2021年重慶市巫溪縣政府工作報(bào)告—全文
2021年重慶市巫溪縣政府工作報(bào)告
——2021年3月2日在巫溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長??龔??均
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是巫溪發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是我縣綜合實(shí)力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、生態(tài)建設(shè)成效好、人民得到實(shí)惠多的五年。五年來特別是黨的十九大以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，緊緊圍繞“1336”工作思路和“1234”工作目標(biāo)，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神昂揚(yáng)向上，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——最具里程碑意義的是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階！我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，著力做強(qiáng)增量、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)總量邁上百億臺(tái)階，是“十二五”末的1.56倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)貢獻(xiàn)率、服務(wù)業(yè)比重大幅提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢向好，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。
——最具歷史意義的是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利！我們深入貫徹精準(zhǔn)方略，直面艱中之艱、困中之困，逢山開路、遇水架橋，全面發(fā)力、盡銳出戰(zhàn)，掀起了一場史無前例、波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！五年累計(jì)投入資金81億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目7500個(gè)，精準(zhǔn)解決貧困群眾致貧返貧難題?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下10.65萬貧困人口全部脫貧，150個(gè)貧困村全部銷號(hào)，巫溪人民與全市、全國人民一道，告別延續(xù)千年的絕對(duì)貧困！
——最具長遠(yuǎn)意義的是交通建設(shè)取得重大進(jìn)展！我們搶抓全市交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”機(jī)遇，不遺余力抓爭取，千方百計(jì)籌資金，如火如荼搞建設(shè)，全縣交通發(fā)展取得重大進(jìn)展。達(dá)開巫襄、達(dá)開巫興、萬巫十、安張鐵路巫溪至奉節(jié)段（鄭萬高鐵巫溪支線）納入全市“十四五”規(guī)劃前期，全縣人民翹首以盼的高鐵夢可望實(shí)現(xiàn)。巫鎮(zhèn)高速加速推進(jìn)，巫云開、兩巫高速相繼開工，巫奉利、巫城高速前期工作加快推進(jìn)，“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)正在形成。升級(jí)改造干線公路625公里，縣內(nèi)骨干路網(wǎng)提質(zhì)增量。交通項(xiàng)目累計(jì)投資91.4億元，全縣公路里程達(dá)到7373公里，比“十二五”末增加3499公里，增量位列全市前列。
——最具全局意義的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得顯著成績！我們統(tǒng)籌抓好城市提升和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)基本面，城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。城市提升行動(dòng)深入實(shí)施，“一城三組團(tuán)”城市骨架全面鋪開，城市建成區(qū)面積9.92平方公里，較“十二五”末擴(kuò)大2.07平方公里。獲得“全國文明城市”“全國森林旅游示范縣”“重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范縣”殊榮，城市名片更加響亮。宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，修建農(nóng)村公路3000余公里，搬遷、改造、提升農(nóng)房3萬余戶，鞏固提升飲水安全30余萬人，村村通上水泥路、戶戶住上安全房、人人喝上放心水，設(shè)施完善、景美業(yè)興、文明和諧的新農(nóng)村逐步顯現(xiàn)，城市“后花園”更加靚麗。
——最具根本意義的是民生福祉顯著提升！我們堅(jiān)持以人民為中心，量力而行、盡力而為，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。全體居民人均可支配收入達(dá)到17705元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增；教育投入55.8億元，較“十二五”提高90%；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，縣內(nèi)就診率達(dá)90.2%。及時(shí)處置大河鄉(xiāng)廣安村山體滑坡，有效應(yīng)對(duì)多起暴雨洪災(zāi)，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，一批疑難復(fù)雜問題妥善化解，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭扎實(shí)開展，群眾安全感指數(shù)達(dá)到99.6%，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有效保障！
各位代表！五年的凝心聚力、苦干實(shí)干，匯聚了跨越發(fā)展磅礴力量，書寫了幸福小康時(shí)代篇章；五年的風(fēng)雨如磐、篤定前行，開啟了富民強(qiáng)縣新征程，邁出了后發(fā)趕超新步伐；五年的奮斗歷程、顯著成績，已經(jīng)載入巫溪發(fā)展史冊，深深銘刻在巫溪人民心中！
各位代表！剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。這一年，疫情突如其來，汛情歷史罕見，世情錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、市委市政府和縣委決策部署，全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)災(zāi)情，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季恢復(fù)、持續(xù)向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值110.2億元、增長2.7%，完成固定資產(chǎn)投資73.9億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般公共預(yù)算收入7.32億元，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長12.7%，全體居民人均可支配收入增長7.9%。
（一）眾志成城戰(zhàn)疫情、抗災(zāi)情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。
全力戰(zhàn)疫情。新冠肺炎疫情發(fā)生后，嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，突出抓好“四個(gè)工作面”和“兩大保障”，用1個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)新增確診病例零增長，2個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)本地確診病例、住院病例“雙清零”。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，全縣疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得了主動(dòng)。
全力戰(zhàn)復(fù)工。全面落實(shí)市級(jí)40條政策措施，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)消、復(fù)課復(fù)學(xué)，“一對(duì)一”解決企業(yè)勞動(dòng)用工、原料供應(yīng)、生產(chǎn)運(yùn)輸、訂單銷售等難題，“一校一案”完善學(xué)校防控方案和應(yīng)急預(yù)案，各行各業(yè)全力以赴抓調(diào)度、搶時(shí)間、補(bǔ)損失，全縣生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。
全力戰(zhàn)洪災(zāi)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好監(jiān)測預(yù)警、堤庫排查、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援、群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾8200余人，永久搬遷地災(zāi)涉險(xiǎn)群眾118人，及時(shí)恢復(fù)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，“一戶一策”做好災(zāi)民過渡安置和倒房重建，盡最大努力保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）全力以赴戰(zhàn)貧困、攻堡壘，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
發(fā)起全面總攻。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，投入資金9.8億元，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“10+4”專項(xiàng)行動(dòng)，接續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，圓滿完成“四場大考”，“兩不愁三保障”突出問題有效解決，全縣剩余916戶2593人全部脫貧。
聚焦穩(wěn)定脫貧。出臺(tái)貧困群眾就業(yè)“十一條”政策，幫助4.1萬名貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；著力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，“七大利益聯(lián)結(jié)模式助力產(chǎn)業(yè)扶貧”入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀案例；銷售扶貧產(chǎn)品2.3億元，“八大消費(fèi)扶貧模式”在全市推廣，“探索東西部消費(fèi)扶貧長效機(jī)制”入選全國東西部扶貧協(xié)作案例。精準(zhǔn)落實(shí)“點(diǎn)穴式”幫扶，對(duì)特殊困難戶因戶施策，“雙防”監(jiān)測預(yù)警管理做法在全市推廣。
取得決定性勝利。順利通過貧困縣退出第三方評(píng)估，成功退出國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。在國家脫貧攻堅(jiān)普查中，取得“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、扶貧政策覆蓋率、貧困群眾對(duì)生產(chǎn)生活狀況變化認(rèn)可度3個(gè)100%的優(yōu)異成績，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
（三）不遺余力抓爭取、強(qiáng)推進(jìn)，基礎(chǔ)條件逐步夯實(shí)。
交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。高鐵高速加快建設(shè)，鄭萬高鐵巫溪支線接軌工程啟動(dòng)建設(shè)，巫鎮(zhèn)高速完成年度投資18億元，兩巫高速墨斗互通開工建設(shè)，巫云開高速施工籌備有序進(jìn)行，巫奉利高速完成可研，巫城高速納入全市高速路網(wǎng)規(guī)劃。國省干線全面提質(zhì)，古路至紅池壩快速道路、大河鄉(xiāng)廣安村肖家灣滑坡帶改線工程竣工通車，花栗至巫山、勝利至塘坊、鳳凰木龍等道路完成改造，紅池壩鎮(zhèn)“一橫一縱”干線公路全線貫通，巫神路（三期）雙陽至龍洞灣等干線公路加快建設(shè)，互聯(lián)互通的骨干路網(wǎng)逐步形成。農(nóng)村公路更加通暢，新改建農(nóng)村公路285公里，安裝防護(hù)欄60公里，行政村、撤并村通暢率100%，村民小組通達(dá)率98%、通暢率90%。
水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實(shí)。紅池壩煙草援建工程全面竣工，孝子溪、尖山水庫大壩主體完工，咸水水庫納入全市“十四五”規(guī)劃；建成大寧河中型灌區(qū)，農(nóng)田灌溉面積2.2萬畝；持續(xù)實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村安全飲水集中供水率95%、自來水普及率85%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.8萬畝，實(shí)施土地開發(fā)整理2377畝，農(nóng)房收儲(chǔ)705畝，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1262畝，完成地票交易3.3億元。塘坊110千伏變電站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低電壓改造工程全面竣工。新增天然氣用戶3000戶，文峰天然氣項(xiàng)目建成投用。建成4G基站116個(gè)、5G基站250個(gè)，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到97%。
（四）堅(jiān)持不懈抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，竣工城鎮(zhèn)房屋60萬平方米，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)0.3平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.7%。碧桂園（二期）、飛洋華府、林城怡園B區(qū)、南濱佳苑等完成主體建設(shè)，元亨夢享城、海成·云溪?jiǎng)e院等加快建設(shè)，海成·瀾溪?jiǎng)e院、北景城等全面啟動(dòng)。先鋒大院、南濱怡園、南岸FG地塊等安置房交付使用。拆遷城市棚戶區(qū)房屋18萬平方米，改造老舊小區(qū)40萬平方米。城市功能持續(xù)完善，漫灘路三期（交通大橋至君瑞廣場段）全面建成，巫鎮(zhèn)高速入城連接道、白馬大道、物流園區(qū)骨干路網(wǎng)加快建設(shè)?！皟绅^一宮”完成主體施工。改造城市雨污分流管網(wǎng)22公里、人行步道2.8萬平方米。城市管理切實(shí)加強(qiáng)，推進(jìn)城市綜合管理“七大工程”，深化“四項(xiàng)創(chuàng)建”，全面動(dòng)員、全員行動(dòng)、全力攻堅(jiān)，成功創(chuàng)建“全國文明城市”，順利通過“國家園林城市”復(fù)查，城市品位不斷提升。
鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。改造農(nóng)村危舊房4524戶、農(nóng)村廁所500戶。健全“五有”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，行政村生活垃圾有效治理率100%。鋪設(shè)污水管網(wǎng)22公里，污水處理設(shè)施不斷完善。畜禽糞污資源化利用率90%。穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)，加快建設(shè)美麗宜居示范村莊、大美鄉(xiāng)村示范片、美麗庭院。紅池壩鎮(zhèn)茶山村、徐家鎮(zhèn)岔路村相繼獲評(píng)全國、全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
（五）持之以恒抓培育、增效益，骨干產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.7億元、增長3.8%。糧食、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)定，“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”供給有力。糧經(jīng)比調(diào)整為50:50。“1112”重點(diǎn)農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，年產(chǎn)馬鈴薯52萬噸，出欄山羊29萬只，收購烤煙6萬擔(dān)，中藥材在地面積20萬畝。特色產(chǎn)業(yè)加快培育，發(fā)展特色經(jīng)果20萬畝。市場主體不斷壯大，新培育涉農(nóng)經(jīng)營主體345家。品牌建設(shè)成效明顯，新增““三品一標(biāo)”一名牌”47個(gè)，“巫溪獨(dú)活”獲國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，“巫溪洋芋”入選首批中歐互認(rèn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢向好。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值14.1億元、增長7.4%。寨雅石材實(shí)現(xiàn)升規(guī)，雙東石材建成投產(chǎn)，育才教育裝備加快建設(shè)，金誠陶粒頁巖開發(fā)項(xiàng)目成功簽約。水電行業(yè)支撐強(qiáng)勁，跌水、搖架溝電站開工建設(shè)，黑溝、雙流、天元、新分水河電站投產(chǎn)試運(yùn)行，新增水電裝機(jī)4.4萬千瓦，全年發(fā)電17億度、增長30.8%。清理工業(yè)園區(qū)廠房3萬平方米，新入駐企業(yè)6家，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步規(guī)范。
旅游業(yè)有序恢復(fù)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)紅池壩鎮(zhèn)、紅池壩景區(qū)旅游開發(fā)，打通紅池壩鎮(zhèn)至紅池壩景區(qū)旅游公路，西流溪濕地公園初具形象，智慧景區(qū)平臺(tái)、康養(yǎng)公寓、華僑城巴渝民宿（一期）完成建設(shè)。紅池云鄉(xiāng)、古路觀峰創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。加強(qiáng)宣傳營銷，成功開展首屆非遺龍舟賽等系列精品活動(dòng)，榮獲全市“雙曬”第二季“最佳推廣獎(jiǎng)”，“上古鹽都·心旅巫溪”旅游品牌不斷唱響。
商貿(mào)服務(wù)逐步回暖。堅(jiān)持“線上與線下”相結(jié)合、“傳統(tǒng)業(yè)與新興業(yè)”相統(tǒng)籌，舉辦惠民消費(fèi)、電商直播等促銷活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。電子商務(wù)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交易額26.6億元，同比增長10%。積極培育商貿(mào)服務(wù)主體，新增限上商貿(mào)企業(yè)8家。社零、批零、住餐等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
（六）堅(jiān)定不移抓保護(hù)、嚴(yán)整治，綠色本底更加夯實(shí)。
生態(tài)修復(fù)保護(hù)扎實(shí)開展。深入開展國土綠化和森林質(zhì)量提升行動(dòng)，治理河道35公里、水土流失面積55.9平方公里。營造林26.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)69.7%。造林綠化成果全國關(guān)注，《陡崖植樹人：森林“長”在肩背上》獲國家廣播電視大獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物禁捕禁養(yǎng)規(guī)定，提前完成長江流域禁捕退捕任務(wù)。開展全縣第三次國土調(diào)查，劃定生態(tài)紅線2104平方公里。加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)清理。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)損害賠償修復(fù)制度，實(shí)施露天礦山“三項(xiàng)整治”，完成橫向生態(tài)補(bǔ)償1萬畝，國家儲(chǔ)備林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
污染防治卓有成效。深入開展污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推行“河長制”，持續(xù)推進(jìn)污水“三排”、河流“三亂”整治，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣內(nèi)主次河流水域功能達(dá)標(biāo)率100%；城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)347天、同比增加25天。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成第二次全國污染源普查，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。強(qiáng)化資源利用，健全農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用體系，農(nóng)作物秸稈資源化利用率90.6%。扎實(shí)整改環(huán)保督察反饋問題，整改銷號(hào)119個(gè)，一批突出環(huán)境問題得到有效解決。
（七）毫不動(dòng)搖抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)提升。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)“放管服”改革，推廣“渝快辦”，公布“一件事一次辦”事項(xiàng)清單。行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮率達(dá)80%；全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比80%，企業(yè)和群眾辦事效率明顯提升。深化商事制度改革，全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”、全程無紙化登記等改革舉措，新增市場主體4670戶，為企業(yè)減負(fù)降本1.1億元。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。完成企事業(yè)單位公車制度改革。國資國企、財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。
大力推進(jìn)創(chuàng)新開放。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，專家大院等創(chuàng)新平臺(tái)不斷發(fā)展，積極培育“雙高”企業(yè)，新授權(quán)發(fā)明專利6項(xiàng)，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)2件。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展，建立“奉巫巫城”長江三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域信息互通、資源共享、發(fā)展共進(jìn)。加大招商引資力度，成功簽約項(xiàng)目4個(gè)，投資總額55.2億元。
（八）矢志不渝抓民生、惠民利，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。徐家小學(xué)遷建投用，先鋒小學(xué)（一期）、白馬小學(xué)（一期）完成主體施工。高考一本上線人數(shù)同比增長45%。健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)全覆蓋，縣人民醫(yī)院住院樓（二期）、縣中醫(yī)院遷建工程加快推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總收入同比增長11.9%。文體事業(yè)健康發(fā)展，基層文化陣地、體育場地加快建設(shè)，縣融媒體中心建設(shè)通過市級(jí)驗(yàn)收，紅池壩鎮(zhèn)、天元鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)中心竣工投用。文化惠民活動(dòng)持續(xù)開展。《巫溪縣志》續(xù)修出版?！拔紫藁ā比脒x第五批國家級(jí)非遺名錄，國家級(jí)非遺實(shí)現(xiàn)“零”突破。
社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4099人，登記失業(yè)人員就業(yè)1921人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.3億元。落實(shí)社保待遇14億元，住房公積金歸集3.55億元、放貸2.8億元。兌現(xiàn)民政救助及補(bǔ)貼1.6億元，困難群眾基本生活有效保障。民營養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。完成651名退役士兵社保接續(xù)工作，發(fā)放優(yōu)待撫恤金5000余萬元。
社會(huì)治理不斷深化。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“平安巫溪”建設(shè)，推進(jìn)依法治縣，完成“七五”普法任務(wù)。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”巫溪實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)，“信訪五率”穩(wěn)步提升。掃黑除惡斗爭深入開展，治安防控體系不斷健全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體可控。
與此同時(shí)，依法行政深入推進(jìn)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國防、消防、地震、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成效，民族宗教、氣象、外事、僑務(wù)、檔案、郵政、供銷、保密等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字等工作取得新成績。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐巫部隊(duì)和武警官兵，致以崇高敬意！向一直以來給予傾情幫扶的水利部、山東泰安、吉林省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市國資委、市教委幫扶集團(tuán)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委幫扶集團(tuán)、渝中區(qū)等，表示衷心感謝！
各位代表！回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深切體會(huì)到，巫溪的每一點(diǎn)進(jìn)步，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引！在于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)！在于社會(huì)各界的鼎力支持！在于全縣上下的奮力拼搏！我們深切感受到，每一份關(guān)懷背后，增強(qiáng)的是全縣人民奮進(jìn)的自豪感！每一滴汗水背后，凝結(jié)的是廣大干部為民服務(wù)的責(zé)任感！每一張笑臉背后，印證的是人民群眾的幸福感！
各位代表！安不忘危，興不忘憂。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，還面臨一些困難和問題。一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛加劇、要素保障持續(xù)趨緊等影響，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中，部分指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。二是疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力依然較大，做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)艱巨。三是經(jīng)濟(jì)總量小，自身財(cái)力弱，產(chǎn)業(yè)層次低，轉(zhuǎn)型任務(wù)重，招商引資難，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。四是干部服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。為此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
各位代表！“十四五”時(shí)期是巫溪開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)標(biāo)市委五屆九次全會(huì)精神，按照縣委十三屆九次全會(huì)部署，我們編制了《巫溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足生態(tài)優(yōu)勢，打好“三峽牌”、走好“兩化路”、唱好“旅游戲”、建好“宜居地”，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：咬定“到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“交通建設(shè)、旅游發(fā)展”兩大突破，確立“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)、長江三峽旅游新高地、渝陜鄂川邊區(qū)改革開放重要門戶、全國高品質(zhì)生活宜居地”四大定位，抓好“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城市、生態(tài)文明、改革開放、社會(huì)民生”六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——聚焦改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著進(jìn)展。推進(jìn)對(duì)外大通道建設(shè)，構(gòu)建貫通南北、聯(lián)動(dòng)?xùn)|西的高速公路發(fā)展格局，全力推進(jìn)安張鐵路巫溪至奉節(jié)段（鄭萬高鐵巫溪支線）、通用機(jī)場、航運(yùn)港口建設(shè)，形成與周邊縣城“1小時(shí)”、與重慶主城“2小時(shí)”交通圈。城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化，山環(huán)水繞的公園城市特色彰顯，成為全市產(chǎn)城景融合新典范，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率提高至45%左右。鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯現(xiàn)。
——聚焦構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快培育，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。在確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)增長高于全市平均水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體提升、邁上新的臺(tái)階。
——聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)取得顯著進(jìn)步。森林覆蓋率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)居于全市前列，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高。建成綠色低碳、綠水青山、幸福宜居的生態(tài)示范縣，打造渝東北綠色崛起新標(biāo)桿。
——聚焦民生福祉改善，美麗幸福巫溪建設(shè)取得顯著進(jìn)步。建立更加公平可持續(xù)、覆蓋更為廣泛的社會(huì)保障體系。公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平顯著提升，獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
——聚焦防范重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著進(jìn)步。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力；社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，精細(xì)化治理能力顯著增強(qiáng)。
展望二〇三五年，我縣將全面建成長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)，成為重慶踐行“兩山論”、探索“兩化路”，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的重要實(shí)踐標(biāo)桿。縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的臺(tái)階；全面建成渝陜鄂川邊區(qū)改革開放重要門戶，融入全國全市的開放型經(jīng)濟(jì)體系初步建成；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治政府、法治社會(huì)和“平安巫溪”建設(shè)達(dá)到更高水平；社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，旅游強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣和健康巫溪基本建成，長江三峽旅游新高地全面建成；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，山清水秀美麗巫溪和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)全面建成；人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更大進(jìn)展，全國高品質(zhì)生活宜居地基本建成。到那時(shí)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化新巫溪將崛起在巴渝大地上，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家大局中展現(xiàn)更大作為！
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：
——聚力交通建設(shè)大突破，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)新支撐。全力爭取建設(shè)安張鐵路巫溪至奉節(jié)段（鄭萬高鐵巫溪支線）；推進(jìn)萬巫十等鐵路前期研究論證工作。建成巫鎮(zhèn)、兩巫、巫云開等高速公路，力爭巫奉利、巫城高速開工建設(shè)，著力構(gòu)建“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)。加快推進(jìn)通用機(jī)場、航運(yùn)港口建設(shè)。新改建一批出境道路，加快形成與周邊縣城“1小時(shí)”、與重慶主城“2小時(shí)”交通圈；完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系，提檔升級(jí)農(nóng)村道路，暢通內(nèi)部交通微循環(huán)。持續(xù)提升水電氣訊等保障能力，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
——聚力旅游發(fā)展大突破，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)新高地。把旅游業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)來培育。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)攬，全面融入長江三峽黃金旅游核心帶和巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，打造長江三峽旅游新高地。全力推進(jìn)紅池壩景區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家5A級(jí)景區(qū)，把紅池壩打造成中國南方康養(yǎng)基地、中國南方最大冰雪產(chǎn)業(yè)基地和中國南方高山體育訓(xùn)練基地。推進(jìn)大寧古城、寧廠古鎮(zhèn)、蘭英大峽谷等創(chuàng)建國家4A級(jí)以上景區(qū)。打造精品線路，加快構(gòu)建快旅慢游服務(wù)體系，持續(xù)辦好品牌文旅活動(dòng)，提升巫溪旅游知名度和影響力。提升現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。健全社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，引進(jìn)培育壯大涉農(nóng)經(jīng)營主體。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造教育裝備基地、綠色石材加工基地，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色工業(yè)體系。優(yōu)化工業(yè)集中集約布局，重點(diǎn)建設(shè)鳳凰組團(tuán)，轉(zhuǎn)型發(fā)展花臺(tái)、尖山組團(tuán)，打造“一園三組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)集聚地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，打造渝陜鄂川邊貿(mào)物流中心。大力發(fā)展金融等服務(wù)業(yè)，打造普惠金融示范縣。積極發(fā)展會(huì)展、健康、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，打造渝陜鄂川邊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高地、休閑康養(yǎng)基地。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、智能化建設(shè)。
——聚力改革開放創(chuàng)新大提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)更深層次改革。認(rèn)真落實(shí)中央、市委改革部署，按照縣委要求，推進(jìn)全面深化改革。圍繞“十四五”重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，建立重點(diǎn)改革項(xiàng)目庫。努力爭取一批重點(diǎn)改革在巫溪試點(diǎn)。在激發(fā)市場主體活力、建立現(xiàn)代化財(cái)稅金融體制等方面推進(jìn)一批重點(diǎn)改革措施。鼓勵(lì)基層大膽探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)基層改革的積極性。實(shí)行更高水平開放。推進(jìn)開放大通道建設(shè)，加快開放平臺(tái)建設(shè)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)高水平開放主體。建立更加靈活的政策體系，優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)更大力度創(chuàng)新。構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制機(jī)制，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、科技型企業(yè)。推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧出行等場景化應(yīng)用，打造智慧政務(wù)、智慧城鄉(xiāng)。加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，健全人才發(fā)展體制機(jī)制。加快建設(shè)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群創(chuàng)新成果應(yīng)用示范集聚區(qū)。
——聚力城鄉(xiāng)發(fā)展大協(xié)調(diào)，繪就和諧共美新面貌。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，突出山水特色，傳承歷史文脈，拓展城市空間，推進(jìn)馬鎮(zhèn)壩片區(qū)開發(fā)，加快老城綜合改造、趙家壩品質(zhì)提升、鳳凰產(chǎn)城融合，完善城市功能，注重“留白”“增綠”“添景”，讓城市更加干凈整潔靚麗、宜居宜業(yè)宜游，打造“高品質(zhì)宜居小城”。立足紅池壩獨(dú)特資源優(yōu)勢，構(gòu)建“景鎮(zhèn)”融合發(fā)展格局，打造一批“生態(tài)旅游集鎮(zhèn)”。選擇一批交通區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、未來發(fā)展前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升發(fā)展“中心集鎮(zhèn)”，差異化發(fā)展一批“特色集鎮(zhèn)”。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。確定一批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村予以重點(diǎn)支持。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，把鄉(xiāng)村建成令人向往的美好家園。深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革和“三社”融合發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
——聚力生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，培育生態(tài)文明新優(yōu)勢。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。聚焦“治水”，深入落實(shí)河（湖）長制，嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁，統(tǒng)籌做好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等建設(shè)保護(hù)工作。聚焦“建林”，全面推行林長制，實(shí)施好新一輪退耕還林還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。聚焦“防災(zāi)”，實(shí)施水土流失、消落帶治理和石漠化綜合治理，推進(jìn)河道綜合治理和堤岸加固，加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)污染防治。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好交通、工業(yè)、揚(yáng)塵和生活污染防治，不斷改善空氣質(zhì)量；深入開展“三排”“三亂”專項(xiàng)整治，打造“一河碧水、兩岸青山”最美風(fēng)景；加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和土壤管控修復(fù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。完善資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系，全面提高資源利用效率。倡導(dǎo)綠色生活方式，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。
——聚力民生福祉大改善，滿足人民生活新需要。提高人民收入水平。健全工資合理增長機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)保障制度，加強(qiáng)就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)各類學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)居民的終身教育體系，爭取創(chuàng)辦高職學(xué)院，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力打造全市特色優(yōu)質(zhì)教育縣、渝陜鄂川邊區(qū)教育高地。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，著力打造渝陜鄂川邊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高地。完善社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保障體系，重點(diǎn)保障好困難群體基本生活。認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同健康發(fā)展。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深入推進(jìn)理想信念教育，全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升“全國文明城市”創(chuàng)建成果。深入實(shí)施文化惠民工程，提檔升級(jí)各級(jí)各類公共文體設(shè)施。深度挖掘傳承紅色、鄉(xiāng)土文化。推動(dòng)文化和旅游、生態(tài)、康養(yǎng)、體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，培育新型文化業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
——聚力安全穩(wěn)定大保障，提高社會(huì)建設(shè)新水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，深化拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)防治自然災(zāi)害的精準(zhǔn)性有效性。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系，加快建設(shè)社會(huì)治理共同體。創(chuàng)新社會(huì)治理，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”巫溪實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。防范化解財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)全面依法治縣。大力建設(shè)法治政府，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化司法體制改革。扎實(shí)開展“八五”普法，在全社會(huì)營造信法、學(xué)法、懂法、守法的濃厚氛圍。
各位代表！以上奮斗目標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)、錨定五年，體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，反映了創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新期盼。我們要按照項(xiàng)目化、清單化要求，一項(xiàng)接著一項(xiàng)辦、一年接著一年干，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量、體制機(jī)制更具活力、人民生活更加殷實(shí)、社會(huì)治理更加有序、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良的美麗幸福巫溪，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中展現(xiàn)獨(dú)有魅力！
三、2021年工作安排
各位代表！今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是本屆政府收官之年！新的一年，巫鎮(zhèn)、兩巫、巫云開高速等重大項(xiàng)目加速建設(shè)，投資拉動(dòng)效應(yīng)將越來越好；育才教育裝備、雙東石材、新分水河電站等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，金誠陶粒頁巖開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)，工業(yè)蓄能發(fā)展將越來越強(qiáng)；城市開發(fā)大力推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興全面啟程，城鄉(xiāng)提質(zhì)發(fā)展將越來越美；多條鐵路進(jìn)入全市規(guī)劃，旅游發(fā)展信心滿滿，交通、旅游突破進(jìn)程將越來越快。新的一年，我們將認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)、全市“兩會(huì)”和全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十三屆九次全會(huì)提出的“十四五”時(shí)期“1246”總體工作思路，圍繞“加速、蓄能、提質(zhì)、突破”四大主題，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?、鍥而不舍的韌勁、務(wù)實(shí)高效的舉措，搶抓機(jī)遇、積極作為、乘勢而上，奮力譜寫新時(shí)代巫溪發(fā)展新篇章！
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長5%，其中，稅收收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長7%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%；全體居民人均可支配收入增長8%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好；節(jié)能減排降碳完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）全力推動(dòng)以交通為主的基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展新支撐。
加快交通建設(shè)。打通“大動(dòng)脈”。加快安張鐵路巫溪至奉節(jié)段（鄭萬高鐵巫溪支線）前期工作，全力爭取早日建設(shè)。提速建設(shè)巫鎮(zhèn)高速，完成總工程量60%左右；加快建設(shè)兩巫、巫云開高速，全面啟動(dòng)便道及臨建工程，開工建設(shè)正線工程；加快推進(jìn)巫奉利高速前期工作；力爭巫城高速納入國家高速路網(wǎng)規(guī)劃。加快完成通用機(jī)場選址。暢通“微循環(huán)”。全面竣工紅池壩鎮(zhèn)“一橫一縱”、巫神路（三期）、古路互通至西坪快速連接道等續(xù)建項(xiàng)目，啟動(dòng)一批縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、窄路拓寬工程。新改建農(nóng)村公路100公里，安裝防護(hù)欄200公里?？椕堋俺墙痪W(wǎng)”。建成巫鎮(zhèn)高速入城連接道（A、B、C線）、白馬大道、物流園區(qū)骨干路網(wǎng)，啟動(dòng)南環(huán)大道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路網(wǎng)互聯(lián)互通。
加強(qiáng)水利能源建設(shè)。全力爭取南水北調(diào)大寧河補(bǔ)水方案落地?？⒐ば⒆酉?、尖山水庫，開工鳳凰、金魚、馬坪水庫，推進(jìn)咸水等4座水庫前期工作。加強(qiáng)中小河流、防洪薄弱環(huán)節(jié)綜合治理。強(qiáng)化農(nóng)村供水管護(hù)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全。新建花臺(tái)35千伏輸變電工程，完成黑草壩、塘坊110千伏和上磺35千伏變電站增容工程，改建農(nóng)配電網(wǎng)線路170公里。推進(jìn)奉節(jié)—巫溪天然氣長輸管道建設(shè)；加快實(shí)施城鎮(zhèn)天然氣項(xiàng)目，新增用戶5000戶。
抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G、千兆光纖寬帶等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施體系和物聯(lián)網(wǎng)多源數(shù)據(jù)采集、共享交換體系，建設(shè)新型智慧城市。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化改造。
（二）全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，邁出綠色發(fā)展新步伐。
大力發(fā)展旅游業(yè)。把旅游業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，完成“市級(jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，進(jìn)入“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名錄。搭建旅游發(fā)展運(yùn)營平臺(tái)，積極推動(dòng)重慶華僑城、渝富集團(tuán)合作開發(fā)紅池壩景區(qū)；完成紅池壩風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編；啟動(dòng)紅池壩國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建；加快紅池壩度假區(qū)綜合接待中心、天子山國際滑雪度假村等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)打造中國南方最大冰雪產(chǎn)業(yè)基地，完善紅池壩生態(tài)保護(hù)與開發(fā)實(shí)踐市級(jí)教學(xué)基地；規(guī)范管理景區(qū)居民，啟動(dòng)紅池壩社區(qū)居民集中安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)大寧古城、寧廠古鎮(zhèn)、廟峽、蘭英大峽谷等景區(qū)開發(fā)。成功創(chuàng)建靈巫洞3A級(jí)景區(qū)。布局并開工紅池壩景區(qū)等康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。加快構(gòu)建快旅慢游服務(wù)體系，啟動(dòng)建設(shè)“入境旅游綜合服務(wù)站點(diǎn)”，持續(xù)完善旅游配套服務(wù)。舉辦巫文化旅游節(jié)等節(jié)會(huì)賽事，力爭游客接待量實(shí)現(xiàn)新突破，旅游知名度和影響力實(shí)現(xiàn)新提升。
提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)增加值增長4.5%。以建設(shè)市縣鄉(xiāng)“三級(jí)”產(chǎn)業(yè)園為抓手，加快培育5個(gè)“十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，提質(zhì)改良核桃1萬畝、青脆李2萬畝，新建冬桃、中藥材產(chǎn)業(yè)基地3萬畝，建設(shè)馬鈴薯新品種展示暨良種繁育示范基地。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”工程，生產(chǎn)糧食23.6萬噸以上，蔬菜播面25萬畝以上，草食牲畜出欄50萬只（頭）以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，健全農(nóng)技推廣體系和基層防疫體系。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)防嚴(yán)控非洲豬瘟，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)培育市級(jí)、國家級(jí)龍頭企業(yè)，新培育一批市縣級(jí)示范合作社，新認(rèn)定專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場100個(gè)以上。著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加工產(chǎn)值增長10%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。
加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%以上。加快培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)育才教育裝備、雙東石材項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，壯大發(fā)展在園企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值5億元以上；積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促成一批企業(yè)入園；持續(xù)開展僵尸空殼企業(yè)清理，盤活提升資產(chǎn)使用效率；建成投用園區(qū)污水處理廠，持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)金誠陶粒頁巖開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)清潔能源，啟動(dòng)風(fēng)能、光能項(xiàng)目，建成跌水、搖架溝電站，新增裝機(jī)1.51萬千瓦。穩(wěn)步開發(fā)石材資源，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加工大理石30萬平方米。加快提升智能化水平，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)主體，積極引進(jìn)知名連鎖企業(yè)，新增一批限上商貿(mào)企業(yè)。加快建設(shè)渝陜鄂川邊貿(mào)物流中心，建成運(yùn)營倉儲(chǔ)物流園區(qū)，大力引進(jìn)物流企業(yè)入園。持續(xù)培育城市商圈，壯大發(fā)展商業(yè)街區(qū)，精心培育專業(yè)市場。推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善電商產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)，著力提升物業(yè)服務(wù)水平，大力發(fā)展金融、康養(yǎng)、育幼、文體等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。
（三）全力推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新開工城鎮(zhèn)房屋40萬平方米、續(xù)建30萬平方米、竣工35萬平方米，擴(kuò)大建成區(qū)0.5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口6000人。注重規(guī)劃引領(lǐng)。完成全縣國土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，推進(jìn)大寧古城保護(hù)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制；強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決杜絕新增違建。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。完成城市棚戶區(qū)改造5.6萬平方米、老舊小區(qū)改造51.47萬平方米。建成碧桂園（二期）、海成·云溪?jiǎng)e院、飛洋華府、元亨夢享城、南濱佳苑等商住小區(qū)，加快海成·瀾溪?jiǎng)e院、北景城等建設(shè)。加快馬鎮(zhèn)壩南岸等限價(jià)定銷房建設(shè)，開建先鋒大院（二期）、七安（一期），竣工安置四安（二期）。加快完善城市配套功能，建成“兩館一宮”、縣人民醫(yī)院住院樓（二期）、縣中醫(yī)院遷建工程（一期）、馬鎮(zhèn)壩殯儀館，推進(jìn)縣人民醫(yī)院生命之光廣場、縣中醫(yī)院遷建工程（二、三期）、鳳馬大道文體公園建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)楊家寨陵園。加快建設(shè)文峰特色小城鎮(zhèn)，提升發(fā)展中心集鎮(zhèn)，差異發(fā)展特色集鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。深化“城市細(xì)管、城市眾管、城市智管”，拓展“馬路辦公”，補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，切實(shí)解決城市頑疾，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化“四項(xiàng)創(chuàng)建”，鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建成果，讓城市更加干凈整潔靚麗、更加宜居宜業(yè)宜游。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完成“多規(guī)合一”圈帶規(guī)劃，構(gòu)建“四圈一帶”發(fā)展格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)有效銜接。落實(shí)5年過渡期政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，支持脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，做好“人”“地”“錢”要素銜接，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。集中打造城周、紅池壩鎮(zhèn)、天元鄉(xiāng)扶貧交流示范基地，在脫貧銷號(hào)村中確定一批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村予以重點(diǎn)支持。深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援，完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十大重點(diǎn)工程”，實(shí)施土地開發(fā)整理500畝，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.77萬畝，宜機(jī)化整治500畝，高效節(jié)水灌溉1萬畝。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，培育壯大在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)人才隊(duì)伍，深化普惠金融服務(wù)到村，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。
（四）全力擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
努力挖掘內(nèi)需潛力。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深挖投資和消費(fèi)潛力，切實(shí)增加有效供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大有效投資。全年計(jì)劃實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目125個(gè)，完成投資84.75億元。加快項(xiàng)目投資進(jìn)度，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”聯(lián)系制度，加強(qiáng)指揮調(diào)度、跟蹤落實(shí)；全力強(qiáng)化要素保障，完成用地報(bào)批1000畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，積極推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市；加強(qiáng)債券資金爭取，積極爭取發(fā)行地方債券，推動(dòng)政銀企對(duì)接，破解融資難題；嚴(yán)厲打擊非法阻工等行為，營造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。精心策劃、包裝、儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，著力提升項(xiàng)目成熟度，力爭更多項(xiàng)目納入國家、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。完善傳統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)政策，舉辦會(huì)展消費(fèi)活動(dòng)；壯大發(fā)展“巫溪烤魚”，打造“巫溪好禮”品牌；健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，塑造放心消費(fèi)環(huán)境。挖掘消費(fèi)潛力，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展線上消費(fèi)，培育夜間經(jīng)濟(jì)，深化消費(fèi)扶貧，倡導(dǎo)假日消費(fèi)、旅游消費(fèi)，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
充分激發(fā)改革活力。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，引領(lǐng)和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“渝快辦”，扎實(shí)開展“一件事一次辦”，最大限度精簡行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成”。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度改革。強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管改革。加強(qiáng)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。推進(jìn)商事制度改革，新增市場主體4000戶以上。落實(shí)民營企業(yè)救助補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)，激發(fā)市場主體活力。深化國資國企改革，完善國有資本監(jiān)管體制，實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。推進(jìn)財(cái)政體制改革，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，實(shí)施預(yù)算管理一體化改革。深化投融資體制改革，提升投融資能力。健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，爭取“生態(tài)地票”、碳匯交易改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村“三變”改革，鞏固拓展改革試點(diǎn)成果，壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“三社”融合。統(tǒng)籌推進(jìn)教科文衛(wèi)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。
（五）全力推進(jìn)創(chuàng)新開放，匯聚實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)加大科技創(chuàng)新投入，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.1件以上。探索建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制。積極培育市級(jí)科技型企業(yè)、科技示范基地，利用科技特派員資源，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造科技創(chuàng)新成果應(yīng)用示范集聚區(qū)。
推動(dòng)縱深開放。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與陜鄂川毗鄰地區(qū)交流，推動(dòng)與四川宣漢等地友好協(xié)作；積極融入渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展，深化與周邊區(qū)縣合作，加快交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)建聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。加大對(duì)外招商力度，秉持“重商、親商、安商、富商”理念，著力優(yōu)化營商環(huán)境，建立招商引資項(xiàng)目庫，引進(jìn)一批有實(shí)力、講誠信、重品質(zhì)的企業(yè)，完成正式合同額50億元以上，到位資金10億元以上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
（六）全力夯實(shí)綠水青山本底，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境新改善。
持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。深入實(shí)施河長制，嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，保護(hù)好生物多樣性。全面推行林長制，深入實(shí)施新一輪退耕還林還草、天然林保護(hù)等生態(tài)修復(fù)工程，開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，完成水土流失治理40平方公里，營造林14.4萬畝，持續(xù)提高森林覆蓋率。啟動(dòng)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目規(guī)劃編制，完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，努力推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)控環(huán)境噪聲污染，嚴(yán)管煙花爆竹燃放，嚴(yán)治揚(yáng)塵、油煙污染，城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，開展污水亂排、岸線亂占、河道亂建問題整治，嚴(yán)打非法采砂行為，全縣主次河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定向好，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。開展生活垃圾分類處理，啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)違法行為，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
（七）全力保障和改善民生，推動(dòng)共建共享新提升。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育。建成先鋒小學(xué)（一期）、白馬小學(xué)（一期），實(shí)現(xiàn)秋季招生；竣工投用思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓（一期）、白馬中學(xué)階梯教室等項(xiàng)目。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。突出素質(zhì)教育核心，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。保障高考綜合改革落地實(shí)施，擴(kuò)大高中階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)“巫溪·巴蜀云校雙師+”課程建設(shè)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)智能人才、技能人才。開展教師執(zhí)教能力評(píng)估，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和育人水平。強(qiáng)化衛(wèi)生健康服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療水平、醫(yī)療保障和醫(yī)藥服務(wù)協(xié)同發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)建縣人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院、縣婦幼保健院“二甲”醫(yī)院，力爭創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，合理配置醫(yī)療資源。推進(jìn)醫(yī)共體“三通”建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，完善重大疫情防控救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。提升文化軟實(shí)力。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，舉辦建黨100周年慶祝活動(dòng)。保護(hù)和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，實(shí)施寧廠古鎮(zhèn)修繕保護(hù)，支持鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作。實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目數(shù)字化全覆蓋。
切實(shí)提升社會(huì)保障水平。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上。制定實(shí)施援企穩(wěn)崗辦法。培育一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體，職業(yè)技能提升培訓(xùn)7500人次。促進(jìn)“四險(xiǎn)兩金”建繳擴(kuò)面。全面落實(shí)“兩金三制”，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。深入落實(shí)各類醫(yī)保政策，改革完善社會(huì)救助制度，積極開展助殘、助困系列活動(dòng)，保障困難群眾基本生活。建成失能特困人員集中照護(hù)中心。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，健全兒童關(guān)愛服務(wù)體系。做好退役軍人就業(yè)安置，關(guān)心關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象，持續(xù)抓好雙擁工作。
（八）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，構(gòu)建安居樂業(yè)新局面。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，堅(jiān)決防止疫情反彈。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化“平安巫溪”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系；深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)密防范、依法懲治各類違法犯罪；持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，全面深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”巫溪實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)。完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；開展食藥品安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)智慧監(jiān)管，守住生命安全紅線和健康底線。增強(qiáng)糧食安全保障能力，保持物價(jià)總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊非法捕獵、販賣野生動(dòng)物等違法行為。持續(xù)規(guī)范信訪秩序，著力防范非法信訪、越級(jí)信訪，全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，我們將進(jìn)一步整合資源、加大投入、完善機(jī)制，統(tǒng)籌抓好市縣民生實(shí)事，讓廣大群眾看得見變化、感受到實(shí)惠。全面完成第七次全國人口普查。全面貫徹黨的民族宗教、外事僑務(wù)等方針政策，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，持續(xù)抓好機(jī)關(guān)事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象、檔案、郵政、供銷、保密、工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）淬煉忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視反饋問題整改落實(shí)。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅(jiān)決清除鄧恢林案件負(fù)面影響，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。中央有戰(zhàn)略、市委有部署、縣委有要求，政府就要不折不扣抓好執(zhí)行，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）恪守依法行政的行為準(zhǔn)則。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全重大決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。健全政府守信踐諾機(jī)制，承諾企業(yè)和群眾的事項(xiàng)，必須說到做到、堅(jiān)決兌現(xiàn)。
（三）打造高效務(wù)實(shí)的服務(wù)政府。堅(jiān)持“文不過夜、事不積案”效能準(zhǔn)則，牢固樹立時(shí)不我待的使命感、慢進(jìn)即退的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，推進(jìn)政府系統(tǒng)效能建設(shè)。大力精文簡會(huì)，規(guī)范督查考核，著力為基層減負(fù)，集中精力抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作清單管理，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，下大力氣解決群眾“辦事難”“難辦事”頑疾，努力提高政府執(zhí)行力。提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，提高干部專業(yè)化和解決實(shí)際問題能力。深化思想解放大行動(dòng)，推動(dòng)干部隊(duì)伍樹立開放視野、全局觀念、系統(tǒng)思維，創(chuàng)造性地干好工作，干出氣勢、干出激情、干出水平、干出成效。
（四）筑牢廉潔自律的思想防線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)將政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和市委、縣委實(shí)施意見，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，全力做好“六?！惫ぷ鳎鷮?shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，堅(jiān)持政府過“緊日子”，把有限的資金用在刀刃上。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)管公共資金使用、公共資源交易、國有資源資產(chǎn)運(yùn)行和工程項(xiàng)目建設(shè)。深化拓展“以案四說”，全面推進(jìn)“以案四改”，筑牢拒腐防變的思想防線、制度防線。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，厚立從政之德、多積尺寸之功，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，樹立和維護(hù)政府的良好形象。
各位代表！藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干成就未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，解放思想、開拓進(jìn)取，凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏，奮力譜寫巫溪高質(zhì)量發(fā)展新篇章，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年！
相關(guān)名詞解釋
1.??增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2. 堅(jiān)定“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3. 做到“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)：“一環(huán)”是指在現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)的高速公路基礎(chǔ)上，在巫云開高速（菱角）、巫城高速（中梁）之間，建設(shè)一條連接道路，經(jīng)勝利天星長桂形成環(huán)線；“八射”是指巫溪至奉節(jié)高速、巫溪至陜西鎮(zhèn)坪高速、巫溪至云陽至開州高速、巫溪至巫山高速、巫溪至城口高速、巫溪金盆至湖北利川高速、巫溪尖山至開州至四川平昌高速、巫溪至湖北十堰高速。
5.“四早”“四集中”要求：“四早”是指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離；“四集中”是指集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
6.“四個(gè)工作面”和“兩大保障”：“四個(gè)工作面”是指醫(yī)療救治面、交通流動(dòng)面、社會(huì)面、輿論輿情面；“兩大保障”是指醫(yī)療物資保障、組織指揮保障。
7.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
8.“三大戰(zhàn)役”：定點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、百日大會(huì)戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)。
9.“四場大考”：貧困縣退出第三方評(píng)估、國家脫貧攻堅(jiān)普查、扶貧專項(xiàng)審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)成效考核。
10.“兩館一宮”：體育館、游泳館、青少年宮。
11.“五有”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系：構(gòu)建“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有充足的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。
12.??城市綜合管理“七大工程”：城市綜合管理中“治亂拆違、街凈巷潔、路平橋安、整墻修面、燈明景靚、江清水暢、城美山青”等七大工程。
13.??農(nóng)村“三變”改革：通過市場化運(yùn)作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項(xiàng)改革，將農(nóng)村集體的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民享受到入股分紅收益，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)讓農(nóng)民富起來。
14.““三品一標(biāo)”一名牌”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品。
15. 國家廣播電視大獎(jiǎng)：經(jīng)中宣部批準(zhǔn)的全國廣播電視優(yōu)秀節(jié)目政府獎(jiǎng)，屬國家級(jí)大獎(jiǎng)。由國家廣播電視總局主辦，評(píng)獎(jiǎng)周期為兩年一獎(jiǎng)。
16. 露天礦山“三項(xiàng)整治”：礦區(qū)工業(yè)廣場和道路硬化綠化、采選加工車間密閉美化、采剝工作面規(guī)范“三項(xiàng)整治”。
17.??污水“三排”：污水直排、偷排、亂排。
18.??河流“三亂”：污水亂排、岸線亂占、河道亂建。
19.“雙高”企業(yè)：高新技術(shù)企業(yè)和高成長科技企業(yè)。
20.“一區(qū)兩群”：“一區(qū)”是指主城都市區(qū)；“兩群”是指渝東南城鎮(zhèn)發(fā)展群、渝東北城鎮(zhèn)發(fā)展群。
21.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
22.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
23.“兩點(diǎn)”：重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。
24.“兩地”：建設(shè)內(nèi)陸開放高地、成為山清水秀美麗之地。
25.“兩高”目標(biāo)：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
26. 發(fā)揮“三個(gè)作用”：重慶在推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
27.“八五”普法：是2021—2025年第八個(gè)五年法制宣傳教育的簡稱。
28.“1246”總體思路：縣委十三屆九次全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期要咬定“到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“交通建設(shè)、旅游發(fā)展”兩大突破，確立“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)、長江三峽旅游新高地、渝陜鄂川邊區(qū)改革開放重要門戶、全國高品質(zhì)生活宜居地”四大定位，抓好“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城市、生態(tài)文明、改革開放、社會(huì)民生”六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
29.??5個(gè)“十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群：馬鈴薯、生態(tài)畜牧、中藥材、特色經(jīng)果、鄉(xiāng)村旅游等五個(gè)產(chǎn)值達(dá)10億元的產(chǎn)業(yè)集群。
30.“馬路辦公”：將辦公室設(shè)在馬路上，以路為崗，服務(wù)基層，及時(shí)了解掌握城市管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)分析研究城市管理中的問題及規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。
31.“四項(xiàng)創(chuàng)建”：全國文明城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家全域旅游示范區(qū)，獲得中國人居環(huán)境獎(jiǎng)。
32.“四圈一帶”：“四圈”，是指“通城—花臺(tái)—蒲蓮—峰靈—城廂”圈、“城廂—上磺—古路—菱角—鳳凰”圈、“塘坊—文峰—?jiǎng)倮比?、“文峰—朝陽—尖山—田壩—紅池壩鎮(zhèn)—紅池壩”圈；“一帶”，是指大寧河河谷地帶。
33. 鄉(xiāng)村振興“十大重點(diǎn)工程”：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、農(nóng)村人居環(huán)境“五沿帶動(dòng)、全域整治”工程、農(nóng)田宜機(jī)化改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村“三變”改革擴(kuò)面深化工程、“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程、“三鄉(xiāng)”人才培育工程、鄉(xiāng)村文化振興示范工程、農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升工程。
34.“三通”：醫(yī)通、人通、財(cái)通。
35.“四險(xiǎn)兩金”：“四險(xiǎn)”，指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)；“兩金”，指住房公積金、職業(yè)年金。
36.“兩金三制”：“兩金”，指農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“三制”，指農(nóng)民工實(shí)名制管理、按月足額支付工資制、農(nóng)民工工資專用賬戶管理。
37.“以案四說”：以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)。
38.“以案四改”：以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)。
