2021年南充市順慶區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年南充市順慶區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月9日在南充市順慶區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
南充市順慶區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 唐粼波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、“十三五”發(fā)展和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是順慶發(fā)展史上波瀾壯闊、蕩氣回腸的五年，是順慶人民奮進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、逐夢(mèng)全面小康的五年。五年來(lái)，面對(duì)多重任務(wù)交織、多重困難疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”決策部署、市委“155”發(fā)展戰(zhàn)略，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞主城功能核心區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，順利完成“十三五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——這五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在追趕跨越中書寫了嶄新篇章
經(jīng)濟(jì)總量節(jié)節(jié)攀升。2016年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在川東北地區(qū)率先跨越300億元，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元大關(guān)，接連跨越兩個(gè)百億臺(tái)階。2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458億元，較2015年凈增加169.6億元，年均增長(zhǎng)8%。
發(fā)展質(zhì)量步步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的7.4:48.1:44.5調(diào)整為2020年的6.3:38.7:55，實(shí)現(xiàn)了“二三一”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變，成為全市唯一第三產(chǎn)業(yè)占比過(guò)半?yún)^(qū)縣。2018年成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2020年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比2015年增長(zhǎng)150%。
城市影響連連躍升。2017年被評(píng)為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)、婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。2018年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣、全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。2019年獲評(píng)國(guó)家緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、四川省第二批省級(jí)法治示范區(qū)。2020年成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)、省級(jí)雙擁模范區(qū)，被評(píng)為全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）優(yōu)勢(shì)區(qū)、全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，成功入選“中國(guó)夜經(jīng)濟(jì)繁榮百佳縣市”，城市知名度和對(duì)外影響力顯著提升。
——這五年，城鄉(xiāng)面貌在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)了華美蝶變
城市建設(shè)突破突圍。實(shí)施最大范圍的城市修復(fù)、最大體量的城市改造、最大規(guī)模的城市會(huì)戰(zhàn)，建成標(biāo)美大道17條，升級(jí)道路（背街小巷）28條，濱江大道、西華大道綜合改造獲評(píng)中國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)項(xiàng)“魯班獎(jiǎng)”。北部新城建設(shè)加速推進(jìn)，規(guī)劃、交通、配套等向北聚集，新拓展城市面積21.8平方公里。新（改）建市民公園7座，實(shí)施城市立面改造70萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)公交、集中供水、醫(yī)療衛(wèi)生、治安聯(lián)防、環(huán)境整治“五個(gè)一體化”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為天大的事，使天大的力、盡天大的責(zé)，建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園35個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路硬化率、建制村通硬化路率、村安全飲水達(dá)標(biāo)率、村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率“四個(gè)100%”。截止2018年底，31個(gè)建檔立卡貧困村全部退出、13474名貧困人口全部脫貧，全面消除“絕對(duì)貧困”。截止2020年底，無(wú)一例返貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
社會(huì)治理有力有效。城市管理體制改革不斷深化，創(chuàng)新推行“四類街”和“五長(zhǎng)制”，全面下沉城管、交警、環(huán)衛(wèi)等力量，城市管理實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。平安建設(shè)深入推進(jìn)，平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)躍升至全省第40位、較2015年提升119位。社會(huì)大局安全穩(wěn)定，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，一大批合理合法的群眾訴求得到妥善解決。文明建設(shè)取得實(shí)效，城市文明程度和市民素養(yǎng)持續(xù)提升。
——這五年，改革開放在蹄疾步穩(wěn)中釋放了強(qiáng)勁動(dòng)能
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)?！胺殴芊焙汀白疃嗯芤淮巍备母锍掷m(xù)深化，228項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，平均辦理時(shí)限比法定時(shí)限提速68.3%。機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。國(guó)資國(guó)企改革取得重大突破，閑置國(guó)有資產(chǎn)有效利用，順投、順發(fā)等區(qū)屬國(guó)有企業(yè)整合組建、實(shí)體運(yùn)行。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，新增市場(chǎng)主體3.7萬(wàn)戶。西南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心南充分中心落戶順慶，雙創(chuàng)中心加速園、南充高新孵化園等孵化基地全面建成，科技型企業(yè)孵化能力持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)20家。技改投資占工業(yè)投資比重由2015年的25.9%提高到2020年的49.3%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)51%。
開放合作加力推進(jìn)。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，深入對(duì)接川東北五市等區(qū)域融合，全面參與順高嘉同城化、南西蓬一體化發(fā)展?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)19家，簽約項(xiàng)目160個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目44個(gè)、5億元以上項(xiàng)目118個(gè)，累計(jì)省外到位資金430.7億元。
——這五年，民生事業(yè)在矢志不渝中得到了蓬勃發(fā)展
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改率分別達(dá)到99.8%、100%。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率94%，比2015年提升了21.9個(gè)百分點(diǎn)。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，河（湖）長(zhǎng)制有效落實(shí)，城鄉(xiāng)污水集中處理率分別達(dá)95.7%、84.4%。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，農(nóng)村面源污染有效防治，土壤環(huán)境保持總體安全。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，新（改）建中小學(xué)校（幼兒園）18所，新增學(xué)位3.9萬(wàn)個(gè)，連續(xù)18年獲得教育質(zhì)量評(píng)價(jià)一等獎(jiǎng)，率先在全市推行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“免費(fèi)午餐”、農(nóng)村教師免費(fèi)乘坐“幸福公交”。統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，“十三五”期間共投入資金8億余元實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)到14.9張/千人，市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”中醫(yī)院。統(tǒng)籌發(fā)展文體事業(yè)，張瀾紀(jì)念館獲評(píng)全省十大紅色旅游目的地，川北涼粉獲評(píng)全省十大特色旅游商品，川東北地區(qū)面積最大、條件最好、功能最全的市民健身中心面向市民開放，公共文化體育設(shè)施不斷完善。
民生保障持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉逼陂g累計(jì)投入民生資金164.7億元，是“十二五”的1.6倍，民生投入占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到76.6%。辦理惠民實(shí)事18.6萬(wàn)件，“停車難”“買菜難”“如廁難”等民生難題得到逐步緩解。住房保障不斷增強(qiáng)，改造棚戶區(qū)168.2萬(wàn)平方米，建成公（廉）租房10萬(wàn)余平方米。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保提標(biāo)擴(kuò)面，參保率分別達(dá)到93.5%、100%。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。低保、特困人員、孤兒等困難群眾基本生活保障水平穩(wěn)步提高。
——這五年，自身建設(shè)在嚴(yán)實(shí)并進(jìn)中彰顯了初心使命
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央大政方針和省委省政府決策部署，全面落實(shí)市委市政府工作要求，全面執(zhí)行區(qū)委工作安排，嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，累計(jì)向區(qū)委報(bào)告重大事項(xiàng)500余次。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到與黨同心、與黨同行。
法治建設(shè)全面加速?！捌呶濉逼辗ㄈ鎸?shí)施，全民法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，重大事項(xiàng)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府運(yùn)行提升行政效能的九條規(guī)定》等制度辦法，推動(dòng)政府運(yùn)行提速增效。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議402件、政協(xié)委員提案572件，辦復(fù)率均為100%，滿意率均達(dá)到98%以上。
廉政建設(shè)全面加力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)省市巡視巡察反饋意見整改。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委“5個(gè)嚴(yán)禁”、區(qū)政府“5個(gè)不準(zhǔn)”、工程項(xiàng)目建設(shè)“23個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定要求，緊盯人事審批、財(cái)政資金監(jiān)管、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)，扎實(shí)開展“經(jīng)濟(jì)體檢”，累計(jì)審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)。加快推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力防范各類腐敗行為，全區(qū)政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
我們?cè)谧ズ靡陨瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、防災(zāi)減災(zāi)、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、雙擁等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、氣象、郵政、地方志、住房公積金等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、婦女兒童、文藝文聯(lián)、青少年、殘疾人、老齡、慈善等工作，這些工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
各位代表！剛剛過(guò)去的2020年，面對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙重任務(wù)、雙重考驗(yàn)，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)人民的共同努力下，以非常之力行非常之事、以非常之舉成非常之功，疫情防控取得重大階段性勝利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458億元、增長(zhǎng)5.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入20.2億元、增長(zhǎng)8.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44873元、增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入20938元、增長(zhǎng)9.1%，較好完成特殊背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，交出了一份份沉甸甸的可喜答卷。
一年來(lái)，我們臨危不亂、逆勢(shì)前行，疫情防控交出滿意答卷。
面對(duì)百年未遇之大疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，果斷處置、慎終如始，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
我們最短時(shí)間阻止疫情蔓延。第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，第一時(shí)間成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部，第一時(shí)間實(shí)施最嚴(yán)防控舉措。在全市率先實(shí)行居民小區(qū)和行政村封閉管理，率先實(shí)施人員集中區(qū)域“九個(gè)一律暫?！保氏葐?dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、養(yǎng)老院、孤兒院等重點(diǎn)場(chǎng)所“六有”管理，最大限度減少人員流動(dòng)聚集，僅用27天時(shí)間控制住疫情蔓延，僅用54天時(shí)間全區(qū)降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
我們最大限度保護(hù)生命安全。堅(jiān)決落實(shí)“四早”“四集中”要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)（返）順人員全覆蓋排查，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)人員集中隔離，進(jìn)行不少于2次的免費(fèi)核酸檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收。集中最優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員、最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，確定定點(diǎn)發(fā)熱門診52家，落實(shí)集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)6處、床位1238張，一人一案、全力救治，僅用49天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)12例確診病例全部治愈。
我們最嚴(yán)措施抓好常態(tài)防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總體策略，扎實(shí)抓好境外和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)（返）順人員健康服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)生鮮冷凍食品和快遞物流檢測(cè)，全面壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)健康碼和場(chǎng)所碼查驗(yàn)、體溫檢測(cè)、信息登記、口罩佩戴等常態(tài)化防控措施。截至目前，全區(qū)已連續(xù)12個(gè)月無(wú)新增病例，疫情防控成果得到持續(xù)鞏固。
一年來(lái)，我們滾石上山、負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇交出優(yōu)異答卷。
面對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，化危為機(jī)、勇開新局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。
我們多措并舉啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“播放鍵”。堅(jiān)持戴著口罩抓發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展26條措施，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工30條、房地產(chǎn)健康發(fā)展13條等惠民政策，大力開展“煙火順慶·惠享全城”消費(fèi)提升行動(dòng)，迅速恢復(fù)了“人氣”“商氣”“煙火氣”。短短2個(gè)月時(shí)間，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、社消零限上企業(yè)、所有重點(diǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
我們精準(zhǔn)施策按下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快進(jìn)鍵”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)較強(qiáng)韌性。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.2%，增幅全市第一，是“全省唯十”的正增長(zhǎng)；上半年地區(qū)生產(chǎn)總值總量和增幅保持全市“雙第一”；全年地區(qū)生產(chǎn)總值總量穩(wěn)居全市第一，增速分別高于全國(guó)、全省、全市2.8、1.3、1.3個(gè)百分點(diǎn)。
我們心系群眾敲定民生保障“確認(rèn)鍵”。堅(jiān)持順民意、解民難、惠民生，全面穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和物資供應(yīng)，開通網(wǎng)上超市，推行線上下單、配送上門，有效滿足生產(chǎn)生活需要。全力保障群眾“米袋子”“菜籃子”，全年完成生豬生產(chǎn)23萬(wàn)頭，糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。積極開展農(nóng)民工返崗“春風(fēng)行動(dòng)”，累計(jì)向廣東、浙江等地發(fā)送專車445班、專列（專廂）3趟，運(yùn)送農(nóng)民工1.2萬(wàn)余人。
一年來(lái)，我們站高謀遠(yuǎn)、開拓前行，新區(qū)開局交出靚麗答卷。
面對(duì)百年大計(jì)、南充大事、發(fā)展大業(yè)，我們堅(jiān)持主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上，全力打好臨江新區(qū)建設(shè)開局之戰(zhàn)。
我們堅(jiān)持高點(diǎn)起步規(guī)劃新區(qū)。按照“國(guó)家氣場(chǎng)、巴蜀氣派、山水氣質(zhì)”發(fā)展取向，圍繞“一城三區(qū)一帶”空間布局，積極對(duì)接市級(jí)“1+3+6+N”系列規(guī)劃，明確“兩翼齊飛”“三核共振”“五路并舉”總體思路。科學(xué)謀劃功能分區(qū)，規(guī)劃完善產(chǎn)業(yè)新城、大學(xué)新城、宜居新城、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一幅生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、生活富裕的新區(qū)畫面靚麗呈現(xiàn)。
我們堅(jiān)持高端標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、擁江高品質(zhì)宜居新城、嘉陵江休閑生態(tài)帶”。高新園區(qū)新拓展面積1500余畝，成功入選“國(guó)字號(hào)”培育計(jì)劃。13公里學(xué)府大道全面通車，高新大道向北延伸5公里，臨江新區(qū)交通骨架初步形成。南充高中臨江校區(qū)建成開課，南充電影工業(yè)職業(yè)學(xué)院首批招生，區(qū)婦孺醫(yī)院新院區(qū)即將投用，新區(qū)功能配套逐步完善，一座極具實(shí)力、極有活力、極富魅力的新區(qū)之城拔地而起。
我們堅(jiān)持高位推動(dòng)發(fā)展新區(qū)。積極參與臨江新區(qū)投資推介大會(huì)，成功舉行臨江新區(qū)（順慶片區(qū)）重大項(xiàng)目集中簽約和開工儀式，簽約重大高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、總投資313億元，新開工重大項(xiàng)目8個(gè)、總投資103.7億元。圍繞臨江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)填充，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到87戶，一片大有可為、大干快上、大氣磅礴的新區(qū)景象比比皆是。
一年來(lái)，我們強(qiáng)基固本、砥礪前行，產(chǎn)業(yè)升級(jí)交出精彩答卷。
面對(duì)大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的艱巨任務(wù)，我們堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
我們突出集群集約抓工業(yè)。大力實(shí)施高新區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，科創(chuàng)中心建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬(wàn)平方米、入駐企業(yè)5家。中科九微一期全面投產(chǎn)、二期啟動(dòng)建設(shè)，華訊方舟主體完工，新松機(jī)器人、凱普松電子等加快推進(jìn)，德爾博睿川東北區(qū)域大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加速實(shí)施，以電子信息、先進(jìn)制造、新型材料為主導(dǎo)的“三大百億產(chǎn)業(yè)集群”逐步形成。
我們突出提質(zhì)擴(kuò)容抓服務(wù)業(yè)。積極開展“云端”消費(fèi)，舉辦“非遺購(gòu)物節(jié)”特色商品直播帶貨等活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)銷售觀看人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)人次。西巷文化商業(yè)街、川北涼粉文化創(chuàng)意園加快建設(shè)，保利電影院?jiǎn)?dòng)招商，實(shí)體商業(yè)不斷壯大。積極打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，泰合青年城、1227夜市、南充不夜城“夜三角”格局基本形成，順慶“夜經(jīng)濟(jì)”被《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊?？朔咔闆_擊影響，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額336.9億元，居全市第一位。
我們突出優(yōu)質(zhì)高效抓農(nóng)業(yè)。果海酒村、四方寨等農(nóng)旅融合示范園全面升級(jí)，桃李春風(fēng)、西溪花谷等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，田園西河都市“后花園”雛形初現(xiàn)。川渝柑桔種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、瀠梵線晚熟柑桔基地、嘉陵江沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)基地等加快建設(shè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。新認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率100%，特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)雙升”。
一年來(lái)，我們戰(zhàn)天斗地、勇毅前行，項(xiàng)目攻堅(jiān)交出完美答卷。
面對(duì)項(xiàng)目重大、重大項(xiàng)目的發(fā)展要求，我們堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)，全力打好項(xiàng)目建設(shè)突圍戰(zhàn)。
我們以“不達(dá)目的誓不甘”的決心爭(zhēng)項(xiàng)目。圍繞新基建、抗疫特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、公共衛(wèi)生建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備投資項(xiàng)目189個(gè)，爭(zhēng)取高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目16個(gè)，區(qū)人民醫(yī)院等7個(gè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債范圍，三公街片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造等13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中省預(yù)算“籠子”，爭(zhēng)取各類資金26.9億元。
我們以“不破樓蘭誓不還”的毅力招項(xiàng)目。積極開展“上門招商、敲門招商”，投資108億元的中科九微、投資35億元的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、投資28億元的凱普松電子、投資21億元的中景航天等重大項(xiàng)目落戶順慶。全年新簽約項(xiàng)目33個(gè)、總投資393億元、省外到位資金113.7億元，利用外資到位資金4億元。
我們以“不獲全勝誓不休”的勇氣建項(xiàng)目。全面推行可研、立項(xiàng)等前期工作一體化，嚴(yán)格落實(shí)“月拉練”“紅黃牌”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)水緊魚跳、快馬加鞭，學(xué)府大道、南充高中臨江校區(qū)、北湖賓館綜合改造等一大批項(xiàng)目跑出“加速度”，嘉陵江將軍路大橋、西巷文化商業(yè)街等重點(diǎn)項(xiàng)目月月都有“新進(jìn)度”。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)，完成年度投資332.5億元。
與此同時(shí)，我們統(tǒng)籌抓好城市管理，健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)力整治“十大亂象”，市容環(huán)境持續(xù)改善；統(tǒng)籌抓好安全穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故、刑事案件數(shù)量分別下降33.3%、4.7%；統(tǒng)籌抓好村級(jí)建制和村民小組調(diào)整改革，減幅分別達(dá)到53.2%、60%，社區(qū)建制調(diào)整和治理優(yōu)化改革順利完成；統(tǒng)籌抓好第七次全國(guó)人口普查、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，進(jìn)一步摸清順慶“家底”。
各位代表！回首過(guò)去，我們深深體會(huì)到：擼起袖子加油干，定教日月?lián)Q新天，是順慶砥礪前進(jìn)的精神支撐；踏平坎坷成大道，越是艱險(xiǎn)越向前，是順慶激流勇進(jìn)的奮斗基因；誓將荒原變沃土，敢為人先又續(xù)征，是順慶高歌猛進(jìn)的動(dòng)力源泉！艱難困苦，玉汝于成。成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)定向，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)人民的共同奮斗、辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中省市駐區(qū)單位，向駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持順慶發(fā)展的同志和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展后勁還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)規(guī)模偏小、支撐能力偏弱等問題較為突出；二是資源要素收窄，發(fā)展空間受限，財(cái)政收入不高、用地保障不強(qiáng)、高端人才不多等問題較為明顯；三是公共服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)差距依然存在，農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通設(shè)施等方面短板有待補(bǔ)齊，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，逐一化解矛盾，逐項(xiàng)解決難題。
二、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的總體考慮
根據(jù)中共南充市順慶區(qū)委《關(guān)于制定南充市順慶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），區(qū)政府組織編制了《南充市順慶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（草案）》），提交本次大會(huì)審查。
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。我們高度重視綱要起草，組建專業(yè)編制團(tuán)隊(duì)，深入開展實(shí)地調(diào)研，廣泛征求意見建議，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了《綱要（草案）》?！毒V要（草案）》共分為三大部分，由十一篇組成，設(shè)置33個(gè)專欄。第一部分為總論，由第一篇構(gòu)成，主要總結(jié)“十三五”時(shí)期發(fā)展成績(jī)，分析“十四五”發(fā)展的重大機(jī)遇、面臨的主要挑戰(zhàn)，根據(jù)區(qū)委《建議》提出“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、重要原則、奮斗目標(biāo)以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。第二部分為分論，由第二篇至第十篇構(gòu)成，提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)、具體舉措等，特別在精準(zhǔn)對(duì)接中省市“十四五”規(guī)劃綱要、全面落實(shí)區(qū)委安排部署的基礎(chǔ)上，我們將深入實(shí)施“1353”發(fā)展戰(zhàn)略作為獨(dú)立篇章，對(duì)建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”、深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等進(jìn)行了深度謀劃。第三部分為保障措施，由第十一篇構(gòu)成，闡述堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用、完善要素保障機(jī)制、嚴(yán)格評(píng)估監(jiān)督考核等事項(xiàng)。
《綱要（草案）》落實(shí)區(qū)委《建議》，就推動(dòng)順慶“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了具體謀劃，是指導(dǎo)未來(lái)五年發(fā)展的重要依據(jù)。在此，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面作一簡(jiǎn)要說(shuō)明。
（一）關(guān)于《綱要（草案）》的基本遵循
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是順慶建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的關(guān)鍵五年?！毒V要（草案）》圍繞“十四五”時(shí)期階段特征，對(duì)順慶未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入謀劃、系統(tǒng)謀劃。一是立足新發(fā)展階段。從宏觀層面看，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、省級(jí)臨江新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，必將為順慶帶來(lái)更多政策、要素、資源。從微觀層面看，2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破450億元，城市面積和常住人口分別突破90平方公里、90萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階?！毒V要（草案）》基于以上發(fā)展機(jī)遇和基礎(chǔ)條件，對(duì)順慶所處新的歷史方位和新發(fā)展階段進(jìn)行了全面深入研判。二是貫徹新發(fā)展理念?！毒V要（草案）》將新發(fā)展理念作為一項(xiàng)基本原則，堅(jiān)定把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念貫穿“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以區(qū)委《建議》為依據(jù)，圍繞深入實(shí)施“1353”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)成渝地區(qū)北部中心城市核心區(qū)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、夯實(shí)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了9項(xiàng)主要任務(wù)和32項(xiàng)具體舉措，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。三是融入新發(fā)展格局。《綱要（草案）》把積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局作為謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要指引，既圍繞實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化重點(diǎn)區(qū)域交流、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放3個(gè)方面，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，又結(jié)合區(qū)域版圖、發(fā)展現(xiàn)狀、功能使命等具體實(shí)際，提出做強(qiáng)臨江新區(qū)、中心主城、美麗鄉(xiāng)村“三大板塊”，明確各個(gè)板塊發(fā)展布局，打造帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
（二）關(guān)于《綱要（草案）》的主要特點(diǎn)
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題?！毒V要（草案）》始終緊扣這一主題，按照區(qū)委“速度更快、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、成色更好”要求，把高質(zhì)量發(fā)展作為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本取向。一是既穩(wěn)中求進(jìn)又跳起摸高?！毒V要（草案）》既根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展實(shí)際，提出“十四五”時(shí)期全面穩(wěn)固“全省第一方陣、川東北第一位次、全市一馬當(dāng)先”的發(fā)展地位，落實(shí)了穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求。又結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)合理設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色轉(zhuǎn)型、安全保障五大類25項(xiàng)主要指標(biāo)，提出到2025年確保實(shí)現(xiàn)“三高于、二突破、三提升”的發(fā)展目標(biāo)，全力建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，體現(xiàn)了跳起摸高的奮斗追求。二是既統(tǒng)籌兼顧又突出重點(diǎn)?！毒V要（草案）》作為“十四五”時(shí)期推動(dòng)順慶高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，既從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面進(jìn)行了總體謀劃、全面部署，又聚焦順慶當(dāng)前發(fā)展面臨的重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)工作，突出城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、現(xiàn)代治理“五大戰(zhàn)略路徑”，做到了抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局。三是既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?！毒V要（草案）》綜合考量順慶發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境、基礎(chǔ)條件、潛力因素等，既立足當(dāng)前，明確“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大舉措，合理制定五年規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，提升了《綱要（草案）》的可行性和可操作性。又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將“十四五”發(fā)展規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)貫通起來(lái)一體謀劃，提出了“到二〇三五年與全國(guó)全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的宏偉愿景，突出了《綱要（草案）》的方向性和指導(dǎo)性。
（三）關(guān)于《綱要（草案）》的內(nèi)涵表現(xiàn)
《綱要（草案）》明確順慶未來(lái)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、方法路徑，是全面落實(shí)中省市和區(qū)委決策部署的順慶舉措、順慶行動(dòng)、順慶方案。一是對(duì)中省市決策部署的抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)?！毒V要（草案）》始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)以來(lái)系列重大戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)中共南充市第六次代表大會(huì)以來(lái)系列工作安排，做到了中央有決策、省市有要求、順慶有落實(shí)。二是對(duì)“1353”發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目化、工程化、具體化。《綱要（草案）》全面貫徹區(qū)委決策部署，堅(jiān)定落實(shí)區(qū)委“1353”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化要求，以“專欄”形式列出了“十四五”期間各領(lǐng)域的重大項(xiàng)目清單，特別針對(duì)臨江新區(qū)建設(shè)、主城更新、鄉(xiāng)村振興三個(gè)“十大行動(dòng)”，逐項(xiàng)明確了實(shí)施任務(wù)、細(xì)化了工作清單，確保能操作、能落實(shí)、能見效。三是對(duì)順慶未來(lái)發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任狀?！毒V要（草案）》以“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)、空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、區(qū)域規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、開放合作等領(lǐng)域，形成了順慶區(qū)“2+1+N”規(guī)劃體系，同時(shí)加強(qiáng)年度計(jì)劃與規(guī)劃體系銜接，逐一明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這既是順慶未來(lái)五年發(fā)展的“作戰(zhàn)圖”，也是我們向全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。
三、2021年重點(diǎn)工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是順慶建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”起步之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定、不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性。黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。省委省政府指出，要精準(zhǔn)對(duì)接用好中央宏觀政策，堅(jiān)持“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。市委市政府要求，要加快構(gòu)建融入成渝新格局，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需新戰(zhàn)略，擴(kuò)大改革創(chuàng)新開放新成果，努力形成鄉(xiāng)村振興新態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)安全發(fā)展新要求，奪取從嚴(yán)管黨治黨新勝利，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。區(qū)委六屆十三次全會(huì)提出，大力實(shí)施“1353”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。我們必須順應(yīng)宏觀趨勢(shì)、把準(zhǔn)階段形勢(shì)、保持良好態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮機(jī)遇和挑戰(zhàn)、政策和區(qū)情、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等因素，保持發(fā)展定力、深挖發(fā)展?jié)摿?、釋放發(fā)展活力，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
按照區(qū)委總體部署，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展總要求，落實(shí)“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”工作思路，緊扣主城功能核心區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)發(fā)展定位，大力實(shí)施“1353”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，確?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步。
按照區(qū)委總體部署，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、高于全省、高于全市。
圍繞上述目標(biāo)，我們將深入落實(shí)區(qū)委“1353”發(fā)展戰(zhàn)略部署，聚焦聚力“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定不移抓好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）持之以恒筑牢發(fā)展支撐，堅(jiān)定不移實(shí)施三個(gè)“十大行動(dòng)”
發(fā)展需要支撐，支撐需要抓手。我們將始終緊扣臨江新區(qū)、中心主城、美麗鄉(xiāng)村“三大板塊”戰(zhàn)略支撐，大力實(shí)施三個(gè)“十大行動(dòng)”，全力打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。
大力實(shí)施臨江新區(qū)建設(shè)“十大行動(dòng)”。加快推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。加快高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)，建成“雙子塔”，加速推進(jìn)火車北站擴(kuò)建，打造高鐵城市門戶。規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園，力爭(zhēng)招引5家以上企業(yè)總部入駐。持續(xù)推進(jìn)大學(xué)城建設(shè)，加快建設(shè)南充電影工業(yè)職業(yè)學(xué)院，啟動(dòng)川北醫(yī)學(xué)院大學(xué)城校區(qū)、市區(qū)縣“1+5”黨校建設(shè)，推動(dòng)西華師范大學(xué)、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校入駐，規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城科創(chuàng)中心及奧體城。啟動(dòng)建設(shè)南充水城，打造以特色商業(yè)水街、五星級(jí)酒店、高端居住為核心的城市會(huì)客廳。建成順蓬營(yíng)大道（順慶段），加快臨江大道、高新大道、通江大道、順興大道等城市干道建設(shè)，拓展臨江新區(qū)交通骨架。加快推進(jìn)臨江城市中央森林公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批公園綠地，打造公園城市示范區(qū)。
大力實(shí)施主城更新“十大行動(dòng)”。完成中城、西城等1萬(wàn)余戶老舊小區(qū)改造，將三公街片區(qū)建成全省老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)，努力打造特色歷史文化街區(qū)。完成西巷周邊道路建設(shè)，提升涪江路、絲綢路等城市道路，貫通華新路至四海街隧道，暢通城市道路“微循環(huán)”。建成嘉陵江將軍路大橋，拓寬跨江東進(jìn)交通通道。開工建設(shè)南煉記憶公園，建成清暉閣、濱河公園等一批市民公園，提升城市魅力。完成清泉壩道路、排水、路燈、綠化等功能升級(jí)，加快建設(shè)城區(qū)5G基站、公共充電樁、立體停車場(chǎng)等配套設(shè)施，著力補(bǔ)齊城市功能短板。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)5年過(guò)渡期政策和“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。加快建設(shè)蘆溪小食品加工園區(qū)，支持蘆溪、李家、雙橋建設(shè)特色集鎮(zhèn)，編制金臺(tái)、漁溪等集鎮(zhèn)規(guī)劃，形成“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一景”發(fā)展格局。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)永豐水庫(kù)、西河生態(tài)旅游快速通道，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，新（改）建村組道路60公里，實(shí)施安保工程30公里。加強(qiáng)人居環(huán)境整治，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提標(biāo)改造，力爭(zhēng)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造元寶山村、小河壩村、天生橋村等一批美麗村莊。
（二）持之以恒優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)定不移升級(jí)“三次產(chǎn)業(yè)”
產(chǎn)業(yè)興區(qū)，實(shí)體強(qiáng)區(qū)。我們將始終堅(jiān)持提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，著力實(shí)施數(shù)字賦能升級(jí)工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做大做強(qiáng)新型工業(yè)。加快建設(shè)中科九微（二期）、新松機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園，加速實(shí)施中景航天等重大項(xiàng)目，推動(dòng)凱普松電子產(chǎn)業(yè)園、華訊方舟智能產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，啟動(dòng)建設(shè)川東北建筑產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)電子信息、先進(jìn)制造、新型材料產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)德爾博睿川東北區(qū)域大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)天喜空調(diào)、川磊電子等升級(jí)擴(kuò)能。加快科創(chuàng)中心基礎(chǔ)配套建設(shè)，建成科創(chuàng)中心二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房及附屬設(shè)施，推動(dòng)深圳銘陽(yáng)、云股傳媒等入駐企業(yè)全面投產(chǎn)。大力實(shí)施企業(yè)“升規(guī)行動(dòng)”，新增一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
做優(yōu)做精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)燕兒窩中央商務(wù)區(qū)，加快實(shí)施萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，積極招引五星級(jí)酒店入駐，打造南充版“太古里”“春熙路”。推動(dòng)綠地熙悅商業(yè)廣場(chǎng)、保利影院、不夜城酒店開門營(yíng)業(yè)，加速升級(jí)高鐵商圈。加快建設(shè)川北涼粉文化創(chuàng)意園，推動(dòng)西巷、印象西河開街營(yíng)業(yè)，著力打造主城商貿(mào)品牌。大力開展消費(fèi)提升行動(dòng)，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)、“云端”消費(fèi)等持續(xù)繁榮。圍繞三國(guó)文化、紅色文化、嘉陵江文化等名片，加快羅瑞卿故里創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，著力打造一批文旅地標(biāo)。
做特做新都市農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)桃李春風(fēng)項(xiàng)目，打造農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。完成西溪花谷核心區(qū)建設(shè)，打造觀光文旅示范區(qū)。加快建設(shè)川渝柑桔種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、漁溪蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成瀠溪晚熟柑桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)示范帶。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，新申報(bào)認(rèn)證一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。新建雙橋生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持生豬生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)能，持續(xù)穩(wěn)定生豬供應(yīng)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食面積39萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量14.5萬(wàn)噸以上，切實(shí)保障糧食安全。
（三）持之以恒強(qiáng)化發(fā)展保障，堅(jiān)定不移破解“三大瓶頸”
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要素是保障。我們將始終緊盯發(fā)展需求，全面加強(qiáng)資金、用地、環(huán)境保障，著力破解發(fā)展瓶頸。
著力破解資金瓶頸。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)引力度，把爭(zhēng)資引項(xiàng)作為“一把手”工程，實(shí)行全員爭(zhēng)引、全域爭(zhēng)引、全面爭(zhēng)引。深入研判國(guó)省投資動(dòng)向，精心編制“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)，用活專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金政策，積極爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金。加快順投集團(tuán)、順發(fā)集團(tuán)市場(chǎng)運(yùn)行、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，積極組建臨江新區(qū)平臺(tái)公司和發(fā)展基金，撬動(dòng)引導(dǎo)更多金融資源和社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，有效發(fā)揮杠桿效益。
著力破解用地瓶頸。搶抓國(guó)土空間總體規(guī)劃編制機(jī)遇，深入對(duì)接用地計(jì)劃管理政策，用好建設(shè)用地及補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易等機(jī)制，健全完善重大項(xiàng)目用地保障體系。積極爭(zhēng)取土地管理制度改革試點(diǎn)，大力爭(zhēng)取省級(jí)臨江新區(qū)建設(shè)用地保障政策。清理盤活閑置用地，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。加快實(shí)施瀠溪、蘆溪、李家等6個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目，積極推動(dòng)高新園區(qū)拓展，力爭(zhēng)新增用地指標(biāo)2000畝以上。
著力破解環(huán)境瓶頸。建立健全“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”機(jī)制，積極構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)“水電氣路網(wǎng)”等生產(chǎn)要素保障，讓企業(yè)主體輕裝前行。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)雁陣培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體5000戶以上。積極對(duì)接“嘉陵江英才工程”“果州萬(wàn)人計(jì)劃”，深入實(shí)施“果城菁英人才計(jì)劃”，引進(jìn)和培育一批專業(yè)人才、技術(shù)工人，不斷滿足發(fā)展需要。
（四）持之以恒增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，堅(jiān)定不移夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”
改革添動(dòng)力，民生聚合力。我們將始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、民生優(yōu)先，全面推進(jìn)改革開放、社會(huì)治理和民生改善。
持續(xù)深化改革開放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極探索要素市場(chǎng)配置，全面推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，統(tǒng)籌抓好醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革，釋放更多改革紅利。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快融入成渝科創(chuàng)平臺(tái)，著力建設(shè)一批創(chuàng)新孵化中心，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，積極參與全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范市。深化對(duì)外開放合作，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，大力實(shí)施沿鏈招商、全員招商、上門招商，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目30個(gè)、省外到位資金100億元以上。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)城市管理，全面深化城市管理體制改革，加快建設(shè)智慧城市管理服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)開展“城市體檢”，深入開展“十大亂象”整治，強(qiáng)力規(guī)范市容秩序。加強(qiáng)基層治理，做深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高治理效能。深入推進(jìn)街道管理體制改革，積極探索綜合服務(wù)、綜治保障、科技賦能社區(qū)治理機(jī)制，圓滿完成村（居）委會(huì)換屆。加強(qiáng)文明建設(shè)，充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約作用，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，切實(shí)提升市民素養(yǎng)，著力創(chuàng)建文明城市。
持續(xù)推進(jìn)民生改善。持續(xù)化解“上學(xué)難”問題，加快將軍學(xué)校（清泉壩學(xué)校）、西山幼兒園等學(xué)校新（改）建，著力建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)教育聯(lián)盟，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展。持續(xù)化解“就醫(yī)難”問題，加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心等改（擴(kuò)）建，持續(xù)推進(jìn)“3+1”緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)化解“停車難”“買菜難”“如廁難”問題，加速建設(shè)舞鳳等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化停車場(chǎng)、公共廁所。持續(xù)抓好社會(huì)保障工作，加強(qiáng)就業(yè)、養(yǎng)老、未成年人保護(hù)、醫(yī)療等保障服務(wù)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人以上。
（五）持之以恒嚴(yán)守發(fā)展底線，堅(jiān)定不移打好“三場(chǎng)戰(zhàn)役”
安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切。我們將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決打好疫情防控總體戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全穩(wěn)定持久戰(zhàn)。
堅(jiān)決打好疫情防控總體戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總體策略，加強(qiáng)境外、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）順等重點(diǎn)人員健康服務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所管控，加強(qiáng)冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域防控，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化管控措施。發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康篩查與核酸檢測(cè)，加快推進(jìn)疫苗接種，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)檢分診和院感防控。完善疫情防控應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化口罩、防護(hù)服等防疫物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)精準(zhǔn)管控和局部應(yīng)急處置，全力鞏固疫情防控成果。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極整改中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題，確保如期整改銷號(hào)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力改善大氣環(huán)境，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量“全市前三、三區(qū)第一”；嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，全面完成荊溪河黑臭水體治理項(xiàng)目示范建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)保護(hù)，確保達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%；加快煉油廠片區(qū)等污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用，確保土壤環(huán)境安全可控。
堅(jiān)決打好安全穩(wěn)定持久戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等擾亂市場(chǎng)行為，持續(xù)完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域管控，扎實(shí)抓好森林草原防滅火工作，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全面鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依法打擊涉黑涉惡行為。依法妥善解決群眾合理訴求，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表！新起點(diǎn)新使命，新?lián)?dāng)新作為。我們將始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，加快建設(shè)忠誠(chéng)型、法治型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、擔(dān)當(dāng)型、廉潔型“六型”政府。
加快建設(shè)忠誠(chéng)型政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定落實(shí)中省市決策部署，堅(jiān)決把政府工作置于區(qū)委絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決服從區(qū)委安排，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委要求。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展中共黨史學(xué)習(xí)教育。
加快建設(shè)法治型政府。扎實(shí)推進(jìn)法治示范創(chuàng)建，深入開展“八五”普法。嚴(yán)格落實(shí)《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》等制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定“五大程序”，依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，推動(dòng)政府工作更加規(guī)范、更加透明。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，讓政府工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加快建設(shè)創(chuàng)新型政府。全面落實(shí)新發(fā)展理念，推出更多實(shí)質(zhì)性、創(chuàng)新性舉措，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新政府治理，不斷增強(qiáng)政府工作開拓性和創(chuàng)造性。積極推廣清單管理，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單。著力推進(jìn)業(yè)務(wù)大講堂、崗位大練兵、能力大比拼，提升抓經(jīng)濟(jì)工作能力。推進(jìn)政府系統(tǒng)管理革新和機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)信息技術(shù)與政府治理深度融合，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，提高數(shù)字化治理水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持思想大解放、政策大配套、環(huán)境大優(yōu)化，持續(xù)深化“放管服”“最多跑一次”改革，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推廣“一門一網(wǎng)一次”辦理，提高政務(wù)服務(wù)效率。力戒形式主義、官僚主義，深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，積極推行上門服務(wù)、微笑服務(wù)、換位服務(wù)，健全“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、行政許可全程代辦、生產(chǎn)過(guò)程一對(duì)一服務(wù)”制度，構(gòu)建“親而有為”的干群關(guān)系、“清而有度”的政商關(guān)系。
加快建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。把抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)作為政府工作鮮明特質(zhì)，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、掛帥出征、掛責(zé)問效，突出高位推動(dòng)、高頻調(diào)度、高壓督查，做到精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、精雕細(xì)琢、精益求精，確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。持續(xù)深化基層減負(fù)行動(dòng)，完善考核評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。深入踐行“一線工作法”，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)。
加快建設(shè)廉潔型政府。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)省市巡視巡察反饋意見整改。持續(xù)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行、資源配置、資金分配等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)疫情防控、工程項(xiàng)目、惠民政策等領(lǐng)域“經(jīng)濟(jì)體檢”，最大限度降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)壓縮財(cái)政一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”保障群眾的“好日子”。
各位代表！再出發(fā)，壯麗征途已開啟；向前進(jìn)，宏偉目標(biāo)在前方。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，風(fēng)雨無(wú)阻埋頭干、風(fēng)雨兼程加油干、風(fēng)雨同舟一起干，為建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
