2021年河池市宜州區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年河池市宜州區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月28日在區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ?梁 ?寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表宜州區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的收官之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，在自治區(qū)、河池市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們把握機(jī)遇篤定前行，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.4%；財(cái)政收入增長(zhǎng)8.1%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.7%、8.6%。需要說(shuō)明的是，受新冠肺炎疫情、生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算、減稅降費(fèi)等因素影響，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值等一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)。但與2020年上半年相比，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
（一）我們整合力量全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年1月21日上午河池市召開(kāi)新冠肺炎疫情防控會(huì)議后，下午我們就組織召開(kāi)宜州區(qū)疫情防控工作部署會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，在第一時(shí)間研究部署、第一時(shí)間全面動(dòng)員、第一時(shí)間落實(shí)防控要求。1月21日當(dāng)晚，河池市第一例新冠肺炎病例在宜州出現(xiàn)時(shí)，各部門(mén)及時(shí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照疫情防控要求開(kāi)展診療工作，未出現(xiàn)疫情“院內(nèi)傳染、院外傳播”的情況，扎實(shí)筑牢疫情防線(xiàn)，自1月21日起宜州區(qū)再無(wú)新增確診病例。我們深入落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控措施，組織7839人建立網(wǎng)格939個(gè)，安排疫情防控經(jīng)費(fèi)4700萬(wàn)元，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債1.26億元，獲得社會(huì)各界捐款捐物折合人民幣621萬(wàn)元。派出7名醫(yī)護(hù)人員，組織多批醫(yī)療和生活緊缺物資，有力支援了都安瑤族自治縣的抗疫工作。我們?nèi)ν七M(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組建7個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)責(zé)幫扶小組，出臺(tái)66條支持政策和43條具體措施，發(fā)放“復(fù)工貸”“穩(wěn)企貸”貸款金額6.58億元。落實(shí)新冠肺炎疫情階段援企穩(wěn)崗政策，共為1583家企業(yè)2.8萬(wàn)名職工減少繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8001萬(wàn)元，為符合條件的877家企業(yè)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5637.46萬(wàn)元。宜州區(qū)22家限額以上商貿(mào)企業(yè)、7家出口企業(yè)、48家“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們穩(wěn)步推進(jìn)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，區(qū)疾控中心、人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院三家單位均能獨(dú)立開(kāi)展核酸檢測(cè)，滿(mǎn)足了宜州區(qū)重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)需求。在這場(chǎng)抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、逆行出征，廣大黨員、志愿者和基層干部夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，無(wú)數(shù)普通勞動(dòng)者默默堅(jiān)守、辛勤付出，社會(huì)各界風(fēng)雨同舟、盡其所能。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)大戰(zhàn)大考，我們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨中流砥柱作用和中國(guó)特色社會(huì)主義制度巨大優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)更加深刻，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)；對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)更加深刻，踐行以人民為中心的發(fā)展思想更加自覺(jué)；對(duì)增強(qiáng)底線(xiàn)思維、憂(yōu)患意識(shí)的認(rèn)識(shí)更加深刻，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)更加自覺(jué)。
（二）我們?nèi)σ愿按蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出的重要指示精神，向深度極度貧困發(fā)起最后總攻。投入財(cái)政扶貧資金3.2億元，全面落實(shí)“兩不愁三保障”政策。14個(gè)貧困村如期脫貧摘帽，3645人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至0%。宜州區(qū)在自治區(qū)召開(kāi)的“脫貧感黨恩 奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作交流?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)生翻天覆地變化。全區(qū)20戶(hù)以上自然屯均實(shí)現(xiàn)通砂石路或硬化路，65個(gè)貧困村均建有村級(jí)公共服務(wù)中心，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)實(shí)現(xiàn)交叉全覆蓋?？偼顿Y3067萬(wàn)元的64處飲水安全項(xiàng)目全部竣工并投入使用，受益人口1.4萬(wàn)人?？偼顿Y717萬(wàn)元的35個(gè)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目全部完工，受益群眾2萬(wàn)余人。累計(jì)投入4.8億元建成同福移民安置小區(qū)等4個(gè)移民安置點(diǎn)，完成住房建設(shè)2445套，2213戶(hù)7825人建檔立卡貧困人口提前一年入住新居。完成危房改造359戶(hù)，發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金1073萬(wàn)元?；竟卜?wù)不斷提升。全區(qū)輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，發(fā)放貧困學(xué)生資助資金4219.74萬(wàn)元，受益學(xué)生6.5萬(wàn)人次，累計(jì)投資1.69億元的49個(gè)義務(wù)教育保障戰(zhàn)役項(xiàng)目全部完工。貧困人口全面享受醫(yī)療保障“198”政策，全面鋪開(kāi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，發(fā)放建檔立卡貧困人口慢性病卡1.15萬(wàn)張，180個(gè)行政村衛(wèi)生室開(kāi)通“村醫(yī)通”醫(yī)保結(jié)算，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，大病不出縣，醫(yī)療在基層”。群眾收入穩(wěn)步提高。特色產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)覆蓋率達(dá)99.6%，糖料蔗、桑蠶、油茶等“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程全部完成或超額完成任務(wù)，宜州區(qū)在國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)的扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)上就構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作典型發(fā)言。創(chuàng)立河池市首個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)孵化基地，進(jìn)一步激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，65個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬(wàn)元以上，宜州區(qū)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)獲自治區(qū)層面推廣。大力開(kāi)展電商扶貧，線(xiàn)上線(xiàn)下同步推廣扶貧產(chǎn)品30多類(lèi)，“乍飛拉”消費(fèi)扶貧品牌銷(xiāo)售額達(dá)370萬(wàn)元。發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3807萬(wàn)元，受益貧困戶(hù)8000戶(hù)。新增發(fā)放扶貧小額信貸9649萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位2339個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼資金1042萬(wàn)元。認(rèn)定扶貧車(chē)間13個(gè)，可吸納3446人貧困人口就業(yè)。全區(qū)易地扶貧搬遷有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)2115戶(hù)3991人全部穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的搬遷戶(hù)均有1人以上穩(wěn)定就業(yè)。貧困戶(hù)外出務(wù)工率為上年的111.8%，牢牢守住了穩(wěn)定脫貧底線(xiàn)。
（三）我們聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、做大經(jīng)濟(jì)總量的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，形成高質(zhì)量發(fā)展新支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障糧食安全，糧食總面積61.89萬(wàn)畝、產(chǎn)量20.54萬(wàn)噸，積極申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，糧食生產(chǎn)工作榮獲全國(guó)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)人工繁育陸生野生動(dòng)物補(bǔ)償處置工作，處置人工繁育陸生野生動(dòng)物10萬(wàn)余只（條），兌現(xiàn)處置補(bǔ)償款1700多萬(wàn)元。壯大發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，糖料蔗總面積27.8萬(wàn)畝，“雙高”糖料蔗基地6.46萬(wàn)畝，糖料蔗產(chǎn)量116萬(wàn)噸。提質(zhì)發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，桑園面積37.7萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，桑園面積和鮮繭產(chǎn)量連續(xù)16年保持全國(guó)縣域第一。國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在宜州區(qū)創(chuàng)建國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范樣板項(xiàng)目。自治區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在宜州召開(kāi)。宜州區(qū)榮獲廣西農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣，宜州桑蠶繭地理標(biāo)志榮獲廣西2020年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。積極圍繞河池市桑蠶絲綢500億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)思路，打造“廣西輕工園”，全面啟動(dòng)河池·宜州工業(yè)園區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈核心示范區(qū)各項(xiàng)前期工作。博冠公司年產(chǎn)8.5億只紙塑模塑餐具項(xiàng)目、真絲綢煉染印及絲綢產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合能源項(xiàng)目正式投產(chǎn)供汽，廣馳水泥公司新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)技改工程項(xiàng)目、皖維公司利用糖蜜生產(chǎn)聚乙烯醇材料副產(chǎn)品技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。五和博澳公司原創(chuàng)降糖新藥“桑枝總生物堿片”獲國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市并納入醫(yī)保目錄。推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出，獲自治區(qū)督查激勵(lì)通報(bào)。嘉聯(lián)公司獲“全國(guó)繭絲綢創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)”稱(chēng)號(hào)及第三屆河池市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，嘉鳳公司獲全國(guó)繭絲綢行業(yè)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)單位。新培育“規(guī)上”企業(yè)11家，落實(shí)兌現(xiàn)中央工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、工業(yè)企業(yè)基本電費(fèi)等補(bǔ)貼686.6萬(wàn)元。中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善，“宜州互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧創(chuàng)業(yè)園”項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，馬伶湖國(guó)際藝術(shù)谷、六妹景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，龍洲島生態(tài)旅游度假區(qū)一期工程、德國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)、古龍河漂流景區(qū)擴(kuò)建、劉三姐故里景區(qū)核心區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目有序推進(jìn)。成功舉辦廣西宜州第十一屆劉三姐文化旅游節(jié)，壯美廣西?三月三暖心生活節(jié)、福龍瑤族鄉(xiāng)成立30周年等系列節(jié)日慶典活動(dòng)。辦好“三月三”系列線(xiàn)上宣傳推廣活動(dòng)，在2020年中國(guó)—東盟博覽會(huì)旅游展河池旅游形象展上推介展示宜州，進(jìn)一步唱響宜州城市旅游品牌。怡人湖景區(qū)榮獲國(guó)家體育精品路線(xiàn)，龍洲島生態(tài)旅游度假區(qū)獲評(píng)廣西生態(tài)旅游示范區(qū)，馬山塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲評(píng)廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，劉三姐故里等2個(gè)景區(qū)評(píng)為河池市十大網(wǎng)紅景區(qū)。全年接待游客總數(shù)556.28萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)86.24億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，宜州購(gòu)物中心（宜州天地）、商貿(mào)物流城、城南綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)7500萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額197.76億元、貸款余額135.65億元，分別比年初增長(zhǎng)4.05%、11.89%。
（四）我們以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、民生改善等國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向抓好項(xiàng)目謀劃包裝。2020年共謀劃項(xiàng)目127項(xiàng)，完成年度目標(biāo)任務(wù)133.68%，其中5000萬(wàn)元及以上完成40項(xiàng)，完成率142.86%；500萬(wàn)—5000萬(wàn)元完成87項(xiàng)，完成率129.85%。自治區(qū)級(jí)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目29個(gè)，完成投資12.46億元，完成投資率84.94%。交通方面，完成交通固定資產(chǎn)投資19.33億元，融河高速公路建成通車(chē)，貴南高鐵（宜州段）建設(shè)主體工程有望年底完工。省道S305宜州經(jīng)北牙至龍頭二級(jí)公路工程累計(jì)完成投資2.56億元，保旺橋危橋改造項(xiàng)目、劉三姐鎮(zhèn)合村橋項(xiàng)目完成建設(shè)，12條縣鄉(xiāng)道安防項(xiàng)目和25條村道安防項(xiàng)目順利完工。洛東經(jīng)古卜至歐洞公路、屏南至忻城土博公路、古卜至三岔段等一批路面大修工程完工。懷遠(yuǎn)至安馬公路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投入1360萬(wàn)元完成1151.6公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。計(jì)劃投資2.29億元的省道S507宜州三岔至流山公路正在開(kāi)展前期工作，計(jì)劃投資2.8億元的省道S211宜州德勝至高明公路已完成前期設(shè)計(jì)工作。配合開(kāi)展宜州至上林、羅城至宜州、河池至荔波（廣西段）、宜州西過(guò)境線(xiàn)、柳州魚(yú)峰至宜州高速公路等項(xiàng)目前期工作。180個(gè)建制村全部通客車(chē)，提前完成建制村通客車(chē)任務(wù)，獲自治區(qū)交通運(yùn)輸廳通報(bào)表彰。水利方面，投資9000多萬(wàn)元實(shí)施6個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、2個(gè)河道治理工程、64個(gè)飲水安全鞏固提升工程和一批水旱災(zāi)害治理項(xiàng)目，水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。電力方面，實(shí)施電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目636個(gè)，完成投資2.3億元，宜州電網(wǎng)穩(wěn)定性排河池前列。
（五）我們深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打通改革“最后一公里”。堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放作為對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力抓手，以改革釋放動(dòng)力、以開(kāi)放增添活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建成宜州區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，基層管理體制更加簡(jiǎn)約高效。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，在全市首創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“拿房即得證”試行模式，項(xiàng)目審批落地步入快車(chē)道。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全區(qū)5家縣級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)門(mén)診及住院患者人均費(fèi)用增幅同比下降，自付醫(yī)療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用比例同比下降。加快推進(jìn)教育、文化、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)村金融等其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革，宜州區(qū)學(xué)區(qū)制管理改革被自治區(qū)教育廳列為示范區(qū)，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定。精準(zhǔn)招商再結(jié)碩果。2020中國(guó)（河池）絲綢大會(huì)暨中國(guó)絲綢交易會(huì)在宜州成功舉辦。全年共在談“三企入桂”“四企入河”項(xiàng)目68家，其中央企8家，民企47家，灣企13家（含外企3家）。新簽約項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目投資總額396.2億元。完成區(qū)外境內(nèi)到位資金33.42億元，完成目標(biāo)任務(wù)的115.24%。營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦等21個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)改革，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)改革目標(biāo)。深化“不見(jiàn)面”審批服務(wù)改革，審批項(xiàng)目網(wǎng)上可辦率100%，網(wǎng)上辦理率86.92%。推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，所有事項(xiàng)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一窗口進(jìn)出”“一站式”辦結(jié)。抓好“區(qū)長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)接待日”活動(dòng)，積極解決企業(yè)合理訴求。
（六）我們持續(xù)補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新姿態(tài)。圍繞環(huán)境宜人、出行順暢、生活美好目標(biāo)，著力提升城市品質(zhì)和能級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。污染防治成效凸顯。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)349天，優(yōu)良率96%，完成石別糖廠附近“天窗”加固工程，城北水廠擴(kuò)容改造工程有序推進(jìn)，德勝鎮(zhèn)上坪村洞口屯等10個(gè)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目竣工。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“河長(zhǎng)制”，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河常態(tài)化，劃定137條河流河道管理范圍，建成集河道管理保護(hù)、采砂船監(jiān)控、砂場(chǎng)監(jiān)控于一體的系統(tǒng)平臺(tái)。完成拉浪電站庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)整治192個(gè)，龍江河水質(zhì)達(dá)地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。查處環(huán)境違法案件7起，取締“小散亂污”企業(yè)40家。查處的違法傾倒危險(xiǎn)廢物案獲生態(tài)環(huán)境部表?yè)P(yáng)并作為典型案例通報(bào)。全年植樹(shù)造林4.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率64.52%，劉三姐鎮(zhèn)流河社區(qū)等4個(gè)村(社區(qū))獲評(píng)國(guó)家森林鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。城市建設(shè)方面，在財(cái)政極度困難的情況下，我們籌措資金推進(jìn)市政路網(wǎng)修復(fù)提升建設(shè)，相繼完成狀元橋（龍江二橋）維修加固，馮京東路和龍江路北段、公園東路等市政道路“白改黑”提升工程，城北片區(qū)道路面貌得到徹底改善。浙大路北段、浙大路南段（東升路至龍溪路四標(biāo)段延長(zhǎng)線(xiàn)）、高家堡西路西段（迎賓大道至江頭路段）、月山路（高家堡西路至中山大道路段）等道路基本建成，預(yù)計(jì)春節(jié)前實(shí)現(xiàn)通車(chē)，城區(qū)通達(dá)性能顯著提升。完成河池市第一人民醫(yī)院等3個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目364套住房建設(shè)任務(wù)，廣西軸承廠、廣西宜配工貿(mào)公司555套危舊房改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?！熬沤质讼铩毙蘅橅?xiàng)目基本完工，城區(qū)路燈合同能源管理（EMC）節(jié)能改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，城區(qū)美度、亮度進(jìn)一步提升。拆除違法建筑面積6267平方米，清退土地面積2萬(wàn)平方米，累計(jì)查處存量違法建筑總面積8萬(wàn)平方米,累計(jì)查處存量違法建筑進(jìn)度105.47%,提前完成自治區(qū)五年查處進(jìn)度目標(biāo)。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，完成9宗新增農(nóng)村亂占耕地建房和18個(gè)占用永久基本農(nóng)田圖斑拆除復(fù)墾整治,恢復(fù)土地原狀86畝，拆除違法建筑面積8311平方米，整治完成率100%。劉三姐鎮(zhèn)下枧河鄉(xiāng)土特色示范帶建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，石漠化綜合治理工程2019年度建設(shè)項(xiàng)目竣工。劉三姐鎮(zhèn)小龍村獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌美好樣板，完成100個(gè)基本整治型村莊、10個(gè)設(shè)施完善型村莊、2個(gè)精品示范型村莊鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)。河池市鄉(xiāng)村振興暨鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在宜州區(qū)順利召開(kāi)，形成可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村建設(shè)宜州樣板。
（七）我們提高保障和改善民生水平，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金、臨時(shí)生活困難補(bǔ)助金等1.31億元，惠及困難群眾3.69萬(wàn)人。為1.31萬(wàn)殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼1299萬(wàn)元。組織農(nóng)民工返崗復(fù)工30批4336人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率3.29%。宜州區(qū)在自治區(qū)社會(huì)救助兜底保障工作調(diào)度會(huì)上作典型發(fā)言。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，為3800名軍烈屬、退役軍人及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤優(yōu)待、生活補(bǔ)助資金3000多萬(wàn)元。宜州區(qū)在河池市推進(jìn)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)60.86萬(wàn)人，參保繳費(fèi)率98.4%，26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一站式”結(jié)算。區(qū)第三人民醫(yī)院擴(kuò)建業(yè)務(wù)項(xiàng)目及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目全部完工，區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診綜合大樓、中醫(yī)醫(yī)院老年病診療康復(fù)樓項(xiàng)目有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物采購(gòu)制度，所有政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室全部實(shí)行基本藥物制度及零差率銷(xiāo)售，群眾用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。積極探索醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)，全區(qū)建立2家緊密型醫(yī)共體，20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與醫(yī)共體建設(shè)，有效提升基層醫(yī)療綜合服務(wù)能力。順利通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。教育事業(yè)取得顯著成績(jī)。學(xué)前三年毛入園率提高到90.01%、義務(wù)教育鞏固率和適齡殘疾兒童少年入學(xué)率100%、高中階段毛入學(xué)率95%。宜州區(qū)第一中學(xué)、職業(yè)教育中心學(xué)生宿舍樓等新建改擴(kuò)建校舍項(xiàng)目，西屏實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、一小龍降校區(qū)、四中、五中、五幼等新建、改擴(kuò)建學(xué)校建成交付使用，新增學(xué)位6720個(gè)、初中床位1400個(gè)，為“十三五”時(shí)期新建學(xué)校投入使用最多的一年，有效解決了義務(wù)教育“大班額”問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)招聘、急需緊缺人才招聘、特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)等多渠道補(bǔ)充教師491人，落實(shí)220多名教師參與支教、走教及交流輪崗，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校教師緊缺的壓力。2020年高考一本上線(xiàn)人數(shù)463人，首次突破四百人大關(guān)，位居河池市前三，其中考取北大1人、浙大4人。中考全區(qū)總分A及以上人數(shù)678人，位居河池市前列。區(qū)第一小學(xué)獲評(píng)全國(guó)文明校園，宜州區(qū)第一中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評(píng)自治區(qū)文明校園。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。建設(shè)31個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，新建籃球場(chǎng)110個(gè)，完成7個(gè)極度貧困村廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)覆蓋工程及“壯美廣西·智慧廣電”工程聯(lián)網(wǎng)31個(gè)行政村261個(gè)自然屯建設(shè)。實(shí)施銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)“劉三姐歌謠”文化建設(shè)工程，建設(shè)“劉三姐歌謠”傳習(xí)所?！耙酥菁涝铝?xí)俗”傳統(tǒng)民俗、“宜州貓獅”傳統(tǒng)游藝雜技列入第八批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。全面完成“十三五”期間社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，在第十二屆廣西體育節(jié)上，宜州代表隊(duì)包攬板鞋競(jìng)速全部比賽項(xiàng)目7項(xiàng)一等獎(jiǎng)；在河池市第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上，宜州區(qū)男籃、女籃、男排、女排、男子足球全部獲得冠軍，囊括了三大球類(lèi)所有比賽項(xiàng)目冠軍。
（八）我們深化共建共治共享社會(huì)治理格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全力推進(jìn)廣西基層治理改革集成試點(diǎn)縣建設(shè)和全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣建設(shè)，成功舉辦中國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)——合寨村村民委員會(huì)成立40周年紀(jì)念活動(dòng)，獲民政部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)致賀信。廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村治理宣傳工作，在全國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表?yè)P(yáng)。河池市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化暨基層治理改革集成試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宜州召開(kāi)。區(qū)一小榮獲自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校稱(chēng)號(hào)，福龍瑤族鄉(xiāng)等3個(gè)單位獲得河池市第一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。拓展“公安+N”社會(huì)治安立體化防控工作成效，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持掃黑除惡與“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”同時(shí)聯(lián)動(dòng)，打掉涉黑犯罪集團(tuán)4個(gè)，涉惡團(tuán)伙28個(gè)。持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，共破獲毒品案件54起。高標(biāo)準(zhǔn)打造社區(qū)戒毒、康復(fù)綜合服務(wù)中心，成立16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，如期實(shí)現(xiàn)禁毒重點(diǎn)整治“摘帽”目標(biāo)，榮獲自治區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位稱(chēng)號(hào)，宜州區(qū)吸毒人員管控工作經(jīng)驗(yàn)在自治區(qū)層面得到推廣。積極排查化解各類(lèi)信訪問(wèn)題，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)，榮獲國(guó)家信訪工作三無(wú)縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效推行食品藥品、道路交通、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，全年無(wú)較大以上事故發(fā)生，成功打造“一專(zhuān)多能”綜合應(yīng)急救援“鐵軍”，獲國(guó)家應(yīng)急管理部推廣。
（九）我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)自身建設(shè)，法治政府建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終把依法治區(qū)作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，政府重大決策進(jìn)行合法性審查65件，依法調(diào)解民間矛盾糾紛案件716件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)211個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，順利通過(guò)自治區(qū)“七五”普法工作驗(yàn)收。堅(jiān)持依法向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作，加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)溝通協(xié)商，自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，全年辦理人大代表建議92件、政協(xié)委員提案56件，辦結(jié)率100%。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，承辦河池市12345政府服務(wù)熱線(xiàn)轉(zhuǎn)派工單1357件，辦結(jié)率97.8%；辦理“區(qū)長(zhǎng)信箱”62件，辦結(jié)率100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，政府系統(tǒng)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，審計(jì)監(jiān)督、依法統(tǒng)計(jì)、政務(wù)督查、政務(wù)公開(kāi)和應(yīng)急管理等工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、征兵等工作得到加強(qiáng)，雙擁工作成效顯著、軍民融合進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、語(yǔ)言文字和民族語(yǔ)言文字、外事、科協(xié)、僑聯(lián)、供銷(xiāo)、氣象、地震、紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、融媒體建設(shè)、檔案、黨史和地方志、殘聯(lián)等工作各有特色亮點(diǎn)，都取得了新的成績(jī)。
各位代表，一年來(lái)，我們?cè)谀婢持星斑M(jìn)，在艱難中突破，戰(zhàn)勝了新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，社會(huì)民生福祉穩(wěn)步提升。成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、正確指引的結(jié)果，是自治區(qū)、河池市黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向全區(qū)各族人民、駐宜人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持宜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，過(guò)去皆為序章，發(fā)展永無(wú)止境。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少短板和難點(diǎn)：一是受疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)不確定性和外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)增多，部分制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大仍是我們發(fā)展的最大考驗(yàn)。二是經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收支矛盾突出仍是我們發(fā)展的最大短板。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新動(dòng)力不足、支撐高質(zhì)量發(fā)展能力弱仍是我們發(fā)展的最大瓶頸。對(duì)此，我們將直面難題不回避、破解問(wèn)題不畏難，把苦干實(shí)干作為人生堅(jiān)守，把落細(xì)落實(shí)作為工作要求，用辛勞和汗水換取人民幸福！
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宜州新篇章的開(kāi)局起步期。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨河池市宜州區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)人民政府編制了《河池市宜州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。《綱要（草案）》錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化新宜州，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大工程、重大改革、重大行動(dòng)。
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民生活美好，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想貢獻(xiàn)力量，為與國(guó)家、自治區(qū)和河池市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)宜州區(qū)實(shí)際，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，“十四五”時(shí)期宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.0%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.0%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.0%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)8.0%左右，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.8%，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)等方面任務(wù)的落實(shí)。
各位代表！今后五年，是宜州搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的五年，是加速發(fā)展、大有可為的五年。盡管前進(jìn)道路上還有不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們真抓實(shí)干、埋頭苦干，奮力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，現(xiàn)代化新宜州建設(shè)宏偉愿景就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2021年工作安排
今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是宜州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，更是宜州加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的機(jī)遇期，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大、使命光榮。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%左右，節(jié)能減排降碳控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
這些指標(biāo)的提出，既考慮我區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，又考慮與全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步的銜接，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的要求和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞區(qū)委的決策部署，提振發(fā)展信心，滿(mǎn)懷激情真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們著重做好以下九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。持續(xù)繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，進(jìn)一步落實(shí)好“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化防控措施。嚴(yán)格落實(shí)屬地和主體責(zé)任，繼續(xù)保持防控思想不放松、防控標(biāo)準(zhǔn)不降低，加強(qiáng)境內(nèi)外疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返宜來(lái)宜人員排查和管理，提高核酸檢測(cè)能力，對(duì)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，分階段、分人群、分次序全面推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作，確保符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定人群范圍和接種條件的盡可能全部接種，做到“應(yīng)種盡種”。繼續(xù)落實(shí)落細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，支持企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展，做好為企業(yè)“減負(fù)松綁”工作。落實(shí)減稅降費(fèi)政策和融資支持政策，搭建政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，支持企業(yè)辦理展期或續(xù)貸，鼓勵(lì)銀行降低利率并開(kāi)辟綠色審批服務(wù)通道，幫助企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展。強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称返冗M(jìn)口貨物檢測(cè)和各類(lèi)市場(chǎng)商超管理工作，嚴(yán)格落實(shí)廣西健康碼亮碼出行制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理工作。深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)形成更加健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。
（二）堅(jiān)定不移鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四個(gè)不摘”要求，對(duì)已脫貧摘帽的貧困村、貧困人口，做好政策銜接，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。保持工作力度不減，抓好脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)考核反饋問(wèn)題整改工作，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶，繼續(xù)采取針對(duì)性的幫扶措施，幫助返貧人口鞏固脫貧成效。繼續(xù)加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，落實(shí)住房保障、飲水安全、教育保障、醫(yī)療保障各項(xiàng)扶貧政策，防止返貧致貧。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，借鑒脫貧攻堅(jiān)形成的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、幫扶干部等工作力量?jī)?yōu)化配置，整合過(guò)渡至鄉(xiāng)村振興工作中。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，在確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀钡幕A(chǔ)上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體自我造血能力。培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。
（三）持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。立足宜州資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制完善“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提檔增效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝，大力創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）和“一村一品”示范村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。全年計(jì)劃種植糧食61.7萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量18.6萬(wàn)噸以上。提升打造優(yōu)勢(shì)桑蠶產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)“宜州桑蠶繭”公共品牌，桑園面積穩(wěn)定在37萬(wàn)畝以上，年蠶繭產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸以上，推廣應(yīng)用“智慧蠶業(yè)云平臺(tái)”提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量。鞏固“雙高”基地建設(shè)成果，推廣良種良法，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合水平，“雙高”糖料蔗面積達(dá)到9.95萬(wàn)畝，完成2021年度糖料蔗脫毒、健康種苗推廣面積8.42萬(wàn)畝，良種率達(dá)100%；完成2021/2022年榨季糖料蔗產(chǎn)量125萬(wàn)噸。全力提升生豬生產(chǎn)能力，繼續(xù)抓好非洲豬瘟等疫病常態(tài)化防控工作，積極推進(jìn)然泉、遼大等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)和改擴(kuò)建工作。強(qiáng)化農(nóng)用地安全利用工作，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全、糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提質(zhì)升級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，培植“工業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)中國(guó)絲綢新都核心區(qū)，提升繭絲綢加工能力，打造500億桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)真絲綢煉染印及絲綢產(chǎn)業(yè)園取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在做強(qiáng)做大現(xiàn)有糖料蔗、繭絲綢加工、生物質(zhì)化工的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持壯大凱立木業(yè)、正方木業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)綠色、集約節(jié)約的現(xiàn)代化木材加工基地，打造區(qū)域一流的木材加工集群。2021年，繭絲綢、生物質(zhì)化工、甘蔗綜合利用、木材加工分別同比增長(zhǎng)6%、8%、5%、10%。推動(dòng)政策、資金、人才等關(guān)鍵要素向龍頭企業(yè)聚集，支持皖維、廣馳水泥、博冠、嘉聯(lián)、恒業(yè)、五和博澳等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家以上，總數(shù)達(dá)58家以上。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)（廣西輕工園）開(kāi)發(fā)建設(shè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合緊密，打造集品種培育、基地建設(shè)、加工轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代物流、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)河池·宜州工業(yè)園區(qū)全面集中供熱，從根本上解決小鍋爐分散排放造成的環(huán)境指標(biāo)監(jiān)控乏力的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代，為河池碧水藍(lán)天助力。加快洛東工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)連接洛東工業(yè)園區(qū)到宜柳高速公路的一級(jí)公路建設(shè)前期工作。提速做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)東盟繭絲綢交易中心、城南綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)物流城、宜州購(gòu)物中心（宜州天地）建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)商國(guó)際商業(yè)博覽城，建成一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、集散力強(qiáng)的綜合批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)物流中心。繼續(xù)組織商家開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)模式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展電商，引導(dǎo)和服務(wù)電商企業(yè)利用新媒體開(kāi)展“直播”帶貨，促進(jìn)電商銷(xiāo)售增長(zhǎng)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增限上企業(yè)3家以上，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額5億元。抓好國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)旅游業(yè)提速增效發(fā)展。著力推進(jìn)龍洲島生態(tài)旅游度假區(qū)（一期）、六妹景區(qū)、馬伶湖國(guó)際藝術(shù)谷等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成龍洲島生態(tài)旅游度假區(qū)（一期）工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)馬伶湖國(guó)際藝術(shù)谷開(kāi)放營(yíng)業(yè)。古龍河漂流景區(qū)擴(kuò)建、劉三姐故里景區(qū)核心區(qū)擴(kuò)建、德國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂(lè)）2家，提升怡人湖景區(qū)、馬山塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)、古文鄉(xiāng)村旅游區(qū)、拉浪生態(tài)旅游區(qū)、合林九浪花瀑布等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提升宜州區(qū)旅游品牌競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加強(qiáng)旅游宣傳推廣，加強(qiáng)宜州旅游在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。配合河池市推進(jìn)第十三屆廣西（河池）園林園藝博覽會(huì)，力爭(zhēng)2021年接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)恢復(fù)到2019年同期水平。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，對(duì)入駐宜州的建筑企業(yè)予以大力支持，努力實(shí)現(xiàn)宜州區(qū)建筑業(yè)快速健康發(fā)展。進(jìn)一步夯實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,在河池市指導(dǎo)下研究編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（四）堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)，全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和“壓艙石”，抓好“十四五”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，科學(xué)論證一批補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，確保“十四五”期間項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到1000億元以上。緊盯國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、地方政府“專(zhuān)項(xiàng)債”發(fā)行等政策，力爭(zhēng)2021年自治區(qū)級(jí)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資112.53億元。狠抓中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，2020年度項(xiàng)目投資完成率90%以上；2021年度項(xiàng)目開(kāi)工率90%以上，投資完成率60%以上。以“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，著力破解征地拆遷、資金保障、水電接入、市政配套等要素制約，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的阻點(diǎn)和難點(diǎn)。加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合推進(jìn)宜州至上林、羅城至宜州、河池至荔波（廣西段）3條高速公路建設(shè)，推進(jìn)宜州西過(guò)境線(xiàn)、柳州魚(yú)峰至宜州高速公路及省道S211宜州德勝至高明公路前期工作。開(kāi)工建設(shè)省道S507宜州三岔至流山公路、沖脈至流河公路、都安下坳經(jīng)龍頭至拉烈公路。續(xù)建懷遠(yuǎn)至安馬二級(jí)公路及省道S305宜州經(jīng)北牙至龍頭二級(jí)公路，力爭(zhēng)省道S305宜州經(jīng)北牙至龍頭二級(jí)公路年內(nèi)竣工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)，打造宜州特色“四好農(nóng)村路”和路網(wǎng)建設(shè)，努力推動(dòng)宜州交通高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)沙埔至歐洞農(nóng)村公路路面大修項(xiàng)目、劉三姐鎮(zhèn)流河橋危橋改造工程建設(shè)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年計(jì)劃投資3400萬(wàn)元實(shí)施2個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，計(jì)劃投資300萬(wàn)元對(duì)27座水庫(kù)大壩進(jìn)行安全鑒定，實(shí)施一批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和水生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目。加快推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好“十四五”時(shí)期智能電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，2021年電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)完成投資1.6億元以上。
（五）持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。牢固樹(shù)立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，優(yōu)化國(guó)土空間布局，完善城市功能設(shè)施，增強(qiáng)城市集聚輻射力。穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。配合河池市逐步完成河池市行政中心搬遷工作，配合河池市推進(jìn)金宜一級(jí)公路改造、宜州新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入金城江—宜州經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，構(gòu)建以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的城市走廊。全面啟動(dòng)縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等多規(guī)合一。加大對(duì)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造工作力度。繼續(xù)推進(jìn)宜州區(qū)環(huán)城道路及景觀提升建設(shè)工程、龍江河北岸自然生態(tài)提升修復(fù)工程和西屏路等道路工程建設(shè)，新建鶴嶺路、駝山路、思賢路和河陽(yáng)路等道路。做好宜畔路（龍溪路西段至高家堡西路）、龍溪路第五標(biāo)段、宜濱路等道路的前期工作。謀劃將火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)成為城市停車(chē)場(chǎng)，將城南片區(qū)的劉三姐大道、中山大道、迎賓大道、解放路、龍江中路、山谷路等多條市政道路一并實(shí)施瀝青路面改造。將西屏路西段、文廣路、宜畔路、江頭路等多條市政道路合并建設(shè)，開(kāi)展宜州區(qū)城西片區(qū)商貿(mào)物流園及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程前期工作。持續(xù)強(qiáng)化城市管理。持續(xù)深化城市管理綜合行政執(zhí)法改革，提升城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平。鞏固提升自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)成果，加大對(duì)違法違章建設(shè)、私搭亂建的管控力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市垃圾分類(lèi)。完善城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)和市政公用設(shè)施建設(shè)管理，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。鞏固提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造成果，對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)總目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展“三清三拆”環(huán)境整治，實(shí)施全域基本整治鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和龍頭鄉(xiāng)高鐵、高速公路沿線(xiàn)風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)，一期計(jì)劃改造房屋1011棟。加強(qiáng)農(nóng)房管控工作，2021年年底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新建農(nóng)房辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證比例達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃全域管控。繼續(xù)加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村宅基地管控、農(nóng)房違法建設(shè)查處、農(nóng)房建設(shè)管控、農(nóng)房風(fēng)貌管控等工作。牢牢守住耕地紅線(xiàn)，開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)4G/5G建設(shè)應(yīng)用、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面提升，加快千兆光纖入戶(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，完成傳統(tǒng)村落古民居“一戶(hù)一冊(cè)”檔案，開(kāi)展瀕危建筑、村落歷史“搶救行動(dòng)”。
（六）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決守好綠色發(fā)展底線(xiàn)。大力踐行“兩山”理念，守好生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，讓山清水秀的宜州更加美麗。扎實(shí)推進(jìn)三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污，推動(dòng)污染治理從治標(biāo)為主向綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變。突出抓好大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作，精細(xì)化管控?fù)P塵污染，確保中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)土橋水庫(kù)周邊村屯生活污水處理項(xiàng)目，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度和河長(zhǎng)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保完成上級(jí)下達(dá)的主要污染物減排、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)等各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核要求，已建成的污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到85%以上。強(qiáng)化突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的防控，從嚴(yán)從重打擊環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，為森林資源得到有效保護(hù)提供充足的組織和人力保障。進(jìn)一步規(guī)范使用林地審核審批程序，堅(jiān)決打擊違法占用林地行為，嚴(yán)厲打擊破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的違法行為。
（七）全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。以改革創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)力。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”，持續(xù)深化“放管服”改革。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分發(fā)揮廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)公共支撐作用，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”全覆蓋。完善宜州區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享提升數(shù)據(jù)有效應(yīng)用水平，滿(mǎn)足各級(jí)政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的需要。啟用新政務(wù)服務(wù)大樓，建成功能齊全、環(huán)境舒適、智能高效的線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)核心區(qū)域5G連續(xù)覆蓋及商用。以深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革增添發(fā)展新活力。深化農(nóng)村土地制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)德勝鎮(zhèn)行政管理體制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)財(cái)稅金融改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障財(cái)政“三保”和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。加強(qiáng)稅源管控，推進(jìn)涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)。用好地方政府債券，推進(jìn)與社會(huì)資本合作。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極化解政府隱性債務(wù)存量，加強(qiáng)國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束，穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，抓好不規(guī)范舉債融資和擔(dān)保行為整改，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)文化、衛(wèi)生、供銷(xiāo)等各領(lǐng)域改革。以擴(kuò)大開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展新路徑。加大招商引資力度，持續(xù)抓好招商引資“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”“產(chǎn)業(yè)林”的繪制，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域，利用劉三姐文化品牌等優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合宜州資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，適時(shí)開(kāi)展“浙商廣西行”、“四企入宜”、東盟博覽會(huì)、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資等活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，全年力爭(zhēng)對(duì)接企業(yè)20家以上，對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)10家以上。
（八）持續(xù)保障和改善民生，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好兜底性民生保障，多渠道擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。加大基本民生保障力度。推動(dòng)社會(huì)救助綜合改革，穩(wěn)步提高低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍，全面落實(shí)低保、特困、殘疾人等各項(xiàng)政策。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，年內(nèi)全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1000人以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以?xún)?nèi)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，完成2020年下達(dá)的24所學(xué)校37個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債7000萬(wàn)元推進(jìn)學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)，改建、擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)公辦幼兒園，緩解公辦幼兒園“入園難”問(wèn)題。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)前普惠性幼兒園。推進(jìn)普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)高中教學(xué)綜合樓竣工并交付使用，加快推進(jìn)職教中心產(chǎn)教融合樓、學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施教育質(zhì)量提升行動(dòng)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上，普通高中在校生與中等職業(yè)教育在校生比例保持6:4左右，高中階段毛入學(xué)率保持在90％以上。力爭(zhēng)中考優(yōu)秀率、高考一本上線(xiàn)率繼續(xù)保持全市前列。進(jìn)一步壓實(shí)校園安全工作責(zé)任，抓好校園安全和學(xué)生校外安全工作。全面實(shí)施健康宜州行動(dòng)。建設(shè)“全民醫(yī)?！保粩鄶U(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、全民參保，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。抓好健康老齡化工作，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防治，鞏固健康促進(jìn)和創(chuàng)衛(wèi)成果。大力培養(yǎng)合格的醫(yī)療技術(shù)人才，努力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加快城鄉(xiāng)醫(yī)院人、財(cái)、物資源整合，推行分級(jí)診療制度。推進(jìn)區(qū)第三人民醫(yī)院擴(kuò)建業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老年病診療康復(fù)樓及德勝鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、北牙瑤族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓項(xiàng)目前期工作。完善公共文化體育服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助推農(nóng)村籃球場(chǎng)建設(shè),完善全民健身活動(dòng)中心使用功能,爭(zhēng)取2021年人均體育場(chǎng)地面積穩(wěn)步增加。加大文化遺產(chǎn)傳承保護(hù),打造宜州特色民族文化品牌。充分利用民族傳統(tǒng)節(jié)目和節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)常態(tài)化。深化文化惠民工程，抓好群眾思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，豐富業(yè)余文化體育生活，形成勤勞致富、樂(lè)善好施、和諧相處的社會(huì)風(fēng)尚。
（九）持續(xù)提升社會(huì)治理能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，繼承和發(fā)揚(yáng)“合寨精神”，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，打造共建共治共享社會(huì)治理格局，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深化“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治亂力度。深入推進(jìn)“兩打兩控”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固禁毒良好成果，建設(shè)更高水平的平安宜州。加大安全監(jiān)管力度，深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好道路生命安全防護(hù)工程，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。切實(shí)抓好應(yīng)急處置、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物防疫、森林防火、防汛抗旱、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
一是堅(jiān)持以學(xué)促政，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)查和研究，不斷提升科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、抵御風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)群眾的素養(yǎng)和能力，努力打造一支講政治、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
二是堅(jiān)持勤奮務(wù)政，建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持咬定青山不放松、一張藍(lán)圖干到底，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，敢于直面問(wèn)題、敢于動(dòng)真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，凡事定了就辦、承諾了就干，做就做實(shí)、干就干好，進(jìn)一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，持續(xù)提升政府工作效能。
三是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，自覺(jué)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。支持紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)履行職責(zé)，一體推進(jìn)政府系統(tǒng)不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)全區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，積力所舉，無(wú)往不勝！眾智所為，無(wú)所不成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族人民，永葆初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕抓發(fā)展，萬(wàn)眾一心加油干，確?！笆奈濉绷己瞄_(kāi)局，奮力譜寫(xiě)宜州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年！
名 詞 解 釋
1.“兩山”理念：即習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”。
2.六保、六穩(wěn)：六保即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。六穩(wěn)即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
3.廣西輕工園：自治區(qū)實(shí)施的《廣西輕工業(yè)振興方案》，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、要素聚集、功能優(yōu)化的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)新布局，推動(dòng)全區(qū)輕工業(yè)優(yōu)化布局和聚集發(fā)展。
4.最多跑一次改革：通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。
5.三企入桂：廣西圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，著力推進(jìn)“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”活動(dòng)。
6.四企入河：河池市圍繞有色金屬、優(yōu)質(zhì)酒水、高端碳酸鈣、繭絲綢、“十大百萬(wàn)”等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展引央企、灣企、民企、外企進(jìn)入河池的活動(dòng)。
7.三清三拆：“三清”即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物。“三拆”即拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。
8.“五網(wǎng)”建設(shè)：廣西啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)。
9.“198”政策：即確保符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；建檔立卡貧困人口就醫(yī)符合兜底保障規(guī)定的，住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%，門(mén)診特殊慢性病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。
10.河長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“總河長(zhǎng)”，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)江河湖庫(kù)的管理和保護(hù)工作。
11.林長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“總林長(zhǎng)”，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任“林長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)國(guó)土綠化、森林（濕地）資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)等工作。
12.“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：雙百”項(xiàng)目是指投資超過(guò)百億或產(chǎn)值超過(guò)百億的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！半p新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
