2021年百色市靖西市政府工作報(bào)告—全文
2021年百色市靖西市政府工作報(bào)告
——2021年1月7日靖西市第二屆人民代表大會第六次會議通過
靖西市人民政府市長? 郝玉松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年政府工作回顧
剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年，我們在中共靖西市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)和百色市委市政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[1]工作，全面落實(shí)“六?！盵2]任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，疫情防控取得重大勝利，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%，財(cái)政收入21.66億元，固定資產(chǎn)投資增長8.7%，社會消費(fèi)品零售額增長5.4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長21.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.8%和8.7%。
——聚焦疫情防控穩(wěn)全局。面對突如其來的新冠肺炎疫情，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速成立疫情防控指揮部，立即執(zhí)行一級響應(yīng)措施，抽調(diào)1000多名干部，開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的精準(zhǔn)防控，統(tǒng)籌整合財(cái)政資金1.92億元，優(yōu)先保障防疫工作經(jīng)費(fèi)，著力破解防疫物資短缺突出問題，實(shí)現(xiàn)“零輸入、零感染、零傳播”。疫情防控由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化后，全面壓實(shí)主體責(zé)任、織密防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，抽調(diào)1600多名干部，在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立83個(gè)封控點(diǎn)，構(gòu)建邊境“六道防線”[3]，實(shí)施境內(nèi)外回靖返靖人員精準(zhǔn)管控，建立起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的科學(xué)防控機(jī)制。加快健全醫(yī)療救治體系，總投資近2億元的公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心投入使用，新建和改造28個(gè)發(fā)熱門診、5個(gè)核酸檢測室。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓防疫、一手抓發(fā)展，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展十項(xiàng)措施，積極推動精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)開學(xué)復(fù)課，努力以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。
——聚焦脫貧攻堅(jiān)保收官。集中力量發(fā)起最后總攻，聚焦“兩不愁”[4]、“3+1保障”[5]補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，創(chuàng)新推行“12345”工作法[6]，深入推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動，實(shí)現(xiàn)貧困村全部出列，貧困人口全部“清零”。投入財(cái)政扶貧資金11.17億元，實(shí)施飲水安全鞏固提升工程73處、產(chǎn)業(yè)路480公里、農(nóng)田水利265公里、地頭水柜180個(gè)、危房改造445戶、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目1120個(gè)，行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)1.48億元，受益貧困戶3.38萬戶，貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.5%，帶動貧困人口穩(wěn)定增收20%以上，所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬元以上。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷2.38萬人，搬遷人數(shù)位居全區(qū)前列，3個(gè)安置點(diǎn)均構(gòu)建起完善的公共配套服務(wù)。教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實(shí)。龍崗?靖西扶貧協(xié)作成效顯著，龍崗區(qū)投入幫扶資金2.85億元，中車集團(tuán)、自治區(qū)政法委幫扶成效明顯。
——聚焦項(xiàng)目投資穩(wěn)增量。安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1000多萬元，實(shí)施自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目19個(gè)，完成投資15.5億元，占年度任務(wù)132%；實(shí)施百色市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目44個(gè)，完成投資35.5億元，占年度任務(wù)148%。招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金72億元。對20多個(gè)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，組建工作專班，統(tǒng)籌壓茬推進(jìn)。市人民醫(yī)院異地建設(shè)等48個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，乒乓主題體育公園等38個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，棚改寶珠安置點(diǎn)等16個(gè)項(xiàng)目順利竣工。崇靖高速至岳圩口岸高速公路、化峒至靖西一級公路和舊州至壬莊等5條二級公路開工建設(shè)。強(qiáng)化用地保障，征收土地3252畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)690畝，清理批而未供土地515畝，完成墾造耕地5806畝、建設(shè)用地復(fù)墾690畝，盤活存量用地5587畝；新增工業(yè)用地1291畝，完成工業(yè)供地1902畝。
——聚焦開發(fā)開放蓄動能。龍邦口岸升格為國際性口岸和擴(kuò)大開放至那西通道已獲越方照會，正待國務(wù)院批復(fù)。龍邦口岸那西通道海關(guān)監(jiān)管區(qū)作業(yè)場所通過驗(yàn)收，開通那西臨時(shí)通道上報(bào)國家口岸辦審批。龍邦口岸旅檢通道國門樓、龍邦國門4A級旅游景區(qū)等一批口岸重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。邊民互市貿(mào)易和落地加工逆勢上揚(yáng)，成立邊民合作社22家，實(shí)現(xiàn)互市商品申報(bào)“單一窗口”[7]、通關(guān)車輛“整進(jìn)整出”，互市貿(mào)易額完成40億元，增長103%；粵桂扶貧協(xié)作龍邦口岸產(chǎn)業(yè)園完成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，進(jìn)駐企業(yè)12家、投產(chǎn)7家，加工商品貨值2.37億元，占進(jìn)口總額12.7%。龍崗?靖西協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園完成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額195.98億元，增長21.8%。
——聚焦文旅融合添活力。文旅項(xiàng)目完成投資3.4億元，加快推進(jìn)錦繡古鎮(zhèn)二期、鵝泉—舊州漂流帶、繡球城等一批在建文旅重大項(xiàng)目，加快推動通靈、化峒高速路出口游客集散中心項(xiàng)目規(guī)劃前期工作。成功引進(jìn)廣西旅游發(fā)展集團(tuán)，整體開發(fā)靖西旅游景區(qū)。推動渠洋湖景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，鵝泉、舊州古鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)持續(xù)提升。策劃推廣集山水觀光、文化品賞、生態(tài)休閑、網(wǎng)紅打卡于一體的精品線路。榮獲“廣西避暑旅游城市”稱號，舊州入選國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、廣西十大最美鄉(xiāng)村，靖西“末倫”成功入圍第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄，壯族田螺笛制作技藝列入第八批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。實(shí)現(xiàn)旅游接待703.6萬人次，旅游總消費(fèi)81.24億元。
——聚焦城市品質(zhì)展新貌。城建項(xiàng)目完成投資24億元，城市交通路網(wǎng)更加完善，太極路北段、百祥路西段、德愛規(guī)劃三路等一批市政路網(wǎng)開工建設(shè)，靖東新區(qū)迎賓大道、長旺路等6條續(xù)建路網(wǎng)加快推進(jìn)，龍?zhí)堵纺涎娱L線、獅子山路東延長線、百祥路等3條路網(wǎng)竣工通車。完成700多套棚改房建設(shè)，商品房銷售面積59萬平方米，銷售總額30億元，分別增長5%和10.5%。成立城市運(yùn)行中心，推行城市網(wǎng)格化管理，城市管理更加精細(xì)規(guī)范，廣泛開展市容市貌、戶外廣告、“兩違”[8]建筑、規(guī)范三輪車行駛等專項(xiàng)治理，新增城區(qū)1200多個(gè)機(jī)動車停車泊位，新建和改造各類地下管網(wǎng)25公里。自治區(qū)衛(wèi)生城市、文明城市通過復(fù)審。南坡、同德“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”加快推進(jìn)。
——聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)后勁。工業(yè)項(xiàng)目完成投資22億元，天桂鋁業(yè)年產(chǎn)250萬噸氧化鋁二三期等21個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，園區(qū)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。新增金福礦業(yè)、閩靖礦業(yè)等4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)39家。全面落實(shí)基本電費(fèi)補(bǔ)貼政策，為29家工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼電費(fèi)762萬元。全年氧化鋁產(chǎn)量320萬噸、電解鋁產(chǎn)量27萬噸、鋁深加工產(chǎn)量18萬噸，磷酸鐵鋰產(chǎn)量1.6萬噸、高性能錳酸鋰電池正極材料產(chǎn)量8.4萬噸，鋁錳及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150.65億元。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值166.5億元，增長5.7%。
——聚焦鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)總體平穩(wěn)，創(chuàng)建15個(gè)糧食生產(chǎn)示范區(qū)，糧食播種面積72.7萬畝，產(chǎn)量20.6萬噸，獲得產(chǎn)糧大縣中央獎勵資金1081萬元。扎實(shí)推進(jìn)“8341”[9]現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，“三種一養(yǎng)”[10]特色產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，新種水果2.22萬畝，水果面積達(dá)18.9萬畝；新種桑園8641畝，桑園面積達(dá)18.5萬畝，鮮繭產(chǎn)量796萬公斤，產(chǎn)值3.25億元；烤煙面積7.1萬畝，收購干煙13.9萬擔(dān)，產(chǎn)值1.83億元；生豬恢復(fù)生產(chǎn)成效顯著，肉豬出欄26.3萬頭、存欄12.5萬頭，肉類總產(chǎn)量3.28萬噸。實(shí)施農(nóng)村公路“四建一通”[11]工程項(xiàng)目77個(gè)，實(shí)施5個(gè)村立面改造和鄉(xiāng)村振興綜合示范項(xiàng)目，推動新靖鎮(zhèn)鵝泉村等3個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村建設(shè)。
——聚焦生態(tài)文明守紅線。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)“河長制”[12]、“湖長制”[13]。大力開展綠化行動，新造改造油茶林2200畝，封山育林3.19萬畝，義務(wù)植樹造林80萬株，“四旁”[14]植樹50萬株，森林覆蓋率66.53%。發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償金4158萬元，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值6億元。6個(gè)山水林田湖草項(xiàng)目投入使用，65個(gè)農(nóng)村污水處理站實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，完成2262個(gè)村莊“三清三拆”[15]。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例96%以上，城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——聚焦改革創(chuàng)新提效能。縱深推進(jìn)“放管服”[16]改革，優(yōu)化營商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝等重點(diǎn)領(lǐng)域“一窗受理”[17]，不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦等辦理時(shí)限明顯壓縮，逐步實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。推進(jìn)簡單高頻事項(xiàng)同城通辦，公安、公積金、稅務(wù)、衛(wèi)生健康等部門184項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地辦理。深入推進(jìn)“多證合一”[18]、“證照分離”[19]、全程電子化登記改革，新增市場主體4995戶，增長19.5%。金融改革取得新進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額155億元，增長20%，貸款余額129億元，增長16%，跨境人民幣累計(jì)結(jié)算余額28.5億元，增長11.8%。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)1.25億元。國資國企、電力體制、自然資源、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。
——聚焦社會事業(yè)促民生。始終堅(jiān)持以人民為中心，全力補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)，民生領(lǐng)域財(cái)政支出56億元，占財(cái)政總支出86%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為31866元和12334元。全面完成年度社保、健康等十大類為民辦實(shí)事工程。深入實(shí)施教育提升三年行動計(jì)劃，教育財(cái)政支出11億元，實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，建成第十小學(xué)擴(kuò)建工程，新增小學(xué)學(xué)位2000個(gè)，義務(wù)教育均衡各項(xiàng)建設(shè)基本完成，通過開設(shè)附屬幼兒班等多種方式，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位3100個(gè)；高中階段教育辦學(xué)條件持續(xù)改善，靖西中學(xué)、民族高中分別成功與成都七中、南寧三中、百色高中共享優(yōu)質(zhì)教育資源。全面穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)“零工市場”[20]，解決臨時(shí)就業(yè)人員務(wù)工難題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2460人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)634人，就業(yè)困難人員就業(yè)454人，安置公益性崗位1.5萬人次，貧困勞動力務(wù)工就業(yè)人數(shù)10.4萬人。穩(wěn)步提升社會保障水平，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放城鄉(xiāng)低保2.42億元、邊民生活補(bǔ)助1.73億元、各類救濟(jì)金0.95億元。全力提高衛(wèi)生健康服務(wù)水平，市中醫(yī)醫(yī)院通過“二甲”醫(yī)院復(fù)審，市婦幼保健院通過全國第二批“婦孺國醫(yī)堂”現(xiàn)場核驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)工作，成功創(chuàng)建12個(gè)全國示范型退役軍人服務(wù)站，安置符合條件退役士官6名，發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助3364萬元、大學(xué)生入伍獎勵42.7萬元。加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”[21]，做好食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品“四大安全”監(jiān)管。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣西信發(fā)榮獲全區(qū)第五屆主席質(zhì)量獎提名獎。推進(jìn)安委會辦公室實(shí)體化辦公，應(yīng)急救援體系和應(yīng)急管理水平得到完善提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面加強(qiáng)邊境綜合管控，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防得到有效提升，邊境地區(qū)持續(xù)安全穩(wěn)定。深入開展“亮劍2020?六打”[22]專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，破獲刑事案件723起，打掉犯罪團(tuán)伙71個(gè)，人民群眾安全感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。
各位代表！過去一年，我們隆重紀(jì)念了靖西撤縣建市5周年，共同回首來時(shí)路，一起整裝再出發(fā)，奮勇爭先求突破！我們還完成了第七次全國人口普查各項(xiàng)工作。國防和民兵預(yù)備役、督查績效、體育、廣播電視、信訪、調(diào)處、外事、僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、接待、水庫移民、供銷、地震、氣象、人防邊防、消防、檔案、保密、老齡、地方志等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。銀行保險(xiǎn)、通信郵政、供電、石油、煙草等行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。哲學(xué)社會科學(xué)、融媒體、法律援助、婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會、紅十字會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)。
各位代表！過去一年，我們扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識”[23]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[24]，做到“兩個(gè)維護(hù)”[25]。深入推進(jìn)“三服務(wù)”[26]，解決基層實(shí)際問題，千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，105件人大代表建議、84件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，獲自治區(qū)政府正向激勵3項(xiàng)。組建重大項(xiàng)目工作專班，建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作例會制度，加大績效監(jiān)測和督辦推進(jìn)力度，政府系統(tǒng)抓落實(shí)機(jī)制更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。全面完成“七五”普法[27]目標(biāo)任務(wù)，做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議。扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)，前移審計(jì)關(guān)口，對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理；進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政評審，評審核減政府投資項(xiàng)目資金1.39億元，收回財(cái)政存量資金重新安排使用8.23億元，“三公”經(jīng)費(fèi)[28]下降10%。
各位代表！過去一年，面對更加復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，我們始終觀大勢謀大局，2020年3月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，靖西成為試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)區(qū)，加上我國加入RCEP[29]，進(jìn)一步提升了靖西在全國全區(qū)的影響力，也為靖西贏得更大的發(fā)展空間。過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們始終守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把住關(guān)口，守好國門安全，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一批大事要事扎實(shí)推進(jìn)。過去一年，面對脫貧攻堅(jiān)最后的“硬骨頭”，我們持續(xù)發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息?石縫求生”的“南坡精神”，攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)決勝，又有33個(gè)貧困村7726名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下13.7萬貧困人口全部脫貧、153個(gè)貧困村全部摘帽，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零，“老鄉(xiāng)家園”成為全國“十三五”易地扶貧搬遷美麗安置區(qū)，全面建成小康社會勝利在望。過去一年，面對諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終把“三農(nóng)”[30]工作擺到重中之重的位置，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”[30]領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實(shí)，烤煙產(chǎn)量質(zhì)量效益再創(chuàng)新高，連續(xù)18年位居全區(qū)首位，福喜樂、靖西海越等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動拉動農(nóng)民增收更加明顯。過去一年，面對財(cái)政收支趨緊現(xiàn)狀，我們始終堅(jiān)持政府過“緊日子”、讓百姓過“好日子”，保障和改善民生“不打折”，各項(xiàng)民生支出再創(chuàng)新高，入學(xué)、就醫(yī)等一批群眾最關(guān)心最期盼的身邊事加快解決。過去一年，我們始終圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作建機(jī)制、促長效，總結(jié)形成了一套抓工作、推項(xiàng)目的“靖西經(jīng)驗(yàn)”，為經(jīng)濟(jì)社會行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了強(qiáng)大制度保障。
各位代表！這些成績的取得，是中共靖西市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳的結(jié)果，也是全市人民克難攻堅(jiān)、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐靖軍警和公安干警，向中直區(qū)直各駐靖單位，向所有參與、關(guān)心和支持靖西發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性依然很大，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，鋁錳產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足；財(cái)政增收壓力持續(xù)加大，財(cái)源結(jié)構(gòu)仍較單一，財(cái)政收支矛盾依然突出；開發(fā)開放水平還不夠高，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，污染防治任務(wù)艱巨，部分重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)緩慢，社會事業(yè)和民生領(lǐng)域仍有短板；干部隊(duì)伍思想不夠解放，抓落實(shí)能力不夠強(qiáng)，先行先試、敢闖敢干意識尚需進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，等等。對這些問題，我們一定高度重視，找準(zhǔn)原因，采取更有效措施，切實(shí)加以解決。
各位代表！在新冠肺炎疫情防控中，我們的醫(yī)護(hù)工作者主動請戰(zhàn)、沖鋒在前，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛無疆的崇高精神，生動詮釋了在關(guān)鍵時(shí)期的使命和擔(dān)當(dāng)；我們的公安干警輔警、邊檢海關(guān)、機(jī)關(guān)干部、村社區(qū)干部和志愿者夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，共同構(gòu)筑了阻擊疫情的鋼鐵防線，合力保護(hù)了一方穩(wěn)定和安寧；我們的市政、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、供水供電等各行各業(yè)工作人員堅(jiān)守崗位、默默工作，用辛勤的汗水保障了城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，履行了全心全意為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾；我們的熱心企業(yè)捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心，不僅展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的真摯情懷，同時(shí)還克服多重困難，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為“六穩(wěn)”[1]、“六保”[2]的骨干力量；我們的人大代表、政協(xié)委員主動作為、建言獻(xiàn)策，積極為疫情防控貢獻(xiàn)智慧力量，展現(xiàn)了新時(shí)代代表委員的絢麗風(fēng)采；我們的67萬各族人民聽從指揮、響應(yīng)號召，用實(shí)際行動為全市防控大局提供“最強(qiáng)后援”，踐行了“平凡鑄就偉大，英雄來自人民”的真理。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！向理解支持和配合參與疫情防控工作的全市人民表示衷心的感謝！
當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)少數(shù)地區(qū)仍有零星散發(fā)病例，我們要始終繃緊疫情防控這根弦，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢阻擊疫情的靖西防線！
二、2021年政府工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家新征程元年，做好今年政府工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶抓建設(shè)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重大歷史機(jī)遇，最大限度用足用好國家、自治區(qū)出臺的利好政策措施，在成績成效中增強(qiáng)信心，在變局中搶抓機(jī)遇，在危機(jī)中培育新機(jī)，在逆境中砥礪奮進(jìn)，在實(shí)干中尋求突破，在開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先行示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中主動出擊，搶得先機(jī)，贏得主動。
政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[1]工作、全面落實(shí)“六保”[2]任務(wù)，加快推進(jìn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先行示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌完善“五大功能區(qū)域”[31]布局，持續(xù)寫好“四篇文章”[32]、打牢“兩大基礎(chǔ)”[33]，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，財(cái)政收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長25%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和10%，工業(yè)能耗和主要污染物排放總量控制在百色市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：
（一）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，確保脫貧摘帽后鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興繁榮穩(wěn)固發(fā)展，村民持續(xù)增收安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的華麗轉(zhuǎn)變。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”[34]要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。組建防貧預(yù)警監(jiān)測中心，建立健全防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，兜牢民生底線，防止脫貧戶返貧、邊緣易致貧戶致貧。持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動龍崗?靖西鄉(xiāng)村振興協(xié)作。抓好政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公共服務(wù)提升等方面有效銜接，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，加快推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”國家糧食安全戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，實(shí)現(xiàn)糧食面積、產(chǎn)量“雙增”。全面抓好“三種一養(yǎng)”[10]特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，種植烤煙6.75萬畝，收購干煙16.12萬擔(dān)；新種桑園0.6萬畝，鮮繭產(chǎn)量達(dá)800萬公斤；新種柑桔類水果1.5萬畝，水果產(chǎn)量達(dá)5.3萬噸；做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)，推動安寧果布、龍臨偕樂2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)竣工運(yùn)營，全年肉豬出欄30萬頭以上。推動龍崗?靖西農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制農(nóng)村自建房通用圖集和村屯示范帶規(guī)劃，推進(jìn)村莊“四化”[35]、“五網(wǎng)”[36]、“六改”[37]建設(shè)，實(shí)施一批村屯綠化美化景觀提升項(xiàng)目，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1條以上鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)能力提升工程，建好“三農(nóng)”[30]領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫，重點(diǎn)完善農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、信息網(wǎng)絡(luò)、教育衛(wèi)生、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)全域土地綜合整治，同步推進(jìn)墾造耕地、耕地提質(zhì)改造、“旱改水”[38]，有效提升耕地產(chǎn)能。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入實(shí)施助推鄉(xiāng)村振興“二十六條”[39]改革集成舉措，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范建設(shè)，建成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)5個(gè)以上。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策，研究出臺農(nóng)業(yè)土地出讓收益使用辦法。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動村級集體經(jīng)濟(jì)提檔升級。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輻射帶動能力。有序推動農(nóng)村“內(nèi)置金融”[40]提質(zhì)擴(kuò)面。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)先行示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)政策窗口期和機(jī)遇期，全面深化改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力新動力，加快形成全面擴(kuò)大開放新格局。
加快提升“先行示范引領(lǐng)區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施水平。在火車站片區(qū)規(guī)劃建設(shè)靖西綜合保稅區(qū)，在武平工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)落地加工園，啟動萬生隆商貿(mào)物流中心二期、岳圩邊民互市貿(mào)易市場等項(xiàng)目建設(shè)，全面建成粵桂扶貧協(xié)作龍邦口岸產(chǎn)業(yè)園、龍崗?靖西協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭新增25家以上落地加工企業(yè)。加快推進(jìn)崇靖高速至岳圩口岸高速公路、化峒至靖西一級公路和沿邊公路靖西段改擴(kuò)建項(xiàng)目，推動龍邦口岸旅檢通道國門樓、龍邦國門4A級旅游景區(qū)等口岸重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。配合推動靖西至龍邦鐵路、百色至靖西鐵路、沿邊鐵路等一批重大項(xiàng)目前期規(guī)劃工作。
加快推進(jìn)“先行示范引領(lǐng)區(qū)”平臺升級發(fā)展。推動龍邦口岸升格為國際性口岸和擴(kuò)大開放至那西通道盡快實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，全面開通一般貿(mào)易。加快推動新興邊民互市點(diǎn)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營、靖西邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)盡快獲批。用足用活試驗(yàn)區(qū)政策，爭取獲批進(jìn)境肉類、冰鮮海產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源、中草藥等先行先試政策。充分利用水果進(jìn)境指定口岸，力爭納入“百色一號”果蔬專列。積極創(chuàng)建跨境電商試點(diǎn)，加快引進(jìn)和培育運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)電商零售額增長30%以上。
加快推進(jìn)“先行示范引領(lǐng)區(qū)”體制機(jī)制改革。深化制度創(chuàng)新，加快復(fù)制推廣廣西自貿(mào)區(qū)、外省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的“靖西經(jīng)驗(yàn)”。深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，加快引進(jìn)符合條件的金融機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)；加快建設(shè)金融開放門戶，推動靖西農(nóng)商行加入東盟貨幣服務(wù)平臺；推廣邊境口岸互市貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通信息平臺，推動岳圩邊民互市貿(mào)易接入人民銀行清算中心，實(shí)現(xiàn)跨境結(jié)算監(jiān)管一體化。深入實(shí)施教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的人才流動激勵政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
全力推動“先行示范引領(lǐng)區(qū)”營商環(huán)境大提升。深化“放管服”[16]改革，創(chuàng)建行政審批制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推行“一枚公章管審批”[41]，力爭實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”[42]和“一次不用跑”。推動企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限再壓縮至65%以上。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”[7]綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對標(biāo)對表國內(nèi)、區(qū)內(nèi)先進(jìn)城市，推動營商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全區(qū)前列。持續(xù)深化口岸提效降費(fèi)，進(jìn)一步簡化口岸通關(guān)審批，推動人員、車輛通關(guān)便利化，規(guī)范和減少口岸通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目投資。我們要始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，作為滿足人民對美好生活向往的具體行動。
科學(xué)完善“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)市委《建議》[43]要求，深入對接上位規(guī)劃，抓住當(dāng)前重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞國家鼓勵和扶持的各項(xiàng)領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的重大工程項(xiàng)目。加大向上溝通對接力度，力爭將更多重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)納入自治區(qū)和百色市“盤子”。深入對接全市“十四五”規(guī)劃和上位專項(xiàng)規(guī)劃，盡快啟動各部門專項(xiàng)規(guī)劃。按照口岸邊貿(mào)區(qū)、旅游示范區(qū)、景城一體區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等“五大功能區(qū)域”[31]，完善國土空間總體規(guī)劃修編，推進(jìn)“多規(guī)合一”[44]。
全力主攻項(xiàng)目建設(shè)。深化重大項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，推動生活垃圾焚燒發(fā)電、龍?zhí)堵繁倍蔚?5個(gè)重大項(xiàng)目早日開工，全力推進(jìn)市人民醫(yī)院異地建設(shè)、舊城改造、棚戶區(qū)改造、化峒至靖西一級公路等60個(gè)在建重大項(xiàng)目，加快推動政務(wù)服務(wù)綜合大樓、北師大靖西附屬學(xué)校等13個(gè)重大項(xiàng)目竣工，確保全面完成自治區(qū)、百色市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目投資。實(shí)行重大項(xiàng)目“綠色通道”、“并聯(lián)審批”、土地指標(biāo)“一事一議”和“容缺后補(bǔ)”等制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建“零障礙”、受理“零阻力”、服務(wù)“零距離”。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，完成土地征收1萬畝以上，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)3000萬元以上。大力推行PPP模式[45]、政府一般債券和專項(xiàng)債券、盤活資產(chǎn)變現(xiàn)等方式擴(kuò)大融資，力爭新增融資額度10億元以上。
全力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化以“三企入靖”[46]為抓手，堅(jiān)持招商引資“一號工程”不動搖，加大精準(zhǔn)招引力度，奮力跑出新一輪高質(zhì)量招商“加速度”，力爭實(shí)際利用外資增長10%以上。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，圍繞開發(fā)開放、生態(tài)旅游、大健康、落地加工、跨境電商等重點(diǎn)方向，全力招引一批投資體量大、帶動能力強(qiáng)的旗艦型、基地型項(xiàng)目。強(qiáng)化以商招商、中介招商，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商干部引進(jìn)培育和激勵保障機(jī)制。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游大發(fā)展。我們要堅(jiān)持把文化旅游作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，推動文化旅游深度融合發(fā)展，打造文化旅游強(qiáng)市，力爭實(shí)現(xiàn)游客接待量和旅游總消費(fèi)大幅增長。
深入推進(jìn)全域旅游建設(shè)。依托現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)和自然資源稟賦，將新靖、化峒、同德、湖潤、岳圩、壬莊、龍邦、安寧、地州等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中越跨境旅游示范區(qū)。加強(qiáng)與廣西旅游發(fā)展集團(tuán)對接，在醫(yī)療康養(yǎng)、健康管理、旅游開發(fā)等方面進(jìn)行深度合作，爭取落地實(shí)施5個(gè)以上合作項(xiàng)目，著力打造全區(qū)健康養(yǎng)老目的地，推動大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動鵝泉—舊州漂流帶、錦繡古鎮(zhèn)二期重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。持續(xù)推進(jìn)渠洋湖景區(qū)創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)，加快推進(jìn)靖西大峽谷創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，打造生態(tài)旅游示范區(qū)、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂各1個(gè)以上，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家風(fēng)景道標(biāo)識標(biāo)牌，在景區(qū)布設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)智慧旅游。
拉動文化旅游消費(fèi)穩(wěn)增長。以旅游帶動醫(yī)療康養(yǎng)、餐飲住宿、文化娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)，激活旅游消費(fèi)市場潛能。策劃打造精品文化旅游線路，辦好春節(jié)民俗文化大巡游、壯族“三月三”、端午藥市等文化旅游節(jié)系列活動，深化“壯魅夜”經(jīng)濟(jì)活動，推動傳統(tǒng)技藝、表演藝術(shù)、非遺進(jìn)景區(qū)，培育文化旅游新業(yè)態(tài)。
推進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。推動創(chuàng)建全區(qū)體育示范市，積極承辦舉辦國家和自治區(qū)級體育賽事及集訓(xùn)，辦好“絲路杯”中國—東盟乒乓球賽、邊境國際馬拉松、磨房200公里騎行、全國徒步大會等重大賽事，著力打造山地徒步、越野跑等線上線下賽事活動，促進(jìn)全民健身與全民健康、競技體育與群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)深度融合。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)。我們要堅(jiān)持打造國家4A級公園城市旅游景區(qū)功能定位，啟動新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)。
加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。推進(jìn)新靖鎮(zhèn)、化峒鎮(zhèn)“景城一體”[47]建設(shè)。持續(xù)抓好靖東新區(qū)、火車站物流園區(qū)、德愛片區(qū)等三大區(qū)域建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)升級改造。靖東新區(qū)重點(diǎn)精細(xì)做好功能區(qū)劃，有節(jié)奏高品質(zhì)深度開發(fā)，加快推進(jìn)迎賓大道、五馬路、長旺路等一批市政路網(wǎng)建設(shè)?；疖囌疚锪鲌@區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)太極路北段項(xiàng)目建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確功能定位，打造成承載試驗(yàn)區(qū)保稅、會展、物流等重要平臺。德愛片區(qū)重點(diǎn)加快推進(jìn)新圩大道項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新圩至信發(fā)鋁工業(yè)園一級公路，打通鋁工業(yè)園區(qū)交通瓶頸；加快靖西職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目落地建設(shè)。統(tǒng)籌抓好舊城提檔升級，重點(diǎn)推進(jìn)南站片區(qū)舊城改造和3個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)3個(gè)以上重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)建設(shè)。
強(qiáng)化城市綜合保障。提升城市用水保障，改造一批城市老舊供水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，改造城區(qū)3處易澇點(diǎn)。提升電力、通訊保障能力，持續(xù)推進(jìn)主次干道“電網(wǎng)下地”[48]，設(shè)立5G基站1000個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。提升城市景觀風(fēng)貌，圍繞酒店、場館、景區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)和重要路線，推進(jìn)道路空間、建筑立面、綠化景觀、夜景照明綜合整治，扮靚城市顏值，彰顯城市氣質(zhì)。盤活空閑地、邊角地等資源，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)、面向公眾開放的多功能運(yùn)動場、體育公園、健身步道、球場。啟動廣西公園城市試點(diǎn)建設(shè)。
提高城市治理水平。以城市運(yùn)行中心為載體，深入實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，深入開展環(huán)衛(wèi)保潔提升行動，組織背街小巷衛(wèi)生大整治，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍。深化“兩違”[8]綜合治理，持續(xù)規(guī)范店招廣告、共享單車、攤點(diǎn)經(jīng)營等秩序，加強(qiáng)路面停車管理，新增公共停車位500個(gè)以上，打造干凈、整潔、有序的城市形象。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。我們要堅(jiān)定不移抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動鋁錳工業(yè)改造升級、轉(zhuǎn)型升級，積極培育新產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展新動能。
增強(qiáng)園區(qū)活力。著力創(chuàng)建沿邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)“雙循環(huán)”[49]工業(yè)體系建設(shè)，打造成工業(yè)提質(zhì)增效的重要平臺和載體。鋁工業(yè)園重點(diǎn)做好廣西信發(fā)、天桂鋁業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)鋁產(chǎn)業(yè)鏈及配套產(chǎn)業(yè)聚集，著力構(gòu)建面向東盟進(jìn)口鋁土礦、出口鋁產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。武平落地加工產(chǎn)業(yè)園專門承接水果、冰鮮海產(chǎn)品、糧食、中草藥、出口加工裝配等落地加工，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)土地收儲、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)廣西信發(fā)到武平高速路出口工業(yè)大道。錳工業(yè)園圍繞打造全區(qū)重要新能源電池材料基地，重點(diǎn)推動錳工業(yè)向集約節(jié)約資源型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新能源電池材料，通過“騰籠換鳳”有序淘汰低效產(chǎn)能，強(qiáng)化土地收儲，實(shí)現(xiàn)新能源電池材料項(xiàng)目“簽約即開工”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園要重點(diǎn)做好園區(qū)管理，有序完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
做大工業(yè)總量。推動天桂鋁業(yè)年產(chǎn)250萬噸氧化鋁二三期、湘潭電化年產(chǎn)1萬噸高性能錳酸鋰電池材料、立勁新材料年產(chǎn)2萬噸尖晶石型錳酸鋰電池材料、一洲錳業(yè)年產(chǎn)2萬噸新能源動力電池錳酸鋰正極材料等4個(gè)全區(qū)“雙百雙新”[50]項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快推進(jìn)在建13個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，力爭工業(yè)投資增長10%以上，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加牢固支撐。
強(qiáng)化服務(wù)保障。深入貫徹中央、自治區(qū)各項(xiàng)惠企紓困政策，全力支持企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、健康發(fā)展。全力抓好鋁工業(yè)礦山征地，推動錳工業(yè)礦山采礦權(quán)拍賣出讓，解決重點(diǎn)企業(yè)礦源問題。深化政銀企對接互動，引導(dǎo)信貸資源更多支持工業(yè)企業(yè)，推動全年新增工業(yè)信貸20億元以上。
（七）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，努力讓綠色成為靖西高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
優(yōu)化生態(tài)空間功能布局。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，重點(diǎn)在祿峒、吞盤、南坡、安德、龍臨、果樂、新甲、渠洋和魁圩等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)區(qū)，探索構(gòu)建制度完善、責(zé)任明確、措施得當(dāng)、管理到位的生態(tài)修復(fù)治理工作體系。全面實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，力爭修復(fù)區(qū)每年復(fù)墾復(fù)綠3000畝以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取打造一個(gè)連片300畝以上復(fù)墾復(fù)綠示范片。
鞏固擴(kuò)大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升大氣污染防治精細(xì)化管理水平。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)溫室氣體排放控制，實(shí)施碳排放交易，實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度與大氣污染物排放雙下降。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)“千噸萬人”飲用水水源地[51]環(huán)境問題清理整治。加大下雷河流域環(huán)境綜合治理。落實(shí)土壤污染防治要求，強(qiáng)化防范突發(fā)性環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。抓緊抓實(shí)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改，防止反彈和重復(fù)投訴。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。大力推進(jìn)10個(gè)以上山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物綜合處置和安全監(jiān)管。
堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)生態(tài)環(huán)境“三線一單”[52]，持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，推進(jìn)固定污染源排污許可全覆蓋，加強(qiáng)和規(guī)范排污單位事中事后監(jiān)管。深入開展“幫企減污”，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)全面推行“環(huán)保管家”[53]、環(huán)境污染第三方治理等模式，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。
（八）強(qiáng)力推進(jìn)民生福祉改善。天下之大，民生為大。我們要更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，切實(shí)保障和改善基本民生，以實(shí)實(shí)在在的惠民成效不斷提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
全力做好常態(tài)化疫情防控。慎終如始、全力以赴打贏常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)，毫不放松抓好國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)回靖返靖人員管控，堅(jiān)持“人物同防，人物同檢”，嚴(yán)格實(shí)施入境人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返葯z測和消毒，推進(jìn)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”、疫苗接種“應(yīng)接盡接”。
全力保就業(yè)保民生。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，以高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，積極開展促進(jìn)就業(yè)“雙千結(jié)對”[54]崗位技能培訓(xùn)，促進(jìn)“零工市場”[20]健康發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、邊民生活補(bǔ)助政策，健全殘疾人、孤兒等保障制度，執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。深化收入分配制度改革，提高基層勞動者報(bào)酬，多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體收入。繼續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，推動工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)全區(qū)統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善重大疫情醫(yī)保支付政策，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。
全力辦好人民滿意國門教育。實(shí)施“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升年”活動，全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定。加大學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新建一批公辦幼兒園，提高公辦幼兒園和普惠幼兒園占比，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%以上。鞏固提升普及高中教育攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)普通高中學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，深化產(chǎn)教融合、校企合作，開工建設(shè)靖西職業(yè)教育中心。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，深化教師隊(duì)伍建設(shè)，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”[55]管理體制改革。支持和規(guī)范發(fā)展民辦教育，全力推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)白名單制度。
全力推進(jìn)健康靖西戰(zhàn)略。實(shí)施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)行動計(jì)劃。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，常態(tài)化開展衛(wèi)生健康教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”[56]，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)，啟動市中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院異地建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。促進(jìn)壯醫(yī)、中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展和婦幼體系建設(shè)，深化推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌做好婦幼衛(wèi)生與老齡健康工作，全力推動創(chuàng)建“自治區(qū)健康促進(jìn)市”和“國家衛(wèi)生城市”。
全力實(shí)施為民辦實(shí)事工程。集中財(cái)力和力量抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類為民辦實(shí)事工程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感！
（九）強(qiáng)力推進(jìn)社會治理體系建設(shè)。我們要切實(shí)扛起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，完善共建共治共享的現(xiàn)代社會治理體系，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
全力推進(jìn)平安靖西建設(shè)。牢固樹立總體國家安全觀，準(zhǔn)確排查把握、深入研判評估涉恐、涉穩(wěn)、涉訪，以及其他群體性矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保國家政治安全和邊境社會穩(wěn)定。推動社會治理重心向基層下沉、向基層放權(quán)賦能，推行“網(wǎng)格化+智能化”社會治理模式，提升城鄉(xiāng)基層治理效能。進(jìn)一步改進(jìn)信訪工作，創(chuàng)新信訪工作方式，提升信訪服務(wù)工作水平。深化“三級書記抓禁毒”機(jī)制，筑牢邊境防毒禁毒防線。抓好各種安全存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化“邊境亮警燈行動”和“亮劍專項(xiàng)行動”，加快建設(shè)更高水平的平安靖西、法治靖西。
全力推進(jìn)安全和應(yīng)急管理能力建設(shè)。健全安委會辦公室實(shí)體化運(yùn)作長效機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，探索安全監(jiān)管“靖西模式”，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，深入推進(jìn)重點(diǎn)安全隱患整治整改。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，提高食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品安全保障水平。統(tǒng)籌抓好森林防火滅火、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，堅(jiān)決守好不發(fā)生重特大安全事故的底線。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，落實(shí)救災(zāi)資金和物資儲備，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力和抗災(zāi)救災(zāi)能力。
全力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動。堅(jiān)決落實(shí)國防動員主體責(zé)任，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，做好新時(shí)代雙擁工作。全力支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)和社會慈善事業(yè)等健康發(fā)展。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織作用。繼續(xù)做好人防邊防、督查績效、廣播電視、大數(shù)據(jù)、民族宗教、外事、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、接待、水庫移民、供銷、科技、氣象、地震、測繪、人事、檔案、保密、婦女、兒童、老齡、地方志、決策咨詢、哲學(xué)社會科學(xué)等工作。
（十）強(qiáng)力推進(jìn)政府自身建設(shè)。我們要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)以更高的站位增強(qiáng)“四個(gè)意識”[23]、堅(jiān)定“四個(gè)自信”[24]、做到“兩個(gè)維護(hù)”[25]，推動習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神在靖西落地生根、開花結(jié)果。全面營造“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的濃厚氛圍，引導(dǎo)和激勵政府系統(tǒng)干部自覺做新時(shí)代的奮進(jìn)者、搏擊者。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨組工作條例和黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。
著力推進(jìn)依法行政。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)；加強(qiáng)和代表委員溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提高建議和提案辦理質(zhì)量，認(rèn)真聽取采納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序依法決策、科學(xué)決策、民主決策。全面落實(shí)《政府督查工作條例》，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查，為基層減負(fù)。貫徹“誰執(zhí)法誰普法”要求，有序開展“八五”普法[57]；推進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件法制審查。
著力提升政府執(zhí)行力。注重學(xué)習(xí)和解讀開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)政策，提高政府系統(tǒng)干部從政策找資金、謀項(xiàng)目的水平和能力。對自治區(qū)、百色市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”、專班機(jī)制推進(jìn)。成立“五大功能區(qū)域”[31]專班，合力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作。堅(jiān)持在“兩違”[8]整治、征地拆遷一線鍛煉干部，錘煉作風(fēng)，凝聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動力。全面落實(shí)中央財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。
著力建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”[58]，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，防止“四風(fēng)”[59]問題反彈回潮。堅(jiān)持量入為出，嚴(yán)格預(yù)算管理，高效使用財(cái)政資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)[28]和一般性支出，全力支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，加大對政府投資建設(shè)項(xiàng)目、招投標(biāo)、政府采購、債務(wù)管理、國有資產(chǎn)運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化管理。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對違法違紀(jì)問題“零容忍”，大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)推向深入。
各位代表！我們始終把執(zhí)政為民作為政府工作第一準(zhǔn)則，把群眾評判作為政府工作第一標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好群眾的操心事煩心事揪心事。今年，我們重點(diǎn)遴選實(shí)施10件民生項(xiàng)目：一是完成城區(qū)5所公辦幼兒園建設(shè)；二是完成乒乓主題體育公園主體工程建設(shè)；三是完成古龍路和通靈路“白改黑”[60]；四是完成鳳凰路改造工程；五是完成第二水廠項(xiàng)目建設(shè)；六是實(shí)現(xiàn)龍臨至果樂、舊州至壬莊、樂村至安寧和新圩至大甲等4條二級公路建成通車；七是完成龍邦口岸旅檢通道國門樓建設(shè)；八是開工建設(shè)第三高中；九是開工建設(shè)公墓和殯儀館；十是開工建設(shè)第二生活污水處理廠。我們將全力以赴把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，讓更多群眾在家門口、于細(xì)微處感受到新時(shí)代靖西發(fā)展溫度！
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共靖西市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，起步就要提速，開局就要爭先，未來的靖西一定是日出東方，氣勢如虹！
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名 詞 解 釋
1.“六穩(wěn)”是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的簡稱。
2.“六?！笔侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的簡稱。
3.“六道防線”是指貼邊封控管控防線、要道執(zhí)勤卡點(diǎn)防線、網(wǎng)格化管控非抵邊村屯防線、邊境縣主要通道防線、公安檢查站查控防線、內(nèi)陸縣區(qū)管控防線等六道防線的簡稱。
4.“兩不愁”是指不愁吃、不愁穿的簡稱。
5.“3+1保障”是指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障、飲水安全保障的簡稱。
6.“12345”工作法是指圍繞剩余貧困村、貧困人口高質(zhì)量脫貧“一個(gè)目標(biāo)”，克服松懈和麻痹大意“兩種思想”，牢記未脫貧村、未脫貧戶、未脫貧人口“三個(gè)數(shù)據(jù)”，補(bǔ)齊群眾收入不穩(wěn)定、危房住人、季節(jié)性缺水、控輟保學(xué)“四塊短板”，壓實(shí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和駐村工作隊(duì)、幫扶干部、后援單位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“五大責(zé)任”的統(tǒng)稱。
7.“單一窗口”是指參與國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，僅需通過一個(gè)平臺提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證便可滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。
8.“兩違”是指違法用地和違法建設(shè)行為。
9.“8341”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指市委、市政府提出的到2025年烤煙種植穩(wěn)定在8萬畝，桑蠶種植面積達(dá)到30萬畝，水果種植面積達(dá)到40萬畝，年生豬出欄達(dá)到100萬頭以上。
10.“三種一養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)是市委、市政府提出的烤煙、水果、桑蠶和養(yǎng)殖的簡稱。
11.“四建一通”是指鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級或三級公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程（包括危橋改造工程）、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車工程。
12.“河長制”是指由中國各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
13.“湖長制”是指由湖泊最高層級的湖長擔(dān)任第一責(zé)任人，對湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，其他各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊管理保護(hù)工作。
14.“四旁”是指路旁、溝旁、渠旁和宅旁進(jìn)行植樹的總稱。
15.“三清三拆”是指清路障、清淤泥、清垃圾，拆危房和殘破建筑、拆違章建筑、拆旱廁的簡稱。
16.“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
17.“一窗受理”是指按照“一個(gè)窗口辦成一件事”的要求，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”，群眾和企業(yè)只要進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳“一扇門”、到綜合窗口“一個(gè)窗”就能好辦事、辦成事。
18.“多證合一”是指營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證等“多證合一”登記制度。
19.“證照分離”是指企業(yè)經(jīng)營所需要的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證相互獨(dú)立分開辦理。
20.“零工市場”是指為臨時(shí)就業(yè)人員搭建起與用人單位需要臨時(shí)性、短期性用工的交流平臺。
21.“四個(gè)最嚴(yán)”是指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的簡稱。
22.“六打”是指打黑惡、打槍爆、打毒品、打黃賭、打電詐、打傳銷的簡稱。
23.“四個(gè)意識”是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的簡稱。
24.“四個(gè)自信”是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的簡稱。
25.“兩個(gè)維護(hù)”是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
26.“三服務(wù)”是指黨委書記為基層組織服務(wù)、基層組織為普通黨員和群眾服務(wù)、普通黨員為群眾服務(wù)的簡稱。
27.“七五”普法是指中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）》。
28.“三公”經(jīng)費(fèi)是指機(jī)關(guān)工作人員因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)的簡稱。
29.RCEP是指中國政府與東盟十國及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
30.“三農(nóng)”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的簡稱。
31.“五大功能區(qū)域”是指將靖西劃分為口岸邊貿(mào)區(qū)、旅游示范區(qū)、景城一體區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等五大功能區(qū)域的簡稱。
32.“四篇文章”是指市委、市政府提出寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建文章的簡稱
33.“兩大基礎(chǔ)”是指市委、市政府提出打牢“工業(yè)、農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)的簡稱。
34.“四不摘”是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的簡稱。
35.“四化”是指街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化的簡稱。
36.“五網(wǎng)”是指農(nóng)村公路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、地下管網(wǎng)的簡稱。
37.“六改”是指改水、改電、改路、改廚、改廁、改圈的簡稱。
38.“旱改水”是指將旱地改造為水田的簡稱。
39.“二十六條”是指自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能的實(shí)施意見》中，提出的深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村振興的“二十六”條改革集成舉措。
40.“內(nèi)置金融”是指在土地農(nóng)民集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營制度下，在村（社區(qū)）內(nèi)部成立一個(gè)屬于農(nóng)民自己的互助金融。
41.“一枚公章管審批”是指通過組建行政審批局，將重點(diǎn)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)全部統(tǒng)一劃入行政審批局，依法履行審批職責(zé)。
42.“一網(wǎng)通辦”是指通過規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、入口，整合政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)線上辦事一網(wǎng)辦理、一次辦成。
43.《建議》是指2021年1月5日中共靖西市委二屆委員會第七次全體（擴(kuò)大）會議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
44.“多規(guī)合一”是指將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
45.“PPP模式”即公私合營模式，指政府和社會資本合作，將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給企業(yè)。
46.“三企入靖”是指引進(jìn)央企、民企和灣企進(jìn)入靖西投資建設(shè)的簡稱。
47.“景城一體”是指城市與周邊一定范圍內(nèi)的景區(qū)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)滿足居民和游客需求的景城融合的空間。
48.“電網(wǎng)下地”是指將地面的電線電纜等電力設(shè)施轉(zhuǎn)移至地下空間。
49.“雙循環(huán)”是指“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
50.“雙百雙新”即“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
51.“千噸萬人”飲用水水源地是指日供水在1000噸或供水人口在1萬人以上的飲用水水源地。
52.“三線一單”是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的簡稱。
53.“環(huán)保管家”是指環(huán)保服務(wù)企業(yè)作為第三方有償為企業(yè)、政府、工業(yè)園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。
54.“雙千結(jié)對”是指組織千所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與千家以上企業(yè)建立結(jié)對培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)要求培養(yǎng)技能人才。
55.“縣管校聘”是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理。
56.“三醫(yī)聯(lián)動”是指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動的簡稱。
57.“八五”普法是指中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》。
58.“一崗雙責(zé)”是指各級干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
59.“四風(fēng)”是指形式主義、官僚主義、享樂之風(fēng)和奢靡之風(fēng)的簡稱。
60.“白改黑”是道路建筑用語，指的是水泥路面改為瀝青路面。
