公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合滿意度達(dá)91.5%，綠色發(fā)展指數(shù)排在全州第一，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核在全省56個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣中排名第四。
“十三五”時(shí)期，我縣改革開放不斷深化，創(chuàng)新引領(lǐng)“發(fā)展路”越走越寬。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政科技創(chuàng)新支出累計(jì)達(dá)3732萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)2.31%，浩普瑞公司成功申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)全州零的突破。堅(jiān)持“三資”融合，堅(jiān)定不移推動(dòng)政府依法統(tǒng)一管理砂石資源，積極推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)改革紅利持續(xù)釋放，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)從2016年起實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，累計(jì)盈利7528萬(wàn)元。深入推進(jìn)“放管服”改革，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革工作，成功打造全國(guó)首個(gè)藏區(qū)“無(wú)證明城市”。農(nóng)村改革持續(xù)深入，創(chuàng)新出臺(tái)鄉(xiāng)村振興“1+N”配套制度，全面完成村（社區(qū)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，頒發(fā)土地承包證1.3萬(wàn)余本，被省委省政府表彰為重大農(nóng)村改革任務(wù)年度推進(jìn)示范縣。創(chuàng)新搭建基層工作人員精準(zhǔn)管理平臺(tái)，以精準(zhǔn)評(píng)估促進(jìn)管理精細(xì)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。對(duì)外交流合作不斷深化，區(qū)域合作、校地合作、政銀政企合作成果豐碩，成功承辦第二屆世界水谷論壇，赴俄羅斯、香港、澳門開展文化交流活動(dòng)，積極參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，招商引資累計(jì)到位資金26.09億元。
“十三五”時(shí)期，我縣城鄉(xiāng)面貌不斷靚化，基礎(chǔ)設(shè)施“配套網(wǎng)”越織越密。堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”重建，2018年“4·8”龍溪阿爾山體滑坡災(zāi)后重建全面完成，2019年“8·20”強(qiáng)降雨特大山洪泥石流災(zāi)后重建全速推進(jìn)。道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐全面加快，汶馬高速（汶川段）全線貫通，成汶（汶彭）高速納入省高速路網(wǎng)規(guī)劃，都四山地軌道（汶川段）正式動(dòng)工，G317友誼隧道至映秀改線項(xiàng)目有序推進(jìn)，建制村通達(dá)、通暢率均達(dá)100%，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，2.78萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全得到鞏固提升，南北電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。持續(xù)深化“小巧玲瓏·精美精致”的城鎮(zhèn)建設(shè)，無(wú)憂健康綠道達(dá)43公里，無(wú)憂·玉輪橋、無(wú)憂·紅輪橋相繼建成通行，無(wú)憂熊貓塔、姜維塔、大禹塔拔地而起，縣城夜景溫婉恬靜，讓人流連忘返。建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村50個(gè)，蘿卜寨、東門寨入選“四川最美古村落”。
“十三五”時(shí)期，我縣群眾福祉不斷固化，惠民利民“滿意卷”越答越好。堅(jiān)持將三分之二以上的地方財(cái)力用于民生，在全國(guó)率先發(fā)布“熊貓指數(shù)”，全縣居民健康狀況綜合得分91.76分、居民總體幸福感得分89.87分，高于全省及全國(guó)平均水平。堅(jiān)持將大健康融入治縣理政全過(guò)程，“十三五”期間大健康累計(jì)投入29.02億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的8.6%，五大健康基石不斷拓展。全面鞏固全民健康示范縣建設(shè)成果，居民健康檔案建檔率達(dá)95.38%，在中美健康論壇、全國(guó)慢病管理大會(huì)上分享汶川經(jīng)驗(yàn)，阿壩州區(qū)域醫(yī)療分中心掛牌運(yùn)行，成功申報(bào)全國(guó)緊密性縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣，縣醫(yī)院成功創(chuàng)建“三乙”綜合醫(yī)院。均衡教育全面推進(jìn)，學(xué)前三年入園率達(dá)93.2%，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，汶川中學(xué)成功創(chuàng)建全省一級(jí)示范性普通高中。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。社會(huì)保障體系愈加完善，建成老年人日間照料中心24個(gè)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率均在93%以上，被確定為省級(jí)“開放量服”試點(diǎn)縣，作為全省唯一縣代表在民政部社會(huì)救助兜底保障論壇作交流發(fā)言。
“十三五”時(shí)期，我縣社會(huì)環(huán)境不斷凈化，基層治理“護(hù)航艦”越行越穩(wěn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面構(gòu)建“黨建+自治、德治、法治、共治+網(wǎng)格化”的“1+4+1”治理新格局，成功創(chuàng)建省級(jí)法治示范縣。創(chuàng)新開設(shè)“無(wú)憂·時(shí)間銀行”，探尋出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在汶川落地落實(shí)的新路徑，成功入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。將應(yīng)急管理融入縣域治理，妥善應(yīng)對(duì)了2018年“4·8”龍溪阿爾山體滑坡、2019年“8·20”強(qiáng)降雨特大山洪泥石流等自然災(zāi)害，形成了“1155”應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，作為全國(guó)唯一縣代表在2019中國(guó)應(yīng)急管理創(chuàng)新論壇作交流發(fā)言。深化“平安汶川”建設(shè)，依法防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，掃黑除惡、全民禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性成果。認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾糾紛化解率保持在99%以上，被評(píng)為全省信訪“三無(wú)”創(chuàng)建先進(jìn)縣。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作扎實(shí)有效，成功創(chuàng)建全省雙擁模范縣。
各位代表，天行健，君子以自強(qiáng)不息。2020年是極不平凡的一年，我們頂著新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大壓力，堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、州和縣委重大決策部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”等各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)“無(wú)憂地·慢生活國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)汶川第三次創(chuàng)業(yè)。
這一年，我們齊心協(xié)力戰(zhàn)疫情、破困局，全力守護(hù)無(wú)憂凈土。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全域全時(shí)全力做好疫情防控，堅(jiān)決守好阿壩州“南大門”,全縣無(wú)一病例發(fā)生，為全州、全省疫情防控貢獻(xiàn)了汶川力量。
堅(jiān)持靶向施策，織密聯(lián)防聯(lián)控“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化“第一圈層”卡點(diǎn)防控，創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+10+N”防控工作指揮體系和“1+5”疫情防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推出“汶川AI疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，依托“戶戶入·入戶戶”“網(wǎng)格化”服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外來(lái)汶人員“全流程閉環(huán)”管理，切實(shí)筑牢新冠肺炎疫情防控的“銅墻鐵壁”。
整合資源要素，做細(xì)防疫保障“一本賬”。嚴(yán)格按照滿足30天用量的要求儲(chǔ)備各類防疫、生活物資，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序?；I集各類物款300余萬(wàn)元，馳援武漢、道孚、以色列克法翠沃等地，彰顯了同舟共濟(jì)、守望相助的家國(guó)情懷。全面完成縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診改造，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，能依靠自身能力在5-7日內(nèi)完成縣域全覆蓋核酸檢測(cè)。
狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，下好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”。實(shí)行ABC三類風(fēng)險(xiǎn)管理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、景區(qū)景點(diǎn)全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)，所有學(xué)校有序復(fù)課，生產(chǎn)生活秩序及時(shí)恢復(fù)。建立“一企一策”幫扶機(jī)制，全面落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策，撥付各類補(bǔ)助資金4851萬(wàn)元、減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用6336萬(wàn)元，全縣各類企業(yè)100%復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、干部職工、志愿者、民兵堅(jiān)守崗位，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全力支持，全縣人民群眾積極配合，用堅(jiān)守與付出、使命與擔(dān)當(dāng)踐行了偉大的抗疫精神，詮釋了汶川價(jià)值觀，每個(gè)人都了不起！
這一年，我們?nèi)σ愿皬?qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年完成地方一般公共預(yù)算收入4.14億元，同比增長(zhǎng)10%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為11.79億元、31.26億元、31.7億元，同比分別增長(zhǎng)4.7%、4.0%、2.6%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根基不斷壯大。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，完善提升“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，無(wú)憂·花果山、50萬(wàn)頭生豬生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，汶川縣櫻桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被命名為四川省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“汶川三寶”實(shí)現(xiàn)銷售收入7.95億元，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)40.47萬(wàn)頭（羽、只），平均日產(chǎn)雞蛋達(dá)13萬(wàn)枚。狠抓品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)18個(gè)，被認(rèn)定為四川省第三批食品安全示范縣，全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)。汶川縣創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣現(xiàn)場(chǎng)考核獲得99.8分的好成績(jī)，水磨鎮(zhèn)成功創(chuàng)建州級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，樂(lè)活村、趙公村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
綠色工業(yè)主導(dǎo)作用持續(xù)發(fā)揮。不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，蘭溪-汶川鴻圖飛地產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，七盤溝綠色中小微科技園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。落實(shí)3500萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)、發(fā)展壯大，培育規(guī)上企業(yè)5戶，超額完成州定目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“營(yíng)改增”、減費(fèi)降稅等政策，引進(jìn)實(shí)力企業(yè)盤活富奇公司等閑置資產(chǎn)，仁杰玻璃、神州鋯業(yè)等4戶企業(yè)被納入第一批水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)政策企業(yè)名單。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值78.83億元，規(guī)上工業(yè)增加值22.98億元。
康養(yǎng)旅游引領(lǐng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。擦亮“天府旅游名縣”金字招牌，水磨半山里、漩口無(wú)憂谷等特色民宿深受成渝地區(qū)歡迎，阿爾溝綜合開發(fā)、三聲音樂(lè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目有力推進(jìn)，圓滿承辦2020年阿壩州文化和旅游暨全域旅游發(fā)展大會(huì)，成功舉辦熊貓O2生態(tài)音樂(lè)季、汶川馬拉松、熊貓超級(jí)山徑賽ByUTMB等活動(dòng)，汶川文旅官方抖音賬號(hào)播放量突破1億，“康養(yǎng)汶川”品牌影響力不斷提升。大力發(fā)展映秀愛(ài)國(guó)主義教育基地培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)，榮獲“首批四川省全域研學(xué)區(qū)縣”稱號(hào)。漁子溪村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，趙公村入選2020中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。全年接待游客675.2萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入51.09億元，同比分別增長(zhǎng)7.6%、77.8%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.05億元。
這一年，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)重保護(hù)、嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。聚焦“保護(hù)生態(tài)的系統(tǒng)性、平衡性、和諧性”，全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，在生態(tài)環(huán)境部舉辦的“兩山”理念與實(shí)踐會(huì)議上作分享交流。
擦亮最美生態(tài)優(yōu)勢(shì)牌。實(shí)施天然林保護(hù)、干旱河谷生態(tài)治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，森林蓄積達(dá)4318萬(wàn)立方米、林地保有量達(dá)482.36萬(wàn)畝。大熊貓國(guó)家公園汶川（臥龍）入口社區(qū)全面開放。岷江流域全面禁捕有序?qū)嵤?，成功舉辦“生態(tài)紫水·福澤天府”增殖放流活動(dòng)，榮膺“2020中國(guó)凈水百佳縣市”榜五。
深耕污染防治責(zé)任田。深入開展“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動(dòng)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量全省排名35位，同比上升15位，改善幅度排名全州第二。完成垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造，整治提升旅游公廁，常態(tài)化開展全域無(wú)垃圾攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，立案查處私挖盜采砂石行為16起、環(huán)保違法案件10起，收繳罰金228萬(wàn)余元。
開展環(huán)保整改回頭看。聚焦“一江四區(qū)”重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，建成汶川工業(yè)園區(qū)水土氣協(xié)同預(yù)警信息化平臺(tái)。扎實(shí)開展小水電、砂石料場(chǎng)等“5+2”專項(xiàng)整治，清理整頓小水電65座，整治河道“四亂”23處。辦結(jié)回復(fù)“12369”環(huán)保熱線和微信舉報(bào)平臺(tái)受理的各類環(huán)境投訴案46件。
這一年，我們蹄疾步穩(wěn)抓改革、擴(kuò)開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，向改革要?jiǎng)恿?、靠改革挖潛力、以改革增活力，推?dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，2020年全縣國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)16.75億元。強(qiáng)力推進(jìn)深化砂石資源利用及管理體制改革，積極探索“雙軌制”“四輪驅(qū)動(dòng)”工作機(jī)制，籌措啟動(dòng)資金2000萬(wàn)元，全力推動(dòng)智慧監(jiān)管平臺(tái)等建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府依法統(tǒng)一管理砂石資源，相關(guān)工作做法在人民日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行了報(bào)道。完成村級(jí)建制調(diào)整改革和村民小組調(diào)整優(yōu)化工作，調(diào)減比率分別為37.84%、26.18%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，投保生豬3.6萬(wàn)頭、特色水果2500余畝。
交流合作不斷擴(kuò)大。借助東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶等契機(jī)，建成義烏進(jìn)口商品館并投入使用，用好浙江保億集團(tuán)2000萬(wàn)元捐贈(zèng)資金，打造“索橋花開”美麗鄉(xiāng)村樣板。加快川青甘高原物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招引明悅紡織、益康堂等28家企業(yè)入駐。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善《汶川縣招商引資工作辦法》，全年簽約項(xiàng)目5個(gè)、到位資金6.88億元。
項(xiàng)目管理更加精準(zhǔn)。按照“扎緊兩端、責(zé)任溯源、嚴(yán)控中間、全程監(jiān)管”的工作思路，搭建了“兩端、兩精、過(guò)程監(jiān)管”的項(xiàng)目精準(zhǔn)管理工作體系。強(qiáng)化項(xiàng)目集裝集成管理，制定2020年災(zāi)后恢復(fù)重建暨文旅項(xiàng)目攻堅(jiān)年“兩張清單”，投資44.43億元實(shí)施336個(gè)項(xiàng)目。嚴(yán)格項(xiàng)目概（預(yù)）算、結(jié)算審查復(fù)核，節(jié)約財(cái)政資金2315萬(wàn)元。規(guī)范項(xiàng)目檔案資料管理，按照專人專項(xiàng)專柜的要求，完成16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案整理歸檔。高質(zhì)量承辦全省以工代賑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以工代賑先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)改委報(bào)道推廣。全年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資24.1億元，同比增長(zhǎng)11.8%。
這一年，我們乘勢(shì)而上拓內(nèi)涵、提品位，縣域人文氣質(zhì)愈發(fā)雋永。堅(jiān)持“文化是城市的靈魂”理念，大力弘揚(yáng)歷史文化名城之核，獨(dú)具魅力的“三束光”閃耀川西北高原和全國(guó)的大旅游市場(chǎng),讓世界感受到汶川歷史文化的力量。
豐富載體，讓千年文脈源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。認(rèn)真挖掘、收集、整理獨(dú)具汶川特色的茶馬古道、羌族釋比、大禹治水、無(wú)憂城等歷史文化資源，發(fā)布四川首張《禹跡圖》。全面加強(qiáng)布瓦黃土群碉、茶馬古道克枯棧道等重點(diǎn)文物保護(hù)，有序推進(jìn)姜維城遺址公園、三江“辮子墳”保護(hù)和開發(fā)。全面做好非遺傳承，《春天歸來(lái)》《一個(gè)都不能少》等文藝精品層出不窮，羌戲《龔郎子討親》成功上演，“大土司”黑茶、羌繡等特色產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外。
豐富體驗(yàn)，讓康養(yǎng)旅游更賦詩(shī)情。堅(jiān)持城在景中、景在城中、文化融合在生活中，緊扣“十字”內(nèi)涵，加快建設(shè)南部避暑勝地、北部冰雪勝地。倡導(dǎo)“文化+體育+旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，積極培育愛(ài)國(guó)主義研學(xué)游、藏羌文化體驗(yàn)游、鮮果采摘農(nóng)旅游、野奢民宿養(yǎng)生游等新業(yè)態(tài)。積極拓展“夜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品，強(qiáng)化康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，著力讓每一位來(lái)汶游客感受無(wú)憂地·慢生活的獨(dú)特魅力。
豐富內(nèi)涵，讓城市鄉(xiāng)村更加溫暖。堅(jiān)持用文明彰顯城市鄉(xiāng)村的氣質(zhì)和顏值，深入實(shí)施文明四風(fēng)、文明素養(yǎng)促進(jìn)、感恩情懷培育、義善德行儲(chǔ)蓄、網(wǎng)絡(luò)文明引領(lǐng)“五大工程”，引導(dǎo)干部群眾爭(zhēng)做勤勞、善良、感恩的汶川人。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行“孝善和儉”傳統(tǒng)美德，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)細(xì)胞，成功創(chuàng)建四川省第五屆文明城市，“我為汶川、汶川為我，身為汶川人、樂(lè)在汶川中”的汶川精神更加深入人心。
這一年，我們?nèi)娜饣菝裆?、增福祉，幸福之基更加穩(wěn)固。
始終堅(jiān)守“為人民謀幸?！钡某跣模瑥娜罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，持續(xù)完善民生保障體系，群眾幸福感、獲得感全面提升。
脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，統(tǒng)籌安排各類扶貧資金4.53億元，實(shí)施項(xiàng)目249個(gè)，全力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。做好“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫，啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展防返貧監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)維護(hù)工作，細(xì)化1288戶貧困戶鞏固提升“一戶一策”措施，整改清零486條問(wèn)題，順利完成國(guó)家脫貧普查現(xiàn)場(chǎng)入戶登記和數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。投入2396.3萬(wàn)元實(shí)施縣城人行道改造和美化亮化工程，創(chuàng)新“街長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理體系，實(shí)施“劃行歸市”工程，完成羌族特色小鎮(zhèn)和無(wú)憂休閑特色街區(qū)建設(shè)。投資4億元，改造提升漩三、威克、威萬(wàn)等環(huán)線公路92.6公里，打造標(biāo)美路、示范路100公里，推進(jìn)生態(tài)旅游環(huán)線走廊建設(shè)。完成陽(yáng)光家園智慧社區(qū)試點(diǎn)及“智慧城市”展示系統(tǒng)建設(shè)，建成5G基站37個(gè)。大力實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)率達(dá)95.6%。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)做好“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，大力推行主動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式和全員慢病管理，實(shí)現(xiàn)全民健康免費(fèi)體檢全覆蓋，縣中醫(yī)院成功申報(bào)省中醫(yī)經(jīng)典傳承中心，國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家慢病防控示范區(qū)成功復(fù)評(píng)審，在第四屆“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大賽中被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀健走示范區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)示范縣。阿壩州教育高地建設(shè)取得新進(jìn)展，15年免費(fèi)教育、9+3免費(fèi)職業(yè)教育等政策全面落實(shí)，成功引進(jìn)汶川興川北附實(shí)驗(yàn)學(xué)校在汶川辦學(xué)，榮獲“全國(guó)陽(yáng)光校餐示范縣”稱號(hào)。
社會(huì)保障不斷夯實(shí)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力1.4萬(wàn)余人，開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，為69名農(nóng)民工追回工資110萬(wàn)元，成功創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議示范仲裁院。全面落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等政策兜底制度，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保合計(jì)達(dá)9.48萬(wàn)人次，特困人員供養(yǎng)率達(dá)100%。
統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、物價(jià)、糧食、郵政、氣象、殘聯(lián)、老齡、保密、供銷、金融、慈善、紅十字會(huì)、外事臺(tái)僑、婦女兒童、共青團(tuán)及志愿者等工作不斷創(chuàng)新，取得新成效。
這一年，我們千方百計(jì)強(qiáng)舉措、保穩(wěn)定，基層治理成效顯著。
深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，積極打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
森林草原防滅火網(wǎng)格化。健全森林草原防滅火指揮體系，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組、戶五級(jí)網(wǎng)格化防控責(zé)任，完善群防群治末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制。深入開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治，完成546處隱患整改，建成防火阻隔帶3處、防火通道10公里，完成地方專業(yè)撲火隊(duì)營(yíng)房建設(shè)，組建專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)77支930人并完成準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。統(tǒng)籌做好宣傳引導(dǎo)、應(yīng)急演練、火源管控、物資儲(chǔ)備等工作，連續(xù)40年無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生。
安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)控化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。高質(zhì)量承辦全州山洪泥石流應(yīng)急演練，常態(tài)化推進(jìn)河道及攔擋壩清淤排危，試行山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分級(jí)管理，成功避讓“6·26”灞州鎮(zhèn)垮坡溝高位滑坡和“8·01”威州鎮(zhèn)雙河村黃巖組高位崩塌，均實(shí)現(xiàn)提前安全避險(xiǎn)和“零傷亡”。
平安汶川建設(shè)長(zhǎng)效化。大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，映秀派出所被命名為全省首批“楓橋式公安派出所”，映秀司法所被授予省級(jí)“楓橋式司法所”稱號(hào)。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黃、毒、賭等各類違法犯罪行為，社會(huì)治安防控體系不斷完善。暢通群眾訴求渠道，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，“大調(diào)解”體系不斷完善。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域化。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，積極鞏固省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，全縣97個(gè)單位被命名為2019年度州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范（先進(jìn)）單位，漩口鎮(zhèn)群益村被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。抓好反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)，依法規(guī)范管理民族宗教事務(wù)。扎實(shí)做好“雙擁”工作，全面完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，8個(gè)全國(guó)退役軍人示范型服務(wù)中心（站）通過(guò)省級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。
這一年，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，旗幟鮮明講政治、忠誠(chéng)干凈強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，不馳于空想、不騖于虛聲，牢固樹立廉潔高效、務(wù)實(shí)有為的政府形象。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治建設(shè)放在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬全局，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持政治定力、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把對(duì)黨忠誠(chéng)鐫刻在思想上、體現(xiàn)在政治上、落實(shí)到行動(dòng)上。
加強(qiáng)依法行政，始終把民主法治落在實(shí)處。深入開展“七五”普法和“法律政策七進(jìn)”，加快建設(shè)法治政府。堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”議事決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，修訂完善縣政府常務(wù)會(huì)工作規(guī)范、重大行政決策合法性審查等制度，不斷完善重大決策“一清單、兩決策、三報(bào)告、四監(jiān)督、五審核”機(jī)制。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議31件，政協(xié)委員提案43件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。
加強(qiáng)為民擔(dān)當(dāng)，始終把宗旨意識(shí)記在心頭。深入踐行“兩聯(lián)一進(jìn)”“戶戶入·入戶戶”群眾工作法，加強(qiáng)基層調(diào)研，讓決策更加科學(xué)規(guī)范。全面深化政務(wù)公開，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，陽(yáng)光政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)配套制度，為基層持續(xù)減負(fù)，縣政府2020年發(fā)文、開會(huì)較2019年減少30%。
加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，始終把反腐倡廉抓在手上。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)開展以案示警工作，堅(jiān)決支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和項(xiàng)目精準(zhǔn)管理，規(guī)范財(cái)政資金使用和項(xiàng)目全過(guò)程全覆蓋監(jiān)管，防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，按照省委審計(jì)委員會(huì)統(tǒng)一安排，配合成都市審計(jì)局完成了任職期間專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)責(zé)審計(jì)取得無(wú)重大問(wèn)題、重大責(zé)任、無(wú)移送的良好結(jié)果，資環(huán)審計(jì)取得較好審計(jì)評(píng)價(jià)，審計(jì)結(jié)果排名位于全省前列。
各位代表！“十三五”期間，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的各行各業(yè)各條戰(zhàn)線上，行遠(yuǎn)自邇，踔厲奮發(fā)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，取得了可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督參議、傾力支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向奮斗在全縣各行各業(yè)各條戰(zhàn)線的建設(shè)者和勞動(dòng)者，向解放軍駐汶部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向援藏工作者、離退休老同志、志愿者，向所有關(guān)心支持汶川建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛！回顧過(guò)去五年的實(shí)踐探索歷程，拼搏難以忘懷、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、成就催人奮進(jìn)，我們深刻體會(huì)到，做好新時(shí)期政府工作：必須堅(jiān)持擁護(hù)核心聚合力，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終,忠誠(chéng)鑄魂、實(shí)干興縣，奮力書寫講執(zhí)行、有落實(shí)的政治答卷。必須堅(jiān)持奮發(fā)自強(qiáng)促發(fā)展，始終保持發(fā)展定力，不等不靠、迎難而上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，奮力書寫高質(zhì)量、有效益的發(fā)展答卷。必須堅(jiān)持改善民生增福祉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，向大地致知、向人民學(xué)習(xí)，在加快發(fā)展中改善民生,在惠民富民中推動(dòng)發(fā)展，奮力書寫重普惠、有溫度的民生答卷。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新拓路徑，靠改革增活力,靠創(chuàng)新解難題,促進(jìn)內(nèi)部活力與外源動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，奮力書寫舉措實(shí)、有深度的改革答卷。必須堅(jiān)持依法行政強(qiáng)管理，把政府工作全面納入法治軌道，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，奮力書寫重程序、有力度的治理答卷。
越是行深致遠(yuǎn)，越是關(guān)隘重重。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前，汶川仍然是欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)、生態(tài)敏感的地區(qū)、資源市場(chǎng)化配置程度不高的地區(qū)、政策機(jī)制破局滯后的地區(qū)，四大階段性特征依然存在，交通之困、災(zāi)害之困、產(chǎn)業(yè)之困、人才之困、作為之困、基層治理難點(diǎn)破局之困等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然突出。對(duì)此，我們必須以堅(jiān)定不移的政治擔(dān)當(dāng)、勤勉務(wù)實(shí)的干事作風(fēng)、更加有力的工作舉措切實(shí)加以改進(jìn)。
“十四五”總體目標(biāo)及2021年工作安排
“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我們要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，始終努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。根據(jù)縣委十二屆十次全會(huì)通過(guò)的《中共汶川縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣人民政府組織編制了《汶川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川（汶川）工作系列重要指示精神及關(guān)于涉藏工作的重要論述，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個(gè)關(guān)鍵，按照“南林北果·綠色工業(yè)+全域旅游(康養(yǎng))”總體思路，以創(chuàng)建“無(wú)憂地·慢生活國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”為總抓手，持續(xù)提升“兩大勝地+無(wú)憂康養(yǎng)幸福十大工程”建設(shè)水平，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，全面推進(jìn)汶川第三次創(chuàng)業(yè)。
“十四五”時(shí)期汶川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：到2025年，成功創(chuàng)建“無(wú)憂地·慢生活國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”，高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)勢(shì)充分彰顯，支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、基層治理體系全面構(gòu)建，全面建成高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名位居全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)（藏區(qū)縣市）“第一方陣”，成為“一州兩區(qū)三家園”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐力量之一。到2035年，踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)成為全省民族地區(qū)的新標(biāo)桿，建成具有國(guó)內(nèi)影響力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“無(wú)憂地·慢生活國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”，北部冰雪勝地、南部避暑勝地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果，人與自然和諧共生，可持續(xù)發(fā)展機(jī)制更加完善，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大及中央、省、州和縣委系列全會(huì)精神,全面推進(jìn)落實(shí)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)定“南林北果·綠色工業(yè)+全域旅游(康養(yǎng))”總體思路，按照“建設(shè)無(wú)憂地·慢生活國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)培育工程年”部署，全面鞏固“三好兩富”小康汶川建設(shè)成果。
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上；旅游接待人次和旅游收入均增長(zhǎng)13%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和12%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2021年主要做好以下重點(diǎn)工作。
一、以生態(tài)保護(hù)為本底，著力守青山、護(hù)綠水，建設(shè)生態(tài)文明新高地。認(rèn)真踐行“重在保護(hù)、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，大力實(shí)施生態(tài)資源科學(xué)治理工程、全域環(huán)境綜合整治工程，在“三治岷江”上實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)生態(tài)保護(hù)與治理典范。
更大力度加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢牢把握《長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施和長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)的鮮明導(dǎo)向，打造山清水秀天藍(lán)地綠生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。圍繞國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極開展國(guó)家綜合生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣和汶川縣“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全力推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，提升自然保護(hù)區(qū)管理水平。推進(jìn)環(huán)紫坪片區(qū)適度開發(fā)，科學(xué)開展增殖放流，堅(jiān)決打好長(zhǎng)江“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)水生態(tài)文明科普教育基地。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，形成文明健康的生活風(fēng)尚。
更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)治理。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防洪減災(zāi)、地災(zāi)治理等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實(shí)開展生態(tài)廊道建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng)，建成全省生態(tài)屏障重點(diǎn)縣。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，扎實(shí)開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)岸綠水暢、人與自然和諧共生的美好愿景。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，重視新污染物治理，解決好農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境、旅游環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、治安環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境等整治，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人居環(huán)境綜合整治“三年行動(dòng)”先進(jìn)縣。
更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)管控三線一單。嚴(yán)守耕地保有量和永久基本農(nóng)田“紅線”，健全生態(tài)紅線分類管理制度，持續(xù)鞏固生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果。聚焦“一江四區(qū)”，堅(jiān)持舉一反三、動(dòng)態(tài)排查，扎實(shí)推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治，全力以赴迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)第二輪督察。推動(dòng)清潔能源安全高效利用，加快產(chǎn)業(yè)、資源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，守好資源利用上線。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，健全岷江上游產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
二、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力搶機(jī)遇、促轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東南綠色經(jīng)濟(jì)先行示范帶一體化協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程、新興場(chǎng)景業(yè)態(tài)倍增工程，在產(chǎn)品和服務(wù)培育上實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣典范。
擴(kuò)容轉(zhuǎn)型，壯大崛起生態(tài)工業(yè)。聚焦百億綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化飛地園區(qū)合作，大力推進(jìn)七盤溝中小微科技園區(qū)、板子溝工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“1+N+E”現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好用活工業(yè)發(fā)展資金，全面提升園區(qū)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，積極落實(shí)減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力培育砂石資源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)水制氫、氫能裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，支持仁杰玻璃等企業(yè)技改升級(jí)，做好三創(chuàng)公司等7家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，助力九寨藥業(yè)、僑源氣體、阿壩鋁廠建立總部經(jīng)濟(jì)。
提質(zhì)增效，做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展汶川果、汶川茶等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、冷鏈物流三大支撐，打造“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)非洲豬瘟防控，推進(jìn)50萬(wàn)頭生豬生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范建設(shè)，穩(wěn)定糧食作物種植面積，推動(dòng)7大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)汶川櫻桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升為省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，積極推廣特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)開展“三品一標(biāo)”、名特優(yōu)新產(chǎn)品認(rèn)證，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
提檔升級(jí)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力培育現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代教育（培訓(xùn)）、休閑康養(yǎng)、特色餐飲等支柱產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快建設(shè)南部避暑勝地、北部冰雪勝地。堅(jiān)持“+旅游”融合發(fā)展，提升大熊貓、大地震遺址、大禹故里三大品牌，突出場(chǎng)景營(yíng)造，大力培育文化旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、夜間消費(fèi)等新場(chǎng)景，有序推進(jìn)七大文旅小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)。以全省文旅大會(huì)為契機(jī)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)配套完善、宣傳營(yíng)銷、產(chǎn)品供給、服務(wù)提升等工作，穩(wěn)步推進(jìn)阿爾溝、無(wú)憂·花果山等綜合開發(fā)，辦好甜櫻桃采摘節(jié)、熊貓O2生態(tài)音樂(lè)季等重大節(jié)慶活動(dòng)，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、新型生態(tài)為特色的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。
三、以城鄉(xiāng)融合為主線，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，繪制優(yōu)質(zhì)發(fā)展新樣板。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，大力實(shí)施名城名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程、立體暢通交通拓展工程，提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展勢(shì)頭，夯實(shí)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，在改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌上實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略典范。
高起點(diǎn)縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，持續(xù)做好東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、省內(nèi)定點(diǎn)幫扶和萬(wàn)企幫萬(wàn)村工作，夯實(shí)拓展“大扶貧”格局。聚焦鄉(xiāng)村“五大振興”，科學(xué)執(zhí)行“1+11+2+5”規(guī)劃體系，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級(jí)先進(jìn)縣、示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村2個(gè)。按照集聚提升型、城郊融合型、特色保護(hù)型、穩(wěn)定發(fā)展型分類推進(jìn)村莊建設(shè)，打造一批產(chǎn)村融合綜合體，建成一批“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村。
高標(biāo)準(zhǔn)全力建設(shè)交通樞紐。實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建“安全暢通、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。對(duì)外實(shí)現(xiàn)“四向”拓展，有力推進(jìn)都四軌道（汶川段）、G317友誼隧道至映秀改線等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)川汶高速、成汶（汶彭）高速、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目落地，加快形成“三軌四高三國(guó)道一機(jī)場(chǎng)”多通道的立體交通主骨架。對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四季”暢通，圍繞“兩大內(nèi)環(huán)線”，抓好南部生態(tài)頤養(yǎng)內(nèi)環(huán)線“一路兩線”、北部運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)環(huán)線“一路三線”建設(shè)，打通縣、鎮(zhèn)、村路網(wǎng)微循環(huán)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建四好農(nóng)村路省級(jí)示范縣。
高品質(zhì)建成特色魅力城鎮(zhèn)。堅(jiān)持整體保護(hù)與點(diǎn)狀開發(fā)相結(jié)合，強(qiáng)化提升縣城極核帶動(dòng)功能，因地制宜、精心建設(shè)魅力城鎮(zhèn)特色村落、特色街區(qū)，促進(jìn)南部、北部和西部（臥龍?zhí)貐^(qū)）協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“一主一副、兩軸三區(qū)”城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局。積極推動(dòng)發(fā)改、鐘樓片區(qū)舊城改造及干部周轉(zhuǎn)房等建設(shè)，將雁門關(guān)綜合服務(wù)區(qū)建成“立足阿壩、面向成渝、服務(wù)環(huán)線”的一流綜合服務(wù)體，提升城市承載能力。改造提升供排水管網(wǎng)，加快立體停車場(chǎng)、充電樁、天然氣管道、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。推進(jìn)城市“五美”“五化”，完成45公里無(wú)憂健康綠道建設(shè)，全面展示城市形象。
四、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，著力激動(dòng)能、增活力，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開放工程、有效市場(chǎng)主體促進(jìn)工程，全面深化對(duì)外交流合作，最大限度匯集要素、激發(fā)動(dòng)能、增強(qiáng)后勁，在改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)典范。
聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，壯大發(fā)展基礎(chǔ)。精準(zhǔn)把握國(guó)家、省、州戰(zhàn)略部署，科學(xué)打捆項(xiàng)目包、資金包、要素包，集裝集成一批發(fā)展前景廣闊、投資帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。深入對(duì)接“十四五”規(guī)劃投向，加大向上爭(zhēng)取對(duì)接力度，科學(xué)建立項(xiàng)目庫(kù)，按照加快前期一批、開工建設(shè)一批、續(xù)建完成一批的工作要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有序滾動(dòng)。進(jìn)一步完善“兩端、兩精、過(guò)程監(jiān)管”項(xiàng)目精準(zhǔn)管理工作體系，有序推動(dòng)“無(wú)憂地·慢生活國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)培育工程年”項(xiàng)目落地。
促進(jìn)改革突破，打破發(fā)展壁壘。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，不斷優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能。深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化重組縣屬國(guó)有企業(yè)，支持國(guó)有資本向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域集中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入1億元以上。堅(jiān)定不移推進(jìn)砂石資源利用及管理體制改革，積極探索河道清淤和地災(zāi)治理工程的加固、維護(hù)再投入機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。深化“放管服”改革，推行招商引資項(xiàng)目“預(yù)告制”和“保姆式”服務(wù)，強(qiáng)化綜合要素保障，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，有效提升金融供給能力和金融服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性。深化預(yù)算管理、限額管理、績(jī)效管理制度改革，有序推進(jìn)公交車、警務(wù)工作、殘疾人服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
全面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，積極引領(lǐng)東南綠色經(jīng)濟(jì)示范帶一體化協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)加強(qiáng)與茂縣、理縣等合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局一體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)治理一體標(biāo)準(zhǔn)、要素保障一體整合。深化政企合作，推動(dòng)福客來(lái)康養(yǎng)中心、“山水美地”主動(dòng)健康國(guó)際度假區(qū)、鷂子山云崖牧歌森林康養(yǎng)基地等項(xiàng)目落地，聚力探索生態(tài)綠色發(fā)展新路徑。借鑒浙江等地物流電商先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系，全力打造川青甘物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心樞紐。
突出科技創(chuàng)新，增添發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，細(xì)化完善支持縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系，圍繞特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品供給和服務(wù)供給，進(jìn)一步聚集資本、政策、人才、資源，實(shí)現(xiàn)有效融合聚變。探索建立政府、企業(yè)、個(gè)人多元化科技投入機(jī)制，有效增加科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，加大技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，力爭(zhēng)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2戶、專利100件。
五、以人民滿意為中心，著力優(yōu)環(huán)境、解民困，共享幸福美好新生活。聚焦群眾所急所盼，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)水平均等化、科學(xué)化配置，多謀利民好事、多辦惠民實(shí)事、多解民生難事，在增進(jìn)群眾獲得感幸福感上實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)民生保障典范。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，讓群眾更稱心。深化教育綜合改革，加速實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠化、義務(wù)教育均衡化、普通高中優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育現(xiàn)代化、特殊教育職業(yè)化。加快建設(shè)汶川·義烏幼兒園、汶川興川北附實(shí)驗(yàn)學(xué)校，推進(jìn)汶川一小、克枯小學(xué)、龍溪小學(xué)、雁門小學(xué)“集團(tuán)化辦學(xué)”試點(diǎn)，構(gòu)建公辦教育與民辦教育同步健康發(fā)展的良性格局。大力推進(jìn)“千名教師培訓(xùn)”工程，落實(shí)好控輟保學(xué)等政策，支持阿壩師院、汶川中學(xué)、威師校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，推動(dòng)映秀中學(xué)創(chuàng)建全省二級(jí)示范性普通高中，成功創(chuàng)建全省民族地區(qū)縣域教育完整體系示范區(qū)，高水平建設(shè)阿壩州教育高地。
優(yōu)化健康服務(wù)，讓群眾更安心。以大健康為統(tǒng)攬，深化健康經(jīng)濟(jì)、健康環(huán)境、健康文化、健康生活、健康服務(wù)五大體系“細(xì)胞工程”建設(shè)，大健康投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的13.5%以上，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系短板。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控。常態(tài)化開展計(jì)生服務(wù)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完成汶川縣人民醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣人民醫(yī)院“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建。補(bǔ)強(qiáng)建優(yōu)主動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式,力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)85%以上，兒童免疫規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率達(dá)95%以上。
落實(shí)社會(huì)保障，讓群眾更放心。全面推進(jìn)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等參保工作。積極開展慈善事業(yè)、民生保障、優(yōu)撫安置等工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童、殘疾人、五保戶等特殊困難群體。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力實(shí)施技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)等促就業(yè)措施，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。
六、以基層治理為重點(diǎn)，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，穩(wěn)固社會(huì)和諧新局面。堅(jiān)持“1+4+1”基層治理新模式，完善“1610”工作機(jī)制，大力實(shí)施矛盾糾紛集中化解工程、“兩項(xiàng)基層治理”創(chuàng)新工程，加快公共安全和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，在基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)和諧新汶川典范。
深化完善應(yīng)急體系，提升實(shí)戰(zhàn)水平。深化“1155”應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用，著力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)森林草原防滅火、防疫、防汛、防災(zāi)等“四防四?！敝攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。
積極回應(yīng)群眾訴求，化解矛盾糾紛。傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)“楓橋式”派出所、司法所建設(shè)。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移、源頭預(yù)防，積極構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、人民主體、群眾參與”的信訪工作新格局。暢通和規(guī)范群眾訴求渠道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、妥善處理。
全面深化平安建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“一案三查”“兩個(gè)一律”和“三個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)開展“掃黃打非”和“一村一警+網(wǎng)格員+N”警務(wù)工作，推進(jìn)智慧平安小區(qū)建設(shè)，打造信息化、科技化、立體化防控體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧安定的環(huán)境。
共建美好精神家園，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。深化“文明四風(fēng)”“感恩情懷培育”“三恩教育”三大工程，加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。推進(jìn)博物館、圖書館改造提升，建成汶川規(guī)劃館，更好地滿足群眾需求。依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，根植“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
七、以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力管隊(duì)伍、抓落實(shí)，展現(xiàn)政府治理新形象。堅(jiān)持在謀事中求發(fā)展、干事中樹形象、成事中贏民心，勇于自我革命，善于自我提升，持之以恒改作風(fēng)、提效率，始終堅(jiān)定政治信仰、法治信仰、道德信仰，在營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)黨建提質(zhì)典范。
增強(qiáng)政治思維，提高務(wù)實(shí)勤政能力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到把握方向、把握大勢(shì)、把握大局三個(gè)統(tǒng)一，用鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新形象、新作為。
樹牢法治思維，提高依法行政能力。牢固樹立社會(huì)主義法治信仰，把法律法規(guī)當(dāng)作“安全帶”，嚴(yán)格按法律和制度依法履行職責(zé)，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?？v深推進(jìn)“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)法治示范縣和全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。
創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)思維，提高為民執(zhí)政能力。加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)智慧應(yīng)急、智慧旅游、智慧政務(wù)等平臺(tái)整合提升，構(gòu)建智慧應(yīng)用先行示范體系。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，建好“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”平臺(tái)，深化“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”“證照分離”等行政審批改革，全力構(gòu)建分工合理、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府服務(wù)體系。
堅(jiān)守底線思維，提高廉潔從政能力。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)作“護(hù)身符”，嚴(yán)守職業(yè)道德、遵循社會(huì)公德、鑄牢公權(quán)之德，做到自省、自警、自重、自律。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范管理“三公”經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)壓縮政府機(jī)關(guān)一般性支出。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
各位代表，黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。我們已經(jīng)踏上再出發(fā)、爭(zhēng)上游的新征程，時(shí)不我待，責(zé)在其身。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，初心如磐、篤行不怠、奮發(fā)踔厲，以“孺子牛”“拓荒?！薄袄宵S牛”精神全力建設(shè)“無(wú)憂地·慢生活國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，全面推進(jìn)汶川第三次創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化汶川不懈奮斗！以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
名詞解釋
1.“六塊硬骨頭”：脫貧攻堅(jiān)中持續(xù)增收難、因病因殘致貧、貧困代際傳遞、震后次生災(zāi)害多發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)矛盾累積等難啃的“硬骨頭”。
2.“三治岷江”：大禹治水、李冰父子治水之后，當(dāng)前實(shí)施的岷江流域綜合治理工程。
3.“無(wú)證明城市”：群眾和企業(yè)去政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，無(wú)需提交需要自己跑腿去開具的證明材料。
4.“1155”應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)：“1”即建立“一個(gè)中心”即應(yīng)急管理中心；“1”即打造“一支隊(duì)伍”即應(yīng)急救援隊(duì)伍；“5”即健全“五大體系”即組織體系、監(jiān)管體系、法治體系、誠(chéng)信體系、保險(xiǎn)體系；“5”即落實(shí)“五項(xiàng)措施”即主動(dòng)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、主動(dòng)治災(zāi)、主動(dòng)巡查、主動(dòng)群防，通過(guò)精準(zhǔn)施策引領(lǐng)政府應(yīng)急工作現(xiàn)代化。
5.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
6.信訪“三無(wú)”：無(wú)重復(fù)上訪、無(wú)集體上訪、無(wú)信訪積案。
7.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
8.“1+2+10+N”防控工作指揮體系：“1”即一個(gè)總方案；“2”即領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部；“10”即十個(gè)專責(zé)小組；“N”即物資發(fā)放、檢疫檢測(cè)、企業(yè)復(fù)工、師生返校等N項(xiàng)規(guī)范制度，做到防控工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
9.“1+5”疫情防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制：“1”即縣委書記和縣長(zhǎng)對(duì)全縣疫情防控負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌5個(gè)責(zé)任團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)運(yùn)作；“5”即五名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭5個(gè)責(zé)任團(tuán)隊(duì)，落實(shí)具體責(zé)任和工作流程，建立全覆蓋的“外防輸入”工作網(wǎng)絡(luò)。
10.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
11.“營(yíng)改增”：營(yíng)業(yè)稅改增值稅，以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。
12.“一江四區(qū)”：“一江”即岷江；“四區(qū)”即保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)。
13.“雙軌制”“四輪驅(qū)動(dòng)”：“雙軌制”即國(guó)資規(guī)范化管理和資源市場(chǎng)化配置；“四輪驅(qū)動(dòng)”即依法管理、矛盾化解、專項(xiàng)整治、完善制度。
14.“兩端、兩精、過(guò)程監(jiān)管”：“兩端”即嚴(yán)格抓好項(xiàng)目前期（踏勘、設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算等）和項(xiàng)目竣工結(jié)算（決算）；“兩精”即成立汶川縣項(xiàng)目精準(zhǔn)管理委員會(huì)（辦公室設(shè)在縣投資中心），建立1張精確的項(xiàng)目規(guī)范管理流程圖；“過(guò)程監(jiān)管”即建立項(xiàng)目建設(shè)全生命周期的管理配套制度。
15.“三束光”：偉大的抗震救災(zāi)精神標(biāo)注的家國(guó)情懷之光、熊貓家園標(biāo)注的生態(tài)文明之光、大禹故里和古羌文化標(biāo)注的歷史文化之光。
16.“十字”內(nèi)涵：樂(lè)活、環(huán)保、休閑、養(yǎng)生、靜居。
17.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
18.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
19.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
20.重大決策“一清單、兩決策、三報(bào)告、四監(jiān)督、五審核”機(jī)制：“一清單”即負(fù)面清單；“兩決策”即縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)決策；“三報(bào)告”即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、公眾參與情況報(bào)告、專家論證報(bào)告；“四監(jiān)管”即主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委、社會(huì)四方監(jiān)督；“五審核”即行業(yè)主管部門集體研究審核，協(xié)同部門審核并提出意見(jiàn)建議，司法局提出合法性審查意見(jiàn)建議，政府辦審核資料是否齊全、程序是否合規(guī)，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前召開專題會(huì)研究審議或現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)，并提出意見(jiàn)建議。
21.“兩聯(lián)一進(jìn)”：聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧，政策法律七進(jìn)。
22.“兩大勝地+無(wú)憂康養(yǎng)幸福十大工程”：“兩大勝地”即南部避暑勝地、北部冰雪勝地；“無(wú)憂康養(yǎng)幸福十大工程”即特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程、新興場(chǎng)景業(yè)態(tài)倍增工程、有效市場(chǎng)主體促進(jìn)工程、名城名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程、立體暢通交通拓展工程、全域環(huán)境綜合整治工程、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開放工程、生態(tài)資源科學(xué)治理工程、矛盾糾紛集中化解工程、“兩項(xiàng)基層治理”創(chuàng)新工程。
23.“四項(xiàng)行動(dòng)”：清河、護(hù)岸、凈水、保水。
24.“1+N+E”現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“1”即汶川縣工業(yè)園區(qū)；“N”即未納入漩口新型工業(yè)園區(qū)的縣境內(nèi)其他工業(yè)集中區(qū)，包括桃關(guān)工業(yè)片區(qū)、七盤溝中小微科技園區(qū)、板子溝新材料工業(yè)集中區(qū)等；“E”（enclave英文釋義“飛地”）即在汶川縣境外、與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)合作的工業(yè)園區(qū)，包括成阿園區(qū)、德阿園區(qū)等。
25.“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“6”即汶川果(汶川三寶)、汶川畜(禽)、汶川菜、汶川茶、汶川藥、汶川竹6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“3”即做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、冷鏈物流3大支撐產(chǎn)業(yè)。
26.“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：“1”即創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)；“6”即現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代教育(培訓(xùn))、休閑康養(yǎng)、文體產(chǎn)業(yè)、特色餐飲等6大支柱型產(chǎn)業(yè)。
27.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
28.“1+11+2+5”規(guī)劃體系：“1”即1個(gè)總體規(guī)劃；“11”即11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；“2”即2個(gè)特色鎮(zhèn)規(guī)劃；“5”即5個(gè)特色村規(guī)劃。
29.“三軌四高三國(guó)道一機(jī)場(chǎng)”：“三軌”即成都至格爾木鐵路（阿壩段）、映秀至三江山地軌道交通、都江堰至四姑娘山山地軌道交通；“四高”即汶川至川主寺高速（汶川段）、成汶高速公路（彭州至汶川）、都汶高速、汶馬高速；“三國(guó)道”即國(guó)道317、國(guó)道213和國(guó)道350；“一機(jī)場(chǎng)”即汶川通用機(jī)場(chǎng)。
30.南部生態(tài)頤養(yǎng)內(nèi)環(huán)線“一路兩線”：“一路”即漩三路旅游公路；“兩線”即水劉環(huán)線和漩三新環(huán)線。
31.北部運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)環(huán)線“一路三線”：“一路”即龍溪阿爾溝旅游公路；“三線”即威州鎮(zhèn)萬(wàn)村至蘿卜寨環(huán)線、威克環(huán)線和綿草環(huán)線。
32.“1610”工作機(jī)制：黨建引領(lǐng)＋6個(gè)專項(xiàng)工作＋10大試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
33.“四防四?！保骸八姆馈奔捶酪?、防火、防汛、防災(zāi)；“四?！奔幢Ｗo(hù)國(guó)有資產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)安全、保社會(huì)穩(wěn)定、保生產(chǎn)安全。
34.“一案三查”：一查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任，二查黨委(黨組)的主體責(zé)任，三查紀(jì)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))的監(jiān)督責(zé)任，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。
35.“兩個(gè)一律”：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息。
36.“文明四風(fēng)”：文明“家風(fēng)、校風(fēng)、民風(fēng)、政風(fēng)”。
37.“三恩教育”：感恩黨、感恩祖國(guó)、感恩手足情。
38.“三個(gè)離不開”：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。
39.“五個(gè)認(rèn)同”：認(rèn)同偉大祖國(guó)，認(rèn)同中華民族，認(rèn)同中華文化，認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義。
40.“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
41.“最多跑一次”：通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。
