2021年河池市南丹縣政府工作報告—全文
2021年河池市南丹縣政府工作報告
——2021年9月27日在南丹縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府代理縣長??吳貞儒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年的工作回顧
過去五年，是極不平凡的五年，我們戰(zhàn)新冠肺炎疫情、戰(zhàn)百年一遇特大洪澇災害，全面保障人民群眾生命財產安全，展現(xiàn)了南丹人民干群一心、同舟共濟的團結精神。
過去五年，是載入史冊的五年，我們直面貧困，盡銳出戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅“四大戰(zhàn)役”，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，同步全面建成小康社會，展現(xiàn)了南丹人民堅毅樸實、敢作善成的奮斗精神。
過去五年，是流光溢彩的五年，我們高位推動“三區(qū)二城一縣”發(fā)展戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建國家園林縣城、全國綠化模范縣、國家農產品質量安全縣、國家電子商務進農村綜合示范縣、全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣等5個國家級榮譽，成功斬獲自治區(qū)文明城市、廣西民族團結進步示范縣、廣西全域旅游示范區(qū)、廣西避暑旅游城市、廣西農產品質量安全縣、廣西食品安全示范縣、廣西民營經濟示范縣、廣西職工療休養(yǎng)基地、廣西園林城市、廣西十大最美縣城等10個桂字號榮譽，展現(xiàn)了南丹人民擔當進取、勇創(chuàng)一流的創(chuàng)新精神。
過去五年，是逆勢而上的五年，我們頂住宏觀經濟下行壓力，扎實苦干、砥礪奮進，經濟實力保持全市領先地位。全縣地區(qū)生產總值從83.86億元增長到103.85億元，累計增長47.4%；財政收入從8.06億元增長到11.38億元，累計增長41.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產值從108.52億元增長到172.65億元，累計增長59.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值從26.62億元增長到56.02億元，累計增長110.4%；全體居民收入從16413元增長到24313元，累計增長48.1%；社會消費品零售總額從21.56億元增長到32.88億元，累計增長52.5%；外貿進出口總額從2.4億美元增長到6.3億美元，累計增長162%；實現(xiàn)了南丹“十三五”的圓滿收官。
五年來，縣人民政府始終不忘初心、牢記使命，做到“七個堅持”。
（一）堅持政治擔當，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。五年來，我們始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，舉全縣之力、聚全縣之財、匯全民之智，精準施策、合力攻堅，2017年成為河池首個整縣脫貧摘帽縣，2020年全面完成47個貧困村、11427戶51676人脫貧摘帽任務。我們聚焦“兩不愁三保障”，累計整合資金30多億元實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生保障等項目，資助義務教育階段貧困學生17.9萬人次，沒有一個學生因貧失學；貧困人口全面享受醫(yī)療保障“198”政策；抓好農村危房改造，5448戶群眾喜遷安全穩(wěn)固住房；實施農村飲水安全工程1033個、10.3萬人受益；改造35千伏以下電力線路2275公里；建設村屯道路930條2520公里、便民橋梁129座。投入17億元，創(chuàng)新建立“分散+集中安置”等多種安置模式，共安置建檔立卡貧困人口4233戶21694人。我們聚焦八圩、里湖等深度貧困地區(qū)，創(chuàng)新實施“千家瑤寨?萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開發(fā)項目，僅用半年時間就建成34萬平方米、2471套安置房，妥善安置1.35萬名白褲瑤群眾，創(chuàng)造了南丹速度、南丹模式、南丹奇跡，貧困面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我們構建鞏固脫貧摘帽成果“1+5”模式，穩(wěn)步擴大十大扶貧產業(yè)，組建300多個產業(yè)發(fā)展合作社，幫助9000多戶貧困戶發(fā)展產業(yè)，每年引導近2萬名貧困勞動力外出務工，村集體經濟收入均實現(xiàn)超5萬元目標。南丹易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案獲全國推介。
（二）堅持發(fā)展為要，全力提升經濟實力。五年來，我們始終堅持發(fā)展第一要務，堅持轉型升級根本路徑，在工業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面全方位發(fā)力，縣域經濟綜合實力顯著增強。車河鎮(zhèn)、大廠鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)榮登中國西部百強鎮(zhèn)。工業(yè)經濟加速崛起。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，推進工業(yè)多元化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。河池·南丹工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)重點推進的十大千億園區(qū)之一，入圍國家發(fā)改委開發(fā)區(qū)目錄，總產值累計突破700億元，工業(yè)增加值累計達138.3億元。南方公司成為國家高新技術企業(yè)、國家級循環(huán)經濟試點企業(yè)，躍居2020廣西民營企業(yè)100強第2位、中國民營企業(yè)500強第395位。龍馬工業(yè)園區(qū)累計產值達120億元。丹泉集團躍居2020廣西民營企業(yè)100強第62位，丹泉酒成為桂酒新航母、廣西新名片。華錫集團、正華冶煉廠、東泰公司等企業(yè)一批重大項目相繼建成投產，逐漸形成集群、集聚發(fā)展態(tài)勢。特色農業(yè)品牌效應大幅提升。培育新型農業(yè)經營主體442家，建成特色農業(yè)產業(yè)示范基地134個、現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)（園、點）176個，數(shù)量全市最多?！叭芬粯恕碑a品認證數(shù)量達34個，其中國家農產品地理標志登記保護6個，數(shù)量居河池首位?，庎l(xiāng)牛循環(huán)產業(yè)核心示范區(qū)獲評自治區(qū)五星級農業(yè)示范區(qū)，綠稻花海田園綜合體成為河池唯一納入自治區(qū)田園綜合體試點項目，芒場鎮(zhèn)成為河池首個全國鄉(xiāng)村產業(yè)示范強鎮(zhèn)。全域旅游風生水起。成功創(chuàng)建河池首個廣西全域旅游示范區(qū)，建成歌婭思谷、洞天酒海、丹爐山等3個國家4A級景區(qū)以及溫泉公園等3個國家3A級景區(qū)。朵努社區(qū)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)、巴平國家濕地公園、云觀天、蠻降農耕旅游等景區(qū)加快建設，南丹·荔波世界白褲瑤文化旅游長廊初顯成效，南丹逐漸成為黔桂旅游的新熱點、新高地。接待游客從2015年的169.31萬人次增長到2019年的407.26萬人次，增長140.54%；旅游消費由2015年的16.54億元增長到2019年的50.3億元，增長204.11%。雖受新冠肺炎疫情影響，2020年接待游客仍達314.83萬人次，旅游消費達38.89億元。南丹旅游吸引力、影響力不斷提升，逐漸成為廣西旅游新名片?，F(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，建成大型電商物流產業(yè)園1個，郵政、申通、圓通、中通、匯通、韻達等快遞企業(yè)全部進駐；建成“萬村千鄉(xiāng)”配送中心8個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流全覆蓋。電子商務交易額累計達6.62億元。
（三）堅持為民情懷，全力辦好民生實事。五年來，我們始終堅持以民為本，堅持發(fā)展成果全民共享，切實解決人民群眾急難愁盼之事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。五年間，民生領域投入115.13億元，占全縣公共財政預算的80%以上。交通網絡日趨完善。成功開通南丹至湛江首發(fā)鐵路班次，南丹人民出行更加便捷。河百高速公路南丹段、瑤山至南丹（一期）、吾隘至東蘭、八圩至蘭海高速出口二級公路及羅富至同貢、六寨至巴定三級公路建成通車，瑤山至南丹（二期）、大廠至吾隘等二級公路建設穩(wěn)步推進，南丹至下老、平塘至天峨2條高速公路快速推進。教育教學質量穩(wěn)步提升。教育領域累計投入26.65億元，比“十二五”增加61.22%，南方中學、第四小學、第五小學、王尚小學、第二幼兒園、第四幼兒園等學校相繼建成，南丹高中擴建、南丹二高整體搬遷有序推進。義務教育均衡發(fā)展以全市最高分通過國家驗收及復審，老百姓關注的“上學難”問題得到有效解決。2021年我縣高考一本上線人數(shù)首次突破百人大關，達到107人，創(chuàng)歷史最好成績。衛(wèi)生健康服務能力顯著增強?？h中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生健康監(jiān)督所完成整體搬遷，大廠工人醫(yī)院業(yè)務綜合樓、桂北醫(yī)院投入使用，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升基礎設施建設全面完成，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提升。榮獲“自治區(qū)全民健身和全民健康深度融合示范縣”“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”“自治區(qū)級慢性病綜合防控示范區(qū)”“自治區(qū)消除瘧疾工作先進縣”等稱號。面對突如其來的新冠肺炎疫情，始終堅持人民至上、生命至上理念，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，僅用7天就建成河池首個“方艙病區(qū)”。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。人居環(huán)境不斷改善。撤縣設市步伐加快。城市建設不斷升級，市政設施不斷完善，銅江景觀改造提升、南方家園等一批項目順利完工，丹泉特色小鎮(zhèn)、新縣人民醫(yī)院、新農貿市場、新汽車站等一批項目加快建設，城區(qū)框架不斷拉大，城市功能不斷提升。深入實施“生態(tài)宜居·幸福家園”鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，鄉(xiāng)村風貌日新月異，巴平村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。社會保障扎實到位。全縣城鄉(xiāng)低保、特困救助、殘疾人補貼、孤兒救助、高齡補貼應發(fā)盡發(fā)，退役軍人服務體系建設全覆蓋。文體活動精彩紛呈，成功舉辦全國山地自行車冠軍賽、廣西拔群杯籃球賽、第二十屆河池銅鼓山歌藝術節(jié)等重要賽事活動。
（四）堅持創(chuàng)新驅動，全力釋放發(fā)展活力。五年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展活力得到更大激發(fā)，市場潛力得到充分釋放。五年間，新增市場經營主體1.1萬余家。全面提速審批效率。持續(xù)深化“放管服”改革，全縣90%以上政務服務事項實現(xiàn)“零跑腿”，“網上辦、一窗辦、馬上辦”成為服務新常態(tài)；在全市率先推進政務服務“跨省通辦”，與貴州獨山縣等合作推進79項高頻政務服務事項通辦。政務審批事項按時辦結率、辦件滿意率再創(chuàng)新高，榮獲“數(shù)字廣西建設和政務服務工作突出貢獻獎”，獲評自治區(qū)深化商事制度改革政策“社會反映好”縣份。切實減輕企業(yè)負擔。全面落實“三去一降一補”政策，共爭取到各類上級財政補助資金94.74億元，比“十二五”增加59.9%。新增政府性融資擔保貸款296筆，惠及企業(yè)107家，協(xié)調金融機構新增發(fā)放企業(yè)貸款142億元，有效解決企業(yè)“融資難”問題。爭取優(yōu)惠用電指標近70億度，節(jié)約成本5億多元?？朔щy兌承諾。出臺旅游扶持、產業(yè)發(fā)展等系列激勵政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能。五年來，縣本級財政獎補文旅項目近1000萬元，獎補特色農業(yè)產業(yè)近4600萬元，獎勵工業(yè)企業(yè)納稅大戶及優(yōu)秀企業(yè)家近700萬元。爭取各類節(jié)能改造、循環(huán)經濟、技術改造獎勵近5000萬元。招商引資成果豐碩，出臺招商引資優(yōu)惠政策，吸引八方投資，簽約招商引資項目63個，吸引投資近500億元。
（五）堅持綠色發(fā)展，全力改善生態(tài)環(huán)境。五年來，我們始終堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，全力打好打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全縣關閉取締、拆除整治“散亂污”企業(yè)83家，重點排污采選企業(yè)全部建成廢水深度處理設施并正常運行，冶煉企業(yè)實現(xiàn)廢氣外排監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。投入6億多元實施重金屬及土壤污染防治項目27個，完成刁江流域重金屬污染防治項目15個，刁江流域水質得到極大改善。全面落實“水十條”“河長制”“林長制”，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率100%，轄區(qū)內主要河流斷面水質達到國家地表水環(huán)境質量Ⅲ類標準，全縣森林覆蓋率提高至74.98%，空氣優(yōu)良率達98.1%。鐵腕整改反饋問題。全面完成8個中央環(huán)保督察反饋問題和14個自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改；中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦案件15.5件全部辦結。
（六）堅持底線思維，全力維護社會穩(wěn)定。五年來，我們始終堅持底線思維，時刻繃緊安全穩(wěn)定之弦，持續(xù)強化社會綜合治理，社會治安明顯好轉。始終保持對各類違法犯罪行為嚴打高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉一批黑社會犯罪組織、惡勢力犯罪團伙，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提高。深入開展平安南丹創(chuàng)建，創(chuàng)新社會管理模式，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建達標率100%。推進信訪制度改革，多元化解矛盾糾紛，群眾信訪、“三大糾紛”案件逐年下降。安全生產總體平穩(wěn)。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，強化非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全生產隱患排查，重拳整治礦業(yè)秩序，全縣安全生產形勢持續(xù)向好，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年下降。大力開展成品油非法經營專項整治行動，全縣成品油市場健康有序。建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級食品藥品安全監(jiān)管體系。應急水平不斷提升。在全區(qū)率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理中心及屯級黨員應急救援服務小分隊，應急救援搶險能力大幅提升?？茖W有效應對2019年“6·7”、2021年“7·1”特大暴雨等自然災害，圓滿完成第一次全國自然災害綜合風險普查試點工作，形成可復制可借鑒的南丹經驗，榮獲“全國防震減災先進單位”稱號。鄉(xiāng)風文明連創(chuàng)佳績。成功創(chuàng)建縣第一小學、揚州村等一批國家級、自治區(qū)級文明校園、文明單位、文明家庭、文明村和未成年人思想道德建設工作先進單位。建成自治區(qū)巾幗科技示范基地2個，建成“兒童之家”138個，榮獲全國巾幗文明崗1個。
（七）堅持自我革新，全力提升政府效能。五年來，我們始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，以深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”等活動為契機，狠抓作風建設，不斷提升政府執(zhí)行力，不斷增強科學施政、依法行政、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。全面加強審計監(jiān)督，扎實推進政務公開，行政權力更加規(guī)范透明，政府公信力進一步增強，政府效能顯著提升。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，共辦理人大代表建議、批評和意見523件，政協(xié)委員提案136件，辦復率、滿意率100%。
五年來，統(tǒng)計、司法、金融、供銷、僑務、人防、氣象、供電、通信、郵政、港澳臺、地方志、消防救援、民族宗教、機關事務等工作取得新成效，老干部、退役軍人、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)邁上新臺階，文聯(lián)、工會、共青團、社科聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和國有投資平臺在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，駐縣單位、駐地部隊支持地方發(fā)展作出新貢獻。
各位代表，五年的奮斗步履鏗鏘，五年的變化翻天覆地，五年的成績催人奮進。這是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結果，是歷屆政府接續(xù)奮斗的結果，更是全縣上下萬眾一心、奮力拼搏的結果！在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐地部隊官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，以及所有關心、支持、參與南丹建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在前進的道路上仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：新興產業(yè)發(fā)展較慢、缺乏重大戰(zhàn)略高新技術項目支撐引領；交通網絡有待完善，區(qū)位和資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分；工業(yè)耗能依賴度高，產業(yè)轉型升級壓力大、融資平臺小，政府債務壓力較大；安全生產、環(huán)境治理風險仍然存在，基礎設施、民生保障與人民群眾對美好生活的期待還有差距，城鄉(xiāng)品質還有待進一步提升；少數(shù)干部擔當意識、綜合素質、執(zhí)行能力還有待增強等等。我們務必直面問題、勇于擔當、迎難而上，竭盡全力改進工作作風，提升服務和保障能力，絕不負人民期待、不辱使命重托。
二、今后五年的奮斗目標和工作重點
立足偉大時代，展望美好未來，挑戰(zhàn)與機遇同在，壓力與動力并存。未來五年，我們將立足南丹經濟社會持續(xù)向穩(wěn)向好基本面不變的縣情，堅定發(fā)展信心，凝聚奮進力量，主動適應新形勢，科學應對新挑戰(zhàn)，在危機中育先機、于變局中開新局，努力走出一條速度與質量相統(tǒng)一、目標與現(xiàn)實相融合的高質量發(fā)展之路。
根據(jù)縣第十五次黨代會精神及《南丹縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，全面落實“建設壯美廣西 共圓復興夢想”要求和建設“六新河池”的工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全力實施縣委提出的“三千三百五城”戰(zhàn)略目標，即打造千億產業(yè)、千億園區(qū)、千億南方，百億丹泉酒、百億碳酸鈣、百億大健康，建設新型工業(yè)樣板城、避暑旅游宜居城、城鄉(xiāng)融合振興城、生態(tài)文明示范城、開放創(chuàng)新活力城，奮力推動南丹邁進“中國西部百強縣”序列。
今后五年我縣經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：到2025年，地區(qū)生產總值年均增長24%，規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長40%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30%以上，財政收入年均增長22%，全社會固定資產投資年均增長12%，社會消費品零售總額年均增長11%，外貿進出口總額年均增長7%，全體居民人均可支配收入年均增長7.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下，節(jié)能減排指標控制在上級下達的任務范圍內。
圍繞上述目標，我們重點聚焦九個方面工作：
（一）聚焦“西部百強”，跑出南丹發(fā)展加速度。立足南丹獨特的資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件，大膽創(chuàng)新、趕超跨越，全力“做優(yōu)一產、主攻二產、提速三產”，推進產業(yè)跨越式發(fā)展，全面提升縣域經濟質量效益、綜合實力、核心競爭力。到2023年，成功邁進中國西部百強縣序列。
工業(yè)經濟領跑全市。搶抓廣西工業(yè)振興三年行動計劃新機遇，以創(chuàng)建“新型工業(yè)樣板城”為引領，瞄準“著力優(yōu)化結構、加快轉型升級、突出創(chuàng)新驅動、全面提質增效”主攻方向，精準實施產業(yè)延鏈補鏈強鏈工程，著力激活資源市場，降低生產成本，提高產業(yè)附加值和綜合經濟效益。到2025年，全縣工業(yè)總產值達1200億元，年均增長42%；工業(yè)增加值達336億元，年均增長35%；工業(yè)總投資達85億元，年均增長35%。增強園區(qū)核心競爭力。重點打造河池·南丹有色金屬新材料千億園區(qū)，積極推動陸港保稅物流園、園區(qū)路網工程、公鐵聯(lián)運樞紐工程、供排水一體化等配套設施建設，補齊園區(qū)發(fā)展短板。以創(chuàng)建金屬新材料國家級軍民融合產業(yè)試驗區(qū)為抓手，吸引金融資本、龍頭企業(yè)、精新工藝、先進裝備、用能指標、土地指標等要素向園區(qū)聚集，圍繞產業(yè)智能化升級、綠色化轉型、高端化發(fā)展推進技術改造，積極融入軍用新材料領域開發(fā)。引進一批高性能鋅基、鉛基合金材料及軍用新材料、新能源項目入園，不斷延長鋅、鉛、錫、銻深加工產業(yè)鏈，全力將千億園區(qū)建成國內有影響力的新材料、新能源產業(yè)示范基地。全面推進“風光水儲氫”一體化等智慧能源項目入園，重點引進華電、三峽能源等央企、上市企業(yè)入駐，推動園區(qū)低碳發(fā)展。到2025年，園區(qū)實現(xiàn)總產值1000億元。提速提質龍馬工業(yè)園區(qū)發(fā)展，構建八圩鄉(xiāng)村振興產業(yè)園、碳酸鈣產業(yè)園、大健康產業(yè)園、城關輕工（鄉(xiāng)村振興）產業(yè)園“一區(qū)多園”格局，細化園區(qū)分類，優(yōu)化產業(yè)布局，促進產城融合，續(xù)推園區(qū)集聚集群發(fā)展，到2025年，龍馬工業(yè)園區(qū)總產值超200億元。著力培育行業(yè)龍頭企業(yè)。以“雙百雙新”產業(yè)項目為抓手，出臺扶優(yōu)扶強配套政策，加強鋅、鉛、錫、銻等金屬新材料研發(fā)成果轉化，大力發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持南方公司綠色轉型發(fā)展，強力推動南方公司鋅氧壓浸出技術創(chuàng)新綠色制造項目、資源綜合利用及減量化無害化處置工程等一批重大項目建設，支持南方公司掛牌上市，奮力打造千億南方。推動正華冶煉廠銻白深加工等下游產業(yè)項目、華錫集團巴里選礦廠異地提標升級改造、吉朗銦業(yè)公司多金屬資源綜合回收及綠色產業(yè)升級改造等項目建設。制定助推輕工產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加快推動丹泉年產1.5萬噸醬酒生產基地二期工程等“振興桂酒·百億丹泉”系列項目建設，支持丹泉集團上市，助推丹泉酒業(yè)實現(xiàn)產值突破100億元。全力支持世界白褲瑤（南丹）大健康旅游產業(yè)園高山油茶種植及深加工項目建設，建成百億大健康產業(yè)。推動碳酸鈣產業(yè)發(fā)展，支持東泰公司、國瑞公司等發(fā)展壯大，積極引進高新技術、高附加值終端產品深加工項目。加大木材加工行業(yè)整合力度，引進高附加值木制品、家居企業(yè)，5年內木制品加工業(yè)實現(xiàn)產值超30億元。力爭到2025年，全縣培育1家產值超千億元企業(yè)、2家產值超百億元企業(yè)，10家以上產值超十億元企業(yè)，50家以上的規(guī)模以上企業(yè)。
農業(yè)品牌唱響全區(qū)。以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，構建現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)體系，推動農業(yè)品牌化發(fā)展。力爭到2025年，一產增加值達20億元以上、年均增長6%。夯實農業(yè)發(fā)展基礎。堅守每年穩(wěn)定種植糧食30萬畝底線，保證糧食絕對安全。強力推進高標準農田建設，到2025年建成高標準農田12萬畝以上，農業(yè)綜合機械化水平達63%以上。全力打造田園綜合體。提質升級一批自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建一批國家級、自治區(qū)級田園綜合體和農業(yè)科技園。到2025年，建成“綠稻花?！弊灾螀^(qū)級田園綜合體（力爭成為國家級田園綜合體）及“歌婭思谷”“幸?，庎l(xiāng)”“紅土丹山”“楓杏泉鄉(xiāng)”“醉美月李”等5個市級以上田園綜合體；新增1個自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、3個自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)核心示范區(qū)；建成六寨、芒場、羅富等3個全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。提升農業(yè)品牌知名度。鞏固國家農產品質量安全縣創(chuàng)建成果，建立可追溯農產品質量安全監(jiān)管機制，提升農產品質量安全水平。實施農業(yè)品牌提升工程，持續(xù)推進農產品“三品一標”認證和“圳品”認證，擴大“南國丹品”品牌數(shù)量，提升農業(yè)品牌價值。到2025年，創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌2個以上，新增“三品一標”產品認證10個以上，新增“圳品”認證5個以上，品牌農產品產值占農業(yè)總產值比重達40%以上。深化一二三產業(yè)融合發(fā)展。健全現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，提升特色農產品精深加工能力。到2025年，建成2個農產品加工聚集區(qū)、1個農產品產地倉、1個大型家禽交易中心，農產品加工業(yè)產值達20億元以上。新增中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個，打造現(xiàn)代農業(yè)科技教育基地2個以上，實現(xiàn)農旅、農文、農教融合發(fā)展，農業(yè)品牌知曉率明顯提升。
第三產業(yè)實現(xiàn)新跨越。強力推動現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、商貿服務業(yè)、健康養(yǎng)老服務業(yè)提質發(fā)展，加快貿易物流體系建設，完成商貿大數(shù)據(jù)倉儲冷鏈物流等一批“物流網”項目建設。積極引進北部灣銀行、桂林銀行等金融部門到南丹設立分支機構；鼓勵支持符合條件的服務業(yè)在資本市場直接融資；強化財政金融聯(lián)動，靈活運用“國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款”“桂惠貸”等財政貼息政策，加快運輸服務業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。出臺配套扶持政策，進一步調動市場主體積極性，支持勞務公司、配送公司等非營利性服務業(yè)加快發(fā)展，努力實現(xiàn)個轉企、小升規(guī)、規(guī)升巨。持續(xù)鞏固拓展國家電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建成果。到2025年，全縣電子商務交易額達7.5億元，年均增長30%；第三產業(yè)增加值達57億元，年均增長15%。
（二）聚焦“鄉(xiāng)村振興”，全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、幫扶力量總體穩(wěn)定，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，堅持分層分類精準施策，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。積極爭取鄉(xiāng)村振興政策、資金支持，強力引進勞動密集型企業(yè)，開發(fā)特色旅游產業(yè)項目，重點推進“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開發(fā)項目、八圩鄉(xiāng)村振興產業(yè)園、城關輕工（鄉(xiāng)村振興）產業(yè)園建設，幫助廣大搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。扎實開展就業(yè)技能培訓，不斷激發(fā)群眾內生動力，實現(xiàn)脫貧勞動力外出務工規(guī)?？傮w穩(wěn)定，確保有勞動力且有就業(yè)意愿的搬遷家庭100%實現(xiàn)1人以上就業(yè)。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務水平。到2025年，全縣九年義務教育鞏固率達97%以上，監(jiān)測戶醫(yī)療保險年參保率100%，所有保障對象住房安全保持100%，自來水普及率達90%以上。
大力實施產業(yè)振興工程。搶抓鄉(xiāng)村振興機遇，突出南丹特色，做足農業(yè)品牌文章，每年選擇10個村（社區(qū)）作為試點，重點打造油茶、巴平米、六龍茶、黃牛、長角辣椒、黑山豬、瑤山雞、特色水果等特色品牌。力爭“十四五”期間，全縣特色農產品銷售額達100億元以上。完善利益共享機制，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，到2025年培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)15家以上、農民合作社35家以上、家庭農場300家以上，特色產業(yè)覆蓋率達95%以上。持續(xù)深化農村改革，推動一二三產融合發(fā)展，不斷提升特色產業(yè)競爭力。以改革集成促進鄉(xiāng)村振興，到2025年，建成自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村5個以上，爭創(chuàng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成先進縣。
全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃和全域土地綜合整治項目，完成村莊規(guī)劃編制50個村（社區(qū)）以上，不斷優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局。加強農村環(huán)境保護和治理，以“三清三拆”全域整治為抓手，一體推進全縣所有村屯環(huán)境治理和風貌整治。不斷完善屯內公共照明、污水處理等配套設施，推進鄉(xiāng)村垃圾無害化處理。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和少數(shù)民族特色文化保護，深入開展鄉(xiāng)村風貌提升行動。加快實施宜居鄉(xiāng)村試點工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年打造鄉(xiāng)村宜居示范屯2個以上。加強農村宅基地管控，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定，嚴肅查處農村違規(guī)亂建行為。大力倡導科學文明之風，深入推進農村移風易俗，不斷提升鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設水平。
（三）聚焦“全域旅游”，全面提升南丹旅游影響力。以打造“避暑旅游宜居城”為抓手，全力打造國家全域旅游示范區(qū)、國家級避暑旅游度假區(qū)，不斷厚植“南國避暑勝地·世界白褲瑤鄉(xiāng)”旅游品牌，提升南丹旅游知名度和影響力。
加快旅游景區(qū)建設。重點推進王尚—歌婭思谷景區(qū)、云觀天景區(qū)、蠻降農耕文化景區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、丹爐山景區(qū)、巴平國家濕地公園、九龍溝森林康養(yǎng)度假區(qū)、羅富清水河景區(qū)、籠箱蓋景區(qū)及蓮花山生態(tài)文化旅游景區(qū)等十大核心景區(qū)建設。爭創(chuàng)1個以上國家5A級景區(qū)或國家旅游度假區(qū)、3個以上國家4A級景區(qū)，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1個以上旅游景區(qū)或農旅示范點。完善旅游基礎配套。按照4A級景區(qū)通達二級路，5A級景區(qū)通達高速路的目標實施道路提級改造，增強景區(qū)通達能力和服務水平。提升旅游咨詢服務中心、旅游標識系統(tǒng)、旅游驛站、旅游觀景臺、旅游公廁、生態(tài)停車場等基礎配套設施建設。新增五星級酒店1家以上、四星級酒店3家以上。加強旅游品牌推介。深化與荔波縣大小七孔世界自然遺產地、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)等知名景區(qū)合作，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。全面落實廣西旅游直通車、一鍵游黔桂等項目建設，推動智慧旅游發(fā)展。精心打造高端康養(yǎng)、避暑旅游、民俗風情、農耕文化、工礦體驗、山水田園等特色旅游精品，推動與荔波等地的跨?。▍^(qū)）旅游聯(lián)通、聯(lián)合、連片，形成聯(lián)盟。完善游客集散中心、文旅產品展示中心、特色美食街、歌劇院、博物館等設施，打造特色街區(qū)、豐富特色美食，形成吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游業(yè)態(tài)圈，為游客提供賓至如歸的服務。做足“旅游+”文章。大力挖掘白褲瑤、土司、釀酒、養(yǎng)生和紅色文化，包裝形成一批獨具南丹特色的旅游產品，不斷厚植南丹旅游特色資源張力、吸引力。到2025年，實現(xiàn)旅游消費突破100億元大關。
（四）聚焦“交通強縣”，全面提升南丹通達能力。搶抓國家實施西部陸海新通道建設機遇，全面融入廣西全方位開發(fā)開放發(fā)展格局，實施交通強縣戰(zhàn)略，將區(qū)位優(yōu)勢轉化為交通優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
全力邁進動車時代。搶抓黔桂鐵路復線改造機遇，開通黔桂鐵路“南丹至柳州”動集列車，爭取柳州經河池至百色鐵路在河池·南丹有色金屬千億園區(qū)附近設置站場，共圓南丹人民的“動車夢”。推動縣域交通提質發(fā)展。搶抓交通強國、強區(qū)戰(zhàn)略機遇，堅持“國省干線路提檔升級、農村路提級改造、產業(yè)路跟蹤配套、旅游路提標換擋”總體思路，力爭成為第二批交通強區(qū)建設試點縣。加快實施南丹至下老、平塘至天峨高速公路及瑤山至南丹（二期）、大廠至吾隘、月里至中堡等二級公路建設；加快推進蓮花山隧道進口至九龍溝景區(qū)、中堡至三堡、芒場至蠻降、月里至平塘甲茶景區(qū)等二級公路；實施210國道縣城經千億園區(qū)至機場高速路口段提級改造工程，南丹經里湖至荔波、南丹經環(huán)江至羅城等高速公路建設，謀劃推進六寨經月里（中堡）至羅甸高速公路、210國道路口至溫泉公園等一批產業(yè)路、旅游路和吾隘1000噸泊位碼頭建設?！笆奈濉蹦崿F(xiàn)全縣80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路，50%以上行政村通三級路，基本建成布局合理、結構優(yōu)化、便捷通暢、互聯(lián)互通的現(xiàn)代化綜合立體交通網。
（五）聚焦“撤縣設市”，全面改善城市人居環(huán)境。以打造“城鄉(xiāng)融合振興城”為抓手，全力加快“撤縣設市”步伐，按河池市副中心城市定位，統(tǒng)籌謀劃實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展，全面提升城市檔次和品位。
拓展城市框架，構建六大新（街）區(qū)。一是搶抓瑤丹二級路二期建設契機，推動城區(qū)旅游服務設施與九龍溝森林康養(yǎng)公園有機銜接，加快九龍中平旅游街區(qū)建設，構建“九龍新區(qū)”，使其成為南丹會客廳、丹城新形象、新名片。二是以錦繡大道為主軸，加快城西片區(qū)集貿市場、人民醫(yī)院、第二高中、第六小學等項目建設，著力構建“錦繡新區(qū)”。三是以出城大道為主軸，打通南天高速路拉所出入口，新建丹州路、臨鐵北路、臨鐵南路等動車站周邊街區(qū)，實現(xiàn)金海涉農批發(fā)市場、南方家園、南方中學、第四小學、金富瑤酒店等連片開發(fā)，構建“動車新區(qū)”。四是以迎賓路為主軸，以丹泉特色小鎮(zhèn)為核心，加快實施游客集散中心、博物館、檔案館、歌劇院、特色農產品展示中心等項目建設，構建“特色旅游新區(qū)”。五是以體育場、體育館、圖書館、青少年活動中心為載體，構建“南國之丹”文旅街區(qū)，使其成為南丹人民陶冶情操的好去處、外來游客的打卡點。六是持續(xù)推動幸福城社區(qū)后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目落地，加快實施蓮花湖、蓮花廣場、蓮花山古營盤等文化主題公園項目建設，構建“幸福新區(qū)”。
加快舊城改造，推動城鄉(xiāng)融合。加快縣人民醫(yī)院、第二高中、城關鎮(zhèn)中學、汽車站等舊址開發(fā)；拓寬民行南路敬老院至三腳塘路段、打通舊城區(qū)路網環(huán)線最后瓶頸。推動社區(qū)服務場所升級改造，提升社區(qū)公共服務能力。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點推進大廠集鎮(zhèn)等提質改造，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。到2025年縣城區(qū)面積拓展到17平方公里，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率提升至56%。
完善市政功能，優(yōu)化人居環(huán)境。實施城區(qū)地下管網提升改造工程，重點推進城西污水收集管網、民行南路雨水溝渠改造、城東區(qū)雨污水管網和南丹高中片區(qū)排水整治等項目建設，不斷完善市政排水排污系統(tǒng)，建成城區(qū)雨污水管網10公里以上。推動城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能。推進實施5G基站、新能源汽車充電樁（站）等新基建項目建設，推動市政公用設施智能化、低碳化，不斷加快城市綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展步伐。加強城區(qū)景觀改造，全力打造四季有花、四季有景的園林城市。全力爭創(chuàng)“國家文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家森林城市”“全國全民健身運動模范縣”“國家民族團結進步示范縣”，奮力提升城市綜合實力。
（六）聚焦“以民為本”，全面提升人民群眾幸福指數(shù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以實際行動踐行“國之大者”要義，切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
辦好人民滿意的教育。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質，健全義務教育教師工資待遇保障長效機制，激發(fā)教師工作積極性。優(yōu)化教育布局，基本消除義務教育學校和普通高中“大班額”。完成南丹二高、城關鎮(zhèn)第二中學搬遷和第五幼兒園、第六小學、八圩易地搬遷安置區(qū)白褲瑤學校建設；擴建八圩中學、里湖中學、南丹高中。全面落實教育“雙減”政策，構建良好義務教育生態(tài)。以“黨建、作風、質量、安全、管理、創(chuàng)新‘六個好’”為主線，找準提高教學質量和辦學品位的思路及辦法，全力提高中小學校的教育教學質量。回應社會關切，突出從高中學校綜合施策上發(fā)力、從狠抓教學質量提升上發(fā)力、從加強領導形成合力上發(fā)力，全面推動高中教育教學提質發(fā)展。努力將南丹高中辦成河池縣域一流高中。依托南丹二高發(fā)展中等職業(yè)教育，著力培育全域旅游、金屬材料、釀酒制造等專業(yè)技術人才，夯實全縣產業(yè)人才基礎。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。突出抓好重大疾病防控和衛(wèi)生應急處置，完善疾病預防控制體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理水平。加快構建老年健康、醫(yī)養(yǎng)結合、嬰幼兒照護等服務體系建設，強化人口均衡發(fā)展和婦幼健康服務水平。強化醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，逐步補齊基層衛(wèi)生人員缺額短板。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，完成縣人民醫(yī)院和縣婦幼保健院整體搬遷、縣中醫(yī)醫(yī)院壯瑤醫(yī)綜合業(yè)務樓項目建設。堅持“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，落實常態(tài)化防控措施，嚴密防范新冠肺炎疫情反彈。
繁榮文化體育事業(yè)。最大限度滿足人民群眾精神文化和體育運動需求，持續(xù)推進文化體育建設，加大文化挖掘保護力度，繼續(xù)辦好《南丹文學》，推出文藝精品。提升白褲瑤年街節(jié)、壯族螞拐節(jié)、土司演武節(jié)、敬牛節(jié)等節(jié)慶活動品牌，持續(xù)開展年度體育大會暨“全民健身日”系列體育賽事活動。推進全民運動健身中心等項目建設，提升文化體育公共服務水平。
增強社會保障能力。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。聚焦高校畢業(yè)生、農村勞動力、退役士兵等重點群體就業(yè)服務，深入開展“雙千結對”崗位技能培訓，確保重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定。到2025年，累計開展技能培訓2萬人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上。加快人才隊伍建設，強化技能人才培養(yǎng)，制定出臺人才引進優(yōu)惠政策，鼓勵更多南丹籍大學生、優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力引進外來人才、留住現(xiàn)有人才、用好本土人才，為南丹高質量發(fā)展提供智力支撐。持續(xù)提升民政服務水平，重點抓好困難群眾救助，大力推進慈善福利事業(yè)、養(yǎng)老服務等社會工作，依法保障婦女、兒童、殘疾人合法權益。力爭建成養(yǎng)老服務園區(qū)2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站11個。
（七）聚焦“綠色發(fā)展”，全面改善南丹生態(tài)環(huán)境。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳新路子，積極培育綠色低碳循環(huán)產業(yè)，加快發(fā)展綠色低碳經濟，倒逼產業(yè)轉型升級，全面提升南丹生態(tài)環(huán)境品質。
抓好綠色低碳循環(huán)經濟建設。全面落實碳達峰、碳中和行動計劃，持續(xù)提高碳匯儲量，積極參與全國碳排放權交易，突破項目落地能耗不足瓶頸。加快推動風電、光伏發(fā)電等新能源產業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)參與自治區(qū)風電、光伏發(fā)電項目保障性競配，推動山口一期200MW風電、蠻卷50MW光伏等一批新能源項目建成投產，實施新能源項目6個以上，完成投資100億元以上，年稅收達3億元以上。創(chuàng)新循環(huán)經濟發(fā)展模式，加快高耗能產業(yè)轉型升級，支持一批新型節(jié)能改造項目建設，進一步搶占低碳產業(yè)發(fā)展制高點，積極打造新的經濟增長點。持續(xù)推進“千企技改”工程，突出抓好產業(yè)綠色轉型發(fā)展，實施技術改造重大項目9個以上，完成投資15億元以上。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好大氣、水體、土壤污染等環(huán)境專項治理。持續(xù)開展秸稈禁燒、道路揚塵治理、煙花爆竹禁燃禁放等工作，確保城區(qū)環(huán)境空氣年均優(yōu)良率不低于95%。繼續(xù)強化落實“河長制”，完善治水長效機制，完成天生橋水庫擴容等一批水利工程建設，高效實施水土保持治理、中小水庫除險加固、中小河流治理等水利安全工程，確保主要河流斷面水質達到地表水環(huán)境質量三類標準。加大飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護，確保集中式飲用水水源地水質達標率100%。持續(xù)深入推進“林長制”，嚴格林草資源管理。以創(chuàng)建“國家森林城市”為引領，新增植樹造林6萬畝，到2025年全縣森林覆蓋率達75.3%。推進綠色礦山建設和礦山地質災害環(huán)境恢復治理，土壤污染治理與修復試點示范取得明顯成效。完成新一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強畜禽糞污無害化處理與資源化利用，到2025年全縣畜禽糞污綜合利用率達85%以上。
（八）聚焦“綜合治理”，持續(xù)提升人民群眾安全感。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以智慧城市、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧礦山等建設為引領，全面加強社會治理保障體系和能力建設，持續(xù)提升全民素養(yǎng)，全面提高社會治理水平。
全力推進社會治理現(xiàn)代化。推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊涉黑涉惡、新型網絡電信詐騙、“食藥環(huán)”“黃賭毒”等各類違法犯罪活動，加強信息化建設與應用，提高社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平。強化網絡安全管控，堅決守好網絡輿論陣地。健全市場智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管體系，加大打擊制售假冒偽劣商品違法行為力度，維護市場公平競爭秩序，筑牢食品藥品安全防線。鞏固提升全區(qū)信訪系統(tǒng)“人民滿意窗口”成果，全力創(chuàng)建全國信訪工作“三無”縣。暢通規(guī)范群眾訴求表達渠道，及時有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益。完善鄉(xiāng)村應急管理、消防安全、治安治理體系，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。筑牢礦業(yè)安全生產屏障。持續(xù)推進礦業(yè)秩序綜合治理整頓，整合職能部門、礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉礦企業(yè)資源力量，完善政企聯(lián)建、聯(lián)防聯(lián)治制度和網格化管理，建成政企聯(lián)通、覆蓋全面、反應迅速的礦山技防網絡，嚴厲打擊各種涉礦違法行為，確保全縣礦業(yè)秩序持續(xù)向好。全面提升減災防災救災綜合能力。加強應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，打造“一專多能”的綜合應急救援隊伍，提升抵御自然災害綜合防范能力，健全各領域重大事件的風險評估、監(jiān)測預警、應急處置機制，創(chuàng)建全國綜合減災示范縣。
（九）聚焦“改革創(chuàng)新”，全面優(yōu)化營商環(huán)境。以打造“開放創(chuàng)新活力城”為引領，著力優(yōu)化服務機制，完善項目審批、考核制度，做好做實項目代辦、服務企業(yè)等工作，全面提升南丹發(fā)展軟實力。
精心謀劃包裝項目，切實增強引資成效。圍繞新一輪西部大開發(fā)、對接粵港澳大灣區(qū)、左右江革命老區(qū)振興、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，在產業(yè)轉型、生態(tài)修復、文旅康養(yǎng)、城市建設、新能源等方面，全面謀劃包裝重點項目、重大項目，力爭更多項目列入國家、自治區(qū)盤子。不斷健全招商引資和項目推進工作機制，破解用地、用林、資金、征地、拆遷等要素瓶頸，推動項目盡早開工建設，全面掀起項目建設新高潮?！笆奈濉逼陂g，謀劃重大項目640個以上，其中投資超5000萬元項目150個以上，實施重點項目250個以上；新簽約投資超5000萬元項目50個以上，投資超5億元項目10個以上，實際到位資金年均增長10%以上。持續(xù)深化“放管服”改革，切實轉變政府職能。推進審批提速70%以上，實施便民利民“微改革”項目。積極推進與周邊省區(qū)高頻政務服務“跨省通辦”工作，加快實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)共享。大力推進電子政務外網升級改造、信息網、數(shù)字南丹、數(shù)字政務一體化建設。全面提升政務網站和政務新媒體的運營管理水平，加強公開透明的政務服務體制建設。創(chuàng)新開拓融資渠道，切實破解融資難題。以金屬礦山權屬、生態(tài)環(huán)保資產等作價入股，全力推動縣國投公司等國有融資平臺企業(yè)改革發(fā)展、轉型升級、做強做大。完善縣域各類企業(yè)與專業(yè)機構長效合作機制，多形式、多元化拓展融資渠道，切實提升融資能力，滿足重大項目建設融資需求。
三、加強政府自身建設
置身“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，面對實現(xiàn)趕超跨越的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把講政治、顧大局擺在首位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實上級黨委政府和縣委決策部署。堅決把改革發(fā)展重任扛在肩上，把群眾福祉放在心中，努力建設人民滿意的政府。
（一）全力打造法治政府。嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，規(guī)范行政權力，做到法定職責必須為，法無授權不可為。嚴格執(zhí)行法治政府工作規(guī)則，完善重大決策專家咨詢論證和法律顧問制度。深入推進政務公開，及時回應社會關切。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督，廣泛接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
（二）全力打造高效政府。堅持黨的群眾路線，始終把群眾的揪心事、煩心事放在心上、扛在肩上、落在行動上，深入一線了解實情、解決問題、推動工作，以人民群眾的滿意度和認可度為工作標準，真心誠意為人民群眾辦實事、解難事。全面優(yōu)化政務服務和行政審批，建設高效型政府，確保各項利民惠民政策落實到位。
（三）全力打造務實政府。深入開展黨史學習教育，弘揚優(yōu)良作風，主動擔當、善謀勇為，切實提高工作能力、辦事效率，打造高效務實的干部隊伍。健全督查問責機制，堅決整治庸政、懶政、怠政。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給敢為、善為、有為者撐腰，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，努力營造追趕跨越、奮勇爭先的濃厚氛圍。
（四）全力打造廉潔政府。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，健全完善制度機制，規(guī)范行政運行管理，加強行政監(jiān)察，推進審計監(jiān)督全覆蓋，不斷加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設。樹牢過緊日子的思想，嚴格財政資金管理，切實降低行政成本。加強關鍵崗位風險防控，嚴管國有資產和公共資源，從源頭上筑牢拒腐防變思想防線。深化糾“四風”樹新風，以清正廉潔形象取信于民。
各位代表！輝煌成就鼓舞人心，美好藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、趕超跨越，為譜寫新時代中國特色社會主義壯美南丹新篇章而不懈奮斗！
名詞解釋
1.脫貧攻堅“四大戰(zhàn)役”：即義務教育保障戰(zhàn)役、基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役、飲水安全戰(zhàn)役。
2.“三區(qū)二城一縣”：即將南丹打造成中國生態(tài)環(huán)保型有色金屬產業(yè)示范區(qū)、中國白褲瑤協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、石漠化地區(qū)現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、洞天酒海名酒文化城、黔桂走廊國家園林城、南國丹城·避暑勝地特色旅游名縣。
3.“198”政策：建檔立卡貧困人口（含未脫貧貧困人口、兩年繼續(xù)扶持期內的脫貧人口）基本醫(yī)保參保率100%，住院醫(yī)療總費用實際報銷比例達90%以上，29種門診特殊慢性病按規(guī)定治療實際報銷比例達80%以上。
4.“三去一降一補”：即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
5.“六新河池”：即建設經濟繁榮新河池、建設宜居宜業(yè)新河池、建設活力開放新河池、建設生態(tài)秀美新河池、建設文明和諧新河池、建設風清氣正新河池。
6.“三千三百五城”：即千億產業(yè)、千億園區(qū)、千億南方，百億丹泉酒、百億碳酸鈣、百億大健康，新型工業(yè)樣板城、避暑旅游宜居城、城鄉(xiāng)融合振興城、生態(tài)文明示范城、開放創(chuàng)新活力城。
7.“雙百雙新”：即自治區(qū)實施的重大產業(yè)項目，“雙百”項目是指投資超過百億元或產值超過百億元的重大產業(yè)項目；“雙新”項目是指新產業(yè)、新技術項目，其中新產業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目，新技術項目是指采用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的重點項目。
