2021年來賓市武宣縣政府工作報告—全文
2021年來賓市武宣縣政府工作報告
——2021年2月6日在武宣縣十二屆人民代表大會第六次會議上
武宣縣人民政府縣長??吳孝斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2020年和“十三五”工作回顧
剛剛過去的2020年是極為特殊、極不平凡的一年，全面建成小康社會和“十三五”收官歷史交匯、疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展壓力交疊、改革開放和創(chuàng)新發(fā)展重任交織?？h人民政府在市委、市人民政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，沉著應戰(zhàn)，從容應考，交出了一份無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)異答卷。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠人民群眾，采取堅決果斷措施，第一時間成立疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制和應急指揮體系，以“五個率先”〔1〕全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。指揮部通宵達旦、排兵布陣；醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲、挺身而出；公安干警聞令而動、嚴防死守；鄉(xiāng)村干部屹立寒夜、守護平安；黨員隊伍沖鋒在前、筑強堡壘；社會各界慷慨解囊、鼎力馳援；各條戰(zhàn)線風雨同舟、守望相助，特別是5名援鄂勇士義無反顧、逆行出征，以生命赴使命，用摯愛護蒼生，展現(xiàn)出46萬武宣兒女萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、砥礪前行的偉大精神。我們千方百計把疫情影響控制在最小范圍、降到最低程度，實現(xiàn)了零確診、零疑似“雙零目標”。
面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，我們堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、來賓市決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，率先在全市啟動復工復產(chǎn)、復商復市，經(jīng)濟發(fā)展從一季度“按下暫停”，到二季度“重新啟動”，再到下半年“逆勢上揚”，我們成功頂住了疫情嚴重沖擊，全年經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展。初步統(tǒng)計，2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長5.9%、12.8%、3.1%。財政收入11.68億元，同比增長4.4%，財政績效管理工作得到國家和自治區(qū)通報表揚并獲激勵獎勵3500萬元；固定資產(chǎn)投資同比增長16.4%；社會消費品零售持續(xù)回暖。全年主要經(jīng)濟指標26次名列全區(qū)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境情況督查“紅榜”，市政府工作報告重點目標任務完成情況各個季度均名列“紅榜”。
面對全面建成小康社會目標任務，我們盡銳出戰(zhàn)、決勝脫貧攻堅，“四大戰(zhàn)役”全面勝利，“兩不愁三保障”問題全面解決，最后的5個貧困村〔2〕、318戶1019貧困人口如期脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降為零。優(yōu)先保障貧困群眾有活干、有收入，開發(fā)扶貧公益性崗位2870個，有序組織輸出外出務工人員2.9萬人，兌現(xiàn)穩(wěn)崗、交通補貼1552.67萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金4687萬元、受益貧困戶12172戶。全區(qū)“脫貧感黨恩?奮進新起點”現(xiàn)場會在武宣召開，縣水庫和扶貧易地安置中心獲廣西脫貧攻堅記大功獎勵，消費扶貧經(jīng)驗在國務院扶貧辦《扶貧信息》上刊登，幸福小區(qū)榮獲國家發(fā)改委頒發(fā)的“最美搬遷安置區(qū)”榮譽稱號，祿新鎮(zhèn)上堂村民陸原榮獲評全國脫貧攻堅先進個人。
面對“粵港澳大灣區(qū)”的重大發(fā)展機遇，我們在“東融”〔3〕中找準定位、主動作為，扎實推進“三企入桂”〔4〕招商引資活動，新引進項目24個，其中億元以上項目16個，總投資223.26億元，到位資金71.05億元。統(tǒng)籌推進自治區(qū)、市級層面重大項目67個，實現(xiàn)新開工項目17個、竣工項目9個，完成投資44.86億元，項目開工率、竣工率和投資率均超額完成年度目標任務。合群風電場一期工程首批風機并網(wǎng)發(fā)電，開啟了武宣“綠色能源”建設新篇章。
面對群眾日益增長的美好生活需求，我們堅持在發(fā)展成果普惠共享的實踐中傾心為民，十大民生工程支出28.44億元，投入最多，占一般公共預算支出的82.79%，24件重點民生實事出色完成。民生保障均衡普惠，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.04%的較低水平，發(fā)放教育補助3316.12萬元，受益學生51833人次；發(fā)放低保金7576.17萬元、特困資金2640.16萬元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達35771元、14594元，分別增長3.3%、9.0%。社保、住房、衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)多點開花、成果豐碩。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們深感2020年的成績來之不易，回望“十三五”更覺歷程波瀾、充滿艱辛。五年來，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，加速推進宜居宜業(yè)宜游“綠水仙城”建設，先后榮獲“全國婦幼健康優(yōu)質服務示范縣”“全國科普示范縣”“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”等國家級榮譽76項、自治區(qū)級榮譽224項、市級榮譽108項，承擔市級以上現(xiàn)場會38次，在市級以上會議作典型發(fā)言75次，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就。
——打贏打好一場攻堅硬仗。“十三五”時期，我們把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程來抓，舉鼎拔山、毫不懈怠，創(chuàng)下了武宣減貧史上的最好成績，45個貧困村5.87萬貧困人口全部脫貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。2016年、2018年、2019年我縣在全區(qū)扶貧成效考核中均獲得“好”等次，2018年、2019年分別榮獲全區(qū)脫貧攻堅摘帽通報表揚、全區(qū)脫貧攻堅先進集體表彰。五年來，全縣46萬壯鄉(xiāng)兒女譜寫了一曲可歌可泣的脫貧攻堅贊歌，大家都是奔走在扶貧路上的英雄！
——凝心聚力共圓兩個夢想。2015年，我們開啟了“大藤峽夢”。五年來，廣大建設者按大藤峽蓄水節(jié)點倒排工期、突擊攻堅。完成征地6.19萬畝、抬填1.03萬畝，19公里縣城重要防護工程、61米淹沒線以下庫底清理基本完工，3.86萬移民人口得到妥善安置，3個移民安置點群眾搬進新家，39個復改建項目如期交付使用，累計完成投資47.16億元。隨著大藤峽蓄水，高峽出平湖的“大藤峽夢”已經(jīng)變成現(xiàn)實。2020年12月，武宣人民翹首以盼的柳梧鐵路開工建設，穿越縣境并設立武宣、東鄉(xiāng)兩個站，百年“鐵路夢”圓夢在即?！笆濉蔽覀冏穳簟⒅?、圓夢，“十四五”我們將以夢為馬、再創(chuàng)輝煌。
——夯實基礎取得三個突破。城市建設駛入快車道。城市向東發(fā)展的框架全面拉開，城區(qū)面積由9.1平方公里拓展到13.3平方公里，城市人口由2010年的5.9萬人增加到12.1萬人，城市藍綠空間比〔5〕超過55%；城東新區(qū)發(fā)展日益成熟，再造一個新武宣的目標如期實現(xiàn)；首個投資超百億元的七星湖水上體育綜合體項目開工建設，一座嶄新的新興濱湖城市即將浴水而出。交通事業(yè)按下快速鍵。順利實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路”“村村通硬化路”，全縣等級公路總里程突破1100公里；平南至武宣、武宣至忻城高速公路和黔江沿岸港口全線開工建設，黔江通航等級提升至3000噸級以上，“四高一鐵一航道”〔6〕立體交通網(wǎng)絡正在加快形成。文旅教育事業(yè)展現(xiàn)新氣象。勒馬秦漢城址考古發(fā)掘入圍“2019年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”初評名單，劉氏莊園、郭氏莊園晉升為第八批全國重點文物保護單位，八仙天池、文廟升級為3A級景區(qū)，祭孔大典、龍舟競賽成為武宣文旅亮麗名片，仙城文化自信空前釋放、極大提振；投入2.7億元新建學校11所、改擴建學校18所，切實保障幼有所育、學有所教；全域旅游創(chuàng)建工作成效明顯，全縣旅游總收入由2015年的13.15億元增加到29.88億元，年均增長25.44%。
——砥礪前行實現(xiàn)四個翻番。“十三五”時期，武宣處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期，發(fā)展困難重重、舉步維艱。受大藤峽工程淹沒影響，127家企業(yè)停工停產(chǎn)；受中央環(huán)保督察“回頭看”整改工作影響，大面積工礦企業(yè)關停退庫；受大藤峽截流斷航影響，超過三分之一的規(guī)上工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)、港口吞吐量斷崖式下降；受“非洲豬瘟”影響，生豬出欄量驟減；受大藤峽船閘通航能力嚴重不足、新冠肺炎疫情、國家森林督察等影響，經(jīng)濟復蘇艱難曲折。五年來，全縣上下解放思想勇?lián)敚啦谎詳〔煌丝s，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和考驗，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、逆勢上揚的良好發(fā)展態(tài)勢，全面建成小康社會勝利在望?！笆濉比h地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.0%，2020年經(jīng)濟總量較2010年翻1.5番，居民人均可支配收入較2010年翻1.54番，財政收入較2010年翻1.36番，金融存、貸款余額較2010年分別翻1.92番、2.32番。經(jīng)濟面對復雜嚴峻局面展現(xiàn)出強大韌性、回旋余地以及抗風險自我修復能力，既有的發(fā)展成果為“十四五”高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
過去五年，我們主要做了以下幾個方面工作：
一、堅持提質增效，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化
五年來，我們堅持穩(wěn)增長、調結構、促轉型，經(jīng)濟總量和質量穩(wěn)步提升。三產(chǎn)比重由24.8:47.0:28.2優(yōu)化為30.5∶22.6∶46.9，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計投入“三農(nóng)”資金達22.15億元，農(nóng)田水利基礎工程全面實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活保障能力不斷提升，一產(chǎn)實現(xiàn)年均增長4.8%；“米袋子”更安全，糧食種植面積穩(wěn)定在40.66萬畝、產(chǎn)量在12.7萬噸左右，完成高標準農(nóng)田建設5.89萬畝，建成糖料蔗“雙高”基地20.3萬畝，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過67.42%；“菜籃子”更富足，肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品總量分別達到3.08萬噸、26.09萬噸、28.11萬噸、1.11萬噸；“錢袋子”更殷實，農(nóng)村居民可支配收入由2015年的9399元增加到14594元，年均增長9.2%；新型經(jīng)營主體成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主力軍，農(nóng)民專業(yè)合作組織達597家，家庭農(nóng)場達134家；累計認證“三品一標”〔7〕13個，面積24.31萬畝；創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)176個，其中市級以上示范區(qū)8個，位列來賓市前茅。工業(yè)“一區(qū)三園”〔8〕六大支柱產(chǎn)業(yè)提質增效。新舊動能加快轉換，依法關停小散亂和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)23家；黔江、河西工業(yè)園碳酸鈣和木材深加工產(chǎn)業(yè)快速集聚，水泥、活性氧化鈣、白云石加工等新興碳酸鈣產(chǎn)能突破3000萬噸；重點實施新東運、北江、中金嶺南三期等超億元項目32個，總投資達452億元；培育年產(chǎn)值超億元企業(yè)15個，新增規(guī)上企業(yè)25家；園區(qū)承載力不斷提升，新增供地3240畝，累計完成配套設施投入4.83億元；園區(qū)入駐企業(yè)68家，投產(chǎn)46家，經(jīng)濟比重達到80%；工業(yè)品牌建設成效顯著，武宣白云石品牌獲“廣西白云石之鄉(xiāng)”榮譽稱號，成為廣西首個擁有自己碳酸鈣品牌的縣份。服務業(yè)拉動增長明顯?！八纳稀逼髽I(yè)〔9〕達到110家，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8.3%，成為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要引擎；金融、商貿(mào)、交通運輸、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子商務、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)齊頭并進。
二、堅持項目帶動，后勁支撐更加有力
五年來，我們堅持把項目作為經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，積極主動對接、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，逐步形成“大招商、招大商”“大抓項目、抓大項目”雙新格局?！笆濉惫潭ㄙY產(chǎn)投資年均增長11.3%。累計引進項目74個，總投資突破500億元，其中10億元以上項目17個，到位資金290億元，年均增長15%。實施重大項目建設285個，完成投資154.29億元，年均增長30.5%。建設了一批打基礎、利長遠、增后勁的重大項目，甘澗水庫、祿新至思靈二級公路、蓮塘至紅石公路、城東工業(yè)園區(qū)大道、110KV旺宣變電站等基礎設施項目相繼竣工投入使用，城東自來水廠、龍從進港大道、平鼓山風力發(fā)電等項目加快推進，正大飼料、新東運礦業(yè)、利佰林木業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。較好地破解了項目用地、融資等瓶頸，爭取用地指標6628.83畝。實施土地綜合整治項目96個4.85萬畝，總投資18.44億元，實現(xiàn)指標交易項目7個1366.5畝，收益3.42億元，完成土地收儲1萬畝。擴大社會資本投資，爭取國家專項建設基金項目1個、資本金1.8億元，完成融資6.4億元。順利推進總投資25.66億元的縣工業(yè)園區(qū)建設一期、二期工程PPP項目，獲自治區(qū)400萬元資金和3000萬元專項債額度獎勵。
三、堅持統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌更加美麗
五年來，我們堅持規(guī)劃引領、多元投資、建管并重，全力推進城鄉(xiāng)面貌提升改善。進行縣城總體規(guī)劃、永安村國家級傳統(tǒng)村落規(guī)劃等系列規(guī)劃修編，多規(guī)銜接、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全域規(guī)劃體系基本形成。基礎設施建設全面提升。投資105.66億元實施78個城市建設項目，新修和改造提升城市道路75公里，鋪設供排水、燃氣管網(wǎng)、強弱電綜合管溝350公里；實施棚戶區(qū)改造項目15個，新建商住房面積213.98萬平方米；高立山公園、市民廣場、東繞城線加寬等重點工程相繼建成投入使用，仙湖公園、濱江公園、城區(qū)飲用水供水工程等一批項目加快推進，城區(qū)主街人行道改造、綠化亮化等配套工程同步實施。城市管理成效明顯。拆除違法建設面積2.25萬平方米，占道經(jīng)營等城市亂象得到有效管控。人居環(huán)境持續(xù)改善。累計投入資金33億元，完成“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”建設，“美麗武宣?鄉(xiāng)村建設”圓滿收官；實施道路硬化、水利建設等項目864個，新建和改造35KV線路49.72公里；8個鎮(zhèn)級污水處理設施建成使用，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達83.58%；垃圾分類工作穩(wěn)步推進，全縣生活垃圾無害化處理率達100%。鄉(xiāng)村風貌大幅提升。完成改廚、改廁4.42萬戶，危房改造4612戶，實施精品示范型村莊建設2個、設施完善型村莊建設10個、基本整治型村莊建設274個；河馬村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，上額村、風沿村獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。
四、堅持深化改革，發(fā)展活力更加強勁
革故鼎新、啃硬骨頭。五年來，我們堅持向改革要動力，著力破除體制機制障礙，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進。我縣成為全區(qū)首個可辦理重中型貨車業(yè)務的縣份，成功創(chuàng)建“國家深化縣城基礎設施投融資體制改革試點縣”“全區(qū)縣級融媒體中心建設試點縣”“全區(qū)供銷綜合改革試點縣”。農(nóng)村綜合改革成果有效鞏固，土地承包經(jīng)營權確權登記頒證全面完成，流轉土地3.91萬畝。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐加快，成為全區(qū)首批新增縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣。國有資產(chǎn)監(jiān)管運營水平不斷提高，籌措1.34億元完成31家國有企業(yè)改制，4家縣屬平臺公司重組整合為廣西仙城投資發(fā)展集團有限公司。教育、財政、科技、文化等領域改革邁出堅實步伐。“放管服”〔10〕改革持續(xù)深化，492項政務服務事項實現(xiàn)來賓市同城通辦，辦結時限整體提速76.54%，“最多跑一次”事項、網(wǎng)上辦理事項達100%。完成不動產(chǎn)登記電子證照平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設并投入使用，實現(xiàn)企業(yè)開辦七個事項0.5個工作日內辦結?！癊鍵查控平臺”獲得國家版權局計算機軟件著作權登記證書并在全市推廣。優(yōu)化營商環(huán)境219項改革任務順利完成，我縣營商環(huán)境達到全區(qū)一流水平。
五、堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加宜居
“綠水青山就是金山銀山”。五年來，我們始終把生態(tài)文明建設作為功在當代、利在千秋的事業(yè)牢牢抓在手上、落實在行動上。奮力打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋的32個問題整改和交辦的74件信訪件銷號，一批突出環(huán)境問題得到有效治理。空氣質量持續(xù)改善。首次劃定煙花爆竹禁燃區(qū)、秸稈禁燒區(qū)，有效推進工業(yè)廢氣、施工揚塵、餐飲油煙等綜合治理，PM2.5和PM10年平均濃度〔11〕分別降至28、48微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到95.1%。水體生態(tài)持續(xù)向好。鐵腕整治縣城飲用水水源保護區(qū)違法違規(guī)建設問題，縣城集中式飲用水水源地水質達標率達到100%；全面落實河長制、湖長制，河湖管理明顯加強，黔江勒馬斷面水質排名連續(xù)兩年高居全國前列。土壤環(huán)境持續(xù)改觀。嚴格落實重點企業(yè)土壤污染防治責任，綠色礦山建設步伐加快，成功處置“3·14”“6·11”非法跨省轉移危險廢物案〔12〕，土壤環(huán)境風險得到較好管控。嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，依法查處和嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境破壞違法行為，“十三五”期間共立案查處生態(tài)環(huán)境違法行為1785件，處罰金額2220萬元。全面完成污染物減排任務，較“十二五”末，氮氧化物排放量下降5.21%。我縣獲評“廣西森林縣城”，玉村等8個村屯獲評“國家森林鄉(xiāng)村”，賴山村等15個村屯獲評“自治區(qū)生態(tài)村”。
六、堅持精準扶貧，人民生活更加美好
五年來，我們積極構建“三位一體”〔13〕的大扶貧格局，凝聚脫貧攻堅強大合力。累計投入財政專項扶貧資金12.59億元，著力改善農(nóng)村基礎設施建設，全縣住房安全保障、飲水安全保障、道路通行政村、農(nóng)網(wǎng)供電率均達100%。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達96.86%，和律村被評為“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。教育扶貧穩(wěn)步推進，貧困學生教育資助全覆蓋，義務教育鞏固率達97.84%?；竟卜杖遮呁晟?，符合條件的貧困人口養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保率均達100%。村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，142個行政村集體經(jīng)濟收入均達5萬元以上。貧困人口收入水平大幅提高，年人均純收入由2015年的2164元增加到12585元，年均增長42.18%?！皟刹怀睢辟|量水平明顯提升，“三保障”突出問題徹底消除，貧困群眾獲得感、幸福感不斷增強。在此，讓我們向全縣所有扶貧干部致以最真誠的感謝和最崇高的敬意!
七、堅持共建共享，社會事業(yè)更加繁榮
萬事悠悠、民生為先。五年來，我們秉持以人民為中心，實施了一大批利民惠民舉措，加快補齊各項民生短板。民生支出累計達115.76億元，年均增長12.48%。教育現(xiàn)代化進程不斷加快。實驗中學、城東小學、濱江小學、城南幼兒園等5所學校先后建成招生辦學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園實現(xiàn)全覆蓋，豐華實驗高級中學開工建設；順利通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認定；較“十二五”末，學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別提高13.2、4.8、8.8個百分點。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善。緊密型縣域醫(yī)共體、“三二”醫(yī)聯(lián)體建設加快推進，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院新址搬遷揭牌；“中國長壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作進展順利，全縣人均壽命達79.55歲。社會保障體系日益健全。保障性安居工程穩(wěn)步推進，建成各類保障性住房3954套；城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率分別達98.9%、95.53%；累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)14158人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)58727人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內；退役士兵陽光安置工作走在全區(qū)前列。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。大藤峽博物館開工建設，“三館”〔14〕免費向社會開放，完成桂中第一支部舊址、縣委舊址和韋天強故居等一批革命教育基地建設，紅糟酸和三里魚圓等8個項目列入廣西非物質文化遺產(chǎn)名錄，建成69個村級公共服務中心；成功舉辦或承辦“金葵花”全國象棋邀請賽、廣西龍舟邀請賽、廣西“民族體育炫”等重大賽事活動，我縣獲評“廣西全民健身和全民健康深度融合示范單位”“廣西體育旅游示范試點縣”，人民群眾精神文化生活日益豐富。第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第四次全國經(jīng)濟普查、第七次全國人口普查工作高質量完成，以零差錯率的好成績通過自治區(qū)檢查。社會綜合治理扎實推進。信訪基礎設施標準化規(guī)范化建設成效明顯；安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，應急救援、減災防災能力加快提升；食品藥品安全防線不斷筑牢，我縣獲評“廣西食品安全示范縣”；綜合治理、齊抓共管的掃黑除惡長效常治機制更加健全，人民群眾安全感滿意度提升至97.76%，連續(xù)六年穩(wěn)步攀升，再創(chuàng)歷史新高。
八、堅持依法行政，履職盡責更加有為
初心如磐、使命在肩。五年來，我們堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，以建設人民滿意政府為目標，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，高質量高標準開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，全縣干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風清氣正的氛圍日益濃厚。堅決貫徹執(zhí)行縣委重大決策部署，勇于擔當、主動作為。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，承辦人大代表建議意見535件、政協(xié)委員提案239件，辦復率和滿意率達到100%。堅持以習近平法治思想為引領，全面推進法治政府建設，出臺《武宣縣人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》《武宣縣重大決策預公開制度》和《武宣縣人民政府會議制度》，從制度上保障政府行政決策規(guī)范化。政府機構改革全面完成，政府集約化網(wǎng)站正式上線運行，權力清單和責任清單面向社會公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務一枚印章管審批模式試點經(jīng)驗在全市推廣，全區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。全面完成中央巡視“回頭看”、自治區(qū)黨委巡視和市委巡察反饋意見問題整改工作，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴肅查處“四風”和腐敗問題，一批群眾反映強烈的突出問題得到解決，政府的執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
此外，審計監(jiān)督、依法統(tǒng)計、政務督查等工作扎實推進，國防動員、民兵預備役、外事僑務、民族宗教、史志、檔案、機關事務、人防、水文、氣象、石油、煙草、關心下一代等工作取得新成效；金融、郵政、通信等行業(yè)和工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、法學會、計生協(xié)會等群團組織圍繞中心、服務大局，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表！五年的不懈努力，為武宣未來發(fā)展奠定了堅實基礎；五年的探索實踐，為今后工作積累了寶貴經(jīng)驗?；赝麃頃r的路，我們深刻體會到：引領武宣新發(fā)展，必須堅持黨的全面領導，旗幟鮮明講政治，以“為官有為、為政有力”的時代擔當，奮力破除前進道路的層層壁壘和障礙；必須搶抓機遇、主動出擊，在深化對接“粵港澳大灣區(qū)”中壯大自身實力；必須堅定信心、保持定力，集中力量辦大事、干大產(chǎn)業(yè)、抓大項目、建大交通、促大融合，在轉型發(fā)展中闖出一片新天地；必須以人為本、一心為民，把全縣人民的幸福期待作為政府工作的努力方向，在不斷增進民生福祉中，凝聚推動發(fā)展的強大合力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情！
各位代表，事非經(jīng)過不知難。五年的艱苦奮斗，我們共同生活的這片熱土發(fā)生了深刻變化，煥發(fā)出新的生機與活力。發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就振奮人心！這些成績的取得，凸顯著上級黨委、政府和縣委總攬全局、科學決策的正確領導；蘊含著歷屆政府班子團結拼搏、勵精圖治的責任擔當；凝聚著縣人大、縣政協(xié)及社會各界和衷共濟、鼎力支持的為民情懷；淬煉著全體干部攻堅克難、奮發(fā)有為的工作作風；揮灑著全縣人民昂揚向上、銳意進取的心血汗水。在此，我代表縣人民政府，向為武宣建設發(fā)展付出辛勤勞動的全縣各族人民和廣大干部職工，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志及社會各界人士，向為武宣發(fā)展作出積極貢獻的駐武人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關心、支持、參與武宣建設發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，不平衡不充分不協(xié)調的問題仍然比較突出，疫情沖擊衍生的各類風險不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟下行壓力不斷加大，新舊動能轉換緩慢，財政收支平衡矛盾較為突出，實現(xiàn)高質量發(fā)展任重道遠；二是城鄉(xiāng)建設發(fā)展不夠均衡，城市品質和功能有待進一步提升，鄉(xiāng)村振興基礎比較薄弱，污染防治和生態(tài)文明建設任務依然艱巨；三是民生領域還有不少短板，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等公共服務保障能力與群眾的期盼還有一定差距。對此，我們將懷為民之心、做為民之事，拿出更大的決心和更實的舉措，在“十四五”時期切實加以解決，絕不辜負全縣各族人民的期盼!
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和任務
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。面對中央、自治區(qū)、來賓市“十四五”發(fā)展的新要求，面對全縣人民過上更加美好生活的新期盼，縣委、縣人民政府凝聚共識、匯聚力量、科學謀劃“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，描繪了“十四五”發(fā)展的宏偉藍圖。
根據(jù)縣委十二屆八次全會精神，我縣“十四五”時期發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”總目標總要求，按照自治區(qū)“加快發(fā)展、轉型升級、全面提質”發(fā)展目標和來賓市“全力打造新時代珠江—西江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展重要支點、廣西內陸承接東部產(chǎn)業(yè)轉移新高地、以桂中水陸聯(lián)運區(qū)域物流基地為支撐的西部陸海新通道東線重要節(jié)點城市”部署要求，以全面開啟“綠水仙城·大美武宣”現(xiàn)代化建設新征程為主線，以打造“新興濱湖城市、港產(chǎn)城一體化發(fā)展示范城市、‘東融’先導示范城市、西江黃金水道重要節(jié)點城市”為定位，以建設“實力武宣、魅力武宣、活力武宣、智慧武宣、和諧武宣”為抓手，以實現(xiàn)“兩個高于、兩個超過”〔15〕為支撐，以推動武宣撤縣設市為目標，譜寫武宣發(fā)展新篇章。
——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。經(jīng)濟增長速度高于全國、全區(qū)平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，財政收入年均增長6%以上。到2025年，經(jīng)濟總量超過200億元，財政收入超過20億元，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整為21.5:41.0:37.5。
——改革開放取得新突破。行政體制、財稅金融、非公經(jīng)濟、生產(chǎn)要素等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，營商環(huán)境達到全國一流水平，“東融”開放發(fā)展格局基本形成。
——生態(tài)文明建設達到新高度。空氣質量、地表水等主要生態(tài)環(huán)保指標達到上級要求，森林覆蓋率達55%以上，“綠水仙城?大美武宣”建設鞏固提升，生態(tài)環(huán)境保持全國一流，城鄉(xiāng)環(huán)境質量明顯改善。
——社會文明程度得到新提高。人民群眾精神文化生活日益豐富，文化軟實力和影響力大幅提升。到2025年，新增勞動年齡人口平均受教育年限達到13.5年。
——民生福祉達到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，人均可支配收入年均增長9%以上?；竟卜站然矫黠@提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——社會治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政府行政效率和公信力顯著提升。重大風險防范化解能力、突發(fā)公共事件應急能力、防災減災救災能力顯著增強，民族團結進步事業(yè)開創(chuàng)新局面。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須堅持五大發(fā)展理念，謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業(yè)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅持協(xié)調發(fā)展，展現(xiàn)城鄉(xiāng)融合新格局。堅持綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居新家園。堅持開放發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟增長新活力。堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)人民幸福新期盼。
各位代表，踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興的步伐勢不可擋！我縣正處在更高的歷史起點上開啟新的偉大征程，展望“十四五”，只要我們步履堅定、齊心協(xié)力、奮勇拼搏，完全有條件、有信心、有能力戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)武宣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展！
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年，做好今年的政府工作，意義重大，影響深遠。綜合考慮各方面因素，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，財政收入增長5%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作：
一、加快轉型升級，做強實體經(jīng)濟
工業(yè)是立縣之本、興縣之器、強縣之基。我們將堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，按照強龍頭、補鏈條、聚集群發(fā)展思路，以擴總量和轉型升級并重，推動武宣工業(yè)高質量發(fā)展。主攻一個基礎平臺。繼續(xù)加大黔江、河西工業(yè)園基礎設施投入力度，加快推進朗村工業(yè)園建設，強化入園企業(yè)和項目服務，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值60億元以上。打造一個主導產(chǎn)業(yè)。按照建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃，打造建筑基材、混凝土預制件、墻體新材料、煉鋼爐耐火材料、建筑機械裝備五大板塊產(chǎn)業(yè)；加快黔江工業(yè)園項目建設，重點推動三條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線項目全面開工，力爭實現(xiàn)一條竣工投產(chǎn)。突破一個新興產(chǎn)業(yè)。加快推進桂中電子智能制造基地一期工程建設，重點引進電子信息、智能制造業(yè)等密集型產(chǎn)業(yè)。提升兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。打造河西現(xiàn)代綠色家居產(chǎn)業(yè)園，加快推進林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)聚集，力爭園區(qū)面積擴容至4000畝以上；打造制糖綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，協(xié)調推進博宣糖廠和黔江糖廠實施戰(zhàn)略重組，為制糖二步法和產(chǎn)業(yè)延伸創(chuàng)條件；加快推進金竹源紙業(yè)重租重組，為再生紙循環(huán)產(chǎn)業(yè)打基礎。繼續(xù)安排3000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，力爭新增培育規(guī)上企業(yè)10家以上，工業(yè)投資完成30億元以上，增長20%以上。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，增長30%以上。
二、夯實三農(nóng)基礎，推進鄉(xiāng)村振興
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。我們要把“三農(nóng)”工作的重心轉移到鄉(xiāng)村振興上來，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%以上。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，建成高標準農(nóng)田3萬畝以上，糧食種植面積穩(wěn)定在41萬畝、產(chǎn)量13萬噸左右。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，確保水果種植面積達21.5萬畝、產(chǎn)量達33萬噸以上，糖料蔗種植面積達30萬畝、進廠原料蔗達160萬噸以上。深入實施生豬生產(chǎn)恢復三年行動，新增規(guī)模養(yǎng)殖場5個，出欄生豬34萬頭以上。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場15家以上。持續(xù)鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建成果，加強“三品一標”建設，認證無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌2個，面積5000畝以上。接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，計劃投入6000萬元推進畜禽糞污資源化利用，完善44個規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理及資源化利用設施。加快補齊基礎設施和基本公共服務短板，重點推進高達水庫建設和武賴河、濠江河等小流域綜合治理，提質養(yǎng)護公路715公里、新建和改造電網(wǎng)線路27條。繼續(xù)落實農(nóng)機具購置補貼1000萬元，力爭農(nóng)業(yè)機械化水平達到68%以上。大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”〔16〕要求，計劃安排1.35億元扶貧專項資金繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)獎補、飲水安全鞏固提升和小型農(nóng)田水利設施等項目207個，確保工作不留空檔，政策不留空白。
三、激發(fā)市場活力，壯大第三產(chǎn)業(yè)
全面推進文旅產(chǎn)業(yè)高質量融合發(fā)展，加快自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以“一帶雙城”〔17〕為抓手，提升創(chuàng)建百崖大峽谷、東鄉(xiāng)紅色旅游區(qū)、八仙天池、馬鞍山公園等一批4A景區(qū)及四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，提檔升級一批四星級酒店、民宿、農(nóng)家樂等旅游品牌。構建水路聯(lián)運新格局，積極推進柳梧鐵路武宣段、平南至武宣和武宣至忻城高速公路建設，加快推進龍從作業(yè)區(qū)、樟村作業(yè)區(qū)等港口碼頭建設，繼續(xù)培育扶持航運、道路運輸和貨運企業(yè)發(fā)展，力爭公路、水路客貨運周轉量和港口吞吐量分別增長20%、20%、10%以上。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快推進桂中水果集散交易中心、供銷物流園等項目建設，穩(wěn)步推進商貿(mào)物流、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)提等升級，著力培育電子商務、健康養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)保險、普惠金融等新興服務業(yè)。繼續(xù)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，新增商品房銷售面積40萬平方米以上。努力擴大市場消費，堅持“線上線下”同步推進，積極推進大洋城、宏耀新天地等商業(yè)綜合體的發(fā)展，形成商圈，吸引群眾擴大消費，力爭社會消費品零售總額增長5%以上，培育資質等級建筑企業(yè)5家、限額以上批零住餐企業(yè)3家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)2家以上。
四、擴大有效投資，增強發(fā)展后勁
我們將堅持以項目拉動投資、以項目調優(yōu)結構、以項目改善民生，全面掀起新一輪投資建設的新高潮！深入對接融入“粵港澳大灣區(qū)”建設，依托東融產(chǎn)業(yè)承接平臺，圍繞“三大三新”〔18〕方向，積極開展“三企入桂”招商引資行動，持續(xù)發(fā)力引進落地一批建鏈、強鏈、補鏈、延鏈重大產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)招商引資到位資金69億元以上。統(tǒng)籌推進自治區(qū)、市級層面重大項目66個，完成年度投資51億元以上。加快推進華潤產(chǎn)業(yè)園、中金嶺南、浩江、北江、柳鋼、華恒、登高等28個續(xù)建項目建設，實現(xiàn)G209東繞城公路、中留古城、仙城實訓中心等17個項目開工，新東運、大藤峽縣城安置區(qū)等10個項目竣工。加快黔江工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)一期工程、石祥河水庫光伏發(fā)電等11個重點儲備項目前期工作，為項目落地建設奠定良好基礎，形成儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批的滾動發(fā)展格局。加快大藤峽項目建設步伐，推進七星湖至黔江運河船閘開工建設，完成年度投資1.5億元以上。持續(xù)強化要素保障，實施土地增減掛鉤項目，新增耕地3000畝以上。加強用地指標對接爭取，完成項目征地4100畝以上、征山5700畝以上、土地收儲4000畝以上，力爭更多重點基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目列入自治區(qū)統(tǒng)籌計劃。積極盤活土地存量，依法處置低效、閑置用地。創(chuàng)新投融資方式，采取發(fā)行地方性政府債券融資、吸引社會資本參與投資等方式，確保全年融資51億元以上。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，提升宜居品質
城鄉(xiāng)是高質量發(fā)展的載體，我們將緊扣群眾需求，外塑形象、內修品質、提升內涵，加快“魅力古城”“靈動水城”建設，讓城鄉(xiāng)形象更出彩，讓人民生活更滿意。持續(xù)提升城市品位，做好國土空間規(guī)劃編制，構建“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。完善城市路網(wǎng)建設，加快打通“斷頭路”、修復“坑洼路”，實現(xiàn)太平路西段改造、城東新區(qū)一期路網(wǎng)等工程竣工使用，解決城市擁堵問題。加快推進七星湖公園、書房山公園、矮寨山公園等項目建設，完成黔江兩岸生態(tài)護坡、亮化工程和博宣公司、老水泥廠老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)仙湖公園、陽明主題公園開放使用，爭創(chuàng)自治區(qū)園林城市。繼續(xù)實施管線下地工程，加快推進城東新區(qū)污水管網(wǎng)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造。重點推進仙湖社區(qū)和靈口屯、雅度屯生活垃圾分類試點，保持垃圾無害化處理率達100%。強力開展交通秩序規(guī)范、餐飲油煙整治、城市揚塵治理等專項行動，科學有序發(fā)展地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟，不斷優(yōu)化公交線路、站點設置，健全小區(qū)物業(yè)管理機制，努力為人民群眾營造更便捷、更舒暢、更優(yōu)美的生活環(huán)境。加快推進“數(shù)字城管”建設，重拳打擊“兩違”〔19〕行為。培育新時代文明之風，爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市。持續(xù)推動鄉(xiāng)村風貌提升，啟動“兩高兩道”〔20〕沿線房屋風貌提升改造試點，推進1500棟農(nóng)房改造，完成227個村屯基本整治，打造一批望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的秀美村莊。
六、堅持綠色發(fā)展，提升環(huán)境質量
我們要咬定青山不放松，堅持方向不變、力度不減，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅守生態(tài)紅線，嚴格實施“三線一單”〔21〕分區(qū)管控。狠抓污染治理，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化煙花爆竹禁放、垃圾露天和秸稈焚燒管控，更大力度整治工業(yè)廢氣粉塵、露天礦山、城區(qū)建筑工地和道路揚塵，有效提升城區(qū)空氣質量優(yōu)良率，確保PM2.5、PM10年均濃度分別控制在33、56微克/立方米以下。深入推進河長制、湖長制、林長制，加強七星湖流域水土保持和環(huán)境治理，全面完成流域面積50平方公里以下河流管理范圍劃定工作。繼續(xù)鞏固縣城飲用水水源保護區(qū)的整治成果，縣城集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。加快推進鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)延伸建設，污水處理廠負荷達70%以上。嚴厲打擊非法采砂行為，規(guī)范砂石市場供應和管理。加大森林資源保護力度，嚴厲打擊各種非法占用林地和破壞森林資源違法行為。加快生態(tài)河道、景觀河道、干線公路的綠化建設，完成造林4.1萬畝以上，有效保護公益林面積23萬畝以上。做好迎接第二輪中央環(huán)保督察工作，切實解決損害群眾健康的環(huán)境問題。提升監(jiān)管能力，完善環(huán)境信用評價機制，支持企業(yè)優(yōu)化環(huán)境治理。
七、深化改革開放，釋放內生動力
改革開放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，我們要以更大氣魄推動改革創(chuàng)新和擴大開放，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋３掷m(xù)深化經(jīng)濟體制機制改革，進一步強化“東融”意識和解放思想，著力解難題、破瓶頸、除障礙，切實優(yōu)環(huán)境、增動力、添活力，以全面深化改革和高水平開放引領高質量發(fā)展。加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。深化“放管服”改革，全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設，加快推進“簡易辦”改革、同城通辦、異地辦理、重點領域“一窗受理”和套餐式服務落地。堅持市場化改革方向，進一步放寬市場準入，簡化企業(yè)經(jīng)營審批和條件，提升投資建設便利度。完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，建立智慧市場監(jiān)管綜合應用平臺，保障民法典有效實施。全面提升政務服務工作水平，繼續(xù)完善縣政務服務中心智能服務設施，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)部分政務服務事項“隨時辦、網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦”，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。全面落實減稅降費政策，減少企業(yè)負擔，大力支持民營企業(yè)發(fā)展。
八、辦好民生實事，增進民生福祉
治國有常，而利民為本。我們將繼續(xù)關注人民期盼，回應人民關切，改善人民生活。統(tǒng)籌推進教體融合發(fā)展。實施武宣鎮(zhèn)第一小學遷建，實現(xiàn)豐華實驗高級中學、武宣鎮(zhèn)幼兒園和東鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園招生辦學，力爭城北幼兒園開工建設；爭創(chuàng)全國全民健身和全民健康深度融合示范縣，辦好“兩節(jié)兩賽”〔22〕；加快實施七星湖水上體育綜合體一期項目，完成第三屆全國青年運動會水上賽事場地建設。著力提升衛(wèi)生健康服務。加快全區(qū)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范基地建設，實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，實現(xiàn)縣人民醫(yī)院遷址新建項目、殘疾康復中心開工建設；全面完成“中國長壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。不斷加強社會保障。進一步完善特殊困難群體供養(yǎng)救助制度，籌措8000萬元確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補助及待遇發(fā)放。繼續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新增5500人次以上；加大住房保障力度，加快推進棚戶區(qū)改造和回遷安置工作。持續(xù)打造國家歷史文化名城。加快推進永安村國家級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目建設和縣城老街申報自治區(qū)級歷史文化街區(qū)工作，完成大藤峽博物館主館場主體施工、勒馬秦漢城址保護、陳家?guī)X龍窯遺址公園建設和郭松年、黃肇熙莊園修繕，籌建“三館一院一宮”〔23〕。扎實推進平安武宣建設。堅決防范和打擊黑惡勢力、新型網(wǎng)絡犯罪；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和創(chuàng)新基層社會治理，加快推進立體化信息化社會治安防控體系和公共安全治理體系建設；做好信訪維穩(wěn)工作，預防和化解社會矛盾糾紛，保持群眾安全感排名全區(qū)靠前；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大食品藥品安全監(jiān)管；健全應急指揮體系，做好第一次全國自然災害綜合風險普查和“全國綜合減災示范縣”核查驗收工作；充分發(fā)揮群團組織作用，確保群眾生活的“微痛點”及時紓解、不再擴散，真正讓群眾成為社會治理的最大受益者。
九、加強自身建設，提高治理效能
打鐵還需自身硬，重任千鈞惟擔當。新起點迎接新挑戰(zhàn)，新征程擔負新使命，順應人民群眾新期盼、謀求經(jīng)濟社會新發(fā)展，對政府工作提出了新的更高要求。我們將不懈努力，著力提升社會治理現(xiàn)代化能力和水平，建設人民滿意政府。堅決維護核心，忠誠為政。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不斷增強貫徹縣委決策的政治自覺，凝聚推進武宣高質量發(fā)展的強大合力。履行法治之責，依法行政。全面推進依法治縣，嚴格履行重大行政決策法定程序，提高決策科學化、民主化、法治化水平。進一步健全行政復議和行政應訴工作制度，加強行政調解和人民調解建設。依法接受縣人大法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴守廉政之要，廉潔從政。認真落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，樹牢“過緊日子”思想，堅決壓縮一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出。強化審計監(jiān)督，加強對民生領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，嚴肅查處侵害群眾利益的行為，始終保持正風肅紀反腐高壓態(tài)勢。
各位代表，歷史經(jīng)停處，百年交匯點，逐夢始航程，奮勇新出發(fā)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的使命擔當，開拓進取、砥礪奮進，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為建設“綠水仙城?大美武宣”而努力奮斗！
名詞解釋：
〔1〕“五個率先”：即在全市率先進入公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作狀態(tài)、率先設置高速公路疫情檢測站、率先開展應急實戰(zhàn)演練、率先對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道進行噴霧消毒、率先建成啟用應急醫(yī)院。
〔2〕5個貧困村：即武宣鎮(zhèn)河耀村、三里鎮(zhèn)上江村和下江村、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)合群村、通挽鎮(zhèn)尚黃村。
〔3〕“東融”：即主動對接融入粵港澳大灣區(qū)，推動兩廣一體化向更高質量發(fā)展。
〔4〕“三企入桂”：即“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”。
〔5〕城市藍綠空間比：“藍”指水體，“綠”指綠地，即水體、綠地占城市面積的比例。
〔6〕“四高一鐵一航道”：即柳州至武宣高速公路、桂平至來賓高速公路、平南至武宣高速公路、武宣至忻城高速公路、柳州至梧州鐵路、黔江航道。
〔7〕“三品一標”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
〔8〕“一區(qū)三園”：即武宣工業(yè)園區(qū)、黔江工業(yè)園、河西工業(yè)園、朗村工業(yè)園。
〔9〕“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
〔10〕“放管服”：即簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧笔侵钢醒胝路判姓?，減少沒有法律依據(jù)和法律授權的行政權；理清多個部門重復管理的行政權?！肮堋笔侵刚块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新技術新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺笔侵皋D變政府職能減少政府對市場進行干預，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
〔11〕PM2.5和PM10年平均濃度：PM2.5年平均濃度即環(huán)境空氣中動力學當量直徑小于等于2.5微米的細顆粒物，在一個日歷年內各日平均濃度的算術平均值，自治區(qū)下達的控制目標為36微克/立方米以下。PM10年平均濃度即環(huán)境空氣中動力學當量直徑小于等于10微米的顆粒物，在一個日歷年內各日平均濃度的算術平均值，自治區(qū)下達的控制目標為56微克/立方米以下。
〔12〕“3·14”“6·11”非法跨省轉移危險廢物案：“3·14”非法跨省轉移危險廢物案即2016年12月17日—2017年3月13日間，來賓市武宣縣、象州縣、興賓區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)8處疑似危險廢物的傾倒、填埋、堆放點，經(jīng)統(tǒng)計達6580余噸。因案情特別重大，3月14日，來賓市啟動司法聯(lián)動機制，成立了“3·14”非法跨省轉移危險廢物專案組，該案件被公安部列為2017年全國打擊環(huán)境污染犯罪的首批督辦案件之一，這也是廣西首個被公安部督辦的環(huán)境違法案件?！?·11”非法跨省轉移危險廢物案即2018年6月11日上午，一艘貨船從廣東省肇慶市南江碼頭非法運輸轉移約1500噸危險廢物至三里鎮(zhèn)草魚塘碼頭，且已將少部分危險廢物轉移傾倒在桐嶺鎮(zhèn)獨山山腳下?？h委、縣人民政府立即組織有關部門開展查處工作，六日內妥善處置了危險廢物，成功破獲了該起環(huán)境污染犯罪案件。
〔13〕“三位一體”：即專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多措并舉有機結合和互為支撐的扶貧格局。
〔14〕“三館”：即文化館、圖書館、博物館。
〔15〕“兩個高于、兩個超過”：即經(jīng)濟增長速度高于全國、全區(qū)平均水平，經(jīng)濟總量超過200億元，財政收入超過20億元。
〔16〕“四個不摘”：即貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責任；脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。
〔17〕“一帶雙城”：“一帶”即西江生態(tài)旅游帶，“雙城”即打造七星湖體育綜合體的“靈動水城”、明清老街至陳家?guī)X碼頭一帶的“魅力古城”。
〔18〕“三大三新”：即大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源6個重點產(chǎn)業(yè)領域。
〔19〕“兩違”：即違法占地和違法建設的建筑。
〔20〕“兩高兩道”：即高速鐵路、高速公路、國道、省道。
〔21〕“三線一單”：即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
〔22〕“兩節(jié)兩賽”：即“壯族三月三·民族體育炫”節(jié)、“金葵花文化旅游節(jié)”和全國皮劃艇42千米馬拉松公開賽（武宣站）、武宣龍舟邀請賽等系列體育賽事。
〔23〕“三館一院一宮”：即武宣縣革命烈士紀念館、新文化館、新圖書館、影劇院、新工人文化宮。
