2021年河池市大化瑤族自治縣政府工作報告—全文
2021年河池市大化瑤族自治縣政府工作報告
——2021年1月26日在大化瑤族自治縣第八屆人民代表大會第六次會議上
自治縣縣長 ?藍 ?勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見和建議。
一、2020年工作回顧
剛剛過去的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣整縣脫貧摘帽目標，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，扎實推進“六大行動”決勝年活動，較好地完成全年各項目標任務。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.7%，固定資產(chǎn)投資增長17.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.5%、9.3%；社會消費品零售總額、財政收入雖然仍位于負增長區(qū)間，但降幅持續(xù)收窄。全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟運行平穩(wěn)趨好、民生福祉持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
（一）新冠疫情防控取得顯著成效。疫情發(fā)生后，我們迅速啟動應急響應，第一時間建立疫情防控指揮體系和聯(lián)防聯(lián)控工作機制，嚴格落實疫情防控措施，累計投入防控經(jīng)費4718.88萬元，全縣廣大醫(yī)務工作者和黨員干部群眾共同鑄起了抵御疫情、守護生命的人民防線，是全區(qū)最早進入低風險縣份之一，并持續(xù)保持“零確診”。積極落實企業(yè)“減”“免”“緩”“補”等政策，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，全面恢復經(jīng)濟社會秩序，努力把疫情影響降到最低。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)等復工復產(chǎn)率100%；累計減免三項社會保險費共計2419.30萬元；發(fā)放財政貼息復工貸款8697萬元，提供融資擔保貸款1.89億元、信貸支持2.76億元。
（二）決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。全縣上下盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)天斗地，全縣剩下的24個貧困村3653戶17391個貧困人口已全部脫貧摘帽，2020年11月20日，自治區(qū)人民政府批復同意我縣脫貧摘帽，整體性貧困問題得到基本解決?；A設施建設進一步完善。全部完成村屯道路建設，實現(xiàn)村屯道路連通成網(wǎng)；投入1.22億元建設家庭水柜1992座、集中供水工程254處、安裝凈水消毒設備4215臺，解決了7.5萬人的飲水安全問題；全縣100%農(nóng)戶家中接通生活用電，160個行政村（社區(qū)）全部實現(xiàn)4G網(wǎng)絡覆蓋；村級公共服務中心全覆蓋，群眾辦事更加方便快捷。脫貧基礎條件進一步夯實。全面推行“黨建引領(lǐng)、聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，全縣共建成扶貧種養(yǎng)場462個，全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達98.62%，92個貧困村“3+1”產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達90%以上；全年發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金總額1.12億元，總受益貧困戶2.24萬戶；七百弄雞產(chǎn)業(yè)基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈，建成了158個養(yǎng)殖場、4個繁育場、1個冷鏈物流中心、1個食品加工廠，養(yǎng)殖突破300萬羽。160個行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入均達5萬元以上，大化鎮(zhèn)仁良村成為全市唯一獲得自治區(qū)級“首批示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”稱號的行政村。全年轉(zhuǎn)移輸送就業(yè)群眾11.8萬人，其中建檔立卡貧困戶5.14萬人，發(fā)放貧困勞動力外出務工交通補貼和穩(wěn)崗補貼1617.25萬元，多渠道開發(fā)公益性崗位4566個；新增認定就業(yè)扶貧車間8家。易地扶貧搬遷有勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)戶均1人以上穩(wěn)定就業(yè)，無勞動能力的通過社會兜底保障。全縣建檔立卡貧困對象享受低保1.49萬戶6.95萬人，符合參保條件的全部參加基本養(yǎng)老保險，60周歲以上的全部按月足額發(fā)放養(yǎng)老金，符合享受殘疾人困難生活補貼、殘疾人重度護理補貼“兩項補貼”的全部享受。安全住房保障進一步鞏固。建設完成搬遷安置點17個（含縣外1個），搬遷安置建檔立卡貧困人口6206戶2.83萬人；實施農(nóng)村危房改造918戶，拆除危舊房3008戶，“人住危房”成為歷史。教育醫(yī)療保障進一步強化。全面落實教育扶持政策，資助政策覆蓋率100%；義務教育保障建設項目全部完工；新招聘194名義務教育教師全部上崗；控輟保學任務全面完成。全面落實“198”兜底保障政策，全縣18家公立醫(yī)院全部實現(xiàn)“一站式”結(jié)算，所有的行政村（社區(qū)）均安裝和開通醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)；組建166個家庭醫(yī)生簽約服務團隊，做到貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務應簽盡簽。粵桂扶貧協(xié)作進一步深化。獲得廣東財政幫扶資金7348萬元、社會幫扶資金9865萬元，實施危房改造、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育等“兩不愁三保障”項目594個。引進11家企業(yè)投資4.27億元，帶動貧困人口7758人。采購扶貧產(chǎn)品3300萬元，帶動貧困人口1.06萬人。中區(qū)市直各幫扶單位傾力支持我縣脫貧攻堅，其中大唐集團投入幫扶資金4249萬元實施項目30個。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。我們堅持一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成高質(zhì)量發(fā)展新支撐。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。“十大百萬”產(chǎn)業(yè)擴面增量，全縣新增長壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品基地6397畝，新增桑園面積1502畝，完成低產(chǎn)改造2188畝；新種水果1555畝，新增淡水生態(tài)養(yǎng)殖9487畝，新增油茶面積9200畝（其中新增3個千畝示范基地、6個鄉(xiāng)級示范基地、24個村級示范基地），超額完成種植任務。出欄生豬22.18萬頭、肉羊15.79萬只、肉牛1.60萬頭。肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成18個鄉(xiāng)級千只肉羊養(yǎng)殖示范基地，“南方羊都”雛形初現(xiàn)。示范區(qū)建設扎實推進，全縣新建成縣級示范區(qū)2個、鄉(xiāng)級示范園18個、村級示范點90個，累計創(chuàng)建各級示范區(qū)（園、點）270個，其中自治區(qū)級核心示范區(qū)3個、縣級示范區(qū)8個，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范園、村村有示范點”的目標。建設大水面生態(tài)漁業(yè)、工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等示范場5個，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2個、“三特”水果基地2個。農(nóng)業(yè)品牌培育初現(xiàn)成效，全縣累計特色農(nóng)產(chǎn)品品牌1384個，富硒品牌4個、有效期內(nèi)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品26個，2個農(nóng)產(chǎn)品及企業(yè)品牌入選廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄；七百弄雞入選2020年全國“兩會”食材清單，七百弄雞及雞蛋、東皇嶺沃柑通過“圳品”認證；北景鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有序推動。編制完成《大化縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)樹全景圖》，確定綠色水電非金屬材料加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為我縣工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，積極培育長壽生態(tài)飲用水產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟新增長點。向上爭取支持創(chuàng)歷史新高，4家企業(yè)獲得“千企技改”補助資金400萬元，8家企業(yè)爭取中小微企業(yè)補助資金800萬元；園區(qū)獲得建設補助資金3500萬元，其中，特色園區(qū)補助資金500萬元；冷鏈物流中心農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流項目獲得扶持資金3540萬元，其中抗疫國債資金2000萬元、廣東幫扶資金援建990萬元。重大工業(yè)項目扎實推進，計劃投資4.6億元的大唐巖灘公司巖灘水電站庫區(qū)百萬千瓦級水面光伏發(fā)電項目一期工程（項目裝機容量約13.3萬千瓦）已完成投資2.1億元，并已聯(lián)網(wǎng)試運行。園區(qū)基礎設施建設取得突破，建成城西產(chǎn)業(yè)園4.6萬平方米標準廠房并完成10家企業(yè)招商入駐，打破我縣無標準廠房歷史，榮獲“自治區(qū)特色小微企業(yè)示范園”稱號；完成易地扶貧搬遷就業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園土地儲備2100畝，我縣被列為全區(qū)易地搬遷農(nóng)民工業(yè)扶貧示范縣。完成工業(yè)投資5.56億元，同比增長132.57%，培育4家企業(yè)入庫；有2家企業(yè)通過國家級高新企業(yè)認定，實現(xiàn)國家級高新企業(yè)“零突破”。
以旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)復蘇回暖。積極推進全域旅游示范區(qū)建設，旅游品牌創(chuàng)建工作再上新臺階。全縣新增國家4A級旅游景區(qū)1個、廣西生態(tài)旅游示范區(qū)1個、廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、廣西四星級農(nóng)家樂2家、廣西四星級森林人家1家，簽約10萬畝有機蔬菜及農(nóng)文旅養(yǎng)項目。旅游基礎設施愈加完善，建成并運營2個廣西旅游咨詢服務中心，建成巖灘旅游碼頭、巖灘游客服務中心、紅水河—東盟國際垂釣基地、大化夜街、弄騰鄉(xiāng)村旅游區(qū)；建成6個2A級旅游廁所；建成智慧旅游應急指揮平臺。深入實施“美食驅(qū)動”戰(zhàn)略，打造達吽小鎮(zhèn)、美食夜市、水岸食街成為地標夜生活街區(qū)，美食夜市被評為“廣西十佳美食夜市”，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、標準化、品牌化發(fā)展取得初步成效，榮獲“中國最美生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣”“中國最佳康養(yǎng)美食旅游名縣”“中國最佳全域旅游休閑目的地”“中國優(yōu)質(zhì)宜居宜商宜業(yè)宜游典范城市”“中國文旅融合創(chuàng)新發(fā)展示范城市”稱號。消費市場復蘇增長，開展直播帶貨、參加“壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”和“33消費節(jié)”等促銷活動，線上線下同時發(fā)力，預計拉動消費3500萬元。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村電商穩(wěn)步推進，投資2503.69萬元的電子商務農(nóng)村示范項目已全部建成，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定了堅實基礎，冷鏈物流中心等項目獲得自治區(qū)扶持，部分建設項目已完工并投入運行。
（四）重大項目建設實現(xiàn)新突破。我們堅持把重大項目建設擺在更加突出位置，突出抓好交通、水利等基礎設施建設。重大項目加快建設。2020年我縣列入自治區(qū)級、市級層面統(tǒng)籌推進重大項目共47項，項目總投資139.86億元，全年完成投資25.16億元，完成目標任務的104.96%。全縣2019年中央預算內(nèi)投資項目已全部完工，完成投資1.34億元，完成率100％。2020年中央預算內(nèi)投資項目共17項已全部開工建設，開工率100%；全年完成投資2.19億元，投資完成率78.29％；中央預算內(nèi)資金支付9254萬元，完成支付率80.2%，超額完成上級考核目標任務。2020年共謀劃儲備重點項目89項，其中5000萬元以上41項、一般性項目48項，超額完成市級下達任務。交通水利基礎設施項目扎實推進。賀巴高速（大化段）完成投資23.32億元，超額完成年度投資任務，項目累計完成投資76.7億元，完成總投資額96.8億元的79.24%，將于2021年7月1日前建成通車，向中國共產(chǎn)黨建黨100周年獻禮。大元大橋及橋區(qū)航道助航標志配布工程開工建設。大力推進“四建一通”工程，新開工鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二、三級公路項目8項179公里，建制村全部實現(xiàn)通客車目標。投資1530.96萬元實施七百弄抗旱應急供水工程，受益人口達1.6萬人；投資2849.4萬元實施七百弄王烈水庫，設計灌溉面積2500畝，供水人口8492人；投資928萬元實施國家水土保持重點工程，治理水土流失面積25平方公里。
（五）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)建設水平。編制完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成國土空間規(guī)劃生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”初步劃定成果，完成大化鎮(zhèn)亮山村、達悟村、大調(diào)村和都陽鎮(zhèn)滿江村、古河鄉(xiāng)四聯(lián)村、共和鄉(xiāng)古喬村等6個行政村實用性村莊規(guī)劃編制。推進縣城區(qū)拓展提升，續(xù)建古江大道A段連接文化路橋梁工程，推進建設萬商物流園，紅河北路地下商業(yè)街如期開業(yè)，達吽小鎮(zhèn)美食廣場星級旅游廁所、和樂路、和興路等工程交付使用，基礎設施和城市功能日益完善。推進“美麗大化”鄉(xiāng)村建設，100個基本整治型村莊（大化鎮(zhèn)20個、貢川鄉(xiāng)80個）、北景鄉(xiāng)改鎮(zhèn)基礎建設項目（農(nóng)貿(mào)市場及周邊道路硬化）、古河鄉(xiāng)丹桂村“兩延伸”項目竣工驗收。推進巖灘鎮(zhèn)常吉社區(qū)上吉屯、下吉屯和大化鎮(zhèn)雙排村達當屯風貌提升精品示范村莊建設項目、大化鎮(zhèn)龍口村龍口街宜居鄉(xiāng)村風貌點項目建設，有序推進板升鄉(xiāng)弄立村二隊傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制。開展土地整治，加強耕地保護，完成第三期整縣推進高標準基本農(nóng)田土地整治重大工程9個子項目竣工驗收，推進實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目24項，實施耕地提質(zhì)改造項目17項。堅決打擊“兩違”，對26處“兩違”建筑物構(gòu)筑物進行強制拆除；加強農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，完成農(nóng)村亂占耕地建房2.70萬個疑似圖斑核查，拆除違法民房157棟，拆除違法建筑面積2.14萬平方米、違法占地面積1.16萬平方米。加強土地確權(quán)登記，共發(fā)放《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》7.62萬本，發(fā)證率96.21%，涉及總面積34.16萬畝。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全縣已流轉(zhuǎn)面積5.04萬畝，其中縣級示范區(qū)、鄉(xiāng)級示范園和村級示范點流轉(zhuǎn)面積3.1萬畝，提高土地效益。
（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。我們深入貫徹落實綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿完成。年內(nèi)縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%，細顆粒物（PM2.5）濃度為24微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）濃度為41微克/立方米；國控、省控河流斷面水質(zhì)達標率為100%，縣城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，縣城建成區(qū)無劣五類及黑臭水體；加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)。強力推進生態(tài)創(chuàng)建，共成功創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、生態(tài)村69個，獲得“2020年自治區(qū)級生態(tài)縣”稱號，全縣生態(tài)文明建設邁上新臺階，國家重點生態(tài)功能區(qū)地位更加穩(wěn)固。環(huán)境問題得到有效治理。環(huán)保督察反饋問題已完成整改12個，工業(yè)集中區(qū)未建成污水處理廠和縣鄉(xiāng)污水處理廠運行問題整改有序推進。生態(tài)環(huán)?；A設施建設力度不斷加大。實施16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個村級垃圾轉(zhuǎn)運和處理，實現(xiàn)垃圾處理全覆蓋；運行縣、鄉(xiāng)、村三級共31座污水處理站，轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；重點保護縣城區(qū)集中式飲用水源地和43處1000人以上人飲工程水源地。紅水河斷面水質(zhì)實時自動監(jiān)測，縣級空氣自動監(jiān)測站對轄區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控。生態(tài)系統(tǒng)保護有效推進。深入實施退耕還林、石漠化綜合治理、村屯綠化提升等重點生態(tài)工程，新增造林面積1.22萬畝，榮獲“自治區(qū)森林縣城”稱號，秀水山莊獲得“四星級森林人家”稱號。
（七）改革開放持續(xù)深化。我們堅持把改革開放擺在重要位置，加快體制機制創(chuàng)新，以改革增動力、以開放添活力。政務服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建一云承載、一網(wǎng)通達、一池共享、一事通辦、一體安全的“五個一”政務數(shù)據(jù)治理新模式，形成線上線下融合發(fā)展、信息資源共享，逐項編制辦事指南，我縣網(wǎng)上辦事指南準確率達99.51%。全面推進“一事通辦”改革，政務服務事項可網(wǎng)辦率100%，企業(yè)開辦實現(xiàn)“0.5日辦結(jié)”“零成本”。重點領(lǐng)域改革扎實推進。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個行政村（社區(qū)）3961個村民小組全部完成清產(chǎn)核資。141個行政村創(chuàng)建“三農(nóng)金融服務室”，占比達90.97%；累計評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、信用村96個、信用農(nóng)戶6.55萬戶。全縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部參與三二醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體（縣鄉(xiāng)一體化）建設，建立三二醫(yī)聯(lián)體3個、?？坡?lián)盟21個、醫(yī)共體2個，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部參與醫(yī)共體建設。繼續(xù)深化職業(yè)經(jīng)理人改革試點，完善國有企業(yè)內(nèi)控管理體系，成立大化發(fā)展投資集團有限公司；完成國有企業(yè)24家969名退休職工社會化移交管理服務。深化國有林場制度改革，提高林場職工待遇；累計完成森林公益政策保險續(xù)保110.42萬畝。開放合作水平穩(wěn)步提升。內(nèi)資到位35.23億元，完成任務的167.76%；實際利用商務口徑外資30.68萬美元，新簽外資項目1項，新設立外商投資企業(yè)1個。完成“三企入桂”“四企入河”新簽約項目投資總額30.27億元，完成年度任務20億元的151.34%；“五企入化”共引進大化縣10萬畝有機蔬菜及農(nóng)文旅養(yǎng)項目、紅水河中游水電梯級（巖灘—樂灘）魚類增殖放流中心站項目、水面光伏發(fā)電項目等；中國—東盟博覽會簽約2個項目，總投資5.18億元。對外貿(mào)易快速增長，預計全年完成出口2000萬元，同比增長80%，超額完成年度目標任務。
（八）民生保障水平明顯提高。我們緊緊圍繞群眾所急所需，堅決兜住基本民生底線，努力增進民生福祉，民生支出49.19億元，同比增長37%，占一般公共預算支出的89.4%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。將穩(wěn)就業(yè)放在做好“六穩(wěn)”工作首位，著力推動穩(wěn)就業(yè)各項政策舉措落地見效，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)989人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)241人、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)219人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)8157人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.59%，控制在4.5%之內(nèi)。教育保障有力鞏固。普惠性幼兒園覆蓋率95.62%，學前三年兒童入園率92.72%；九年義務教育鞏固率98.42%，義務教育均衡發(fā)展通過國家復核認定；完成普通高中招生3521人、中職招（送）生2347人，普及高中階段教育通過自治區(qū)級評估驗收。拿銀小學和新城初中2所新建學校開始招生辦學，單獨成立縣第一小學。續(xù)建2019年學校建設項目245項，實施2020年學校建設項目45項。高考、中考取得可喜成績，全縣高考一本上線134人，比上年增加38人；中考全科A+65人、比上年增加35人，總分一A+296人、A509人，分別比上年增加26人和24人。健康服務保障持續(xù)增強。各類醫(yī)療衛(wèi)生項目完成建設 20個、啟動建設6個，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設基本到位?？h人民醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院評審，縣婦幼保健院通過國家新標準二級甲等婦保院評審驗收；自治區(qū)人民醫(yī)院專家在縣人民醫(yī)院開展新技術(shù)6項，新增科室2個。全縣共辦理慢性病辦卡4.83萬張，基本做到應辦盡辦；“一站式”服務和“先診療后付費”便民政策全部落實到位。全縣完成招錄定向醫(yī)學免費生21人、公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員44名、聘任在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生197人，基本公共衛(wèi)生服務不斷強化。社會保障不斷完善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率保持穩(wěn)定在98%以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)21.76萬人（其中城鄉(xiāng)居民20.63萬人、城鎮(zhèn)企業(yè)職工1.13萬人），基金征繳收入5280萬元。深入推進雙擁共建，抓好退役軍人優(yōu)先優(yōu)待工作，足額發(fā)放優(yōu)撫資金1291.76萬元。充分發(fā)揮社會救助兜底保障，發(fā)放各類救助資金4.09億元。投資3345萬元實施14個小區(qū)705戶房屋主體修繕及小區(qū)內(nèi)配套基礎設施建設。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦廣西第二屆男子籃球聯(lián)賽。大化革命紀念館、縣民族博物館共接待觀眾5.9萬人次；開展文化下鄉(xiāng)演出54場，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出35場。社會治理更加有效。深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，全年共打掉涉惡犯罪集團6個、涉惡犯罪團伙1個，抓獲犯罪嫌疑人117人，刑拘犯罪嫌疑人102人。深入開展社會治安突出問題整治，打擊整治黃賭毒成效明顯，人民群眾安全感不斷提升。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢向好，全年全縣無較大及以上等級的安全生產(chǎn)事故。
（九）政府自身建設全面加強。我們堅持不忘初心、牢記使命，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央決策部署落地生效。推進行政民主決策，共召開黨組會議42次，集體研究決定重大問題463個，重大事項堅持向縣委請示報告。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率100%。堅持把法治思維融入政府工作全過程，深入推進法治政府建設，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照全面從嚴治黨要求，嚴格落實“一崗雙責”，落實意識形態(tài)工作責任，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治形式主義、官僚主義，扎實推進減文控會，切實減輕基層負擔。健全審計內(nèi)部控制機制，加強重點資金、項目監(jiān)管，樹立干部清正、政府清廉、政治清明良好形象。
一年來，統(tǒng)計、審計、信訪、消防、民族宗教、水庫移民、糖業(yè)、科技、供銷、僑務、保密、檔案、物價、調(diào)處、人防、方志、機關(guān)事務等工作也取得新成效，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出新貢獻，老干部、婦女兒童、老齡和殘疾人等保障事業(yè)有新進步，駐大化中區(qū)市直單位支持地方發(fā)展實現(xiàn)新突破，國防教育和國防后備力量建設取得新成績，雙擁工作深入開展，民族團結(jié)更進一步。
各位代表、同志們！2020年也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。5年來，我們不負韶華、砥礪前行，順利實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率清零，歷史性地告別絕對貧困，如期兌現(xiàn)了向習近平總書記和黨中央作出的莊嚴承諾。全縣經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的53.99億元增加到2020年的75.07億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，“十大百萬”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，七百弄雞全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，“南方羊都”雛形初顯，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點）遍地開花，帶動作用明顯；工業(yè)有突破性進展，工業(yè)園區(qū)基礎設施建設扎實推進，標準廠房建設實現(xiàn)“零突破”，增量配電業(yè)務獲得國家發(fā)改委批準，被列為全國第二批增量配電業(yè)務改革試點單位；全域旅游實現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，七百弄國家地質(zhì)公園、奇美水城景區(qū)、百里風情畫廊景區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)；大化美食、夜經(jīng)濟日漸紅火，以達吽小鎮(zhèn)、水岸廊橋和夜街景區(qū)為中心的“一河兩岸”夜經(jīng)濟生活圈逐步形成，成為網(wǎng)紅打卡地，旅游餐飲住宿等消費大幅提升，并獲得“中國長壽特色美食之鄉(xiāng)”“全國生態(tài)食材示范基地”等12個“國字號”招牌，“山水大化 ?美食之鄉(xiāng)”品牌享譽區(qū)內(nèi)外。城鄉(xiāng)面貌日新月異，賀巴高速（大化段）即將通車，城鄉(xiāng)交通、水利等設施日臻完善，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)長足發(fā)展，社會民生保障更加完善，為“十三五”規(guī)劃收官劃上了圓滿的句號。
各項成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是堅決貫徹落實上級黨委政府和縣委決策部署的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士，向離退休老同志，向駐大化的武警官兵，向關(guān)心支持大化發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
需要說明的是，受新冠肺炎疫情、生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算、減稅降費等因素影響，2020年財政收入等一些經(jīng)濟指標未能完成預期目標。同時，我們發(fā)展中也面臨著不少問題：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，穩(wěn)增長壓力大；基礎設施短板較多，教育、醫(yī)療等公共服務供給與群眾期盼還有差距；個別部門工作人員擔當意識、服務意識還不夠強，政府自身建設與治理能力現(xiàn)代化還需常抓不懈。對此，我們將深入研究，采取更加務實有效的措施加以解決。
二、2021年工作重點
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”開局之年。我們組織編制《關(guān)于大化瑤族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，進一步明確“十四五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標和發(fā)展重點，振奮人心，鼓舞斗志。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照中央、自治區(qū)、河池市和縣委決策部署，以開展“六大行動”提升年活動為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨柟掏卣姑撠毠猿晒?，全面推進鄉(xiāng)村振興，突出抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力推進以交通為重點的項目建設，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局、起好步。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；社會消費品零售總額增長11%；固定資產(chǎn)投資增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%；財政收入增長7%。
為完成上述目標任務，必須重點抓好以下工作：
（一）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，把各項工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，爭取納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。加快推動實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。按短期、中期和長期科學謀劃、超前儲備一批鄉(xiāng)村振興項目，在財政投入、產(chǎn)業(yè)支持、金融服務、民生兜底等方面繼續(xù)強化政策落實，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持、基礎設施建設、生態(tài)移民、村集體經(jīng)濟發(fā)展、粵桂協(xié)作等后續(xù)幫扶力度，加快補齊我縣鄉(xiāng)村振興短板。實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)、庫區(qū)、石山區(qū)發(fā)展，大力開展強鎮(zhèn)強村建設，重點推進大化、都陽、巖灘、北景等4個鎮(zhèn)建設，輻射帶動周邊加快發(fā)展；大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。完善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施，健全鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。實施鄉(xiāng)村人才振興行動。出臺有力措施優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，充分挖掘培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)有人才，吸引大學生、外出務工人員、企業(yè)家、退役軍人、退休干部等回鄉(xiāng)發(fā)展；建立專家人才庫，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才下基層開展技術(shù)指導服務。實施鄉(xiāng)村文化振興行動。開展“道德模范”“大化好人”評選表彰活動，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動，廣泛推進移風易俗，推進鄉(xiāng)風文明建設，在鄉(xiāng)村廣泛形成見賢思齊、崇德向善的良好風尚，掀起創(chuàng)建群眾性精神文明的新高潮。
（二）全力推進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，努力實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟發(fā)展良好開局。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為經(jīng)濟工作總抓手，持之以恒上項目、促投資、強實體，進一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
積極推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。依托現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)，積極爭取上級獎補資金，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，鼓勵農(nóng)戶繼續(xù)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，嚴格落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制，把耕地作為糧食生產(chǎn)的命根子，全面落實耕地地力保護補貼和稻谷生產(chǎn)者補貼政策，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，全縣年糧食播種面積穩(wěn)定在38萬畝以上，總產(chǎn)量7萬噸以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96.8%以上。全力以赴擴大養(yǎng)殖規(guī)模，全力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，建設種牛繁育基地，創(chuàng)建規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范基地；積極發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè)，打造縣鄉(xiāng)村“萬千百”湖羊產(chǎn)業(yè)示范基地，打造“南方羊都”，同步配套發(fā)展“糧改飼”項目；落實生豬生產(chǎn)扶持政策，組織引導生豬恢復生產(chǎn)、穩(wěn)定增長，生豬出欄達到24萬頭以上；發(fā)展壯大特色家禽規(guī)模，重點支持引導七百弄雞種場擴繁，實現(xiàn)特色家禽年出欄500萬羽以上；在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點新建標準養(yǎng)殖立體車間。推進綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，抓好健康養(yǎng)殖示范縣項目創(chuàng)建和水產(chǎn)養(yǎng)殖健康示范場建設，重點推進稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)發(fā)展模式，穩(wěn)妥推進圓形池養(yǎng)漁業(yè)養(yǎng)殖，繼續(xù)推進“十大百萬”淡水生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造，推動鑫堅集團建設庫區(qū)大水面生態(tài)特色漁業(yè)養(yǎng)殖基地，推動生態(tài)休閑漁業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進特色種植產(chǎn)業(yè)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實現(xiàn)年均蔬菜種植面積在7萬畝以上，總產(chǎn)量6.6萬噸以上，建設“菜籃子”常年蔬菜基地300畝以上，推進10萬畝有機蔬菜及農(nóng)文旅養(yǎng)項目落地。促進“三特”水果增量提質(zhì)，抓好縣鄉(xiāng)兩級“三特”水果示范基地建設，推進低產(chǎn)果園改造示范，重點開展集成配套技術(shù)推廣應用。扶持旱藕、白玉薯等地方特色產(chǎn)業(yè)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)品牌。加快推進示范區(qū)建設，繼續(xù)完善大化七百弄雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)和紅水河現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)核心示范區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設施建設，新增創(chuàng)建大化縣肉羊扶貧養(yǎng)殖核心示范區(qū)和貢川種養(yǎng)循環(huán)核心示范區(qū)等2個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
更加注重工業(yè)提質(zhì)增量。全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學編制“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”工作思路，依托資源稟賦，積極發(fā)展金屬硅等高能耗產(chǎn)業(yè)、新型材料、天然飲用水、長壽生態(tài)食品加工、生物醫(yī)藥、輕紡、電子信息等產(chǎn)業(yè)，著力打造碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)和飲用水產(chǎn)業(yè)。主動作為，爭取上級部門在重大項目、重大產(chǎn)業(yè)政策布局和安排上給予傾斜支持。全力打造百億元級工業(yè)園區(qū)，多種融資渠道、多方籌措資金加大投入，多措并舉推動投資6.5億元的大化興輝錳業(yè)公司2臺25500KVA礦熱電爐技改升級項目、投資5億元的廣西晨安投資集團公司年產(chǎn)100萬噸精細碳酸鈣項目等重大工業(yè)項目建設，加強工業(yè)用地儲備，加快推進完成城南綜合工業(yè)園區(qū)“三通一平一排”基礎設施建設；重點推進城南綜合工業(yè)園路網(wǎng)、易地扶貧搬遷就業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園標準廠房和城南綜合工業(yè)園污水處理廠等項目建設，力爭把我縣工業(yè)園區(qū)打造成百億元級工業(yè)園區(qū)，升級為自治區(qū)A類園區(qū)、市級工業(yè)園區(qū)。
努力實現(xiàn)文化旅游強縣目標。加快推進景區(qū)景點基礎設施建設，完成大化紅水河百里風情畫廊景區(qū)游客中心建設，完成巖灘景區(qū)旅游碼頭等基礎設施建設，完成七百弄研學基地、天上人間自駕車營地和巖灘美女峰自駕車汽車營地建設，維修保護七百弄國家地質(zhì)公園景區(qū)內(nèi)基礎設施，開工建設貢川情人灣旅游度假區(qū)項目。全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，推動巖灘旅游景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、達吽小鎮(zhèn)創(chuàng)建廣西文化旅游特色小鎮(zhèn)、縣城創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)、達當鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建4星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。研究出臺推動我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法，積極融入粵港澳大灣區(qū)和泛珠三角區(qū)域，促成文化旅游大項目落地我縣；繼續(xù)抓好大健康和文旅產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃“六大連湖”景區(qū)作為核心項目，紅水河長壽養(yǎng)生旅游度假區(qū)和達吽小鎮(zhèn)作為我縣重點推進的康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)，鱷魚島旅游度假區(qū)作為康養(yǎng)重點項目，瑤泉生態(tài)旅游度假區(qū)作為康養(yǎng)示范基地，重點在交通、商業(yè)、信息、文化、旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等方面進行招商引資，力爭實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍。全力推動消費穩(wěn)增長，開展各種促消費活動，努力推介大化農(nóng)特產(chǎn)品，增強消費增長新動力。全面優(yōu)化電商城功能布局，加快農(nóng)村地區(qū)倉儲物流平臺建設，發(fā)展電商訂單式農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品電商標準化生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式電商化轉(zhuǎn)變，推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實增加農(nóng)民增收。
（三）狠抓重大項目建設，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。強化項目謀劃申報。抓住國家新一輪擴投資補短板政策和自治區(qū)、河池市啟動“十四五”規(guī)劃編制機遇，謀劃對縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動強、輻射大的重大項目，重點謀劃通用機場、大化港、新能源開發(fā)、大化電站和巖灘電站升船機改造、六大連湖旅游度假區(qū)、國際奇石博覽園、大化—馬山無軌高鐵大道等項目。抓好2021年中央預算內(nèi)投資項目、鄉(xiāng)村振興項目以及政府專項債券項目申報。完成全域旅游、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目PPP包裝入庫，力爭完成通用機場項目可研批復，爭取建設農(nóng)村供水提質(zhì)增效項目。加快重大項目推進實施。重點推進2021年自治區(qū)級、市級層面統(tǒng)籌推進重大項目37項，確保實現(xiàn)項目新開工7項、續(xù)建11項、竣工投產(chǎn)11項，做好8項重大預備項目前期工作，爭取年內(nèi)完成投資20億元。抓好2021年中央預算內(nèi)投資項目的開工率、投資完成率和資金支付率，爭取全部達到年度考核目標。抓好交通、水利基礎設施建設。加快推進賀巴高速和天北高速（大化段），全面完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二（三）級路及其他重大交通項目建設，完成S306大化至舊城（大化段）、雙福至百都、百馬至古文、板升至百都、貢川至百馬、乙圩至羌圩、古肖至社齊、大元大橋及橋區(qū)航道助航標志配布工程等項目建設，扎實推進東蘭至都安（大化段）二級公路建設。加快謀劃水利重大項目，謀劃建設古河上平水庫和百馬那桃水庫工程，推進實施農(nóng)村飲水安全工程、國家水土保持重點工程、九娘河百秀村河段防洪整治工程、貢川鄉(xiāng)清坡河治理一期工程、江南鄉(xiāng)江州河整治工程等項目；建設集中供水工程5處，實施水源工程20處，維修養(yǎng)護農(nóng)村飲水安全工程40處。強力推進新材料、新能源、新基建項目建設。積極引進新型環(huán)保涂料企業(yè)落地城南工業(yè)園區(qū)投資新材料項目，加快建設水面光伏發(fā)電項目一期工程等項目。
（四）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力提高城鄉(xiāng)建設水平。加快推動縣城區(qū)擴容增量，下大力氣加強縣城區(qū)建設用地儲備，加快完善進出縣城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，謀劃推進城東、城西、城南片區(qū)道路工程建設，拉大縣城區(qū)框架，完成續(xù)建文化路延長線道路，推進新化西路延長線、和樂路延長線，實施大化縣停車綜合體系統(tǒng)化建設工程；深化街道保潔網(wǎng)格化管理，積極完善城區(qū)基礎設施和公共服務，提升城市管理服務水平。加快完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，完成200個實用性村莊規(guī)劃編制；完成國土空間規(guī)劃成果編制、“一張圖”系統(tǒng)建設，繼續(xù)開展20個行政村實用性村莊規(guī)劃編制，選聘鄉(xiāng)村規(guī)劃師進駐都陽、巖灘、北景等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掛點服務。著力推進美麗大化鄉(xiāng)村建設。奮力實施鄉(xiāng)村風貌提升工程，完成全縣2992個村屯“三清三拆”掃一遍任務，完成“一路一廊兩入口”（即賀巴高速過境大化沿線、紅水河過境大化百里畫廊沿線，馬山、都安進入大化縣城主干道沿線）200米可視范圍村莊風貌改造示范帶前期規(guī)劃設計及建設任務，其中，完成賀巴高速過境大化沿線、紅水河過境大化百里畫廊沿線200米可視范圍內(nèi)農(nóng)房外立面改造前期規(guī)劃設計，完成馬山、都安進入大化縣城主干道沿線200米可視范圍內(nèi)1250棟房屋外立面改造；完成大化鎮(zhèn)坡了村和雙排村達當屯、貢川鄉(xiāng)清坡村坡線屯和下柳屯、古河鄉(xiāng)丹桂村、巖灘鎮(zhèn)常吉社區(qū)下吉屯、北景鎮(zhèn)那色村音圩屯、板升鄉(xiāng)八好村弄麻屯、雅龍鄉(xiāng)勝利村弄代屯和溫和村弄沖屯等10個鄉(xiāng)村風貌提升精品示范村莊建設，保護傳統(tǒng)村落；實施巖灘庫區(qū)兩岸整村提升和北景鎮(zhèn)垂釣基地旅游示范長廊工程，打造“庫區(qū)整村提升工程”示范長廊。突出抓好“四好農(nóng)村路”建設，加大農(nóng)村斷頭路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設力度，持續(xù)改善鄉(xiāng)村水電路房網(wǎng)基礎設施，統(tǒng)籌推進農(nóng)村科教文衛(wèi)等公共服務。規(guī)范管理農(nóng)村集體土地，推進完成農(nóng)村土地確權(quán)檔案資料整理和數(shù)字化；落實流轉(zhuǎn)合同和流轉(zhuǎn)備案制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；加快耕地提質(zhì)改造項目實施，兌現(xiàn)跨省增減掛鉤節(jié)余指標；持續(xù)抓好永久基本農(nóng)田占用和補劃；嚴格農(nóng)村宅基地占用耕地管控，繼續(xù)加強開展打擊“兩違”專項行動，強制拆除違法建筑，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。
（五）聚焦改革開放，不斷增強發(fā)展活力。堅持以更大力度改革創(chuàng)新，擴大開放合作，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。多點發(fā)力，切實提升政務服務水平。創(chuàng)新便民利企審批服務方式，深入推進相對集中行政許可權(quán)改革、加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，充實基層審批力量，優(yōu)化一窗服務，落實各項減稅降費政策，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制，加快推進部門政務信息聯(lián)通共用，提高網(wǎng)上辦事精細化水平，多渠道多途徑提高辦理效率。持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革。推進所有村級集體經(jīng)濟組織和有條件的村民小組農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革的成員確認、股權(quán)設置、成立股份經(jīng)濟組織、登記賦碼和檔案的歸檔管理。積極推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進縣旅投公司組建集團公司，不斷健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步推進農(nóng)村金融改革，加快實施農(nóng)村金融“四級聯(lián)創(chuàng)”工作，完成自治區(qū)下達金融服務鄉(xiāng)村振興的主要指標。加快推進政策性森林保險，增強林農(nóng)抵御風險能力。積極推進撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤村建社區(qū)工作。持續(xù)擴大對外開放合作?？茖W制定招商引資重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化項目頂層設計，建立與各類商會協(xié)會的交流機制，多維度、多層面收集重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)信息，采取包裝項目直接招商、嫁接招商、委托招商、跟蹤招商等多種形式，形成招商引資新攻勢，著力推進補鏈延鏈強鏈招商，引進優(yōu)質(zhì)項目資金，在引進項目規(guī)模和質(zhì)量上有新突破，力爭內(nèi)資到位資金同比增長7%，達到22.47億元以上；外資到位資金同比增長10%，達到110萬美元以上。鼓勵出口企業(yè)積極開拓國際市場，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大外貿(mào)進出口規(guī)模，提高經(jīng)濟外向度，確保外貿(mào)穩(wěn)增長；努力引進1家以上外貿(mào)企業(yè)落地注冊。
（六）堅定綠色發(fā)展理念，深入推進生態(tài)文明建設。加強生態(tài)環(huán)境治理，繼續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治，推進煙花爆竹禁燃、秸稈禁燒和綜合利用、縣城區(qū)揚塵整治等；加大農(nóng)村生活污水治理力度；強化糧食安全，抓好農(nóng)用地土壤污染防治。加強生態(tài)文明創(chuàng)建，加快推進國家生態(tài)文明建設示范縣、國家風景名勝區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)等國字號生態(tài)環(huán)境保護品牌創(chuàng)建工作，補齊生態(tài)文明創(chuàng)建工作短板。建立健全天然林休養(yǎng)生息制度，嚴格保護林地和森林資源，探索通過贖買、租賃、置換、協(xié)議、混合所有制等方式加強重點區(qū)位森林保護，確保全縣森林面積不低于現(xiàn)有面積291萬畝。實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動，持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌，堅持造、封、管相結(jié)合，強化生物多樣性、國土綠化樹種多樣化；規(guī)劃完成7個村屯綠化美化景觀提升項目，其中示范村屯2個、管護提升村屯5個，建設5個國家森林鄉(xiāng)村，不斷改善提升村容村貌。
（七）堅持以人民為中心，著力提高社會保障水平。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。全面推進“人社服務快辦行動”， 暢通就業(yè)求助渠道，提升就業(yè)服務質(zhì)量；落實就業(yè)扶持政策，持續(xù)開展“春風行動”、就業(yè)援助行動，對大齡、殘疾、長期失業(yè)等特殊困難人員實施重點幫扶；加強就業(yè)培訓和拓寬就業(yè)渠道，新建拿銀安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（二期工程）和就業(yè)培訓中心，新增認定3家以上就業(yè)扶貧車間，支持50戶以上農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)開展各類職業(yè)技能培訓4000人次以上。抓好全縣160個村（社區(qū)）就業(yè)社保服務提升建設，實現(xiàn)群眾就業(yè)公共服務“三個不出村”（職業(yè)信息查看、咨詢、報名不出村，求職登記不出村，獲取用工信息不出村）和社保服務“四個不出村”（參保登記不出村，領(lǐng)取待遇不出村，權(quán)益查詢不出村，社?？ǚ詹怀龃澹┑哪繕恕Ｇ袑嵦峁┕骄獾慕逃Ｕ?。新建3所公辦幼兒園，改擴建2所中心幼兒園、創(chuàng)建1—2所自治區(qū)級示范園。新建2所初中（鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北各1所）、新建1所小學（鎮(zhèn)南），改擴建實驗中學、四中、一小、三小、大化鎮(zhèn)小、流水小學等學校，擴大辦學規(guī)模，建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，全面推進辦學條件標準化，逐步推進區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。隨遷子女平等接受義務教育比例達100%。加強高中學校標準化建設，新建一所民族高中（鎮(zhèn)南），配套完善高中學校設施設備，逐步改善高中學校辦學條件。在縣職業(yè)技術(shù)學校設立二中西校區(qū)，開展普職融通辦學試點；落實國家職業(yè)教育改革實施方案，深化產(chǎn)教融合、校企合作，重點加強實訓能力建設，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。加強建立更加緊密的健康服務保障網(wǎng)絡。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，確保疫情不反彈。加強緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快推進縣中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生項目建設，推進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，補齊基層醫(yī)療人才缺額短板。加強公共衛(wèi)生和重大疾病防治，確保公共衛(wèi)生安全。積極構(gòu)建更高水平的社會保障體系。推進普惠養(yǎng)老、普惠托育，豐富養(yǎng)老服務產(chǎn)品供給。全面落實基本社會保險“減免緩”政策，做到應保盡保、應發(fā)盡發(fā)。健全社會救助制度體系，加強對城鄉(xiāng)困難群眾、殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛保護服務，兜住基本生活底線。積極推進退役軍人服務保障體系建設，依法保障退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權(quán)益。不斷豐富群眾精神文化生活。實施文化惠民工程，推進文化館、圖書館、文化藝術(shù)中心建設，推進民族博物館、革命紀念館、文化館、圖書館、文化站免費開放；完成都陽土司樓室內(nèi)布展，完成紅七軍二十一師辦公舊址環(huán)境整治、維護和室內(nèi)布展；舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年”文藝活動，完成演出場次80場，豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)舉辦“紅河杯”男子籃球比賽、全縣氣排球比賽、“五一”職工體育運動會等各類體育活動，帶動全民健身。全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快打造新時代公安派出所，推進“天網(wǎng)”五期工程建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪行為，進一步提高群眾安全感。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，有效開展防災減災救災。加快推進公共法律服務體系建設，強化矛盾糾紛多元化解，促進社會和諧穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，抓好糧食安全和“菜籃子”工程。鞏固提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果。深化雙擁共建，促進軍民融合深度發(fā)展。
（八）牢記初心使命，著力推進政府治理能力現(xiàn)代化。我們要以鐵的紀律、鐵的擔當、鐵的作風，積極推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設人民滿意的服務型政府。堅持擔當勤政。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，堅決貫徹上級黨委、政府和縣委各項決策部署，以實際行動詮釋對黨絕對忠誠。強化全縣“一盤棋”意識，始終把抓落實作為政府工作的生命線，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以超強執(zhí)行力體現(xiàn)真抓實干。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，強化結(jié)果導向，引導激勵干部在工作一線主動作為。堅持依法行政。堅持依憲施政、依法行政，做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”。強化重大行政決策、政府合同和規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督執(zhí)行。全面推進政務公開，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持廉潔從政。認真落實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任，嚴格遵守中央八項規(guī)定要求，強化廉政風險防控。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來！大化正處在新的發(fā)展時期，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，立足新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新作為，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為建設幸福美麗新大化而不懈奮斗！
