2021年河池市天峨縣政府工作報(bào)告—全文
2021年河池市天峨縣政府工作報(bào)告
——2021年2月25日在天峨縣第十六屆人民代表大會
第六次會議上
縣長黃正華
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請各位代表連同《天峨縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年工作回顧
過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在區(qū)、市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“一城一鄉(xiāng)三縣”總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力抓好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí) “六?！比蝿?wù)，扎實(shí)開展“六大行動”決勝年活動，“十三五”圓滿收官，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、社會大局和諧穩(wěn)定、人民生活質(zhì)量顯著提升、幸福指數(shù)持續(xù)攀升的良好局面，為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局、開啟“十四五”規(guī)劃新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68.16億元，增長3.0%;財(cái)政收入5.9億元，增長0.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.8%;固定資產(chǎn)投資增長57.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28551元，增長3.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入10713元，增長9.5%。
(一)新冠肺炎疫情防控取得階段性重要成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全縣上下手心相連，齊心協(xié)力戰(zhàn)疫情，英勇奮戰(zhàn)抗病魔，構(gòu)筑起一道堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城。第一時(shí)間建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展橫向到邊、縱向到底的大排查，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)格”系列措施，全縣無確診病例?？h財(cái)政投入1000多萬元優(yōu)先保障抗疫物資，爭取到抗疫特別國債9660萬元用于抗疫設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)疫情防控基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)疫情防控常態(tài)化管理，從嚴(yán)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，鞏固來之不易的防控成果。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，及時(shí)出臺《天峨縣堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施》等系列措施，于3月中旬實(shí)現(xiàn)工業(yè)、重大項(xiàng)目、餐飲住宿等行業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在這場嚴(yán)峻的抗疫斗爭中，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、沖鋒在前，廣大黨員和基層干部率先垂范、默默奉獻(xiàn)，廣大群眾眾志成城、共克時(shí)艱，廣大值守人員冒著嚴(yán)寒、堅(jiān)守一線，武警官兵、人民公安聞令即動、奮勇當(dāng)先，各行各業(yè)扛起責(zé)任、砥礪前行，繪制了可歌可泣的感人畫卷，鑄造了生命安全的人民防線。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)如期完成。我們以“貧困不除、決不收兵”的韌勁和毅力，向深度貧困堡壘發(fā)起最后總攻，歷經(jīng)千辛萬苦啃下了 “硬骨頭”，最后的8個(gè)貧困村231戶722名貧困人口全部脫貧摘帽。一是扶貧設(shè)施發(fā)生翻天覆地變化。投入2.78億元實(shí)施村屯道路升級硬化、“四大戰(zhàn)役”、通訊設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)95個(gè)村(社區(qū))通水泥(瀝青)硬化路、通客車、通網(wǎng)絡(luò)電視、通4G網(wǎng)絡(luò)信號，20戶以上自然屯全部通水泥硬化路。二是易地扶貧搬遷后扶管理持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)黨建“四聯(lián)四創(chuàng)”模式，推動易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)發(fā)展。天峨縣易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)入選《脫貧攻堅(jiān)為什么能——案例解讀精準(zhǔn)扶貧》專刊，成為全國先進(jìn)典型案例。三是群眾收入穩(wěn)步提高。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金2533.65萬元，特色扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95.28%。引導(dǎo)14258名貧困勞動力外出務(wù)工，貧困勞動力外出務(wù)工率為去年的104%;開發(fā)扶貧公益性崗位2126個(gè)。所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬元。四是基本公共服務(wù)水平不斷提升。發(fā)放“雨露計(jì)劃”等教育資助2615.38萬元、醫(yī)療補(bǔ)助3760.16萬元、基本醫(yī)療和養(yǎng)老參保補(bǔ)助872.87萬元?？剌z保學(xué)實(shí)現(xiàn)動態(tài)“雙清零”，1.197萬名符合低保政策的建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保瑑冬F(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金3082.6萬元。五是其他扶貧工作取得新實(shí)效。新增發(fā)放扶貧小額信貸1.114億元，易安拆舊工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”等各級巡視、巡察、督查反饋存在問題的整改。天峨在全市2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持暨巡視“回頭看”整改工作現(xiàn)場推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。中央廣播電視總臺播出大型脫貧攻堅(jiān)系列紀(jì)錄片《承諾》宣傳天峨脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，天峨是全區(qū)唯一入選該宣傳片的縣份。
(三)縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。我們始終把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、示范帶動、項(xiàng)目拉動，形成高質(zhì)量發(fā)展新支撐。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)再創(chuàng)佳績。努力克服春季高溫干旱少雨、夏季嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等極端異常天氣影響，守住耕地紅線，糧食產(chǎn)量連年豐收，實(shí)現(xiàn)糧食安全。投入3000萬元優(yōu)先保障種苗、管護(hù)補(bǔ)助、示范區(qū)建設(shè)等，超額完成“三特”水果、核桃、板栗低產(chǎn)改造等任務(wù)，核桃初花初果率連續(xù)三年排全市第一位，龍灘珍珠李連續(xù)四年成為廣西電商銷售量第二大水果(鮮果)品牌。生豬恢復(fù)養(yǎng)殖基本接近常年水平。3個(gè)自治區(qū)級核心示范區(qū)有望獲得認(rèn)定，新增縣級示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級示范園12個(gè)、村級示范點(diǎn)41個(gè)、千畝油茶栽培示范基地2個(gè)。新認(rèn)定綠色食品26個(gè)3.7萬畝，新增自治區(qū)示范家庭農(nóng)場5家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家，天峨縣創(chuàng)建自治區(qū)級家庭農(nóng)場示范縣通過專家評審。二是生態(tài)工業(yè)再顯新效。服務(wù)保障龍灘水電站正常運(yùn)行，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)入園步伐加快，積極推進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。交連嶺風(fēng)電場竣工投產(chǎn)，六里水電站、20萬噸山泉水、1000噸山茶油精加工等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成更新風(fēng)電場、更新60萬噸石材深加工、山和碳酸鈣深加工、三昌天然水等項(xiàng)目前期工作，積極推動索法、岜暮、都隆、三堡風(fēng)力發(fā)電、龍灘庫區(qū)光伏發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，完成《天峨縣全域旅游總體規(guī)劃(2019—2025年)》編制，協(xié)調(diào)推進(jìn)龍灘大峽谷景區(qū)提升工程，積極推進(jìn)川洞河燕子湖創(chuàng)3A級景區(qū)、山旮旯生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)5星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、云榜休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等工作，全力推動紅水河濱水生態(tài)休閑景觀帶、銅鼓生態(tài)文化旅游體驗(yàn)中心、全民健身中心等項(xiàng)目前期工作。批發(fā)、零售、住宿、餐飲等商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步回升，新增貿(mào)易企業(yè)4家。物流業(yè)快速發(fā)展，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目通過驗(yàn)收，倉儲保鮮冷鏈設(shè)施加快推進(jìn)，新建農(nóng)產(chǎn)品冷凍庫26座，郵政、快遞等穩(wěn)步增長。房地產(chǎn)加快發(fā)展，世紀(jì)廣廈房地產(chǎn)加快開發(fā)，新增房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)1家、資質(zhì)以上建筑業(yè)1家。通信、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，縣城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)信號實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面完成“智慧天峨”“ 智慧廣電”等任務(wù)。金融保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)政收支管理，穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)化解，人民幣存貸款余額達(dá)103.52億元，同比增長14.48%，保障金融市場健康穩(wěn)定。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，南寧百貨意向進(jìn)駐天峨。
(四)重大項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。我們始終把重大項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的根本，全年實(shí)施重大項(xiàng)目82個(gè)，固定資產(chǎn)投資增速排名全市第一。一是項(xiàng)目謀劃有新提升。聚焦 “雙百雙新”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯交通水利等民生領(lǐng)域，新增謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)、其他500萬元以上項(xiàng)目48個(gè)，新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目6個(gè)5850萬元，新增政府債券資金17個(gè)5.261億元。二是交通設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)步。高質(zhì)量提前完成南丹至天峨下老(天峨段)等3條高速公路征地工作，實(shí)現(xiàn)了100%交地、供地;天峨至鳳山二級公路(天峨段)和天峨至東蘭公路(天峨段)等93個(gè)“四建一通”項(xiàng)目建成使用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路或三級路目標(biāo);加快推進(jìn)縣城四橋等項(xiàng)目，切實(shí)抓好縣城至三堡二級公路等3個(gè)項(xiàng)目前期工作。三是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)有新提高。新開工高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治、六排河拉垌坪排澇工程等項(xiàng)目，竣工六排河等5個(gè)河段整治工程，穩(wěn)步推進(jìn)紅水河左岸污水泵站—六百屯河段防護(hù)工程等項(xiàng)目，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地3150畝、儲備耕地3100畝。鞏固提升農(nóng)村飲水受益人口1.2萬人，實(shí)現(xiàn)飲水安全100%達(dá)標(biāo)。四是教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施有新進(jìn)展。新開工天峨高中二期學(xué)生宿舍樓等10個(gè)項(xiàng)目，長安小學(xué)建成使用，竣工長安中學(xué)綜合樓等3個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施天峨縣人民醫(yī)院感染性疾病科業(yè)務(wù)綜合樓等9個(gè)項(xiàng)目。新建村級公共服務(wù)中心7個(gè)。五是其他項(xiàng)目有新成效。投入5000多萬元實(shí)施水庫移民項(xiàng)目47個(gè)，實(shí)施旱藕等世行貸款項(xiàng)目16個(gè)。
(五)城鄉(xiāng)融合加快發(fā)展。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動鄉(xiāng)村治理，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。一是堅(jiān)持規(guī)劃示范引領(lǐng)。基本完成《天峨縣國土空間總體規(guī)劃(2020年—2035年)》等規(guī)劃編制，扎實(shí)開展“十四五”總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和6個(gè)村莊規(guī)劃等編制工作。二是舊城改造有新面貌。新開工污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目，竣工老政府·黨校大院等4個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成縣民族文化體育活動中心主體建設(shè)，加快推進(jìn)縣縣通天然氣管網(wǎng)等項(xiàng)目。三是新城設(shè)施日益完善。新開工易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)園道路工程等項(xiàng)目，竣工新城區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目，加快推進(jìn)更腦安置區(qū)建設(shè)。紅水河麗景灣商旅城、大洋壹號商業(yè)綜合體等項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展。四是鄉(xiāng)村治理深入推進(jìn)。收回國有林場被侵占林地1.57萬畝，制止、拆除或查處“兩違”建筑8宗504㎡，堅(jiān)決整治亂占耕地建房問題，實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升124個(gè)。
(六)生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。一是藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”圓滿收官。全面禁止露天焚燒秸稈，鞏固禁燃限放煙花爆竹成果，集中開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化推進(jìn)河長制，龍灘庫區(qū)網(wǎng)箱清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，整治江河湖庫“四亂”問題32個(gè)，龍灘庫區(qū)國控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)、縣城區(qū)飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在92%以上。深入實(shí)施國土空間綠化行動，新增造林2.81萬畝;加強(qiáng)土壤綜合防治，治理水土流失面積13.22平方公里。二是加快整治突出環(huán)境問題。加快推進(jìn)龍灘自然保護(hù)區(qū)存在問題整改，扎實(shí)抓好國家森林督查反饋存在問題整改，深入開展石場、礦山等專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊破壞林、地資源等行為。三是提升生態(tài)環(huán)保設(shè)施處理能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)龍巖灘環(huán)保設(shè)施移交工作，規(guī)范村屯環(huán)保設(shè)施運(yùn)行。實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目9個(gè)，清理各類生活垃圾1200余噸，清潔田園5.3萬畝以及河道、溪流、溝渠300余條，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)85%，垃圾無害化處理率達(dá)95%。
(七)民生福祉顯著提升。堅(jiān)持開源節(jié)流，強(qiáng)化財(cái)政收支管理，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。優(yōu)先保障民生支出，2020年民生支出達(dá)17.46億元，占財(cái)政公共預(yù)算支出的82.20%。堅(jiān)持教育基礎(chǔ)地位不動搖，全面提高教師待遇，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)97.27%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.35%，普及高中階段教育通過自治區(qū)評估驗(yàn)收。縣幼兒園榮獲“自治區(qū)示范幼兒園”稱號，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲“自治區(qū)文明校園”稱號。民生保障持續(xù)改善，圓滿完成國家第七次全國人口普查、第三次土地調(diào)查等工作。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2777人次、城鎮(zhèn)就業(yè)623人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)175人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別為99.15%、100%，家庭簽約醫(yī)生100%覆蓋貧困群眾。向陽鎮(zhèn)榮獲“自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號，疾控中心、第五小學(xué)、岜暮中心校榮獲“自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱號，六排鎮(zhèn)納州村、下老鄉(xiāng)下老村榮獲“自治區(qū)衛(wèi)生村”稱號，縣人民醫(yī)院榮獲“國家二級甲等綜合醫(yī)院”稱號。社會大局和諧穩(wěn)定，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重大成果，涉黑涉惡問題線索、案件“雙清零”， 打掉涉惡犯罪集團(tuán)2個(gè)46人、涉惡團(tuán)伙4個(gè)36人，掃黑除惡成效滿意度達(dá)97.68%，排名全市第一、全區(qū)第十。積極建設(shè)平安天峨，立案刑事案件628起，刑事拘留146人;調(diào)解矛盾糾紛632件，調(diào)解成功606件，調(diào)解成功率95.9%;打擊查處市場各類違法案件76件。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，森林防火、防汛抗旱、防凍救災(zāi)、應(yīng)急救援等卓有成效，無重大安全生產(chǎn)事故和食品安全事故發(fā)生。圓滿完成衛(wèi)星殘骸應(yīng)急處置，得到上級部門的充分肯定。
(八)改革開放深入推進(jìn)。我們堅(jiān)持把改革作為沖破一切阻礙發(fā)展的重大舉措，改革釋放新的活力、增添新的動力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“三企入桂”“四企入河”“四企入峨”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“簡易辦”改革。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等各類政策，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)12518萬元，階段性減免征收社會保險(xiǎn)費(fèi)1158萬元，協(xié)調(diào)發(fā)放貸款8600萬元，辦理延貸和續(xù)貸7631萬元。新引進(jìn)“四企入峨”在談項(xiàng)目100個(gè)，其中，已簽約16個(gè)、已開工8個(gè)，到位資金1.61億元。新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體970戶，增長14.11%。各項(xiàng)改革成效明顯，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“三變”等改革，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)稅等改革，天峨縣被評為“全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證先進(jìn)縣(典型地區(qū))”。
(九)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng) “四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級黨委、政府和縣委的決策部署落地見效。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，得到群眾的廣泛認(rèn)可。
統(tǒng)計(jì)、司法行政、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、物價(jià)等工作取得新成績，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等邁出了新步伐，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)，上級直管各單位支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，更是全縣人民共克時(shí)艱、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持天峨發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，城市管理水平有待提高;鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接任重道遠(yuǎn);基層公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)任務(wù)繁重;政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，爭先干事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，少數(shù)部門和干部服務(wù)意識、責(zé)任意識還不強(qiáng)等。對于當(dāng)前面臨的這些問題和困難，我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極采取各種有效措施，努力加以克服和解決，不辜負(fù)全縣各族人民的期望。
二、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。根據(jù)《中共天峨縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣人民政府組織編制了《天峨縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，進(jìn)一步明確了“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。做好今年政府工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要踐行“起步就要提速、開局就要爭先”的理念，說干就干、干就干好，爭分奪秒、只爭朝夕，自我加壓跑出工作加速度。
今年政府工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照上級黨委、政府決策部署和縣委總體工作思路，深入開展“六大行動”提升年活動，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，突出鄉(xiāng)村振興、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展民生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，財(cái)政收入增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，節(jié)能減排降碳等控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。認(rèn)真落實(shí) “四個(gè)不摘”要求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓人民群眾過上更加殷實(shí)、更加富裕、更加幸福的小康生活。
穩(wěn)定幫扶政策。繼續(xù)保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，促進(jìn)貧困村持續(xù)發(fā)展。建立健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固“兩不愁三保障”成果，跟蹤做好收入變化，做好幫扶，定期檢查，動態(tài)清零。
大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)振興，咬定“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)不放松，著力做好“聚集群、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品牌、增效益”等文章，穩(wěn)定貧困群眾收入。加大扶貧產(chǎn)業(yè)“以獎代補(bǔ)”力度，繼續(xù)扶持龍灘珍珠李、油茶、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“5+2”“3+1”等特色扶貧產(chǎn)業(yè)。
擴(kuò)大就業(yè)穩(wěn)定收入。鼓勵有勞動技能的勞動力外出務(wù)工，增加工資性收入。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、旅游景區(qū)等渠道穩(wěn)定就業(yè)。用好縣內(nèi)高速路建設(shè)用工需求量大的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)施工單位優(yōu)先吸納本地勞動力就業(yè)。繼續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大勞動技能培訓(xùn)力度，年內(nèi)培訓(xùn)3500人次，確保脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模總體穩(wěn)定，確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人以上穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，靈活安排崗位，就地解決就業(yè)問題。
提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)20戶以下屯級道路硬化，建設(shè)一批鄉(xiāng)村公路提等升級、產(chǎn)業(yè)道路、林區(qū)道路、庫區(qū)人居環(huán)境改善設(shè)施和村級公共服務(wù)中心等項(xiàng)目，提高公共服務(wù)水平。
建設(shè)生態(tài)宜居家園。鞏固提升“美麗天峨”鄉(xiāng)村建設(shè)成果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究制定具有本地特色、體現(xiàn)民俗傳統(tǒng)、反映鄉(xiāng)土人情、群眾愿意接受的房屋示范圖形，避免千篇一律。深入開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，重點(diǎn)依托高速路、旅游景點(diǎn)，打造高速路沿線村寨、更腦安置小區(qū)等3個(gè)縣級示范點(diǎn)，完成1000棟以上的農(nóng)戶風(fēng)貌提升任務(wù)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實(shí)施一批環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和管控，確保城鎮(zhèn)污水無害化處理率達(dá)85%以上，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)95%以上，農(nóng)村廁所普及率達(dá)90%以上，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上。
做好易地搬遷后續(xù)工作。繼續(xù)實(shí)施七大后續(xù)服務(wù)工程，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。重點(diǎn)加快推進(jìn)易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善中醫(yī)院、市政路網(wǎng)、公交一體化等配套設(shè)施建設(shè)。積極開展招商引資，加大扶貧就業(yè)車間扶持力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)加快建設(shè)商貿(mào)、商旅綜合體項(xiàng)目，不斷提高新城區(qū)人氣。
(二)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，圍繞“農(nóng)業(yè)活、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化、特色化、品牌化，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等一批示范工程，擦亮天峨生態(tài)農(nóng)業(yè)金字招牌，形成一批“打得響、賣得好、有效益、能致富”的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
優(yōu)先保護(hù)糧食安全。堅(jiān)決守住15.4萬畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在21.7萬畝以上、總產(chǎn)量6.02萬噸以上。切實(shí)抓好苗木、種子、土壤等源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好等行為，保障種子安全。
創(chuàng)新發(fā)展方式。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股等方式參與“三特”農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)、市場化服務(wù)、精細(xì)化管理，引進(jìn)有實(shí)力、有資金、有技術(shù)的新型經(jīng)營主體發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。制定出臺規(guī)范管護(hù)的服務(wù)辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大購買技術(shù)扶持力度，推動技術(shù)提質(zhì)。
提質(zhì)發(fā)展“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)在苗木、管護(hù)補(bǔ)助、示范基地建設(shè)等方面給予扶持和獎勵。新種油茶1.5萬畝、“三特”水果0.2萬畝、核桃0.3萬畝、中藥材0.5萬畝、桑園0.05萬畝，栽培食用菌2000萬棒，新增庫區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖(增殖放流)8萬畝、提質(zhì)改造0.1萬畝，出欄肉牛1.322萬頭、肉羊2.85萬只、雞鴨120萬羽、生豬(黑土豬)9.3萬頭。完成1個(gè)1000頭以上規(guī)模的種牛繁育基地和1個(gè)2000頭以上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖示范基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新增1個(gè)“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地和1個(gè)蔬菜種植示范基地，生豬恢復(fù)養(yǎng)殖達(dá)到常年水平。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)。鞏固提升各級示范區(qū)(園)和縣、鄉(xiāng)、村特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成果，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)天湖峨山田園綜合體，加快推進(jìn)岜暮公昌旱藕、岜暮森里食用菌、坡結(jié)堯山茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，建成1個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)。
抓好品牌提升。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社11家、示范家庭農(nóng)場14家，新增綠色食品認(rèn)證2.7萬畝以上。
強(qiáng)化宣傳銷售。加大“天峨龍灘珍珠李、天峨核桃”等區(qū)域公用品牌的宣傳力度，借助電商網(wǎng)絡(luò)等平臺，用好“智慧天峨”“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”等優(yōu)勢，推進(jìn)線上線下銷售有機(jī)結(jié)合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
(三)推動生態(tài)工業(yè)跨越發(fā)展。服務(wù)做好龍灘水電站、交連嶺風(fēng)電場正常運(yùn)行。強(qiáng)化園區(qū)管理，動員更多企業(yè)規(guī)范入園。做好“保姆式”服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目代辦服務(wù)制，在土地要素保障、財(cái)政資金支持、原材料資源保障等方面做好服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)用地難、審批難、融資難等問題，讓企業(yè)輕裝上陣。加大園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目爭取力度，落實(shí)政府擔(dān)保資金，撬動銀行資金投入工業(yè)發(fā)展。在優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展高端產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，鼓勵做大做強(qiáng)做優(yōu)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園。新開工三昌天然水、20萬噸山福泉、60萬噸石材深加工及山和碳酸鈣、旺谷碳酸鈣精深加工等項(xiàng)目，全力推進(jìn)更新六里水電站、20萬噸壽洋泉天然泉水、1000噸精制山茶油生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目。服務(wù)做好向陽庫區(qū)大型水面光伏發(fā)電和更新、都隆、三堡、索法風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目前期工作，爭取納入“十四五”規(guī)劃。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家以上。
(四)推動生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，打造一批精品旅游路線。新建1個(gè)以上旅游景區(qū)和民宿項(xiàng)目，鞏固提升龍灘大峽谷4A景區(qū)，加快推進(jìn)布柳河創(chuàng)建4A級景區(qū)和龍灘天湖、燕子湖、仙人橋等創(chuàng)3A級景區(qū)，打造云榜、六美、岜旮旯鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。加快推進(jìn)紅水河濱水生態(tài)休閑景觀帶、天峨縣銅鼓生態(tài)文化旅游體驗(yàn)中心、龍灘天湖國際旅游度假區(qū)(二期)、納洞螞拐文化鄉(xiāng)村旅游區(qū)等項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性宣傳，推介天峨旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)發(fā)力，推動旅游市場恢復(fù)到去年水平。繼續(xù)辦好螞拐節(jié)、桐花節(jié)、珍珠李節(jié)等民俗節(jié)慶活動。
(五)全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，加大推進(jìn)力度，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加大項(xiàng)目謀劃和爭取力度。圍繞國家、自治區(qū)重點(diǎn)投資領(lǐng)域，在新能源產(chǎn)業(yè)、交通路網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等方面大力謀劃、包裝項(xiàng)目，全年新謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)以上，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，爭取更多項(xiàng)目納入國家、自治區(qū)規(guī)劃盤子。
大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成自治區(qū)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建任務(wù)，新開工一批農(nóng)村公路提等升級項(xiàng)目，加快推進(jìn)南丹至天峨下老高速公路(天峨段)、平塘至天峨高速公路(天峨段)、天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路(天峨段)、鳳山至樂業(yè)二級公路(天峨段)、縣城四橋等項(xiàng)目，配合做好龍灘1000噸級升船機(jī)等項(xiàng)目，竣工縣城三橋等項(xiàng)目，做好東蘭至樂業(yè)高速公路(天峨段)、縣城至龍灘壩首改擴(kuò)建、中堡至三堡二級公路、縣城至三堡二級公路等項(xiàng)目前期工作。
大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開工1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目和一批小河流域綜合整治項(xiàng)目，完工紅水河左岸污水泵站至六白屯河段防護(hù)工程等項(xiàng)目，加快推進(jìn)六排河拉垌坪屯排澇等項(xiàng)目，實(shí)施供水?dāng)U網(wǎng)改造等一批農(nóng)村飲水工程，切實(shí)做好紅水河右岸一橋至二橋河段防護(hù)工程等6個(gè)項(xiàng)目前期工作。
大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施建設(shè)。投入8600萬元實(shí)施教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，力爭開工全民健身中心、銅鼓生態(tài)文化博物館等項(xiàng)目，積極推進(jìn)天峨縣第二高級中學(xué)等10個(gè)項(xiàng)目前期工作。
大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)縣城區(qū)道路“白改黑”和一批停車場等項(xiàng)目，力爭開工老城區(qū)污水處理二期管網(wǎng)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣縣通天然氣管網(wǎng)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、縣醫(yī)院棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，切實(shí)做好城中、城東、塘英等片區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)和老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)縣城城北繞城公路、峨里大道改擴(kuò)建、云林大道改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作。完善新城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，謀劃和推動入城大道二期、緯十一路至緯十八路、綜合農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目，開工建設(shè)更腦安置區(qū)排污排水基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)易安后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
統(tǒng)籌推進(jìn)其他項(xiàng)目。加大5G基站、人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目爭取力度，用好“智慧天峨”建設(shè)成果，加快數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。
(六)加大生態(tài)文明建設(shè)力度。深化林長制改革，常態(tài)化推進(jìn)河長制。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和破壞生態(tài)環(huán)境行為，繼續(xù)推進(jìn)收回國有林場被侵占林地工作。加快龍灘自然保護(hù)區(qū)存在問題整改，完成國家森林督查反饋存在問題整改。鞏固“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上，國控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)以上，縣城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%以上。扎實(shí)推進(jìn)國土空間綠化，新增造林綠化1.8萬畝以上、森林撫育1萬畝以上、示范村屯綠化5個(gè)、森林村莊20個(gè)。
(七)大力發(fā)展民生保障事業(yè)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共服務(wù)水平，提高治理能力和治理水平，不斷提升群眾滿意度、幸福感和安全感。
努力辦好質(zhì)量更高的教育。優(yōu)先保障和支持教育事業(yè)發(fā)展，新開工高中二期9號學(xué)生樓、2號綜合樓、2號教學(xué)樓以及一批義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目，啟動縣直屬機(jī)關(guān)第二幼兒園綜合樓等項(xiàng)目，續(xù)建更新中學(xué)學(xué)生宿舍樓、高中二期7號、8號宿舍樓，積極推進(jìn)縣城區(qū)新建1所高中、1所初中、1所小學(xué)和若干所幼兒園等項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生、家長、社會和學(xué)校的聯(lián)動。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上，鞏固普及高中階段教育成果。
提高社會保障水平。重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群眾，通過線上、線下等招聘活動，拓寬就業(yè)渠道，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人次、城鎮(zhèn)就業(yè)365人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)130人。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本生活等各項(xiàng)保障政策，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。
積極發(fā)展文化事業(yè)。全面落實(shí)文化惠農(nóng)政策，開展移風(fēng)易俗樹新風(fēng)行動，組織舉辦多樣化的文體活動。抓好承辦河池市第二十一屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)包裝打造螞拐節(jié)、桐花節(jié)等地方特色文化節(jié)。推進(jìn)文化館、圖書館總分館體系和數(shù)字化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
穩(wěn)步發(fā)展健康事業(yè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。完成縣中醫(yī)院配套設(shè)施、縣醫(yī)院感染科綜合樓等項(xiàng)目，做好縣人民醫(yī)院和縣婦保院整體搬遷、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目前期工作，夯實(shí)基層醫(yī)療發(fā)展基礎(chǔ)。深入開展愛衛(wèi)運(yùn)動和塵肺病防治攻堅(jiān)行動。
加快庫區(qū)民生發(fā)展。加大庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，投入2900萬元實(shí)施庫區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)，繼續(xù)抓好大中型水庫移民后期扶持政策，促進(jìn)移民群眾穩(wěn)定增收。
全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加大矛盾糾紛排查化解力度，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理、國防教育等，鞏固民族團(tuán)結(jié)成果。
(八)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，用好改革成果，不斷激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“放管服”“ 一事通辦”等改革，讓群眾“最多跑一次”。緊盯高速路配套、長安家園配套、風(fēng)力發(fā)電、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)招商方向，主動服務(wù)民營企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，統(tǒng)籌推進(jìn)金融、文化、衛(wèi)生、司法等方面改革。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，對政府自身建設(shè)提出了更高要求，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將牢記職責(zé)使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)持黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨委、政府和縣委各項(xiàng)決策部署，確保領(lǐng)會到位、執(zhí)行到位、落實(shí)到位，以實(shí)際行動詮釋對黨絕對忠誠。
(二)堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)守憲法和法律，做到以憲施政、依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量做好建議、提案辦理。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見建議，自覺接受社會輿論監(jiān)督。全面推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。?
(三)堅(jiān)持勤政為民。堅(jiān)持人民利益至上，走好群眾路線，當(dāng)好人民公仆。加強(qiáng)政府工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。堅(jiān)持“一線”工作法，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層，聽取群眾呼聲，解決群眾迫切問題，真正做到以結(jié)果說話、以實(shí)績論英雄。
(四)強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的根本，強(qiáng)化“馬上就辦、馬上就干、干就干好”的理念，對決定的事項(xiàng)，要強(qiáng)化跟蹤督查，堅(jiān)持一抓到底，確保有回音、能落實(shí)、見實(shí)效。堅(jiān)決整治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干、敢闖敢干成為一種時(shí)尚。繼續(xù)精文減會，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
(五)堅(jiān)持清廉從政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)工作，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及區(qū)、市實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊盯重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，支持紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，“十四五”全面擘畫，藍(lán)圖宏偉，愿景美好。征途漫漫，惟有奮斗，才能創(chuàng)造更多輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、敢做善成，腳踏實(shí)地加油干，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，為建設(shè)美麗幸福新天峨而努力奮斗!
有關(guān)用詞說明:
1.“一城一鄉(xiāng)三縣”，即建設(shè)紅水河生態(tài)民俗文化城，做大做強(qiáng)中國龍灘珍珠李之鄉(xiāng)，打造養(yǎng)生旅游名縣、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)名縣以及生態(tài)新型城鎮(zhèn)化名縣。
2.“六穩(wěn)”“六?！?，“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;“六?！保幢＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“六大行動”，即營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)行動、營造團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)行動、營造山清水秀的自然生態(tài)行動、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)行動。
4.“四聯(lián)四創(chuàng)”，即組織聯(lián)建，創(chuàng)“和諧新城”;措施聯(lián)促，創(chuàng)“文明新城”;機(jī)制聯(lián)動，創(chuàng)“平安新城”;政策聯(lián)扶，創(chuàng)“富裕新城”。
5.“三特”，即特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)。
6.“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即自治區(qū)實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！半p新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目;新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
7.“四建一通”，即鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級或三級公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車工程。
8.“兩違”，即違法建設(shè)、違法用地。
9.“三公”經(jīng)費(fèi)，即公務(wù)接待費(fèi)，公車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，公務(wù)出國費(fèi)。
10.“三企入桂”“四企入河”“四企入峨”，“三企入桂”，即引進(jìn)一批灣企(粵港澳大灣區(qū))、央企、民企進(jìn)駐廣西;“四企入河”，即引進(jìn)一批灣企(粵港澳大灣區(qū))、央企、民企、外企進(jìn)駐河池;“四企入峨”， 即引進(jìn)一批灣企(粵港澳大灣區(qū))、央企、民企、外企進(jìn)駐天峨。
11.“放管服”，即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.“簡易辦”，即推動線上線下辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動次數(shù)，不斷提高政府服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)限能減盡減，打造簡易、快捷、便民、公開的政務(wù)服務(wù)新模式。
13.“三變”改革，即農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
14.“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
15.“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)，即李、核桃、油茶、豬、雞+優(yōu)質(zhì)稻、杉。
