2021年重慶市武隆區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年重慶市武隆區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月13日在重慶市武隆區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
重慶市武隆區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 盧紅
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《武隆區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，這段極不平凡的歷程，是武隆發(fā)展步履實(shí)、城鄉(xiāng)變化大、人民實(shí)惠多，知名度、美譽(yù)度、影響力快速提升的五年。五年來，最具戰(zhàn)略指引意義的是，習(xí)近平總書記兩次親臨重慶視察并對(duì)重慶提出系列重要指示要求，為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力；最具標(biāo)志性意義的是，習(xí)近平總書記參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)時(shí)，對(duì)武隆將特色生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的做法成效給予充分肯定，稱贊過去的“窮鄉(xiāng)僻壤”現(xiàn)在成了“人間仙境”；最具里程碑意義的是，我們用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝聚力量，在全國(guó)首批摘掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的“帽子”，翻開了撤縣設(shè)區(qū)的嶄新一頁。
五年來特別是黨的十九大以來，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，推動(dòng)武隆各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。GDP達(dá)到224.2億元、五年年均增長(zhǎng)7%，人均GDP接近1萬美元、居渝東南首位；固定資產(chǎn)投資累計(jì)近600億元。全域旅游示范發(fā)展，旅游固定資產(chǎn)投入200億元；建成天尺情緣、懶壩、歸原等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，新增芙蓉江景區(qū)等3個(gè)4A級(jí)景區(qū)；綜合收入是“十二五”末的2.77倍；成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，占GDP比重達(dá)50%左右，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、大健康等現(xiàn)代服務(wù)體系加速呈現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，園區(qū)建成面積達(dá)4平方公里，清潔能源裝機(jī)突破150萬千瓦，頁巖氣日產(chǎn)能突破70萬立方米，新升規(guī)工業(yè)企業(yè)27戶。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，“2+6+N”山地特色高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)性增強(qiáng)，糧食、蔬菜、肉蛋等自給率提高，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總量超22萬噸，獲批國(guó)家鰍田稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取新勝利。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)全勝，整體退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列，5.5萬余建卡貧困人口全部擺脫貧困、人均可支配收入突破萬元大關(guān)，武隆人民告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ絻纱稳脒x世界旅游聯(lián)盟減貧案例。污染防治持續(xù)加力，烏江、芙蓉江水質(zhì)優(yōu)良，大溪河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上；城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上；土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范，嚴(yán)控新增政府隱性債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)序時(shí)化解；銀行業(yè)不良貸款率低于全國(guó)平均水平；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
——八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃譜寫新篇章。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃取得積極進(jìn)展，融入“智慧名城”“智造重鎮(zhèn)”建設(shè)，“八個(gè)優(yōu)先工程”加快推進(jìn)，智慧旅游等智慧城市建設(shè)成果顯現(xiàn)；智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能化應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)，建成智能化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃加力實(shí)施，推進(jìn)“4+23”鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范，71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，加快打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)。城市提升行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施61項(xiàng)任務(wù)、完工11項(xiàng)，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升，常住人口城鎮(zhèn)化率比“十二五”末提升6.85個(gè)百分點(diǎn)。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃有序開展，軍地設(shè)施共建共用、人才培育等收到實(shí)效，成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城?？平膛d區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃落地見效，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”生態(tài)，人才總量超7.1萬人；成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育均衡區(qū)；區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升。內(nèi)陸開放高地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃取得突破，開放通道、開放平臺(tái)加快構(gòu)建，對(duì)外開放廣度和深度進(jìn)一步拓展。保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃增進(jìn)民生福祉，民生支出占一般公共預(yù)算支出超過70%，保障民生九大專項(xiàng)69個(gè)項(xiàng)目基本完成。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃促進(jìn)環(huán)境改善，63項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)全面完成，武隆山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新，“山水之城美麗之地”魅力彰顯。
——改革創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)力。重點(diǎn)改革持續(xù)深化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，在全市率先退出煤礦產(chǎn)能，清退“僵尸企業(yè)”200余家，為企業(yè)減稅降費(fèi)14億元；19戶區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革組建為“3+1”集團(tuán)公司；順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，巷口、仙女山、羊角、土坎撤鎮(zhèn)設(shè)街道，鳳來撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)；農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度、“三變”改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)加強(qiáng)，建成專家大院（工作站）13個(gè)、創(chuàng)新示范基地11個(gè)；培育科技型企業(yè)116家、高新技術(shù)企業(yè)5家，獲專利授權(quán)270件，R&D投入年均增長(zhǎng)37.7%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，加快推進(jìn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；879項(xiàng)依申請(qǐng)類服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心；全程網(wǎng)辦率達(dá)73%，平均承諾時(shí)限壓縮75%，政務(wù)服務(wù)滿意率達(dá)99.8%。五年凈增市場(chǎng)主體10299戶。
——城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)構(gòu)建新格局。“特色山水·濱江休閑”城市建設(shè)漸顯成效，建成龍山和鳳山公園、南北濱廣場(chǎng)、16座公廁、100余處微綠地微游園，完成污水處理廠搬遷擴(kuò)能，城區(qū)旅游集散中心主體建成，改造棚戶區(qū)26.6萬平方米，南北濱江路逐漸成型，城市顏值不斷提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)漸變漸新，完成農(nóng)村公路建設(shè)2595公里，農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造率超過70%，改造農(nóng)村危舊房7881戶；行政村通客率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。水利建設(shè)創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，建成水庫7座、在建2座、完成前期工作5座，建設(shè)水廠15座，實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目48個(gè)，農(nóng)村供水入戶率達(dá)100%。
——綠色發(fā)展開創(chuàng)新局面。生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，嚴(yán)守環(huán)境底線、生態(tài)紅線，加強(qiáng)“兩江四山”保護(hù)，開展“無廢城市”試點(diǎn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，守護(hù)好世界自然遺產(chǎn)地等自然保護(hù)地，森林覆蓋率達(dá)65%，成為首批38個(gè)中國(guó)森林氧吧之一?！皟缮健睂?shí)踐創(chuàng)成品牌，構(gòu)建起生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，成功舉辦兩屆綠色發(fā)展實(shí)踐國(guó)際論壇，成為全國(guó)少有、重慶唯一同時(shí)獲得國(guó)家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名的區(qū)縣。
——內(nèi)陸開放邁出新步伐。通道體系不斷完善，仙女山機(jī)場(chǎng)、渝懷二線鐵路、G65武隆西互通建成投用，開工建設(shè)白馬航電樞紐、渝湘高鐵、渝湘高速復(fù)線、武道高速，建成江后路、土坎烏江大橋、龍溪烏江大橋等重點(diǎn)交通項(xiàng)目17個(gè)，內(nèi)暢外聯(lián)格局基本形成。開放水平不斷提升，城區(qū)、園區(qū)、度假區(qū)、景區(qū)等平臺(tái)開放功能增強(qiáng)，成為全市重要外事接待和入境游目的地，與新加坡等22個(gè)國(guó)家進(jìn)行了友好合作交流，與瑞士格林瓦德等6個(gè)城市達(dá)成“國(guó)際友城”意向協(xié)議，境外游客接待量創(chuàng)歷史新高。招商引資達(dá)歷史最好水平，累計(jì)到位投資313億元；外貿(mào)總額增長(zhǎng)2.5倍。
——共享發(fā)展取得新成效。常住居民人均可支配收入達(dá)到26877元、排渝東南第一。改擴(kuò)建武隆中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校38所，“大班額”現(xiàn)象基本消除，學(xué)前教育、特色教育建設(shè)全市領(lǐng)先，人均受教育年限達(dá)11年。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，區(qū)中醫(yī)院新院建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，人均預(yù)期壽命達(dá)77.2歲。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.94萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持95%以上。新殯儀館、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用；建成保障性住房22.5萬平方米；142件民生實(shí)事讓群眾可觀可感。社會(huì)大局平安穩(wěn)定，命案?jìng)善七B續(xù)16年保持100%，獲評(píng)社會(huì)治理創(chuàng)新典范區(qū)，羊角場(chǎng)鎮(zhèn)危巖避險(xiǎn)搬遷成為社會(huì)治理創(chuàng)新的重慶樣板。全區(qū)人民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
各位代表！剛剛過去的2020年，是“十三五”收官之年。這一年，疫情突如其來，災(zāi)情百年罕見，世情錯(cuò)綜復(fù)雜。是新中國(guó)歷史上、中華民族歷史上、也是人類歷史上極不尋常的一年，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓實(shí)抓細(xì)市委、市政府和區(qū)委工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，在年初經(jīng)濟(jì)運(yùn)行按下“暫停鍵”、一季度GDP下降4.8%的嚴(yán)峻形勢(shì)下，保持定力、化危為機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐季恢復(fù)、穩(wěn)定向好，全年增長(zhǎng)4%，交出了一份有質(zhì)感、群眾滿意的答卷！重點(diǎn)體現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是大戰(zhàn)大考成績(jī)顯著。戰(zhàn)疫情，聽從黨中央指揮，按照黨中央部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，和全市同步啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，落實(shí)“四早”“四集中”要求，抓好“四個(gè)工作面”和“兩大保障”，成為全市首批低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化防控，除1例外出務(wù)工返鄉(xiāng)輸入性確診病例外，未出現(xiàn)其他病例。戰(zhàn)復(fù)工，在確保防疫安全前提下，在全市最早啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)消。組建工作專班幫扶重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，開展“十個(gè)一”主題促銷系列活動(dòng)提振消費(fèi)。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)0.8%、7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降2.9%。戰(zhàn)脫貧，“戰(zhàn)疫情送春風(fēng)”“百日大會(huì)戰(zhàn)”“收官大決戰(zhàn)”等活動(dòng)有聲有色，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大專項(xiàng)行動(dòng)，就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)工作成效顯著，東西部扶貧協(xié)作、水利部定點(diǎn)扶貧和市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)同發(fā)力，“兩不愁三保障”問題動(dòng)態(tài)清零，后坪鄉(xiāng)深度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；易地扶貧搬遷事跡入選全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷典型案例。戰(zhàn)災(zāi)害，成功應(yīng)對(duì)14次極端天氣和152起地災(zāi)險(xiǎn)情，及時(shí)有效處置大溪河超保證水位、白馬牛兒灣和土地中堡滑坡等重大險(xiǎn)情，緊急避險(xiǎn)撤離群眾1219人，實(shí)現(xiàn)了因?yàn)?zāi)死亡零發(fā)生。
二是“六穩(wěn)”“六?！狈谰€堅(jiān)固?！傲€(wěn)”政策措施落地落實(shí)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。保居民就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.1億元、就業(yè)補(bǔ)貼3000萬元；應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4822人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4055人。?；久裆?，社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)，發(fā)放救助金1.42億元，惠及困難群眾2萬余人。保市場(chǎng)主體，實(shí)施停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)止滑行動(dòng)，落實(shí)階段性紓困惠企政策資金超1億元，助民企清收賬款3381萬元，新增市場(chǎng)主體4959戶、增長(zhǎng)14.9%。保糧食能源安全，“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”保得放心，水電、頁巖氣放量增產(chǎn)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大供應(yīng)鏈保障調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求基本保障。?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持“政府過緊日子”，壓縮三公經(jīng)費(fèi)10%以上，兜牢“三?！钡拙€；爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債2.7億元；一般公共預(yù)算增長(zhǎng)12.5%，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。文旅產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，建成飛天之吻、博象美術(shù)館、懶壩大地藝術(shù)公園、樹頂漫步、歸原小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目；陽光童年、半山太陽谷、白馬山高端文旅特色小鎮(zhèn)、天生三橋電梯新建等項(xiàng)目有序推進(jìn)；烏江博物館、非遺中心、美術(shù)館等項(xiàng)目加快推進(jìn)。優(yōu)化5條精品鄉(xiāng)村旅游線路，芙蓉湖游船、大田濕地人家、萬峰吶溪原鄉(xiāng)、田家寨等景區(qū)景點(diǎn)相繼開放，文鳳村、堰塘村成為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。仙女山草原露營(yíng)音樂節(jié)等熱度不減，“雙曬”獲最佳傳播獎(jiǎng)；新培育規(guī)上文化服務(wù)企業(yè)8家，接待游客、綜合收入分別增長(zhǎng)5%和5.88%。生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效，白馬貨運(yùn)碼頭等項(xiàng)目加快建設(shè)。迪納新能源等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；四眼坪風(fēng)電等項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，新開發(fā)頁巖氣20口井。清理處置11戶違約企業(yè)，盤活閑置廠房3.5萬平方米。7戶企業(yè)升規(guī)，工業(yè)投資增長(zhǎng)24.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%?！耙画h(huán)兩園”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，高山蔬菜產(chǎn)量65萬噸，生豬出欄50萬頭，烤煙產(chǎn)量6.1萬擔(dān)。新認(rèn)證綠色食品40個(gè)，脆桃、豬腰棗入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元。新培育市級(jí)龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場(chǎng)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社40個(gè)。商貿(mào)消費(fèi)日趨繁榮，中堆壩智慧商圈、奧世·萬匯廣場(chǎng)商業(yè)綜合體加快建設(shè)；商業(yè)步行街火熱開街；五洲國(guó)際商貿(mào)物流園業(yè)態(tài)初顯，城區(qū)“加盟店”“特色店”“夜經(jīng)濟(jì)”快速增長(zhǎng)；新增限上企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額114.4億元。智能經(jīng)濟(jì)逐漸活躍，奧訊機(jī)器人項(xiàng)目投產(chǎn)并升規(guī)；實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、企業(yè)智能化改造12家；一批電商平臺(tái)開放，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧1.6億元、網(wǎng)售總額46億元。
四是改革開放創(chuàng)新有為。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)減稅降費(fèi)5億元；向上爭(zhēng)資43.19億元；引入“金融活水”，存貸款余額首破500億元大關(guān)，幫助企業(yè)貸款267.87億元，惠及4987戶（次）。深化國(guó)資國(guó)企改革，隆暢公司上市穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資、市場(chǎng)信用體系等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“多證合一”等改革，大力推行“一窗辦”“網(wǎng)上辦”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)62.9%。開放合作積極有為，擴(kuò)大“雙城經(jīng)濟(jì)圈”合作，締結(jié)“巴蜀遺產(chǎn)地聯(lián)盟”，與樂山市締結(jié)友好城市；仙女山和西嶺雪山締結(jié)姊妹景區(qū)，與170余家“巴蜀文化旅游走廊”景區(qū)資源共享互推。強(qiáng)化區(qū)域合作，“武隆南川”一體化發(fā)展上升為市級(jí)戰(zhàn)略，與黔北區(qū)域市區(qū)縣簽訂系列合作協(xié)議。積極對(duì)外交流，成功舉辦第二屆綠色發(fā)展實(shí)踐國(guó)際論壇。優(yōu)化完善“1+11+N”招商模式，簽約項(xiàng)目57個(gè)、簽約額307.5億元；新增外貿(mào)企業(yè)8家，到位外商投資項(xiàng)目2個(gè)。創(chuàng)新引領(lǐng)成效明顯，引進(jìn)高層次人才45名，帶動(dòng)引才294名。簽約國(guó)電投投資10億元建綠色智慧能源示范區(qū)，與重大“校地合作”建設(shè)“微波輸能與空天太陽能電站實(shí)驗(yàn)基地”；與中科院老專家技術(shù)中心組建武隆工作站。新培育創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)1家、科技企業(yè)24家。R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20%左右。啟動(dòng)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)。成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
五是美麗城鄉(xiāng)魅力初顯。完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資55億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19%。山水城市加快打造，《國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035）》有望近期獲批，啟動(dòng)鳳來新城建設(shè)規(guī)劃。油坊溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開市，烏江一橋完成加固，建成烏江左岸堤防、中堆壩次干道、3座人行天橋，芙蓉西路立體停車樓主體完工；棚戶區(qū)改造254戶，南濱路、馮家坡老舊小區(qū)啟動(dòng)改造；利豐·錦繡閣、碧桂園·江山賦等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快開發(fā)。仙女山度假區(qū)碧云路改造等6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，青少年科學(xué)示范營(yíng)地等8個(gè)文體旅項(xiàng)目加快打造；11個(gè)休閑度假項(xiàng)目完成投資6.19億元。羊角古鎮(zhèn)功能配套及景觀文化持續(xù)完善。常態(tài)化開展“馬路辦公”，整治棉花壩至烏江三橋、G65武隆西互通周邊環(huán)境，新建城區(qū)及景區(qū)公廁13所、小游園及微綠化44處。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，以全市首批脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點(diǎn)為契機(jī)，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，建成農(nóng)村公廁20座，改造農(nóng)村危房371戶，舊房整治提升2000戶，創(chuàng)建美麗庭院500戶、綠色示范村13個(gè)；農(nóng)網(wǎng)改造投資1.01億元；完成“四好農(nóng)村路”210公里?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，完成交通建設(shè)投資14.2億元，仙女山機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首航，落實(shí)航線4條；渝懷二線鐵路投運(yùn)；白馬航電樞紐、渝湘高鐵、渝湘高速復(fù)線、武道高速推進(jìn)建設(shè)，武兩高速完成投資人招標(biāo)，14個(gè)交通干線項(xiàng)目加快實(shí)施。完成水利投資4.52億元，8個(gè)在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目順利推進(jìn)，江口供水工程完工，龍寶塘、西山、沙壩3座水庫主體工程完工。建成加油站2座、5G基站469座、室外無線AP200個(gè)。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，落實(shí)“五大環(huán)?！毙袆?dòng)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)355天，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)藥化肥施用量減少0.5%，畜禽糞污綜合利用率93.75%，回收廢棄農(nóng)膜463噸；新完成國(guó)土綠化17.8萬畝；清理整改小水電138座，治理水土流失100平方公里。環(huán)保督察反饋問題切實(shí)整改，環(huán)保業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)，芙蓉湖國(guó)家濕地公園建設(shè)通過驗(yàn)收。天然林全面禁伐、全域禁獵，全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”。
六是民生福祉持續(xù)改善。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)同步上調(diào)；加快黃荊壩麻紡廠還建房建設(shè)；建成養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站6個(gè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4個(gè)。教育水平大幅提升，白馬小學(xué)綜合樓，長(zhǎng)壩、土地2所幼兒園投用；成為全市學(xué)前教育示范區(qū)（縣）之一；建特色學(xué)校、特色項(xiàng)目學(xué)校49所。健康中國(guó)積極推進(jìn)，博愛醫(yī)院遷建、疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓、婦幼保健院兒科大樓等加快建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院，人民醫(yī)院、婦幼保健院?jiǎn)?dòng)等級(jí)創(chuàng)建，居民健康素養(yǎng)顯著提高。文化體育蓬勃發(fā)展，融媒體中心一期建設(shè)通過驗(yàn)收，新建文體設(shè)施17處；送文化下鄉(xiāng)1000余場(chǎng)，成功舉辦仙女山馬拉松等賽會(huì)，《武隆年鑒（2019）》入選全國(guó)地方志一等年鑒。社會(huì)環(huán)境安定和諧，全力抓好掃黑除惡、禁毒、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，較大以上安全事故、進(jìn)京非訪“零”發(fā)生，群眾滿意度持續(xù)提升。
各位代表！過去這五年，我們努力建設(shè)高效服務(wù)政府，扎實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我們嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大建議633件、政協(xié)提案679件；政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開，審查規(guī)范性文件、辦理行政復(fù)議案件各200余件?！八慕?jīng)普”“七人普”圓滿完成。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得積極進(jìn)展，民宗、外僑、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、氣象等工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、婦幼、青年、老齡、紅十字會(huì)、社科聯(lián)等事業(yè)不斷進(jìn)步。收獲市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)建成果300余項(xiàng)，成績(jī)來之不易！五年來，人民群眾更加衷心地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，更加深切地感受到社會(huì)主義制度優(yōu)越性，更加由衷地為偉大祖國(guó)感到自豪！
這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引；在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；在于市委、市政府的傾情關(guān)愛和大力支持；是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾勇于創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤建設(shè)家園的武隆人民，向人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、離退休老同志、駐武部隊(duì)官兵、公安政法干警、消防救援指戰(zhàn)員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持武隆發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！回首過去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成就令人欣喜，積累的經(jīng)驗(yàn)值得銘記：不管面臨什么挑戰(zhàn)，有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們戰(zhàn)勝困難就有定海神針，事業(yè)發(fā)展就有根本保證。不管抓什么工作，都必須緊緊圍繞把總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在工作落實(shí)上“釘釘子”，確保武隆各項(xiàng)事業(yè)沿著總書記指引的正確方向前進(jìn)。不管處理什么問題，都必須時(shí)刻和人民群眾想在一起、干在一起，激發(fā)武隆人民的真抓實(shí)勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，匯聚攻堅(jiān)克難的正能量，奏響干事創(chuàng)業(yè)的最強(qiáng)音。不管面對(duì)什么局面，都必須一切行動(dòng)聽黨指揮、向總書記看齊，鞏固和保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，干在實(shí)處、走在前列！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，武隆經(jīng)濟(jì)總量偏小，地方財(cái)力較弱，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；產(chǎn)業(yè)體系不健全、科技創(chuàng)新水平低，新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)抗壓能力弱；資源環(huán)境約束趨緊，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)困難不少；居民就業(yè)質(zhì)量不高，增收后勁不足，上學(xué)、看病問題還不??；少數(shù)部門和干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)，能力水平不足，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。這些問題我們要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，武隆邁入“航空高鐵時(shí)代”，我們要搶抓戰(zhàn)略性歷史性新機(jī)遇，以新理念引領(lǐng)新未來，以新格局賦能新發(fā)展，以最好的狀態(tài)創(chuàng)造新一個(gè)“黃金五年”。
總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
發(fā)展定位是：充分發(fā)揮承接重慶主城都市區(qū)、聯(lián)通黔北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)功能，加快打造渝東南旅游集散中心、主城都市區(qū)后花園，建設(shè)成為世界知名旅游目的地、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)城景融合發(fā)展先行區(qū)，攜手南川合作發(fā)展，聯(lián)動(dòng)道真協(xié)同發(fā)展。
主要目標(biāo)是：到2025年，GDP突破300億元，人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到全市平均水平。基本建成世界知名旅游目的地。旅游人均消費(fèi)收入和境外游客、過夜游客占比大幅提升，初步構(gòu)建世界知名旅游目的地，成功創(chuàng)建“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”，成為全市國(guó)際知名文化旅游目的地建設(shè)的重要支撐和展示平臺(tái)?；窘ǔ伞皟缮健睂?shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)?！皟缮健崩砟罡由钊肴诵?，生態(tài)文明制度體系、綠色生產(chǎn)生活方式、生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)山清水秀美麗之地特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能、綠色科技含量顯著增強(qiáng)，構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，探索出一批可借鑒推廣的“兩化”路徑?；窘ǔ僧a(chǎn)城景融合發(fā)展先行區(qū)。全力打造全國(guó)高品質(zhì)生活承接示范地。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，東部“產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)”、西部“鳳來新城產(chǎn)城景融合發(fā)展拓展區(qū)”協(xié)同發(fā)展格局全面形成。創(chuàng)造高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)，公共服務(wù)供給水平顯著提升，社會(huì)保障體系更加健全，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固，推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。常住居民人均可支配收入力爭(zhēng)達(dá)到全市中等水平。深化改革開放取得重大進(jìn)展。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更有活力，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，開放水平顯著提升。區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，承接重慶主城都市區(qū)、聯(lián)通黔北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)功能明顯增強(qiáng)。社會(huì)文明程度得到明顯提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出新步伐。治理效能取得顯著提升。發(fā)展安全保障更加有力，平安建設(shè)邁出重大步伐。
展望二〇三五年，我區(qū)將與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值將超過2萬美元，常住居民人均可支配收入超過全市平均水平，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化武隆必將精彩呈現(xiàn)！
“十四五”期間，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
（一）繪就世界知名旅游目的地新藍(lán)圖。創(chuàng)建文旅融合發(fā)展示范區(qū)。以仙女、纖夫、紅色、非遺、民俗、愛情等文化為旅游賦“魂”，以康旅、文旅、體旅、科旅、夜游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)為產(chǎn)業(yè)聚“氣”，不斷推進(jìn)文旅融合。提檔升級(jí)全域旅游示范區(qū)，突出“人間仙境、度假圣地”主題，優(yōu)化全域旅游空間布局、精品線路和活動(dòng)，推動(dòng)全域旅游全季化、全齡化發(fā)展。打造渝東南旅游集散中心，暢通對(duì)外開放通道，構(gòu)建四級(jí)旅游集散服務(wù)體系，打造渝東南旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)烏江畫廊旅游示范帶、武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)旅游國(guó)際化取得實(shí)效，國(guó)際化產(chǎn)品、國(guó)際化服務(wù)、國(guó)際化營(yíng)銷、國(guó)際化合作四路并進(jìn)，提升國(guó)際化水平。到2025年，國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)7個(gè)（其中5A級(jí)2個(gè)），基本建成戶外運(yùn)動(dòng)和避暑休閑康養(yǎng)基地、世界知名旅游目的地。
（二）打造“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)新典范。探索創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，從創(chuàng)新政策保障、擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給、推動(dòng)綠色金融發(fā)展方面著手，打造生態(tài)文明示范樣板。夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，保護(hù)好綠水青山。構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提質(zhì)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，轉(zhuǎn)化好金山銀山。到2025年，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新成果全面提升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持350天以上，森林覆蓋率達(dá)68%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速達(dá)6.5%，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)55%。
（三）彰顯產(chǎn)城景融合發(fā)展先行區(qū)新顏值。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鳳來新城。按照5平方公里啟動(dòng)區(qū)、30平方公里拓展區(qū)、100平方公里管控區(qū)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座交通便捷、產(chǎn)業(yè)繁榮、人口聚集、宜居宜游的現(xiàn)代新城，打造區(qū)域高水平協(xié)同聯(lián)動(dòng)橋頭堡、全國(guó)近郊型公園城市新典范、現(xiàn)代高品質(zhì)生活宜居樣板地，力爭(zhēng)“三年出形象、五年顯成效、十年鑄新城”。建設(shè)主城都市區(qū)后花園，著力構(gòu)建東西部協(xié)調(diào)互補(bǔ)的“兩心”“兩軸”“兩片”產(chǎn)城景融合發(fā)展空間格局；加快建設(shè)“特色山水·濱江休閑”城市，依托一江兩山，加快中心城區(qū)更新，提升城市管理水平；推動(dòng)仙女山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)國(guó)際知名旅游度假區(qū)、白馬山旅游度假區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)山地特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面深化農(nóng)村改革，加快建設(shè)全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加速暢通對(duì)內(nèi)通道大循環(huán)，提升水利、現(xiàn)代能源、新基建保障建設(shè)水平。到2025年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)到28.5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。
（四）激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。全面融入新發(fā)展格局，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，全面促進(jìn)消費(fèi)、持續(xù)拓展投資空間、深化對(duì)外開放，推進(jìn)構(gòu)建航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、高速網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)等開放大通道，推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)180億元左右，年外貿(mào)總額達(dá)3億元左右，累計(jì)招商引資1500億元以上。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)融入“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，大力推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，攜手主城都市區(qū)打造“東三環(huán)”產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)“武隆—南川”一體化發(fā)展，聯(lián)動(dòng)黔北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化合作。持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；建立完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。到2025年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到65%。切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快科技平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。到2025年，人才總量達(dá)7.5萬人以上，新增科技型企業(yè)50家以上，R&D經(jīng)費(fèi)占比超過1%。
（五）拓展社會(huì)發(fā)展新局面。加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，努力提高社會(huì)文明程度，打造高水平公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到6%左右。全面增進(jìn)民生福祉，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，人均受教育年限達(dá)到12年。深入實(shí)施健康中國(guó)武隆行動(dòng)，平均預(yù)期壽命達(dá)到79.4歲。促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上，常住居民人均可支配收入年均增速7%以上。健全多層次社會(huì)保障體系，落實(shí)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策，關(guān)心重點(diǎn)群體發(fā)展。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，鼓勵(lì)按政策生育，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升人口素質(zhì)。構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，加強(qiáng)智慧治理基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。筑牢安全發(fā)展底線，全力維護(hù)國(guó)家安全，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。突出抓好經(jīng)濟(jì)安全，確保重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。切實(shí)保障公共安全，全面提升安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
三、2021年工作部署
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；一般公共預(yù)算增長(zhǎng)10%左右；常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103.2%以內(nèi)；節(jié)能減排優(yōu)于市級(jí)下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作，努力奪取“十四五”開門紅：
（一）大力推進(jìn)旅游國(guó)際化發(fā)展。旅游人次、綜合收入均增長(zhǎng)10%以上，境外游客大幅增長(zhǎng)，過夜游客占比達(dá)到15%。
——以國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)推進(jìn)全域景區(qū)化。爭(zhēng)取市級(jí)層面出臺(tái)《加快武隆旅游國(guó)際化發(fā)展實(shí)施意見》。持續(xù)“深耕仙女山、錯(cuò)位拓展白馬山、以點(diǎn)帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”，重點(diǎn)推動(dòng)烏江畫廊旅游示范帶、武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，提升芙蓉江片區(qū)親水休閑旅游功能，力爭(zhēng)再創(chuàng)2個(gè)4A級(jí)景區(qū)、2個(gè)3A級(jí)景區(qū)。武隆城區(qū)，加快旅游集散中心、九街、烏江博物館等項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)羊角古鎮(zhèn)旅游開發(fā)。仙女山片區(qū)，提檔升級(jí)老牌景區(qū)，完善配套設(shè)施及管理服務(wù)水平；加快建設(shè)懶壩LAB、陽光童年、標(biāo)準(zhǔn)化智慧康養(yǎng)社區(qū)、博象·詠山水、星際未來城、仙女山科學(xué)營(yíng)、游客接待中心改擴(kuò)建、教育實(shí)踐基地及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。白馬山片區(qū)，完善天尺情緣景區(qū)愛情文化體驗(yàn)項(xiàng)目，加快高端文旅特色小鎮(zhèn)、天尺坪西坡康養(yǎng)小鎮(zhèn)、天下鵲橋景區(qū)等建設(shè)；完成G353改造，力爭(zhēng)開工改造G65武隆西至天尺情緣景區(qū)道路；招商簽約項(xiàng)目2個(gè)以上、簽約金額50億元以上。鄉(xiāng)村旅游，深入推進(jìn)5條鄉(xiāng)村旅游精品線路建設(shè)，持續(xù)建設(shè)大田濕地人家、鳳舞黃渡2個(gè)區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，推進(jìn)荊竹村鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)橋村鄉(xiāng)村生活綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升天池苗寨、吶溪原鄉(xiāng)等示范點(diǎn)，建設(shè)一批網(wǎng)紅鄉(xiāng)村酒店、民宿客棧。
——以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升管理服務(wù)。完善國(guó)際化設(shè)施，持續(xù)加力引進(jìn)國(guó)際品牌酒店、品牌餐飲。壯大國(guó)際化消費(fèi)，持續(xù)提升商圈、購物街消費(fèi)品質(zhì)，提升“武小仙”“隆小馬”系列、七彩陶、蠟染等旅游商品品質(zhì)，豐富自駕、研學(xué)、康養(yǎng)等產(chǎn)品供給，吸引更多游客趣玩樂購。提供國(guó)際化體驗(yàn)，依托仙女山機(jī)場(chǎng)，串聯(lián)國(guó)際旅游航線；構(gòu)建無感購票、自動(dòng)指引、安全防范、智慧餐廳等智慧旅游應(yīng)用體系；利用動(dòng)漫、VR、AR等技術(shù)提供全息影像欣賞等沉浸式旅游體驗(yàn)。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善旅游引導(dǎo)系統(tǒng)、設(shè)置公共場(chǎng)所外語標(biāo)識(shí)、提升景區(qū)管理服務(wù)水平。
——以國(guó)際化視野推進(jìn)品牌營(yíng)銷。擴(kuò)大國(guó)際影響，加強(qiáng)與國(guó)際頂級(jí)社交平臺(tái)合作，與專業(yè)推廣商線上、線下合作，與境外旅行商和國(guó)內(nèi)重要入境組客旅行商緊密合作，在重點(diǎn)入境游客源地積極開展推介活動(dòng)，打開國(guó)際市場(chǎng)。在央視、全國(guó)大中型旅游城市投放形象廣告，保持“兩微一抖”等傳播熱度，提升公開賽、馬拉松、音樂節(jié)、冰雪季等活動(dòng)的國(guó)際影響力。開展合作營(yíng)銷，穩(wěn)定西南、兩湖、浙滬等現(xiàn)有市場(chǎng)，與“雙城經(jīng)濟(jì)圈”、湘鄂黔等知名景區(qū)打造跨區(qū)域線路。提高武隆旅游的知名度、美譽(yù)度。
（二）加力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)壯大發(fā)展。做大做強(qiáng)“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
——以大數(shù)據(jù)智能化賦能工業(yè)提質(zhì)。圍繞“五個(gè)一”重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。積極謀劃無人駕駛、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引進(jìn)智能化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上、實(shí)施4個(gè)智能化改造項(xiàng)目。推進(jìn)“八個(gè)優(yōu)先工程”建設(shè)，整合建設(shè)“武隆云”，加快智慧園區(qū)建設(shè)，新建5G基站150個(gè)，布局3－5個(gè)智能體驗(yàn)場(chǎng)景，讓智能化為生活增色添彩。
——加快項(xiàng)目投資升級(jí)園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成白馬貨運(yùn)碼頭、黃荊壩麻紡廠還建房、園區(qū)頁巖氣管道，搬遷建成民爆臨時(shí)倉庫；綜合整治園區(qū)環(huán)境，盤活閑置廠房2萬平方米以上。建成投產(chǎn)年產(chǎn)3萬噸混凝土外加劑、麟子源EYM生物菌肥、年產(chǎn)8千噸鋼結(jié)構(gòu)加工、安道盈鋼結(jié)構(gòu)加工、恒泰建筑石材一期、罡陽二期等項(xiàng)目；啟動(dòng)武隆苕粉生產(chǎn)基地、年產(chǎn)200萬平方米新型樹脂瓦、頁巖氣開發(fā)廢棄資源利用等項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4億元。
——強(qiáng)化延鏈成群做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)行“五位一體”幫扶制度，強(qiáng)化企業(yè)通勤交通、物流、資金、用工等要素保障，對(duì)企業(yè)升規(guī)、上市提供扶持，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶以上。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)“高新尖”企業(yè)，占據(jù)研發(fā)、檢測(cè)等上游環(huán)節(jié)。打造頁巖氣勘探開發(fā)骨干產(chǎn)業(yè)，配套引進(jìn)生產(chǎn)、傳輸、深加工等企業(yè)，形成10億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)綠色礦山開發(fā)利用。持續(xù)推進(jìn)羊角豆干、武隆苕粉、碗碗羊肉、仙女紅茶等產(chǎn)業(yè)整合做強(qiáng)，努力培育5億級(jí)企業(yè)。鼓勵(lì)支持裝備制造、新型材料、新能源汽車、電子裝配等行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、獲取核心技術(shù)、配套上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（三）更大力度推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展。完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資55億元，持續(xù)提升城市品質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右，著力打造主城都市區(qū)后花園，著力建設(shè)高品質(zhì)生活承接示范地。
——持續(xù)提升城市品質(zhì)。優(yōu)化1000平方公里產(chǎn)城景融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造“特色山水·濱江休閑”城市。芙蓉、鳳山片區(qū)，建成25個(gè)項(xiàng)目，加快93個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新開工33個(gè)項(xiàng)目。圍繞“一江兩岸”，提升打造南濱路，力爭(zhēng)北濱路全線連通，打造一批親水平臺(tái)、臨江廊道，在兩岸坡坎崖和邊角地建設(shè)一批微公園、綠地、文化園，實(shí)施文化植入工程，提升城市親水休閑功能和人文品質(zhì)。推進(jìn)7個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，建成江南水廠等項(xiàng)目，改造柏楊路等3個(gè)老舊小區(qū)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提升城市公共服務(wù)功能。仙女山片區(qū)，基本建成污水管網(wǎng)、集中供暖（一期）等項(xiàng)目；啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心（二期）建設(shè)；加快清澤·棲林溪谷等10個(gè)休閑度假項(xiàng)目建設(shè)；開展機(jī)場(chǎng)路沿線人居環(huán)境綜合整治。羊角片區(qū)，完成文體中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)打造旅游商貿(mào)小鎮(zhèn)。
——開工建設(shè)鳳來新城。開展好“鳳來新城起步年”各項(xiàng)工作，新城指揮部統(tǒng)籌調(diào)度和運(yùn)行管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，新城公司市場(chǎng)化、實(shí)體化、專業(yè)化、多元化經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)性起步。完成“1+4+N”規(guī)劃體系編制；啟動(dòng)征地拆遷工作，落實(shí)用地保障。推進(jìn)啟動(dòng)新城城市框架搭建和功能設(shè)施布局，開工鳳來大道等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)安置小區(qū)（一期）等7個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)新城至武隆中心城區(qū)快速通道等項(xiàng)目前期工作。儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，招商簽約金額突破50億元。
——掀起新一輪基建熱潮。交通大提速，加快白馬航電樞紐、渝湘高鐵、渝湘高速復(fù)線、武道高速建設(shè)，開工武兩高速，力爭(zhēng)開工武豐高速，改造6條干線公路，建設(shè)農(nóng)村公路200公里，推進(jìn)7個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。水利大建設(shè)，開工建設(shè)車盤、姜家溪水庫，完成4座水庫下閘蓄水，續(xù)建沙河水庫，開工仙女山度假區(qū)、木根、文復(fù)水廠，續(xù)建江南水廠，完成7個(gè)水廠提質(zhì)改造。配套大完善，建設(shè)好新開發(fā)區(qū)域路、水、電、氣、訊等設(shè)施，推進(jìn)5G、充電樁向中心鎮(zhèn)延伸覆蓋，天然氣供應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋。
——打造精管城市典范。編制完成《武隆國(guó)土空間總體規(guī)劃》，適時(shí)啟動(dòng)中心城區(qū)控制性規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制，加強(qiáng)立體空間、平面布局、整體風(fēng)貌、文化文脈等管控，營(yíng)造顯山露水、錯(cuò)落有致的城市風(fēng)貌。推進(jìn)城市“三管”，“馬路辦公”“視頻曝光”常態(tài)化，并向街鎮(zhèn)延伸；持續(xù)實(shí)施城管“七大工程”，建成垃圾焚燒發(fā)電廠、2處立體停車庫，改造4條背街小巷，新建3座公廁；大力整治亂停車等城市“十亂”，確保違建“零新增”，打造精致整潔的城市形象，推進(jìn)國(guó)家文明城區(qū)創(chuàng)建。
（四）持續(xù)增強(qiáng)改革創(chuàng)新活力。用創(chuàng)新的思維、改革的手段，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力為發(fā)展集聚強(qiáng)大動(dòng)力。
——緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域改革這個(gè)關(guān)鍵。鞏固去產(chǎn)能成果，不斷推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理改革，從嚴(yán)管控政府債務(wù)。全面啟動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)降本減負(fù)，進(jìn)一步降低用工、用能、物流等成本，在涉企服務(wù)減時(shí)間、減環(huán)節(jié)上取得新突破。推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約管理，分層分類推進(jìn)混合所有制改革，推進(jìn)隆暢公司上市；推進(jìn)培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，通過市場(chǎng)配置資源要素和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)許可，支持國(guó)企市場(chǎng)化實(shí)體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效；強(qiáng)化國(guó)企負(fù)債約束，深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)森林認(rèn)證和碳匯交易試點(diǎn)、完善生態(tài)考核。持續(xù)推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道。
——緊盯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這個(gè)核心。加大科技招商引資引智，加快推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院大科學(xué)裝置項(xiàng)目協(xié)議簽訂。深化科技協(xié)同創(chuàng)新，深入推進(jìn)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)科技合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)著名高校、重點(diǎn)科研院所合作，積極開展科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化。加大創(chuàng)新主體培育和研發(fā)投入，強(qiáng)化財(cái)政引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)和培育科技型企業(yè)10家以上，R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。積極搭建平臺(tái)，推進(jìn)“蔬妝仙女山星創(chuàng)天地”建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建研發(fā)中心；新培育專家大院、工作站、示范基地等創(chuàng)新主體4個(gè)以上。引進(jìn)更多高層次人才來武創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
——緊盯繁榮實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)目標(biāo)。持續(xù)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，持續(xù)深化“降本增效”“人才保障”“走訪服務(wù)民企”等活動(dòng)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)惠企政策，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得感顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，創(chuàng)新營(yíng)運(yùn)民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心，加大普惠型小微企業(yè)、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等信貸投放。建立規(guī)范化常態(tài)化政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。支持企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，“四上企業(yè)”凈增30戶以上；新增市場(chǎng)主體12%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)63%。
——緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)。以“營(yíng)商環(huán)境深化年”為抓手，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。著力固根基、補(bǔ)短板，持續(xù)優(yōu)環(huán)節(jié)、減材料、壓時(shí)限、降成本。承接落實(shí)市級(jí)決定取消、下放和改變管理方式的行政事項(xiàng)，立足企業(yè)視角，加快推進(jìn)“一窗辦”“一次辦”“跨區(qū)縣通辦”“跨省通辦”，優(yōu)化行政審批效率。推進(jìn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快啟動(dòng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人等特殊群體在公共服務(wù)運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難；利用“渝快辦”，推進(jìn)水電氣訊報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)“掌上辦”。切實(shí)提升窗口服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升群眾滿意度。
（五）加快推動(dòng)內(nèi)陸開放發(fā)展。積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，以旅游開放為引領(lǐng)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次深化對(duì)外開放，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
——融入開放發(fā)展新格局。全面融入“一帶一路”和全市內(nèi)陸開放高地建設(shè)，推進(jìn)參與中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通項(xiàng)目。對(duì)接西部陸海新通道，加快打造航線、“三鐵”、多向高速、烏江航道等多維度多向開放通道。加強(qiáng)與“雙城經(jīng)濟(jì)圈”、市外友好地區(qū)、“一區(qū)兩群”等區(qū)域協(xié)作發(fā)展，全面加強(qiáng)武隆南川一體化發(fā)展、與主城東三環(huán)、黔北區(qū)縣合作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)施跨區(qū)域合作項(xiàng)目10個(gè)以上。持續(xù)辦好國(guó)際自駕游交易博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，推進(jìn)建設(shè)全市重要國(guó)際會(huì)展交往中心，融入建設(shè)全市中西部國(guó)際交往中心支撐點(diǎn)，渝東南開放發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)；深化與“國(guó)際友城”“共建景區(qū)”密切合作，繼續(xù)締結(jié)更多友好城市，擴(kuò)大對(duì)外開放“朋友圈”。
——激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。積極融入國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，順應(yīng)消費(fèi)品質(zhì)化、多元化升級(jí)趨勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)商圈、商業(yè)街、商業(yè)體建設(shè)，升級(jí)“夜經(jīng)濟(jì)”“定制消費(fèi)”“智慧零售”等消費(fèi)服務(wù)，吸引外來消費(fèi)；持續(xù)提升城區(qū)、度假區(qū)、園區(qū)、景區(qū)等開放平臺(tái)功能，加快構(gòu)建“金融樓”“商務(wù)服務(wù)樓”“總部經(jīng)濟(jì)樓”等，引進(jìn)培育知名金融機(jī)構(gòu)、連鎖星級(jí)酒店、總部經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)；吸納社會(huì)資本建設(shè)高鐵商務(wù)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港加工區(qū)，加快南溪溝片區(qū)（老車站）商貿(mào)綜合體等10個(gè)現(xiàn)代商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；大力實(shí)施電商直播帶貨“13551”工程等，鼓勵(lì)發(fā)展在線教育、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，刺激新型消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)社零總額127億元左右，進(jìn)出口總額2億元以上。
——持續(xù)擴(kuò)大有效投資。加快基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域補(bǔ)短板，向上爭(zhēng)資35億元以上，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用地、審批、資金等要素保障，營(yíng)造良好施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資90億元左右。全力引進(jìn)外來投資，重點(diǎn)引進(jìn)文創(chuàng)康養(yǎng)、智能制造、現(xiàn)代物流、山地特色效益農(nóng)業(yè)等開放型產(chǎn)業(yè)；立足已有產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，加快引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)；積極引進(jìn)新興科技型、高成長(zhǎng)型企業(yè)。堅(jiān)持“綠色招商”，加強(qiáng)招商企業(yè)實(shí)力研判評(píng)估，決不能“撿到籃子里都是菜”。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及跟蹤服務(wù)，提升簽約率、開工率。招商簽約總額300億元、投資到位60億元以上，引進(jìn)外資企業(yè)3個(gè)以上。
（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右。
——做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固脫貧成果放在頭等重要的位置，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。持續(xù)強(qiáng)化防止返貧和幫扶機(jī)制，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”問題。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋面達(dá)到95%以上；深化鞏固金融扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、易地搬遷后續(xù)扶持等成果；建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工程。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，規(guī)范管理公益崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地就業(yè)；依托現(xiàn)有社會(huì)保障體系，保障特殊困難群眾的基本生活。延續(xù)東西部扶貧協(xié)作、水利部定點(diǎn)和市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶。逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
——提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。全面壓實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成宜機(jī)化改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.5萬畝，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，持續(xù)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。持續(xù)提升“2+6+N”山地特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，加快形成高山蔬菜、高山茶葉、生態(tài)畜牧、生態(tài)果業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等億級(jí)，乃至十億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)烤煙、蠶桑提質(zhì)增長(zhǎng)。鞏固國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)成果，加快“一環(huán)兩園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鳳來新城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；大力發(fā)展茶葉、苕粉、豆干、水果、畜禽等深加工業(yè)；推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)，持續(xù)建設(shè)農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。
——推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制，圍繞“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”目標(biāo)，實(shí)施“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，在實(shí)施“精品”“示范”建設(shè)基礎(chǔ)上，集中連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，保護(hù)傳統(tǒng)村落和田園風(fēng)光。持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，農(nóng)網(wǎng)改造12個(gè)村，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施一批農(nóng)村送水保障工程。推進(jìn)農(nóng)村空心房整治、生活垃圾處理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，壯大“三鄉(xiāng)”人才隊(duì)伍。
——深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)土地制度改革，豐富完善承包地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村“三變”改革覆蓋率超過20%，加快發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革，探索金融支持鄉(xiāng)村振興新模式，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)“三社”融合發(fā)展、基層供銷社有效運(yùn)營(yíng)，發(fā)展多形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力。
（七）持續(xù)深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新。學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，強(qiáng)化綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
——堅(jiān)決防治生態(tài)環(huán)境污染。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力推動(dòng)環(huán)保督察反饋問題整改，守護(hù)好生態(tài)這個(gè)最大的資源。突出抓好交通、揚(yáng)塵、生活等污染源防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在350天以上，PM2.5平均濃度不超過26微克/立方米。深化污染源頭防控，強(qiáng)化垃圾分類處置，開展廢棄農(nóng)膜回收利用，加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)缺項(xiàng)和短板，確保地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，常態(tài)化開展檢查督查。讓武隆天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
——深入探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，建設(shè)綠色礦山。全面貫徹《長(zhǎng)江保護(hù)法》，深入實(shí)施《重慶市河長(zhǎng)制條例》，落實(shí)好河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，啟動(dòng)烏江“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，治理水土流失50平方公里，營(yíng)造林10萬畝；守護(hù)好世界自然遺產(chǎn)地等自然保護(hù)地，保護(hù)好“兩江四山”，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，構(gòu)筑烏江畫廊風(fēng)景眼。持續(xù)辦好綠色發(fā)展實(shí)踐國(guó)際論壇。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，有序發(fā)展風(fēng)電、水電、生物質(zhì)等可再生能源；大力發(fā)展氣候、山上、水中、林下經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展林禽、林藥、林菜、林菌等模式，把更多空氣變財(cái)氣、青山變金山、綠水變富水、林地變寶地。
（八）努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。夯實(shí)民生這個(gè)為政之基，盡力而為、量力而行保障和改善民生，再增百姓幸福新指數(shù)。
——持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入推動(dòng)全民參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。探索“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+視頻監(jiān)管”。做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障，強(qiáng)化留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)，提升殘疾人福利水平。推進(jìn)《退役軍人保障法》實(shí)施，健全退役軍人服務(wù)保障體系，強(qiáng)化“兵支書”隊(duì)伍建設(shè)，鞏固提升“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建成果。
——全力以赴提高教育質(zhì)量。積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將抓教育教學(xué)質(zhì)量放在首位，全面推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。做好新高考政策宣傳及組考。著力創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建，完成職教中心改擴(kuò)建、浩口鄉(xiāng)中心幼兒園等項(xiàng)目。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍人才引進(jìn)與培訓(xùn)。完成高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)旅游職業(yè)學(xué)院落戶武隆。全力維護(hù)校園安全，為孩子們快樂成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
——努力提升文化文明水平。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承保護(hù)好歷史文化、紅色文化。新建非遺中心、美術(shù)館、24小時(shí)自助圖書館等文化設(shè)施；開展融媒體中心二期配套建設(shè)；建成武陵山（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施好文化下鄉(xiāng)和公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作。啟動(dòng)新公共圖書館規(guī)劃選址和城區(qū)體育公園建設(shè)；建成全市亞高原訓(xùn)練基地，建設(shè)龍山公園足球場(chǎng)等一批體育設(shè)施，積極倡導(dǎo)全民健身。
——集中精力發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)。全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快“智慧醫(yī)療”、醫(yī)共體“三通”建設(shè)，完成博愛精神病醫(yī)院、疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)，抓好婦幼保健院兒科大樓建設(shè)，開工建設(shè)?？滇t(yī)院、疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)中心；啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓建設(shè)，加力創(chuàng)建三甲醫(yī)院，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。加快公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升傳染病救治能力。力爭(zhēng)啟動(dòng)全國(guó)健康旅游示范基地建設(shè)。
——堅(jiān)決確保社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)仙女山軍民融合民兵訓(xùn)練基地、征兵體檢站綜合樓建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化建設(shè)，深化拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)有效化解信訪問題和矛盾糾紛。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。做好民族宗教工作。健全完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)常治，加快建成“雪亮工程”；著力抓好食品藥品安全、防汛抗旱、消防安全、森林防火、地災(zāi)防治等工作，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治各類隱患，堅(jiān)決防范較大以上事故發(fā)生。抓好“八五”普法，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。辦好20件民生實(shí)事，讓人民群眾感受更多幸福安寧！
（九）毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。把人民安全健康放在首位，慎終如始、再接再厲，鞏固拓展疫情防控向好態(tài)勢(shì)。
——持續(xù)抓好“外防輸入”。堅(jiān)持“人物同防”，嚴(yán)把輸入關(guān)口。落實(shí)境外、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來武返武人員健康管理防控。做好冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程閉環(huán)管理。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生措施，堅(jiān)決阻斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。
——持續(xù)抓好“內(nèi)防反彈”。完善多點(diǎn)觸發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，加大重點(diǎn)人群健康篩查和核酸檢測(cè)頻次，發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用，落實(shí)醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商圈等重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，堅(jiān)決防止集聚交叉感染。引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會(huì)防線。
——持續(xù)提升應(yīng)急保障能力。完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控體系，實(shí)現(xiàn)二級(jí)醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門診全覆蓋。有序推進(jìn)疫苗接種。壯大疾病檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生疫情精準(zhǔn)快速處置。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷，必須持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，以新?lián)?dāng)、新作為取信于民。
——強(qiáng)化忠誠(chéng)底色。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，開展“四史”教育，砥礪政治品格，厚植人民情懷。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)鞏固全區(qū)良好政治生態(tài)，踐行“三個(gè)確?！钡恼纬兄Z。
——強(qiáng)化法治建設(shè)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士的意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。健全政府守信踐諾機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，政府承諾企業(yè)和群眾的事項(xiàng)，必須說到做到、堅(jiān)決兌現(xiàn)。
——強(qiáng)化清廉從政。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，聚焦工程建設(shè)、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯財(cái)政支出、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處國(guó)家工作人員插手工程建設(shè)行為，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問題，確保民生資金精準(zhǔn)兌現(xiàn)到老百姓手上。深化拓展“以案四說”，全面推進(jìn)“以案四改”，筑牢拒腐防變的防線。
——強(qiáng)化高效落實(shí)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作生命線。強(qiáng)化抓落實(shí)的使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，讓想干事、肯干事、能干成事的干部有用武之地。以“干部能力提升年”為抓手，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高干部解決實(shí)際問題能力。盯緊抓落實(shí)的具體環(huán)節(jié)，完善全程可量化的目標(biāo)、督查和考核體系，形成完整責(zé)任閉環(huán)。政府抓落實(shí)是本職，不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職。全區(qū)政府系統(tǒng)干部都要撲下身子抓落實(shí)，抓出氣勢(shì)、抓出激情，抓出水平、抓出成效。
各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新時(shí)代、踐行新思想、構(gòu)建新格局、實(shí)現(xiàn)新跨越，苦干實(shí)干干出成效，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)出輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年，為實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
