2021年廣安市廣安區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年廣安市廣安區(qū)政府工作報(bào)告
2021年1月28日
在廣安市廣安區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)劉永明
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情的巨大沖擊，全區(qū)上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委五屆十七次、十八次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，圍繞“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難中解難題，難中求突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好發(fā)展。
2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值188.8億元（不含棗山、協(xié)興園區(qū)，下同），增長(zhǎng)3.6%；服務(wù)業(yè)增加值128.3億元，增長(zhǎng)3.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.8億元，增長(zhǎng)-3.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；地方一般公共預(yù)算收入7.63億元，增長(zhǎng)-7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入38343元、17396元，分別增長(zhǎng)5.9%、8.7%。六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全市前三。
一年來(lái)，我們集中精力主要做了以下六個(gè)方面工作：
一、克難奮進(jìn)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)
疫情防線織密筑牢。堅(jiān)持人民至上、生命至上，眾志成城、向疫而行，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，構(gòu)建起群防群控、聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)密防線。2020年2月5日后無(wú)新增病例，3月15日列入低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)確診病例“全治愈”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”、境外疫情“零輸入”。2名白衣衛(wèi)士馳援湖北，書(shū)寫(xiě)了最美“逆行者”的大愛(ài)與擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、負(fù)壓病房2間，核酸檢測(cè)4.78萬(wàn)人，常態(tài)抓好疫情防控。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)快速恢復(fù)。對(duì)接落實(shí)中省市減稅降費(fèi)、減租降息、援企穩(wěn)崗、融資貼息等政策，針對(duì)性出臺(tái)22條措施，幫助企業(yè)復(fù)工開(kāi)工、渡過(guò)難關(guān)。爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債1.86億元；減免各類費(fèi)用2.9億元；實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，專車專列輸送農(nóng)民工4517名；放管結(jié)合發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”；舉辦戰(zhàn)“疫”助農(nóng)直播、“喜聞樂(lè)券，惠享生活”等促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券720.9萬(wàn)元，帶動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、各類市場(chǎng)主體在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
項(xiàng)目帶動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)展“三抓”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，成立區(qū)域合作和重大項(xiàng)目促進(jìn)中心，全力以赴抓項(xiàng)目抓政策抓資金。采取集中辦公、全程聯(lián)動(dòng)等方式精準(zhǔn)包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目770個(gè)、總投資1512億元。成功爭(zhēng)取中省政策支持23項(xiàng)，官盛湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范、南潯·廣安產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目；爭(zhēng)取到位中省項(xiàng)目、政策資金31.53億元，增長(zhǎng)20.8%；新?tīng)?zhēng)取發(fā)行政府債券11億元，總額居全市第一。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年新開(kāi)工重大項(xiàng)目51個(gè)，123個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100.25億元。提前下達(dá)2021年向上爭(zhēng)取任務(wù)，完成2021年首批實(shí)施政府投資項(xiàng)目前期工作31個(gè)。
二、千方百計(jì)擴(kuò)總量、優(yōu)質(zhì)量，推動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)《大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，劃分北部、中部、南部“三大片區(qū)”，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐。出臺(tái)發(fā)展“2+6”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，建設(shè)糧油生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效示范片15個(gè)，新建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，建成全國(guó)首個(gè)萬(wàn)頭湖羊種羊基地，全區(qū)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)33.1萬(wàn)噸，出欄生豬69.35萬(wàn)頭。龍安柚榮獲中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，柚子飲料成功投產(chǎn)。創(chuàng)成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，啟動(dòng)花橋糧油生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、白馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、龍安全域鄉(xiāng)村振興工作，承辦全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，獲評(píng)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。出臺(tái)《推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極構(gòu)建“3+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。南潯·廣安產(chǎn)業(yè)園一期建成投用，沃克斯電梯、世友木業(yè)正式投產(chǎn)，南洋電機(jī)即將投產(chǎn)，高端教育裝備、潯味江南食品加工等項(xiàng)目加快建設(shè)；愛(ài)眾新能源智慧產(chǎn)業(yè)園主體完工，簽約工業(yè)企業(yè)5戶；花橋農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園完成初步選址。啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，美福農(nóng)產(chǎn)品納入省級(jí)“專精特新”企業(yè)培育，洪亞模具等4家企業(yè)納入市級(jí)“龍頭企業(yè)”“骨干企業(yè)”培育，完成工業(yè)投資12億元、技改投資4.5億元，全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、工業(yè)小微企業(yè)30戶。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)《推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力。吾悅廣場(chǎng)、加德天街、時(shí)光道1919等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，引入維也納酒店、偉仁居家政、“客小滿”服務(wù)外包、云創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)直播等民間投資2.5億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5.8億元，新增服務(wù)業(yè)崗位7780個(gè)。新培育限上企業(yè)20戶、規(guī)上企業(yè)14戶，總數(shù)居全市第一。成功創(chuàng)建為全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，評(píng)為全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)縣（區(qū)）。省級(jí)全域旅游示范區(qū)加快創(chuàng)建，百美村宿、朝陽(yáng)湖生態(tài)旅游景區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，潯棲江南二期、“巴上草原”等快速推進(jìn)，成功舉辦第七屆龍安柚旅游文化節(jié)，全區(qū)接待游客527.94萬(wàn)人次，旅游收入54.23億元。
三、全力以赴夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展
城市品質(zhì)快速提升。出臺(tái)《大力實(shí)施城市提質(zhì)工程的意見(jiàn)》，著力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游公園城市。編制完成官盛新區(qū)33平方公里分區(qū)規(guī)劃和滬蓉高速以北18平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，楠木片區(qū)道路、萬(wàn)噸污水處理廠等項(xiàng)目建成投用，官盛湖濕地公園、民政綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新開(kāi)發(fā)學(xué)府1號(hào)、瀾悅府·東院等房產(chǎn)項(xiàng)目。老城區(qū)提質(zhì)啟動(dòng)規(guī)劃，岔路A線道路建成通車，東門(mén)片區(qū)等4個(gè)特色街區(qū)、涵虛園后山公園、北辰湖公園升級(jí)改造完成設(shè)計(jì)；老舊小區(qū)改造啟動(dòng)實(shí)施，完成供水改造3247戶、供氣改造2953戶，增設(shè)電梯8臺(tái)；文廟·橡皮溝完成拆遷，建成岔路五六組安置房577套，分配果豐、前進(jìn)美好家園安置房1633套。城市管理不斷強(qiáng)化，全國(guó)文明城市通過(guò)復(fù)查總評(píng)。
村鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整“后半篇”文章，花橋、石筍場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃啟動(dòng)編制，基本完成興平等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制。完成村級(jí)建制調(diào)整、村民小組優(yōu)化，減少行政村268個(gè)、村民小組1913個(gè)。新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4967戶，新建垃圾分類亭200座，建成行政村生活污水治理設(shè)施99個(gè)，111個(gè)村安裝太陽(yáng)能路燈，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，創(chuàng)成省市鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村15個(gè)，龍安鄉(xiāng)群策村獲評(píng)全國(guó)文明村。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。過(guò)境高速路基完成50%，恒升至肖溪快速通道全線通車，廣安至花橋快速通道路基基本成型，化龍至廣羅快速通道加快前期工作。建成美麗鄉(xiāng)村旅游路和產(chǎn)業(yè)路20公里，改建村級(jí)公路50公里，創(chuàng)成省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝，實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目獲節(jié)余指標(biāo)1061畝，交易節(jié)余指標(biāo)845畝?；蛩畯S改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成，花橋、龍臺(tái)、井河堤防主體工程完工，官盛大橋至肖家溝堤防、亭子口灌區(qū)一期工程啟動(dòng)建設(shè)。建成5G基站310個(gè)，新規(guī)劃布點(diǎn)加油站4個(gè)。
生態(tài)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。順利通過(guò)省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題暗訪督查，中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題達(dá)到整改序時(shí)進(jìn)度。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)92.7%，PM10、PM2.5達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，集中式飲用水源、23個(gè)縣級(jí)河長(zhǎng)制河流斷面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)90%、86.42%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮分別削減9.3%、3.98%、11.84%、12.96%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。營(yíng)造林5.71萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)32.49%。
四、堅(jiān)定不移抓改革、促開(kāi)放，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革，228項(xiàng)行政許可、94項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)納入新審批服務(wù)大廳集中辦理，審批申請(qǐng)材料減少60%、辦結(jié)時(shí)限縮短30%以上；試點(diǎn)向花橋、大龍下放審批權(quán)限15項(xiàng)；企業(yè)注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，流轉(zhuǎn)土地22萬(wàn)畝。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理改革，1264名退休人員實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，愛(ài)眾股份與浙江清華長(zhǎng)三角研究院共建城市能源研發(fā)中心，全區(qū)爭(zhēng)取到省市及渝廣合作科技項(xiàng)目8個(gè)，認(rèn)定科技型企業(yè)36家，企業(yè)研發(fā)投入達(dá)1億元以上。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3987人，新發(fā)展市場(chǎng)主體2285戶，3家企業(yè)獲評(píng)全市返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)。廣安區(qū)被評(píng)為第三批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。
開(kāi)放合作不斷拓展。出臺(tái)《加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)與重慶的交流合作。深化潯廣合作，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。組建6個(gè)招商專班，分行業(yè)、分領(lǐng)域精準(zhǔn)赴外招商。舉辦“投資新高地，‘疫’外遇廣安”等線上線下推介活動(dòng)，新簽約10萬(wàn)只湖羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目55個(gè)，到位省外資金45.81億元，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。外貿(mào)出口總額實(shí)現(xiàn)2.16億元，實(shí)際利用外資404萬(wàn)美元。
五、不遺余力辦實(shí)事、謀福祉，提升群眾生活水平
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。開(kāi)展決戰(zhàn)決勝集中攻堅(jiān)、“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，逐村逐戶逐人查問(wèn)題、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)所有問(wèn)題整改清零，順利通過(guò)國(guó)家普查、省年度成效考核。潯棲江南入選全省文化旅游扶貧典型案例。央視在我區(qū)錄制《走村直播看脫貧》，向全國(guó)講述廣安脫貧攻堅(jiān)故事。東西部扶貧協(xié)作投入幫扶資金4210萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目10個(gè)，帶動(dòng)2.1萬(wàn)貧困人口增收，高水平承辦全省東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
民生保障力度加大。投入資金19.46億元，全面完成省市區(qū)民生工程79項(xiàng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7350人、再就業(yè)1561人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.41%。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)45.05萬(wàn)人、62.09萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.77%、0.98%。開(kāi)展根治農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，為900余名勞動(dòng)者追回工資1000余萬(wàn)元。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)，困難群眾基本生活有效保障。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建成投用公辦幼兒園4所，公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占比達(dá)到50.9%。全面消除義務(wù)教育階段56人及以上的“大班額”。區(qū)人民醫(yī)院二期、區(qū)第二人民醫(yī)院住院綜合樓主體完工，方坪分院裝修完成，緊密型區(qū)域醫(yī)共體試點(diǎn)運(yùn)行，創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)通過(guò)省技術(shù)評(píng)估，區(qū)婦女兒童醫(yī)院創(chuàng)建為“二乙”婦幼保健院。區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院等項(xiàng)目加快推進(jìn)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)4個(gè)、村級(jí)農(nóng)民體育健身工程30個(gè)。音樂(lè)小品《一路牽手》等文藝精品獲省市表彰，開(kāi)展文化惠民演出180場(chǎng)，縣級(jí)綜合傳播力指數(shù)居全省第五。數(shù)字檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、森林防滅火、食品藥品安全監(jiān)管工作，承辦全省水上交通應(yīng)急演練，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。大力開(kāi)展“問(wèn)題樓盤(pán)”整治和房地產(chǎn)領(lǐng)域辦證“做減法”工作，推進(jìn)5個(gè)“爛尾”項(xiàng)目建設(shè)，為7000余戶群眾辦理產(chǎn)權(quán)證。掃黑除惡中省掛牌督辦和復(fù)查案件全部偵結(jié)，黑惡逃犯追捕在全市率先“清零”。矛盾糾紛化解、調(diào)解成功率達(dá)99.03%，創(chuàng)建省級(jí)“楓橋式公安派出所”2個(gè)，創(chuàng)成全省城市基層治理示范區(qū)、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，獲評(píng)全省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)區(qū)。區(qū)公安分局表彰為全省先進(jìn)基層黨組織、全省公安機(jī)關(guān)“最強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)公安局”。
六、凝心聚力抓黨建、促發(fā)展，強(qiáng)化政府自身建設(shè)
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)區(qū)委決策部署，大力推行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、“三抓”工作半月統(tǒng)籌、財(cái)政收支周會(huì)商等工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“4+2”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，排查整治問(wèn)題873個(gè)。持續(xù)深化“以案促改”，全面完成省委巡視反饋意見(jiàn)整改。
法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議93件、政協(xié)委員提案139件，滿意率達(dá)100%?！捌呶濉逼辗ㄍ瓿沈?yàn)收，接受市政府法治政府建設(shè)三方評(píng)估，創(chuàng)建市級(jí)“三項(xiàng)法治示范單位”通過(guò)復(fù)核。健全政府投資管理、工程變更審查、財(cái)政預(yù)算管理等重大決策機(jī)制5個(gè)，公開(kāi)政務(wù)信息16239條，依法行政水平不斷提升。
作風(fēng)建設(shè)更加務(wù)實(shí)。深化“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，落實(shí)“1+N”“N+1”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“走基層、解難題、抓落實(shí)”“大干70天，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)”行動(dòng)，查找解決問(wèn)題1.2萬(wàn)余個(gè)，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“人民滿意”承諾。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)下降9.62%，政府文件、會(huì)議減少18.8%、25%，行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
此外，“十四五”規(guī)劃編制、國(guó)土空間規(guī)劃編制、第七次全國(guó)人口普查等工作有序開(kāi)展；國(guó)防動(dòng)員、武裝工作、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作得到加強(qiáng)；民族宗教、外僑港澳臺(tái)事務(wù)、檔案、史志、金融、供銷、保密、氣象、消防、郵政、通信、煙草等工作取得新成績(jī)；老干部、關(guān)工委、老體協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)以及各民主黨派、工商聯(lián)等作出新貢獻(xiàn)。
各位代表，隨著2020年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著“十三五”勝利收官?；厥走^(guò)去五年，我們勠力同心，接續(xù)奮斗，篤定前行，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
五年來(lái)，我們審時(shí)度勢(shì)抓機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，區(qū)域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的123.1億元增加至188.8億元，年均增長(zhǎng)7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成819.8億元，是“十二五”的1.5倍，年均增長(zhǎng)11.1%。地方一般公共預(yù)算收入由“十二五”末的5.9億元增加至7.63億元，年均增長(zhǎng)5.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)8.7%、9.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)38343元、17396元，分別為“十二五”末的1.5、1.6倍，年均增長(zhǎng)達(dá)7.9%、9.6%，均高于同期經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)收入比從2.4降低至2.2。廣安區(qū)先后榮獲中省表彰200余項(xiàng)，承辦全省消費(fèi)扶貧等省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)45次，榮獲央視“最美收獲地”、“大美中國(guó)·網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)”。
五年來(lái)，我們精準(zhǔn)扶貧求實(shí)效，眾志成城拔窮根，決勝全面小康勝利在望。以千軍齊發(fā)、攻城拔寨的態(tài)勢(shì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為全國(guó)28個(gè)、全省2個(gè)首批摘帽的國(guó)貧縣之一，區(qū)委推薦表彰為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，廣安區(qū)獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣（區(qū)），提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧指標(biāo)100%完成、136個(gè)貧困村100%退出、53486名建檔立卡貧困戶100%脫貧?！皟刹怀?、三保障”全部達(dá)標(biāo)；投資6.4億元，僅用一年時(shí)間建成涉及3922戶10694人的易地扶貧搬遷工程；完成“四改三建”7531戶、危房改造4826戶；建成136個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室，農(nóng)村居民生活條件全面改善。深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，南潯、廣安“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”“國(guó)企引領(lǐng)”協(xié)作扶貧模式入選國(guó)務(wù)院扶貧辦東西部扶貧協(xié)作典型案例。
五年來(lái)，我們多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.9：15.2：67.9。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地33萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，成功納入全省第三輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、重點(diǎn)縣建設(shè)范疇，榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村改革先進(jìn)縣、全省農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣等稱號(hào)；龍安柚園區(qū)創(chuàng)成全市唯一省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，廣安區(qū)被認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，龍安柚被定為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省十大優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，發(fā)展工業(yè)規(guī)上企業(yè)11家，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，南潯·廣安產(chǎn)業(yè)園被國(guó)家發(fā)改委列為精準(zhǔn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，工業(yè)體系加速重構(gòu)。服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)75.5%，打造放心舒心消費(fèi)示范街2條；區(qū)級(jí)電商公共服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，建成村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)183個(gè)，創(chuàng)成全國(guó)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣；發(fā)展賨州姐妹等家政企業(yè)10余家，獲評(píng)全國(guó)首批“百城萬(wàn)村”家政扶貧試點(diǎn)縣。建成大地花谷等旅游景點(diǎn)8個(gè)，創(chuàng)成全省首批天府旅游名縣。
五年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧打基礎(chǔ)，擴(kuò)容提質(zhì)優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新拓展城鎮(zhèn)面積6.61平方公里，城鎮(zhèn)化率提升9.26個(gè)百分點(diǎn)。官盛新區(qū)30平方公里道路骨架建成，水域面積1100余畝的官盛湖、廣安中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目投用，建成高品質(zhì)樓盤(pán)9個(gè)、150萬(wàn)平方米，落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，新入住2.5萬(wàn)人，一座環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)城融合的濱江新城快速崛起。洪洲大道、濱江路、環(huán)城北路全面升級(jí)，老城區(qū)雨污水管網(wǎng)全面改造，碧桂園·翡翠灣等35個(gè)城市綜合體、高檔居住小區(qū)初具規(guī)模?；蜴?zhèn)創(chuàng)成全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)，龍臺(tái)鎮(zhèn)、肖溪鎮(zhèn)納入省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量試點(diǎn)，肖溪鎮(zhèn)肖家溪社區(qū)、石筍鎮(zhèn)石筍河社區(qū)納入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。巴廣渝、遂廣兩高速，官盛、清溪口兩大橋，岳廣華、廣恒肖兩快速通道全面建成；繞城高速，廣花、前棗兩快速通道加快建設(shè)；新建公路522公里，暢通南北、貫穿東西的對(duì)內(nèi)對(duì)外大通道基本形成。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.7萬(wàn)畝，治理水土流失58.5平方公里。關(guān)停、整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)168個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入20.66億元實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修護(hù)工程項(xiàng)目48個(gè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
五年來(lái)，我們以人為本增福祉，大辦實(shí)事惠民生，群眾幸福指數(shù)大幅提升。每年民生支出占公共財(cái)政支出45%以上，五年民生總投入90.28億元，是“十二五”時(shí)期的1.58倍。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)民生工程463項(xiàng)，新增就業(yè)3.93萬(wàn)人?！盃I(yíng)改增”全面完成，累計(jì)減稅降費(fèi)9.5億元。改造棚戶區(qū)4857套，房地產(chǎn)領(lǐng)域延遲辦證“做減法”辦結(jié)率86%，涉及1.6萬(wàn)余戶。建成恒升、花橋、鄭山3個(gè)萬(wàn)噸水廠，農(nóng)村居民集中供水率達(dá)85.4%。新改擴(kuò)建中小學(xué)54所，新建公辦幼兒園19所，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，廣安二中創(chuàng)成省一級(jí)示范高中。全市首家婦女兒童?？漆t(yī)院建成投用，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院通過(guò)驗(yàn)收。蘇?？?、正康老年養(yǎng)護(hù)院正式投用，累計(jì)新改建敬老院18個(gè)。成功承辦全省第四屆廣場(chǎng)舞集中展演，云童舞登上中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)舞臺(tái)。成功承辦全省青少年排球錦標(biāo)賽，參加省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得4金2銀7銅的優(yōu)異成績(jī)。創(chuàng)成全省法治示范區(qū)，社會(huì)治安滿意度測(cè)評(píng)位居全省前列，掃黑除惡工作連續(xù)三年考核全市第一。實(shí)現(xiàn)雙擁模范城“八連冠”。
各位代表，五年的奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就來(lái)之不易。這是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向關(guān)心、支持、參與廣安區(qū)建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)支撐不足，擴(kuò)總量、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；骨干稅源缺乏，收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大；要素制約明顯、民生短板猶在，強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁、惠民生任重道遠(yuǎn)；部分干部作風(fēng)不實(shí)，行政效能不高，走在前、做表率、樹(shù)標(biāo)桿尚需加力。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
“十四五”總體目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是廣安區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)區(qū)委關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的建議，區(qū)政府組織編制了《廣安市廣安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
研判“十四五”，廣安區(qū)發(fā)展機(jī)遇交匯，戰(zhàn)略疊加，必須應(yīng)勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。黨的十九屆五中全會(huì)作出“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，國(guó)家構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略，省委深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”發(fā)展戰(zhàn)略，市委全力推動(dòng)高鐵、機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，一系列政策紅利、改革紅利和發(fā)展紅利將持續(xù)釋放?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案》相繼出臺(tái)，明確指出“推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)”，將有利于我區(qū)爭(zhēng)取支持、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
當(dāng)前，我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，未來(lái)五年，脫貧攻堅(jiān)和東西部扶貧協(xié)作幫扶政策將保持總體穩(wěn)定，官盛新區(qū)將加快打造廣安的“天府新區(qū)”，同時(shí)我們迎來(lái)鄧小平同志誕辰120周年的特定歷史機(jī)遇，這都將有利于我區(qū)后發(fā)趕超，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能。我們要堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)譜新篇。
展望“十四五”，廣安區(qū)發(fā)展藍(lán)圖繪就，愿景可期，必須鼓足干勁、保持定力。立足新起點(diǎn)，謀劃新跨越?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將圍繞2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，綜合考慮發(fā)展方位和階段性特征，統(tǒng)籌短期與長(zhǎng)期，兼顧需要與可能，加速構(gòu)建“一核兩極三區(qū)”發(fā)展新格局，與成渝雙核全面協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效，初步建成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)城共興的成渝中部地區(qū)產(chǎn)城融合樣板區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明的全省鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，輻射廣泛、功能完備的成渝中部地區(qū)宜居宜業(yè)宜游公園城市典范區(qū)，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的成渝地區(qū)開(kāi)放合作高地先行區(qū)，邁入更高水平的小康社會(huì)。
到2025年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)增速保持全市前列，逐步實(shí)現(xiàn)從增幅領(lǐng)先向總量靠前跨越，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)全省差距顯著縮小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速崛起，服務(wù)業(yè)比重和能級(jí)進(jìn)一步上升，產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成廣安“天府新區(qū)”。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，以都市區(qū)為主體的新型城鎮(zhèn)體系基本建立，老城區(qū)全面提質(zhì)改造，新區(qū)建設(shè)更加完備，城市能級(jí)明顯提升；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平不斷提升。改革開(kāi)放先行突破，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措取得決定性成果，市場(chǎng)配置資源能力顯著增強(qiáng)。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，東西部協(xié)作向更高層次、更高水平發(fā)展。民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到全省全市平均水平以上，公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加健全，人民群眾的美好生活需要得到更好滿足。生態(tài)價(jià)值充分彰顯，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)更加科學(xué)有效，生態(tài)文明制度體系建立健全。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，“濱江公園城市”特色逐漸顯現(xiàn)。社會(huì)治理效能提升，民主法治更加健全，發(fā)展安全保障更加有力，人民權(quán)益得到切實(shí)保障，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)。
展望2035年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，小平故里知名度和影響力顯著提升，基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，人民生活更加美好，全面建成美麗繁榮和諧廣安，與全國(guó)全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
迎戰(zhàn)“十四五”，廣安區(qū)發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。擘畫(huà)新藍(lán)圖，揚(yáng)帆新征程?！毒V要（草案）》匯聚全區(qū)智慧力量，用10篇39章101節(jié)對(duì)“十四五”發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升區(qū)域發(fā)展承載能力、推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡等29大項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃了成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈特色高效農(nóng)業(yè)示范帶、川東智慧物流樞紐、鳳凰半島濱江路等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。對(duì)這些工作，區(qū)政府將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，一項(xiàng)接著一項(xiàng)抓，分年度制定推進(jìn)計(jì)劃，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功。我們堅(jiān)信，有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，就一定能夠譜寫(xiě)建設(shè)美麗繁榮和諧廣安的新篇章，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十四五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖。
2021年重點(diǎn)工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。做好全年工作，意義重大，責(zé)任重大。
政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和彭清華書(shū)記來(lái)廣安調(diào)研時(shí)的重要指示精神，市委五屆六次、七次、九次、十次、十一次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，區(qū)委五屆十七次、十八次、十九次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7.83億元，增長(zhǎng)2.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
一、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
在筑牢疫情防控防線、保障群眾健康安全的前提下，強(qiáng)化“三抓”這一發(fā)展主引擎，以爭(zhēng)取牽動(dòng)、招商帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)為抓手，加速培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
抓牢疫情防控。時(shí)刻繃緊防范之弦，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施外防輸入、內(nèi)防反彈、“人物”同防。加強(qiáng)排查、檢測(cè)、隔離、救治能力建設(shè)，有序開(kāi)展疫苗接種工作，筑牢疫情防控網(wǎng)。新建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上綜合醫(yī)院核酸檢測(cè)能力全覆蓋。加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
抓實(shí)爭(zhēng)取支持。搶抓“十四五”規(guī)劃窗口期，緊盯重大戰(zhàn)略，研究最新政策，謀劃儲(chǔ)備一批支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，調(diào)優(yōu)“十四五”項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)2021年在庫(kù)項(xiàng)目700個(gè)以上、總投資1500億元以上。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)常態(tài)赴省到市爭(zhēng)項(xiàng)目、政策、資金，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入中省“盤(pán)子”，確保到位資金30.3億元以上、政策20項(xiàng)以上、債券資金5億元以上。
抓好招商引資。完善招商引資政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招商積極性，掀起承接產(chǎn)業(yè)招商熱潮。突出專班+駐點(diǎn)招商主力作用，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、延鏈招商、以商招商，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目242個(gè)，落地建設(shè)230個(gè)，形成固定資產(chǎn)44億元以上，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)。
抓緊項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批、建設(shè)等全過(guò)程監(jiān)管，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門(mén)“管家”服務(wù)等制度，一線研究，定期調(diào)度，解決好“證、地、錢(qián)”等問(wèn)題，確保項(xiàng)目高效實(shí)施。壓茬推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，每季度開(kāi)工建設(shè)一批政府投資項(xiàng)目，確保城北老城提質(zhì)改造等72個(gè)項(xiàng)目按期開(kāi)工，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等27個(gè)在建項(xiàng)目有力推進(jìn)，區(qū)人民醫(yī)院二期等25個(gè)項(xiàng)目按期竣工；力爭(zhēng)納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、全年完成投資20億元以上，進(jìn)入全市“紅榜”。
二、接續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)村居住條件，積極開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“2+6”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮4個(gè)園區(qū)建設(shè)指揮部、7個(gè)產(chǎn)業(yè)專班作用，通過(guò)定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等方式，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地3萬(wàn)畝、開(kāi)花水果（桃、李）1.4萬(wàn)畝、晚熟柑橘0.6萬(wàn)畝、稻漁綜合種養(yǎng)1萬(wàn)畝，鞏固提質(zhì)龍安柚1.2萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)龍安柚國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市區(qū)級(jí)各4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)不少于1萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極招引業(yè)主，力爭(zhēng)引進(jìn)適度規(guī)模業(yè)主150個(gè)、種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)20家。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)，種養(yǎng)大戶100個(gè)、專合社20家，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民1000人、產(chǎn)業(yè)工人2000人。落實(shí)糧食安全首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推進(jìn)生豬、湖羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬15萬(wàn)頭、湖羊2.2萬(wàn)只。
鞏固提升脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大特困群體幫扶力度，鞏固住、拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，形成互促互進(jìn)良好格局。深化東西部扶貧協(xié)作，運(yùn)用共享理念，大力提升產(chǎn)業(yè)合作層次，積極打造川浙東西部協(xié)作示范樣板。
著力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成花橋、石筍、龍安、大龍4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制60個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃，推動(dòng)白馬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，將龍安鄉(xiāng)建成全域鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持大龍創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分類分步提檔升級(jí)農(nóng)村住房，提升新村聚居點(diǎn)15個(gè)、建設(shè)居民小區(qū)15個(gè)、提升散居農(nóng)戶216戶。加大人居環(huán)境整治力度，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動(dòng)”，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。持續(xù)開(kāi)展“一榜兩評(píng)”活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。配合開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)廣渝高速區(qū)境段，建成過(guò)境高速區(qū)境段，實(shí)施國(guó)道318線中修工程，全線通車廣安至花橋快速通道，暢通干線“大動(dòng)脈”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興道路“雙百工程”，新改建美麗鄉(xiāng)村旅游路和產(chǎn)業(yè)路100公里，提質(zhì)改造鄉(xiāng)村道路100公里。實(shí)施道路安保工程，建成投用機(jī)養(yǎng)中心。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，治理坡耕地4600畝以上。加快亭子口灌區(qū)、黃桷水庫(kù)等水利工程建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理配套山坪塘、蓄水池、灌渠等水利設(shè)施，增強(qiáng)灌排能力。加快實(shí)施恒升水廠二期項(xiàng)目，鞏固提升農(nóng)村飲水安全。
三、大力推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展
堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化發(fā)展道路，拓平臺(tái)、建體系、育企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益雙提升。
拓展工業(yè)承載平臺(tái)。做優(yōu)做強(qiáng)南潯·廣安產(chǎn)業(yè)園、愛(ài)眾新能源智慧產(chǎn)業(yè)園兩大工業(yè)平臺(tái)，加快完善園區(qū)道路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，建成25.7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，開(kāi)工建設(shè)3.89萬(wàn)平方米生活配套功能區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)承載力。高標(biāo)準(zhǔn)編制花橋農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，加快征地拆遷，力爭(zhēng)一期500畝園區(qū)開(kāi)工建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)廣羅產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃工作。
構(gòu)建“3+1”產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構(gòu)建裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)沃克斯電梯、南洋電機(jī)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)引進(jìn)裝備制造上下游配套企業(yè)10戶以上，能源設(shè)備制造企業(yè)10戶以上。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)世友木業(yè)足額生產(chǎn)，完成弘博士教育用品項(xiàng)目主體工程。圍繞構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)引進(jìn)3戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，配套發(fā)展產(chǎn)地初加工企業(yè)15個(gè)。大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)2戶以上。
實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃。實(shí)施龍頭骨干企業(yè)“一企一策”培育計(jì)劃，著力將愛(ài)眾股份公司發(fā)展為年產(chǎn)值超20億元的龍頭支柱企業(yè)，建成文泰建材、鷹達(dá)建材、潯味江南食品加工園，開(kāi)工建設(shè)凱源泵業(yè)等6個(gè)招引項(xiàng)目。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上、小微企業(yè)20戶以上，確保新增工業(yè)產(chǎn)值10億元。
四、快速推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
立足主城優(yōu)勢(shì)，深挖消費(fèi)潛能，強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，著力提升服務(wù)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)力、消費(fèi)吸引力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。
提質(zhì)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快城市商圈建設(shè)，建成投用加德天街，完成時(shí)光道1919主體工程；啟動(dòng)建設(shè)明發(fā)廣場(chǎng)、文廟·橡皮溝商業(yè)綜合體，提檔升級(jí)濱江路商圈。積極招引企業(yè)建設(shè)汽車綜合服務(wù)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)，升級(jí)麻柳灣市場(chǎng)，改造白市、彭家等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。提質(zhì)發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)，加快建設(shè)花橋鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)副中心，完成龍臺(tái)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)打造。新培育限上企業(yè)11戶以上、規(guī)上企業(yè)9戶以上。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集中打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展電子商務(wù)，完成國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，孵化電商品牌6個(gè)以上。發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，引進(jìn)成渝等地知名人力資源企業(yè)1家以上。發(fā)展服務(wù)外包，打造服務(wù)外包人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)企業(yè)1家以上。發(fā)展家政服務(wù)，新增家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上，力爭(zhēng)帶動(dòng)就業(yè)2000人以上。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，開(kāi)工建設(shè)廣安農(nóng)商銀行和恒豐村鎮(zhèn)銀行總部。
融合發(fā)展文化旅游業(yè)。突出“紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游”三大主題，啟動(dòng)實(shí)施渠江印象文旅融合項(xiàng)目，修繕保護(hù)文廟主體，加快“巴上草原”、潯棲江南二期、百美村宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，高水平舉辦第八屆龍安柚旅游文化節(jié)、首屆湖羊節(jié)，確保創(chuàng)成全省全域旅游示范區(qū)，通過(guò)天府旅游名縣復(fù)核。大力開(kāi)展旅游招商，力爭(zhēng)招引鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10個(gè)、文化旅游項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資總額3億元以上。
五、持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游城市建設(shè)
按照“公園城市”建設(shè)理念，優(yōu)化城市布局，實(shí)施城市更新，完善城市功能，讓老城煥發(fā)新活力，讓新區(qū)展現(xiàn)新魅力。
高水平規(guī)劃城市。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”統(tǒng)攬城市建設(shè)，推進(jìn)總規(guī)、控規(guī)、專規(guī)“多規(guī)合一”。配合市上做好《廣安市國(guó)土空間總體規(guī)劃》編制，完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、官盛新區(qū)GS01街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。推進(jìn)各類專項(xiàng)規(guī)劃編制，編制城市建設(shè)要素導(dǎo)則，開(kāi)展城市公共空間、主干道、重要出入口節(jié)點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)等城市設(shè)計(jì)，完善城市規(guī)劃體系。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞打造“公園城市示范區(qū)”，加快建設(shè)官盛湖濕地公園，建成官壩片區(qū)、前進(jìn)片區(qū)、龍湖二路、內(nèi)塔路延伸段等市政道路，推進(jìn)官盛大橋至肖家溝堤防、官盛新區(qū)棚戶區(qū)改造三期工程，全力配合市上快速推動(dòng)廣華直達(dá)通道等重大項(xiàng)目。有序推進(jìn)老城區(qū)城市提質(zhì)，啟動(dòng)建華路、建設(shè)路等升級(jí)改造，完成濱江路延伸段道路工程，實(shí)施城北體育場(chǎng)、東門(mén)廣場(chǎng)等地下停車場(chǎng)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)涵虛園后山公園，升級(jí)改造北辰湖公園，加快奎閣大橋橋頭廣場(chǎng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)104個(gè)老舊小區(qū)改造，改善群眾居住條件。
高效益經(jīng)營(yíng)城市。合理安排土地出讓時(shí)序，科學(xué)確定出讓地塊的容積率、綠地率、建筑密度等規(guī)劃指標(biāo)，做優(yōu)出讓地塊周邊環(huán)境，提升土地價(jià)值，力爭(zhēng)供應(yīng)商住用地1200畝。引進(jìn)1家建筑業(yè)總部企業(yè)，引進(jìn)1至2家國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。推進(jìn)27個(gè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，銷售商品房105萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值100億元。
精細(xì)化管理城市。理順部門(mén)、街道、社區(qū)城市管理職責(zé)邊界，優(yōu)化“街長(zhǎng)制”“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，配齊配強(qiáng)綜合執(zhí)法力量，建立閉環(huán)式城市管理考核制度。按照“潮汐”管理理念，科學(xué)設(shè)置小百貨、蔬菜水果售賣等便民服務(wù)點(diǎn)，規(guī)范市容秩序。實(shí)施立面、交通、桿管線、園林、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理“六大行動(dòng)”，整治城市頑疾，提升城市形象。
六、扎實(shí)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)
堅(jiān)持以人民為中心，盡力而為、量力而行，大辦民生實(shí)事，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)就是最大民生。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，抓好中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察工作。持續(xù)開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性目標(biāo)全面完成。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制。大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水垃圾治理三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，落實(shí)好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”工作。認(rèn)真落實(shí)“林長(zhǎng)制”，森林撫育1萬(wàn)畝，治理水土流失14.29平方公里。
致力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持將新增財(cái)力的85%以上投入民生領(lǐng)域。精心組織實(shí)施省定、市定民生工程，傾力辦好區(qū)定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)1450人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。有序推進(jìn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等服務(wù)保障，做好困難群眾救助工作。
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。開(kāi)工建設(shè)公辦幼兒園3所；完成石筍中學(xué)、思源小學(xué)等13所中小學(xué)改造，鞏固義務(wù)教育“大班額”化解成果。堅(jiān)持立德樹(shù)人、“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。建成投用區(qū)第二人民醫(yī)院住院綜合樓，開(kāi)工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)。推進(jìn)醫(yī)共體信息化建設(shè)，創(chuàng)建“智慧醫(yī)院”3家。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，加快老年養(yǎng)護(hù)院、兒童福利院、濃洄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。加大文化體育服務(wù)供給，新建全民健身中心1個(gè)，舉辦大型交響組歌《春天頌歌》，辦好建黨100周年展演活動(dòng)。推進(jìn)媒體深度融合。加強(qiáng)全民國(guó)防教育。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)抓好道路交通、建筑工地、食品藥品、防汛減災(zāi)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。啟動(dòng)“八五”普法，全面落實(shí)民法典。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、不公平競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，持續(xù)整治房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。深化平安廣安建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，打造立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。
七、協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)發(fā)展保障工作
突出改革開(kāi)放，強(qiáng)化要素保障，努力破解瓶頸制約，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)各類改革，全面釋放發(fā)展活力。深化“放管服”改革，推行“一事一次辦”“互聯(lián)網(wǎng)+”“8小時(shí)以外”等政務(wù)服務(wù)新模式，加大審批事項(xiàng)下放力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)。支持符合條件的用電大戶參與電力市場(chǎng)化交易和豐水期富余電量交易。
融入雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。深化與成渝地區(qū)有關(guān)區(qū)縣、部門(mén)合作，務(wù)實(shí)推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)共建共享等領(lǐng)域合作，積極促成簽訂合作協(xié)議；強(qiáng)化重大規(guī)劃對(duì)接，借助主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極融入重慶都市圈，謀劃儲(chǔ)備一批具有支撐力、帶動(dòng)力的合作共建項(xiàng)目，增強(qiáng)“進(jìn)城入圈”協(xié)同性、黏合度，加快建設(shè)承接重慶裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。深化與發(fā)達(dá)地區(qū)合作，主動(dòng)對(duì)接深圳、浙江等重點(diǎn)區(qū)域，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
破解發(fā)展要素瓶頸。全力爭(zhēng)取新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)征收集體土地1000畝，批復(fù)復(fù)墾規(guī)模3600畝。用好用活土地增減掛鉤政策，力爭(zhēng)獲取掛鉤節(jié)余指標(biāo)1500畝以上。積極爭(zhēng)取直購(gòu)電、直供電等優(yōu)惠政策，有效降低生產(chǎn)成本。加大緊缺人才引進(jìn)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)深化政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款增長(zhǎng)7%以上。
積極壯大公共財(cái)政。抓好財(cái)源建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，大力引進(jìn)和培育富稅項(xiàng)目。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化非稅征管，提高收入質(zhì)量。積極盤(pán)活國(guó)有閑置資產(chǎn)，確保保值增值。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控財(cái)政支出，全力保障剛性支出和重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。樹(shù)立過(guò)緊日子思想，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，力爭(zhēng)壓減6%以上。
八、全面推進(jìn)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)提升政府治理能力和水平，建設(shè)人民滿意政府。
始終把黨建擺首位，旗幟鮮明講政治。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展巡視反饋意見(jiàn)整改。
始終把法治抓在手，依法行政守規(guī)矩。堅(jiān)持以法治思維和方式開(kāi)展工作，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。
始終把工作落到實(shí)，提升效能強(qiáng)服務(wù)。堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”工作導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)行清單式、閉環(huán)化管理，讓一線落實(shí)、一抓到底成為工作常態(tài)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮文件，最大限度減少事務(wù)性活動(dòng)，把更多精力集中到推動(dòng)發(fā)展上。理解基層壓力、關(guān)心基層難處、支持基層工作，營(yíng)造愿干事、敢干事、能干成事工作環(huán)境。
始終把紀(jì)律挺在前，清正廉潔作表率。堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政資金、公共資源、重點(diǎn)工程審計(jì)全覆蓋，支持紀(jì)委監(jiān)委查辦案件，確保政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，繼往開(kāi)來(lái)、砥礪前行，奮力譜寫(xiě)廣安區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
名詞解釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.春風(fēng)行動(dòng)：由原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)起、在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展，旨在幫助求職農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)的活動(dòng)。
4.“2+6”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：即大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展龍安柚、湖羊、開(kāi)花水果（桃、李）、稻漁綜合種養(yǎng)、晚熟柑橘、鄉(xiāng)村旅游六大特色產(chǎn)業(yè)。
5.“3+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：即全力打造裝備制造、現(xiàn)代輕工、農(nóng)產(chǎn)品加工3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群，并重點(diǎn)圍繞3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。
6.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
7.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8.“4+2”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題：省紀(jì)委確定的工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生、人防工程4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，市紀(jì)委確定的征地拆遷、國(guó)有企業(yè)等2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。
9.以案促改：在違紀(jì)違法案件查辦后，深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，羅列問(wèn)題清單，找準(zhǔn)制度漏洞，制定整改方案，發(fā)揮查辦案件治本功能。
10.三項(xiàng)法治示范單位：即法治示范縣（市、區(qū)）、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）。
11.“人民閱卷·廣安行動(dòng)”：為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”指示，市委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專項(xiàng)行動(dòng)，旨在推動(dòng)干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，更好聯(lián)系服務(wù)群眾，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、滿意度。
12.“1+N”“N+1”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制：指在“人民閱卷·廣安行動(dòng)”中，開(kāi)展的聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制?！?+N”即由一名黨員干部聯(lián)系服務(wù)多名群眾，“N+1”即多名黨員干部加入1個(gè)微信群，以微信群為載體，開(kāi)展日常聯(lián)系服務(wù)工作。
13.“兩不愁、三保障”：“兩不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
14.“四改三建”：改水、改廚、改廁、改圈；建庭院、建入戶路、建浴室。
15.“百城萬(wàn)村”家政扶貧：為發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)、鞏固扶貧成果方面的作用，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)婦聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)“百城萬(wàn)村”家政扶貧工作的通知》文件，提出到2020年，組織100個(gè)左右中心城市與全部國(guó)家級(jí)貧困縣進(jìn)行供需對(duì)接，推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，培育200個(gè)左右大型家政示范企業(yè)，帶動(dòng)1萬(wàn)個(gè)左右貧困村的富余勞動(dòng)力從事家政等居民生活服務(wù)。
16.一干多支、五區(qū)協(xié)同：“一干”，指支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用；“多支”，指打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面?！拔鍏^(qū)協(xié)同”，指強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。
17.四向拓展、全域開(kāi)放：“突出南向”，主動(dòng)融入國(guó)家中新合作機(jī)制，參與中國(guó)—東盟框架合作、中國(guó)—中南半島、孟中印緬、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，對(duì)接南亞、東南亞這個(gè)擁有23億人口的巨大市場(chǎng)，拓展四川開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間；“提升東向”，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深化成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作機(jī)制等方面全面提升，更好對(duì)接我國(guó)東部沿海地區(qū)和環(huán)太平洋國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力；“深化西向”，優(yōu)化釋放中歐班列通道能力，發(fā)揮西部國(guó)際航空門(mén)戶樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)對(duì)歐高端合作，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)；“擴(kuò)大北向”，服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略，積極參與中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
18.“一核兩極三區(qū)”發(fā)展新格局：一核：即高質(zhì)量建設(shè)主城核心區(qū)，含城北老城區(qū)、官盛新區(qū)；兩極：即聚力打造花橋、大龍鎮(zhèn)兩大經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，花橋著力培育廣安區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心增長(zhǎng)極，大龍著力培育城郊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；三區(qū)：即布局北部、中部、南部三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)。
19.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
20.一榜兩評(píng)：“一榜”即鄉(xiāng)風(fēng)文明紅黑榜；“兩評(píng)”即環(huán)境衛(wèi)生和文明村民兩項(xiàng)評(píng)比。
21.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
22.“一事一次辦”：以“一件事情，一次辦成”為目標(biāo)，以滿足群眾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為目的，整合涉及商事登記、社會(huì)民生等與群眾生活息息相關(guān)的事項(xiàng)，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限、創(chuàng)新審批流程，全面推行“證照合辦、一事一次辦”，為群眾提供套餐式審批服務(wù)。
