2021年重慶市渝中區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年重慶市渝中區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月18日在重慶市渝中區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
重慶市渝中區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 左永祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表重慶市渝中區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)連同《重慶市渝中區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧
五年來(lái)，特別是黨的十九大以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶作出的重要指示要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成果。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升臺(tái)階，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固升級(jí)。堅(jiān)持保穩(wěn)促增添后勁，經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模日益壯大，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1358.5億元、“十三五”期間年均增長(zhǎng)4.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額近1300億元，固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)近1100億元，轄區(qū)稅收保持200億元左右，地均產(chǎn)出位居全國(guó)中心城區(qū)前列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到67%，金融、商貿(mào)基本盤(pán)持續(xù)鞏固，總量在全市占比均超過(guò)10%，存貸款余額重返萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，文化旅游、專業(yè)服務(wù)、大健康等新動(dòng)能加速釋放，總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
——城市品質(zhì)顯著提升，“人文渝中”魅力顯現(xiàn)。堅(jiān)持“深耕精耕”渝中，“近悅遠(yuǎn)來(lái)”美好城市加快建設(shè)，來(lái)福士、總部城等150萬(wàn)平方米高端載體投入運(yùn)營(yíng)，曾家?guī)r大橋、千廝門(mén)隧道等65個(gè)重大功能性項(xiàng)目建成投用，在全市率先推行城市綜合管理“五長(zhǎng)制”，獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市管理創(chuàng)新范例”。堅(jiān)持文商旅城融合發(fā)展，修復(fù)文物4萬(wàn)平方米，20個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、山城老街區(qū)和特色老社區(qū)相繼建成，成為看得見(jiàn)歷史、留得住記憶、彰顯山城特色的新街景，城區(qū)人文氣質(zhì)和市民文明素養(yǎng)同步提升，獲評(píng)全國(guó)最受歡迎全域旅游目的地。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速20%以上。在全市率先舉旗發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，獲批西部首個(gè)國(guó)家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，授牌重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量18.37件、位居全市前列，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，商事制度改革事中事后監(jiān)管獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新合作項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放程度和水平持續(xù)提升。
——綠色發(fā)展更加深入，社會(huì)民生保持領(lǐng)先。堅(jiān)持筑牢綠色本底，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展全面加強(qiáng)，落實(shí)“減量、增綠、留白、整容”要求，“兩江四岸”整治岸線6.5公里，削減開(kāi)發(fā)面積40萬(wàn)平方米，山清水秀美麗之地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持共建共治共享，基層社會(huì)治理成效明顯，社會(huì)保障更加有力，社會(huì)大局安定和諧，基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近5萬(wàn)元、是2015年的1.5倍、高出全市平均水平15%。
五年的風(fēng)雨兼程，五年的破浪前行，我們收獲了彌足珍貴的溫暖和力量。五年來(lái)，最讓我們振奮的是，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府高度重視渝中發(fā)展，賦予渝中建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化展示區(qū)、國(guó)際交往窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)的重大任務(wù)，為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。最讓我們鼓舞的是，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了基本盤(pán)、培育了增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁。最讓我們自豪的是，深耕精耕開(kāi)啟新篇，“人文渝中”有力推進(jìn)，渝中的顏值更高、氣質(zhì)更佳，山水半島、文化名城和國(guó)際化大都市的形象更加凸顯。最讓我們難忘的是，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情和歷史罕見(jiàn)的洪水考驗(yàn)，我們上下一心、眾志成城，主動(dòng)出擊、應(yīng)對(duì)有力，切實(shí)保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。最讓我們欣喜的是，民生事業(yè)加快發(fā)展，扶弱濟(jì)困兜住基本，依法治區(qū)深入實(shí)施，“平安渝中”成效顯著，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表！剛剛過(guò)去的2020年，全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和大戰(zhàn)大考，堅(jiān)持抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)5.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.3%，為“十三五”收官劃上了圓滿句號(hào)，推動(dòng)渝中發(fā)展邁上新臺(tái)階、站在新起點(diǎn)。主要做了七個(gè)方面工作：
（一）把握全局一域，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)。在全國(guó)、全市發(fā)展大格局中找準(zhǔn)方位、積極作為，發(fā)揮重慶母城優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)中心城區(qū)擔(dān)當(dāng)。
從全局謀劃渝中未來(lái)。圍繞把習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這一主線，緊扣市委、市政府戰(zhàn)略部署，推動(dòng)渝中各項(xiàng)工作育先機(jī)、開(kāi)新局。對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建立成渝核心商圈聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與成都錦江等區(qū)在金融商貿(mào)、文化旅游等多領(lǐng)域合作走深走實(shí)。深度融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，精心謀劃“十四五”時(shí)期渝中的發(fā)展方向和工作目標(biāo)。全面落實(shí)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等系列會(huì)議精神，高位策劃建設(shè)重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、重慶市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園。承接“長(zhǎng)嘉匯”規(guī)劃，以開(kāi)發(fā)區(qū)模式強(qiáng)力推動(dòng)解放碑朝天門(mén)一體化發(fā)展，梳理形成“兩江四岸”核心區(qū)整體提升項(xiàng)目111個(gè)、總投資規(guī)模約160億元。
以行動(dòng)服務(wù)全市大局。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，全區(qū)動(dòng)員、全員參與，1.5萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者逆行出征、連續(xù)戰(zhàn)斗，上演了一出生死時(shí)速的抗疫大戰(zhàn)，我們?cè)谌新氏葘?shí)施小區(qū)封閉管理和密切接觸者集中隔離，用十天時(shí)間做到了新增病例零增長(zhǎng)，守衛(wèi)了重慶母城安全。堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，第一時(shí)間全面取締活禽活兔交易宰殺、強(qiáng)力整治搬遷西三街水產(chǎn)市場(chǎng)，為全市提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒；提前謀劃，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新承諾信任制在全市推廣。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的汛情，迅速啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，全區(qū)干部職工連續(xù)42天堅(jiān)守崗位、奮戰(zhàn)前線，用最短時(shí)間搶通濱江道路、恢復(fù)交通和生產(chǎn)生活秩序，實(shí)現(xiàn)了“人員零傷亡、災(zāi)害零次生”。我們扛起經(jīng)濟(jì)大區(qū)發(fā)展重任，疫情洪災(zāi)下，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。
搶機(jī)遇推動(dòng)全區(qū)發(fā)展。積極對(duì)接爭(zhēng)取支持，與30余個(gè)市級(jí)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，務(wù)實(shí)深化多領(lǐng)域交流合作。加強(qiáng)政策研究、項(xiàng)目策劃和匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債、專項(xiàng)債等上級(jí)資金57億元，“兩江四岸”黃金旅游帶等一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施。借勢(shì)借力，成功舉辦重慶解放碑論壇、未來(lái)金融圓桌等論壇峰會(huì)活動(dòng)20余場(chǎng)，規(guī)模、效果均超出預(yù)期、反響強(qiáng)烈。強(qiáng)化宣傳推介，全市文旅“雙曬”活動(dòng)曬出渝中魅力，榮獲最佳傳播獎(jiǎng)，解放碑、洪崖洞、重慶來(lái)福士成功入選成渝十大文旅新地標(biāo)，城市美譽(yù)度持續(xù)提升。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)”的動(dòng)能在累積，服務(wù)業(yè)集聚輻射功能不斷增強(qiáng)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。金融業(yè)支撐作用強(qiáng)勁，成立重慶高級(jí)金融研究院、解放碑金融發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì)，新落戶市級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)8家，存貸款余額、保費(fèi)收入、代理證券交易額再創(chuàng)新高，綠色信貸余額、發(fā)行綠色債券規(guī)模均居全市第一，金融核心區(qū)地位得以鞏固發(fā)展。商貿(mào)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，聯(lián)動(dòng)商圈、商場(chǎng)、商戶開(kāi)展“游母城、享美食、購(gòu)潮品”促銷(xiāo)，10戶重點(diǎn)企業(yè)先后落地，8家國(guó)際知名品牌、29個(gè)品牌首店相繼入駐，全區(qū)商品銷(xiāo)售總額突破3000億元。文化旅游業(yè)復(fù)蘇回暖，全市首個(gè)城市候機(jī)樓在重慶來(lái)福士投入運(yùn)營(yíng)，李子壩等熱門(mén)IP提檔升級(jí)，洪崖洞重逢1980生活情景街區(qū)、聯(lián)合國(guó)際鳳凰藝術(shù)中心等新場(chǎng)景新體驗(yàn)持續(xù)引流，實(shí)現(xiàn)旅游收入323億元。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)力。專業(yè)服務(wù)業(yè)匯聚高端，新引進(jìn)全球知名五大房地產(chǎn)顧問(wèn)商行之一的高力國(guó)際等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)6家，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6.1%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，在全國(guó)率先成立省級(jí)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)布重慶區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)“渝快鏈”，制定全市首個(gè)區(qū)塊鏈地方標(biāo)準(zhǔn)，軟件和信息服務(wù)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)31.4%。大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓄能，國(guó)內(nèi)最大生物樣本庫(kù)張江生物銀行簽約落地，全市首個(gè)“醫(yī)療+商業(yè)綜合”醫(yī)療中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，集聚眼科、美容、口腔等特色?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)110余家，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)4.5%。工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等其他產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“一家總部就是一個(gè)集群”，新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)5家、總部企業(yè)50家，在區(qū)總部（重點(diǎn)）企業(yè)產(chǎn)值逾3400億元。堅(jiān)持“一個(gè)平臺(tái)就是一個(gè)龍頭”，新落地平臺(tái)型企業(yè)20余家，蘇寧易購(gòu)、閱淘網(wǎng)等電商平臺(tái)不斷壯大，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)50%。堅(jiān)持“一棟樓宇就是一個(gè)園區(qū)”，在全市率先成立樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、樓宇聯(lián)盟、重點(diǎn)樓宇企業(yè)服務(wù)驛站，改造升級(jí)老舊商務(wù)樓宇11棟，稅收億元樓宇達(dá)40棟，榮獲2020中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍發(fā)展城區(qū)。
（三）突出經(jīng)濟(jì)功能，片區(qū)發(fā)展提速提質(zhì)。優(yōu)化布局四大功能板塊范圍，調(diào)整完善管委會(huì)職能職責(zé)，產(chǎn)業(yè)集聚功能不斷強(qiáng)化。
一體發(fā)展解放碑朝天門(mén)。現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、國(guó)際交往等優(yōu)勢(shì)鞏固提升。高品質(zhì)打造解放碑全國(guó)示范步行街，高層樓宇、商業(yè)裙樓燈飾亮化升級(jí)，完成20棟樓宇屋頂美化，改造提升成果亮相進(jìn)博會(huì)，步行街客流量突破1.5億人次。萬(wàn)摩、復(fù)地金融中心等載體相繼竣工，世貿(mào)大廈等商務(wù)樓宇綜合整治順利完成，解放碑—朝天門(mén)金融大道項(xiàng)目基本完工，引入華為高端體驗(yàn)店等首店20余家，解放碑服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園服務(wù)貿(mào)易額居全市第一，解放碑商圈始終引領(lǐng)著時(shí)尚前沿、消費(fèi)潮流，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到900億元。
提速發(fā)展歷史文化街區(qū)。一批老建筑彰顯古風(fēng)貌、成為新街景，獲評(píng)市級(jí)文化旅游示范園區(qū)。十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)核心區(qū)順利完工、片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，山城巷、白象街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)基本建成，后街影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，打造形成厚廬、火柴坊、較場(chǎng)口城市陽(yáng)臺(tái)等個(gè)性化“小地標(biāo)”，引入山水城公司等龍頭文旅企業(yè)15家。儲(chǔ)奇門(mén)等區(qū)域功能轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)提升步伐加快，菜園壩片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、重慶站樞紐設(shè)計(jì)方案有序推進(jìn)。
創(chuàng)新發(fā)展大石化新區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快形成?；垬驀?guó)際商務(wù)區(qū)，陸海國(guó)際中心、市中醫(yī)骨科醫(yī)院化龍橋新院區(qū)建設(shè)提速，化龍橋服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園服務(wù)貿(mào)易額居全市第二。環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，設(shè)立首期1億元環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，培育引進(jìn)34家重點(diǎn)企業(yè)，重慶醫(yī)科大學(xué)腫瘤免疫治療等項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化?？偛砍菙?shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，建成重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園展示中心，國(guó)家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地投入運(yùn)營(yíng)，園區(qū)樓宇入駐率超80%。大坪商圈，時(shí)尚潮流消費(fèi)、創(chuàng)意文化消費(fèi)和體驗(yàn)式、個(gè)性化消費(fèi)繁榮發(fā)展，時(shí)代天街日均人流量30萬(wàn)人次、年銷(xiāo)售額穩(wěn)居全市單體商業(yè)第一，商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元。
優(yōu)化發(fā)展電子商務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。科創(chuàng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚度穩(wěn)步提升。順利完成地產(chǎn)大廈等樓宇改造升級(jí)，合景天鑾、重慶中心等載體提速建設(shè)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、5G直播帶貨基地等特色園區(qū)加快發(fā)展，E+、D5等一批眾創(chuàng)空間釋放雙創(chuàng)活力，新增企業(yè)856家，互聯(lián)網(wǎng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)115億元，重慶文創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)樓宇產(chǎn)業(yè)園榮獲2020國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
（四）注重內(nèi)外并舉，招育穩(wěn)一體推進(jìn)。創(chuàng)新招商、育商、穩(wěn)商全流程工作機(jī)制，招大引強(qiáng)落地企業(yè)105家，新增場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)7家，累計(jì)掛牌上市企業(yè)達(dá)89家。
招商引資有質(zhì)有量。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北上廣深等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，十個(gè)招商組“一對(duì)一”招商，落地重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)。建成投用渝中招商中心，舉辦“云簽約”等系列活動(dòng)，簽約市外項(xiàng)目正式合同額426億元，市外到位資金185億元，綜合考核居全市前列。
育商扶商精細(xì)精準(zhǔn)。堅(jiān)持定向扶持、分層培育、梯度孵化，推動(dòng)企業(yè)“上云、上規(guī)、上市”。激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金6.2億元，推動(dòng)93家企業(yè)“小升規(guī)”、15家企業(yè)“規(guī)變總”，市場(chǎng)主體新增1.36萬(wàn)戶、注銷(xiāo)數(shù)量同比下降15.6%。成立企業(yè)上市工作專班，推動(dòng)2家新三板掛牌企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新層，新增市級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)4家，秀商時(shí)代、千葉眼鏡加快上市步伐。
穩(wěn)商安商用情用力。堅(jiān)持“可以可以也可以”理念，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，25名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)服務(wù)400余家重點(diǎn)企業(yè)和1400余家規(guī)上企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)疑難事項(xiàng)萬(wàn)余件。積極開(kāi)展“戰(zhàn)疫情·送溫暖”企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，針對(duì)性出臺(tái)共渡難關(guān)十五條等系列政策，設(shè)立中小微企業(yè)信用貸和轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，發(fā)放“助企貸”4億元、保穩(wěn)促增財(cái)政專項(xiàng)資金1.2億元，累計(jì)減免緩稅費(fèi)近50億元。
（五）立足深耕精耕，城市品質(zhì)持續(xù)提升。統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，固定資產(chǎn)投資完成185億元，推動(dòng)城區(qū)顏值氣質(zhì)更加彰顯。
城市更新步伐加快。堅(jiān)持民生為先、發(fā)展為要，編制完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，精心描繪“兩江四岸”美麗畫(huà)卷，開(kāi)工建設(shè)“朝天門(mén)一號(hào)工程”，全面推進(jìn)21個(gè)核心區(qū)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施169萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造。加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，渝湘高鐵、解放碑地下環(huán)道三期等一批重大功能項(xiàng)目快速推進(jìn)，軌道1號(hào)線朝天門(mén)站建成通車(chē)，紅巖村大橋合龍，曾家?guī)r大橋主線通車(chē)，新建改建排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)21公里，新增5G基站404個(gè)，建成投用全市首個(gè)5G智慧展廳，在全市率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)全覆蓋，城市承載能力和運(yùn)行效率進(jìn)一步提升。
“人文渝中”更具魅力。用好紅色資源，加強(qiáng)紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖“紅色三巖”保護(hù)提升，梳理工作清單100項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造紅巖公園。立足重現(xiàn)新中國(guó)西南大區(qū)風(fēng)貌，有序推進(jìn)大田灣—文化宮—大禮堂文化風(fēng)貌片區(qū)保護(hù)提升，大田灣、馬鞍山等一批改造工程進(jìn)展順利。魯祖廟傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)主體完工，勝利巷老街區(qū)基本建成，戴家巷崖壁公園投入使用，老街、老巷煥發(fā)新風(fēng)采。完成15處文物保護(hù)修繕，母城文化研究取得新進(jìn)展。精心打造《巴渝十二景》等文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意大賽廣受好評(píng)。
城市管理規(guī)范有序。全面推行全域景區(qū)式、精細(xì)化管理，城區(qū)更加干凈整潔、規(guī)范有序。制定出臺(tái)環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，亮化彩化街巷園林和綠化美化坡坎崖共計(jì)15.4萬(wàn)平方米，整治美化198棟樓宇屋頂，完成李子壩等10個(gè)燈飾項(xiàng)目，沿江樓宇燈飾納入市級(jí)“兩江四岸”夜景燈飾聯(lián)動(dòng)聯(lián)控，解放碑、朝天門(mén)、時(shí)代天街等重點(diǎn)區(qū)域更加精致、靚麗。堅(jiān)持“三個(gè)一樣”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展城市管理“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，“馬路辦公”巡查解決問(wèn)題20.8萬(wàn)個(gè)，攻堅(jiān)拆除違法建筑6.9萬(wàn)平方米，城市管理綜合考核居全市前列。
生態(tài)環(huán)保加力見(jiàn)效。聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)案件實(shí)現(xiàn)零突破。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大長(zhǎng)江入河排水口排查整治力度，零容忍查處違反長(zhǎng)江十年禁漁案件160件，兩江渝中段、大溪溝飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，垃圾分類(lèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。PM2.5平均濃度下降16.7%、首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)315天。
（六）著眼動(dòng)力激發(fā)，發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放。堅(jiān)持把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。
創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)。以創(chuàng)新積蓄高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建成超聲醫(yī)學(xué)工程等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增市急危重癥等6個(gè)市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，新培育30家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、100家市級(jí)科技型企業(yè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)9.5億元。渝中人力資源峰會(huì)首次納入重慶英才大會(huì)，設(shè)立2000萬(wàn)元人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，培育引進(jìn)高精尖人才160余名，途作林杰、中機(jī)高科等入選全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)。建成智慧景區(qū)5個(gè)、智慧社區(qū)22個(gè)、智慧醫(yī)院6家、智慧校園10個(gè)。
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)委50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成“四久”工程處置3個(gè)，淘汰低端低效市場(chǎng)6個(gè)，招商去化商業(yè)商務(wù)樓宇70萬(wàn)平方米。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，在全市率先開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”門(mén)診醫(yī)保服務(wù)試點(diǎn)，市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全市首張融資租賃醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證在區(qū)發(fā)放，政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”覆蓋率超過(guò)96%。深入推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，調(diào)整組建三家專業(yè)化國(guó)有公司，35家機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破400億元。
對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。全面融入內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，全域納入國(guó)家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，率先出臺(tái)“穩(wěn)三外”十條政策，實(shí)際利用外資4.3億美元，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家外貿(mào)出口額增長(zhǎng)17%。發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中新合作項(xiàng)目一體化發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，中新合作項(xiàng)目跨境結(jié)算資金規(guī)模突破2300億元。提升交流層次拓寬合作領(lǐng)域，圓滿完成15批次外國(guó)政要來(lái)渝參訪接待保障工作，高品質(zhì)開(kāi)展國(guó)際活動(dòng)26場(chǎng)。
（七）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展有力有效。堅(jiān)持共建共治共享，認(rèn)真做好服務(wù)管理，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
治理能力持續(xù)提升。堅(jiān)持落實(shí)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)設(shè)置，推行全域網(wǎng)格化管理服務(wù)，建成一體化、多功能網(wǎng)格960個(gè)，解決民生服務(wù)、環(huán)境整治等事項(xiàng)5萬(wàn)余件，街道統(tǒng)籌執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展“三上三清”社區(qū)服務(wù)行動(dòng)，深化“黨建+物業(yè)”管理模式，新增社區(qū)便民服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心50個(gè)，培育品牌社會(huì)組織8個(gè)，實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目30個(gè)，“渝中怡家”建設(shè)入選全市十佳社區(qū)治理創(chuàng)新案例，社區(qū)服務(wù)水平明顯提升。
民生民利不斷改善。堅(jiān)持從困難群體入手，堅(jiān)決打贏對(duì)口幫扶·城市解困攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力巫溪成功脫貧摘帽，發(fā)放低保等各類(lèi)救助幫扶資金1.45億元，保障5891戶“雙困家庭”住有所居。堅(jiān)持從群眾關(guān)心問(wèn)題著眼，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬(wàn)人，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過(guò)96%，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）20個(gè)、社區(qū)護(hù)理站40個(gè)、社區(qū)食堂15個(gè)，解放碑滄白路社區(qū)建成全市首個(gè)地標(biāo)性國(guó)際化養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持從具體工作抓起，加大民生投入力度，圓滿完成老舊住宅加裝電梯等15件民生實(shí)事。
各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中小學(xué)、幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，10個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目完工，成功申報(bào)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)，高考本科上線率高于全市32個(gè)百分點(diǎn)。健康中國(guó)渝中行動(dòng)加快實(shí)施，重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院獲批國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，全市首個(gè)居民自助健康服務(wù)平臺(tái)上線啟用，人均期望壽命等主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。科學(xué)、文化、體育等工作繼續(xù)加強(qiáng)，新增市級(jí)科普基地4家，開(kāi)展文化體育惠民活動(dòng)300余場(chǎng)，安裝更新社區(qū)全民健身路徑60處。第七次全國(guó)人口普查取得階段性成果，“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、民族宗教、僑務(wù)、港澳臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、編制、史志、人防、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)、婦女、兒童、青年、關(guān)心下一代、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等工作取得新進(jìn)展。
社會(huì)大局平安穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極成效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，下大力氣鞏固安全生產(chǎn)基本面，實(shí)施水電氣安全隱患“百日攻堅(jiān)”，完成216棟高層建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治，重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，應(yīng)急體系和能力建設(shè)扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)穩(wěn)中向好。積極開(kāi)展信訪存量“清倉(cāng)見(jiàn)底”和“四重攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)妥處理歷史遺留問(wèn)題，市級(jí)交辦信訪案件辦結(jié)率100%。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范，妥善化解“非吸”積案11件。堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，完工“雪亮工程”，建成全市首個(gè)反詐騙中心，刑事案件發(fā)案率連續(xù)5年下降，群眾安全感指數(shù)達(dá)到99.7%。
各位代表！2020年，挑戰(zhàn)極大、殊為不易，我們牢記使命、扛起責(zé)任，每一個(gè)人都很努力，每一個(gè)人都很精彩。我們戰(zhàn)疫情、搶復(fù)工、抗洪水、保安全，解決了一批長(zhǎng)期困擾我們的困難問(wèn)題，辦成了一些可以引以為傲的喜事大事，解放碑獲頒商務(wù)部“全國(guó)示范步行街”，注冊(cè)資本金108億元的全國(guó)金融法人總部中銀金租開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，菜園壩、儲(chǔ)奇門(mén)沿江棚房市場(chǎng)等一批非核心業(yè)態(tài)平穩(wěn)有序疏解，渝中區(qū)成為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，獲批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，連續(xù)六屆被授予“全國(guó)雙擁模范城”，相繼被命名首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)、首家重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)……我們?nèi)〉玫乃谐煽?jī)和進(jìn)步，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向市級(jí)有關(guān)部門(mén)、駐區(qū)部隊(duì)、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和在區(qū)企業(yè)，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部、群眾特別是醫(yī)務(wù)工作者和社區(qū)工作人員，向所有關(guān)心、支持和參與渝中建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，志不求易者成，事不避難者進(jìn)，前行的征程必須清醒地看到困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展物理空間受限問(wèn)題日漸突出，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、創(chuàng)新能力較弱的問(wèn)題依然存在，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)還存在較多短板，“老城區(qū)”現(xiàn)狀與“窗口區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，作為中心城區(qū)的既有優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，“人文渝中”潛力尚未充分釋放，政府工作人員的開(kāi)拓意識(shí)和能力水平需要進(jìn)一步提升。特別是在新一輪區(qū)域競(jìng)相發(fā)展格局中，面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們要正視問(wèn)題、堅(jiān)定信心、勇毅前行，切實(shí)擔(dān)負(fù)起渝中高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代渝中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年。
“十四五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶作出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力提升經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶作出的重要指示要求，對(duì)照市委、市政府各項(xiàng)工作部署，充分考慮我區(qū)當(dāng)前發(fā)展主要特征和未來(lái)發(fā)展支撐條件，今后五年，要以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，全面融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實(shí)力壯大、城市有機(jī)更新、“人文渝中”建設(shè)取得重大突破，基本建成重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化展示區(qū)、國(guó)際交往窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)。
——高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度力爭(zhēng)與全市發(fā)展水平同步，經(jīng)濟(jì)總量保持全市領(lǐng)先。聚焦發(fā)展現(xiàn)代金融等六大產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)解放碑中央商務(wù)區(qū)等十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全市前列，總部經(jīng)濟(jì)集聚度進(jìn)一步提升，國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、西部金融中心主承載區(qū)、國(guó)際知名文化旅游目的地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
——高品質(zhì)生活取得新進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)速度適度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，多層次社會(huì)保障體系更加完善，國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城區(qū)基本建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充分。
——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。改革開(kāi)放新高地建設(shè)深入推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實(shí)，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，市場(chǎng)主體更加充滿活力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新合作項(xiàng)目綜合效應(yīng)充分釋放，開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)大幅提升、集聚能力明顯增強(qiáng)，開(kāi)放水平和能力保持西部領(lǐng)先。
——品質(zhì)城市展現(xiàn)新形象。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，持續(xù)實(shí)施“深耕精耕”渝中行動(dòng)，大力推進(jìn)“疏解、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、創(chuàng)新”，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，兩江濱江岸線整治提升基本完成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市有機(jī)更新深入推進(jìn)，城市管理更加精細(xì)精致，宜居宜業(yè)宜游水平大幅提升，國(guó)際化山水都市風(fēng)貌充分彰顯。
——社會(huì)文明達(dá)到新水平。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，居民群眾精神文化生活更加豐富，“母城”文化保護(hù)傳承利用進(jìn)一步加強(qiáng)，文旅融合發(fā)展深入推進(jìn)，“人文渝中”魅力充分展示，全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)成果持續(xù)鞏固，整體文明程度顯著提高。
——基層治理實(shí)現(xiàn)新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，精細(xì)化治理能力顯著增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御能力明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)更加和諧安定。
按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到二〇三五年我區(qū)將與全國(guó)、全市一道，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。展望二〇三五年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力壯大、城市有機(jī)更新、“人文渝中”建設(shè)階段性任務(wù)全面完成，在西部高水平建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化展示區(qū)、國(guó)際交往窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮重慶母城優(yōu)勢(shì)，積極體現(xiàn)中心城區(qū)擔(dān)當(dāng)，加快城市有機(jī)更新、“人文渝中”復(fù)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)煥新、社會(huì)治理創(chuàng)新，以“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗姿態(tài)把渝中各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
三、2021年工作安排
今年是“十四五”的開(kāi)局之年，要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，做好全年工作至關(guān)重要。2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持增動(dòng)力、添活力，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。以深化改革開(kāi)放創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展穩(wěn)中向好。
激發(fā)創(chuàng)新注入動(dòng)力。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓科技、制度、模式等各類(lèi)創(chuàng)新源泉充分涌流。加強(qiáng)與重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)深度合作，支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新增一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，探索知識(shí)價(jià)值信用貸款擔(dān)保試點(diǎn)，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金作用，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出突破10億元，新增發(fā)明專利200件，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到126家。強(qiáng)化人才支撐，實(shí)施“鴻雁計(jì)劃”“渝中英才計(jì)劃”，辦好重慶·渝中人力資源峰會(huì)，培育引進(jìn)急需緊缺人才200名，助推渝中產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。
深化改革增添活力。用更大力度推動(dòng)改革攻堅(jiān)，因地制宜解決制約渝中發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)“四久”工程處置進(jìn)度，加強(qiáng)商業(yè)商務(wù)樓宇分零出售管控，持續(xù)提升和淘汰低端低效物業(yè)業(yè)態(tài)，去化產(chǎn)業(yè)樓宇面積70萬(wàn)平方米以上。深入推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)標(biāo)世行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)標(biāo)爭(zhēng)先，創(chuàng)建國(guó)家信用示范區(qū)。一體推進(jìn)招商、育商、穩(wěn)商，新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶以上、掛牌上市企業(yè)2家，落地“招大引強(qiáng)”項(xiàng)目100個(gè)，市外項(xiàng)目簽約合同額達(dá)到400億元以上。持續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)收益增長(zhǎng)10%以上。
擴(kuò)大合作同心協(xié)力。對(duì)接實(shí)施好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，深化“一區(qū)兩群”合作發(fā)展，強(qiáng)化在金融貿(mào)易、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域的互動(dòng)交流，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)中西部國(guó)際交往中心核心區(qū)建設(shè)，利用領(lǐng)事機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成市級(jí)以上創(chuàng)新典型案例2個(gè)。加強(qiáng)城市宣傳營(yíng)銷(xiāo)，高質(zhì)量辦好解放碑論壇、區(qū)塊鏈峰會(huì)和一批國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)，持續(xù)提升渝中影響力。力促各項(xiàng)對(duì)外合作事項(xiàng)落地見(jiàn)效，全年到位各類(lèi)資金200億元以上，實(shí)際利用外資4.5億美元以上，進(jìn)出口總額超過(guò)100億元。
（二）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。堅(jiān)定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)壯大六大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
鞏固做強(qiáng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)?，F(xiàn)代金融業(yè)，要圍繞建設(shè)西部金融中心主承載區(qū)，不斷提高金融機(jī)構(gòu)集聚度、擴(kuò)大金融市場(chǎng)交易量、增強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力。提速發(fā)展綠色金融、普惠金融、消費(fèi)金融、金融科技，以挖掘展示渝中悠久金融文化、打造高端優(yōu)質(zhì)金融載體為重點(diǎn)優(yōu)化金融生態(tài)，高品質(zhì)建設(shè)金融歷史風(fēng)貌展示區(qū)，支持重慶高級(jí)金融研究院加快發(fā)展，爭(zhēng)取設(shè)立重慶綠色金融發(fā)展研究中心，新增市級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)10家，存貸款余額、保費(fèi)收入、代理證券交易額分別增長(zhǎng)10%、20%、30%以上?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，要加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)，發(fā)揮解放碑、大坪兩大百億級(jí)商圈極核帶動(dòng)作用，激發(fā)朝天門(mén)、下半城、化龍橋等區(qū)域消費(fèi)引力，持續(xù)推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”“云端經(jīng)濟(jì)”“街巷經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建多元融合的消費(fèi)業(yè)態(tài)，加速集聚國(guó)際知名品牌和時(shí)尚潮牌，引進(jìn)國(guó)際知名品牌10個(gè)、首店品牌30個(gè)以上，商品銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)12%以上。
發(fā)展提升文化旅游、專業(yè)服務(wù)。文化旅游業(yè)，要深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等要素，深挖消費(fèi)潛力，豐富產(chǎn)品供給，精致打造“母城游”“云端游”“影視游”等10條精品旅游線路，建成開(kāi)放大禮堂·華夏文創(chuàng)生態(tài)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)重慶對(duì)外文化貿(mào)易基地等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，精心辦好一批重大節(jié)會(huì)、精品賽事，讓人氣變商氣、流量變產(chǎn)量，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。專業(yè)服務(wù)業(yè)，要堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，做精做專會(huì)計(jì)評(píng)估、法律服務(wù)、人力資源，做強(qiáng)做優(yōu)規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢管理、建筑服務(wù)、科技教育，同步發(fā)展其他門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)重點(diǎn)品牌機(jī)構(gòu)10家，支持在區(qū)龍頭企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，大力推廣“渝中服務(wù)”品牌，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22%以上。
主攻壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，大力發(fā)展區(qū)塊鏈、軟件信息、信息安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以“三線”為導(dǎo)向的新業(yè)態(tài)新模式，新增重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，建成渝中區(qū)新型智慧城市智能中樞一期工程，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)35%以上。大健康產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持長(zhǎng)周期發(fā)展思維，聚焦研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等發(fā)展方向，環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)取得明顯成效，布局袁家崗—兩路口—解放碑醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)化走廊，打造口腔醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈、母嬰保健產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥文化集中區(qū)、健康美麗產(chǎn)業(yè)帶，引進(jìn)高端醫(yī)療、高端研發(fā)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)20家以上，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。
（三）堅(jiān)持提形象、拓空間，聚力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。精耕細(xì)作四大空間板塊，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)出規(guī)模。
解放碑中央商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮解放碑全國(guó)示范步行街溢出效應(yīng)，全面加快解放碑朝天門(mén)一體化發(fā)展，鞏固培育稅收億元樓宇20棟。深入實(shí)施步行街改造提升“十大工程”，深化打造解放碑—朝天門(mén)綠色金融大道，整合沿街物業(yè)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)業(yè)態(tài)升級(jí)，培育發(fā)展綠色金融、保稅銷(xiāo)售等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，開(kāi)展解放碑核心區(qū)整體形象提升行動(dòng)，完成解放碑—十八梯消費(fèi)大道工程，解放碑商圈社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破950億元。高水平建設(shè)中新重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作示范區(qū)、中新合作金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成全市首個(gè)中新企業(yè)綜合服務(wù)中心，打造新加坡企業(yè)來(lái)渝“第一站”，落地中新合作項(xiàng)目5個(gè)。
歷史文化街區(qū)。集中展示人文魅力，打造重慶母城文化旅游集聚區(qū)，商業(yè)商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)招商7萬(wàn)平方米。下半城歷史文化風(fēng)貌帶，著眼傳承城市記憶，加快建設(shè)老鼓樓衙署遺址公園，升級(jí)改造解放東西路歷史文化大道，全面建成開(kāi)放十八梯、山城巷、白象街等傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，加速舊家具市場(chǎng)等業(yè)態(tài)調(diào)整，集聚文化創(chuàng)意、文博旅游、非遺體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，引進(jìn)文化企業(yè)10家。菜園壩片區(qū)，著力推進(jìn)站產(chǎn)城融合發(fā)展，力促重慶站綜合交通樞紐及菜園壩片區(qū)整體更新盡快落地實(shí)施，支持老成渝鐵路改造建設(shè)，做好軌道18號(hào)線、27號(hào)線用地保障。
大石化新區(qū)。加速釋放新興產(chǎn)業(yè)疊加、倍增效應(yīng)，新增總部及重點(diǎn)企業(yè)35家?；垬驀?guó)際商務(wù)區(qū)，提速片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成陸海國(guó)際中心結(jié)構(gòu)封頂，展示城市新高度，新增新興金融、國(guó)際貿(mào)易等重點(diǎn)企業(yè)10家。大坪商圈，支持商貿(mào)擴(kuò)容、業(yè)態(tài)更新、體驗(yàn)升級(jí)，開(kāi)展時(shí)代天街品質(zhì)提升“四大行動(dòng)”，啟動(dòng)大坪至化龍橋文商旅通廊建設(shè)，新增潮流時(shí)尚品牌50個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破210億元。環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化，改善重慶醫(yī)科大學(xué)及附一院周邊環(huán)境，梳理盤(pán)活聯(lián)通大廈南樓等載體1萬(wàn)平方米，建成孵化和發(fā)展平臺(tái)2個(gè)，落地轉(zhuǎn)化高成長(zhǎng)性項(xiàng)目3個(gè)?？偛砍菙?shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，圍繞打造重慶工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園、重慶區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地等特色園區(qū)，加快推動(dòng)園區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)達(dá)效，新增重點(diǎn)企業(yè)20家，年?duì)I業(yè)收入150億元以上。
電子商務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。瞄準(zhǔn)“科創(chuàng)+文創(chuàng)”發(fā)展方向，推動(dòng)電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)集聚發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)重慶首批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園。提速推進(jìn)重慶中心等重點(diǎn)載體建設(shè)，提檔升級(jí)環(huán)球廣場(chǎng)等老舊樓宇5萬(wàn)平方米，提質(zhì)發(fā)展重慶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、上清寺V營(yíng)、貳廠文創(chuàng)園等一批特色園區(qū)，打造眾創(chuàng)基地、雙創(chuàng)高地，集聚直播電商等領(lǐng)域企業(yè)1000家，互聯(lián)網(wǎng)和文化創(chuàng)意規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破150億元。
（四）堅(jiān)持重傳承、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓城市文脈活在當(dāng)下。深入推進(jìn)“人文渝中”建設(shè)，進(jìn)一步展示城市品位和人文內(nèi)涵。
精心保護(hù)利用歷史遺產(chǎn)。努力讓歷史文物活起來(lái)、用起來(lái)。傳承紅色基因，啟動(dòng)重慶革命軍事館建設(shè)，加強(qiáng)“紅色三巖”保護(hù)提升，加快紅巖公園建設(shè)，完工重慶談判紀(jì)念館等49個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)通“紅色三巖”旅游觀光巴士環(huán)線。延續(xù)歷史文脈，實(shí)施佛圖關(guān)石刻等十大文物保護(hù)修繕工程和中法學(xué)校舊址等十大文物活化利用工程，利用科技手段增強(qiáng)數(shù)字化互動(dòng)體驗(yàn)，讓寶貴文物煥發(fā)新光彩。
高品質(zhì)修復(fù)傳承城市遺存。把歷史文化元素融入街巷社區(qū)。連片打造飛機(jī)碼頭—燕子巖—枇杷山等一批傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)大田灣—文化宮—大禮堂“西南大區(qū)”風(fēng)貌保護(hù)提升，集中展示歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌。突出“山城慢生活”，高效率推進(jìn)民國(guó)印鈔廠南區(qū)等一批山城老街區(qū)建設(shè)，完工戴家巷等山城老街區(qū)，增強(qiáng)爬坡上坎、登高眺遠(yuǎn)步行體驗(yàn)感。全方位提升特色老社區(qū)，建成特色示范社區(qū)4個(gè)，打造一批歷史文化主題小街小巷、老房老院，讓煙火氣和文化味相得益彰。
深入推進(jìn)文商旅融合發(fā)展。深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)，以文化創(chuàng)意豐富商業(yè)內(nèi)涵，不斷培育文化活力、釋放旅游魅力。塑造特色文化品牌，用好2個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、10個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地、國(guó)泰劇院等10個(gè)演藝場(chǎng)館等資源，加快建設(shè)解放碑中央藝術(shù)區(qū)，搭建節(jié)會(huì)展演平臺(tái)，使渝中成為首演首發(fā)首展之地。以巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖精神持續(xù)為商旅賦能，啟動(dòng)佛圖關(guān)、大鵝嶺片區(qū)文旅項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、力爭(zhēng)早日再現(xiàn)千年“巴山夜雨”，加快歷史遺存、熱門(mén)景區(qū)等“串珠成鏈”，努力成為國(guó)際知名文化旅游目的地，游客達(dá)到5000萬(wàn)人次，旅游收入突破380億元。
（五）堅(jiān)持固基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，持續(xù)提升城市品質(zhì)。大力實(shí)施城市提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加快城市有機(jī)更新、空間布局優(yōu)化和服務(wù)配套完善。
加力城市項(xiàng)目建設(shè)。積極擴(kuò)大有效投資，以20個(gè)重大項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資完成200億元以上。以“兩江四岸”核心區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全面實(shí)施朝天門(mén)片區(qū)治理提升工程，全力建設(shè)“重慶長(zhǎng)濱”綠色發(fā)展示范帶，加快推進(jìn)400萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造提升和半山崖線等14.5公里山城步道建設(shè)，打造城市更新渝中樣本。以交通為重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全力保障渝湘高鐵和軌道10號(hào)線等市級(jí)重大項(xiàng)目，建成投用軌道9號(hào)線、化龍橋立交等一批重點(diǎn)工程，以TOD模式精心策劃軌道大坪站和菜園壩樞紐，謀劃實(shí)施5G、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，堅(jiān)決打好全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)整改提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，擦亮“金字招牌”。堅(jiān)持“三個(gè)一樣”標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化落實(shí)“五長(zhǎng)制”“馬路辦公”，持續(xù)實(shí)施城市管理“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，深入推進(jìn)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，拆除違法建筑5.5萬(wàn)平方米。深化全域景區(qū)式管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成鵝嶺公園等一批公園提檔升級(jí)，精致實(shí)施南區(qū)路至石板坡等一批坡坎崖綠化美化，精美塑造上清寺片區(qū)等一批景觀燈飾精品，精心管護(hù)山城步道、市政設(shè)施、城市家具，努力實(shí)現(xiàn)一步一景、步移景換。
提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推廣綠色節(jié)能建筑和綠色交通，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型，提升垃圾分類(lèi)實(shí)效，生活垃圾回收利用率38%以上。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁漁，統(tǒng)籌推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，突出抓好PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，著力解決餐飲油煙、揚(yáng)塵污染等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
（六）堅(jiān)持兜底線、優(yōu)服務(wù)，不斷增進(jìn)民生福祉。進(jìn)一步擴(kuò)大惠及面、提高精準(zhǔn)度、增強(qiáng)實(shí)效性，讓人民群眾生活得更加美好。
織牢民生保障網(wǎng)。堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定保持96%以上，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。兜住社會(huì)救助底線，常態(tài)化精準(zhǔn)開(kāi)展城市解困，切實(shí)保障低收入家庭生活必需，扎實(shí)做好殘疾人就業(yè)幫扶和康復(fù)服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提檔升級(jí)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，完善生活照料、文化教育、精神慰藉、短期托養(yǎng)等功能，鞏固全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)成果。
提升群眾幸福感。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，針對(duì)性辦好一批民生實(shí)事，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。著力改善群眾居住環(huán)境，支持老舊住宅加裝電梯，整治老舊電梯隱患，完成棚戶區(qū)改造1.5萬(wàn)平方米。著力破解群眾身邊難題，治理一批交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，新增一批公廁、停車(chē)場(chǎng)、人行過(guò)街設(shè)施，建成區(qū)婦女兒童中心和2個(gè)兒童之家。深入推進(jìn)“人生關(guān)懷”工程，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，讓渝中大家庭充滿人情味。
社會(huì)事業(yè)優(yōu)發(fā)展。深化實(shí)施“10分鐘便民服務(wù)圈”工程，把更高水平的公共服務(wù)送到群眾身邊。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高集團(tuán)化辦學(xué)水平，完成15個(gè)校園建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠示范區(qū)。深入實(shí)施健康中國(guó)渝中行動(dòng)，完工中醫(yī)骨科醫(yī)院整體遷建工程，升級(jí)改造疾病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生體系，深化“三甲”醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善全民健身服務(wù)體系，豐富市民文化生活，唱響“解放碑CBD周末音樂(lè)會(huì)”等活動(dòng)品牌，鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。
（七）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定。始終牢記特殊區(qū)位賦予的特殊責(zé)任，堅(jiān)決確保不出大事、怪事、敏感事。
深化基層治理創(chuàng)新。推動(dòng)治理重心下移，健全“五治融合”基層綜合治理體系，高質(zhì)量創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理和物業(yè)管理融合發(fā)展，全覆蓋成立社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，親民化打造“渝中怡家”19個(gè)。完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。深入推行“三上三清”等社區(qū)工作法，提升基層服務(wù)能力。打造高素質(zhì)社會(huì)工作者隊(duì)伍，培育品牌社會(huì)組織8個(gè)，實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目20個(gè)。
嚴(yán)守城市安全底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開(kāi)展大宣傳大排查大整治大執(zhí)法，加緊完成288棟高層建筑消防安全突出問(wèn)題整治，全面治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程建設(shè)，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，積極創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十大行動(dòng)，實(shí)施信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，專群結(jié)合強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，市交重點(diǎn)案件化解率80%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，加快完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，確保群眾安全感指數(shù)保持在95%以上，努力建設(shè)更高水平的“平安渝中”。
（八）堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)務(wù)實(shí)清廉高效的人民政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，以實(shí)干實(shí)績(jī)兌現(xiàn)“三個(gè)確保”政治承諾。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。全面落實(shí)政府黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決貫徹市委市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署。
依法高效履職。高效執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府內(nèi)部運(yùn)行管理各項(xiàng)制度措施，認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺(tái)前向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)制度，扎實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)提案。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，縱深推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，嚴(yán)守政府債務(wù)紅線。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持把“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話”貫穿政府工作始終，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)，以釘釘子精神抓好工作布置、協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實(shí)，在實(shí)踐中不斷提升干部隊(duì)伍“七種能力”。用好干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)和教育培養(yǎng)，不斷提升干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”的精氣神和正能量。
堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。深入推進(jìn)“廉潔渝中”建設(shè)，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題，深化拓展“以案四說(shuō)”，全面推進(jìn)“以案四改”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持明大德、守公德、嚴(yán)私德，知敬畏、存戒懼、守底線，塑造勤政廉政的人民政府形象。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事再難，干則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)渝中高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
