2021年河池市金城江區(qū)政府工作報告—全文
2021年河池市金城江區(qū)政府工作報告
——2021年1月17日在河池市金城江區(qū)第四屆人民代表大會
第六次會議上
區(qū)長 曾朝倫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請各位代表連同《河池市金城江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年工作回顧
剛剛過去的2020年，是金城江區(qū)發(fā)展史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，較好地完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會在攻堅克難中實現(xiàn)平穩(wěn)向好發(fā)展。初步統(tǒng)計，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值211.66億元，增長8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.5%；固定資產(chǎn)投資增長0.4%；財政收入7.29億元，增長4.7%；社會消費品零售總額80.79億元，下降9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39437元，增長4.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入13054元，增長9%。
過去一年，我們的主要工作成績有：
——疫情防控有力有效。我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示精神，以非常之舉應(yīng)對非常之事，實施“四個早”“兩到位”“一優(yōu)先”措施，在極短時間內(nèi)遏制住了疫情擴散，3例輸入性確診病例全部治愈出院，沒有發(fā)生本地感染病例，人民群眾生命安全得到有效保障。疫情防控工作經(jīng)驗得到國務(wù)院指導(dǎo)組和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在市級會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。進入常態(tài)化疫情防控階段，我們堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時制定出臺20條穩(wěn)經(jīng)濟具體措施，成立工作專班，千方百計幫助企業(yè)紓困解難，努力把疫情影響降到最低，市級以上層面在建重大項目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)在2月底前全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在抗疫斗爭中，全區(qū)各級各部門大年初一返崗戰(zhàn)“疫”，1797名醫(yī)護人員逆行而上，10468名黨員干部迅速集結(jié)，35萬群眾眾志成城，筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，彰顯了風(fēng)雨同舟、守望相助的金城情懷，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神。
——脫貧攻堅全面勝利。我們緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，向深度極度貧困發(fā)起最后總攻，全區(qū)48個貧困村、11803戶42686名貧困群眾全部脫貧摘帽，實現(xiàn)了小康路上“一個不落下”的目標(biāo)。扶貧產(chǎn)業(yè)效益明顯，區(qū)級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.31%。128個行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟年收入全部突破5萬元。10戶以上自然村屯全部通硬化路或砂石路，行政村全部通客車。累計建成農(nóng)村飲水安全供水工程295處、家庭水柜100座，貧困地區(qū)飲水安全問題全面解決。累計建成易地扶貧搬遷集中安置點22個，改造農(nóng)村危房4453戶，貧困人口全部住上安全穩(wěn)固住房。強化控輟保學(xué)，全面落實教育資助政策，累計兌現(xiàn)補助資金2.54億元，沒有一個適齡兒童因貧失學(xué)。構(gòu)筑起基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險等多重保障，貧困人口100%享受醫(yī)療保障“198”政策。開發(fā)扶貧公益性崗位1380個，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18258人次。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至5100元，貧困人口實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保塾嬀戎?2.56萬人次。暢通“應(yīng)享盡享”的扶殘助殘機制，幫扶貧困殘疾人12.6萬人次。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全區(qū)321名駐村干部不懼挑戰(zhàn)、以村為家，一千多個日夜傾情幫扶；3558名幫扶干部不辭辛苦、用心結(jié)對，14萬余次幫困解難；1335名村（社區(qū)）“兩委”成員不負(fù)眾望、全力以赴；42674名貧困群眾不甘困苦、自立自強，金城江區(qū)告別了延續(xù)千百年的絕對貧困，向黨和人民交出了一份滿意答卷，歷史將永遠(yuǎn)銘記！
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。我們以時不我待的緊迫感和攻堅克難的行動力，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上寫滿奮斗、充滿收獲，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8:24:68。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。穩(wěn)定糧食面積25萬畝，蔬菜面積17萬畝，牢牢守住了群眾“米袋子”“菜籃子”?！笆蟀偃f”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)順利實現(xiàn)，出欄肉牛1.2萬頭、肉羊5.6萬頭，德泉公司種牛繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善；非洲豬瘟防控成效明顯，引進旭寧養(yǎng)殖、漢世偉食品、鵬明畜牧等養(yǎng)殖企業(yè)增產(chǎn)擴能，出欄生豬10.6萬頭；糖料蔗總面積9萬畝，核桃、桑園、油茶、三特水果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯著提升。林下經(jīng)濟面積達(dá)88萬畝，年產(chǎn)值突破7億元。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到258個，家庭農(nóng)場發(fā)展到97個。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品增至13個。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。工業(yè)投資超10億元，總量排名全市第二，工業(yè)發(fā)展成效連續(xù)獲市級“紅榜”表揚。積極推進涉重企業(yè)“出城入園”，大任產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值突破16億元；金城江工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鑫銀環(huán)保公司倉儲物流、金峰公司新型建材、金盆公司綜合回收等21家公司31個項目入駐或意向入園。以“雙百雙新”為重點的項目扎實推進，鑫鋒環(huán)保綜合利用一期、超威鑫鋒公司鉛酸蓄電池二期、大金城水泥粉磨站技改等項目竣工投產(chǎn)，藥融園、星華公司綜合回收、金鵬公司技改、固廢處置中心等項目有序推進。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)1家。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。全年接待國內(nèi)外游客366.47萬人次，旅游總消費45.61億元。百里龍江生態(tài)旅游帶建設(shè)取得實質(zhì)性進展，拔貢下橋長壽養(yǎng)生谷項目開工建設(shè)，龍江第一彎姆洛甲女神谷、姆洛甲圣女宮景區(qū)道路改建等項目有序?qū)嵤?。城郊?jīng)濟漸顯特色，九圩牙洞“洞天美原”獲評自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，六圩拉旦“映荷谷”試點順利完成，六甲拉烈農(nóng)旅項目完成簽約。福達(dá)冷鏈物流園（一期）投入運營，全市首個旗艦型商業(yè)綜合體—中昂時代廣場項目開工建設(shè)，紅星美凱龍商業(yè)廣場暨特色文旅小鎮(zhèn)、六甲鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等項目有序推進。新增“四上”企業(yè)27家，排名全市第一。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。我們健全完善重大項目協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌推進區(qū)級以上層面重大項目71個，完成投資15億元；年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目全部實現(xiàn)開工。積極爭取項目資金和專項債券，獲得中央、自治區(qū)項目資金3346.4萬元，地方政府專項債券2.59億元、特別國債8977萬元、特別轉(zhuǎn)移支付6071萬元，創(chuàng)歷史新高。緊盯“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和左右江革命老區(qū)規(guī)劃，謀劃重大項目106個，總投資105.4億元。交通領(lǐng)域區(qū)本級完成投資1.83億元，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施項目71個，大山塘至拔貢（含六甲至拔貢）、肯研至白土等4條在建二級公路里程達(dá)65.3公里，金宜大道改擴建工程啟動實施，貴南高鐵（金城江段）全線施工，河池機場通航城市增至6個。水利領(lǐng)域完成投資3806萬元，實施刁江五圩河段整治、河池鎮(zhèn)野馬河小流域水土保持綜合治理等重點水利工程52個，治理河段4.8公里，新建堤防護岸6.7公里。征地2667畝，拆遷1.54萬平方米，世紀(jì)路、城西凈水廠、老虎山片區(qū)棚改等項目征拆工作高效推進。
——城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進。我們堅持區(qū)域統(tǒng)籌，高質(zhì)量推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。立足打造“發(fā)展先行區(qū)”，積極配合市級全面提升城市品質(zhì)，芝田片區(qū)路網(wǎng)及安置工程、市體育場等項目實現(xiàn)竣工，龍江兩岸景觀改造等項目扎實推進，受阻多年的金福路、上任北路全線貫通，康健路等11條巷道完成硬化，東江高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃取得階段性成果。圍繞建設(shè)“首善幸福地”，有序開展“美麗金城”鄉(xiāng)村建設(shè)，河池鎮(zhèn)核心區(qū)域、六甲鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃形成初步成果，建成鄉(xiāng)土特色示范村5個、基本整治型村莊98個，實施村屯照明項目18個，開工建設(shè)鎮(zhèn)級污水處理廠3個；農(nóng)村生活垃圾處理率和農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率均保持90%以上。實施電網(wǎng)建設(shè)項目114個，供電可靠率達(dá)99.82%。行政村電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，自然村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過50%。高效實施第三期整縣推進土地整治項目，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田5193公頃。
——新舊動能加速轉(zhuǎn)換。我們持續(xù)深化“放管服”改革，推行政務(wù)服務(wù)“一窗受理”“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，“一次不用跑”比例達(dá)85%，承諾提速率超過80%。營商環(huán)境進一步優(yōu)化，企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目報建、不動產(chǎn)登記、獲得電力、獲得信貸以及用水、用氣報裝辦理效率全面提升。嚴(yán)格落實減負(fù)降本政策，減免稅費1.24億元，降低企業(yè)用電成本2372萬元，減征社保費用5320萬元，支持46家企業(yè)獲得“復(fù)工貸”5.28億元。商事制度改革紅利持續(xù)釋放，市場主體增至3.59萬戶。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)100%。大山塘林場改革不斷深入，廣西首個商品林“雙千”基地建設(shè)進入操作層面。積極融入粵港澳大灣區(qū)，持續(xù)推進“四企入金”，在談項目60個，成功簽約19個，總投資50.8億元。中國—東盟博覽會簽約項目6個，總投資16.5億元。招商引資實際到位資金29.9億元。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。我們堅定不移踐行“兩山”理念，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守住了藍(lán)天白云，留住了青山綠水?！傲珠L制”試點扎實推進，植樹造林1.7萬畝，治理巖溶40平方公里、石漠化18平方公里、水土流失10平方公里，森林覆蓋率增至75.97%。強力整治城區(qū)揚塵污染，嚴(yán)控大氣污染物排放，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)358天?！昂娱L制”全面落實，各級河長巡河1.3萬次，“四亂”問題全部清零，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)劣五類及黑臭水體全面消除。實施刁江流域重金屬污染綜合整治、金河冶金化工廠舊址重金屬污染治理等項目4個，土壤環(huán)境總體安全可控。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展鐵拳治污，立案處罰環(huán)境違法案件6起。
——民生事業(yè)全面發(fā)展。我們在財政極度困難的情況下，保持民生領(lǐng)域財政支出占比八成以上，集中力量補齊民生短板，人民群眾獲得感、幸福感進一步提升。投入4.18億元辦人民滿意教育，城東片區(qū)首座中學(xué)新三中主體工程基本完工，三幼、十小、六中遷建和十二小新建等項目穩(wěn)步推進，改擴建中小學(xué)6所、幼兒園4所，新增校舍面積3400平方米。社會保障水平全面提升，三項社會保險參保19.14萬人次，基金征繳收入4.31億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2597人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4349人，貧困勞動力赴東部9?。ㄊ校﹦?wù)工人數(shù)增加1144人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。社會救助體系逐步完善，兌現(xiàn)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、高齡、殘疾等各類補助6500萬元。緊密型“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)取得新進步，縣域內(nèi)就診率達(dá)99.57%，擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓2個，建成核酸檢測實驗室2個、發(fā)熱門診（哨點）16個。續(xù)建棚改項目5個516套，改造老舊小區(qū)3個110戶。“文化惠民”活動深入開展，村級公共文化服務(wù)中心覆蓋率96%，廣播電視綜合人口覆蓋率100%。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，人均體育活動面積超過全國平均水平。新建“兒童之家”22所。
——社會治理全面進步。我們嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體向好，未發(fā)生較大以上事故。筑牢食品藥品安全防線，群眾“舌尖上的安全”得到有效保障。重點敏感時期信訪維穩(wěn)工作任務(wù)圓滿完成，掃黑除惡專項斗爭和禁毒嚴(yán)打整治行動成效明顯，社會治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感提升至97.7%。優(yōu)撫安置政策全面落實，退役軍人服務(wù)保障體系逐步完善，征兵工作和民兵訓(xùn)練圓滿完成，國防教育、國防后備力量建設(shè)再上新臺階?！捌呶濉逼辗üぷ魍ㄟ^國家檢查驗收。脫貧攻堅普查、人口普查等工作高質(zhì)量完成。
——政府建設(shè)全面加強。我們始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，不折不扣推動中央、自治區(qū)、河池市各項決策部署和區(qū)委工作要求落地生效。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和各項紀(jì)律規(guī)定?！叭匾淮蟆笔马棁?yán)格依法決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案31件，政府門戶網(wǎng)站公開各類政務(wù)信息4610條。法治政府建設(shè)縱深推進，政府常務(wù)會議學(xué)法、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度全面落實。審計內(nèi)部控制機制逐步完善，審減重點工程項目資金5833萬元。
與此同時，機關(guān)事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、消防、保密、檔案、方志、氣象等工作取得了新成績。老干部、老齡等事業(yè)邁出了新步伐。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及全體人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心同德、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐金部隊、武警官兵、消防救援隊員和民兵預(yù)備役人員，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持金城江區(qū)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
安不忘危，興不忘憂。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和困難：一是發(fā)展不平衡不充分的區(qū)情沒有根本性改變，依然面臨增量和提質(zhì)的雙重壓力；二是項目儲備不足，基礎(chǔ)設(shè)施短板仍較突出；三是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低；四是財政收支矛盾突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生壓力較大；五是公共服務(wù)供給與民生需求還有差距，鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍然面臨很多困難；六是少數(shù)干部工作作風(fēng)不實、奮斗精神不夠、執(zhí)行力不強。對于這些問題和挑戰(zhàn)，我們將高度重視，用心用力加以解決！
二、2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起航之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照中央、自治區(qū)、河池市的決策部署和區(qū)委工作要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，突出抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力推進重點項目建設(shè)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，財政收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長14%，外貿(mào)進出口總額增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.8%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下八個方面工作：
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興
堅決守住脫貧攻堅果實。保持政策總體穩(wěn)定，投入力度不減、幫扶隊伍不撤。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強項目統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村交通環(huán)境，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度和公共服務(wù)管理，確保每戶有1個以上增收渠道，有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，“以獎代補”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目51個。加強就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險抵御能力。健全農(nóng)村社會保障和救助制度，集中力量解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題。加強村級光伏電站、扶貧公益性崗位、村級集體經(jīng)濟等領(lǐng)域的后續(xù)管理，防范扶貧資產(chǎn)閑置流失。積極申報鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，全力爭取中央、自治區(qū)政策資金支持，增強鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。
扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，完成國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃修編任務(wù)。加強農(nóng)房建設(shè)管控，提高農(nóng)房建設(shè)辦證率和特色農(nóng)房實用圖集采用率，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理基本覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，續(xù)建五圩、六甲、拔貢污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，推進河池、九圩污水管網(wǎng)改擴建工程，開展5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村屯生活污水排放整治，穩(wěn)步提升農(nóng)村污水處理能力。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站3座，力爭農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)96%以上。實施“廁所革命”整村推進和農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造工程，確保農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。扎實開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，重點推進河都高速公路沿線村屯風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)，抓好2584棟農(nóng)房風(fēng)貌提升。實施全域性土地綜合整治，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目8個，實現(xiàn)建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)100公頃以上。開展旱改水提質(zhì)改造項目2個，提質(zhì)改造耕地50公頃以上。堅決守住耕地和基本農(nóng)田紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝。
全力提升鄉(xiāng)村文明程度。強化宣傳帶動，以培育和踐行社會主義核心價值觀為抓手，全面推廣村規(guī)民約，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化，激勵和引導(dǎo)群眾靠自己努力過上更好的生活。穩(wěn)步提升基層公共文化服務(wù)水平，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個、村級公共服務(wù)中心2個，發(fā)展“廣電云”用戶4500戶。高質(zhì)量推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選齊配強村（社區(qū)）“兩委”班子，提高群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展水平。鼓勵支持市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，動員全社會共同參與，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
（二）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力促進農(nóng)民增收
培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。壓實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)定糧食面積25萬畝、蔬菜16.5萬畝，扎實開展糧食節(jié)約行動。繼續(xù)深入實施“十大百萬”產(chǎn)業(yè)，全力打造3-5個覆蓋廣、品牌優(yōu)、效益好、能增收的支柱產(chǎn)業(yè)。服務(wù)旭寧養(yǎng)殖、漢世偉食品、鵬明畜牧等生豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)，支持德泉公司種牛繁育基地擴大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭出欄生豬12萬頭、肉牛1.3萬頭、肉羊5.5萬頭以上。新種油茶5000畝，穩(wěn)定“三特”水果7萬畝、桑園6.6萬畝。鞏固甘蔗面積8萬畝，做好“雙高”基地建后管護工作。穩(wěn)步提升淡水生態(tài)養(yǎng)殖、長壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。全力抓好“萬千百”核桃示范基地和亮點工程管護工作，以中草藥、花卉為重點，新增林下經(jīng)濟面積1萬畝，力爭林下經(jīng)濟總產(chǎn)值增長20%以上。
穩(wěn)步推進示范創(chuàng)建。全面做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面、提質(zhì)升級工作，力爭拔貢小龍蝦、拔貢稻菜2個示范區(qū)通過自治區(qū)級驗收。引導(dǎo)支持六圩拉旦“映荷谷”、九圩牙洞“洞天美原”等農(nóng)旅結(jié)合項目擴大規(guī)模、擴大輻射，擴點成線成面。謀劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做強農(nóng)業(yè)品質(zhì)品牌，新增“三品一標(biāo)”品牌1個以上。鼓勵各類新型經(jīng)營主體融合發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社6個、家庭農(nóng)場8個。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實施技術(shù)強農(nóng)，培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化基層農(nóng)機推廣體系，穩(wěn)定主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率58%以上。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系和重大動植物疫病防治體系，增強市場競爭力。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)合作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
（三）持續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
力促園區(qū)擴能增效。積極配合推進大任產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)項目建設(shè)，完善生活配套服務(wù)設(shè)施。及時化解企業(yè)與群眾在用地上的矛盾，高效服務(wù)企業(yè)申報項目資金。強化金城江工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，全力爭取資金加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、二期土地整理開發(fā)以及北區(qū)大道北段等項目建設(shè)，提升招商吸引力和項目承載力，力爭完成固定資產(chǎn)投資1.5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上。
力推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進超威鑫鋒公司鉛酸蓄電池三期、金鵬公司技改、金盆公司綜合回收等項目建設(shè)，服務(wù)保障星華公司綜合回收、四方礦業(yè)公司大理石板材等項目投產(chǎn)運行。推動金峰公司新型建材、國風(fēng)公司碳酸鈣深加工產(chǎn)業(yè)園、南方公司硅石資源開發(fā)利用、隆富公司技改搬遷、華弘石油公司瀝青等項目落地建設(shè)。積極促成礦山工程公司與華錫集團的并購合作，力爭日選1000噸選礦廠項目重新動工建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，突出抓好藥融園、河化產(chǎn)業(yè)升級等項目，打造廣西醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地。
力抓援企穩(wěn)企安企。深化區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)重點企業(yè)制度，建立“特派員”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，繼續(xù)開展“區(qū)長服務(wù)企業(yè)接待日”，重點扶持超威鑫鋒、生富、華遠(yuǎn)、譽升等企業(yè)做大做強。引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上。落實實體經(jīng)濟降成本措施，持續(xù)加大“減、免、緩”政策力度。推動金融創(chuàng)新服務(wù)，全力做好“桂惠貸”政策實施，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。
（四）聚力攻堅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育拓展經(jīng)濟新增長點
夯實全域旅游基礎(chǔ)。創(chuàng)新融資模式，加速創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，編制完成創(chuàng)建工作方案和發(fā)展規(guī)劃。加快建設(shè)百里龍江旅游帶，高效推進拔貢下橋長壽養(yǎng)生谷、龍江第一彎姆洛甲女神谷等項目，全面竣工金城江至六甲（小三峽）二級公路、自行車騎行道（二期）、第一彎景觀設(shè)施（含休閑步道、游客集散中心、閱江亭）、拔貢下橋碼頭等項目，啟動漂流和船游項目運營。開工建設(shè)拔貢健康養(yǎng)老中心。加速長老溫泉、姆洛甲自然山水文創(chuàng)基地、高功康養(yǎng)中心等項目招商引資工作。爭取河池鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)步行街改造項目、六甲鎮(zhèn)姆洛甲特色旅游小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目進入上級項目庫。加強與各大旅行社及旅游新業(yè)態(tài)企業(yè)的合作，謀劃推出1-2條精品旅游線路，拓展周邊客源市場。以各類特色節(jié)慶為載體，積極策劃“旅游+”系列宣傳活動，打造本土民俗節(jié)慶文化品牌，力爭實現(xiàn)旅游總?cè)藬?shù)增長15%，旅游總消費增長20%。
全面提振城鄉(xiāng)消費。強化金城江至六甲自行車騎行道管理維護，在龍江河沿線謀劃開發(fā)農(nóng)旅觀光，采摘體驗、民俗文化演繹、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等項目，創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂，做大城郊經(jīng)濟。做好“長壽”文章，加快發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。積極完善城鄉(xiāng)市場體系，建成六甲鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，力爭開工水果批發(fā)市場升級改造、鑫銀環(huán)保公司倉儲物流等項目。持續(xù)推進電商、快遞進農(nóng)村，打造1-2個名特優(yōu)電商品牌。加快“數(shù)字金城”建設(shè)步伐，推進5G網(wǎng)絡(luò)布點，鼓勵以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展夜間經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，促進線上線下融合發(fā)展。
（五）積極擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐
引進一批新建項目。積極融入“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)，主動對接粵港澳大灣區(qū)，拓展與周邊地區(qū)交流合作。認(rèn)真研究國家投融資方向，深化“四企入金”“浙商金城行”，圍繞有色金屬、養(yǎng)生旅游、商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)編制項目說明書、商業(yè)計劃書，建立招商引資項目庫，提高項目履約率和落地率，力爭引進項目5個以上，其中億元項目3個以上，落地建設(shè)2個以上，確保招商引資到位資金增長10.8%。
推進一批在建項目。統(tǒng)籌推進中昂時代廣場、區(qū)種畜場和品改站新建、六河高速水任服務(wù)區(qū)擴建、拉烈農(nóng)業(yè)旅游觀光度假村等區(qū)級以上層面重大項目60個以上，完成投資12億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)實施中央預(yù)算內(nèi)投資項目，確保2020年度項目投資完成率90%以上；2021年度項目全部開工，投資完成率60%以上。交通領(lǐng)域配合市級抓好貴南高鐵（金城江段）、金宜大道改擴建工程、S303環(huán)江下南至車河二級公路（拔貢至側(cè)嶺段）等項目，全力爭取資金建成大山塘至拔貢（六甲至拔貢）、白土至大任園區(qū)二級公路，續(xù)建肯研至白土、長老收費站至化板（溫泉）二級公路，加快長老經(jīng)九圩至保平、紅沙至五圩、大山塘至六萬等項目前期工作，推進縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)進程，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（或三級）公路目標(biāo)，完成區(qū)本級投資2億元以上。水利領(lǐng)域配合推進六甲至城區(qū)給水工程，實施2021年農(nóng)村飲水保障、八圩河拉合河段整治、河池鎮(zhèn)野馬河小流域水土保持綜合治理等項目，力爭開工九圩鎮(zhèn)大板福排澇工程、刁江九圩河三旺河道整治工程（二期），完成投資6000萬元以上。電力領(lǐng)域繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目，完成投資4600萬元以上。
爭取一批入庫項目。著眼各級“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，精心謀劃重大項目95個以上，總投資80億元以上，其中5000萬元以上重大項目35個以上。完善項目增補淘汰機制，保持500萬元以上項目儲備在100個以上。保障項目前期工作經(jīng)費1500萬元，提高項目謀劃質(zhì)量，全力爭取上級支持，使更多資金、更多政策向金城江集聚。積極探索PPP模式助推經(jīng)濟發(fā)展，策劃包裝PPP項目1個以上。
保障一批重點項目。繼續(xù)實施重大項目包抓責(zé)任制和清單管理制，高效推進項目建設(shè)。打好新一輪征拆攻堅戰(zhàn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展用地，力爭土地征收1500畝以上。全面完成貴南高鐵改水改路、六甲至城區(qū)給水工程、福達(dá)冷鏈物流園（二期）、人民廠片區(qū)棚改五交化安置點、老虎山片區(qū)棚改橋卜安置點、城東路、任香路等項目征拆任務(wù)，加快塘面路、勝利路、南橋轉(zhuǎn)盤改造、銅廠轉(zhuǎn)盤改造等項目征拆進度。
（六）堅定不移深化改革，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?span style="display:none">大牛工程師
全力優(yōu)化營商環(huán)境。以“放管服”改革為重點，推行線下辦事“四個減少”和線上服務(wù)“四個簡化”，延伸“一窗受理”，開展“跨省通辦”試點。對標(biāo)廣西先進水平，破機制、簡流程、壓時限、優(yōu)服務(wù)，推動企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目報建、不動產(chǎn)登記等重點指標(biāo)再提升，堅定不移將政務(wù)服務(wù)和優(yōu)化營商工作向更深層次、更高水平推進，最大程度利企便民。
深化重點領(lǐng)域改革。堅決貫徹落實全面深化改革決策部署，抓好各項改革及試點工作。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓實農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建設(shè)，加快土地確權(quán)登記成果應(yīng)用。鞏固大山塘林場改革成果，推進“大場聯(lián)小場”合作發(fā)展，提高林木單產(chǎn)和林場經(jīng)濟效益。穩(wěn)妥推進區(qū)城投公司、交旅投公司管理體制改革，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理。以激發(fā)市場活力為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、供銷等領(lǐng)域改革。
提高財政運行質(zhì)量。健全完善財稅會商研判機制，堅持稅收征管和稅源培植“兩手抓”，多渠道盤活國有資源、國有資產(chǎn)，抓好閑置非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，積極穩(wěn)妥推進碳匯資源交易，落實土地增減掛鉤指標(biāo)、河砂開采權(quán)出讓，提升土地儲備力度，盡快形成有效收入，保障財政收入穩(wěn)定增長。硬化財政預(yù)算剛性約束，加大財政資金績效考核，狠抓財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、專項資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。強化財政運行管理，嚴(yán)格控制財政支出，確保重點領(lǐng)域財政剛性支出需要。做好防范化解政府隱性債務(wù)和金融風(fēng)險，嚴(yán)格控制增量、逐步化解存量。竭盡全力爭取財政轉(zhuǎn)移支付，全年爭取上級資金17億元以上。
（七）大力推進綠色發(fā)展，提升生態(tài)宜居水平
堅持鐵腕治污。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強大氣污染防控力度，持續(xù)推進粉塵治理、煙花爆竹禁放、秸稈禁燒等工作，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在94.5%以上。打好凈水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推行“河長制”，以“清四亂”為重點，狠抓飲用水安全保障和水體保護，加強入河排污口長效治理和監(jiān)管，確保城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要流域水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，投產(chǎn)運行固廢處置中心，竣工驗收刁江流域主要支流3公里河段整治項目，開工東江氮肥廠63號污染地塊風(fēng)險管控與治理修復(fù)、五圩下份冶煉廠舊址治理等項目，儲備和爭取一批土壤治理項目，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
筑牢生態(tài)屏障。全面推行“林長制”，加強森林資源和自然保護地管理，依法保護野生動物，積極推進國土綠化行動，實施龍江河兩岸綠化彩化工程，植樹造林1.4萬畝，確保森林覆蓋率持續(xù)提高。繼續(xù)開展水土流失、巖溶和石漠化生態(tài)治理。嚴(yán)格高污染、高耗能項目審批，嚴(yán)厲打擊違法用地用林和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
推動綠色發(fā)展。加快推進節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)改造，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。建立應(yīng)對氣候變化工作機制，控制溫室氣體和大氣污染物排放。落實“三線一單”分區(qū)管控措施，推進環(huán)評審批正面清單改革制度。持續(xù)深化“幫企減污”，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)持證按證排污制度。
（八）全力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定
建設(shè)美麗宜居城市。積極謀劃金城江—宜州經(jīng)濟帶建設(shè)，構(gòu)建以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動的城市走廊。配合市級推進高鐵站前廣場、河池東收費站連接線擴建工程、輝樂橋、城東東路等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。啟動實施19個老舊小區(qū)改造項目，建成銀泰·王座、銀泰·嘉園、政府機關(guān)大院第11棟改造等5個棚改項目。穩(wěn)步推進生活垃圾分類制度落實，提高人居環(huán)境水平。狠抓社區(qū)管理服務(wù)工作，加強城市社區(qū)服務(wù)中心公共服務(wù)能力和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)擴大普惠性學(xué)前教育資源，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，開工四小教學(xué)綜合樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施項目17個，建成啟用三幼、十小、十二小、新三中、六中等學(xué)校，完成河池高鐵新區(qū)中心幼兒園、區(qū)六幼（PPP項目）等項目主體建設(shè)。加強師資力量建設(shè)，持續(xù)保障義務(wù)教育教師待遇。
完善民生保障體系。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推動社會保險擴面提標(biāo)，及時兌現(xiàn)各項社會保險待遇，保障勞動者合法權(quán)益。完善最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，加大城鄉(xiāng)困難群眾救援救助力度。
提升公共服務(wù)水平。落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅實防線，鞏固疫情防控工作成果。開展愛國衛(wèi)生運動，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。加強緊密型“醫(yī)聯(lián)體”和縣域“醫(yī)共體”建設(shè)，加快推進“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”的用人機制，開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院高壓氧科業(yè)務(wù)樓等衛(wèi)生項目3個，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務(wù)能力。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)，為社會和群眾提供經(jīng)常性的文化體育服務(wù)和產(chǎn)品。
持續(xù)創(chuàng)新社會治理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，健全監(jiān)管體系，嚴(yán)防安全生產(chǎn)責(zé)任事故。嚴(yán)厲整治礦業(yè)秩序，推動五圩礦區(qū)礦業(yè)資源整合，完成4座尾礦庫閉庫治理。健全防災(zāi)減災(zāi)機制，確保有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。加強和創(chuàng)新社會治理，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪行為，進一步提升群眾安全感。實施智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，筑牢共建共治新格局，確保群眾飲食用藥安全。做好退役軍人服務(wù)保障、國防建設(shè)、國防教育工作，積極推進軍民融合發(fā)展。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教方針政策，鞏固民族團結(jié)進步成果。
三、著力推進政府治理能力現(xiàn)代化
新時代呼喚新作為，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實作風(fēng)，加強政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
強化政治建設(shè)，做到“兩個維護”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，將踐行“兩個維護”貫穿于政府工作始終，推動中央、自治區(qū)、河池市和區(qū)委各項決策部署落地生根。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，牢牢把握正確政治方向。
強化法治建設(shè)，做到依法行政。牢固樹立法治思維，深入推進普法工作，深化行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，認(rèn)真開展政府常務(wù)會議學(xué)法活動，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面落實“三重一大”事項集體決策制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法執(zhí)政能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推行政務(wù)公開，暢通政民互動渠道。
強化作風(fēng)建設(shè)，做到知責(zé)善為。把人民群眾對美好生活的需要放在第一位，善謀安民之道、多辦利民之事，以實干實績贏得人民群眾更大的信任和支持。堅持“一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展理念，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重點整治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為，認(rèn)準(zhǔn)的事一抓到底，定下的事按期交賬，承諾的事辦成辦好。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，健全督查問責(zé)機制，對重大事項、重要工作、重點項目實施全程跟蹤問效，引導(dǎo)激勵干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、征地拆遷上主動作為。進一步精簡文件和會議，切實為基層減負(fù)。
強化廉政建設(shè)，做到廉潔從政。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”要求，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決防止反彈回潮。持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，及時防控關(guān)鍵領(lǐng)域廉政風(fēng)險。樹立過“緊日子”思想，部門預(yù)算一般性支出壓減10%，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，把有限的財力更多用于改善民生，讓百姓過“好日子”。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)新使命，開創(chuàng)新輝煌，全力實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的百年華誕增添光彩！
《政府工作報告》名詞注釋
〔1〕六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
〔2〕六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
〔3〕“四個早”“兩到位”“一優(yōu)先”：流行病學(xué)排查早、密切接觸者隔離早、搶抓時機宣傳早、各項防控措施落實早；重點人員排查到位、管控到位；物資保障優(yōu)先。
〔4〕“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：桑蠶、糖料蔗、柑橘、核桃、生豬等5個特色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨2個自選產(chǎn)業(yè)。
〔5〕醫(yī)療保障“198”政策：符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險；對未脫貧、尚在2年扶持期內(nèi)的建檔立卡脫貧人口住院醫(yī)療合規(guī)費用實際報銷比例達(dá)到90%，29種門診特殊慢性病符合規(guī)定的門診醫(yī)療費用實際報銷比例達(dá)到80%。
〔6〕三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔7〕雙百雙新：“雙百”指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目;“雙新”指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目，其中新產(chǎn)業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目，新技術(shù)項目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點項目。
〔8〕四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)。
〔9〕兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
〔10〕放管服：簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管，高效服務(wù)。
〔11〕一窗受理：前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。
〔12〕一事通辦：按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，優(yōu)化再造辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，深入推進政務(wù)服務(wù)改革，逐步實現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成，達(dá)到利企便民目標(biāo)。
〔13〕一網(wǎng)通辦：即依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
〔14〕四企入金：推動央企、灣企、民企、外企進駐金城江發(fā)展。
〔15〕“兩山”理念：即“綠水青山就是金山銀山”理念。
〔16〕四亂：在河道附近亂占、亂采、亂建、亂堆等行為。
〔17〕醫(yī)聯(lián)體：將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成醫(yī)療聯(lián)合體。
〔18〕四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
〔19〕四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
〔20〕兩個維護：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔21〕“三重一大”事項：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
〔22〕五位一體：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進。
〔23〕四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
〔24〕PPP項目：政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
〔25〕四個減少：推行“一窗受理”，減少辦事環(huán)節(jié)；推行“一表申請”，減少申請材料；推行“異地辦理”，減少跑腿次數(shù)；推行“承諾審批”，減少審批時限。
〔26〕四個簡化：推行審批結(jié)果電子化，簡化申請材料；推行政務(wù)信息共享應(yīng)用，簡化辦事環(huán)節(jié)；推行政務(wù)服務(wù)“無人超市”，簡化審批模式；推行網(wǎng)上中介服務(wù)超市，簡化服務(wù)方式。
〔27〕三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
