2021年德陽(yáng)市中江縣政府工作報(bào)告—全文
2021年德陽(yáng)市中江縣政府工作報(bào)告
——2021年2月24日在中江縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
中江縣人民政府縣長(zhǎng) 李 霞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
“十三五”發(fā)展主要成就及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署和市委“三地兩區(qū)”戰(zhàn)略定位，樹牢新發(fā)展理念，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難，完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。榮獲全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)，入選“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣”。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值為391.3億元，是2015年的1.6倍，年均增長(zhǎng)7%，預(yù)計(jì)人均GDP達(dá)36201元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35613元、16903元，年均分別增長(zhǎng)7.7%、9.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的28.1：40.7：31.2，調(diào)整為2020年的24.1:37.3:38.6。工業(yè)強(qiáng)縣示范縣經(jīng)驗(yàn)被全省推廣；中江高新區(qū)列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶電子產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)，認(rèn)定為“四川省首批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”；凱州新城掛牌成立，列入成都東部新區(qū)、成德臨港、成資臨空產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)全面完成并通過(guò)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，2016-2018年蟬聯(lián)3屆年度四川省糧食豐收杯獎(jiǎng)，獲評(píng)全省三農(nóng)工作先進(jìn)縣和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全面完成省級(jí)宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)和全省縣域“多規(guī)合一”試點(diǎn)。縣城建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，聚集人口30萬(wàn)人，在全市率先建成縣級(jí)數(shù)字城管?！傲甙丝焖能墶绷Ⅲw綜合交通體系正在加快形成，水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成4個(gè)10萬(wàn)人左右的區(qū)域中心鎮(zhèn)；新增省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)、總數(shù)達(dá)6個(gè)；倉(cāng)山鎮(zhèn)、龍臺(tái)鎮(zhèn)成功入選省級(jí)“特色小城鎮(zhèn)”。農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.2%，建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村278個(gè)。成功創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持開放發(fā)展，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。完成全面深化改革事項(xiàng)180項(xiàng)，“三險(xiǎn)合一”和“村規(guī)民約”兩項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。1028項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)全程電子化，社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由原來(lái)的110天提速至50天以內(nèi)，新增各類市場(chǎng)主體25157戶。與三臺(tái)簽訂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，與金堂交界地帶提速推進(jìn)融合發(fā)展；中江作為全國(guó)唯一縣級(jí)城市在第二屆進(jìn)博會(huì)“一帶一路”沿線國(guó)家與地方政府雙向合作推介會(huì)等高級(jí)別國(guó)際會(huì)議上交流發(fā)言；全國(guó)第13個(gè)、全省首個(gè)“中國(guó)農(nóng)工民主黨革命活動(dòng)史料陳列館”在中江開館；成功承辦全國(guó)有或無(wú)電氣繼電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第三屆三次會(huì)議、全國(guó)磁性材料及器件高峰論壇、第二屆中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。五年引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金402.6億元，利用外資2.5億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額31.5億元。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率較2016年提升5.3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度較2016年下降13.3%。全面實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，凱江水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)，郪江水質(zhì)由劣V類提升至2018年達(dá)標(biāo)；取締繼光湖等河庫(kù)網(wǎng)箱6766口，成功將繼光湖創(chuàng)建為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)；完成700余戶畜禽養(yǎng)殖綜合治理，搬遷（關(guān)閉）禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)368戶；城鄉(xiāng)污水處理廠（站）由1座增至83座，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。入列省級(jí)耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效示范項(xiàng)目縣，化肥使用量連續(xù)8年負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)藥使用量連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)。全縣林木綠化率超過(guò)40%，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“森林鄉(xiāng)村”3個(gè)、省級(jí)森林小鎮(zhèn)1個(gè)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持共享發(fā)展，民生事業(yè)全面進(jìn)步。打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗，全面完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)投入各類資金26.79億元，實(shí)現(xiàn)39619戶96226人如期脫貧?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)保障水平不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)不斷進(jìn)步。成功舉辦第四屆、第五屆涪江沱江流域書畫作品巡回展和首屆半程馬拉松賽，承辦四川省第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)健身氣功項(xiàng)目比賽。中江文化館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，黃繼光紀(jì)念館升評(píng)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)、獲評(píng)四川十大紅色文化地標(biāo)。中江榮獲“全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)”稱號(hào)，成功創(chuàng)建“智慧廣電”示范區(qū)。被評(píng)為四川省村民自治模范縣，集鳳石埡子村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“省級(jí)安全社區(qū)”，凱江鎮(zhèn)北塔社區(qū)建成全市首批全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力有效提升。
同時(shí)，還持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改。深入開展法治政府建設(shè)，完成“七五”普法，共辦理人大代表建議759件、政協(xié)委員提案797件。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化放管服改革，行政效能大幅提升。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)一流”的干部熱情空前高漲，超常攻堅(jiān)抓落實(shí)的良好氛圍業(yè)已形成。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，會(huì)議文件大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)累計(jì)壓減25.8%?！扒辶薪苯ㄔO(shè)持續(xù)推進(jìn)，風(fēng)清氣正、心齊勁足的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境不斷鞏固。
剛剛過(guò)去的2020年是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用非常之力推進(jìn)非常之事，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，人民生活保障有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.7%，地方一般公共預(yù)算收入8.5億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%、8.3%。榮獲全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)縣，在中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣中排名上升1位。
一是疫情防控取得重大成果。投入1.6億元，全力抓好新冠肺炎疫情防控。第一時(shí)間成立應(yīng)對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部，在全市率先啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷采取聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、專群結(jié)合的一系列科學(xué)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)28萬(wàn)余名返鄉(xiāng)人員開展全覆蓋排查并分類管控，1例武漢輸入型確診病例第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并得到科學(xué)救治，2月17日成功治愈出院，實(shí)現(xiàn)“零擴(kuò)散”。1例境外輸入無(wú)癥狀感染者如期解除醫(yī)學(xué)觀察。全面落實(shí)“1+8”常態(tài)化防控措施，堅(jiān)持“人物同防”“多病共防”，對(duì)所有境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)來(lái)（返）中江人員實(shí)施閉環(huán)管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锲芳斜O(jiān)管。建成PCR實(shí)驗(yàn)室6所，規(guī)范發(fā)熱門診5個(gè)、發(fā)熱哨點(diǎn)55個(gè)，累計(jì)核酸檢測(cè)12.9萬(wàn)人次。防控成果有效鞏固，全縣一直保持為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
二是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。堅(jiān)持超常攻堅(jiān)，投入10.6億元精準(zhǔn)施策到村到戶，2748戶5935人年度脫貧任務(wù)全面完成。完成貧困戶、邊緣易致貧戶、三類重點(diǎn)人員危房改造（修繕）3879戶、累計(jì)達(dá)27657戶，全面完成易地扶貧搬遷6226戶12901人，新建聚居點(diǎn)29個(gè)、累計(jì)達(dá)581個(gè)，實(shí)施“兩建三改”6258戶、累計(jì)達(dá)25440戶，貧困戶住房安全得到全面保障。累計(jì)建成扶貧產(chǎn)業(yè)園169個(gè)、扶貧養(yǎng)殖車間30個(gè)，受益貧困人口21467人；幫助3.6萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，公益性崗位安置8331人，貧困人口人均純收入達(dá)8346元，是2014年的2.9倍。全縣建檔立卡貧困人口“一超六有”全部達(dá)標(biāo)，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水、廣播電視等全面保障，順利通過(guò)全省脫貧攻堅(jiān)成效考核。“五大超常舉措”得到省委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，形成了超常攻堅(jiān)的新時(shí)代中江精神。
三是全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值358.5億元，增加值增長(zhǎng)0.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)182.4億元；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)151.2億元，增長(zhǎng)0.4%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資166億元，增長(zhǎng)5.3%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。凱州新城和中江高新區(qū)雙引擎驅(qū)動(dòng)，凱州新城戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等基本完成，成功簽約重大項(xiàng)目13個(gè)、總投資164.4億元；出臺(tái)支持中江高新區(qū)提升發(fā)展10條措施，拓展高新區(qū)發(fā)展空間8.5平方公里。全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，光大生物質(zhì)發(fā)電、銳騰電子智能化生產(chǎn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。凱達(dá)門業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)，亞度家具獲評(píng)四川省首批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，寬窄印務(wù)成功申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，銳騰電子、宏發(fā)電聲、年豐食品入選全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力100強(qiáng)。新進(jìn)規(guī)企業(yè)6戶，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)129戶，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣通過(guò)驗(yàn)收，承辦全省消費(fèi)品工業(yè)智能制造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。綠谷汽車博覽城主體完工，四星級(jí)酒店簽約落地，凱北市場(chǎng)、輯慶市場(chǎng)和御河市場(chǎng)、服裝城市場(chǎng)完成改造升級(jí)，東河閘橋臨時(shí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)搬遷。打造美食聚集區(qū)3個(gè)和夜間購(gòu)物聚集區(qū)4個(gè)，開展“共克時(shí)艱·提振消費(fèi)”等促銷活動(dòng)50余場(chǎng)，投放消費(fèi)券700萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)上億元。石林谷景區(qū)、掛面小鎮(zhèn)初具形態(tài)。全年共舉辦特色旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)18場(chǎng)次，接待游客650萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.8億元；電子商務(wù)交易額達(dá)27億元，增長(zhǎng)8%；商品房銷售面積51.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)12.3%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額545.5億元、增長(zhǎng)15.6%，貸款余額234.9億元、增長(zhǎng)17.6%。中江作為全國(guó)唯一縣級(jí)城市參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易走出去高峰論壇并作交流發(fā)言。
項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，完成投資92.6億元，爭(zhēng)取到位中省無(wú)償項(xiàng)目資金13億元。新簽約合利誠(chéng)、浙江申聯(lián)等重大項(xiàng)目24個(gè)，總金額225.4億元，到位國(guó)內(nèi)市外資金92億元，增長(zhǎng)8%。謀劃編制“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目391個(gè)、總投資2020.6億元。
市場(chǎng)主體活力盡顯。出臺(tái)支持中小企業(yè)共渡難關(guān)10條措施，減免稅費(fèi)8620萬(wàn)元、社保費(fèi)1.5億元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼3855.2萬(wàn)元，幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金6650萬(wàn)元。深化“放管服”改革，21項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，800余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，355個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“分鐘辦結(jié)”“小時(shí)辦結(jié)”“日辦結(jié)”，重大投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)80天內(nèi)辦結(jié)。新增市場(chǎng)主體1133個(gè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值262.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的67%。
四是新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)44%，提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。出臺(tái)加快建設(shè)活力宜居縣城實(shí)施方案，形成國(guó)土空間規(guī)劃初步成果，城南新區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)通過(guò)專家審查。實(shí)施城建項(xiàng)目58個(gè)，完成年度投資30億元。南華大道改造竣工通車，一環(huán)路北塔牌坊人行下穿開放通行，東江七橋至十橋段綜合整治完工，龍家咀水閘主體完工，鷹嘴巖水庫(kù)和荷花南街等老舊小區(qū)改造開工建設(shè)。建成環(huán)保公廁7座，實(shí)現(xiàn)縣城小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋。率先完成全市綜合行政執(zhí)法縣級(jí)數(shù)字指揮平臺(tái)升級(jí)。完成永太鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)掛面特色小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)沼源小鎮(zhèn)建設(shè)。
持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。實(shí)施交通項(xiàng)目50個(gè)，完成年度投資24.1億元。“成都三繞”中江段建成通車，德遂高速、德中快通中江段全面開工，G5擴(kuò)容線、G350城區(qū)連接線節(jié)點(diǎn)工程開工建設(shè)。順利通過(guò)交通運(yùn)輸部普通國(guó)道“十三五”養(yǎng)護(hù)管理工作評(píng)價(jià)；完成國(guó)省干線大中修24公里，整治路面82公里；新改建繼通路、太永路等縣鄉(xiāng)公路68公里、村社道路492公里；完成新豐危橋改造。石泉水庫(kù)大壩提前200天封頂，倉(cāng)山水廠改（擴(kuò)）建工程實(shí)現(xiàn)試通水，綜合整治繼光灌區(qū)、黃鹿灌區(qū)和響灘子右干渠等渠道108.3公里，維修養(yǎng)護(hù)小型水庫(kù)62座。整治低電壓臺(tái)區(qū)192個(gè)，建設(shè)5G基站158座、網(wǎng)絡(luò)端口1.2萬(wàn)個(gè)。
深入開展區(qū)域合作。儲(chǔ)備成德同城化重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，在建18個(gè)，完成年度投資19.3億元。推動(dòng)凱州新城與成都東部新區(qū)、淮州新城達(dá)成戰(zhàn)略合作共識(shí)，開通028區(qū)號(hào)試點(diǎn)。與金堂縣共同發(fā)布交界地帶融合發(fā)展實(shí)施方案，19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資4.1億元。同成都市、青白江區(qū)、新津區(qū)、金堂縣和重慶江北區(qū)簽訂人力資源區(qū)域合作協(xié)議，同金堂縣、青白江區(qū)、新都區(qū)、廣漢市簽訂醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，區(qū)域合作、協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。
五是鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效斐然。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值159.8億元，增長(zhǎng)3.6%；規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)27.3萬(wàn)畝，成都農(nóng)交所中江交易服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額4.6億元。
特色農(nóng)業(yè)活力迸發(fā)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)12萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)81.2萬(wàn)噸，連續(xù)四年保持全省第一；油料總產(chǎn)11.6萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)保持全省第五；生豬出欄97.8萬(wàn)頭、預(yù)計(jì)全省第三；新建中藥材基地8000畝，累計(jì)達(dá)12萬(wàn)畝，年產(chǎn)中藥材2.6萬(wàn)噸；新建桑園4920畝，累計(jì)達(dá)3.1萬(wàn)畝，年產(chǎn)繭1794噸；“中江柚”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定，核心基地規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)畝。中江縣中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省四星級(jí)園區(qū)，中江縣糧豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為市級(jí)園區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè)、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)、美麗牧場(chǎng)10個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品初加工基地18個(gè)，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)130個(gè)。
人居環(huán)境顯著改善。分類改造農(nóng)村土坯房3.7萬(wàn)戶，整治彩鋼棚（房）76萬(wàn)平方米，全縣62%的行政村生活污水得到有效治理。新（改）建鄉(xiāng)村（集鎮(zhèn)）公廁157座，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造11363戶。完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，新建農(nóng)村垃圾分類收集亭105個(gè)。創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村100個(gè)，順利通過(guò)省市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)考核驗(yàn)收。
農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。完成供銷社綜合改革階段性任務(wù)，建成中江數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完成436個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，新創(chuàng)建農(nóng)民專合社示范社省級(jí)9家、市級(jí)7家，983個(gè)農(nóng)民專合社聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)18.1萬(wàn)戶?；匾?107人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人、累計(jì)達(dá)2109人。圓滿完成村級(jí)建制調(diào)整和村民小組調(diào)整優(yōu)化改革，調(diào)減后建制村總數(shù)為436個(gè)、減幅42.6%，村民小組總數(shù)為4125個(gè)、減幅51.7%。成功創(chuàng)建全國(guó)第一批深化小型水庫(kù)管理體制改革示范縣，承辦全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全市2020年一季度鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。倉(cāng)山鎮(zhèn)入列省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn)，會(huì)龍鎮(zhèn)青杠村、輯慶鎮(zhèn)尖寨村、通濟(jì)鎮(zhèn)苕坡村創(chuàng)建為省鄉(xiāng)村振興示范村，黃鹿鎮(zhèn)創(chuàng)建為市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六是群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。全年民生投入45.1億元，占一般公共預(yù)算支出的77.8%。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建成江南外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（一期），高店、回龍公辦幼兒園和中江中學(xué)食堂，開工建設(shè)西山小學(xué)、大東街幼兒園城東分園，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園51所。中考A優(yōu)生同比增加115人，高考本科綜合上線首破3000人大關(guān)?？h人民醫(yī)院“三甲”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩個(gè)醫(yī)共體正式成立，縣婦幼保健院綜合大樓主體竣工，縣中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)大樓開工建設(shè)，436個(gè)村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。居民健康檔案電子建檔率達(dá)93%。新建農(nóng)民體育工程210個(gè)、全民健身路徑15條，5人制足球場(chǎng)4片。參與復(fù)排大型民族歌劇《同心結(jié)》，該劇在國(guó)家大劇院、四川大劇院等成功演出。參加全國(guó)“圍棋之鄉(xiāng)”聯(lián)賽并首次進(jìn)入全國(guó)總決賽，啟動(dòng)拍攝網(wǎng)絡(luò)電影《特級(jí)英雄黃繼光》。縣融媒體中心建成運(yùn)營(yíng)。全年舉辦群眾性文體活動(dòng)900余場(chǎng)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體刊（播）發(fā)中江信息1000余條。
社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。全面完成省市民生實(shí)事32項(xiàng)，榮獲“全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)縣”“四川省第十一屆雙擁先進(jìn)縣”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7498人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)51.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)9.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)101.5萬(wàn)人，上線醫(yī)保電子憑證，實(shí)現(xiàn)看病買藥“一碼”通行，基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)報(bào)銷7.3億元。各類養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保89.7萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇25億元。最低生活保障、特困供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼水平進(jìn)一步提高。中江駕考中心正式啟用。維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10個(gè)，新（改）建日間照料中心5個(gè)、總數(shù)達(dá)109個(gè)。免費(fèi)為2939名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，“量服工程”服務(wù)殘疾人46014名。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。繼續(xù)打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成63個(gè)中省反饋環(huán)保問(wèn)題整改，全面建成投運(yùn)113個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，常態(tài)化開展河（湖）長(zhǎng)制工作，凱江、郪江國(guó)控?cái)嗝嫫骄鶠棰箢愃|(zhì)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)93.2%，PM2.5同比下降10.3%，為全市最優(yōu)；土壤環(huán)境穩(wěn)定可控，耕地質(zhì)量提升工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流。
平安建設(shè)成效顯著。統(tǒng)籌做好森林防滅火、防汛減災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品安全、信訪穩(wěn)定、道路交通等重點(diǎn)工作，成功抗擊“8.16”特大洪災(zāi)。成功摘掉國(guó)家毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注縣的“帽子”，破獲涉黑惡案件54件，依法查處96人。建設(shè)“平安智慧小區(qū)”17個(gè)，“慧眼工程”監(jiān)控點(diǎn)位2.7萬(wàn)余個(gè)，“雪亮工程”平均在線率為84.2%，網(wǎng)格化服務(wù)管理處理事件19萬(wàn)余件。全縣刑事案件持續(xù)下降，八類暴力案件發(fā)案下降7.1%，“兩搶一盜”案件下降2.1%。入選全市首個(gè)省級(jí)安全發(fā)展示范創(chuàng)建城市。
做好第七次全國(guó)人口普查，完成第三次國(guó)土調(diào)查，退役軍人事務(wù)、審計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、住房公積金、公共資源交易、政務(wù)公開、檔案、人防、保密、地方志、氣象、老齡、科協(xié)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、紅十字會(huì)等工作取得新成績(jī)。
各位代表，一路生動(dòng)實(shí)踐，一路風(fēng)雨兼程，全縣上下同心同德，共克時(shí)艱，開創(chuàng)了中江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面，奠定了新一輪跨越騰飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奮斗歷程啟迪我們：發(fā)展為要，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖；民生至上，任何時(shí)候都不能含糊；攻堅(jiān)克難，任何時(shí)候都不能退縮；實(shí)干興縣，任何時(shí)候都不能懈??！在此，我代表縣人民政府，向縣人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和全縣人民，向駐中江部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持中江建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和在中江的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，中江“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的客觀現(xiàn)狀還未根本改善，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力還不足，受新冠肺炎疫情、兩次特大洪澇災(zāi)害，以及國(guó)際形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，我縣部分“十三五”目標(biāo)和2020年個(gè)別指標(biāo)、個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)未能達(dá)到預(yù)期；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)方面短板突出，與人民群眾的期盼還有較大差距；裝備制造、醫(yī)藥食品、電子信息三大集群產(chǎn)業(yè)的層次和規(guī)模還不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)；社會(huì)治理壓力依然巨大，影響安全穩(wěn)定的因素還不少，法治建設(shè)還有待加強(qiáng)；干部思想還需進(jìn)一步解放，擔(dān)當(dāng)精神還需進(jìn)一步強(qiáng)化，開放包容意識(shí)還需進(jìn)一步牢固。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的總體考慮
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)縣委十三屆九次全會(huì)精神和縣委《關(guān)于制定中江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《中江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，提交大會(huì)審查。
制定和實(shí)施好我縣“十四五”規(guī)劃事關(guān)中江高質(zhì)量發(fā)展全局。規(guī)劃編制過(guò)程中，深入分析了我縣的發(fā)展環(huán)境和條件，提出了“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。面向未來(lái)，我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，辯證看待新形勢(shì)下的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，遵循發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為書寫好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中江篇章開好局、起好步。
展望2035年，《綱要草案》提出了中江將與全國(guó)全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。采取定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式，從經(jīng)濟(jì)、開放、法治、文化、生態(tài)、民生等方面描繪了遠(yuǎn)景目標(biāo)。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《綱要草案》從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市面貌、開放合作、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、民生福祉六個(gè)方面，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了5大類23個(gè)主要指標(biāo)?！毒V要草案》提出，“十四五”時(shí)期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一致，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56.5%，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，50平方公里、50萬(wàn)人口中等城市骨架初步搭建，“蜀中交通強(qiáng)縣”逐步成為現(xiàn)實(shí)，千億國(guó)家級(jí)高新區(qū)初具規(guī)模，凱州新城成都東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)成勢(shì)見效，德陽(yáng)市域副中心作用顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量和在全市經(jīng)濟(jì)格局中的分量進(jìn)一步提升。這些目標(biāo)的設(shè)置，既考慮了外部環(huán)境變化和上級(jí)要求，又符合中江發(fā)展實(shí)際，兼顧了現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展可能，順應(yīng)中江人民期待。把五年發(fā)展規(guī)劃和十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)一起謀劃，體現(xiàn)了堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要原則，突出了加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的要求。
《綱要草案》從八個(gè)方面，對(duì)“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排。推動(dòng)各項(xiàng)重大部署落地落實(shí)，需要把握好以下三點(diǎn)。
一是深度融入新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。要全面融入成都都市圈，深度融入成德同城化規(guī)劃建設(shè)體系，推進(jìn)公共交通同城同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共興、生態(tài)環(huán)境共治共保、公共服務(wù)共建共享；厚植“支撐德陽(yáng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、活力新城”優(yōu)勢(shì)，形成成都都市圈東北極重要的人口經(jīng)濟(jì)集中承載地，打造區(qū)域消費(fèi)集聚區(qū)，擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)；要提高區(qū)域合作和開放型經(jīng)濟(jì)水平，高標(biāo)準(zhǔn)搭建開放平臺(tái)，提升中江在裝備制造、醫(yī)藥食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源集聚配置功能，營(yíng)造開放包容的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓中江成為投資興業(yè)的活力迸發(fā)之地。
二是把握高質(zhì)量發(fā)展主題。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要以城市建設(shè)為重點(diǎn)狠抓新型城鎮(zhèn)化，打造宜居宜業(yè)公園城市，加快開發(fā)城南新區(qū)，強(qiáng)力推動(dòng)舊城提質(zhì)，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)建設(shè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，筑牢市域副中心基礎(chǔ)。要以凱州新城為重點(diǎn)狠抓新型工業(yè)化，齊頭并進(jìn)推進(jìn)中江高新區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，激發(fā)科技自主創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字中江建設(shè)，夯實(shí)富民強(qiáng)縣支撐。要以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)，強(qiáng)化生態(tài)宜居支撐，著力鄉(xiāng)風(fēng)文明培育，提升鄉(xiāng)村治理效能，促進(jìn)農(nóng)民生活富裕，建成“業(yè)強(qiáng)村美民富”新鄉(xiāng)村。要以基建提升為重點(diǎn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建外暢內(nèi)聯(lián)交通格局，建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)水利，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，筑牢美麗中江本底。
三是切實(shí)增強(qiáng)人民群眾福祉。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)持以人民為中心，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展，解決好群眾普遍關(guān)心、高度關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以禁毒平安為重點(diǎn)狠抓社會(huì)治理，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深化平安中江、法治中江建設(shè)，提高基層治理效能，著力構(gòu)建與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系，確保各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。
各位代表，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)，中江迎來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)，展開壯麗的藍(lán)圖，我們責(zé)無(wú)旁貸、豪情滿懷！我們堅(jiān)信，只要我們同心同德、同心同向、同心同行，“亮劍”拼搏、超常攻堅(jiān)、奮勇爭(zhēng)先，就一定能把一張張“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把一個(gè)個(gè)美好愿景變成鮮活現(xiàn)實(shí)，向全縣人民交上一份滿意的答卷！
2021年工作安排
2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開局之年。做好政府工作，至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，深度融入成德同城化發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、開放興縣、農(nóng)業(yè)固縣”，突出“六大實(shí)踐路徑”，著力構(gòu)建“一主一副三區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展布局，加快建設(shè)德陽(yáng)市域副中心和全省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
2021年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%以上。完成省市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)。
一、積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，持續(xù)擴(kuò)大開放深化合作
搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展、成都東進(jìn)等重大機(jī)遇，主動(dòng)融入成都都市圈，全面對(duì)標(biāo)成都、學(xué)習(xí)成都、融入成都。加快“六高八快四軌”綜合交通體系落地落實(shí)，做好德遂高速、成綿高速擴(kuò)容、成南高速擴(kuò)容、G350倉(cāng)山至中江段和德中快通等重點(diǎn)項(xiàng)目征拆和建設(shè)工作，完成綿中路黃鹿過(guò)境段整治；做好成巴高鐵、成都外環(huán)鐵路、金簡(jiǎn)仁北延線等項(xiàng)目前期工作；開通中江—金堂區(qū)域公交。推動(dòng)凱州新城與成都東部新區(qū)共建“飛地園區(qū)”，承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10個(gè)以上；與淮州新城在規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施共建、項(xiàng)目招引等方面深化合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套互動(dòng)。落實(shí)中江與金堂邊界地帶融合發(fā)展方案，合作共建生豬“菜籃子”基地、食用菌保供先行示范區(qū)，打造中金快通休閑旅游廊道，加快推進(jìn)龍泉山森林公園建設(shè)。推動(dòng)中江與綿陽(yáng)三臺(tái)縣、涪城區(qū)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)升位。深化“放管服”改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，做好“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”“一件事一次辦”改革。做實(shí)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目審批“直通車”“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”，構(gòu)建項(xiàng)目（企業(yè)）“當(dāng)天開業(yè)、百日開工、當(dāng)年投產(chǎn)”常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)“區(qū)域評(píng)估”改革，探索全程網(wǎng)辦、容缺審批、告知承諾等管理新模式。創(chuàng)新企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，探索推行產(chǎn)業(yè)助理模式，為企業(yè)提供從政策指導(dǎo)到項(xiàng)目審批的全過(guò)程全方位服務(wù)。
二、毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控。堅(jiān)決“外防輸入、內(nèi)防反彈”。嚴(yán)格落實(shí)“四包”責(zé)任制，加強(qiáng)常態(tài)化精準(zhǔn)防控，做好春節(jié)等重要時(shí)段疫情防控。強(qiáng)化人物同防、多病共防舉措，嚴(yán)格境外和國(guó)內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）中江人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返蓉浳锉O(jiān)測(cè)監(jiān)管，做好學(xué)校、市場(chǎng)、商超、娛樂(lè)場(chǎng)所和交通場(chǎng)站等重點(diǎn)場(chǎng)所防控。提升流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置能力，科學(xué)有序推進(jìn)新冠疫苗接種。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。完善重大疫情防控和公共衛(wèi)生管理服務(wù)體系，健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、專群結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)防融合發(fā)展，實(shí)施疾病防控救治能力提升三年行動(dòng)，提升重大傳染病、地方病和職業(yè)病防控能力。廣泛開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。全面推動(dòng)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、金融支持等政策落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持周分析、月調(diào)度、季考核，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)、分析和研判，瞄準(zhǔn)補(bǔ)齊短板做好“加法”，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)做好“乘法”，用市場(chǎng)規(guī)律、法則、機(jī)制和手段破解發(fā)展中的難題。堅(jiān)持工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，狠抓工作落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。
三、聚焦德陽(yáng)市域副中心建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
圍繞“一主一副三區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展布局，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。推動(dòng)宜居縣城建設(shè)。堅(jiān)定城市向西南方向發(fā)展，堅(jiān)持疏解整治“老城”與開發(fā)建設(shè)“新區(qū)”并舉，構(gòu)建“一軸一心一帶多片區(qū)”的城市空間布局。啟動(dòng)城南新區(qū)建設(shè)，加快G350城區(qū)連接線、龍家咀大閘、鷹嘴巖水庫(kù)建設(shè)，完成城區(qū)內(nèi)澇整治工程和芙蓉路等城市道路建設(shè)，開工建設(shè)凱江四橋，加快凱江七橋、通江水庫(kù)前期工作，爭(zhēng)取通江水庫(kù)進(jìn)入國(guó)省水利專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施公園街片區(qū)、南門廣場(chǎng)片區(qū)、荷花南街片區(qū)老舊小區(qū)改造。加快安置房建設(shè)。提升城市管理水平，開展生活垃圾分類專項(xiàng)提升行動(dòng)，完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)城市公廁建設(shè)。支持房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完善巖鷹山片區(qū)、五龍山片區(qū)+西山水庫(kù)+新坪水庫(kù)城市森林公園、縣城兩江口至凱江回龍大橋沿河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。全力打造倉(cāng)山縣域副中心，啟動(dòng)倉(cāng)山客運(yùn)站遷建，完成第二人民醫(yī)院門診綜合大樓、倉(cāng)山水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目，支持倉(cāng)山鎮(zhèn)、龍臺(tái)鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。以打造中國(guó)中藥材生態(tài)康養(yǎng)旅游示范區(qū)為目標(biāo)，加快繼光湖康養(yǎng)、旅游開發(fā)項(xiàng)目招商落地。繼續(xù)推進(jìn)掛面特色小鎮(zhèn)和沼源小鎮(zhèn)建設(shè)，完成沼源小鎮(zhèn)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持廣福、集鳳、永太等中心鎮(zhèn)率先發(fā)展，輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，出臺(tái)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，修編中江縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，完善商業(yè)綜合體、特色街區(qū)等商業(yè)設(shè)施規(guī)劃布局，打造15分鐘生活圈。繼續(xù)推進(jìn)綠谷電商城及情花小鎮(zhèn)建設(shè)，加快四星級(jí)酒店建設(shè)，力爭(zhēng)城市綜合體、冷鏈物流園、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)招商落地，支持城市新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成中江信用聯(lián)社改制為農(nóng)商銀行。積極推進(jìn)石林谷、沼源博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，舉辦芍藥花賞花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造中江文旅品牌。
四、緊盯千億國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)新型工業(yè)化
齊頭并進(jìn)推進(jìn)凱州新城、中江高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。完善規(guī)劃體系。啟動(dòng)凱州新城高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展裝備制造，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。完成中江高新區(qū)拓展區(qū)詳規(guī)編制，啟動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥食品，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)承載能力。推進(jìn)成片征拆，滾動(dòng)儲(chǔ)備凱州新城、中江高新區(qū)各1000畝成片“凈地”。全面清理批而未供、低效閑置土地及閑置廠房。力爭(zhēng)凱州新城第三安置點(diǎn)配套道路竣工，規(guī)劃館、飛鳳D區(qū)主體竣工，加快湖區(qū)公園、中央音樂(lè)公園、5G產(chǎn)業(yè)園、人才公寓等項(xiàng)目建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，加快翠竹110千伏變電站及配網(wǎng)前期工作，提高水、電、氣等供應(yīng)保障能力。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、醫(yī)藥食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)，緊盯“三類500強(qiáng)”，引進(jìn)、培育、壯大一批帶動(dòng)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干型企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，加快推進(jìn)博益磁材等項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)凱達(dá)門業(yè)擴(kuò)能等一批重大項(xiàng)目，工業(yè)投資增速10%以上。做實(shí)招大引強(qiáng)。以工業(yè)招商為重點(diǎn)，以凱州新城、中江高新區(qū)為載體，以裝備制造等三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)為核心招商區(qū)域開展招商引資工作。力爭(zhēng)2021年引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目10個(gè)，30億元以上項(xiàng)目3個(gè)，到位國(guó)內(nèi)市外資金93億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)宏發(fā)電聲、逢春制藥等龍頭企業(yè)發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+關(guān)聯(lián)配套企業(yè)+研發(fā)機(jī)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?；I建道地藥材產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，舉辦第五屆電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2021年道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推廣亞度家具C2M經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宏發(fā)西部智能制造、中金眾聯(lián)電子信息產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目。加強(qiáng)中江縣天府科技云服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施金橋工程項(xiàng)目16個(gè)，加強(qiáng)科技普及培訓(xùn)，舉辦第五屆青少年科技節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽。深化人才“留心”工程，優(yōu)化聚才留才環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家和工匠精神。
五、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，用更實(shí)舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。接續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，防止規(guī)模性返貧和致貧。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展銷售渠道。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范管理公益性崗位，促進(jìn)弱勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，不斷激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，開展扶貧資產(chǎn)確權(quán)，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果關(guān)注村申報(bào)工作。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播面215萬(wàn)畝，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。做大做強(qiáng)“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造北片省級(jí)“魚米之鄉(xiāng)”。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)黃鹿永太循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、南片現(xiàn)代蠶桑（糧經(jīng)）產(chǎn)業(yè)園分別創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代園區(qū)。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)區(qū)域品牌，發(fā)揮“三品一標(biāo)”品牌效應(yīng)，提升中江掛面、中江丹參、中江白芍、中江柚等特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。加快建設(shè)大美鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成集鳳銀馮村、興隆石碑河村等13個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成剩余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、65%；完成40個(gè)“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)，新改建農(nóng)村公廁25座，戶用廁所無(wú)害化改造1萬(wàn)座，建設(shè)“美麗中江·宜居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村30個(gè)、示范村20個(gè)、精品村10個(gè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。推動(dòng)基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”融合發(fā)展。著力引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)新“四農(nóng)”工作落實(shí)見效。
六、全力保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉
堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)保障和改善民生。提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成民白路、石聯(lián)路、積淮路、三金路等縣鄉(xiāng)公路提檔升級(jí)和蘆德路群力橋危橋改造。持續(xù)深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、中片等四大環(huán)線公路建設(shè)。新改擴(kuò)建村社道路200公里。水土保持37.5平方公里，整治溝渠100公里、集中供水站21座；新建配變152臺(tái)，新建改造高壓線路60千米、低壓線路250千米；新建5G基站160個(gè)，網(wǎng)絡(luò)端口1.2萬(wàn)個(gè)。提升教育發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)改善辦學(xué)條件，建成投用大東街幼兒園城東分園（一期）、西山小學(xué)遷建（一期）、中江中學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓等項(xiàng)目，開工建設(shè)江南外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（二期）、西山小學(xué)遷建（二期）等項(xiàng)目。深化教育改革，深入推進(jìn)信息化建設(shè)，完成中江中學(xué)智慧課堂建設(shè)。完善“縣管校聘”機(jī)制，籌建中江縣教師發(fā)展中心，做好進(jìn)修校、教科所、電教館資源整合，構(gòu)建研訓(xùn)一體的教師培訓(xùn)格局。推動(dòng)健康中江建設(shè)。深化國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建整合型醫(yī)療健康服務(wù)體系，確?？h域就診率達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等改擴(kuò)建工程，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，支持中江德康醫(yī)院投入營(yíng)運(yùn)。提升公共文化服務(wù)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)建設(shè)，舉辦建黨100周年系列文化活動(dòng)，召開中江縣第五屆文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，舉辦第六屆涪江沱江流域書畫作品巡回展、第九屆“凱江·春天里的夢(mèng)”優(yōu)秀美術(shù)書法攝影作品展，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。開展第六屆“繼光杯”男子籃球賽、中江縣第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、中江縣紅色馬拉松邀請(qǐng)賽等大型賽事活動(dòng)。深入挖掘中江文化內(nèi)涵，持續(xù)推出具有中江特色的文藝精品。提升社會(huì)保障水平。落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保30.3萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保57.4萬(wàn)人。做好城鄉(xiāng)困難群眾福利工作，做好殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)。提升養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革。做好退役軍人、雙擁和國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)等工作。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果三年行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重點(diǎn)污染源整治。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和污水處理廠（站）管理運(yùn)行工作，推進(jìn)凱江、郪江流域綜合整治，確保凱江、郪江、沱江國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)光大國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目早日完工，加強(qiáng)塑料污染治理，完成全縣耕地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)和等級(jí)評(píng)價(jià)工作。開工建設(shè)凱江河、凱州新城、繼光湖等3個(gè)片區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展慢交通。加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
七、更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極構(gòu)建平安和諧中江
推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢安全屏障，建設(shè)和諧中江。鞏固禁毒專項(xiàng)整治成果。持續(xù)打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，建立重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重要通道“五大”管控體系，全面實(shí)施禁毒強(qiáng)基“五大行動(dòng)”，創(chuàng)建一批禁毒工作“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范村（社區(qū)）”“示范崗”。深化平安中江建設(shè)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，健全立體化治安防控體系，做好“雪亮工程”“城市天網(wǎng)”“慧眼工程”維護(hù)管理，確?！把┝凉こ獭痹诰€率不低于80%。完善寄遞物流安全監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)掃黑除惡與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理深度融合，提升平安建設(shè)群眾滿意度。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法妥善處置各類矛盾糾紛，深入實(shí)施積案難案化解攻堅(jiān)行動(dòng)。提高公共安全保障能力。防范化解企業(yè)、金融、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)施安全生產(chǎn)清單制管理，持續(xù)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，完成森林草原防滅火專項(xiàng)整治任務(wù)，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故；全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，提升食品安全治理工作水平。完成凱江等防洪治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。努力創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。重視關(guān)心下一代，切實(shí)加強(qiáng)慈善、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、外事、志愿者、民族宗教等工作，凝聚各方力量，形成和諧共治良好氛圍。
八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府治理能力和水平
堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地見效。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。強(qiáng)化法治建設(shè)。推動(dòng)法治中江、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。推進(jìn)“八五”普法。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“兩法”銜接，支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟。貫徹執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，完成第七次全國(guó)人口普查工作。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為。堅(jiān)持臨難不避、實(shí)干為要，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部學(xué)本領(lǐng)敢擔(dān)當(dāng)善作為，做新時(shí)代的奮斗者實(shí)干家。堅(jiān)持“今日事、今日畢”，凡事?lián)屜纫徊?、快人一拍、贏得主動(dòng)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以釘釘子精神一抓到底、抓出成效。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“清廉中江”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督。支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的政風(fēng)行風(fēng)。
各位代表，新征程孕育新機(jī)遇，新使命當(dāng)有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)超常攻堅(jiān)精神，創(chuàng)新實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，共同譜寫中江高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)德陽(yáng)市域副中心、全省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣而不懈奮斗！
名詞解釋
“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：即優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜牧兩個(gè)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和道地中藥材、蠶桑兩個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
“六高八快四軌”：“六高”，即成巴高速、成南高速擴(kuò)容、成都三繞、德遂高速、成綿高速擴(kuò)容、德陽(yáng)繞城高速；“八快”，即德中快通、德中第二干道、中金快通、金簡(jiǎn)仁北延線、金簡(jiǎn)黃北延線、Ｇ350中江至倉(cāng)山段改建工程、綿中快通、德陽(yáng)三環(huán)中江至羅江快通；“四軌”，即達(dá)成鐵路、成都至巴中城際鐵路、成都外環(huán)鐵路、成都平原城市群市域（郊）鐵路S1延伸線。
“三險(xiǎn)合一”：“三險(xiǎn)”，即城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)?！昂弦弧保溉N保險(xiǎn)統(tǒng)一時(shí)間、一站參保、理賠合一、監(jiān)管合一。
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“1+8”常態(tài)化防控措施：“1”，即《德陽(yáng)市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實(shí)施意見》?！?”，即《德陽(yáng)市提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力六條措施》《德陽(yáng)市提升傳染病應(yīng)急救治能力十條措施》《德陽(yáng)市流動(dòng)人口常態(tài)化服務(wù)管理六條措施》《德陽(yáng)市城市社區(qū)疫情防控常態(tài)化管理十條措施》《德陽(yáng)市關(guān)于應(yīng)急物資常態(tài)化保障七條措施》《德陽(yáng)市加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治人才保障七條措施》《德陽(yáng)市全民健康素養(yǎng)提升十大行動(dòng)》《德陽(yáng)市“校-醫(yī)共建”師生心理關(guān)愛(ài)六條措施》。
三類重點(diǎn)人員：即低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭。
“兩建三改”：即建場(chǎng)、建路、改廚、改廁、改圈。
“一超六有”：“一超”，即貧困戶年人均純收入超過(guò)國(guó)家、省確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)?！傲小?，即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障、有安全飲水、有廣播電視、有生活用電。
“五大超常舉措”：即超常資金投入、超常政策保障、超常工作力度、超常督導(dǎo)檢查、超?？己霜?jiǎng)懲。
“專精特新”：即專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
“三品一標(biāo)”：“三品”，即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品?！耙粯?biāo)”，即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“平安智慧小區(qū)”：指在小區(qū)大門出入口安裝人行通道和車行通道門禁系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿新技術(shù)，圍繞小區(qū)“人、車、房”等信息進(jìn)行科學(xué)管理。
“慧眼工程”：引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾依托寬帶網(wǎng)絡(luò)在房前屋后、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并鼓勵(lì)將視頻監(jiān)控資源接入綜治中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)看調(diào)看與統(tǒng)一分析應(yīng)用，構(gòu)建與“雪亮工程”“天網(wǎng)”并行的第三張網(wǎng)。
“雪亮工程”：指以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”為總目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域視頻監(jiān)控建設(shè)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源，應(yīng)用服務(wù)于治安防控、城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、民生事業(yè)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民群眾利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中作用的系統(tǒng)工程。
“兩搶一盜”：即搶劫、搶奪、盜竊三類多發(fā)性侵財(cái)案件。
“三公”經(jīng)費(fèi)：即政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“兩個(gè)大局”：中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。
“六大實(shí)踐路徑”：即“以城市建設(shè)為重點(diǎn)狠抓新型城鎮(zhèn)化、以凱州新城為重點(diǎn)狠抓新型工業(yè)化、以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、以基建提升為重點(diǎn)狠抓民生改善、以禁毒平安為重點(diǎn)狠抓社會(huì)治理、以從嚴(yán)治黨為重點(diǎn)狠抓全民素質(zhì)提升”六大實(shí)踐路徑。
“一主一副三區(qū)多點(diǎn)”：“一主”，即縣城按照50平方公里50萬(wàn)人口中等城市規(guī)模，建成德陽(yáng)市域副中心；“一副”，即堅(jiān)持把倉(cāng)山打造為縣域副中心，帶動(dòng)南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展；“三區(qū)”，即建設(shè)以凱州新城為核心的成都東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，以中江高新區(qū)為核心的產(chǎn)城融合樣板區(qū)，以繼光湖為核心的生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)；“多點(diǎn)”，即鼓勵(lì)支持廣福、集鳳、永太等中心鎮(zhèn)率先發(fā)展，輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
“一軸一心一帶多片區(qū)”：“一軸”，即以一環(huán)路玄武大道、獅子山大道為基礎(chǔ)，向南北延伸的城市發(fā)展主軸。“一心”，即縣城一環(huán)以內(nèi)區(qū)域，通過(guò)保護(hù)城市記憶和肌理，提升城市功能、美化城市形象、激發(fā)城市活力，再造老城中心。“一帶”，即以二環(huán)路西段—中金快通—成都三繞出口至成巴高速出口連接線形成的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶?！岸嗥瑓^(qū)”，即以綜合服務(wù)為主導(dǎo)功能的老城片區(qū)，以生態(tài)居住為主導(dǎo)功能的城北、城東、城南片區(qū)，以文旅服務(wù)為主導(dǎo)功能的巖鷹山、西山片區(qū)，以及以交通樞紐為核心的南山片區(qū)。
“四包”責(zé)任制：指縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包社（組）、社（組）包戶到人。
“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：即商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游等4大支柱型服務(wù)業(yè)和科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、川派餐飲服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)等6大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。
“三類500強(qiáng)”：指世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。
C2M：即“客對(duì)廠”，是一種新型的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式和思維模式。
金橋工程：即國(guó)家共用經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建設(shè)工程。
“四不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“三權(quán)分置”：即農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。
新“四農(nóng)”工作：指農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
禁毒強(qiáng)基“五大行動(dòng)”：即開展禁毒“大起底”“大收治”“大圍剿”“大宣傳”“大建設(shè)”行動(dòng)。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：即行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
