2021年重慶市北碚區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年重慶市北碚區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月3日在重慶市北碚區(qū)十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
重慶市北碚區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ?何 ?慶
各位代表：
我代表北碚區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是我區(qū)發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵、極不平凡的五年。五年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，迎難而上、主動(dòng)作為，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到636.4億元、年均增長(zhǎng)7.4%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7.5萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)到2381億元、年均增長(zhǎng)12.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入（含兩江金庫(kù)水復(fù)片區(qū)）年均增長(zhǎng)4.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%。北碚各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移兜底線守紅線，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，絕對(duì)貧困全面消除。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，在全市率先實(shí)現(xiàn)全境河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)主城都市區(qū)中心城區(qū)第一，PM2.5平均濃度五年下降38.5%，污染源普查試點(diǎn)綜合評(píng)估全國(guó)第二。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)有效，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康運(yùn)行，全區(qū)未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由3.5:57.2:39.3調(diào)整到2.8:49.1:48.1，服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到67%，較“十二五”末提高55.6個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展空間加快拓展，完成土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整完善，8個(gè)街鎮(zhèn)共283平方公里納入西部（重慶）科學(xué)城，靜觀片區(qū)20平方公里規(guī)劃為重慶市國(guó)際文化旅游度假區(qū)，累計(jì)完成征地3.8萬(wàn)畝、供地2.6萬(wàn)畝，城區(qū)面積拓展到74.9平方公里。交通路網(wǎng)加速成型，完成交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，重慶鐵路樞紐東環(huán)線（北碚段）、渝廣高速（北碚段）、快速路一縱線（北碚段）、蔡家大橋、水土大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地實(shí)施，新增公路里程432公里、城市道路148公里，交通瓶頸有效破解。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。大數(shù)據(jù)智能化為發(fā)展注入新動(dòng)力，大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)達(dá)到74家，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到61.1%，引進(jìn)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院重慶分院和重慶工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（重慶）、2個(gè)行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)落地運(yùn)行，累計(jì)“上云上平臺(tái)”企業(yè)2876家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先行先試走在全市前列。校地合作為創(chuàng)新增添新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院建成招生，環(huán)西南大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)跑出“加速度”，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間達(dá)到44萬(wàn)平方米，引育孵化企業(yè)和團(tuán)隊(duì)500余個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)154%，科技型企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)8.6倍，市級(jí)及以上科研平臺(tái)達(dá)到150個(gè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.4%，位居全市第一。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局開(kāi)局良好，與四川綿陽(yáng)開(kāi)創(chuàng)非毗鄰地區(qū)合作新模式，一體推進(jìn)主城都市區(qū)同城化發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)等領(lǐng)域互聯(lián)共通進(jìn)展順利。園城改革縱深推進(jìn)，確立優(yōu)化“四園兩城”發(fā)展定位，園城帶動(dòng)、街鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展格局初步形成。融合發(fā)展成效明顯，城市提升和鄉(xiāng)村振興齊頭并進(jìn)，新增綠地682.9萬(wàn)平方米，交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，基本公共服務(wù)資源加快向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋；深化農(nóng)業(yè)“接二連三”，花木、柑橘等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大；新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%，比“十二五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)本底更加牢固?？N云山綜合整治提升成效顯著，違建問(wèn)題全部整改清零，環(huán)境品質(zhì)全域提升，生態(tài)搬遷試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家部委肯定，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，建成全國(guó)首個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐生態(tài)文明分中心，構(gòu)建了具有北碚特色的生態(tài)治理體系。綠色低碳發(fā)展走深走實(shí)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線150.3平方公里，在全市率先發(fā)布“三線一單”，在全國(guó)率先建成以大氣網(wǎng)格化管理為核心的“智慧環(huán)?！斌w系，嘉陵江北碚段提前一年實(shí)現(xiàn)全面禁止生產(chǎn)性捕撈，森林覆蓋率達(dá)到50.7%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗五年降低17.5%。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。開(kāi)放合作持續(xù)擴(kuò)大，世界溫泉論壇永久會(huì)址落戶北碚，與匈牙利黑維茲、意大利阿巴諾等多個(gè)城市建立國(guó)際友好合作關(guān)系。外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，自貿(mào)區(qū)北碚板塊等開(kāi)放平臺(tái)加快建設(shè)，招商引資引進(jìn)項(xiàng)目664個(gè)，協(xié)議引資超4000億元，在碚世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到11家，進(jìn)出口總額達(dá)到91.5億美元，比“十二五”末增長(zhǎng)128.7%，實(shí)際利用外資19.7億美元，比“十二五”末增長(zhǎng)40.7%。重點(diǎn)改革深入實(shí)施，政府部門(mén)機(jī)構(gòu)改革順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革穩(wěn)妥推進(jìn)，蔡家崗、水土、復(fù)興、歇馬撤鎮(zhèn)設(shè)街。營(yíng)商環(huán)境全面改善，成為全市唯一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)區(qū)，市政府專門(mén)出臺(tái)11項(xiàng)支持政策措施，一批制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有效化解，市場(chǎng)主體突破6.4萬(wàn)戶、年均增長(zhǎng)25.8%，上市企業(yè)達(dá)到5家。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，發(fā)展成果惠及廣大群眾?；久裆Ｕ嫌辛Γ裆С稣家话愎差A(yù)算支出比重保持在70%以上；實(shí)施棚戶區(qū)改造4623戶，改造老舊小區(qū)6個(gè)、農(nóng)村危房2820戶；累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.5萬(wàn)人，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，學(xué)前三年、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到97%、99.8%；每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.82張，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.2歲；二環(huán)外公交全覆蓋、老舊小區(qū)加裝電梯、文明治喪等一批民生實(shí)事，讓群眾看見(jiàn)了變化、感受到實(shí)惠。社會(huì)大局平安穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，“七五”普法圓滿收官，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
各位代表！剛剛過(guò)去的2020年，新冠肺炎疫情肆虐，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。我們認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力搶時(shí)間、補(bǔ)損失，打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.8%，二、三、四季度平均增速超過(guò)6%，達(dá)到年初預(yù)定目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。主要抓了八個(gè)方面的工作：
一是擔(dān)當(dāng)作為交出大戰(zhàn)大考“北碚答卷”。全力戰(zhàn)疫情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，堅(jiān)決落實(shí)“四早”“四集中”要求，突出抓好“四個(gè)工作面”“兩大保障”，織密織牢立體防控網(wǎng)，千方百計(jì)保障人民正常生活，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。白衣戰(zhàn)士勇敢逆行，黨員干部沖鋒在前，社區(qū)工作者和志愿者挺身而出，廣大普通勞動(dòng)者堅(jiān)守崗位，全區(qū)人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，取得了“零確診”“零感染”的重大階段性戰(zhàn)果。全力戰(zhàn)復(fù)工，及時(shí)按下重啟鍵，分類有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)消、復(fù)課復(fù)學(xué)，整合各級(jí)政策措施推出“政策超市”，確保符合條件企業(yè)100%納入、涉及政策100%享受，選派400余名服務(wù)專員和200余名醫(yī)務(wù)人員駐廠駐校幫扶，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，奪取了疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。全力戰(zhàn)脫貧，壓茬推進(jìn)定點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、百日大會(huì)戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)，完成脫貧攻堅(jiān)普查，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。全力戰(zhàn)洪水，統(tǒng)籌做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后重建等工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾1.27萬(wàn)人，歷史罕見(jiàn)的嘉陵江2號(hào)洪水安全過(guò)境，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)未潰一壩、未傷一人。全力抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位7.9萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人；累計(jì)減稅降費(fèi)21.4億元；落實(shí)政府過(guò)緊日子系列措施，推動(dòng)中央直達(dá)資金惠企利民，保持了全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
二是善作善成推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。縉云山綜合提升展現(xiàn)新氣象，中共中央西南局歷史陳列展一期開(kāi)展，生態(tài)環(huán)道示范段、黛湖及騰龍埡生態(tài)修復(fù)等8個(gè)項(xiàng)目完工，柏林村鄉(xiāng)村振興示范工程等9個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，首批納入2020年財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，政府支持民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步健全，舉辦第三屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)周，全年新增民營(yíng)企業(yè)5650戶、增長(zhǎng)15.1%，增速全市第一。中國(guó)（盧作孚）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院授牌成為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地。校地合作升級(jí)深化，全市首個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上線，亞杰商會(huì)西南搖籃計(jì)劃落地，朝陽(yáng)文創(chuàng)大道集聚文創(chuàng)企業(yè)92家，北賓文創(chuàng)園開(kāi)工建設(shè)。
三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)深化區(qū)域合作。綿碚合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，聯(lián)合制定三年行動(dòng)計(jì)劃，簽訂55個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議，43個(gè)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦，國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心重慶分中心、四川大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)重慶中心落地北碚。與廣安市、兩江新區(qū)、渝北區(qū)等8地協(xié)同打造制造業(yè)聯(lián)盟，與廣安市、合川區(qū)建立大氣污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成功舉辦首屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商會(huì)合作峰會(huì)。與市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂共建合作協(xié)議。完成對(duì)口支援巫山、幫扶西藏類烏齊縣任務(wù)。
四是聚焦聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目38個(gè)，中鐵建竹纏繞管道基地等3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正川永成藥用包裝材料生產(chǎn)基地二期等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市第一。京東方光電榮獲第七屆重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成功舉辦2020智能傳感器產(chǎn)業(yè)峰會(huì)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，重慶市傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地在西部地區(qū)唯一入選“全國(guó)傳感器十大園區(qū)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園一期建成開(kāi)園，完成55家企業(yè)智能化改造，新創(chuàng)建1家智能工廠、8個(gè)數(shù)字化車間，累計(jì)建成5G基站1774個(gè)，航天云網(wǎng)智能化項(xiàng)目獲第二屆中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽第一名。大力培育商貿(mào)服務(wù)業(yè)，新城吾悅廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，三溪口豆腐魚(yú)美食街改造升級(jí)，濱江夜間經(jīng)濟(jì)帶、城南縉云夜間經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)。加速構(gòu)建大文旅格局，北碚旅游集散中心等9個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，北川鐵路寸軌小火車復(fù)建項(xiàng)目一期建設(shè)完成，新引進(jìn)既白民宿等12個(gè)文旅項(xiàng)目。開(kāi)展“曬旅游精品·曬文創(chuàng)產(chǎn)品”系列文旅推介活動(dòng)，獲批國(guó)家首批文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，成功舉辦中國(guó)第三屆溫泉與氣候養(yǎng)生旅游國(guó)際研討會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入198.5億元。
五是統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提速提質(zhì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道6號(hào)線支線二期通車運(yùn)行，水土大橋合龍，建成靈犀大道、海螺山立交等6個(gè)項(xiàng)目，提檔升級(jí)國(guó)道212、省道542干線公路50公里，渝武高速擴(kuò)能（北碚至合川段）、渝遂高速擴(kuò)能（北碚段）開(kāi)工，高鐵設(shè)站取得重要突破。蔡家污水處理廠二期主體工程完工，建成城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)40公里。扎實(shí)推進(jìn)城市風(fēng)貌提升，童家溪、澄江、金刀峽等城鎮(zhèn)老街?jǐn)U面提升，建成城市公園4個(gè)、“郵票廣場(chǎng)”33個(gè)，完成坡坎崖治理70萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)到28.1平方米，新（改）建公廁13座，新增停車位5466個(gè)，深化“大城三管”，“馬路辦公”解決問(wèn)題2.5萬(wàn)個(gè)。垃圾分類全面鋪開(kāi)，“無(wú)廢城市”試點(diǎn)任務(wù)順利完成。精準(zhǔn)發(fā)力鄉(xiāng)村振興，正邦現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地等62個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，新（擴(kuò)）建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地10個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，豐子巖水庫(kù)建成蓄水，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，天潤(rùn)食品獲評(píng)中國(guó)最美綠色食品企業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目15個(gè)，打造休閑鄉(xiāng)村精品旅游線路8條，建成“四好農(nóng)村路”通暢134公里、通達(dá)142公里，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)順利完成。天府鎮(zhèn)成功納入國(guó)家第四批重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)，東陽(yáng)街道西山坪村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，靜觀鎮(zhèn)素心村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，“三社”融合穩(wěn)步開(kāi)展，村集體經(jīng)濟(jì)增效增收，提前兩年實(shí)現(xiàn)“消殼清零”。深入推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建，成為全國(guó)文明城區(qū)提名城區(qū)，金刀峽鎮(zhèn)、柳蔭鎮(zhèn)東升村等5個(gè)單位獲評(píng)“全國(guó)文明鎮(zhèn)村（校園）”。
六是持之以恒改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，系統(tǒng)實(shí)施山水林田湖草治理，修復(fù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山損毀土地124公頃，關(guān)閉退出非煤固體礦山20家，成功創(chuàng)建重慶市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加大污染防治力度，創(chuàng)新探索云長(zhǎng)、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”，大力開(kāi)展河道“三亂”和污水“三排”整治專項(xiàng)行動(dòng)，在全市率先完成入河排污口監(jiān)測(cè)溯源、農(nóng)村污水治理示范，梁灘河北碚段水質(zhì)提升到Ⅲ類，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到340天。堅(jiān)決整改突出環(huán)境問(wèn)題，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋等環(huán)境問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
七是蹄疾步穩(wěn)全面深化改革開(kāi)放。持續(xù)深化“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓縮達(dá)81%，綜合窗口占比達(dá)92%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)99%，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新工作入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)民企“直通車”獲評(píng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳示范案例。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)資國(guó)企改革，縉云公司主體信用評(píng)級(jí)提升至AA+，融資議價(jià)能力大幅提升、成本有效下降。區(qū)屬二級(jí)國(guó)企實(shí)施戰(zhàn)略整合重組，關(guān)閉注銷29戶區(qū)屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”，完成國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作。持續(xù)深化“提三效去三閑”專項(xiàng)行動(dòng)，盤(pán)活閑置土地2400余畝、閑置資產(chǎn)8.3萬(wàn)平方米，節(jié)約資金成本1.06億元。加快推進(jìn)科學(xué)城首開(kāi)區(qū)建設(shè)，籌建西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@區(qū)管委會(huì)，組建科學(xué)城開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，與中國(guó)鐵建簽訂合作實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目投資協(xié)議，道路基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)樓宇建設(shè)全面展開(kāi)。積極推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（儀器儀表），自貿(mào)區(qū)總部基地一期建成投用。完善招商工作機(jī)制，拓展線上招商渠道，成功簽約中國(guó)電子西部創(chuàng)新基地等項(xiàng)目148個(gè)，簽約金額1038億元。
八是持續(xù)用力保障和改善民生。11件市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事、8件區(qū)人大代表票決民生實(shí)事全面完成，普惠性學(xué)前教育、天然氣進(jìn)村入戶等便民惠民服務(wù)得到群眾高度認(rèn)可。強(qiáng)化特殊人群關(guān)愛(ài)保障，完成11個(gè)街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、29個(gè)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，高齡補(bǔ)貼發(fā)放惠及2.4萬(wàn)人；試點(diǎn)開(kāi)展未成年人救助保護(hù)工作，對(duì)874名留守和困境兒童逐一落實(shí)關(guān)愛(ài)保障；建成運(yùn)營(yíng)全市首家困難家庭精神殘疾人集中照護(hù)中心。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，兼善中學(xué)蔡家校區(qū)等10所中小學(xué)、幼兒園建成投用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理如期完成，普惠覆蓋率達(dá)到80.5%，義務(wù)教育階段課后延時(shí)服務(wù)全面實(shí)施。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)施城市醫(yī)聯(lián)體暨區(qū)域醫(yī)共體“三通”改革試點(diǎn)，推進(jìn)“三名工程”、美麗醫(yī)院建設(shè)，區(qū)婦幼保健院遷建工程開(kāi)工，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。促進(jìn)文化體育事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)“百館之城”建設(shè)，完成盧作孚優(yōu)秀企業(yè)家精神陳列館、農(nóng)耕文明陳列館等5個(gè)場(chǎng)館建設(shè)，引進(jìn)落戶中國(guó)網(wǎng)球巡回賽，承辦各類賽事活動(dòng)30余項(xiàng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，成功創(chuàng)建首批全國(guó)禁毒示范城市，連續(xù)7屆獲得市級(jí)雙擁模范城命名表彰，啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全國(guó)、全市試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建工作；不斷健全完善安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作機(jī)制，大力開(kāi)展高層建筑消防等專項(xiàng)整治，全區(qū)未發(fā)生食品藥品安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。此外，第七次全國(guó)人口普查工作高效推進(jìn)，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、社會(huì)心理服務(wù)、青少年健康與發(fā)展、安寧療護(hù)等全國(guó)試點(diǎn)工作成績(jī)顯著，民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民防、對(duì)臺(tái)、審計(jì)、檔案、保密、史志、氣象等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難。回顧過(guò)去五年尤其是2020年的發(fā)展進(jìn)程，我們遇到的困難前所未有，取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴！成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、堅(jiān)定支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民群眾勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐區(qū)各單位、武警官兵和所有關(guān)心支持北碚發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、能級(jí)不高，高端創(chuàng)新資源不多，科技創(chuàng)新能力有待提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，民生保障存在短板，社會(huì)治理有待加強(qiáng)，政府自身建設(shè)還需改進(jìn)等。以上問(wèn)題我們一定高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。
各位代表！“十四五”征程已經(jīng)開(kāi)啟，北碚又站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)?；赝麃?lái)時(shí)的路，我們更加深刻認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，推動(dòng)北碚經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為我們各項(xiàng)工作的方向指引和根本遵循，切實(shí)把總書(shū)記的殷殷囑托全面落實(shí)在北碚大地上；必須堅(jiān)持搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，用好用活“三區(qū)疊加”政策區(qū)位優(yōu)勢(shì)，真正將機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能；必須堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要空間，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園城帶動(dòng)、示范推動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)保障和改善民生，加快創(chuàng)造高品質(zhì)生活。我們堅(jiān)信，只要一切行動(dòng)聽(tīng)黨中央指揮、向總書(shū)記看齊，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，干在實(shí)處、走在前列，我們的事業(yè)就能始終充滿生機(jī)和活力，不斷從勝利走向勝利！
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。遵照黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照市委五屆九次全會(huì)部署和區(qū)委十二屆九次全會(huì)要求，我們組織編制了《重慶市北碚區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞全市推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)市委市政府賦予主城都市區(qū)的使命要求，著力打造生態(tài)人文名城、科技創(chuàng)新高地、高新產(chǎn)業(yè)基地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范地、休閑度假目的地，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化北碚，在承接落實(shí)“三個(gè)作用”、深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、支撐全市建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10.5萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，大生態(tài)、大旅游、大健康等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，高新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效明顯。區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.5%，初步建成具有一定影響力的科技創(chuàng)新高地。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)深入推進(jìn)，形成一批可復(fù)制可推廣的政策措施和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平，市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到410億元，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到8家，示范作用得到充分體現(xiàn)。開(kāi)放能級(jí)大幅提升，自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得明顯成效，力爭(zhēng)“十四五”進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到640億元。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，歷史文化保護(hù)傳承利用進(jìn)一步加強(qiáng)，“百館之城”建設(shè)成效初顯，全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，城市人文內(nèi)涵更加豐富，文旅融合發(fā)展深入推進(jìn)，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)文明制度體系更加健全，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，森林覆蓋率達(dá)到55%，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)化。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，多層次社會(huì)保障體系更加健全。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，城市品質(zhì)不斷提升，休閑度假目的地建設(shè)取得新成效，高品質(zhì)生活宜居區(qū)初步建成。
——社會(huì)治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，發(fā)展安全保障更加有力，平安建設(shè)取得更大成效。
展望二〇三五年，我區(qū)將率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成成渝地區(qū)有影響力的高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、高品質(zhì)生活宜居區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)人均收入實(shí)現(xiàn)新的跨越，躋身創(chuàng)新型區(qū)縣前列。
面向“十四五”，要著重抓好十一個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)科技創(chuàng)新高地。深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力培育創(chuàng)新主體，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升自主創(chuàng)新能力。二是以交通樞紐建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施融合，構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，積極融入新發(fā)展格局。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。五是在更高起點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革，充分激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。謀劃實(shí)施創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。六是融入全市內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，大幅提升對(duì)外開(kāi)放水平。全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，全面提升對(duì)外交流合作水平。七是堅(jiān)持一盤(pán)棋思想和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。八是繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，不斷提升文化軟實(shí)力。九是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。十是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提高人民生活品質(zhì)。提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。十一是筑牢安全發(fā)展底線，建設(shè)更高水平的平安北碚。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保人民幸福、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。
三、2021年工作安排
今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年和本屆政府的收官之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，進(jìn)出口總額達(dá)到180億元，實(shí)際利用外資2億美元，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）著力抓好常態(tài)化疫情防控。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，保持高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)的狀態(tài)，科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作。
筑牢“外防輸入”隔離墻。嚴(yán)格境外入境人員閉環(huán)管理，落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)碚返碚人員健康管理防控措施。堅(jiān)持“人”“物”同防，加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂岫ㄆ跈z測(cè)和預(yù)防性全面消毒力度，堅(jiān)決阻斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。
織密“內(nèi)防反彈”防護(hù)網(wǎng)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件多點(diǎn)觸發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，加大重點(diǎn)人群健康篩查和核酸檢測(cè)頻次。落實(shí)醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商圈等重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，堅(jiān)決防止集聚交叉感染。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會(huì)防線。
提升應(yīng)急保障能力。深化疾控體系改革，啟動(dòng)區(qū)疾控中心遷建工程前期工作。加強(qiáng)規(guī)范化發(fā)熱門(mén)診建設(shè)，全面做好發(fā)熱患者篩查、處置。有序推進(jìn)疫苗接種，嚴(yán)格疫苗全流程管理。壯大檢疫檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控隊(duì)伍，備足集中隔離場(chǎng)所，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
（二）著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快建設(shè)中鐵建西南綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)基地等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)聯(lián)創(chuàng)電子三期等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升計(jì)劃，升級(jí)發(fā)展電子、汽車摩托車、裝備制造、消費(fèi)品、材料等支柱產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元以上。
培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園二期建設(shè)，培育引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域龍頭企業(yè)3家，著力壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化示范區(qū)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。持續(xù)推動(dòng)智能化改造，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目30個(gè)，新增智能工廠1家、數(shù)字化車間4個(gè)、“上云上平臺(tái)”企業(yè)100家。推進(jìn)航天楷世等24個(gè)新基建項(xiàng)目建設(shè)，建成5G基站500個(gè)，探索實(shí)施“樓宇智能控”“5G步行街”等試點(diǎn)，豐富智能化場(chǎng)景應(yīng)用，塑造“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景集，加快建設(shè)新型智慧城市。
深化文旅商融合發(fā)展。完善文化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，積極培育壯大文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。打響“巴山夜雨·溫泉故里·自在北碚”品牌，推動(dòng)世界溫泉谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，努力創(chuàng)建縉云山北溫泉國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，加快建設(shè)中南大有境、新城吾悅廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，提檔升級(jí)商業(yè)業(yè)態(tài)50家。開(kāi)展惠民消費(fèi)季全域聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能、成渝協(xié)同促銷活動(dòng)，評(píng)選北碚餐飲名店名火鍋，創(chuàng)建重慶老字號(hào)品牌1個(gè)以上。啟動(dòng)?xùn)|陽(yáng)陸港型物流樞紐平臺(tái)載體建設(shè)前期工作，建成運(yùn)營(yíng)普洛斯、維龍現(xiàn)代化物流項(xiàng)目，加快完善物流體系。
提升區(qū)域創(chuàng)新能力。實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)提升培育庫(kù)，培育一批高水平、高層次、高質(zhì)量的研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)新增市級(jí)新型和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)1—2個(gè)。實(shí)施創(chuàng)新主體培育提質(zhì)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型企業(yè)150家。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)做精做強(qiáng)，力爭(zhēng)培育引進(jìn)“隱形冠軍”“小巨人”“專精特新”企業(yè)5家。完善“塔尖”“塔基”人才政策體系，大力引進(jìn)和培育高端人才，積極支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面深化校地合作，支持在碚高校發(fā)展，支持西南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，建好環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，構(gòu)建苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈條科技企業(yè)孵化體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。
（三）著力壯大區(qū)域發(fā)展引擎。強(qiáng)化園城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和街鎮(zhèn)治理服務(wù)兩個(gè)主體作用，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、用地保障，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“四園兩城”互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園：開(kāi)工建設(shè)西南藥業(yè)、昭衍、瀚博二期等6個(gè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)京東方第六代柔性顯示面板、東湖高新半導(dǎo)體等6個(gè)項(xiàng)目。完善園區(qū)功能設(shè)施，建成江北中學(xué)思源校區(qū)，加快推進(jìn)三甲醫(yī)院、健康城小學(xué)等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@：加快建設(shè)重慶市傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地、西南大學(xué)科學(xué)中心、盧作孚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制前沿研究中心、科學(xué)城文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目在園布局。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，“一橫兩縱”主干道路建成投用，20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)孵化樓交付使用，“智慧縉云”建成投用。開(kāi)展歇馬片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集。強(qiáng)化籌融資能力建設(shè)，啟動(dòng)科學(xué)城北碚公司主體信用AA評(píng)級(jí)工作，設(shè)立傳感器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。
溫泉谷兩山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)園：建成金剛碑歷史文化街區(qū)、溫泉谷健康旅游小鎮(zhèn)四大園，北川鐵路寸軌小火車一期投入運(yùn)營(yíng)，縉嶺麓泉、昶園等4個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。完成縉云山生態(tài)環(huán)道、新北溫泉公園等6項(xiàng)重點(diǎn)工程，加快運(yùn)河片區(qū)道路路網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)溫泉谷核心板塊4平方公里規(guī)劃覆蓋。深入推進(jìn)天府采煤沉陷區(qū)綜合治理和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。盤(pán)活利用金果園等片區(qū)閑置資產(chǎn)資源。
江東生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園：?jiǎn)?dòng)重慶市國(guó)際文化旅游度假區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)地科溫泉康養(yǎng)等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。深度參與江東片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)。推進(jìn)三圣中小企業(yè)集聚區(qū)前期規(guī)劃工作。
蔡家智慧新城：建設(shè)國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新中心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建成投用徐工漢云等6個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)電子西部創(chuàng)新基地等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。建成投用自貿(mào)區(qū)總部基地二期，加快推動(dòng)配套學(xué)校、三甲醫(yī)院、星級(jí)酒店、商業(yè)綜合體落地建設(shè)。實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，推進(jìn)佳程廣場(chǎng)處置工作，盤(pán)活低效閑置廠房5萬(wàn)平方米。
縉云人文科技城：高水平建成濱江路二期工程，整體策劃打造北碚公園—北溫泉公園的嘉陵江沿江區(qū)域，以盧作孚紀(jì)念館、中國(guó)西部科學(xué)院舊址為核心，全方位、多角度、立體化展示盧作孚精神內(nèi)涵，塑造城市新地標(biāo)。啟動(dòng)中鐵建生態(tài)環(huán)境公司總部等項(xiàng)目建設(shè)，完善朝陽(yáng)文創(chuàng)大道產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，北賓文創(chuàng)園全面開(kāi)園。建成投用歇馬特勤消防站、安禮路停車樓，完成區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè)。
（四）著力強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局，集中力量辦好自己的事，同心協(xié)力辦好合作的事，統(tǒng)籌推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村、區(qū)內(nèi)與區(qū)外互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，推動(dòng)與四川方面在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展合作，攜手打造川渝合作典范。繼續(xù)深入實(shí)施綿碚合作三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)共建產(chǎn)業(yè)投資基金，聯(lián)合創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。以科技領(lǐng)域深度合作為引領(lǐng)，強(qiáng)化綿陽(yáng)科技城與西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，用好用活國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心重慶分中心、四川大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)重慶中心，做強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新共同體。推進(jìn)與廣安合作打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。聚焦高速公路、橋梁隧道、軌道交通、樞紐站場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。三環(huán)高速（北碚段）、快速路二橫線西段、蔡家大橋等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，渝西高鐵北碚段、渝武高速金開(kāi)大道至三溪口段拓寬改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，寶山大橋力爭(zhēng)開(kāi)工，推進(jìn)軌道交通6號(hào)線靜觀延伸線、15號(hào)線二期、蔡家隧道、黛山大道北碚延伸段等項(xiàng)目前期工作。統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，主動(dòng)銜接成渝中線高鐵科學(xué)城站、重慶第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重要交通節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)交通、能源、水利、環(huán)保、信息等基礎(chǔ)設(shè)施相互促進(jìn)、相互支撐。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。開(kāi)展重點(diǎn)拓展區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)小城鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村規(guī)劃編制。加快城市有機(jī)更新，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，完成文星村片區(qū)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)燈塔老街拆遷和新房子片區(qū)等老舊小區(qū)改造提升，建成山城步道10公里。完成“清水綠岸”治理提升，開(kāi)工建設(shè)北泉污水處理廠，建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)12公里。加快“公園城市”建設(shè)，建成城市公園4個(gè)，實(shí)施坡坎崖治理項(xiàng)目，新增綠地面積80萬(wàn)平方米。實(shí)施“路平工程”三年行動(dòng)，完善提升人行道50公里。新改建公廁11座，新增公共停車位4300個(gè)。深化“大城三管”，常態(tài)化推行“馬路辦公”，完成智慧城管一期建設(shè)，提升城市管理智慧化水平。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“七化”示范區(qū)建設(shè)，連片打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給，生豬出欄量達(dá)到3萬(wàn)頭以上。做大做強(qiáng)林果、花木等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝，新增“三品一標(biāo)”5個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建成“四好農(nóng)村路”40公里，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程30公里，新增農(nóng)村公交線路20條以上，推進(jìn)農(nóng)村舊房整治提升，打造江東農(nóng)村人居環(huán)境示范片區(qū)，力爭(zhēng)建成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村2個(gè)。鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)范圍，加快發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“三社”融合發(fā)展，新（改）建基層供銷社12個(gè)。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，打造一流營(yíng)商環(huán)境，提振經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)屬國(guó)企“提三效去三閑”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大縉云資產(chǎn)等國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化投融資體制改革，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、民營(yíng)企業(yè)貸款增加投放，實(shí)施企業(yè)上市“沃土計(jì)劃”，支持長(zhǎng)江造型等企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化“一窗式”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)四務(wù)”集成服務(wù)體系村（社區(qū)）全覆蓋。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，實(shí)行事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成特色鮮明、集約發(fā)展的儀器儀表外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。大力引進(jìn)總部貿(mào)易企業(yè)，拓展實(shí)際利用外資渠道。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)區(qū)北碚板塊和中新（重慶）示范項(xiàng)目建設(shè)，新增注冊(cè)企業(yè)600戶、落地重大項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)體入駐企業(yè)100戶。完成離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1.2億美元。積極擴(kuò)大對(duì)外交往，推進(jìn)中西部國(guó)際交往中心展示區(qū)建設(shè)，促進(jìn)外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外事“四外聯(lián)動(dòng)”。完善常態(tài)化招商引資機(jī)制，引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，協(xié)議引資1000億元。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)紓困惠企各項(xiàng)政策，深入實(shí)施“兩項(xiàng)培育計(jì)劃”，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，新發(fā)展市場(chǎng)主體13500戶。大力弘揚(yáng)盧作孚企業(yè)家精神，進(jìn)一步提升中國(guó)（盧作孚）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院影響力。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展平臺(tái)，保障企業(yè)合法權(quán)益，打造親清政商關(guān)系典范區(qū)。落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
（六）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。
筑牢中心城區(qū)重要生態(tài)屏障。鞏固縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治成果，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好綜合提升“后半篇”文章，推動(dòng)縉云山片區(qū)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。深化山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施一批水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)工程，提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量。全面推行林長(zhǎng)制，大力開(kāi)展國(guó)土綠化和“四山”保護(hù)提升，不斷提高森林質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市?？茖W(xué)建立自然保護(hù)地體系，全面加強(qiáng)自然資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，合理開(kāi)發(fā)利用土地礦產(chǎn)資源。嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。建設(shè)危險(xiǎn)廢物和餐飲油煙信息化監(jiān)管體系，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。強(qiáng)化土壤污染防治，有效治理農(nóng)村面源污染。深入實(shí)施河長(zhǎng)制，加強(qiáng)重點(diǎn)河庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，完成入河排污口整治，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控措施。發(fā)展綠色建筑，提升清潔生產(chǎn)水平，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高耗能行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)推行垃圾分類。
（七）著力增進(jìn)民生福祉。統(tǒng)籌推進(jìn)2021年度市級(jí)交辦重點(diǎn)民生實(shí)事，全面完成區(qū)人大代表票決民生實(shí)事，切實(shí)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。
強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障。完善高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人。促進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，全面推動(dòng)異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。重視改善城市低收入群體等困難群眾生活，加大最低生活保障力度，提升社會(huì)救助兜底保障水平。完善住房保障體系，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，強(qiáng)化公（廉）租房管理與盤(pán)活。做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。深化全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村兒童、婦女、老年人、殘疾人群體精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高學(xué)前教育普惠率，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化高中教育特色多元發(fā)展，推進(jìn)新高考改革全面落地，深化職業(yè)教育校企合作，加快14所中小學(xué)幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)建成投用4所。統(tǒng)籌推進(jìn)“健康中國(guó)”北碚行動(dòng)，深化城市醫(yī)聯(lián)體暨區(qū)域醫(yī)共體“三通”改革試點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建成投用區(qū)中醫(yī)院重點(diǎn)?？凭C合樓。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，建成4個(gè)“24小時(shí)城市書(shū)房”，倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，營(yíng)造充滿活力、向上向善的良好社會(huì)氛圍。提速“百館之城”建設(shè)，啟動(dòng)教育博物館等10個(gè)場(chǎng)館建設(shè)，推動(dòng)溫泉博物館等項(xiàng)目落地。促進(jìn)體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織參加市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)辦好中國(guó)網(wǎng)球巡回賽重慶公開(kāi)賽等品牌賽事。
提升社會(huì)治理能力水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。全面推進(jìn)綜治·網(wǎng)格雙中心規(guī)范化建設(shè)，推廣建設(shè)智慧社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”北碚實(shí)踐，強(qiáng)化源頭防范，推進(jìn)問(wèn)題化解。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。做好“一年兩征”和新時(shí)代“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，有效防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。
（八）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，以新?lián)?dāng)、新作為取信于民、服務(wù)于民。
持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部厚植人民情懷，堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
不斷加強(qiáng)法治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度，提升政府公職人員法治觀念、法治思維和法治能力，健全重大決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，健全守信踐諾機(jī)制，承諾企業(yè)和群眾的事項(xiàng)說(shuō)到做到、堅(jiān)決兌現(xiàn)。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)，深化拓展“以案四說(shuō)”，全面推進(jìn)“以案四改”。從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)，盯緊抓牢工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題。
全面加強(qiáng)能力建設(shè)。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，鍥而不舍糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，盯緊抓落實(shí)的具體環(huán)節(jié)，完善全程可量化的目標(biāo)體系、督查體系、考核體系，形成完整責(zé)任閉環(huán)。著力提高“七種能力”，鍛造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，讓想干事、肯干事、能干事的干部有用武之地。
各位代表！新征程賦予新使命，新起點(diǎn)更需新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、奮力進(jìn)取，加快建設(shè)生態(tài)人文名城、科技創(chuàng)新高地、高新產(chǎn)業(yè)基地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范地、休閑度假目的地，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化北碚新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
