2021年攀枝花市仁和區(qū)政府工作報告—全文
2021年攀枝花市仁和區(qū)政府工作報告
——2021年11月25日在仁和區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議上
仁和區(qū)人民政府區(qū)長 茍 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表攀枝花市仁和區(qū)第十二屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、回顧過去五年，小康社會全面建成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
區(qū)十二屆人大一次會議以來，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)奮進，勇毅前行，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程揚帆起航。
五年來，我們千方百計穩(wěn)增長、促發(fā)展，綜合實力顯著提升。2021年，預計地區(qū)生產(chǎn)總值邁上250億元臺階，區(qū)本級一般公共預算收入突破10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達4.2萬元，是2016年的1.5倍；農(nóng)村居民人均可支配收入達2.3萬元，是2016年的1.6倍。獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣。
五年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43家，睿恩光電、美斯特光電、山青釩業(yè)等建成投產(chǎn)，富邦重整取得實質(zhì)性進展，光電信息、釩鈦新材料等重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。芒果種植面積由14.3萬畝增至40.5萬畝，仁和現(xiàn)代芒果產(chǎn)業(yè)園獲評全市唯一省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。認證“三品一標”26個，農(nóng)業(yè)機械化率達62%，品種優(yōu)良率達98%。獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，獲批全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進國家級試點縣。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。汽車銷售市場規(guī)模達25億元，建成全市第一個電商基地，銀泰城商業(yè)綜合體開業(yè)，打造金海濱河坊、華芝生活廣場等特色街區(qū)，迤沙拉村被評為首批“天府旅游名村”。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升8.5個百分點，獲評全省服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進步縣。
五年來，我們堅持不懈補短板、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。市容市貌展露新顏。改造老舊小區(qū)14個，完成棚戶區(qū)改造3066戶，改造市政管網(wǎng)95.4公里。打造城市景觀15處，實施夜景亮化7平方公里，新增城市綠地3231畝。普達陽光環(huán)湖景觀全面呈現(xiàn)，建成濱河景觀6公里，濱河公園被評為省級重點公園。銷售商品房248萬平方米，同比增長68%。南向步伐鏗鏘有力?！八拇笃瑓^(qū)”加快建設(shè)，“四個新城”初見雛形，新增城市建成區(qū)5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達58.6%。攀枝花南站投入運營，攀大高速竣工通車，建成城市主次干道21條30公里，新建、改造農(nóng)村公路147條865公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。鄉(xiāng)村治理成效顯著。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達93%，生活垃圾有效處理的行政村達100%，生活污水有效管控的行政村達84%，畜禽糞污綜合利用率達90%。打造“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”43個，成功創(chuàng)建國家級、省級文明村各2個。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、5個村獲評省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進鄉(xiāng)、示范村，仁和區(qū)獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境治理示范縣。
五年來，我們?nèi)σ愿白ッ撠?、治污染、防風險，三大攻堅成效顯著。脫貧攻堅全面勝利。全區(qū)上下勠力同心，攻堅克難，2018年率先實現(xiàn)10個貧困村摘帽、2582戶8982人脫貧，貧困人口人均可支配收入由2013年的2294元增長到2020年的11633元。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面整改中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上，生活垃圾無害化處理率達100%，水環(huán)境質(zhì)量達標率100%。治理水土流失116平方公里，獲評國家節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。風險防范有力有效。政府債務(wù)率處于低風險區(qū)間，守牢糧食安全底線，新冠肺炎、非洲豬瘟保持“零疫情”，森林草原防滅火專項整治工作實現(xiàn)“兩個確?！保踩a(chǎn)、公共安全、食品藥品安全、防汛抗旱減災(zāi)等底線性任務(wù)全部落實，獲評省級食品安全示范區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。
五年來，我們持之以恒抓改革、激活力，發(fā)展動能不斷增強?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。開通重大項目落地、工業(yè)投資審批綠色通道，重大項目企業(yè)開辦提速到0.5個工作日。行政審批事項網(wǎng)上可辦率達100%，259項實現(xiàn)“最多跑一次”，率先在全市實現(xiàn)“跨省通辦”。新增市場主體15900余戶，其中新增企業(yè)2900余家。創(chuàng)新能力不斷增強。培育高新技術(shù)企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)23家，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)覆蓋率達96%，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)。開放合作取得新成效，簽約引進項目412個，招商引資到位資金823億元。重點改革全面完成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)64家，退出過剩煤炭產(chǎn)能132萬噸。行政機構(gòu)、事業(yè)單位改革有序?qū)嵤?，“兩項改革”如期完成，“后半篇”文章全面展開。獲批全省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革試點區(qū)，連續(xù)三年獲評全省農(nóng)村改革工作先進縣。
五年來，我們用情用力辦實事、增福祉，社會大局和諧穩(wěn)定。民生保障扎實有力。財政民生支出68.2億元，占一般公共預算支出的76.4%。全面完成“9·19”災(zāi)后恢復重建。新增城鎮(zhèn)就業(yè)17898人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率達98%、97%，城鄉(xiāng)低保標準較2016年分別提高39%、51%。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建義務(wù)教育學校2所、幼兒園5所，新增學位5110個，義務(wù)教育教學質(zhì)量居全市前列，高考上線人數(shù)穩(wěn)居縣區(qū)第一。區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”綜合醫(yī)院，仁和區(qū)被評為全省醫(yī)療信息化應(yīng)用示范縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。區(qū)檔案館建成投入使用，完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，獲評全省首批智慧廣電實驗區(qū)、四川民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。蟬聯(lián)全省雙擁模范縣，獲評全國群眾體育先進單位、全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。社會治理取得實效。公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、法院審判法庭建成投用，三級綜治中心全面建成，“雪亮工程”全域覆蓋。信訪“治重化積”行動全市領(lǐng)先，掃黑除惡專項斗爭成效位居全市前列，6個集體、19名個人獲省、市表彰。大田鎮(zhèn)榴園村獲評全省治理有效名村，仁和派出所被命名為首批省級“楓橋式”公安派出所，仁和區(qū)被評為全國信訪工作“三無”縣（區(qū)）。
五年來，我們創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設(shè)全面加強。政治建設(shè)走深走實。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展黨史學習教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。依法行政規(guī)范有序。完善政府決策程序，深化政務(wù)公開，完成“七五”普法，全力推進依法治區(qū)。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議455件、政協(xié)提案405件，辦成率不斷提升。強化審計監(jiān)督，節(jié)約政府投資2.4億元。廉政建設(shè)不斷強化。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)十項規(guī)定及其實施細則，持之以恒轉(zhuǎn)政風、嚴紀律、強監(jiān)管、肅貪腐，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭縱深推進。
另外，國防教育、征兵、民兵預備役等國防動員工作有序開展，統(tǒng)計、氣象、保密、電力、郵政、通信、金融、保險、青少年、婦女、兒童、殘疾人、地方志等工作取得長足進步。
各位代表！所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是歷屆政府班子接續(xù)奮斗、厚植優(yōu)勢的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持、建言獻策的結(jié)果，更是廣大干部群眾銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族各界人士，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和民兵預備役人員，以及省、市駐區(qū)單位表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧五年歷程，我們深切體會到：堅持黨的領(lǐng)導，用改革激發(fā)活力，用創(chuàng)新推動發(fā)展，始終是開創(chuàng)工作新局面的根本保證；堅持抓發(fā)展不放松，用發(fā)展解決問題，在解決問題中發(fā)展，始終是政府工作的主旋律；堅持抓項目促投資，立足資源優(yōu)勢，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，始終是加快發(fā)展的主動力；堅持人民至上，切實解決群眾反映強烈的突出問題，辦好民生實事，始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。面向未來，我們?yōu)槊裰挠肋h不能變、永遠不會變！
今年以來，面對新冠肺炎疫情的持續(xù)考驗，面對復雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入打好“五大會戰(zhàn)”，全面實施“三項行動”，全區(qū)經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好發(fā)展。前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185.7億元，增長8.4%；區(qū)本級全社會固定資產(chǎn)投資111.7億元，增長12.6%；區(qū)本級地方一般公共預算收入9.3億元，增長51%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達34685元、18884元，分別增長9.6%、11.1%。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，前進道路上還有不少的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：工業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)集群化、集聚化程度還不高，轉(zhuǎn)型升級仍需持續(xù)用力；城市管理還不夠精細，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，生產(chǎn)生活環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化；社會治理還有短板，治理體系還不健全，治理能力仍需持續(xù)提升；個別干部進取精神欠缺，專業(yè)素養(yǎng)不夠，服務(wù)發(fā)展能力仍需持續(xù)增強。我們將堅持問題導向，治標治本統(tǒng)籌抓、新老問題一起改，采取有力有效的措施，切實加以解決。
二、展望未來五年，積極應(yīng)對機遇挑戰(zhàn)謀篇布局，凝聚加快高質(zhì)量發(fā)展共識
未來五年，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。隨著國家“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略的深入實施，省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署縱深推進，市委推動“三個圈層”聯(lián)動發(fā)展、加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的決策部署全面落地，作為攀枝花城市南向發(fā)展的主陣地、“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場，仁和將釋放無盡的潛能和活力。
今后五年政府工作的總體思路是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和系列全會精神，堅決貫徹落實省、市委決策部署，圍繞區(qū)委“12356”總體工作思路，全面融入“三個圈層”，建設(shè)綠色活力和諧新仁和，堅持“宜人新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)”發(fā)展定位，構(gòu)建“一城一環(huán)一帶”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，加快“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，實施“六大行動”，強力推進工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)增效、消費升級、城市提質(zhì)、低碳轉(zhuǎn)型、善治安民六大工程，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化仁和新篇章。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：
——經(jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全市平均水平，到2025年超過350億元?？h域經(jīng)濟在全省綜合排位穩(wěn)步提升，力爭進入全省重點開發(fā)區(qū)前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平保持全市前列。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成光電信息、釩鈦新材料2個百億級產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達35%以上，建成生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。山水林田湖草協(xié)同治理全面推進，資源和能源消耗總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境狀況綜合指數(shù)位居全市前列。到2025年，城市建成區(qū)綠地率達40.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上，水環(huán)境質(zhì)量達標率保持100%，全區(qū)森林覆蓋率達60.2%以上。
——民生福祉明顯增進。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面銜接。社會保障體系更加健全完善，社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民共享更有品質(zhì)的公共服務(wù)，形成幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的生動局面。
——社會文明不斷進步。習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，新時代文明實踐更暖人心。公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，群眾精神文化生活日益豐富，建成一批標志性文化設(shè)施。爭創(chuàng)省級以上文明村鎮(zhèn)8個、文明單位8個。
——治理效能顯著增強。全面依法治區(qū)和平安建設(shè)深入推進，城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，智慧城市建設(shè)邁出堅實步伐。防范化解重大風險機制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
各位代表！任重千鈞，惟有擔當。我們堅信，有黨中央和省、市、區(qū)委的堅強領(lǐng)導，有全區(qū)人民的共同努力，只要我們團結(jié)一心、銳意進取，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，苦干實干拼命干，就一定能把美好藍圖變成生動現(xiàn)實！
三、堅定實施產(chǎn)業(yè)倍增和改革創(chuàng)新行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)活力新仁和
（一）強力推進工業(yè)強區(qū)工程。做強釩鈦新興產(chǎn)業(yè)。舉全區(qū)之力推動富邦釩鈦復產(chǎn)達效，2022年實現(xiàn)點火生產(chǎn)；以富邦釩鈦、瑞鋼工業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，發(fā)展鑄造、制造、化工等產(chǎn)業(yè)，2025年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。做大光電信息產(chǎn)業(yè)。以智慧光電科技產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園為依托，引進不少于40家光電信息類企業(yè)，2025年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。做活礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。推進煤炭企業(yè)升級改造，2025年煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在150萬噸左右；加快石墨資源開發(fā)利用，建成中高碳石墨生產(chǎn)基地，2025年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。做精新能源產(chǎn)業(yè)。科學規(guī)劃建設(shè)風電、光伏項目，全力推進抽水蓄能電站項目開工建設(shè)，2025年實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。做優(yōu)工業(yè)發(fā)展平臺。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出“一區(qū)兩園五功能”，推行畝產(chǎn)效益綜合評價體系，淘汰落后產(chǎn)能，盤活低效閑置資產(chǎn)。推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，增強園區(qū)吸納承載能力。創(chuàng)新園區(qū)投融資模式，成立仁和區(qū)工業(yè)發(fā)展集團，發(fā)揮國有資本杠桿效應(yīng)，打造工業(yè)孵化平臺，促進產(chǎn)融結(jié)合。到2025年，園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)翻番，規(guī)上企業(yè)超過60家，產(chǎn)值突破300億元，爭創(chuàng)省級特色工業(yè)園區(qū)。
（二）強力推進農(nóng)業(yè)增效工程。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)層級。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，高標準完成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，全面推行標準化生產(chǎn)。園區(qū)主要農(nóng)作物機械化率達70%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達50%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達65%以上。爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、省級園區(qū)3個、市級園區(qū)9個。加快“一品牌、兩中心”建設(shè)。積極開展“三品一標”認證，做響“仁和芒果”“大田石榴”等“攀果”公用品牌，2025年芒果產(chǎn)值突破15億元。以攀香源果蔬深加工中心、金沙江智慧物流商貿(mào)城、中通快遞川滇渝智能科技電商物流園等項目為重點，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流集聚發(fā)展，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工率達100%，冷鏈物流設(shè)施靜態(tài)庫容達10萬立方米以上，建成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工及物流中心。壯大特色產(chǎn)業(yè)基地。加快金沙江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全力推動金沙江干熱河谷水資源配置工程。做大菜糧輪作、做精綠色蔬菜、做優(yōu)果畜循環(huán)，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。到2025年，糧食種植面積穩(wěn)定在12萬畝，建成2個畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)基地。
（三）強力推進消費升級工程。做大康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建全域、全齡、全時智慧康養(yǎng)體系為目標，依托普達陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)、金沙江大峽谷旅游度假區(qū)、苴卻硯特色小鎮(zhèn)、“遇見仁和”自駕游線路等，構(gòu)建“一帶一鎮(zhèn)一線一區(qū)”旅游發(fā)展格局，打響苴卻文化、陽光之旅、健康之城、幸福鄉(xiāng)村、自駕營地特色品牌，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)和全省文旅融合消費示范區(qū)。到2025年，文旅康養(yǎng)日均住宿接待能力達6000人，文旅收入達100億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家以上、限額以上批零住餐企業(yè)100家以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的50%以上。圍繞生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、綜合運輸業(yè)，以攀枝花南站樞紐、總發(fā)物流園、南山物流中心為重點，構(gòu)建“一樞紐、兩園區(qū)、三中心”現(xiàn)代物流發(fā)展格局，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。打造消費新場景。發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)、城市休閑、夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新場景，以銀泰城商業(yè)綜合體、銅鑼灣時代廣場、東創(chuàng)·仁和灣等為重點，打造“三大特色商圈”，形成“15分鐘城市消費生活圈”。到2025年，全區(qū)社會消費品零售總額達85億元以上，服務(wù)業(yè)增加值突破120億元。
（四）堅持強化創(chuàng)新驅(qū)動。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)培育計劃，到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達20家、科技型中小企業(yè)達50家。支持富邦釩鈦、睿恩光電、美亞迪、吉源科技等科技型骨干企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心，引進一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊，爭創(chuàng)省級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)高技能人才培育基地、國家級（康養(yǎng)）高技能人才培訓基地。推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝協(xié)同攻關(guān)，釩鈦、光電信息、碳基新材料取得一批技術(shù)創(chuàng)新成果并就地轉(zhuǎn)化。推廣山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、新型水肥一體化模式和立體農(nóng)業(yè)間套種模式。深化開放合作。融入“外圈”，主動加強與長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等發(fā)達地區(qū)的對接交流。協(xié)同“中圈”，密切與周邊市縣的溝通合作，實現(xiàn)資源互補、產(chǎn)業(yè)互動。完善招商引資產(chǎn)業(yè)支持政策，加強招商隊伍專業(yè)化建設(shè)，加大委托招商、以商招商力度，到2025年，實現(xiàn)招商引資到位資金900億元，引進5億元以上產(chǎn)業(yè)化項目30個、10億元以上產(chǎn)業(yè)化項目12個。
（五）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”“最多跑一次”和“證照分離”改革，推動“川渝通辦”“跨省通辦”落地落實。完善項目建設(shè)“綠色通道”“容缺審批”“并聯(lián)審批”機制，實現(xiàn)個體營業(yè)執(zhí)照辦理下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升審批效率和服務(wù)效能。持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機一公開”“紅黑名單”等監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。優(yōu)化要素配置。深化要素市場化改革，提高能源、土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等配置效率。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立重點產(chǎn)業(yè)風險基金，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟。深化財政稅收改革，完善預算管理制度，加強財政資源統(tǒng)籌和中期財政規(guī)劃管理。提升市場活力。深入推進國有資本和國有企業(yè)市場化改革，到2025年，仁和城市發(fā)展建設(shè)集團資產(chǎn)規(guī)模超50億元，營業(yè)收入超5億元，爭創(chuàng)AA信用評級。全面落實促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展各項政策措施，不斷激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。
四、堅定實施宜人宜居和生態(tài)固本行動，加快構(gòu)建城市發(fā)展新格局，建設(shè)綠色新仁和
（一）強力推進城市提質(zhì)工程。優(yōu)化城市空間布局。堅持以精明增長理念引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，構(gòu)建“一軸三帶多組團”城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。高標準編制國土空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，不斷提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平。打造區(qū)域交通樞紐。搶抓攀枝花建設(shè)全國性綜合交通樞紐契機，配合做好新機場及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。協(xié)同推動大麗攀高鐵、攀鹽高速、攀宜高速等對外大通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新莊—中壩高速和北部旅游環(huán)線，加強與周邊市、縣交通連接。完善城市路網(wǎng)規(guī)劃，實施老城區(qū)道路改造，新建主次干道20條，全面打通“斷頭路”、暢通“微循環(huán)”。塑造優(yōu)美城市形態(tài)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加快推動“五大公園”建設(shè)，持續(xù)推進城市河道生態(tài)化治理，規(guī)劃建設(shè)一批城區(qū)綠地系統(tǒng)、城市綠道、慢行系統(tǒng)，實施綠化面積1000畝以上，塑造優(yōu)美山地城市景觀。統(tǒng)籌打造城市商圈和城市夜景，實施小區(qū)亮化40個，城市亮化美化5平方公里。
（二）提升城市經(jīng)營水平。持續(xù)完善城市功能。優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化資源配置，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，新增公共停車位2000個、5G基站500個，配套建設(shè)一批新能源汽車充電設(shè)施。完善地下綜合管廊，做好垃圾處理設(shè)施、公共廁所等升級改造，不斷補齊市政設(shè)施短板。有序推進城市更新。改造仁和一農(nóng)貿(mào)市場及周邊、彎莊二期等一批老舊小區(qū)，打造一批特色街區(qū)、社區(qū)、居民小區(qū)。加強棚改騰空區(qū)土地綜合利用，建設(shè)一批增綠、休憩等公共服務(wù)設(shè)施，不斷增加開放共享、環(huán)境舒適、體驗豐富的城市公共空間。精細化管理城市。加強智慧城市建設(shè)，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面推行街長制，探索積分制，細化管理責任，發(fā)動社區(qū)、商戶等參與城市管理。保持對私搭亂建、違章建筑治理的高壓態(tài)勢，堅決遏制違法違規(guī)建設(shè)行為，強力整治餐飲燒烤油煙、廣場舞噪音擾民等城市頑疾和不文明行為，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，讓城市更加規(guī)范有序。
（三）增強城市發(fā)展內(nèi)涵。培育城市文化。加強城市宣傳營銷，強化“中國苴卻硯之鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城，講好三線歷史和仁和故事。深入挖掘地方特色文化，加強文化精品創(chuàng)作，建設(shè)一批承載文化記憶、富有時代特色的歷史文化街區(qū)、城市地標和文化景觀。強化區(qū)域文旅資源整合，培育發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。提升公民素質(zhì)。以愛國主義教育為引領(lǐng)，全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。全力創(chuàng)建全國文明城市，全面開展新時代文明實踐活動，努力在全社會形成崇德向善的精神追求和健康文明的生活方式。
（四）強力推進低碳轉(zhuǎn)型工程。構(gòu)建綠色體系。編制碳達峰碳中和實施方案，完善能源、水資源、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”機制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年均下降3%左右。積極利用光伏、風電等清潔能源，推進園區(qū)綠色化循環(huán)化改造。推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型升級，大力推廣城鎮(zhèn)綠色建筑。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。堅決遏制高耗能高排放項目發(fā)展，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，大力發(fā)展綠色礦山、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立綠色金融多元化支持體系，提供不低于100億元的授信資金，引導社會資本投向綠色產(chǎn)業(yè)。倡導綠色生活。大力開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，建設(shè)一批節(jié)約型機關(guān)和公共機構(gòu)示范單位。倡導綠色低碳生活消費理念，鼓勵低碳出行，開展節(jié)能節(jié)水行動，營造更加生態(tài)、安全、健康的綠色消費環(huán)境。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（五）加強生態(tài)環(huán)境治理。推動系統(tǒng)治理。抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，及時開展“回頭看”，鞏固整治成果。堅持山水林田湖草協(xié)同治理，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，筑牢長江上游生態(tài)屏障。加強重點治理。實施大氣污染治理攻堅，打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。全面落實河（湖）長制，實施最嚴格的水資源管理制度，抓好長江流域十年禁漁。把大河作為整治提升重點，到2025年，基本達到III類水質(zhì)標準，爭創(chuàng)國家級、省級重點河湖水利風景區(qū)。加強土壤污染風險管控和治理，持續(xù)規(guī)范砂石資源開采，有序?qū)嵤┑V山生態(tài)修復。厚植生態(tài)底本。全面落實林長制，持續(xù)開展“綠化仁和”行動，強化森林資源保護。加大城市視野區(qū)生態(tài)修復力度，持續(xù)深化森林城市建設(shè)，創(chuàng)建中國氣候宜居城市，讓群眾共享更多“綠色福利”。
五、堅定實施鄉(xiāng)村振興和民生幸福行動，提升共建共治共享水平，建設(shè)和諧新仁和
（一）鞏固拓展脫貧成果。強化政策支撐。聚焦穩(wěn)政策、防返貧、促振興，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。嚴格落實過渡期“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。強化動態(tài)監(jiān)測。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實施精準幫扶，及時消除風險。強化綜合施策。深入實施特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“五大提升行動”，增強脫貧地區(qū)的發(fā)展后勁和內(nèi)生動力。強化扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管，確保長期發(fā)揮效益。
（二）激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制。構(gòu)建多元共建和村民自治相結(jié)合的管理新模式，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。持續(xù)推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革，建立健全權(quán)責對等的管護運營機制。推進農(nóng)村綜合改革。開展土地綜合整治，探索宅基地三權(quán)分置實現(xiàn)形式和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。規(guī)范建立新型集體經(jīng)濟組織，建立社會資本與鄉(xiāng)村要素共建互利模式，增加村集體和農(nóng)民收入。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、“土專家”“田秀才”，壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，爭創(chuàng)國家級專業(yè)合作社2個、省級專業(yè)合作社12個、省級家庭農(nóng)場15個。
（三）建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。做深做實“兩項改革”后半篇文章，準確把握城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)演變新趨勢、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新要求，統(tǒng)籌自然、經(jīng)濟、人口、資源等要素，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，構(gòu)建規(guī)模適度、功能錯位、帶動有力的片區(qū)發(fā)展格局。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)。完善抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，成立鄉(xiāng)村水務(wù)公司，區(qū)域內(nèi)規(guī)模化供水率達80%以上，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村水務(wù)試點區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、采煤沉陷區(qū)為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游示范路、產(chǎn)業(yè)路、通組路，持續(xù)推進農(nóng)村公路窄路加寬工程，打通鄉(xiāng)村路網(wǎng)“毛細血管”。全面落實路長制，建立權(quán)責清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，爭創(chuàng)全省“金通工程”樣板縣。持續(xù)整治人居環(huán)境。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，推動農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。抓好傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村風貌提升，農(nóng)房抗震改造2000戶以上，著力打造一批宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)3個、示范村15個，打造“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”15個，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進縣。
（四）加快社會事業(yè)發(fā)展。辦好人民滿意教育。保持教育投入只增不減，有序推動普達中小學建設(shè)，持續(xù)推進學校標準化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整師資力量，依法依規(guī)提升教師待遇，強化教師隊伍建設(shè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進學前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普高教育特色發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），大河中學創(chuàng)建省級特色辦學普通高中。加強校園及周邊環(huán)境整治，創(chuàng)新學校后勤管理服務(wù)模式，營造良好的教育教學環(huán)境。持續(xù)建設(shè)“健康仁和”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級診療體系，加強高水平特色?？坪歪t(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院爭創(chuàng)三級乙等綜合醫(yī)院。完善三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系，區(qū)疾控中心爭創(chuàng)二級甲等疾病預防控制中心。不斷完善醫(yī)療保障體系，推進異地就醫(yī)直接結(jié)算。深入開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建四川省健康促進區(qū)。毫不松懈持續(xù)做好疫情防控工作。大力發(fā)展文體事業(yè)。公共文化服務(wù)設(shè)施補短板、提品質(zhì)，苴卻硯博物館創(chuàng)建國家三級博物館，區(qū)檔案館創(chuàng)建全國示范數(shù)字檔案館。推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)標準化建設(shè)，豐富群眾文化活動，滿足群眾日益增長的精神文化需求。培育壯大體育產(chǎn)業(yè)，加大精品賽事引進，建設(shè)體育公園，促進全民健身更高水平發(fā)展。
（五）健全多層次社會保障體系。持續(xù)強化民生保障。加大民生投入，確保財政民生支出占一般公共預算支出比重保持在65%以上。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.2%以內(nèi)。全面落實二孩、三孩政策，強化人口吸納，做大人口規(guī)模，到2025年，常住人口達30萬人以上。持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民住房條件，新建保障性住房120套以上。強化退役軍人權(quán)益保障，依法保護婦女、兒童、未成年人合法權(quán)益。全面加強社會救助。健全分層分類社會救助體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，保障困難群眾基本生活。有序推進紅十字會改革，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，不斷擴大社會福利覆蓋面。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，擴大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，引進一批優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老企業(yè)，新增民辦養(yǎng)老床位1000張以上，爭創(chuàng)省級敬老模范區(qū)。
（六）強力推進善治安民工程。系統(tǒng)推進基層社會治理。堅持源頭治理、專項治理、依法治理、系統(tǒng)治理有機融合，防化并舉、標本兼治，專群結(jié)合，全力打造市域社會治理仁和樣板。堅持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理根基，發(fā)揮“自治”強基作用，激發(fā)城鄉(xiāng)基層治理源動力，推進省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作。深化矛盾糾紛多元化解。暢通群眾信訪訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，規(guī)范群眾信訪辦理流程，提高信訪辦理效率。深化網(wǎng)格服務(wù)管理，推進網(wǎng)格員隊伍專職化、專業(yè)化建設(shè)。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，建立矛盾糾紛第三方調(diào)解機制，鼓勵支持社會賢達等參與矛盾糾紛化解。爭創(chuàng)省級“楓橋式”公安派出所2個、司法所2個，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。建設(shè)區(qū)大數(shù)據(jù)中心，改造升級三級綜治中心，持續(xù)提升“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”覆蓋率，推廣“慧眼工程”2萬戶以上，建成40個左右“平安智慧小區(qū)”。健全社會治安防控應(yīng)急快反機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪活動。創(chuàng)建省級“六無”平安村（社區(qū)）10個以上，爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進區(qū)。
（七）全力防范化解風險。堅決防范政治領(lǐng)域風險。加強人民防線建設(shè)，增強全民反間諜防暴恐意識，守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，全力維護國家政治安全。堅決防范經(jīng)濟領(lǐng)域風險。加強政府債務(wù)風險管控，確保政府債務(wù)率始終保持在低風險區(qū)間。嚴厲打擊非法金融活動，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保護群眾財產(chǎn)安全。堅決防范自然生態(tài)領(lǐng)域風險。鞏固森林草原防滅火專項整治成果，扎實做好地震、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害防范工作。切實抓好非洲豬瘟、禽流感、紅火蟻、松材線蟲病等疫病蟲害防治，確保不發(fā)生重大動植物疫情。堅決防范安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險。全面落實新安全生產(chǎn)法，壓實安全生產(chǎn)“四個責任”，強化科技支撐，提升安全監(jiān)管能力和水平。全面提升應(yīng)急救援處置能力。建設(shè)區(qū)綜合應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備庫，加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和綜合應(yīng)急救援能力。
六、全力推進政府自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)政本領(lǐng)，打造人民滿意政府
（一）堅持黨的領(lǐng)導，建設(shè)忠誠型政府。加強政府系統(tǒng)新時代黨的建設(shè)，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，更加堅定自覺地做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，繼承好、運用好“十個堅持”的歷史經(jīng)驗，提升開“頂風船”、打“主動仗”、啃“硬骨頭”的本領(lǐng)。
（二）堅持擔當作為，建設(shè)實干型政府。堅持結(jié)果導向，以實干看作風，憑實績論英雄，讓干在實處、走在前列成為政府工作的鮮明特質(zhì)。用好正向激勵和容錯糾錯機制，強化督查督辦，推進權(quán)責制度化、流程標準化、運行高效化，讓政府工作爭先進位、出新出彩。
（三）堅持勤政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。創(chuàng)新行政方式，變管理思維為服務(wù)思維，健全“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。推動機關(guān)單位相對集中辦公，提高行政效能。聚焦小切口改善大民生，對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，全渠道、全時段、全方位響應(yīng)，做到辦事有效率、訴求有回應(yīng)、服務(wù)有溫度。
（四）堅持依法行政，建設(shè)法治型政府。深入開展“八五”普法，著力提高干部隊伍法治思維和依法辦事能力，增強群眾法治觀念，引導全社會形成良好法治氛圍。加強政務(wù)公開，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，使黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
（五）堅持從嚴治政，建設(shè)廉潔型政府。深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，馳而不息糾治“四風”，嚴厲查處群眾身邊的“微腐敗”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。牢固樹立過緊日子的思想，把每一分錢都花在刀刃上，樹立為民務(wù)實清廉的政府形象。
各位代表！風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以堅如磐石的決心、堅持不懈的勁頭、堅韌不拔的毅力，踐行初心、勇?lián)姑瑸槿娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化仁和而努力奮斗！
名詞解釋
三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
四大片區(qū)：干壩塘片區(qū)、普達片區(qū)、蓮花片區(qū)、四十九片區(qū)。
四個新城：普達康養(yǎng)新城、蓮花樞紐新城、?？貫晨苿?chuàng)新城、總發(fā)商貿(mào)新城。
兩個確保：確保不發(fā)生人為森林草原火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡。
兩項改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整。
五大會戰(zhàn)、三項行動：興工強區(qū)、鄉(xiāng)村振興、南向門戶、公園城市、陽光康養(yǎng)五大會戰(zhàn)，民生改善、開放創(chuàng)新、基層治理三項行動。
一城一環(huán)一帶：城市主體功能區(qū)、陽光生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)、金沙江農(nóng)文旅融合發(fā)展帶。
五區(qū)協(xié)同：加快宜人宜居都市區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、陽光康養(yǎng)先導區(qū)、南向門戶樞紐區(qū)協(xié)同發(fā)展。
六大行動：產(chǎn)業(yè)倍增、宜人宜居、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)固本、改革創(chuàng)新、民生幸福六大行動。
一區(qū)兩園五功能：南山循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，迤資園、橄欖坪園，高端鑄造、光電信息、鑄造制造、碳材鈦材等新材料、釩鈦化工五大產(chǎn)業(yè)功能。
一帶一鎮(zhèn)一線一區(qū)：金沙江農(nóng)文旅融合發(fā)展帶、苴卻硯特色小鎮(zhèn)、“遇見仁和”陽光生態(tài)鄉(xiāng)村游環(huán)線、普達陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)。
一樞紐、兩園區(qū)、三中心：攀枝花南站樞紐，總發(fā)、金江物流園區(qū)，南山、迤資、納拉河物流中心。
三大特色商圈：以銀泰城、華芝生活廣場、仁和廣場為主的現(xiàn)代商貿(mào)及都市休閑圈，以火車南站、銅鑼灣時代廣場、苴卻硯特色小鎮(zhèn)為主的時尚消費及文旅特色圈，以東創(chuàng)·仁和灣為主體的文旅演藝及現(xiàn)代商貿(mào)圈。
一軸三帶多組團：以大河為空間發(fā)展軸、生態(tài)景觀軸、水脈藍軸，構(gòu)建空間發(fā)展大骨架；打造天星湖至普達、仁和公園后山山地公園至棲遲山森林公園、釩鈦新城至巖神山森林公園三條綠帶；推進產(chǎn)城融合，打造多個規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境良好的城市組團，包含南山組團、普達組團、四十九組團、那沙組團、蓮花組團、南向組團。
五大公園：普達山地森林公園、仁和公園后山山地公園、海控灣濕地公園、寶靈文化公園、巖神山森林公園。
三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。
農(nóng)村人居環(huán)境整治五大行動：村莊清潔、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水處理、畜禽糞污資源化利用五大行動。
六無平安村（社區(qū)）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的村（社區(qū)）。
安全生產(chǎn)四個責任：企業(yè)主體責任、地方政府屬地責任、主管部門行業(yè)監(jiān)管責任、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責任。
