2021年瀘州市瀘縣政府工作報(bào)告—全文
2021年瀘州市瀘縣政府工作報(bào)告
——2021年3月2日在瀘縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
瀘縣人民政府縣長(zhǎng) 曹 陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表瀘縣第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是我縣努力搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要時(shí)期。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，圍繞“建成四個(gè)新區(qū)、率先全面小康”的總體目標(biāo)，深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、文旅聯(lián)動(dòng)、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，主動(dòng)作為、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，綜合實(shí)力躍居“西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜”第26位。
五年來，我們始終堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新新區(qū)活力迸發(fā)。重點(diǎn)改革走在國、省前列。農(nóng)村土地制度改革累計(jì)盤活閑置土地2.3萬畝，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成為全國“樣板”；成功頒發(fā)全國首批農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記證；“三社”融合助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)全省推廣。“放管服”改革深入推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政務(wù)服務(wù)更加高效，879個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，1360個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相涌流。累計(jì)新增市場(chǎng)主體3.2萬個(gè)，新增國家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)21個(gè)，建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地4個(gè)，順利通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)驗(yàn)收。改革創(chuàng)新成為我縣一張靚麗名片。
五年來，我們始終堅(jiān)持交通先行，暢達(dá)新區(qū)蔚然成勢(shì)。瀘州（云龍）機(jī)場(chǎng)、川南城際鐵路瀘縣站、渝昆高鐵瀘州東（云錦）站相繼落地，瀘榮高速全線貫通，港城大道、龍城大道、酒香大道、福清路縱橫相連，瀘永路提檔升級(jí)，海潮沱江大橋建成通車，神仙橋碼頭年吞吐量達(dá)到154萬噸，“五橫十縱”骨干交通路網(wǎng)構(gòu)建成形，“鐵公水空”立體交通運(yùn)輸體系更加完善。新增高速公路33公里、等級(jí)公路57公里、鄉(xiāng)村公路2181公里，建成渡改橋5座、公路橋55座，在全省百萬人口大縣中率先實(shí)現(xiàn)“社社通”水泥路和“村村通”公交全覆蓋?！吧咸烊氲亍⑼ń_(dá)?！辈辉偈菈?mèng)想，“出門水泥路、抬腳公交車”的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。
五年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，宜居新區(qū)魅力凸顯。城市品質(zhì)大幅提升。城市發(fā)展西進(jìn)東拓初具規(guī)模，新增建成區(qū)面積6平方公里，“一主兩核”城市商圈成為居民休閑購物“新去處”，“兩河四岸”景觀成為城市亮麗“風(fēng)景線”，國家衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審，省級(jí)園林縣城、環(huán)境優(yōu)美示范縣城成果持續(xù)鞏固，省級(jí)宜居縣城、文明城市成功創(chuàng)建。集鎮(zhèn)功能更加完善。6個(gè)鎮(zhèn)列入省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)，4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全域“白加黑”，創(chuàng)成衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家級(jí)4個(gè)、省級(jí)13個(gè)。常住人口城鎮(zhèn)化率由36.4%提高到44.6%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。14個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“共飲長(zhǎng)江水”，完成整村農(nóng)網(wǎng)改造107個(gè)，農(nóng)村天然氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋，農(nóng)村唯一居住土坯房全面消除。創(chuàng)成美麗宜居鄉(xiāng)村省級(jí)120個(gè)、市級(jí)176個(gè)。
五年來，我們始終堅(jiān)持集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)新區(qū)提檔升級(jí)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成為四川省重點(diǎn)培育的專業(yè)醫(yī)藥園區(qū)，縣經(jīng)開區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“一園一區(qū)”建成區(qū)面積12平方公里，入駐企業(yè)777家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破630億元。建筑、醫(yī)藥、白酒、綠色化工、先進(jìn)制造等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集群效應(yīng)初顯，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.1%，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。文旅融合加速發(fā)展，宋代石刻博物館、屈氏莊園博物館建成開館，玉蟾溫泉**、道林溝景區(qū)形成接待能力，創(chuàng)成國家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.2%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.1%。創(chuàng)成全省工業(yè)強(qiáng)縣示范縣、西部地區(qū)首個(gè)“中國建筑之鄉(xiāng)”、省級(jí)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從17.9:55.6:26.5調(diào)整優(yōu)化為16.4:53.1:30.5。
五年來，我們始終堅(jiān)持成果共享，全面小康率先實(shí)現(xiàn)。三大攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效，貧困群眾人均純收入由2792元增加到9600元，60374名貧困人口全部脫貧，40個(gè)貧困村提前兩年全部退出，絕對(duì)貧困現(xiàn)象全面消除。污染防治力度空前，河湖水質(zhì)全面改善，空氣優(yōu)良天數(shù)率從61.1%提升至84.8%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。教育事業(yè)全面進(jìn)步。新（改）建義務(wù)教育學(xué)校135所，高中教育品牌享譽(yù)川南，創(chuàng)成全國學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國農(nóng)村職成教育示范縣。醫(yī)衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)列入國家試點(diǎn)，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面提檔升級(jí)，縣人醫(yī)創(chuàng)成三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。民生保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理水平全面提升，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)成全國社會(huì)治理創(chuàng)新示范縣、省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.6%。連續(xù)兩年獲評(píng)全省三農(nóng)工作先進(jìn)縣，連續(xù)四年榮獲全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣。
各位代表，過去的五年，是砥礪奮進(jìn)的五年，是充滿收獲的五年，我們以奮斗的姿態(tài)走過。剛剛過去的2020年，是極不尋常、極為特殊、極其艱難的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情威脅和復(fù)雜多變的外部環(huán)境考驗(yàn)，全縣上下攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值393.9億元、增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元、增長(zhǎng)-1.8%，地方一般公共預(yù)算收入16.6億元、增長(zhǎng)4.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38958元、增長(zhǎng)6.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入19885元、增長(zhǎng)9%，綜合目標(biāo)績(jī)效考核位居全市前列。
一年來，我們主要做了以下工作。
一、全力以赴戰(zhàn)疫情，抗疫大考交出合格答卷
群防群控戰(zhàn)線迅速構(gòu)筑。在全市率先啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速成立高規(guī)格指揮部，組建4個(gè)專家組和16個(gè)專項(xiàng)工作組，4000余名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲，數(shù)萬名政法干警、鎮(zhèn)村干部、民兵、網(wǎng)格員聞令而動(dòng)，廣大工商界人士、社會(huì)志愿者踴躍參與，齊心抗疫，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的抗疫防線。全縣人民萬眾一心，自覺不聚集、少流動(dòng)，主動(dòng)自我禁足、居家隔離，停止春節(jié)期間大型活動(dòng)和聚會(huì)聚餐，關(guān)停非生活必需品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，匯聚起眾志成城的強(qiáng)大力量，疫情迅速得到有效遏制。3月初，6例確診病例及4名無癥狀感染者全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員“零感染”、確診病例“零死亡”。
社會(huì)大局持續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)應(yīng)急資金4700余萬元，千方百計(jì)采購防疫物資，幫助園區(qū)10余家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，為全省防疫物資保障作出重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)川南公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心成功落戶我縣。加強(qiáng)群眾生活物資調(diào)度儲(chǔ)備，投放應(yīng)急儲(chǔ)備糧2500余噸，糧油、蔬菜、肉類等生活物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，水、電、氣實(shí)現(xiàn)“欠費(fèi)不斷供”。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)社會(huì)面治安管控，排查化解各類矛盾糾紛111件，疫情期間社會(huì)保持安定和諧。
生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。成立13個(gè)工作專班，派出4000余人次深入一線指導(dǎo)，全力抓好春耕生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序推進(jìn)復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)。落實(shí)落細(xì)“援企穩(wěn)崗”措施，累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)、社保繳費(fèi)、國有房屋租金等負(fù)擔(dān)2.6億元，落實(shí)企業(yè)補(bǔ)貼3860萬元。積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，開展專場(chǎng)招聘21場(chǎng)，開行交通專線870輛次，保障40萬農(nóng)民工順利返崗就業(yè)。3月初，基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“人物同防、多病共防”，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所管控，堅(jiān)決做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，疫情防控成果不斷鞏固。
二、千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭
投資拉動(dòng)持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持“大抓政策、抓大政策”，爭(zhēng)取到位上級(jí)資金57億元、增長(zhǎng)30.1%，新增專項(xiàng)債券額度在全省擴(kuò)權(quán)縣中位居第一。堅(jiān)持“大招商、招大商”，重組駐蘇州、深圳招商局，增設(shè)駐廣州招商局，抽調(diào)30余名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、后備干部充實(shí)招商隊(duì)伍。全年新簽約項(xiàng)目56個(gè)，其中100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)到位市外國內(nèi)資金93.1億元。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，泰邦化工、正泰藥業(yè)等9個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，全年實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資241.3億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速全市第一。
開放合作不斷深化。開放通道更加暢達(dá)。川南城際鐵路瀘縣段完成鋪軌，渝昆高鐵瀘州東（云錦）站啟動(dòng)建設(shè)，隆黃鐵路擴(kuò)能改造可研獲批；瀘永高速全面開工，瀘永路升級(jí)改造、清江大橋加快建設(shè)，瀘東大道啟動(dòng)規(guī)劃；神仙橋碼頭一期升級(jí)改造全面完成；瀘州（云龍）機(jī)場(chǎng)新增航線7條，通航城市達(dá)45個(gè)；開通川渝首條雙向跨省公交。區(qū)域協(xié)同加快成勢(shì)。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè)，投資3000余億元；積極參與瀘東新城規(guī)劃建設(shè)，成功加入成渝軸線聯(lián)盟，與成都高投集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作。開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實(shí)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.4億元、增長(zhǎng)11.1%。
市場(chǎng)主體再添活力。深入推進(jìn)“放管服”改革，20個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全面完成，1289個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”群眾滿意率達(dá)100%。大力開展“營(yíng)商環(huán)境改善年”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化水、電、氣等要素保障，幫助企業(yè)融資78.5億元，解決企業(yè)歷史遺留問題41個(gè)。新增市場(chǎng)主體5317家，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”48家，凈增“四上”企業(yè)70家。
三、堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)積蓄強(qiáng)大后勁
新型工業(yè)化集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、4萬平方米專家人才公寓主體竣工，經(jīng)開區(qū)神仙橋產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位3平方公里加快推進(jìn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。國康藥業(yè)、九州通、金佳鉦醫(yī)療器械等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，步長(zhǎng)制藥完成聯(lián)機(jī)調(diào)試，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值181億元、增長(zhǎng)9.2%；鄒匠酒業(yè)、國之釀二期加快建設(shè)，酒業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元、增長(zhǎng)9%；建筑總部入駐企業(yè)近60家，建筑e+“線上總部”上線運(yùn)行，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值515億元，稅收超過7億元。新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。開麗環(huán)保、奇格曼等項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)；頁巖氣勘探開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)50個(gè)、配套設(shè)施8個(gè)；武珞電子、歐樂智能制造等項(xiàng)目開工建設(shè)，東遠(yuǎn)路橋、深圳億天源等項(xiàng)目成功簽約，綠色化工、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資116.7億元。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值209.2億元、增長(zhǎng)3.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全市第一。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力提升。商貿(mào)流通全面復(fù)蘇。玉蟾溫泉**、萬福大都匯體量不斷擴(kuò)大、人氣持續(xù)攀升，夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)重燃城市“煙火氣”，成功舉辦龍城消費(fèi)季促銷活動(dòng)，電商直播、無接觸式購物等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展；縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系高效運(yùn)行，村郵站覆蓋率達(dá)到71%，全年快遞周轉(zhuǎn)量達(dá)2600余萬件，創(chuàng)成國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，獲評(píng)四川省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位。文旅融合持續(xù)深化。龍舞莊園項(xiàng)目加快建設(shè)，培育精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個(gè)，全年接待游客458萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入46.8億元。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值120.3億元、增長(zhǎng)5.3%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。糧食年產(chǎn)量達(dá)54.3萬噸，生豬實(shí)現(xiàn)年出欄90.9萬頭，完成龍眼良種高換2800畝，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖1萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝，改造雜交水稻標(biāo)準(zhǔn)化制種基地3萬畝。培育新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人500人、致富帶頭人120人，創(chuàng)建示范社省級(jí)5家、市級(jí)7家，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。成功承辦全省再生稻觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市農(nóng)民豐收節(jié)，獲認(rèn)世界晚熟龍眼優(yōu)勢(shì)區(qū)域中心，創(chuàng)成省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值64.4億元、增長(zhǎng)5.8%。
四、以人為本聚人氣，新型城鎮(zhèn)迸發(fā)獨(dú)特活力
城市品質(zhì)大幅提升。城市功能不斷完善。瀨溪河公園竣工投用，高鐵站片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、踏水橋半島片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，新增城市綠地25萬平方米。城市管理更加精細(xì)。智慧城管平臺(tái)整合部門視頻監(jiān)控600余個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)重要區(qū)域全天候、全時(shí)段管理。探索推進(jìn)城市生活垃圾分類試點(diǎn)，創(chuàng)新開展“街長(zhǎng)制”，實(shí)施市容秩序分區(qū)管理，城市綠化、美化、亮化、凈化水平不斷提升，創(chuàng)成四川省文明城市。
集鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。省級(jí)***城鎮(zhèn)、“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”示范鎮(zhèn)成果持續(xù)鞏固，云龍空港路等項(xiàng)目相繼建成，立石南宇大道完成路基，天興龍貫大道、云錦錦繡路延伸線加快建設(shè)。場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，22座場(chǎng)鎮(zhèn)停車場(chǎng)、2個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)公廁建成投用，完成場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4.9億元。云龍創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，方洞入圍國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，毗盧、海潮創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。
新村建設(shè)展露新顏。農(nóng)村人居環(huán)境整治縱深推進(jìn)，95%的行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，72%的行政村農(nóng)村污水得到有效處理，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所4.5萬戶，建設(shè)農(nóng)村公共廁所24座，竣工農(nóng)村住房改善提升工程405戶。福集趙巖、石橋洪安橋分別創(chuàng)成國家級(jí)、省級(jí)文明村，全縣共創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村省級(jí)65個(gè)、市級(jí)86個(gè)，鄉(xiāng)村振興示范村省級(jí)4個(gè)、市級(jí)13個(gè)，鄉(xiāng)村治理示范村省級(jí)3個(gè)。
五、不遺余力保民生，發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)全民共享
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。全域“供水、供電、供氣、路網(wǎng)”工程加快實(shí)施。神仙橋集中供水站三期取水工程投入試運(yùn)行，延伸自來水管網(wǎng)35.5公里，農(nóng)村集中供水率達(dá)86.3%；完成整村農(nóng)網(wǎng)改造20個(gè)、低壓臺(tái)區(qū)改造160個(gè)，瀘州東500千伏輸變電工程有序推進(jìn)；新增農(nóng)村天然氣集中供氣6835戶，覆蓋率達(dá)74%；建成公路橋、便民橋9座，新增農(nóng)村公路安防設(shè)施90公里，改造農(nóng)村公路125公里。
公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)高質(zhì)發(fā)展。天立小學(xué)、北大附幼開學(xué)開園，瀘縣建校龍城校區(qū)正式投用、實(shí)訓(xùn)基地主體完工，高考本科上線人數(shù)蟬聯(lián)瀘州市30連冠。醫(yī)衛(wèi)水平整體提升?？h人醫(yī)、縣二人醫(yī)、康復(fù)醫(yī)院改（擴(kuò)）建項(xiàng)目主體完工，縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科大樓啟動(dòng)建設(shè)，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)全面推進(jìn)。養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。海潮敬老院建成投用，匯興老年公寓全面完工，縣社會(huì)福利院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，24小時(shí)城市書房、全民健身中心免費(fèi)開放。全年舉辦文化惠民活動(dòng)45場(chǎng)次，參與群眾達(dá)20萬人次。
社會(huì)保障持續(xù)鞏固。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6615人，登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)43.6萬人，獲評(píng)全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)縣。社會(huì)救助兜牢底線。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6990.6萬元、特困供養(yǎng)金6818.2萬元。養(yǎng)老醫(yī)療保障持續(xù)擴(kuò)面。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋75萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋92.4萬人、統(tǒng)籌報(bào)銷7.6億元。退役軍人服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。設(shè)立困難關(guān)愛幫扶基金200萬元，創(chuàng)成全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）13個(gè)。
六、毫不動(dòng)搖守底線，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定
脫貧攻堅(jiān)勝利收官。整合扶貧資金3.6億元，17個(gè)扶貧專項(xiàng)落地見效，40個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)園全面建成投用，貧困戶鞏固提升補(bǔ)短項(xiàng)目全面完成，掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題全部清零。全力防范化解因疫致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，開發(fā)臨時(shí)公益性崗位3434個(gè)，安排到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目11287戶。順利通過省級(jí)成效考核。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。空氣質(zhì)量持續(xù)提升?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率同比上升6.2%，全年無重污染天氣，PM2.5濃度同比下降13.5%。河湖水質(zhì)明顯改善。“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，九曲河嘉明和縣城段河道完成綜合治理，完成場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造4個(gè)、維修維護(hù)17個(gè)，完成雨污分流改造縣城7平方公里、建制鎮(zhèn)15個(gè)，建成九曲河、瀨溪河截污干管14.6公里。瀨溪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著，瀨溪河出境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)面源污染有效防治，農(nóng)藥化肥施用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，危險(xiǎn)廢物全面實(shí)現(xiàn)無害化處置。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)清單制管理全面推行，專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“排險(xiǎn)除患”集中整治、森林防滅火專項(xiàng)整治深入開展，安全生產(chǎn)考核全市第一。安全體驗(yàn)中心建成投用，應(yīng)急救援體系更加完善，成功應(yīng)對(duì)“5.5”風(fēng)雹災(zāi)害、“7.15”暴雨洪澇災(zāi)害和長(zhǎng)沱兩江洪峰過境。食品藥品監(jiān)管有力?！按豪仔袆?dòng)2020”榮獲全省先進(jìn)，食品小作坊治理提升經(jīng)驗(yàn)全省推廣。治安防控更加有效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，禁毒重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，創(chuàng)成全省首批“楓橋式公安派出所”1個(gè)、“楓橋式司法所”1個(gè)，獲評(píng)全國信訪工作“三無”縣、四川省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)縣，入選全省全面依法治縣示范試點(diǎn)縣、2020中國最具安全感百佳縣。
第七次全國人口普查、國土空間總體規(guī)劃編制扎實(shí)推進(jìn)，“七五”普法圓滿收官，村（居）民委員會(huì)換屆選舉順利完成，成功入選全國中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)縣。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、雙擁工作取得新進(jìn)步！機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、全民科學(xué)素質(zhì)提升、慈善福利、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)取得新成績(jī)！統(tǒng)一戰(zhàn)線、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教、氣象、保密、外宣、檔案、縣志、援藏援彝等工作取得新進(jìn)展！
過去一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)法治政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議105件、政協(xié)委員提案151件，滿意率均為100%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，大力整治形式主義、官僚主義，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展省委巡視反饋問題整改，著力強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，一年來，面對(duì)世界百年未有之大變局和全球新冠肺炎疫情沖擊，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，邁出了堅(jiān)實(shí)有力的步伐。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志奠基開拓的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)人士、駐瀘縣部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與瀘縣發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少問題和困難：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，發(fā)展動(dòng)能亟待提升；疫情影響仍在持續(xù)，收支矛盾更加突出，基層運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務(wù)水平不高，社會(huì)治理任務(wù)艱巨；要素制約較為明顯，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化，干部能力有待提升。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是瀘縣搶抓國省戰(zhàn)略機(jī)遇、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建成全市經(jīng)濟(jì)副中心的關(guān)鍵時(shí)期。按照縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《瀘縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，提交大會(huì)審查。
“十四五”時(shí)期的總體思路是：錨定到2035年與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，圍繞強(qiáng)工強(qiáng)縣、興人興城、富村富民，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)“兩區(qū)兩地一中心”，為瀘州建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)瀘縣力量！
“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，到2025年力爭(zhēng)突破850億元。一是以區(qū)域聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，全面融入成渝發(fā)展，建設(shè)區(qū)域協(xié)作示范區(qū)；二是以產(chǎn)業(yè)融合為依托，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；三是以國省試點(diǎn)為示范，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建設(shè)改革開放新高地；四是以“雙核”支撐為引領(lǐng)，加快**城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)人文生態(tài)宜居地；五是以設(shè)施完善為基礎(chǔ)，優(yōu)化生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)加快發(fā)展新支撐；六是以生態(tài)保護(hù)為本底，推進(jìn)人居環(huán)境整治，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障；七是以發(fā)展共享為目的，均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高民生保障新水平；八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的法治瀘縣、平安瀘縣。
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣委系列重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”良好開局，加快建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)副中心。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
一、突出極核帶動(dòng)，加快區(qū)域融合，著力打造川渝合作橋頭堡
堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打破行政壁壘，強(qiáng)化政策協(xié)同，加快全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)更高水平的合作共贏，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
著力打造融入成渝的門戶樞紐。完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建成川南城際鐵路，配合推進(jìn)渝昆高鐵、隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)瀘永高速、瀘永路升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)瀘東大道，啟動(dòng)瀘渝高速擴(kuò)容和瀘隆路、疏港路等項(xiàng)目前期工作。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加快實(shí)施“港站園”互聯(lián)工程，著力提升多式聯(lián)運(yùn)效率。培育神仙橋碼頭散雜件物流服務(wù)集聚區(qū)，加快建設(shè)園區(qū)物流園、龍城冷鏈物流園，全力打造加工貿(mào)易和物流配送中心。
著力構(gòu)建雙向融合的發(fā)展格局。加快融入瀘州主城區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)“基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、功能同構(gòu)、生活同城、生態(tài)同建”，打通瀘縣中部、東部和西部與瀘州主城區(qū)的快速通道，促進(jìn)太伏、云龍、海潮、兆雅等鎮(zhèn)率先融入。加快融入重慶都市圈發(fā)展，加強(qiáng)與毗鄰的永川、榮昌等區(qū)域協(xié)作，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離模式，建立協(xié)作共興的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)有效銜接，持續(xù)拓展協(xié)作的深度和廣度，加快建設(shè)跨行政區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式的瀘永江融合發(fā)展先行區(qū)。
著力提升“雙核”帶動(dòng)的城市能級(jí)。高水平完成國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)界定“三區(qū)三線”，描繪好未來建設(shè)發(fā)展的空間藍(lán)圖。做強(qiáng)縣城“主核”。持續(xù)實(shí)施縣城“西進(jìn)東拓、中優(yōu)北控”戰(zhàn)略，建成龍湖、高鐵站片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快縣城繞城路一期、踏水橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，完善城西、城東片區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)縣城老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)短板，爭(zhēng)創(chuàng)國家園林縣城，提升城市管理智慧化、精細(xì)化水平，促進(jìn)“人城境業(yè)”和諧統(tǒng)一，增強(qiáng)縣城的輻射帶動(dòng)能力。打造瀘東“副核”。大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，高水平規(guī)劃瀘東新城，以云錦為中心，聯(lián)動(dòng)太伏、立石、百和，加快發(fā)展綠色化工、臨港物流、康養(yǎng)旅游、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)群。培育打造云龍、玄灘為中心的兩個(gè)組團(tuán)，推進(jìn)西部、北部融合發(fā)展，創(chuàng)建一批省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)，加快構(gòu)建“極核支撐、組團(tuán)崛起、連片振興”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
二、突出優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，加快集群發(fā)展，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、工業(yè)為重，實(shí)施“骨干企業(yè)培育年”行動(dòng)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
聚力延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈條。依托頁巖氣優(yōu)勢(shì)資源和綠色化工基礎(chǔ)，全力推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，建成鉆井平臺(tái)24座、配套項(xiàng)目8個(gè)，力爭(zhēng)完成投資130億元以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)氣12億立方米以上；規(guī)劃建設(shè)頁巖氣綜合利用示范園，延伸清潔能源、精細(xì)化工、合成氣化工等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。完成神仙橋產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位，大力引進(jìn)高附加值、高科技含量的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極承接化工企業(yè)退城（岸）入園，加快眾邦二期、鑫科源等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鑫?；ぁ⒏Ｖ莞：偷软?xiàng)目落地，加大眾邦上市培育力度，建設(shè)成渝地區(qū)綠色能源化工基地，打造高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力之芯”和重要增長(zhǎng)極。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110億元以上。
聚力打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保化品三大產(chǎn)業(yè)鏈，突出研發(fā)、制造、流通三大環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力推動(dòng)形成全省區(qū)域醫(yī)藥健康中心的產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥研發(fā)基地。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，建成西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑研究轉(zhuǎn)化中心、川渝醫(yī)藥研發(fā)孵化中心。打造醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群。建成蜂源制藥、匯海源魚油等項(xiàng)目，加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園、瀘州生物醫(yī)藥工程制劑中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科瑞德成功上市。完善醫(yī)藥流通體系。大力發(fā)展倉儲(chǔ)、配送、包裝等產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建綜合性智能化醫(yī)藥流通平臺(tái)，著力打造川渝滇黔醫(yī)藥流通基地。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元以上。
聚力提升白酒產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。深入實(shí)施品種調(diào)整、品質(zhì)提升、品牌培育“三品戰(zhàn)略”。堅(jiān)持純糧固態(tài)釀造，打造中國優(yōu)質(zhì)白酒原產(chǎn)地，力爭(zhēng)獲批“瀘縣白酒”地理標(biāo)志。精準(zhǔn)實(shí)施梯度培育行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與國內(nèi)知名酒企對(duì)接合作，加快漢唐酒業(yè)三期、川酒濃香基地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，培育省級(jí)原酒“20強(qiáng)企業(yè)”和市級(jí)“10強(qiáng)企業(yè)”3個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)酒業(yè)產(chǎn)值330億元以上。
聚力構(gòu)建先進(jìn)制造集群。提檔升級(jí)先進(jìn)制造業(yè)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，加快武珞電子、歐樂智能制造、東遠(yuǎn)路橋等項(xiàng)目建設(shè)，加速形成電子信息、智能裝備、新材料為主的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、鏈條完整的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值110億元以上。
聚力做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)建筑總部基地、得勝建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力打通建筑研發(fā)設(shè)計(jì)、建材生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、金融法律等全產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造輻射川南的建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)建筑企業(yè)向公路、水利、鐵路、市政等領(lǐng)域拓展，做響“中國建筑之鄉(xiāng)”品牌。探索建筑業(yè)集團(tuán)化發(fā)展模式，組建國企控股、私企參股的建工集團(tuán)公司。晉升一級(jí)總包資質(zhì)企業(yè)1家、二級(jí)5家。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值550億元以上。
聚力培育服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極。加快提振商貿(mào)活力。大力發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，合理布局城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建成投運(yùn)鄰里服務(wù)中心，優(yōu)化提升玉蟾溫泉**商業(yè)街、玄灘商業(yè)街，啟動(dòng)建設(shè)云龍商業(yè)綜合體。著力打造全域電商。深入實(shí)施國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，加快建設(shè)智慧物流分揀中心、農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)村郵站全覆蓋。深入推進(jìn)文旅融合。啟動(dòng)龍舞莊園**國家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，籌建龍橋文化博物館，開展中國龍文化藝術(shù)周活動(dòng)，打造成渝地區(qū)文化研學(xué)目的地。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值127億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。
三、突出興村富民，鞏固脫貧成效，著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、農(nóng)村優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，做響農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，提升鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，著力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)抓好“米袋子”“菜籃子”工程，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)”行動(dòng)，著力構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，改造提升制種基地3000畝，糧食產(chǎn)量突破55萬噸；建設(shè)規(guī)模豬場(chǎng)7個(gè)，力爭(zhēng)年出欄生豬100萬頭；發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)2000畝；建設(shè)龍眼良種高換示范園5個(gè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越，加快建設(shè)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地。實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。充分發(fā)揮園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)1個(gè)、新培育1個(gè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1家、示范社10家、示范場(chǎng)40家。
建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村?？茖W(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有序推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃編制。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)抓好改廁和污水、垃圾處理，建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)“全域供水、供電、供氣、路網(wǎng)”工程，力爭(zhēng)農(nóng)村自來水普及率78%以上，完成剩余15個(gè)村整村農(nóng)網(wǎng)改造，建立安全規(guī)范的天然氣市場(chǎng)，改造提升合牛路云龍至楊九段、得勝至牛灘段，建成五尖山林場(chǎng)公路。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，重拳整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理。持續(xù)開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)省級(jí)1個(gè)、市級(jí)1個(gè)，示范村省級(jí)5個(gè)、市級(jí)15個(gè)。
持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，完善村民議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，持續(xù)規(guī)范村務(wù)公開，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推進(jìn)村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，加快形成崇德尚儉、誠信友愛的良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。力爭(zhēng)入選四川省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣。
四、突出內(nèi)外兼修，釋放開放活力，著力打造改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)
堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，實(shí)施“要素保障提升年”行動(dòng)，以改革破瓶頸，以開放促投資，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。
提高對(duì)外開放水平。加強(qiáng)與沿海沿邊地區(qū)合作，推動(dòng)資本、技術(shù)、人力資源跨區(qū)域交流，加快形成立體全面開放新態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，圍繞醫(yī)藥、建筑、綠色化工、先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力開展以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索引資招商、金融招商、飛地招商等新模式，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型、補(bǔ)鏈型、稅源型項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，引進(jìn)到位國內(nèi)市外資金100億元以上，重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資265億元以上。升級(jí)出臺(tái)人才新政，著力引進(jìn)和培育領(lǐng)軍人才、科研團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才100人以上。
提升園區(qū)承載能力。組建瀘縣產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，啟動(dòng)AA信用評(píng)級(jí)工作，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房9萬平方米，加快推進(jìn)神仙橋產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施一期等項(xiàng)目建設(shè)，完成瀘州東500千伏輸變電工程，提升園區(qū)污水處理、電力供應(yīng)、住宿餐飲等設(shè)施配套水平，強(qiáng)化園區(qū)土地、資金、人才等要素保障，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中集聚。加快推動(dòng)城西工業(yè)園A、B區(qū)“退二進(jìn)三”，C區(qū)“騰籠換鳥”，建立完善園區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”考核體系，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)向存量調(diào)整、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)深化農(nóng)村宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，用好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策，促進(jìn)土地要素在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)。深化“放管服”改革，鞏固提升“0證明城市”創(chuàng)建成果，持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”，探索推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職，抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的理念，著力優(yōu)化政務(wù)、市場(chǎng)、法治、人文、政商等環(huán)境。剛性落實(shí)減稅降費(fèi)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高激勵(lì)的精準(zhǔn)性、兌現(xiàn)的實(shí)效性。建立規(guī)范化、常態(tài)化政企溝通機(jī)制，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，切實(shí)降低企業(yè)用電、用氣、物流和制度性交易成本。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，完善社會(huì)信用體系，營(yíng)造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。
五、突出綠色發(fā)展，守護(hù)碧水藍(lán)天，建設(shè)更高質(zhì)量的美麗瀘縣
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理的“加減法”，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)本底。
全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”要求，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，健全生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)機(jī)制。深入實(shí)施國土綠化行動(dòng)，成片造林4000畝，完成水土流失治理面積20平方公里。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”要求，切實(shí)做好退捕漁民安置保障“回頭看”工作。加強(qiáng)自然保護(hù)地、重要水源地等生態(tài)空間保護(hù)，推進(jìn)與毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境治理。深入推進(jìn)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入開展“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，建成生活污水運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，加快推進(jìn)長(zhǎng)江干支流水質(zhì)改善項(xiàng)目，實(shí)施河流生態(tài)綜合治理，確保瀨溪河、龍溪河、大鹿溪河、海潮河出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余河流水質(zhì)持續(xù)改善。全面推進(jìn)農(nóng)用地分類管控，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。
深入推進(jìn)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，嚴(yán)格執(zhí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入要求，加快淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化改造。大力推進(jìn)綠色出行，倡導(dǎo)低碳生活，實(shí)施“光盤行動(dòng)”，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
六、突出共建共享，聚力民生改善，建設(shè)更高品質(zhì)的幸福瀘縣
堅(jiān)持人民至上、發(fā)展為民，兜牢民生底線，辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，共享高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。
推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。加快推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化提升工程PPP項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化縣城教育資源向優(yōu)集聚，加快建設(shè)城北幼兒園、惠濟(jì)路幼兒園，穩(wěn)步推進(jìn)瀘縣二中城東學(xué)校、瀘縣建?？h城校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。有機(jī)整合農(nóng)村教育資源，加快教育信息化建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施名校創(chuàng)建工程和名師“十百千”工程，打造一批享譽(yù)川南的“教育名?！?，培育一批省級(jí)專家型、市級(jí)知名型、縣級(jí)骨干型教師（校長(zhǎng)）。
推動(dòng)健康瀘縣發(fā)展。提升公衛(wèi)服務(wù)水平。加快推進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生PPP項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科大樓主體完工。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，進(jìn)一步完善分級(jí)診療體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化建設(shè)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)健康城市建設(shè)和健康瀘縣行動(dòng)，完善全民預(yù)防保健服務(wù)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。優(yōu)化健康養(yǎng)老服務(wù)。探索“養(yǎng)老5+”新興服務(wù)和區(qū)域性公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)模式，完成縣社會(huì)福利院、石橋敬老院主體建設(shè)，構(gòu)建“一圈三帶”多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深化公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)縣檔案館、圖書館，持續(xù)推進(jìn)文化數(shù)字化服務(wù)。聚焦“農(nóng)民演藝”品牌建設(shè)，打造川渝滇黔“金三角”演藝聯(lián)盟，推出精品文藝節(jié)目互演、非遺展演和駐景演出，全面提升公共文化服務(wù)水平。加快建設(shè)一批足球場(chǎng)和全民健身中心，完善城市公園步游道、體育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上。全力推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)工作，促進(jìn)青年事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率實(shí)現(xiàn)94%以上。推進(jìn)按病種分值付費(fèi)改革，推行醫(yī)保服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。加大弱勢(shì)群體幫扶救助力度，健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系。
七、突出安全發(fā)展，筑牢防范之基，建設(shè)更高水平的平安瀘縣
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的安全根基。
全力鞏固疫情防控成果。抓好常態(tài)化疫情防控，壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“五有一網(wǎng)格”防控措施，持續(xù)推廣“四川天府健康通”，堅(jiān)持“人物同防、多病共防”，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)冷鏈物流管控，堵住漏洞、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決防范疫情輸入。嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、集中隔離場(chǎng)所，持續(xù)提升核酸檢測(cè)能力，有序推進(jìn)疫苗接種，確保把疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)降到最低。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，加快建設(shè)川南公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、川南醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，著力增強(qiáng)防護(hù)用品、藥品器械儲(chǔ)備能力，全面加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果。
牢牢守住安全生產(chǎn)底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)清單制管理，把責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，以鐵的作風(fēng)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化森林防滅火專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火命令，注重源頭管控、關(guān)口前移，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，建立健全群防群治末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)發(fā)生。扎實(shí)開展全國第一次自然災(zāi)害普查，持續(xù)完善應(yīng)急管理體系，提升綜合救援能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)鞏固省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成果。
堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。持續(xù)開展“凈土”系列行動(dòng)，全面實(shí)施“禁種鏟毒”整治，重拳整治外流販毒，網(wǎng)格化幫扶吸毒人員，嚴(yán)厲打擊各類涉毒違法犯罪活動(dòng)。夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ)，建成縣級(jí)禁毒宣傳陣地6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化社戒社康中心4個(gè)。加快完善禁毒長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)禁毒防艾工作，構(gòu)建禁毒“六全”工作體系，確保如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“摘帽”。
全面提升社會(huì)治理能力。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、源頭治理和應(yīng)急處置。完善社會(huì)治安防控體系，加快公安大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)用和“天網(wǎng)”五期建設(shè)。加強(qiáng)全民國防教育，提升國防動(dòng)員能力。啟動(dòng)“八五”普法工作，深入推進(jìn)普法依法治理。健全社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)排查化解機(jī)制，集中開展重復(fù)信訪治理，創(chuàng)新“公調(diào)訴E網(wǎng)通”線上調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解一站式服務(wù)。深入開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，全力守護(hù)安全、清朗、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。持續(xù)鞏固“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵還需自身硬，無須揚(yáng)鞭自奮蹄。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，我們將堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力建設(shè)公正法治、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民滿意型服務(wù)政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委決策部署。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保持政治定力，把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的政治生態(tài)。
依法行政重實(shí)效。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，深入推進(jìn)全面依法治縣示范試點(diǎn)，完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，依法審慎決策，提高科學(xué)決策能力。落實(shí)重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告工作制度，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，勇于攻堅(jiān)克難，敢于開拓創(chuàng)新，在干事創(chuàng)業(yè)中錘煉本領(lǐng)。大力推行“四不兩直”、現(xiàn)場(chǎng)辦公等“一線工作法”，加強(qiáng)跟蹤督辦，強(qiáng)化督查問效，狠抓工作落實(shí)。突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
從嚴(yán)治黨樹清風(fēng)。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作的全過程，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立政府過緊日子思想，管好用好錢袋子，把有限的資金用在惠民利民的實(shí)事上來。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、資金的監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，新目標(biāo)引領(lǐng)新征程，新使命展現(xiàn)新作為，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)，以一往無前的奮斗姿態(tài)，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
內(nèi)容說明及名詞解釋
“三社”融合：基層供銷合作社、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展的簡(jiǎn)稱。
放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
一網(wǎng)通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
五橫十縱：“五橫”指省道毗盧至長(zhǎng)寧公路瀘縣段、瀘永高速、瀘東大道、省道得勝至分水公路瀘縣段、瀘渝環(huán)線高速公路擴(kuò)容；“十縱”指蓉遵高速、廈蓉高速、川南城際鐵路、隆黃鐵路、國道廣成線瀘縣段、鹿福路、瀘榮高速、省道石橋至大壩公路瀘縣段、國道遂寧至麻栗坡公路瀘縣段、渝昆高鐵。
“一主兩核”城市商圈：縣城以花園干道為中心的主城商圈和以萬福大都匯、玉蟾溫泉商業(yè)街為中心的東西兩核商圈。
百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)：四川省為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化而實(shí)施的試點(diǎn)行動(dòng)，力爭(zhēng)通過3—5年努力，使試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升。
緊密型縣域醫(yī)共體：由縣級(jí)二級(jí)甲等以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牽頭，整合縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間、機(jī)構(gòu)與服務(wù)人群之間利益密切的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
三品一標(biāo)：“三品”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，“一標(biāo)”指地理標(biāo)志產(chǎn)品。
街長(zhǎng)制：將轄區(qū)內(nèi)的街巷劃分成不同的管理網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)定一名管理街長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、園林綠化等巡查勸導(dǎo)工作，延伸城鎮(zhèn)管理觸角。
楓橋式：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
兩區(qū)兩地一中心：區(qū)域協(xié)作示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，改革開放新高地、人文生態(tài)宜居地，瀘州市經(jīng)濟(jì)副中心。
三區(qū)三線：生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線三條控制線。
五大振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“4+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：糧食、生豬、水產(chǎn)、龍眼四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和冷鏈物流、無害化處理兩大核心配套。
退二進(jìn)三：為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將工業(yè)園區(qū)的原廠房用地重新規(guī)劃建設(shè)為商業(yè)或住宅用地。
騰籠換鳥：將“傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移出去，再把“先進(jìn)高效產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移進(jìn)來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
“0證明城市”：在全市范圍內(nèi)，全面清理群眾和企業(yè)辦事所需的證明事項(xiàng)，通過直接取消或書面告知承諾、數(shù)據(jù)共享、部門間協(xié)查、部門自行調(diào)查核實(shí)以及其他材料替代等方式，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)辦理行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)時(shí)無需提交證明的辦事方式。
“十百千”工程：培養(yǎng)10名在省內(nèi)外有影響的專家型教師（校長(zhǎng)）、100名在市內(nèi)有口碑的知名型教師（校長(zhǎng)）、1000名在縣內(nèi)有建樹的骨干型教師（校長(zhǎng)）。
養(yǎng)老5+：養(yǎng)老+黨建、醫(yī)療、智慧、文旅、社工。
“一圈三帶”多層次養(yǎng)老服務(wù)體系：“一圈”指瀘縣北部養(yǎng)老服務(wù)示范圈；“三帶”指康養(yǎng)文化建設(shè)的瀘永示范帶、規(guī)范養(yǎng)老市場(chǎng)的瀘榮示范帶、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和建設(shè)的萬得示范帶。
“五有一網(wǎng)格”防控措施：“五有”即有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施?！耙痪W(wǎng)格”即鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織人員到戶、到人，做好假期返鄉(xiāng)人員、外來人員、來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測(cè)工作。
“四早”措施：落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。
四個(gè)最嚴(yán)：以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確?！吧嗉馍系陌踩?。
禁毒“六全”工作體系：全覆蓋毒品預(yù)防教育、全環(huán)節(jié)服務(wù)管理吸毒人員、全鏈條打擊毒品犯罪、全要素監(jiān)管制毒物品、全方位毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警、全層級(jí)落實(shí)禁毒工作責(zé)任。
公調(diào)訴E網(wǎng)通：融合公安分流警情、駐所調(diào)解員開展調(diào)解、法院進(jìn)行司法確認(rèn)為一體，高效化解矛盾糾紛的一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的檢查方式。
