2021年重慶市豐都縣政府工作報(bào)告—全文
2021年重慶市豐都縣政府工作報(bào)告
——2021年1月13日在豐都縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
豐都縣人民政府縣長(zhǎng)??羅成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《豐都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是豐都發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，推動(dòng)豐都各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，全縣干部群眾精神面貌昂揚(yáng)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335.4億元，年均增長(zhǎng)8％，增速居渝東北片區(qū)前列。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資850億元，年均增速12.7％。二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)作用更趨均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，成功躋身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到36633元、15825元，年均分別增長(zhǎng)8.9％、10.2％。市場(chǎng)主體達(dá)到6萬(wàn)家，年均增長(zhǎng)20％。規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)增加30家，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)60億元，年均增長(zhǎng)6.9％，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。累計(jì)投入財(cái)政資金80多億元，推動(dòng)95個(gè)貧困村全部退出貧困序列、1.9萬(wàn)余戶(hù)8萬(wàn)多名貧困群眾告別絕對(duì)貧困，2017年豐都成為重慶首批、全國(guó)第二批脫貧“摘帽”的國(guó)家級(jí)貧困縣，脫貧攻堅(jiān)成效考核5年4次獲得“好”等次，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收。全市扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧暨易地扶貧搬遷后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)先后在豐都召開(kāi)，扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)典型案例庫(kù)。
——城鄉(xiāng)面貌大幅提升。“一江兩岸多組團(tuán)”城市格局全面成形，縣城建成區(qū)新拓展7.4平方公里，龍河新城展露新顏，峽南溪片區(qū)、丁莊溪組團(tuán)建設(shè)順利推進(jìn)，北岸棚戶(hù)區(qū)房屋搬遷補(bǔ)償基本完成，長(zhǎng)江二橋、龍河新橋、幸福大道等城市大件建成投用。新建成城市商業(yè)區(qū)50萬(wàn)平方米，五星級(jí)酒店即將投用，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、重慶市文明縣城、龍河國(guó)家濕地公園，城市“載人接財(cái)”功能顯著提升。全面完成國(guó)省干線建設(shè)、改造任務(wù)，建成“四好農(nóng)村路”2800公里，全縣公路里程達(dá)7096公里，行政村通暢率、通客車(chē)率均達(dá)100％，初步形成了“內(nèi)外一體、高效便捷”的大交通格局。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，創(chuàng)建市級(jí)人居環(huán)境示范片13個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村36個(gè)，建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31個(gè)、垃圾收運(yùn)站28個(gè)。累計(jì)完成農(nóng)村危舊房改造5.8萬(wàn)戶(hù)、易地扶貧搬遷7369人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.98％，森林覆蓋率達(dá)51.49％，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。
——骨干產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。華裕農(nóng)科、德青源、溫氏、重慶農(nóng)投等一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼落戶(hù)，豐都成為西南片區(qū)最大蛋雞孵化基地，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)（肉牛）科技園區(qū)，全市現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地初具雛形。蔣家山萬(wàn)畝茶產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模。東方希望產(chǎn)值突破60億元，年納稅最高實(shí)現(xiàn)7.1億元，較2015年分別增長(zhǎng)1.79倍、13.5倍；風(fēng)電裝機(jī)容量居全市第一；累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)7家，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)208.7億元，較2015年增長(zhǎng)59.2％。主動(dòng)收回名山景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和南天湖開(kāi)發(fā)管理權(quán)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)。旅游接待人次和綜合收入較2015年分別增長(zhǎng)61.4％、107.5％。
——民生福祉加快改善。建成投用琢成、融智、水天坪、同文4所學(xué)校，城區(qū)“大班額”問(wèn)題基本化解，成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成市民健身中心等體育設(shè)施，新增市縣級(jí)非遺傳承保護(hù)項(xiàng)目18個(gè)。人民醫(yī)院新院區(qū)、中醫(yī)院住院樓，龍孔、雙龍、樹(shù)人3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材加成全面取消。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95％以上。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7％以?xún)?nèi)。
各位代表，過(guò)去五年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和深化改革，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面開(kāi)展黨的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒。厲行勤儉節(jié)約，制止餐飲浪費(fèi)成為風(fēng)尚。政務(wù)信息工作連續(xù)三年排名全市第一，發(fā)揮了服務(wù)發(fā)展的參謀作用。同時(shí)，我們縱深推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、三峽后續(xù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、審計(jì)、對(duì)臺(tái)、檔案、修志、退役軍人、氣象、應(yīng)急、消防、地震等工作取得新成效，法治政府建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字、慈善、人武、保密等工作取得新進(jìn)展。
剛剛過(guò)去的2020年，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，受到疫情汛情災(zāi)情多重影響，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。我們認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面做好“六穩(wěn)”工作，扎實(shí)推進(jìn)“一心兩極三帶”生產(chǎn)力布局，奮力建設(shè)“山水豐茂、物產(chǎn)豐盛、人文豐厚”美麗豐都，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為如期完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面工作：
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得雙勝利。堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。落實(shí)“四早”“四集中”要求，建立完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。同時(shí)間賽跑、與病魔較量，僅用2天時(shí)間完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)隔離救治區(qū)改造擴(kuò)容。10名感染確診患者、1名無(wú)癥狀感染患者全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了確診患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染的“雙零”目標(biāo)，2月26日被劃定為 “低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。圓滿完成對(duì)口支援武漢、孝感任務(wù)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)助企紓困政策，發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款2.2億元、減免稅費(fèi)7452萬(wàn)元，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市走在全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3％，完成固定資產(chǎn)投資115.8億元、增長(zhǎng)12.2％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額176.1億元、增長(zhǎng)1.8％。
（二）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。剩余貧困人口全部如期脫貧，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，中央專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”及各級(jí)考核、督查、審計(jì)等反饋問(wèn)題全面整改銷(xiāo)號(hào)。脫貧攻堅(jiān)總攻“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成效顯著。貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)同比增長(zhǎng)4.6％。消費(fèi)扶貧任務(wù)超額完成，實(shí)現(xiàn)2.1億元。扶貧小額信貸獲貸率居全市第一，支持產(chǎn)業(yè)扶貧資金3.36億元。貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)促大扶貧路子越走越寬廣。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾4027畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收5.5億元。投資2.82億元的水利部定點(diǎn)扶貧“八大工程”年度任務(wù)全面完成，投資4434萬(wàn)元的32個(gè)棗豐東西協(xié)作援建項(xiàng)目建成投用，市人大辦公廳扶貧集團(tuán)、長(zhǎng)壽區(qū)、大足區(qū)等對(duì)口幫扶取得新成效。
（三）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)完成階段性目標(biāo)。全面落實(shí)市總河長(zhǎng)1號(hào)令、2號(hào)令。龍河流域（豐都段）生態(tài)環(huán)境大幅改善，成功創(chuàng)建全國(guó)首批示范河湖。長(zhǎng)江（豐都段）穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，碧溪河斑竹斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)改善達(dá)到Ⅲ類(lèi)，渠溪河、龍河、赤溪河穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。44個(gè)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目全面達(dá)標(biāo)排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75％，大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到100％、95％。持續(xù)開(kāi)展餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和道路、建筑施工揚(yáng)塵等專(zhuān)項(xiàng)治理，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。成功創(chuàng)建高家鎮(zhèn)等5個(gè)市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，全面完成長(zhǎng)江流域豐都段漁船退捕上岸，立案查處環(huán)保違法行為37起。建成沿江、沿河場(chǎng)鎮(zhèn)二三級(jí)管網(wǎng)62公里，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到95％、85％。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，新增營(yíng)造林12.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到51.49％。
（四）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)成效顯著。持續(xù)開(kāi)展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查清理專(zhuān)項(xiàng)整治，化解非法集資案件4起。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，未發(fā)生較大及以上安全事故。強(qiáng)化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解，重大矛盾化解率達(dá)95％。深入推進(jìn)信訪案件“治重化積”“清倉(cāng)見(jiàn)底”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，積案化解完成階段性目標(biāo)。以“六清行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)決打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，累計(jì)判決涉黑涉惡人員17人。深入推進(jìn)“云劍2020”“昆侖2020”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件破案量同比上升148.12％，“八類(lèi)”暴力案件發(fā)案率同比下降41.82％。完成“七五”普法工作，88個(gè)民主法治村（社區(qū)）“三治結(jié)合”建設(shè)達(dá)標(biāo)，建成24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、333個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，人民調(diào)解成功率達(dá)99.6％。
（五）特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地加速建設(shè)，肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，存出欄分別達(dá)到16萬(wàn)頭、8.5萬(wàn)頭。華裕、德青源、溫氏等雞產(chǎn)業(yè)龍頭全面發(fā)力，建成種雞場(chǎng)3座、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉雞代養(yǎng)場(chǎng)200個(gè)，孵化雛雞3500萬(wàn)羽、出欄肉雞1000萬(wàn)羽、產(chǎn)蛋5億枚。農(nóng)投智慧生豬場(chǎng)項(xiàng)目有序推進(jìn)，樹(shù)人鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)種豬場(chǎng)即將建成，開(kāi)工生豬代養(yǎng)場(chǎng)15個(gè)。新發(fā)展脫毒馬鈴薯1.8萬(wàn)畝，鞏固發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)0.8萬(wàn)畝。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，打造市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)。工業(yè)園區(qū)2.12平方公里的湛普組團(tuán)成功獲批。食品加工基地初具雛形，新增規(guī)上食品加工企業(yè)10家，總產(chǎn)值突破34.5億元，成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為全市防疫保供作出突出貢獻(xiàn)，綠島源建材運(yùn)送廊道開(kāi)工建設(shè)，東方希望PC構(gòu)件項(xiàng)目加快推進(jìn)。南天湖成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，大名山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，全年接待游客1620萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入83億元。新增電商市場(chǎng)主體202家，網(wǎng)銷(xiāo)額突破30億元。
（六）改革開(kāi)放創(chuàng)新不斷深化。預(yù)算績(jī)效管理全面啟動(dòng)，金融業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，商事制度改革取得新成效。第三批19家國(guó)有企業(yè)重組整合為4家，完成中央駐豐企業(yè)、市屬?lài)?guó)企“三供一業(yè)”以及退休人員社會(huì)化管理剝離移交。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，農(nóng)村“三變”改革穩(wěn)步推進(jìn)，三建鄉(xiāng)“三變”改革試點(diǎn)得到市上肯定。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)“四減”成效顯著，行政許可承諾時(shí)限壓縮率、即辦件比例、全程網(wǎng)辦比例分別達(dá)到93.69％、83.55％、93.25％。縣行政服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一窗綜辦”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗式”綜合受理改革試點(diǎn)持續(xù)深化。擴(kuò)大開(kāi)放取得新成效，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)3.8億元、同比增長(zhǎng)47.5％。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入實(shí)施，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型企業(yè)19家。
（七）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)?！爸腔圬S都”運(yùn)營(yíng)指揮中心、數(shù)據(jù)中心基本建成。國(guó)土空間規(guī)劃體系編制加快推進(jìn)，龍河?xùn)|新區(qū)擴(kuò)容3.3平方公里，峽南溪新區(qū)漸成規(guī)模。儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)用地320畝，建成商品房80萬(wàn)平方米。城市功能不斷完善，瓜草灣、峽南溪安置房建成投用，黨校主體工程全面完工。新增市政干道15公里，新（改）建城市公廁5座、新增城市綠地8.25公頃。刀鞘溪明渠下半段全面建成，過(guò)江管網(wǎng)建成投用?！榜R路辦公”成為常態(tài)，“五長(zhǎng)制”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)建，拆除城鎮(zhèn)違法建筑1.3萬(wàn)平方米，城市頑疾明顯遏制。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，推動(dòng)豐都高鐵北站選址古家店區(qū)域，全面完成G351高家鎮(zhèn)至石柱界等國(guó)省干線公路升級(jí)改造，建成“四好農(nóng)村路”335公里。龍興壩中型水庫(kù)蓄水驗(yàn)收，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程112處，農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率分別達(dá)到88％、86％。
（八）民生保障持續(xù)加強(qiáng)。升級(jí)改造幼兒園、“兩類(lèi)”學(xué)校40所，基本完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，峽南溪社區(qū)學(xué)校、龍河?xùn)|小學(xué)開(kāi)工建設(shè)，高考重本上線率提升到26.2％。高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題有效解決，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.56億元。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)到48.5萬(wàn)人、76.1萬(wàn)人。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，第三批集中采購(gòu)選定藥品價(jià)格平均下降53％，45家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入全國(guó)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，群眾縣內(nèi)就診率上升到91.4％。三建區(qū)域性中心敬老院加快建設(shè)，以縣社會(huì)福利院為主院，興義、雙路、虎威敬老院為分院的“1＋3”貧困失能集中照護(hù)模式初步成形，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、28個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、36個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)建成投用。低保兜底建卡貧困戶(hù)0.85萬(wàn)人，救助困難群眾10萬(wàn)人次以上。新增城市公共停車(chē)泊位3311個(gè)?！敖韼揭剐！惫参幕?wù)示范項(xiàng)目成功通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。建成社會(huì)足球場(chǎng)12個(gè)。食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展，整治規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家，創(chuàng)建食品“名特優(yōu)”示范企業(yè)4家，140家餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。
各位代表！拼搏鑄就輝煌，奮斗成就夢(mèng)想。過(guò)去五年，豐都發(fā)展勢(shì)頭良好，城鄉(xiāng)面貌大幅改善，人民群眾幸福感明顯增強(qiáng)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府親切關(guān)懷和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣委直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，更是全體豐都人民共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向駐豐部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心、支持、參與豐都經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！回顧過(guò)往，成之惟艱。五年的奮斗歷程，我們更加堅(jiān)定：黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)、最強(qiáng)的政治自信。我們深刻感受到：有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心，有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們迎難而上、開(kāi)創(chuàng)新局的信心所在、依靠所在。我們更加相信：干部擔(dān)當(dāng)作為是我們攻堅(jiān)克難的力量所在。五年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)、民生改善、疫情防控、救災(zāi)搶險(xiǎn)、社會(huì)治理等重大工作重點(diǎn)戰(zhàn)役中，廣大豐都干部敢打敢拼、善作善成，充分發(fā)揚(yáng)“打過(guò)長(zhǎng)江去、建設(shè)新豐都”的移民精神，立足本職崗位，不務(wù)虛功、干在實(shí)處，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、全力盡責(zé)，以實(shí)干詮釋使命，以?shī)^斗創(chuàng)造業(yè)績(jī)，是一支講政治、善謀事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。我們更加篤定：依靠人民群眾是我們成就事業(yè)的源頭活水。過(guò)去五年豐都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，和每一位豐都人民密不可分，人民群眾以豐都發(fā)展為己任，積極投身到豐都改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，眾人拾柴，成功打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、全國(guó)示范河湖等等，在豐都發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人民群眾廣泛參與、勠力同心，是我們成就事業(yè)的源頭活水和不竭動(dòng)力。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少差距和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況新問(wèn)題亟需解決，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不快，新興產(chǎn)業(yè)落地投用難度不小，科技創(chuàng)新投入不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，民生保障仍有欠缺。我們將高度重視、直面問(wèn)題，努力做好今后各方面工作。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代豐都推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年。遵照黨的十九屆五中全會(huì)精神、市委五屆九次全會(huì)部署，按照縣委十四屆八次全會(huì)安排，我們編制了《豐都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：充分發(fā)揮沿江通道作用和節(jié)點(diǎn)作用，高水平打造“三峽庫(kù)心”，創(chuàng)造條件推動(dòng)豐都撤縣設(shè)區(qū)，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全市平均水平，保持在7％左右，經(jīng)濟(jì)總量突破500億元，為現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，努力在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)?！耙怀且粯屑~四基地”建設(shè)取得重大進(jìn)展，全市度假康養(yǎng)基地、現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地、綠色工業(yè)基地、商貿(mào)物流基地基本建成，旅游綜合收入達(dá)到200億元，農(nóng)業(yè)增加值超過(guò)60億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到300億元以上；創(chuàng)造高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步，力爭(zhēng)城市建成區(qū)人口達(dá)到30萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里；深化改革開(kāi)放取得重大突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)，森林覆蓋率達(dá)到53％以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在90％以上；社會(huì)文明程度得到明顯提高；社會(huì)治理效能達(dá)到更高水平。
按照黨的十九大對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到二〇三五年豐都將與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。展望二〇三五年，豐都綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)人均收入較2020年翻一番以上，新型工業(yè)化、信息化取得重大突破，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步建成，沿江通道作用和節(jié)點(diǎn)作用進(jìn)一步彰顯，國(guó)際旅游文化名城、全市重要的交通樞紐和全市度假康養(yǎng)基地、現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地、綠色工業(yè)基地、商貿(mào)物流基地總體建成。城市品質(zhì)大幅提升，城市建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，城市人口達(dá)到50萬(wàn)人，“郊區(qū)新城”基本成形?；緦?shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更高水平建設(shè)“三峽庫(kù)心”，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)全面建成。
面向“十四五”、展望二〇三五，我們將重點(diǎn)從七個(gè)方面砥礪奮進(jìn)。
（一）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、快捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。打通對(duì)外通道，主動(dòng)參與、積極配合渝萬(wàn)高鐵、渝宜高鐵、墊豐武高速公路建設(shè)，全面完成水天坪口岸二期建設(shè)；提速建設(shè)豐都游輪輔港；加快建設(shè)豐都游輪輔港—南天湖—仙女山機(jī)場(chǎng)快速通道；全力爭(zhēng)取建設(shè)豐都南天湖—武隆仙女山—涪陵大木花谷大旅游環(huán)線；加快推動(dòng)豐彭高速、豐石旅游高速等重大項(xiàng)目。暢通內(nèi)部循環(huán)，拉通火車(chē)站至龍河三橋城區(qū)大環(huán)線，升級(jí)改造國(guó)省縣鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，完成北岸產(chǎn)業(yè)環(huán)線、南岸旅游環(huán)線等干線公路升級(jí)改造。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)飛龍、小月壩等中小型水庫(kù)建設(shè)。強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成豐都大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字底座。
（二）在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。高質(zhì)量建設(shè)全市度假康養(yǎng)基地，到2025年旅游接待超過(guò)2500萬(wàn)人次。做靚南天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，打造國(guó)內(nèi)知名旅游目的地。不懈努力，創(chuàng)建大名山5A級(jí)景區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)300億級(jí)全市現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地。高質(zhì)量建設(shè)全市綠色工業(yè)基地。加快推動(dòng)“一區(qū)四組團(tuán)”整合優(yōu)化、功能提升，依托北岸高鐵新區(qū)規(guī)劃布局10平方公里的新工業(yè)組團(tuán)，提升承載能力。大力發(fā)展以肉制品、調(diào)味品、果蔬品為重點(diǎn)的食品加工產(chǎn)業(yè)，以栗子灣抽水蓄能電站、五洞巖風(fēng)電項(xiàng)目為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)，以PC構(gòu)件、高端水泥為代表的綠色建材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，打造千億工業(yè)集群。高質(zhì)量建設(shè)全市商貿(mào)物流基地，夯實(shí)物流平臺(tái)，構(gòu)建“通道＋網(wǎng)絡(luò)”的全鏈條物流體系。
（三）在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。全面推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，做大做優(yōu)縣城，以“郊區(qū)新城”為標(biāo)志，突出“城市聚氣”，立足“山城風(fēng)格、江城特色、水城神韻”，實(shí)施“東進(jìn)、西連、北拓”戰(zhàn)略?！皷|進(jìn)”重點(diǎn)加速完成龍河新城規(guī)劃區(qū)建設(shè)；“西連”重點(diǎn)按照功能布局規(guī)劃要求，推動(dòng)丁莊溪、峽南溪功能完善、連片發(fā)展；“北拓”重點(diǎn)服務(wù)高鐵新區(qū)發(fā)展。全力打造“南天湖旅游度假新鎮(zhèn)”，充分發(fā)揮3個(gè)“中心集鎮(zhèn)”輻射帶動(dòng)作用，因地制宜打造一批三產(chǎn)融合發(fā)展的特色集鎮(zhèn)、美麗村莊，形成點(diǎn)面結(jié)合、示范引領(lǐng)的縣鎮(zhèn)村建設(shè)格局。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（四）在改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。深化國(guó)資國(guó)企改革，讓國(guó)有企業(yè)真正走上市場(chǎng)化發(fā)展道路。深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度、應(yīng)急保障，進(jìn)一步提高資金使用效率。深化“放管服”改革，最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，著力引進(jìn)一批契合豐都產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，深化與南充等地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造川渝合作樣板；與忠縣、奉節(jié)等，攜手打造長(zhǎng)江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶、草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；與涪陵共同打造榨菜產(chǎn)業(yè)帶；與武隆、涪陵、石柱等加速構(gòu)建大武陵旅游格局，協(xié)同打造重慶主城都市游、長(zhǎng)江三峽游、渝東北渝東南民俗生態(tài)游的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
（五）在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。建好生態(tài)廊道，大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，地表水保持在III類(lèi)以上。建好環(huán)保設(shè)施，大力開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾發(fā)電廠建設(shè)、污水處理管網(wǎng)改造，到2025年全縣城市和集鎮(zhèn)生活污水集中處理率分別達(dá)到98％、90％以上。強(qiáng)化源頭防治，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、生活污水、農(nóng)村面源污染等專(zhuān)項(xiàng)治理。管控好生態(tài)空間，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”制度，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”和沿江工業(yè)園區(qū)1公里、5公里管控政策。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。加強(qiáng)天然森林、天然草地、天然濕地等原生植被保護(hù)，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
（六）在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。提高人民收入水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育現(xiàn)代化，引進(jìn)創(chuàng)辦1所以上高等院校，努力建設(shè)重慶教育強(qiáng)縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。加快完善醫(yī)療保障體系，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，加快基層區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，著力打造渝東北衛(wèi)生健康服務(wù)高地。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓老年人老有所養(yǎng)。推動(dòng)文化事業(yè)繁榮興盛，不斷提高公共文化服務(wù)水平。
（七）在社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐都實(shí)踐。切實(shí)保障公共安全。突出抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化自然災(zāi)害防范體系和能力建設(shè)，深入推進(jìn)平安豐都建設(shè)。有效防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，不斷提升維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全力防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深入推進(jìn)依法治縣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。
三、2021年發(fā)展目標(biāo)和主要工作
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程起步之年。全年工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)展開(kāi)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12％左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排降碳完成市上下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展加速動(dòng)力轉(zhuǎn)換，奮力在科技創(chuàng)新補(bǔ)短板上開(kāi)好局起好步。
聚集創(chuàng)新人才。利用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展政策支撐，加快高等院校引進(jìn)步伐，力爭(zhēng)成功落戶(hù)1所高等院?；蚣紟煂W(xué)院。加大與清華大學(xué)、重慶大學(xué)、西南大學(xué)等知名高校合作，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心，建好研究生實(shí)習(xí)基地。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力實(shí)施“就在山城”就業(yè)促進(jìn)和“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)促進(jìn)兩大行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次，舉辦創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“千人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，回引創(chuàng)業(yè)人才350人。
建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技（肉牛）園區(qū)實(shí)體化發(fā)展，圍繞養(yǎng)殖、精深加工、保鮮、廢棄物資源化利用等實(shí)施科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，提升養(yǎng)殖水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)豐都工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建市級(jí)高新園區(qū)，建設(shè)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、技術(shù)研發(fā)中心，新增科技型企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)2家，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，依托中國(guó)農(nóng)大、西南大學(xué)等科研院校，以華裕農(nóng)科、溫氏集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)、東方希望等特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，推進(jìn)政企合作、校企合作，開(kāi)展飼料加工、新材料技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建等研究，力爭(zhēng)新增研發(fā)專(zhuān)利3項(xiàng)。
健全創(chuàng)新機(jī)制。加大科技體制改革力度，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”原則，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入。建立攻關(guān)發(fā)布機(jī)制，制定科技創(chuàng)新年度目標(biāo)體系，落實(shí)“軍令狀”制度和攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制，組織企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)揭榜領(lǐng)銜，力爭(zhēng)突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)科研投入一次性補(bǔ)助政策，實(shí)施創(chuàng)新人才安家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和公寓保障，激勵(lì)科研人才干事創(chuàng)業(yè)激情。推進(jìn)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制改革，構(gòu)建以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。
（二）著眼發(fā)揮通道功能和節(jié)點(diǎn)作用，努力在“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中彰顯豐都作為上開(kāi)好局起好步。
全力以赴建設(shè)通道。成立高鐵建設(shè)指揮部，限時(shí)完成渝萬(wàn)高鐵征地拆遷，努力爭(zhēng)取豐都段建設(shè)全市領(lǐng)先。積極配合完成渝宜高鐵設(shè)計(jì)等前期工作，爭(zhēng)取豐都段作為首開(kāi)段并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工。積極配合做好沿江貨運(yùn)鐵路建設(shè)論證。力爭(zhēng)豐都高鐵北站在全市率先開(kāi)工，并同步啟動(dòng)高鐵北站與城區(qū)、名山景區(qū)，與豐忠路、豐墊路的連接道建設(shè)。在墊豐武高速公路施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)招商上取得顯著成效，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。爭(zhēng)取主城都市區(qū)城際列車(chē)公交化開(kāi)行從涪陵延伸至豐都。啟動(dòng)水天坪港口二期建設(shè)，爭(zhēng)取水天坪“鐵公水”集疏運(yùn)通道、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和玉溪碼頭岸線獲批。
切實(shí)發(fā)揮通道功能。發(fā)揮通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)港口建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)特色糧油、肉類(lèi)、海鮮等進(jìn)口港，特色木材、鋼材、混凝土預(yù)制部品（構(gòu)件）等建材港。推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)，圍繞冷鏈?zhǔn)称肺锪?，完?萬(wàn)噸容量?jī)鰩?kù)，新開(kāi)工1個(gè)3萬(wàn)噸容量?jī)鰩?kù)，打造區(qū)域性冷鏈物流園。開(kāi)工水天坪批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心，立足農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)零售，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散物流園。圍繞新型建材集散，打造區(qū)域性建材物流園。建設(shè)食品加工區(qū)和裝配式建筑加工區(qū)。
聚力發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用。抓住重慶中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)承接一批主城區(qū)疏解的一般制造業(yè)、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流產(chǎn)業(yè)，以及部分教育、醫(yī)療等公共資源。抓住涪陵作為帶動(dòng)渝東南渝東北城鎮(zhèn)群發(fā)展的區(qū)域性支點(diǎn)城市機(jī)遇，主動(dòng)融入，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。發(fā)揮與忠縣區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近優(yōu)勢(shì)，共建通道經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)豐忠板塊協(xié)同發(fā)展。立足毗鄰重慶主城都市區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展康體養(yǎng)老、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性、保障性產(chǎn)業(yè)，努力將豐都打造成為主城都市區(qū)的“休憩地”和“供給站”。
（三）著眼建設(shè)智能化綠色工業(yè)基地，全力在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)弱項(xiàng)上開(kāi)好局起好步。
推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。順應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)向綠色化、智能化方向發(fā)展。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成栗子灣抽水蓄能項(xiàng)目可研評(píng)審等前期工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工。開(kāi)工蓮花山、五洞巖風(fēng)電三期項(xiàng)目，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到46萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)發(fā)電實(shí)現(xiàn)7億千瓦時(shí)。加快推進(jìn)豐都縣綠島源輸送帶發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。簽約落地垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。完成烏楊、名山110千伏輸變電工程。推動(dòng)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建綠色示范礦山3個(gè)。推動(dòng)傳統(tǒng)建材向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，立足原材料優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)“1＋1”激勵(lì)政策體系，大力發(fā)展裝配式建筑。推動(dòng)食品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀劃布局高家鎮(zhèn)中小企業(yè)園畜禽屠宰區(qū)，建成投產(chǎn)溫氏屠宰及精深加工項(xiàng)目，引導(dǎo)光明食品加工廠遷建入園。推動(dòng)醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓住中國(guó)老齡化機(jī)遇，大力支持呼吸機(jī)、吸痰器等家用醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)投資3000萬(wàn)元的樂(lè)普家用醫(yī)療器械重慶生產(chǎn)基地項(xiàng)目，簽約落地天焱醫(yī)療自動(dòng)吸痰機(jī)器人項(xiàng)目。推動(dòng)再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目落地，建設(shè)市級(jí)城市廢棄資源循環(huán)利用基地，打造區(qū)域性再生資源分揀中心、加工中心、交易中心。
推動(dòng)品牌升級(jí)。實(shí)施食品企業(yè)創(chuàng)品牌行動(dòng)，建成“麻辣雞”產(chǎn)業(yè)孵化園，新發(fā)展“麻辣雞”市場(chǎng)主體30家以上，爭(zhēng)創(chuàng)“地理標(biāo)志產(chǎn)品”。持續(xù)推動(dòng)“二品一標(biāo)”認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)、全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品等榮譽(yù)認(rèn)證10個(gè)。依托現(xiàn)有醫(yī)藥器械企業(yè)，打造家用醫(yī)療器械區(qū)域品牌。抓住建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇，以裝配式建筑為主體，打造新型建材區(qū)域品牌。培育引進(jìn)裝配式建筑生產(chǎn)龍頭企業(yè)2家，至少建成智能化PC構(gòu)件工廠1個(gè)、裝配式建筑示范應(yīng)用項(xiàng)目2個(gè)。推廣裝配式建筑應(yīng)用，政府投資新建項(xiàng)目、社會(huì)投資新建建筑推廣應(yīng)用裝配式結(jié)構(gòu)比重分別達(dá)到100％、50％。
推動(dòng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。依托畜禽養(yǎng)殖基地優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)畜禽屠宰分割、飼料加工、印刷包裝、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)全面發(fā)展，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)牛肉深加工及凍庫(kù)項(xiàng)目，建成德青源、華裕農(nóng)科飼料加工廠。引進(jìn)和培育飼料初加工及精深加工企業(yè)3家、消費(fèi)品加工企業(yè)5家。推動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，打造以牛肉、豬肉、雞肉半熟食品加工為主的中央廚房，形成集約化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)食品加工產(chǎn)值42億元。推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)拓展補(bǔ)鏈，開(kāi)工建設(shè)投資20億元的水泥窯線協(xié)同處置固廢項(xiàng)目，啟動(dòng)部品部件質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，培育引進(jìn)與裝配式建筑相匹配的全過(guò)程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)1家，推動(dòng)BIM技術(shù)運(yùn)用于城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)及交通等領(lǐng)域，打造全市裝配式建筑智能制造基地、智能家居生產(chǎn)基地、裝配式建筑應(yīng)用示范基地，力爭(zhēng)完成行業(yè)投資30億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。
（四）著眼鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，用力在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上開(kāi)好局起好步。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決執(zhí)行黨中央5年過(guò)渡期政策，過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策，兜底救助類(lèi)政策繼續(xù)保持穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易返貧致貧人口快速響應(yīng)，及時(shí)幫扶，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。鞏固“兩不愁三保障”成果，在教育、醫(yī)療、住房、飲水等方面持續(xù)予以保障。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理與監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)監(jiān)管，確保繼續(xù)發(fā)揮效用。
拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做大做強(qiáng)“1＋4＋X”現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)發(fā)展適度規(guī)模肉牛養(yǎng)殖，建成良繁中心，存出欄分別達(dá)到16萬(wàn)頭、9萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值70億元。加速雞產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，華裕蛋雞項(xiàng)目存欄20萬(wàn)羽的蛋種雞場(chǎng)建成1個(gè)、開(kāi)工1個(gè)。溫氏高效生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目出欄100萬(wàn)羽的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建成1個(gè)、開(kāi)工1個(gè)，建成年交易（屠宰）1000萬(wàn)羽的肉雞屠宰加工廠。重慶農(nóng)投智慧生豬項(xiàng)目存欄5000頭的生豬種場(chǎng)建成2個(gè)、開(kāi)工1個(gè)，存欄2400頭的生豬代養(yǎng)場(chǎng)建成15個(gè)、開(kāi)工45個(gè)。推動(dòng)?xùn)|方希望生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地。鞏固發(fā)展榨菜23萬(wàn)畝、花椒8萬(wàn)畝、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖水面3.5萬(wàn)畝、滕州馬鈴薯3萬(wàn)畝。按照農(nóng)旅融合思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展，打造渠溪河五鄉(xiāng)十里紅柚長(zhǎng)廊，鞏固發(fā)展紅心柚7.5萬(wàn)畝。打造瓦屋山茶文化森林公園，鞏固發(fā)展茶葉1萬(wàn)畝。按照抓點(diǎn)帶面思路，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，確保一鎮(zhèn)一示范。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大勞務(wù)輸出力度，管好用好公益性崗位，做好低收入人口穩(wěn)崗工作。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，自然村通暢率達(dá)到100％，完工龍興壩、王家山、坨坨壩、三岔溪4座中小型水庫(kù)，續(xù)建蓮花山、小月壩水庫(kù)，開(kāi)工陳家溝、呂家溝、竹田灣3座水庫(kù)。進(jìn)一步提升困難學(xué)生資助、健康幫扶、住房安全保障等公共服務(wù)水平。
有效銜接鄉(xiāng)村振興?？钙鸺Z食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝，糧食面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在100萬(wàn)畝、32.4萬(wàn)噸以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水治理、村容村貌提升行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深化農(nóng)村“三變”改革，試點(diǎn)村達(dá)到行政村的20％。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，編制或優(yōu)化調(diào)整村規(guī)劃。加快高家鎮(zhèn)建國(guó)村、三建鄉(xiāng)綠春壩人居環(huán)境整治示范片建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。
（五）著眼建設(shè)全市度假康養(yǎng)基地，合力在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與大武陵山旅游協(xié)同發(fā)展上開(kāi)好局起好步。
推動(dòng)全域旅游發(fā)展。以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建統(tǒng)攬文化旅游發(fā)展。大力推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)大名山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，高品質(zhì)策劃實(shí)施“夜游鬼城”項(xiàng)目，積極打造小官山文旅融合展示區(qū)，推動(dòng)小官山古民居創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，復(fù)建平山書(shū)院。做靚南天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，積極引進(jìn)知名企業(yè)打造特色I(xiàn)P，規(guī)范化策劃打造主題公園，完善停車(chē)、吃住等功能，增強(qiáng)度假區(qū)承載能力。豐富龍河流域景觀帶，打造龍河郊野公園，建設(shè)涂溪湖山鄉(xiāng)田園綜合體，積極培育龍河創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)、牛牽峽漂流創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)。健全旅游公共服務(wù)體系，完善縣域旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共配套設(shè)施，提速建設(shè)全域旅游集散中心、群眾文化體育活動(dòng)中心。大力發(fā)展線上宣傳銷(xiāo)售和線下體驗(yàn)的“云端”旅游經(jīng)濟(jì)模式，線上線下結(jié)合辦好“豐都廟會(huì)”。實(shí)現(xiàn)游客接待量1800萬(wàn)人次、旅游綜合收入90億元。
建設(shè)全市度假康養(yǎng)基地。按照市委、市政府“開(kāi)展‘一區(qū)兩群’協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，打造武隆—涪陵—豐都大武陵山旅游度假區(qū)”思路，積極融入大武陵山旅游協(xié)同發(fā)展格局，加強(qiáng)與武隆、涪陵等地景區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)全市度假康養(yǎng)基地。完善景區(qū)互聯(lián)互通體系，爭(zhēng)取啟動(dòng)涪陵—豐都南天湖—黔江高速路規(guī)劃研究，開(kāi)展豐都游輪輔港—南天湖—仙女山機(jī)場(chǎng)快速通道前期工作。堅(jiān)持走景區(qū)、度假區(qū)、城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展路子，樹(shù)立“大南天湖”發(fā)展理念，推動(dòng)南天湖規(guī)劃區(qū)、轎子山、三撫林場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化度假康養(yǎng)項(xiàng)目布局規(guī)劃，以南天湖度假區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，提檔升級(jí)夏季避暑、冬季滑雪等系列度假康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。啟動(dòng)九重天研學(xué)康養(yǎng)旅游基地項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)太平壩、南天湖民宿示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持南部高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑度假民宿經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，精心設(shè)計(jì)推出聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)縣的“一日游”“多日游”旅游線路。
（六）著眼產(chǎn)城融合、職住平衡、生活宜居、交通便利，聚力在建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的郊區(qū)新城上開(kāi)好局起好步。
優(yōu)化城市空間布局。立足50萬(wàn)人口城市規(guī)模，優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃編制，更新完善龍河?xùn)|、峽南溪等組團(tuán)城市設(shè)計(jì)，調(diào)整城市開(kāi)發(fā)邊界。實(shí)施“東進(jìn)、西連、北拓”戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)龍河新城，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局10平方公里高鐵新區(qū)、10平方公里北部工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)打造名山文旅融合發(fā)展小鎮(zhèn)。強(qiáng)力推動(dòng)城市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，儲(chǔ)備龍河?xùn)|、峽南溪等區(qū)域開(kāi)發(fā)用地300畝。彰顯“山城、江城”獨(dú)特魅力，實(shí)施“兩江四岸”提升工程，面向全國(guó)開(kāi)展高水平設(shè)計(jì)招標(biāo)，立足濱江大堤建設(shè)，優(yōu)化濱水公園設(shè)計(jì)建設(shè)，打造濱江樣板城市。強(qiáng)化“兩江四岸”城市發(fā)展主軸功能，提速建設(shè)長(zhǎng)江大橋至長(zhǎng)江二橋?yàn)I水公園，加快推進(jìn)王家渡與龍河?xùn)|濱江區(qū)域連接，貫通9公里濱江步道。深入推動(dòng)國(guó)際旅游文化名城建設(shè)，用管理景區(qū)的方式管理城市、按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善市政配套。加快推進(jìn)龍河新城濱江公園（久桓段）、峽南溪公園大道建設(shè)，提速推進(jìn)峽南溪生態(tài)修復(fù)，配套建設(shè)城市公廁7座，新增公共停車(chē)泊位2000個(gè)，讓城市成為旅游會(huì)客廳。
完善城市功能配套。圍繞“促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，著力調(diào)整優(yōu)化住房、教育、醫(yī)療、文體等配套設(shè)施布局，滿足人口快速增長(zhǎng)需求，引導(dǎo)人口向城市聚集。持續(xù)推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。加快推進(jìn)黨校遷建、龍河?xùn)|小學(xué)、峽南溪社區(qū)學(xué)校、人民醫(yī)院感染控制中心、中醫(yī)院綜合樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)博物館、美術(shù)館、影劇院、體育公園等城市要件建設(shè)，加快完善城市道路管網(wǎng)、公交站臺(tái)、水電氣網(wǎng)、客運(yùn)中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)5G基站300個(gè)，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。著力完善城市商貿(mào)服務(wù)，加快推進(jìn)龍河新城特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，整合勞務(wù)中介、眾創(chuàng)空間、家政服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。逐步建立全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建成商品房80萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售40萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52％?！?span style="display:none">大牛工程師
實(shí)施城市更新行動(dòng)。全面開(kāi)展城市體檢。實(shí)施城市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，持續(xù)推動(dòng)城市補(bǔ)缺提質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)、城市內(nèi)澇治理。有序推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)升級(jí)改造。實(shí)施汽車(chē)站、沙灣等10個(gè)老舊小區(qū)改造5000戶(hù)，全面完成北岸棚戶(hù)區(qū)改造。加快推進(jìn)河北步行街、宏聲商業(yè)廣場(chǎng)提檔升級(jí)。實(shí)施“坡坎崖”綠化改造和社區(qū)小公園建設(shè)，強(qiáng)化公共綠地常態(tài)化管護(hù)?？v深推進(jìn)城市綜合管理“七大工程”，健全完善“五長(zhǎng)”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開(kāi)展“馬路辦公”。啟動(dòng)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)城市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。強(qiáng)化城市風(fēng)貌管理，推動(dòng)城市天際線、街道立面、建筑色彩更加協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制高層建筑，讓城市更加宜居宜業(yè)宜游。嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)管，動(dòng)態(tài)消除新增違法建筑。
（七）著眼破難題、增動(dòng)力，著力在改革開(kāi)放和營(yíng)造高水平營(yíng)商環(huán)境上開(kāi)好局起好步。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅體制改革，持續(xù)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理，全面實(shí)行零基預(yù)算，積極應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。深化金融改革，全力推進(jìn)信用縣打造，搭建政、銀、企對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互惠共贏。建立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，完善金融機(jī)構(gòu)考核體系。深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，縣屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破500億元。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，重視個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，落實(shí)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“十項(xiàng)”措施，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增市場(chǎng)主體5000家以上。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，以深化“放管服”改革為抓手，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決取締不合理準(zhǔn)入條件，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。整合提升行政服務(wù)大廳“一站式”功能，深化“一窗綜辦”改革，最大限度精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程和環(huán)節(jié)，提高行政審批時(shí)效。全面推行網(wǎng)上行政審批，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至1天以?xún)?nèi)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，精簡(jiǎn)規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)，項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)辦理控制在15天以?xún)?nèi)。提升群眾辦事便捷度，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等22類(lèi)高頻簡(jiǎn)易事項(xiàng)立等可取，代開(kāi)發(fā)票、出入境服務(wù)等40余項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行24小時(shí)自助服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。加強(qiáng)與墨西哥瓜納華托市合作交流，積極參與智博會(huì)、西洽會(huì)，更加廣泛推介豐都。圍繞綠色建材、食品加工、高等教育等重點(diǎn)方向開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，鼓勵(lì)豐都籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)合同引資200億元，引進(jìn)億元級(jí)項(xiàng)目10個(gè)，到位資金20億元以上。嚴(yán)格落實(shí)代辦服務(wù)制，確保招商引資項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、落地一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放高地行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.6億元。
（八）著眼高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和為碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn)，竭力在高質(zhì)量推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)上開(kāi)好局起好步。
持續(xù)抓好環(huán)境污染治理。嚴(yán)格落實(shí)重慶市河長(zhǎng)制工作條例。加強(qiáng)污染水體提升治理，開(kāi)工投資14億元的豐都水環(huán)境綜合治理PPP一期項(xiàng)目，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板，城市污水集中處理率達(dá)到95％以上。持續(xù)推進(jìn)碧溪河流域水環(huán)境生態(tài)綜合治理，積極謀劃渠溪河與碧溪河水系連通，全年水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類(lèi)以上，長(zhǎng)江干流和一級(jí)支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水域功能要求。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及管理提升，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上。加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污水和榨菜廢水治理，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項(xiàng)目落地，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率分別達(dá)到76％、96％。
深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，啟動(dòng)實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)工程，森林覆蓋率達(dá)到52％以上。嚴(yán)守林地、森林、濕地、物種四條紅線，全面推行“林長(zhǎng)制”，嚴(yán)格執(zhí)行林地分級(jí)管理和森林采伐限額管理，全力防范森林火災(zāi)、松材線蟲(chóng)病等林業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。推行縣級(jí)示范河湖創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)低碳出行，推行垃圾分類(lèi)，城市建成區(qū)內(nèi)達(dá)標(biāo)社區(qū)比例在80％以上，覆蓋居民戶(hù)數(shù)超過(guò)85％。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效。持續(xù)開(kāi)展餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治、建筑施工揚(yáng)塵治理、無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建等行動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，執(zhí)行碳排放總量控制制度，落實(shí)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在320天以上。
（九）著眼更好滿足人民群眾美好生活，盡力在保障和改善民生上開(kāi)好局起好步。
抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松。持續(xù)強(qiáng)化冷鏈進(jìn)口食品、從業(yè)人員及各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格全檢抽檢、預(yù)防性消毒，切實(shí)筑牢食品疫情防控墻。嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”和“五有一網(wǎng)格”防控措施，扎實(shí)做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、境外來(lái)豐返豐等重點(diǎn)人員健康管理，堅(jiān)決守住疫情防控網(wǎng)底。全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控，嚴(yán)格預(yù)檢分診、個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)決防止院感事件發(fā)生。全面加強(qiáng)企業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老院、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所管理，切實(shí)做好體溫檢測(cè)、定期消毒、人員限流等工作。有序推進(jìn)新冠病毒疫苗免費(fèi)接種。積極引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，筑牢常態(tài)化疫情防控社會(huì)防線。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生疫情精準(zhǔn)快速處置。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，完成智慧教育建設(shè)一期工程。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，全面規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)水天坪幼兒園。持續(xù)深化健康中國(guó)豐都行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾普及健康生活，提升健康素養(yǎng)水平。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建。精心策劃慶祝建黨100周年、周末文藝展演等系列活動(dòng)，推動(dòng)文藝持續(xù)繁榮。全年開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)200場(chǎng)次。
充分保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施積極就業(yè)政策，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)5000人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5500萬(wàn)元，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力積極外出務(wù)工增收，確保全縣常年外出務(wù)工人數(shù)穩(wěn)定在20萬(wàn)人以上，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90％，退役軍人就業(yè)率100％。
深入實(shí)施住房保障行動(dòng)。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)住房安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除農(nóng)村新增C、D級(jí)危房。完工廂壩旅游集鎮(zhèn)安置房。動(dòng)態(tài)開(kāi)展廉租、公租對(duì)象清理，提供人才公寓100套。提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，打造標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化物業(yè)管理小區(qū)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，健全提升房屋租賃市場(chǎng)誠(chéng)信體系。
不斷完善養(yǎng)老救助體系。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展“1＋3”貧困失能群體集中照護(hù)，引進(jìn)民辦養(yǎng)老龍頭企業(yè)2家，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。深化社會(huì)救助綜合改革，擴(kuò)大下放社會(huì)救助審批權(quán)限，全面推廣運(yùn)用“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，推進(jìn)落實(shí)川渝兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“跨省通辦”和綜合柜員制。
切實(shí)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。持續(xù)深化校園周邊及農(nóng)村假冒偽劣食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。大力推廣餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，新增視頻廚房50個(gè)。始終保持打擊食品藥品違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住人民群眾生命安全紅線和健康底線。
持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆活動(dòng)，深化嚴(yán)打暴恐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。統(tǒng)籌抓好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全力維護(hù)社會(huì)安定。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)保障人民安寧。深化“治重化積”“清倉(cāng)見(jiàn)底”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，市交辦重點(diǎn)群體案件化解率、重點(diǎn)問(wèn)題化解率均達(dá)80％以上。強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛源頭治理，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估“擴(kuò)面提質(zhì)增效”?！?qiáng)化應(yīng)急管理“四大體系”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作責(zé)任制，確保生產(chǎn)安全事故發(fā)生率、死亡率“雙下降”。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展答卷，我們必須持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（二）堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深化法治政府建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、推動(dòng)發(fā)展的施政能力。自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，讓政府在陽(yáng)光下高效運(yùn)行，做到人民政府為人民。
（三）狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持胸懷大局、為民務(wù)實(shí)，按照習(xí)近平總書(shū)記提高“七種能力”的要求，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍?？朔绢I(lǐng)恐慌，進(jìn)一步增強(qiáng)處置復(fù)雜問(wèn)題的能力，練就抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題能力。強(qiáng)化效率意識(shí)，在謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作上狠下功夫，高效服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要盯緊抓落實(shí)的具體環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善全程可量化的目標(biāo)體系、督查體系、考核體系，形成完整責(zé)任閉環(huán)，確保縣委、縣政府的決策部署事事有人抓，件件有落實(shí)。
（四）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。改進(jìn)調(diào)查研究方式方法，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會(huì)，形成察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、公共資源交易、涉農(nóng)資金、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，減少政府開(kāi)支，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)，管好用好錢(qián)袋子，用政府的緊日子換來(lái)老百姓的好日子。
各位代表！人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代，新征程，我們都是追夢(mèng)人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、砥礪前行，奮力譜寫(xiě)豐都高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年！
