2021年成都市錦江區(qū)政府工作報告—全文
2021年成都市錦江區(qū)政府工作報告
“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”期間，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面履行政府職能，全力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
過去五年，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實力不斷增長。地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費品零售總額2018年在西部地區(qū)率先突破“雙千億”?！笆濉苯?jīng)濟總量較“十二五”末跨越4個百億臺階；社會消費品零售總額連續(xù)17年位居全市第一。一般公共預(yù)算收入是“十二五”末的1.68倍。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1882億元。
過去五年，我們重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效并舉。全域覆蓋設(shè)置春熙路時尚活力區(qū)、白鷺灣新經(jīng)濟總部功能區(qū)、錦江新興傳媒功能區(qū)。服務(wù)業(yè)增加值是“十二五”末的1.51倍；首店數(shù)量全市第一，消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)75%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.1:11.1:88.8。
過去五年，我們致力城市更新，城市品質(zhì)明顯改善。編制錦江區(qū)分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、總體及重點片區(qū)城市設(shè)計。完成金融城三期等區(qū)域拆遷騰地9076畝，改造老舊院落328個。天府錦城“四街兩坊兩景”初見成效，建成三級綠道177公里，新增開敞空間80余萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)47.2%。在中西部城市中心城區(qū)率先創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)，白鷺灣濕地成為全市首個國家城市濕地公園。
過去五年，我們深化改革開放，區(qū)域活力持續(xù)增強。順利完成機構(gòu)改革、街道行政區(qū)劃調(diào)整和體制機制改革，“僅跑一次”改革入選“中國改革十大年度案例”。利用外資實際到位74.5億美元，實際到位內(nèi)資2019.2億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額231.3億元。聚集外國駐蓉領(lǐng)事機構(gòu)10家、占全市62.5%，世界500強企業(yè)137家、占全市48.1%。錦欣生殖成功在香港上市并成為香港資本市場醫(yī)療板塊市值最大的企業(yè)。駒馬物流成長為獨角獸企業(yè)。
過去五年，我們繁榮社會事業(yè)，民生福祉全面增進(jìn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較“十二五”末增加15811元。建成公服設(shè)施項目123個，在全國率先創(chuàng)建“五育并舉”人才培養(yǎng)實驗示范區(qū)，獲評“國家全域旅游示范區(qū)”“國家智慧健康養(yǎng)老示范基地”。創(chuàng)新社會救助“1133”工作機制，獲評“全國社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐十佳案例”。
過去五年，我們深耕城市治理，社會大局和諧穩(wěn)定。建成全省首個區(qū)域經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺，以社會治安“云防”系統(tǒng)、智慧治理中心、數(shù)字化城管中心等平臺為載體的“大聯(lián)動?微治理”體系完成構(gòu)建。商圈治理獲評“中國十佳社會治理創(chuàng)新案例”，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”社區(qū)治理案例獲評“2020年度中國十大民生決策”。實現(xiàn)破案、打擊“兩提升”，警情、發(fā)案“雙下降”，獲評第四批“全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。春熙路派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號。
剛剛過去的2020年，極不平凡，極為難忘。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，第一時間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，建立靠前指揮、高效協(xié)同的工作機制，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議20次、指揮部會議70次研判調(diào)度，機關(guān)干部下沉社區(qū)防控一線，運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)摸排，累計報告治愈本土確診病例11例?！拔迦寤弊龇ǐ@評“全國城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控優(yōu)秀案例”。及時出臺穩(wěn)定經(jīng)濟運行“25條”、實施細(xì)則“31條”，扎實開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項行動，幫助企業(yè)解決各類問題1400余個，建成全省首個“云學(xué)習(xí)”平臺并獲教育部推廣向全國免費開放，加快恢復(fù)城市“煙火氣”相關(guān)做法獲央視專題報道。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，動態(tài)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、哨點診室，大力提升核酸檢測能力，在全市率先出臺進(jìn)口冷鏈、商圈主要經(jīng)營場所疫情防控工作規(guī)范。嚴(yán)格全流程閉環(huán)管理，服務(wù)入境航班56個、7369人，攔截境外輸入確診病例27例、無癥狀感染者16例；僅用3天科學(xué)處置11月15日錦江賓館境外輸入疫情，相關(guān)做法成為全市范例；僅用12小時快速妥善處置青海籍入境人員病亡善后工作，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。迅速完成12月7日郫都區(qū)本土疫情確診病例關(guān)聯(lián)我區(qū)流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、集中醫(yī)學(xué)觀察等處置工作。扎實開展疫情防控十項基礎(chǔ)工作“大體檢”，商圈疫情防控和商氣人氣恢復(fù)舉措得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價并全市推廣。
我們堅持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，大力實施“五大行動計劃”和“六個實施方案”，較好完成“繼續(xù)保持地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于五城區(qū)平均水平”目標(biāo)。總體經(jīng)濟運行可用一個“穩(wěn)”字概括，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，又體現(xiàn)出“進(jìn)、新、為”三個特點。
一是穩(wěn)中有進(jìn)。出臺穩(wěn)增長促發(fā)展實施方案，先后召開經(jīng)濟工作、企業(yè)服務(wù)、項目攻堅等推進(jìn)會5次，集中發(fā)布企業(yè)服務(wù)系列政策，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)快速恢復(fù)、穩(wěn)步提升的良好勢頭。地區(qū)生產(chǎn)總值增長率由一季度的-5.2%，收窄為二季度的-0.8%，在三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正增長0.8%，全年完成1145.9億元，增長2.0%。服務(wù)業(yè)增加值增長率由一季度的-5.5%，收窄為二季度的-0.8%，在三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正增長0.9%，全年完成1014億元，增長2.0%。社會消費品零售總額增長率由一季度的-14.5%，逐步收窄為二季度的-8.1%、三季度的-5.0%，全年完成1164.6億元。
二是穩(wěn)中有新。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，積極推動區(qū)域閑置工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級和低效商業(yè)樓宇提質(zhì)增效，全力探索破解“中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化”新路徑。都市工業(yè)破題發(fā)展，簽約都市工業(yè)和數(shù)字新基建重點項目10個、152億元，軟件產(chǎn)業(yè)營收突破百億大關(guān)，全年完成工業(yè)投資33.43億元、完成全年目標(biāo)152%，進(jìn)度排名全市第一；錦江工業(yè)園被評為“全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”。樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效，聚焦“入駐率、入?yún)^(qū)率、入庫率、納稅率”，建立樓宇企業(yè)四級服務(wù)體系，培育新增上規(guī)入庫企業(yè)167家、“四板”掛牌企業(yè)8家，打造稅收億元樓宇22棟，樓宇經(jīng)濟稅收貢獻(xiàn)達(dá)45%，獲評“中國樓宇經(jīng)濟領(lǐng)軍發(fā)展城區(qū)”。新經(jīng)濟快速增長，建成全國首個會展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，新增新經(jīng)濟企業(yè)1.27萬家，預(yù)計實現(xiàn)技術(shù)合同成交額50.5億元，全社會研發(fā)經(jīng)費支出17.88億元，新經(jīng)濟企業(yè)獲得風(fēng)險投資超30億元。
三是穩(wěn)中有為。面對土地資源瓶頸制約、儲備項目嚴(yán)重不足的現(xiàn)實困難，健全重點項目“1+3+N”聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)機制，實施“紅白牌”通報制度，努力推動進(jìn)度滯后指標(biāo)擴大增幅、縮小差距。固定資產(chǎn)投資由一季度完成全年目標(biāo)進(jìn)度的10.6%，逐步上升到二季度的36.2%、三季度的57.46%，全年完成327.1億元。一般公共預(yù)算收入由一季度的-35.3%，逐步收窄為二季度的-24.7%、三季度的-10.5%，全年完成82.73億元。在全年政策性減稅降費12.16億元的情況下，實現(xiàn)地方稅收收入67.6億元、同比增長1.9%。土地上市全年實現(xiàn)12宗、702畝，尤其是最后一季度傾盡全力強勁“翹尾”，上市土地5宗、390畝，切實保證了財政收入，有效降低了政府負(fù)債率，更重要的是為后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2020年重點抓了以下工作。
一是大力實施產(chǎn)業(yè)升級行動，創(chuàng)新發(fā)展動能持續(xù)增強。
產(chǎn)業(yè)載體提速建設(shè)。春熙路時尚活力區(qū)新引進(jìn)跟誰學(xué)?高途課堂西部總部等重大產(chǎn)業(yè)化項目21個，興錦?新同緣等2個重點項目開工建設(shè)，盈嘉大廈等3個項目建成投用，新增產(chǎn)業(yè)空間20萬平方米，獲評“全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)單位”。白鷺灣新經(jīng)濟總部功能區(qū)新引進(jìn)中海外國融西部區(qū)域總部等重大產(chǎn)業(yè)化項目7個，58新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、藝尚錦江實現(xiàn)封頂，時光繪建成投用，新增產(chǎn)業(yè)空間52.5萬平方米。錦江新興傳媒功能區(qū)新引進(jìn)德勝等重大產(chǎn)業(yè)化項目7個，綠地468蜀峰等7個重點項目加快建設(shè)，錦江文創(chuàng)中心二期等6個項目建成投用，新增產(chǎn)業(yè)空間64萬平方米。協(xié)同推進(jìn)成都交子公園金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，組織架構(gòu)、管理制度和運行機制基本確立。
產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。聚集商業(yè)銀行97家、小額貸款公司12家，新落地唯品富邦等重點金融企業(yè)7家。打造楓樹園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，引進(jìn)聚橙文化等重點文創(chuàng)企業(yè)108家。制定都市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，引進(jìn)四川頤和等醫(yī)療健康企業(yè)45家，華西醫(yī)院錦江院區(qū)等重點項目扎實推進(jìn)，“五園多點”的都市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加速形成。
重大項目加快落地。建立“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)部門+屬地街道”聯(lián)動服務(wù)專班工作機制，全覆蓋走訪駐區(qū)世界500強企業(yè)，各級分層次走訪重點企業(yè)700余家。在上海等地舉辦“共享新機遇”系列專題推介活動5場、區(qū)內(nèi)推介活動30場，簽約合作協(xié)議63項，總投資達(dá)332億元。成功包裝策劃天府茂業(yè)城、四圣祠“大城之窗”、白鷺灣新經(jīng)濟小鎮(zhèn)三大百億級項目，落地友邦保險等高能級項目193個。加快建設(shè)樂天廣場等46個重點項目，四川出版?zhèn)髅街行牡?個重大產(chǎn)業(yè)化項目竣工投產(chǎn)，預(yù)計重點項目投資可完成全年目標(biāo)的120%。
二是大力實施消費引領(lǐng)行動，協(xié)調(diào)發(fā)展支撐持續(xù)鞏固。
核心商圈功能迭代。做強春熙路商圈極核優(yōu)勢，推出12條特色文旅線路和90個網(wǎng)紅打卡點，國慶中秋雙節(jié)期間日均客流量達(dá)88.6萬人次、熱度居全國第二，太古里作為唯一商業(yè)街區(qū)入選全國十大熱門景點。策劃推出“夜市”“夜娛”“夜游”等夜消費系列場景，夜間時段客流量占比達(dá)50.8%，春熙路商圈入選“2020游客喜愛的十大夜商圈”，“夜游錦江”助力成都位居全國十大夜游城市第一。在仲量聯(lián)行發(fā)布的國際消費中心城市排名中，位列國際消費中心城市中心城區(qū)全國第三。
時尚潮流前沿引領(lǐng)。新引進(jìn)RIMOWA（日默瓦）全球首店1家、山本耀司等全國首店27家、Harry Winston（哈利?溫斯頓）等西南首店122家；新增Canada Goose（加拿大鵝）等國際知名品牌50個，成功舉辦FENDI（芬迪）等全球全國首發(fā)首展首秀22場；新增離境退稅店20家；春熙路商圈裸眼3D火上熱搜。
營商環(huán)境基石夯實。大力開展援企穩(wěn)崗護航行動，發(fā)放穩(wěn)崗補貼6421萬元、惠及企業(yè)14915戶。出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策3.0版，“11+2”政務(wù)服務(wù)“就近辦”體系加快構(gòu)建，企業(yè)開辦時限壓縮至4小時，作為全市唯一中心城區(qū)入選全省政務(wù)服務(wù)“一事一次辦”改革試點區(qū)。“網(wǎng)格化+云平臺”創(chuàng)新普惠金融服務(wù)獲評“成都國際化營商環(huán)境建設(shè)區(qū)（市）縣十佳優(yōu)秀案例”。
三是大力實施場景營造行動，綠色發(fā)展品質(zhì)持續(xù)提升。
美麗生態(tài)場景加快打造。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建成大氣污染管控平臺，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)五城區(qū)第一。各級河長巡河1.4萬余次，排查管網(wǎng)1295公里、治理病害65處，市級考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。新建小游園8處、“上班的路、回家的路”50條，新增三級綠道15公里；完成“兩拆一增”點位101處，新增開敞空間42萬余平方米；實施行道樹增量提質(zhì)街道30條，新增立體綠化1.2萬余平方米。錦江公園新增示范片區(qū)4個，12條子街巷、35條兩側(cè)道路提升工程全面推進(jìn)，東湖公園文化藝術(shù)街區(qū)得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
都市產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新營造。高品質(zhì)再現(xiàn)“成都十二月市”，建成春臺市錦等示范點位，在全市率先策展“美好生活?品位錦江”等促消費活動30場。高品位策劃“1.314愛情專線”，創(chuàng)新串聯(lián)傳統(tǒng)商業(yè)、公園綠道、花卉產(chǎn)業(yè)、婚慶行業(yè)、愛情經(jīng)濟融合發(fā)展，吸引騰訊、咪咕等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與。高品韻推進(jìn)“花鄉(xiāng)農(nóng)居”轉(zhuǎn)型升級，新增現(xiàn)象級網(wǎng)紅打卡點9處。
宜居生活場景有機塑造。精心編制公園城市建設(shè)、城市更新、TOD等規(guī)劃，完成拆遷騰地1535畝、老舊院落改造40個。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治扎實開展。協(xié)同推進(jìn)地鐵6、8、9號線開通運營，完成5條背街小巷綜合治理、15條道路黑化整治和30條人行道專項整治，新改建公廁12座，新增5G基站1298個、新能源充電樁468個。基本公共服務(wù)三年攻堅行動扎實推進(jìn)，53個項目全部開工，50個項目建成。大運會猛追灣水球訓(xùn)練館、馬家溝射擊比賽館等重點區(qū)域23個綜合改造提升項目全面啟動，完成一環(huán)路主軸風(fēng)貌整治和光彩工程，宏濟上路等4條特色街區(qū)華麗呈現(xiàn)。
四是大力實施開放合作行動，開放發(fā)展格局持續(xù)拓展。
深化改革激發(fā)動力。優(yōu)化調(diào)減社區(qū)13個、居民小組227個，啟動第十一屆社區(qū)“兩委”換屆。國資國企改革深入推進(jìn)，持續(xù)加強國企黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力實施國企“三項制度”改革和國資經(jīng)營評價制度改革，區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)總收入、利潤總額分別同比增長21.37%、17.34%、120.91%、14.26%。
擴大開放增強活力。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，跟進(jìn)第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議經(jīng)貿(mào)合作成果，簽約日本大倉飯店等重點項目4個，打造中日（成都）地方發(fā)展合作示范先導(dǎo)區(qū)。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，與重慶市渝中區(qū)等友好城區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等12個方面的合作取得新突破，率先建立兩地人才互培互認(rèn)互用機制，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照兩地注冊登記無差別、零障礙準(zhǔn)入。新引進(jìn)世界500強企業(yè)1家、其他“六類500強”企業(yè)26家，入選“2020胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強榜單”。全年外商投資實際到位40.14億元，產(chǎn)業(yè)化項目實際到位內(nèi)資204.11億元。
創(chuàng)新驅(qū)動釋放潛力。新增省級雙創(chuàng)載體3個、雙創(chuàng)主體1100家。有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)104家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入585.13億元。引聚省市區(qū)人才項目專家95名，吸納蓉漂青年人才落戶5930名，作為中西部唯一區(qū)（市）縣榮獲“2020中國最佳引才城市獎”。國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)通過驗收。
五是大力實施治理提能行動，共享發(fā)展模式持續(xù)優(yōu)化。
民生保障堅實穩(wěn)固。93件民生實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.84%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51306元、增長5.6%。打造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老示范項目4個，獲評“全省第五輪敬老模范區(qū)”。在全市率先建立商品房預(yù)現(xiàn)售征詢機制，全市首個人才公寓項目錦城峰薈順利完成租售。推動32家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算?！皟烧疽恢行摹蓖艘圮娙朔?wù)保障體系初步構(gòu)建，連續(xù)11屆獲評“四川省雙擁模范區(qū)”。鞏固對口幫扶爐霍、簡陽脫貧攻堅成效，“飛地+眾籌”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式榮登《亞洲減貧報告2020》，入圍“2020年聯(lián)合國全球減貧示范案例”；入選全國脫貧攻堅先進(jìn)集體擬推薦名單。獲評“2020年度中國全面小康百佳示范縣市”。
社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)供給。新建成中小學(xué)、幼兒園11所，新增學(xué)位5190個，獲評“全國青少年校園足球試點區(qū)”“四川省智慧教育示范區(qū)”“四川省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”。網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體全國試點工作被《新聞聯(lián)播》報道，獲評“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”“全國健康促進(jìn)區(qū)”，健康促進(jìn)案例作為典型經(jīng)驗在全國推廣。持續(xù)深化文化館圖書館總分館制、新增特色藝術(shù)分館2個，成功舉辦中國田徑街頭巡回賽、全區(qū)首屆社區(qū)文旅運動節(jié)等活動200場，新增全民健身場地超3萬平方米，位列第十四屆市運會金牌榜和獎牌榜第一。
城市治理縱深推進(jìn)。在全市率先出臺商業(yè)街區(qū)管理辦法，探索共治共營新路徑。建成3個國際化社區(qū)、5個智慧場景應(yīng)用示范社區(qū)和11個社區(qū)美空間示范點位，被確定為首批“省級街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點區(qū)”。智慧治理體系“城市大腦”基礎(chǔ)平臺、融合平臺和共享平臺初步建成，治理中心、應(yīng)急中心等功能初步呈現(xiàn)。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查，“七個一”工作法在全國推廣。
平安錦江成效突出。創(chuàng)新整合平安錦江19項工作，每周通報、綜合研判、協(xié)同聯(lián)動、督促整改。順利實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝，縱深推進(jìn)“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略，違法犯罪警情同比下降3.6%。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。以消防隱患全覆蓋排查、商圈微型消防站建設(shè)、高層樓宇消防安全管理等措施夯實消防安全基礎(chǔ)。在全省首創(chuàng)“食品安全副校長制”。建立防范輸入性金融風(fēng)險長效機制。有效化解突出信訪問題29件。春熙路司法所榮獲全省首批“楓橋式司法所”稱號。連續(xù)四年獲評“全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”“維護社會穩(wěn)定先進(jìn)區(qū)”。
六是著力加強政府自身建設(shè)，服務(wù)效能切實提高。
政治建設(shè)從嚴(yán)落實。嚴(yán)格落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項決策部署。嚴(yán)格抓好巡視反饋意見整改。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動，深入一線蹲點調(diào)研、現(xiàn)場辦公，主動在防控疫情、穩(wěn)定增長、改革開放等方面奮力攻堅、奮發(fā)有為。
法治建設(shè)深入推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好370件人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理，按時辦結(jié)率、滿意率均為100%。區(qū)政府系統(tǒng)法律顧問制和決策程序合法性審查制全覆蓋，制度性整改屢審屢犯審計問題。區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政復(fù)議依法受理率和法定期限辦結(jié)率均為100%。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，支持立案查處政府系統(tǒng)各類作風(fēng)和腐敗問題56人。堅持“過緊日子”，“三公”經(jīng)費在上年基礎(chǔ)上壓減3.2%，一般性支出預(yù)算在上年已壓減11.2%基礎(chǔ)上再壓減20.8%。辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)理政來電來信12.2萬件，滿意率94.21%。
國防動員、民兵預(yù)備役、機關(guān)事務(wù)、人防工作切實加強，檔案、保密、糧食、地方志等工作順利推進(jìn)，民族宗教、總工會、共青團、外事、僑務(wù)、人口計生、婦女兒童、老齡、助殘、關(guān)心下一代等工作成效明顯。
各位代表，這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、社會各界人士，向中央和省市駐區(qū)單位，向駐區(qū)部隊官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向參與疫情防控的廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、志愿者、基層黨員干部，向所有關(guān)心支持錦江區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受沖擊較大、全面恢復(fù)尚需時日，推動高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨；城區(qū)“空心化”問題亟待破解，新經(jīng)濟新動能培育不足，經(jīng)濟總量、質(zhì)量和在全市大局中的分量還需進(jìn)一步提升；民生社會事業(yè)發(fā)展不充分不平衡，教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還存在短板；統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨許多新挑戰(zhàn)，城市安全韌性智慧生態(tài)水平還有待提高；少數(shù)政府工作人員實干精神缺乏、服務(wù)意識淡薄，改革創(chuàng)新和攻堅克難的能力本領(lǐng)還有待加強。對此，我們將高度重視并切實加以解決，以用心用情、實干實效回應(yīng)人民群眾的新期待。
“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期錦江經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神、黨中央和省委市委決策部署，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“天府成都?品位錦江”形象定位，以加快建設(shè)更加美麗、更具活力、更有品位的現(xiàn)代化國際化錦江為愿景目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以積極融入新發(fā)展格局和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以國際時尚消費中心、國際商務(wù)交往客廳、天府文化魅力窗口、都市品質(zhì)生活典范為功能支撐，以構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、治理體系為重要路徑，以實施“幸福美好生活十大工程錦江方案”提升市民和市場主體獲得感為目的，努力為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源貢獻(xiàn)更多錦江力量。
“十四五”時期錦江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：充分考慮錦江現(xiàn)階段發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展支撐條件，力爭到2025年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，國際時尚消費中心、國際商務(wù)交往客廳、天府文化魅力窗口、都市品質(zhì)生活典范四大核心功能進(jìn)一步增強，加快建成更加美麗、更具活力、更有品位的現(xiàn)代化國際化錦江。
——以創(chuàng)新發(fā)展推動經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。現(xiàn)代商貿(mào)、新興金融、數(shù)字傳媒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位更加突出，都市工業(yè)、都市文旅、都市醫(yī)養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展，新經(jīng)濟新動能更加強勁，具有全國影響力的現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系加快形成，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全市前列。
——以協(xié)調(diào)發(fā)展推動國際消費能級實現(xiàn)新躍升。推動商圈布局、消費場景、消費供給聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，春熙路商圈極核功能不斷增強，引領(lǐng)國際潮流的消費新場景有序構(gòu)建、新業(yè)態(tài)蓬勃生長、新模式競相發(fā)展、消費能級大幅提升，消費集聚度、吸引力、影響力大幅提高，建成國際消費標(biāo)桿。
——以綠色發(fā)展推動宜居宜業(yè)品質(zhì)達(dá)到新高度。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元，生態(tài)、人文、經(jīng)濟、生活、社會價值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為區(qū)域最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——以開放發(fā)展推動國際交流合作邁出新步伐。發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，高能級市場主體集聚成勢，集聚和配置全球資源要素的能力顯著增強，銜接國際制度、接軌世貿(mào)規(guī)則的國際化營商環(huán)境加快形成，國際交流與合作能力切實提升，對外交往顯著增強，區(qū)域合作縱深推進(jìn)，形成立體全面開放新格局。
——以共享發(fā)展?jié)M足人民幸福美好生活新期待?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會保障體系、共建共治共享基層治理體系進(jìn)一步完善，城市管理智慧化水平顯著提高，城市運行韌性和抗風(fēng)險能力全面增強，法治錦江建設(shè)取得新進(jìn)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感、品質(zhì)感明顯提高。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)：優(yōu)化“一核兩軸三帶三區(qū)”空間功能布局。構(gòu)建“1+3+3”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。建設(shè)人城產(chǎn)融合發(fā)展的公園城市典范區(qū)。建設(shè)文商體旅融合發(fā)展的國際消費中心城市引領(lǐng)區(qū)。建設(shè)開放改革創(chuàng)新融合發(fā)展的雙循環(huán)門戶樞紐先行區(qū)。建設(shè)群眾需求與服務(wù)供給融合發(fā)展的全齡友好社會標(biāo)桿區(qū)。建設(shè)城市安全與社區(qū)治理融合發(fā)展的高效能治理樣板區(qū)。建設(shè)廉潔務(wù)實與為民服務(wù)融合的法治政府。
2021年重點工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，站位新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大戰(zhàn)略機遇，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，深化“中優(yōu)”戰(zhàn)略，堅定“人城產(chǎn)”邏輯，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”主題，以實施幸福美好生活十大工程為抓手，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，深入推進(jìn)“五大行動計劃”和“六個實施方案”，嚴(yán)守疫情防控這一條工作底線，突出春熙路商圈提質(zhì)、東大街煥新、三圣花鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型三個重大工程，抓好空間功能布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、公園城市典范區(qū)、國際消費引領(lǐng)區(qū)、雙循環(huán)門戶樞紐先行區(qū)、全齡友好標(biāo)桿區(qū)、城市治理樣板區(qū)、高效能法治政府建設(shè)九項重點工作，加快建設(shè)更加美麗、更具活力、更有品位的現(xiàn)代化國際化錦江，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)42%，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3.5%，居民人均可支配收入增長7.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%，高質(zhì)量發(fā)展特質(zhì)更加鮮明。
一、嚴(yán)守一條工作底線，全力鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果
堅持“人、物、境”同防，筑牢“外防輸入”屏障。防人。嚴(yán)格落實入境人員閉環(huán)管理，加強中高風(fēng)險地區(qū)來（返）蓉人員服務(wù)管理，在春熙路等重點商圈、娛樂場所等人群聚集區(qū)域、城東客運站等重要交通站點嚴(yán)格執(zhí)行掃碼測溫制度，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測和防護。防物。持續(xù)抓好進(jìn)口貨物、中高風(fēng)險地區(qū)抵蓉物資、冷鏈物品全過程全鏈條監(jiān)管，開展物流、運輸、快遞等行業(yè)疫情防控專項排查，定期做好青石橋海鮮市場、大型商超等重點經(jīng)營場所預(yù)防性消毒檢測。防環(huán)境。加強醫(yī)療機構(gòu)、隔離酒店、商場市場、人員密集場所等重點區(qū)域環(huán)境消殺，扎實做好百花園鄉(xiāng)村酒店等集中隔離酒店廢棄物無害化處置，配合做好市公衛(wèi)中心等醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物規(guī)范化處置。
堅持“政、社、民”互動，堅守“內(nèi)防反彈”防線。落實政府工作責(zé)任。把疫情防控作為政府工作的頭等大事來抓，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，持續(xù)開展十項基礎(chǔ)防控“全域體檢”，及時整改疫情防控風(fēng)險點，有序推進(jìn)疫苗接種。壓實社會主體責(zé)任。深入推進(jìn)網(wǎng)格化疫情防控，督促駐區(qū)單位、轄區(qū)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)等落實疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行健康碼管理、測溫、戴口罩等防控措施。壓緊居民個人責(zé)任。深入開展愛國衛(wèi)生運動，多渠道、多角度指導(dǎo)做好各項個人防護措施，勸導(dǎo)居民重點時段少聚餐、少聚集、少流動，引導(dǎo)來（返）蓉人員如實報告?zhèn)€人旅居史、接觸史和健康狀況。
堅持“保、預(yù)、處”共抓，提升“應(yīng)急處置”能力。加強物資保障。按照30天使用量科學(xué)動態(tài)儲備各類防控物資，預(yù)留300間以上常態(tài)化密切接觸者房間以及1000間2小時和24小時可使用的備用房間，全力保障各類生活物資充足供應(yīng)、價格平穩(wěn)運行。加強監(jiān)測預(yù)警。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，協(xié)調(diào)推動公立綜合醫(yī)院獨立傳染病科、生物安全實驗室加快建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診和發(fā)熱哨點建設(shè)。加強應(yīng)急處置。細(xì)化完善常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，進(jìn)一步規(guī)范報告流程，確保及時報告、快速響應(yīng)。強化流調(diào)人員培訓(xùn)，做好應(yīng)急核酸采檢準(zhǔn)備工作，提升大規(guī)模檢測能力、組織協(xié)調(diào)效率。
二、突出三個重大工程，快速形成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展新局面
（一）春熙路商圈提質(zhì)工程。以春熙路商圈為增長動力，以“成都十二月市”為主題，提升品質(zhì)、提升功能、提升效益，精心打造潮購、潮游、潮玩、潮享四條場景消費專線，帶動相連相鄰子街巷連片改造升級，加快建成國際時尚消費中心動力極核
打造潮購專線。串聯(lián)春熙路、IFS、太古里打造潮購專線，以品牌時尚為主題，精心打造春臺市錦、紅星路步行廣場等核心節(jié)點，輻射帶動正科甲巷、小科甲巷、大科甲巷、聯(lián)升巷、南糠市街、東糠市街等6條子街巷風(fēng)貌整治、城市更新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。
打造潮游專線。串聯(lián)太古里、合江亭、九眼橋打造潮游專線，以鮮花愛情為主題，深化“1.314愛情專線”建設(shè)，建成全國首家只辦理結(jié)婚登記的最美婚姻登記分中心，精心打造“玉成緣起”“邂逅廣場”“四季花街”“東門碼頭”“天仙橋會”“繁花市井”“合江聽濤”“蘭桂品香”“九眼橋醉”等核心節(jié)點，輻射帶動?xùn)|順城南街、玉成街、天仙橋北路、天仙橋濱河路、天仙橋南路、黃傘巷等6條子街巷風(fēng)貌整治、城市更新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。
打造潮玩專線。串聯(lián)九眼橋、牛王廟、水碾河打造潮玩專線，以電音電競為主題，精心打造水璟唐、潮力方、嬌子音樂廳等核心節(jié)點，輻射帶動錦官驛、金泉街、年豐巷、青和里南北段、宏濟路、水碾河南三街等6條子街巷風(fēng)貌整治、城市更新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。
打造潮享專線。串聯(lián)華興正街、四圣祠打造潮享專線，以美食美容為主題，精心打造西部文化產(chǎn)業(yè)中心、國際醫(yī)美城等核心節(jié)點，輻射帶動永興巷、慈惠堂街、岳府街、慶云南街、落虹橋街、中道街等6條子街巷風(fēng)貌整治、城市更新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。
（二）東大街煥新工程。以東大街為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，以國際商業(yè)商貿(mào)為主業(yè)，串聯(lián)四大商圈，沿線打造五個公園節(jié)點，沿街植入戶外消費場景，實現(xiàn)空間拓新、業(yè)態(tài)更新、模式創(chuàng)新，加快建成成都中心城區(qū)東進(jìn)門戶
串聯(lián)四大商圈協(xié)同發(fā)展。全力推動春熙路國際頂級商圈產(chǎn)值倍增。轉(zhuǎn)型提升春熙路—鹽市口商圈，推進(jìn)天府茂業(yè)城、四圣祠“大城之窗”建設(shè)，升級改造北京華聯(lián)、財富中心等老舊商務(wù)樓宇，持續(xù)提升商圈貢獻(xiàn)力。全力推動高線公園下的攀成鋼商圈加快成勢。推進(jìn)環(huán)球貿(mào)易廣場、香港置地國際金融廣場等重大項目建設(shè)，優(yōu)化提升中糧鴻云?悅街主題街區(qū)，持續(xù)提升商圈人氣值。全力推動熊貓綠道旁的東村商圈規(guī)模成型。推進(jìn)綠地468蜀峰、錦江文創(chuàng)中心等重點項目建設(shè)，豐富提升華熙528主題街區(qū)，加快促進(jìn)綠地云里街區(qū)開街，持續(xù)提升商圈體驗度。全力推動交子公園商圈錦江片區(qū)早出形象。按照“生態(tài)型、國際化、體驗式”理念，打造圍繞公園與軌道站點的特色商業(yè)空間與時尚消費場景，建設(shè)濱江商業(yè)街等一批展現(xiàn)國際時尚、公園特色的地標(biāo)項目，持續(xù)提升商圈未來感。
沿線打造五個公園節(jié)點煥發(fā)活力。建設(shè)天府廣場城心公園。將鹽市口總部商務(wù)活力區(qū)打造為東大街起點、城市商業(yè)文化原點，以天府茂業(yè)城、摩爾百盛、百揚大廈、星匯廣場等高品質(zhì)商務(wù)樓宇為重點，推動老舊商務(wù)樓宇改造轉(zhuǎn)型，全力招引金融總部企業(yè)。建設(shè)天仙橋濱水公園。策劃“牛郎織女、天仙橋會”，加快建設(shè)“愛情”主題跨東大街人行天橋，連通人氣、延長動線，帶動周邊消費提升。建設(shè)一環(huán)路市井公園。積極發(fā)掘“老字號”資源，在一環(huán)路及周邊子街巷植入一批“國潮范”“市井味”“煙火氣”的特色小店，打造市井生活示范點位。建設(shè)二環(huán)路高線公園。加快推進(jìn)樂天百貨、泰合國際財富中心、潤達(dá)豐廣場、空壓機廠地塊4個產(chǎn)業(yè)化項目，通過優(yōu)勢資源聯(lián)動、文商體旅融合提振片區(qū)活力。建設(shè)綠地468高空公園。依托西南在建第一高樓的地標(biāo)作用和要素吸引力，發(fā)展超高樓觀光、高空會展、高空餐廳等業(yè)態(tài)，引入文化藝術(shù)空間和文創(chuàng)總部企業(yè)，打造成都“云端”城市門戶。
沿街植入戶外消費場景豐富脈絡(luò)。鹽市口至東門大橋段。重點聚焦群光廣場、晶融匯等商場外擺區(qū)域，探索植入消費電子品牌策展戶外消費場景。東門大橋至一環(huán)路段。重點聚焦時代8號、明宇金融廣場等樓宇外擺區(qū)域，探索植入金融科技品牌策展戶外消費場景。一環(huán)路至二環(huán)路段。重點推進(jìn)錦東路、林家坡片區(qū)等老舊院落改造、沿街風(fēng)貌整治和“第五立面”改造，探索植入智慧家居品牌策展戶外消費場景。二環(huán)路至綠地468段。重點聚焦聯(lián)合廣場、劼人公園等載體，探索植入文商體旅品牌策展戶外消費場景。
策劃包裝毗鄰片區(qū)城市更新項目。年內(nèi)啟動一批。加快啟動牛王廟TOD項目。中期儲備一批。精心編制梨花街片區(qū)、下蓮池片區(qū)、茶廠片區(qū)更新方案。遠(yuǎn)期策劃一批。探索研究青石橋片區(qū)、郵電學(xué)院片區(qū)更新路徑。
（三）三圣花鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型工程。以三圣花鄉(xiāng)為生態(tài)價值轉(zhuǎn)化主陣地，以新經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)為切入點，著眼都市田園鄉(xiāng)愁定位，以生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式推動區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型形態(tài)、提升業(yè)態(tài)、彰顯生態(tài)、突出文態(tài)，加快建成都市田園公園城市典范
錨定都市田園鄉(xiāng)愁目標(biāo)定位。以環(huán)城生態(tài)區(qū)錦江區(qū)域為三圣花鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型升級的生態(tài)本底，推動三圣花鄉(xiāng)整體轉(zhuǎn)型升級，策劃包裝一批重大項目“大招商、招大商”，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化新模式。聚焦“都市”。從基礎(chǔ)設(shè)施入手，按照中心城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)需求，加快編制“五朵金花”整體開發(fā)方案，完善片區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力促進(jìn)交通組織優(yōu)化、特色場景營造、新興產(chǎn)業(yè)植入。聚焦“田園”。從土地性質(zhì)入手，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點，合理規(guī)劃、科學(xué)高效利用土地資源，積極探索“田園形態(tài)”公園城市建設(shè)模式。聚焦“鄉(xiāng)愁”。從文化植根入手，突出“花鄉(xiāng)”主題，豐富拓展“三圣花鄉(xiāng)”品牌的內(nèi)涵外延，營造棲居鄉(xiāng)愁、近悅遠(yuǎn)來的獨特文化體驗。
促進(jìn)新經(jīng)濟新農(nóng)居深度融合。打造網(wǎng)紅直播新農(nóng)居。充分發(fā)揮“花鄉(xiāng)農(nóng)居”網(wǎng)紅小店集聚優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批戶外直播帶貨達(dá)人發(fā)展“直播經(jīng)濟”“社交經(jīng)濟”，探索植入“玻璃花房”式戶外消費業(yè)態(tài)推動游客流量高質(zhì)量變現(xiàn)。打造高端康養(yǎng)新農(nóng)居。立足“幸福梅林”毗鄰華西醫(yī)院錦江院區(qū)、華西第二醫(yī)院錦江院區(qū)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)的資源優(yōu)勢，加快集聚養(yǎng)老服務(wù)、母嬰照護、健康檢查、康復(fù)理療等高端機構(gòu)，探索打造都市康養(yǎng)新名片。打造策展消費新農(nóng)居。立足“東籬菊園”生態(tài)本底，策劃以菊文化、菊博覽、菊藝術(shù)為特點的“成都十二月市”消費場景，聯(lián)動核心商圈探索打造“首發(fā)首秀首展”新地標(biāo)。打造創(chuàng)意設(shè)計新農(nóng)居。提升“荷塘月色”藍(lán)頂青年藝術(shù)村品質(zhì)，鼓勵優(yōu)質(zhì)資本收儲農(nóng)房升級打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，加快集聚原創(chuàng)作家、音樂創(chuàng)作者、設(shè)計師、原畫師、特效師等新藝術(shù)人才，重點引進(jìn)以文創(chuàng)作品展示交易為核心的產(chǎn)業(yè)項目，探索打造原創(chuàng)藝術(shù)村和匠人部落。打造生態(tài)文旅新農(nóng)居。立足“江家菜地”南連“白鷺灣濕地公園”的區(qū)位優(yōu)勢，試點植入農(nóng)事實踐、果蔬采摘、生鮮品嘗等體驗業(yè)態(tài)，舉辦花海展覽、花卉博覽等觀光活動，探索打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
推動龍頭項目引領(lǐng)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)白鷺灣新經(jīng)濟小鎮(zhèn)。持續(xù)深化與深投控、成都產(chǎn)業(yè)集團合作，力求成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與粵港澳大灣區(qū)深度聯(lián)動的示范。加快建設(shè)華西智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園。依托華西醫(yī)院錦江院區(qū)、華西第二醫(yī)院錦江院區(qū)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，大力發(fā)展智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，重點引培5G醫(yī)療、研發(fā)創(chuàng)新、微型醫(yī)療器械生產(chǎn)等智慧醫(yī)療企業(yè)。加快建設(shè)58數(shù)字生活城。大力發(fā)展“宅經(jīng)濟”“電商經(jīng)濟”，加快落地58全國新業(yè)務(wù)運營中心、全國生活服務(wù)數(shù)據(jù)中心和西部結(jié)算中心。加快建設(shè)錦江數(shù)字工業(yè)園。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，圍繞數(shù)字經(jīng)濟，依托優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)配套、生活設(shè)施、生態(tài)本底，帶動錦江工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級為省級高新區(qū)。
三、抓好九項重點工作，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化國際化城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
（一）功能特征顯著的“一核兩軸三帶三區(qū)”空間布局基本成型
高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)一個發(fā)展極核。打造春熙路國際時尚消費中心動力極核。以兩江環(huán)抱區(qū)域為核心，立足該區(qū)域占全區(qū)GDP比重達(dá)55%、稅收貢獻(xiàn)50%、產(chǎn)業(yè)集成的優(yōu)勢，加速集聚龍頭企業(yè)、高端人才、國際資本、先進(jìn)要素，形成驅(qū)動錦江高質(zhì)量發(fā)展的源動力。
高起點規(guī)劃建設(shè)兩條發(fā)展軸線。打造東大街國際商務(wù)動力軸。全線鏈接春熙路、攀成鋼、東村三大商圈，協(xié)同建設(shè)交子公園商圈，形成延伸互補、全域聯(lián)動的商圈集群，沿“東進(jìn)”戰(zhàn)略方向融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，匯入長江經(jīng)濟帶，形成國內(nèi)大循環(huán)消費引領(lǐng)活力軸。打造錦秀綠道都市文旅活力軸。系統(tǒng)串聯(lián)天府錦城、東湖公園、白鷺灣濕地等場景，推動生態(tài)楔進(jìn)去、文商漫出來，營造“綠滿蓉城、花重錦江”的錦繡盛景。
高水平規(guī)劃建設(shè)三條生態(tài)基帶。打造錦江生態(tài)帶。堅定擁江發(fā)展，圍繞打造五大國際化平臺，加快建設(shè)城市生態(tài)和戶外消費活力帶，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展動力線。打造沙河生態(tài)帶。實施沙河生態(tài)修復(fù)和景觀提升工程，加快形成城市親水生態(tài)景觀帶。打造環(huán)城生態(tài)帶?；【€連接?xùn)|大街主軸和錦江公園主線，橫向貫穿三圣花鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、白鷺灣新經(jīng)濟小鎮(zhèn)和金融城三期，加快建設(shè)城市生態(tài)價值多元轉(zhuǎn)化示范帶。
高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。春熙路時尚活力區(qū)重點發(fā)展新消費引領(lǐng)的新經(jīng)濟，聚焦時尚消費、國際商務(wù)，全力建設(shè)“國際消費中心”。白鷺灣新經(jīng)濟總部功能區(qū)重點發(fā)展新技術(shù)帶動的新經(jīng)濟，聚焦數(shù)字生活、數(shù)字智能，全力建設(shè)“錦江數(shù)字新城”。錦江新興傳媒功能區(qū)重點發(fā)展新模式催生的新經(jīng)濟，聚焦數(shù)字傳媒、數(shù)字設(shè)計，全力建設(shè)“數(shù)字傳媒高地”。
（二）質(zhì)量效益明顯的“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系基本成勢
堅持以發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能為主方向主引領(lǐng)。以人工智能創(chuàng)新應(yīng)用為牽引。加快建設(shè)成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)示范基地，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、傳媒業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)、文旅業(yè)、醫(yī)養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效。以質(zhì)量效益和科技賦能為導(dǎo)向。重點發(fā)展以結(jié)算型總部企業(yè)為主體的總部經(jīng)濟，以專精特新型行業(yè)企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以效益型樓宇企業(yè)為主體的樓宇經(jīng)濟，以成長型初創(chuàng)企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。
大力發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)跑發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。聚焦時尚消費、國際商務(wù)、總部辦公、專業(yè)服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，加快推動人工智能賦能商貿(mào)業(yè)發(fā)展，打造AI定制購物、虛擬導(dǎo)購員、無人超市等新零售應(yīng)用場景，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)50家，實現(xiàn)營收1600億元以上。鞏固發(fā)展新興金融業(yè)。聚焦科技金融、金融安全、財富管理等新興金融，加快推動人工智能賦能金融業(yè)發(fā)展，打造小微企業(yè)和個人貸款大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)反金融欺詐、AI投資顧問等應(yīng)用場景，探索數(shù)字貨幣商圈應(yīng)用試點，加快打造私募證券基金產(chǎn)業(yè)園，力爭新引進(jìn)金融及金融服務(wù)類企業(yè)30家以上，實現(xiàn)營收1650億元以上。壯大發(fā)展數(shù)字傳媒業(yè)。聚焦數(shù)字媒體、數(shù)字娛樂、視頻直播等新興傳媒產(chǎn)業(yè)，加快推動人工智能賦能傳媒業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)“四全媒體”建設(shè)，打造機器人新聞、虛擬主播、大數(shù)據(jù)分發(fā)、AI審查等人工智能生產(chǎn)傳播內(nèi)容應(yīng)用場景，支持四川報業(yè)、成都傳媒等頭部企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動西部文化產(chǎn)業(yè)中心等重點項目建成投運，力爭新增傳媒類企業(yè)200家，實現(xiàn)營收230億元以上。
培育發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè)。聚鏈發(fā)展都市工業(yè)。重點發(fā)展智能制造、工業(yè)設(shè)計、信息軟件服務(wù)、時尚定制等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，加快推動人工智能賦能都市工業(yè)發(fā)展，打造AI質(zhì)檢、遠(yuǎn)程控制、AR/VR裝配等應(yīng)用場景，加快打造梨花街黃金珠寶特色街區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)6個都市工業(yè)社區(qū)、15棟特色都市工業(yè)樓宇，力爭都市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速25%以上，實現(xiàn)營收900億元以上。串鏈發(fā)展都市文旅業(yè)。以綠道體系和公園游線體系牽引天府錦城、錦江公園、三圣花鄉(xiāng)等重要游逛節(jié)點，協(xié)調(diào)聯(lián)動都市商圈旅游、都市文化旅游、都市休閑旅游、都市田園旅游，加快推動人工智能賦能都市文旅業(yè)發(fā)展，打造智慧景區(qū)智能導(dǎo)視系統(tǒng)、AI導(dǎo)游、VR旅游體驗等應(yīng)用場景，力爭全年游客接待量2500萬人次，實現(xiàn)營收260億元以上，積極爭創(chuàng)天府旅游名縣。補鏈發(fā)展都市醫(yī)養(yǎng)業(yè)。依托區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，聚焦婦幼健康、運動康復(fù)、智慧醫(yī)療、健康管理等領(lǐng)域，加快推動人工智能賦能都市醫(yī)養(yǎng)業(yè)發(fā)展，打造5G遠(yuǎn)程手術(shù)、人工智能影像診斷、臨床決策支持系統(tǒng)、居家養(yǎng)老智能照護等應(yīng)用場景，加快推進(jìn)錦欣干細(xì)胞科學(xué)研究中心、頤和再生醫(yī)學(xué)研究院等重點項目建設(shè)，實現(xiàn)營收100億元以上。
（三）生產(chǎn)生活生態(tài)高效融合的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)一步提質(zhì)增效
推動片區(qū)開發(fā)，打造20個產(chǎn)業(yè)社區(qū)。春熙路時尚活力區(qū)打造8個產(chǎn)業(yè)社區(qū)：春熙路國際潮購城重點發(fā)展國際商貿(mào)業(yè)，鹽市口總部商務(wù)活力區(qū)重點發(fā)展金融總部業(yè)，紅照壁國際城市會客廳重點發(fā)展國際商務(wù)業(yè)，四圣祠國際文化交流區(qū)重點發(fā)展時尚文化消費和醫(yī)美健康產(chǎn)業(yè)，水井坊濱江潮玩廊、牛王廟市井煙火風(fēng)貌區(qū)和東湖時尚文旅社區(qū)重點發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)，攀成鋼國際金融商務(wù)中心重點發(fā)展新興金融產(chǎn)業(yè)。白鷺灣新經(jīng)濟總部功能區(qū)打造5個產(chǎn)業(yè)社區(qū)：白鷺灣新經(jīng)濟小鎮(zhèn)重點發(fā)展數(shù)字智能和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，錦江數(shù)字工業(yè)園重點發(fā)展數(shù)字傳媒和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，58數(shù)字生活城重點發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，柳江生命健康產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，琉璃場數(shù)字文創(chuàng)港重點發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。錦江新興傳媒功能區(qū)打造7個產(chǎn)業(yè)社區(qū)：環(huán)川師文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶和綠地468文創(chuàng)谷重點發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，金像寺運動健康生態(tài)帶和駙馬智慧健康產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，楓樹街新媒體產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)，華熙528數(shù)字娛樂社區(qū)重點發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)，三圣花鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。
推動滾動發(fā)展，實施200個重點項目。策劃包裝一批。精心編制20個產(chǎn)業(yè)社區(qū)城市設(shè)計方案，策劃包裝73個產(chǎn)業(yè)化項目、94個城市更新項目、33個基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套項目。簽約落地一批。瞄準(zhǔn)高能級企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、細(xì)分產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)定向精準(zhǔn)招商，力爭全年新簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目18個以上。開工促建一批。深化重點項目對口督導(dǎo)，加快開工天府茂業(yè)城等43個項目，加快建設(shè)環(huán)球貿(mào)易廣場等30個項目，盡快投產(chǎn)新希望D10等66個續(xù)建項目。
推動產(chǎn)城融合，建設(shè)160萬平方米科創(chuàng)空間。春熙活力走廊。智慧賦能高端商務(wù)樓宇，優(yōu)化提升沿線街巷，形成“樓宇+街區(qū)”的復(fù)合形態(tài)，規(guī)劃建設(shè)10萬平方米科創(chuàng)空間。鷺灣?數(shù)字總部港。采取區(qū)域組團式開發(fā)和地下空間統(tǒng)一建設(shè)模式，規(guī)劃建設(shè)100萬平方米科創(chuàng)空間。錦江文化傳媒產(chǎn)業(yè)園。著力構(gòu)建錦江文創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)樓宇、華熙528數(shù)字娛樂街區(qū)“一樓一街”發(fā)展格局，加快25萬平方米產(chǎn)業(yè)樓宇建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)50萬平方米科創(chuàng)空間。
推動要素聯(lián)動，上市1000畝土地。做好土地報征?？茖W(xué)制定土地報征計劃，前置做好政策指導(dǎo)、資金籌備等工作，力爭批文下發(fā)之日即拆遷啟動之時。做好土地拆遷。強化“出凈地、成宗地、可上市”標(biāo)準(zhǔn)，加大潘家溝片區(qū)等6個地塊375畝土地拆遷掃尾力度，啟動白鷺灣新經(jīng)濟小鎮(zhèn)等7個地塊1044畝土地拆遷工作。加快土地上市。統(tǒng)籌推進(jìn)土地上市和招商引資工作，實現(xiàn)空壓機廠等25宗地塊、1016畝土地上市。
推動政策配套，完善4套政策體系。制定與“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系相匹配的政策體系，支持各類新經(jīng)濟企業(yè)、人才、商個人、社會組織到錦江投資興業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。設(shè)立10億元新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項資金，聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大特色產(chǎn)業(yè)，重點支持結(jié)算型總部企業(yè)、專精特新型行業(yè)企業(yè)、效益型樓宇企業(yè)、成長型初創(chuàng)企業(yè)集聚發(fā)展。完善人才引育政策。制定新經(jīng)濟人才扶持政策，靶向配套人才補貼、貢獻(xiàn)獎勵、股權(quán)激勵等引育措施。完善金融服務(wù)政策。設(shè)立15億元新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金和1億元新經(jīng)濟信貸資金池，完善“交子普惠”金融服務(wù)平臺功能，幫助企業(yè)獲得債權(quán)融資30億元以上、股權(quán)融資20億元以上。完善場景營造政策。每年設(shè)立1億元人工智能應(yīng)用場景建設(shè)專項資金，重點支持以人工智能為導(dǎo)向的新經(jīng)濟新動能在實體經(jīng)濟、城市建設(shè)、市民生活等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。
（四）人城產(chǎn)高效融合的公園城市典范區(qū)進(jìn)一步縱深推進(jìn)
圍繞“引、培、留、用”吸聚優(yōu)秀人才。優(yōu)政策，引人才。把產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為聚人引流的動力引擎，出臺“錦遇良才”行動計劃2.0版，分類推進(jìn)重點領(lǐng)域人才評價機制改革，引進(jìn)培育高層次人才200人以上。降成本，培人才。探索樓宇地下空間、城市剩余空間綜合利用，加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、社交平臺和資源共享空間；依托四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等駐區(qū)“雙高計劃”院校和58集團等龍頭企業(yè)，合作共建人才實訓(xùn)基地。擴供給，留人才。以青年人才需求為導(dǎo)向?qū)嵤┖诵纳倘吓f小區(qū)微更新，讓充滿活力的“新成都人”，住進(jìn)市井煙火的“新老小區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；開工建設(shè)人才公寓和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房5萬平方米以上，新建改建租賃性住房4750套以上，以多層級人才的安居宜居帶動創(chuàng)業(yè)樂業(yè)。搭平臺，用人才。促進(jìn)高校院所與企業(yè)之間人才雙向流動，支持高校院所專家通過兼職或離崗的方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)高級技術(shù)專家到高校院所兼職授課；新建外籍人才服務(wù)中心，加快打造國際化人才共享平臺和離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
聚焦“量、質(zhì)、精、服”發(fā)展市場主體。擴量筑基，實施“市場主體倍增計劃”。力爭市場主體總數(shù)達(dá)26萬家，增長15.5%。實施“僵尸企業(yè)”和非正常納稅企業(yè)清理行動，進(jìn)一步提高稅務(wù)報到率、納稅申報率、非零申報率。提質(zhì)增效，實施“上規(guī)入庫攻堅計劃”。力爭新培育上規(guī)入庫企業(yè)100家以上，新增稅收管戶企業(yè)8000家以上。實施在庫企業(yè)和稅收管服企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)行動，全力推動重點在庫企業(yè)產(chǎn)值正增長、重點稅收管戶企業(yè)稅收正增長。選強育精，實施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃”。新增結(jié)算型總部企業(yè)20家以上、專精特新型行業(yè)企業(yè)10家以上、效益型樓宇企業(yè)100家以上、成長型初創(chuàng)企業(yè)200家以上、“六類500強”企業(yè)10家以上。簡政優(yōu)服，實施“專業(yè)服務(wù)提升計劃”。深入實施國際化營商環(huán)境3.0版政策、規(guī)劃4.0版政策，探索“首證通”行政審批改革，深化投資、工程建設(shè)、行政監(jiān)管、審判執(zhí)行等重點領(lǐng)域改革和“放管服”改革，扎實開展國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目試點，打造專業(yè)化、市場化、品牌化市場主體服務(wù)體系。
統(tǒng)籌“規(guī)、建、管、營”提升城市品質(zhì)。統(tǒng)一規(guī)劃，強調(diào)專業(yè)性。促進(jìn)空間布局“多規(guī)共融”，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌空間資源配置、優(yōu)化土地供應(yīng)、完善建設(shè)時序、引領(lǐng)城市發(fā)展。促進(jìn)城市更新“容積率平衡”，策劃經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益平衡的城市更新項目。促進(jìn)以城市設(shè)計引導(dǎo)控規(guī)調(diào)整和生態(tài)更新，加快編制鹽市口總部商務(wù)活力區(qū)、白鷺灣新經(jīng)濟小鎮(zhèn)等片區(qū)開發(fā)城市設(shè)計，全力取得突破、快出成效。促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）控規(guī)調(diào)整，支持華僑鳳凰、中加國際二期等企業(yè)加快實施自主改造；促進(jìn)科研設(shè)計用地（A36）控規(guī)調(diào)整，策劃打造高品質(zhì)科創(chuàng)空間。多方共建，突出互利性?！袄匣ā眹?yán)格落實“1+3+N”聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)機制，完善重點項目全生命周期管理機制?！靶禄ā蔽{高附加值行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，支持帶動中小企業(yè)共享市場份額，全力推動當(dāng)期投資轉(zhuǎn)化為即期產(chǎn)值。分類管理，體現(xiàn)精準(zhǔn)性。完成“兩拆一增”點位60個、綜合治理違法建設(shè)15萬平方米以上，實施5條背街小巷環(huán)境提升整治、15條道路黑化維護整治。加快優(yōu)化建筑形態(tài)、工地形象、臨街商鋪、居民生活油煙排放等城市細(xì)節(jié)，開展箱柜、廣告招牌等綜合整治，道路機械化清掃率達(dá)90%以上。啟動錦江大道改（擴）建項目，打通宏濟新路等2條斷頭路，新建東湖路等6條規(guī)劃市政道路，攻堅春熙路商圈、三圣花鄉(xiāng)景區(qū)等群眾關(guān)切的交通堵點。策劃運營，聚焦效益性。深入實施國企改革三年行動，加快推進(jìn)區(qū)屬國企架構(gòu)重組、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組和人員重組，逐步向金融化、市場化轉(zhuǎn)型，采取合作帶動、融資拉動、基金撬動等多種形式，為招商引資和投資促進(jìn)重點項目落地等方面提供資金支持，成為推動產(chǎn)業(yè)政策落地的重要抓手；全力支持民營企業(yè)做大做強，以市場評價和企業(yè)感受為第一標(biāo)尺，強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、給機會、促發(fā)展，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變；凝聚激發(fā)各類市場主體合力與城市同發(fā)展、共繁榮。
攻堅“氣、水、廢、綠”夯實生態(tài)本底。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。綜合利用3D氣溶膠雷達(dá)、高架高清視頻及紅外遙感監(jiān)控等智慧化、信息化手段，新建道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測點，加快構(gòu)建全覆蓋大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善重污染天氣應(yīng)急防控措施。打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)探索河湖環(huán)保管家模式，加快推進(jìn)東湖、白鷺灣濕地等水生態(tài)修復(fù)，啟動陡溝河綜合整治工程三年攻堅計劃，扎實推進(jìn)排水戶管網(wǎng)檢測、治理工作，實施防汛內(nèi)澇40個點位整治工程。打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)。強化固體廢物產(chǎn)、收、運、處等全過程監(jiān)督和循環(huán)利用，加快推進(jìn)垃圾設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全生活垃圾定時定點投放、收運模式，實施塑料污染防治“十大行動”，探索廚余垃圾就地?zé)o害化處理。打好全域增綠攻堅戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)錦江公園和錦城公園，提升打造12條子街巷，新改建8處小游園微綠地，新建15公里綠道，實施10條道路綠化增量提質(zhì)。穩(wěn)妥開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治。
促進(jìn)“人、城、境、業(yè)”生態(tài)價值系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。以人定城引產(chǎn)。聚焦產(chǎn)業(yè)人才、居住人口、消費人群的切身需求，適時調(diào)整城市空間功能布局，優(yōu)化升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多年輕人群到錦江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居落戶、旅游消費。以城適人興產(chǎn)。堅持無策劃不規(guī)劃、無規(guī)劃不設(shè)計、無設(shè)計不實施，圍繞人的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)健全生產(chǎn)、生活、生態(tài)設(shè)施，形成片區(qū)開發(fā)有序、滾動發(fā)展有力、產(chǎn)城融合有效的發(fā)展局面。以產(chǎn)優(yōu)城聚人。深化經(jīng)濟組織方式創(chuàng)新，充分研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦、比較優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，培育發(fā)展“科技創(chuàng)新驅(qū)動”“應(yīng)用場景牽引”“人城產(chǎn)融合”的新經(jīng)濟新動能。以價值實現(xiàn)引導(dǎo)人城產(chǎn)融合發(fā)展。探索公園聚人型生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式、TOD匯商型生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式、綠道策展型生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式、三圣花鄉(xiāng)片區(qū)整體開發(fā)型生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式、錦江工業(yè)園數(shù)字型生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式。
（五）文商體旅高效融合的國際消費引領(lǐng)區(qū)進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢
提能發(fā)展集中式商圈商業(yè)。建強四大特色商圈。升級打造春熙路商圈，圍繞“天府錦城+國際頂級商圈”建設(shè)“成都之心”，突出“蜀都味、國際范”，加快打造城市候機廳、成都商業(yè)文化博物館和全市首家市內(nèi)免稅店，推動春熙路街區(qū)創(chuàng)建體驗消費場景國家試點。加快呈現(xiàn)攀成鋼商圈，圍繞“高線公園+TOD立體商圈”建設(shè)“東進(jìn)之廊”，突出“空間性、樞紐型”，推動二環(huán)高架、地鐵二號線、城市公交等公共交通站點與泰合國際財富中心等商業(yè)綜合體互聯(lián)互通，構(gòu)建開放式、沉浸式消費動線網(wǎng)絡(luò)。品質(zhì)發(fā)展東村商圈，圍繞“高空花園+地標(biāo)門戶商圈”建設(shè)“城市之眼”，突出“大尺度、廣視角”，打造三圣花鄉(xiāng)特色大地景觀，發(fā)展“云端+”“田園+”文商體旅融合業(yè)態(tài)。協(xié)同建設(shè)交子公園商圈，圍繞“交子公園+智慧科技商圈”建設(shè)“錦江之腦”，突出“科技感、未來感”，加快推進(jìn)西部印象藝尚錦江、金融城東站TOD等項目建設(shè)，創(chuàng)新探索未來生活方式和消費模式。做亮三類經(jīng)濟形態(tài)。以“首店經(jīng)濟”為牽引，力爭新引進(jìn)全球全國首店15家以上，舉辦首發(fā)首秀首展和時尚活動20場以上，新增國際知名品牌30個以上。以“后街經(jīng)濟”為示范，新打造特色商業(yè)街區(qū)10條。以“夜間經(jīng)濟”為拓展，優(yōu)化提升夜游錦江、夜購春熙、夜玩東湖等夜游場景，新打造夜間經(jīng)濟示范點位20個。搭好六類交易平臺。依托智慧商圈建設(shè)，加快打造百年春熙統(tǒng)一結(jié)算消費平臺、品牌商場統(tǒng)一收銀平臺、連鎖超市新零售平臺、一站式跨境電商平臺、樓宇餐飲配送平臺和普惠金融服務(wù)平臺，力爭新增社會消費品零售總額10億元以上。
加快發(fā)展分散式社區(qū)商業(yè)。突出五大社區(qū)主題。充分利用沿街底商等線性空間和社區(qū)配套綜合體等立體空間，加快打造國際化主題社區(qū)、高端商務(wù)樓宇主題社區(qū)、品質(zhì)文化旅游主題社區(qū)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康主題社區(qū)、智慧便民數(shù)字主題社區(qū)。挖掘兩類經(jīng)濟價值。依托“老字號”“網(wǎng)紅店”發(fā)展“小店經(jīng)濟”，新增特色小店20個、連鎖鄰里小店35個以上；聚焦策展式、沉浸式消費新業(yè)態(tài)發(fā)展“戶外經(jīng)濟”，新增戶外消費新場景10個以上。打造五類社區(qū)平臺。依托智慧街區(qū)建設(shè)，探索打造社區(qū)商街統(tǒng)一結(jié)算平臺、社區(qū)鮮花交易平臺、社區(qū)生鮮服務(wù)平臺、社區(qū)生活服務(wù)平臺和社區(qū)公共服務(wù)平臺，推動更多小商家數(shù)據(jù)集合、入庫入統(tǒng)，力爭新增社會消費品零售總額1億元以上。
試點發(fā)展獨立式商個人。聚集三大高價值商個人。聚焦流量經(jīng)濟變現(xiàn)加速聚集新時代網(wǎng)絡(luò)紅人，聚焦知識價值實現(xiàn)加速聚集文創(chuàng)名家、投資達(dá)人和法律、咨詢等行業(yè)的個人從業(yè)者，聚焦職務(wù)創(chuàng)造發(fā)明成果轉(zhuǎn)化加速聚集高校教師、科研專家。探索兩類商業(yè)模式。積極試點商個人市場主體注冊登記便利化改革，探索以商個人市場主體方式進(jìn)行稅收征管，歸集更多自由職業(yè)者、兼職工作者的信息數(shù)據(jù)。積極探索發(fā)展“經(jīng)紀(jì)人經(jīng)濟”，引育品牌經(jīng)紀(jì)人公司，為高附加值商個人提供專業(yè)化商務(wù)代理服務(wù)。激活商個人服務(wù)交易平臺。支持58集團、星娛時代（OST）等企業(yè)加快打造直播運營平臺、靈活用工平臺和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)交易平臺，引導(dǎo)更多自由職業(yè)者、兼職工作者在錦江區(qū)注冊商個人市場主體，系統(tǒng)整合信息數(shù)據(jù)，推動商個人率先發(fā)展、早見成效。
（六）開放合作與改革創(chuàng)新高效融合的雙循環(huán)門戶樞紐先行區(qū)進(jìn)一步破局拓新
建設(shè)五大國際平臺。打造春熙路國際潮購城。依托春熙路、IFS、太古里等商業(yè)地標(biāo)，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施場景、生產(chǎn)服務(wù)場景、生活服務(wù)場景，升級消費業(yè)態(tài)、縮短消費時差。打造紅照壁國際城市會客廳。依托仁恒置地廣場、錦江賓館等商務(wù)樓宇和高端酒店，規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)事活動公館、國際會議中心等。打造錦江公園國際旅游網(wǎng)紅地。依托錦江公園良好生態(tài)本底、厚重文化資源，提升策劃夜游錦江、錦江愛情專線等一批重點項目，加快天府錦城“四街兩坊兩景”建設(shè)。打造錦江國際化社區(qū)集群。新建四個國際化社區(qū)，加速植入智慧應(yīng)用場景和生活消費場景，提升大慈寺、鹽道街、匯泉路等國際化社區(qū)水平。打造四圣祠國際醫(yī)美城。發(fā)展時尚文化消費和醫(yī)美健康產(chǎn)業(yè)。
提升對外開放實效。持續(xù)深化外經(jīng)合作。積極融入“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)深化第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議經(jīng)貿(mào)合作成果，加快打造中日（成都）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范園區(qū)。全力推動外貿(mào)發(fā)展。把握RCEP等協(xié)議簽訂契機，加強跨境電商等新興外貿(mào)業(yè)態(tài)招引培育，依托“進(jìn)博會”“東盟博覽會”等國際知名展會，支持外貿(mào)頭部企業(yè)拓展國際市場，力爭實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額75億元。大力開展外資招引。外商投資實際到位30億元、產(chǎn)業(yè)化項目實際到位內(nèi)資187億元以上。
強化區(qū)域項目合作。爭當(dāng)“雙城記”合作示范。深化與重慶市渝中區(qū)、九龍坡區(qū)在政策互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)互動等方面合作交流，加強春熙路、解放碑兩大核心商圈聯(lián)動。融入“一干多支”發(fā)展格局。主動參與成德眉資同城化和“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展，與金堂縣、邛崍市等兄弟區(qū)縣共同探索“總部+基地”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“產(chǎn)品+市場”合作新機制。鞏固提升脫貧攻堅成效。繼續(xù)做好對口幫扶爐霍、簡陽工作。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能。實施“創(chuàng)業(yè)青年倍增計劃”。加快打造春熙商圈科創(chuàng)青年“勸業(yè)場”、錦江東岸文藝青年“花間集”、三圣花鄉(xiāng)元氣青年“活力屋”，唱響青年人才回歸中心城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主旋律。建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引育政產(chǎn)學(xué)研用開放協(xié)同的高能級創(chuàng)新平臺，重點建設(shè)一批專業(yè)孵化器和加速器，力爭雙創(chuàng)載體達(dá)40個，聚集工程技術(shù)研發(fā)機構(gòu)5家以上。做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。圍繞創(chuàng)新生態(tài)鏈健全科技創(chuàng)新交流展示、傳播推廣、培訓(xùn)孵化、創(chuàng)投融資全周期服務(wù)體系，完善“科技型初創(chuàng)企業(yè)—入庫科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”培育路徑，力爭聚集有效高新技術(shù)企業(yè)110家，新增雙創(chuàng)企業(yè)600家以上。加大科學(xué)研發(fā)投入。圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機制，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費達(dá)15.5億元、全區(qū)萬人有效專利擁有量達(dá)13.5件以上。
（七）群眾需求與社會供給高效融合的全齡友好標(biāo)桿區(qū)進(jìn)一步做實做細(xì)
聚焦“育、教、業(yè)”優(yōu)化供給。幼有善育。壯大發(fā)展涵蓋備孕、妊娠、分娩、產(chǎn)后全程的婦幼孕育服務(wù)。加快完善0—3歲嬰幼兒照護托育服務(wù)，建設(shè)社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，大力舉辦普惠優(yōu)先、形式多樣的社區(qū)托育機構(gòu)。持續(xù)強化3—6歲學(xué)齡前兒童學(xué)前教育服務(wù)，啟動新建幼兒園4所、新增學(xué)位約2000個，公辦幼兒園學(xué)位占比達(dá)50%以上，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。學(xué)有優(yōu)教。切實優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)位供給，啟動新建和改擴建中小學(xué)11所、新增學(xué)位約1.3萬個。積極構(gòu)建教師激勵體系。深入推進(jìn)“五育并舉”人才培養(yǎng)實驗示范區(qū)建設(shè)，探索兒童友好社區(qū)試點建設(shè)，策劃打造塔子山兒童友好公園、熊貓綠道青少年運動基地、環(huán)城生態(tài)帶青少年素質(zhì)拓展基地，爭創(chuàng)全國兒童青少年近視防控試點區(qū)。依托四川師大等駐區(qū)高校，打造教師培養(yǎng)基地，與大中型民辦教育企業(yè)深化校地企合作，培育錦江民辦教育優(yōu)質(zhì)品牌。勞有就業(yè)。持續(xù)開展促進(jìn)就業(yè)專項行動和人力資源協(xié)同示范工程，落實高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。扎實做好就業(yè)困難人員和特殊困難群體就業(yè)援助和托底幫扶，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道增加居民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。
聚焦“醫(yī)、養(yǎng)、扶”強化保障。病有良醫(yī)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康錦江建設(shè)，扎實開展促進(jìn)診所健康發(fā)展和安寧療護全國試點，深化與區(qū)內(nèi)部屬、市屬公立醫(yī)院網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”全部達(dá)標(biāo)。老有頤養(yǎng)。深入實施養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，積極發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)，提檔升級社區(qū)日間照料中心，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化更新“養(yǎng)老關(guān)愛地圖”，開展特殊困難人群居家適老化改造和無障礙場景營造。弱有眾扶。全面推進(jìn)民政領(lǐng)域國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，積極開展全國社會救助改革創(chuàng)新試點，健全多層次社會救助兜底保障體系，探索服務(wù)類社會救助錦江路徑。
聚焦“居、娛、健”提升品質(zhì)。住有宜居。啟動40個老舊院落改造，研究試點租賃住房用地出讓，鼓勵企業(yè)整體收儲老舊院落開展長租房業(yè)務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理覆蓋范圍，探索強化物業(yè)管理行業(yè)和業(yè)委會信用管理機制。文有樂娛。持續(xù)完善“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，加快實施江南館街唐宋街坊遺址保護展示項目，啟動建設(shè)毗鄰劼人公園的錦江區(qū)博物館。豐富公共文化產(chǎn)品供給，圍繞“建黨100周年”等重大主題，開展精品文藝作品創(chuàng)作，舉辦基層文化惠民等文藝演出活動50場以上。體有康健。加快推進(jìn)錦江體育中心建設(shè)，建成中港綜合健身館等6個社區(qū)配套健身場館，爭創(chuàng)國家全民運動健身模范區(qū)。全力推進(jìn)大運會籌辦，高標(biāo)準(zhǔn)完成猛追灣、馬家溝等重點區(qū)域綜合整治，打造一批“迎大運”特色旅游點位，策劃一批大運會主題活動。
（八）安全韌性與科技賦能高效融合的城市治理樣板區(qū)進(jìn)一步完善
深入推進(jìn)平安錦江建設(shè)。加快構(gòu)建“四一零”工作體系：“四鐵”工作法、一票否決制和“周通報、月考核、季評比、年獎懲”的“零容忍”督導(dǎo)體系，持續(xù)推進(jìn)“平安錦江”19項安全工作。守護生命安全。持續(xù)完善掃黑除惡一體化長效常治機制，不斷豐富“楓橋經(jīng)驗”錦江實踐，全面夯實公安基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)智慧警務(wù)服務(wù)實戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊侵財、金融、涉毒、涉恐等領(lǐng)域違法犯罪活動，確保社會治安大局和諧穩(wěn)定。保障生產(chǎn)安全。實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動和城區(qū)防火專項整治，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險評估，進(jìn)一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。維護生活安全。推行“互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房”、確保群眾對食品安全總體滿意度達(dá)70%以上；實施危舊住房和地質(zhì)災(zāi)害治理行動，開展老舊小區(qū)建筑安全隱患治理，電梯年檢實現(xiàn)全覆蓋；完善重復(fù)信訪“紅、橙、黃”預(yù)警響應(yīng)機制，力爭及時受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率排名全市前列。提升生態(tài)安全。全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改。
系統(tǒng)推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)。加快智慧治理體系建設(shè)。完善“智慧錦江”大數(shù)據(jù)平臺功能，升級感知源系統(tǒng)和可視化系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)理政電子地圖；加快政務(wù)信息資源整合，橫向打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，縱向延伸構(gòu)建“街道中腦”“社區(qū)小腦”“小區(qū)微腦”；新建5個智慧小區(qū)和5個智慧應(yīng)用場景示范社區(qū)，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成共享。加快智慧民生云端建設(shè)。加快“教育云”建設(shè)，持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)在線教育資源，大力發(fā)展在線教育服務(wù)；加快“健康云”建設(shè)，持續(xù)完善居民健康信息平臺和電子健康檔案庫，大力發(fā)展在線醫(yī)療、智慧醫(yī)院；加快“文旅云”建設(shè)，探索推進(jìn)轄區(qū)文化館、圖書館、檔案館、博物館等文旅資源線上服務(wù)；加快“社保云”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社保、醫(yī)保、就業(yè)等公共服務(wù)功能集成上云。加快智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施數(shù)字新基建行動計劃，新建5G基站900個、新能源充電樁500個，實現(xiàn)“5G三千兆”網(wǎng)絡(luò)功能性覆蓋。全面開展地下管線普查成果更新工作，創(chuàng)新利用大數(shù)據(jù)、3D建模等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)地下管線基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、三維化管理。
精細(xì)推進(jìn)新型社區(qū)發(fā)展治理。深入踐行一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是若干新型社區(qū)發(fā)展治理理念。優(yōu)化基層治理體系。按照產(chǎn)業(yè)社區(qū)模式，持續(xù)深化“街道呼、部門應(yīng)”工作機制，有序完成社區(qū)“兩委”換屆，建設(shè)2個以上基層治理省級示范街道。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟組織。立足產(chǎn)業(yè)社區(qū)稟賦，探索發(fā)展具有特別法人地位和市場主體資格的社區(qū)經(jīng)濟組織，實施公共資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會力量，通過租賃、參股、聯(lián)營、股份合作等方式增加收益。激發(fā)社會力量參與。實施“社會組織倍增計劃”，通過公益創(chuàng)投、社會支持等渠道加大服務(wù)性、公益性、互助性社會組織支持力度，培育發(fā)展專業(yè)化、樞紐型、品牌性社會組織，促進(jìn)其在創(chuàng)新社會管理、參與社會治理、改善社會服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用；健全完善社區(qū)志愿服務(wù)參與制度，推廣志愿服務(wù)“時間銀行”“積分兌換”機制。
（九）廉潔務(wù)實與為民服務(wù)高效融合的法治政府建設(shè)進(jìn)一步提升效能
狠抓政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深學(xué)細(xì)悟、真信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署。從嚴(yán)從實抓整改。扎實推進(jìn)巡視反饋意見整改落實，確保責(zé)任落實到位、整改措施到位、問題解決到位，以整改實效詮釋對黨的絕對忠誠。學(xué)思踐悟提能力。積極推動學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦破解重點難點問題加強調(diào)查研究，持之以恒為群眾辦實事、做好事、解難事。
狠抓作風(fēng)建設(shè)。全面履行主體責(zé)任。扎實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義和官僚主義；加強國資國企、工程建設(shè)、民生領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。深入推進(jìn)績效管理。優(yōu)化完善預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理機制，不斷提高財政資金使用效益；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，全區(qū)一般性支出壓減5%。激勵干事創(chuàng)業(yè)激情。健全正向激勵、容錯糾錯、考核評價、關(guān)心關(guān)愛等機制，以務(wù)實舉措為基層減負(fù)、為干部減壓。
狠抓法治建設(shè)。堅持依法履職。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動法治錦江、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立健全區(qū)政府與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院定期互動機制。嚴(yán)格依法行政。持續(xù)健全依法行政決策體系，試點推進(jìn)新型智庫建設(shè)，加強行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新探索數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新經(jīng)濟領(lǐng)域司法實踐。加強普法宣傳。精心編制“八五”普法規(guī)劃，重點做好未成年人等弱勢群體法律援助，大力培養(yǎng)涉外法律人才等法律服務(wù)隊伍。
各位代表！在新起點描繪新藍(lán)圖，用新規(guī)劃開啟新征程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)黨員干部人民群眾，同心同德、艱苦奮斗，實心干事、科學(xué)作為，奮力打造更加美麗、更具活力、更有品位的現(xiàn)代化國際化錦江，讓“推門就是美好生活”成為錦江人民最真切的感受，讓“來成都耍錦江”成為外地游客的首選項和必選打卡點，讓“去錦江投資興業(yè)和安居樂業(yè)”成為所有市場主體和社會民眾的普遍共識和品牌標(biāo)志，讓我們一起為成都加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)更多錦江力量！以優(yōu)異答卷迎接建黨100周年！
名詞解釋
五育并舉：全面發(fā)展的教育由德育、智育、體育、美育和勞動技術(shù)教育構(gòu)成。要構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。
“1133”工作機制：“一體系”，即目標(biāo)推進(jìn)體系、組織保障體系、政策支持體系、財力支撐體系；“一平臺”，即錦江區(qū)社會救助關(guān)愛援助中心；“三級網(wǎng)”，即區(qū)級社會救助關(guān)愛援助中心、街道級分中心、社區(qū)援助點三級救助關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)；“三聯(lián)動”，即社會組織個性化幫扶“一對一”聯(lián)動、社工專業(yè)化診療“一幫一”聯(lián)動、社會資源“一助一”聯(lián)動。
五全五化：全域劃分963個疫情防控網(wǎng)格、全面動員1795個組織、全口徑收集32個核心數(shù)據(jù)、全方位聚焦3類人群、全鏈條出臺25項政策，推動社區(qū)疫情防控精細(xì)化、多元化、信息化、人本化、融合化。
入駐率、入?yún)^(qū)率、入庫率、納稅率：已入駐企業(yè)使用面積/樓宇可租用面積；錦江區(qū)注冊的市場主體單位數(shù)/樓宇入駐市場主體總數(shù)；錦江區(qū)納入“四上”統(tǒng)計的單位數(shù)/樓宇入駐市場主體總數(shù)；錦江區(qū)納稅的市場主體單位數(shù)/樓宇入駐市場主體總數(shù)。
“1+3+N”聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)機制：1個項目責(zé)任單位+3個項目審批部門+N個項目要素保障部門。
五園多點：錦欣婦幼健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)、華西智慧健康產(chǎn)業(yè)園、四圣祠國際醫(yī)美城、遺傳生殖醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園五個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其他區(qū)域分散布局健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和配套企業(yè)。
“11+2”政務(wù)服務(wù)“就近辦”體系：11個街道市場主體登記服務(wù)點+2個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心。
兩拆一增：拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻、增加公共開敞空間。
成都十二月市：正月燈市，二月花市，三月蠶市，四月錦市，五月扇市，六月香市，七月七寶市，八月桂市，九月藥市，十月酒市，十一月梅市，十二月桃符市。
TOD：全稱為transit-oriented development，以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式。即以地鐵、輕軌、巴士等公共交通站點為中樞，以5—10分鐘步行路程為半徑，建設(shè)集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的城區(qū)，實現(xiàn)綠色、高效、便捷的城市生活。
國企“三項制度”改革：國有企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革。
兩站一中心：“兩站”指街道退役軍人服務(wù)站和社區(qū)退役軍人服務(wù)站；“一中心”指錦江區(qū)退役軍人服務(wù)中心。
飛地+眾籌：“飛地”，指在涉藏地區(qū)縣域內(nèi)適宜發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，為區(qū)域外的貧困村培育產(chǎn)業(yè)；“眾籌”，指為爐霍縣88個貧困村選聘“榮譽村長”，牽頭為貧困村“眾籌”社會資源，助力貧困村“飛地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“七個一”工作法：開發(fā)一套程序、建立一份戶址通訊錄、篩查一紙詳冊、匯總一份底冊、梳理一張進(jìn)度表、形成一份空戶報告、建立一張反饋清單。
“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略：“一所”突出屬地松綁，不再下達(dá)派出所破案打擊指標(biāo)，推動基層基礎(chǔ)工作由“追逐目標(biāo)”向“追逐質(zhì)效”轉(zhuǎn)變?！耙黄贰蓖怀鰧俚刈灾?，將“社會最關(guān)注、群眾最關(guān)心、最具代表性”的治安熱點整治作為“品”，推動公安工作與社會治理深度融合。
“1+3+3”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系：堅持以發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能為主方向主引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、新興金融、數(shù)字傳媒三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展都市工業(yè)、都市文旅、都市醫(yī)養(yǎng)三大特色產(chǎn)業(yè)。
新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）：主要用于融合研發(fā)、設(shè)計、檢測、中試、新經(jīng)濟等創(chuàng)新性業(yè)態(tài)及相關(guān)配套服務(wù)的工業(yè)用地。
科研設(shè)計用地（A36）：用于滿足研發(fā)總部、眾創(chuàng)空間、孵化器以及創(chuàng)新設(shè)計等營利性科研機構(gòu)和企業(yè)項目用地，其用地性質(zhì)屬于公共管理與公共服務(wù)用地（A類），其用房為科研設(shè)計用房。
RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，成員包括東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個國家。
兩區(qū)一城：四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)和西部（成都）科學(xué)城。
5G三千兆：5G千兆、寬帶千兆、WIFI千兆。
