2021年百色市平果縣政府工作報(bào)告—全文
2021年百色市平果縣政府工作報(bào)告
——在平果市第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
平果市人民政府市長(zhǎng)羅成
（2021年1月14日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平果市第一屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展成就
2020年，是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)定不移實(shí)施“361”工程，聚焦“六大戰(zhàn)區(qū)”，打好“六場(chǎng)硬仗”，如期完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利，交出了一份人民滿意的答卷。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年GDP完成198.55億元，同比增長(zhǎng)10%左右；財(cái)政收入完成25.28億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成278.85億元，同比增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)37944元，同比增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破15000元，同比增長(zhǎng)9.5%。各項(xiàng)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，繼續(xù)領(lǐng)跑百色市，走在全區(qū)前列。
——綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。成功撤縣設(shè)市。2020年繼續(xù)入選“中國(guó)西部百強(qiáng)縣”，排名第59位，比2019年的87名前進(jìn)28位，位居廣西第一。馬頭鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，排名第45位。
——脫貧攻堅(jiān)完成歷史性偉大使命。2019年被自治區(qū)認(rèn)定扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)“好”，全市最后2個(gè)貧困村1021貧困人口脫貧出列，貧困在我們這一代人手上終結(jié)。順利通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查、國(guó)家第三方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)檢查、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大督查、自治區(qū)扶貧成效考核等各類檢查，成功承辦全區(qū)扶貧小額信貸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。
——工業(yè)“金字招牌”更加閃亮。成功引進(jìn)簽約工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，開竣工項(xiàng)目36個(gè)，總投資50億元，是歷史之最。成功承辦第二季度、第四季度全區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開竣工分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。自治區(qū)代主席藍(lán)天立率隊(duì)考察華磊新材料、百礦潤(rùn)泰、天盛茶葉酒3個(gè)項(xiàng)目。
——特色農(nóng)業(yè)開創(chuàng)新的里程碑。榮獲自治區(qū)“家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣”稱號(hào)。入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。成功創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入運(yùn)營(yíng)，紅色果業(yè)核心示范區(qū)、國(guó)控林投油茶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)分別榮獲自治區(qū)三星級(jí)、四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。成功承辦全國(guó)桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化高效生產(chǎn)推廣培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全區(qū)生豬養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。桑蠶、生豬養(yǎng)殖、旱改水、土地增減掛鉤等一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。
——開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)先起步。投資109億元率先實(shí)施片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性重大項(xiàng)目，成功入選2020年第三季度全區(qū)重大項(xiàng)目集中開竣工儀式，是全區(qū)唯一入選的縣級(jí)項(xiàng)目。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)碩果累累。榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、“自治區(qū)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，入選建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心國(guó)家試點(diǎn)縣、廣西基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)。市人民法院獲得“全國(guó)法院先進(jìn)集體”稱號(hào)，平果生態(tài)環(huán)境局獲得第二次全國(guó)污染源普查表現(xiàn)突出的集體稱號(hào)，市林業(yè)局被評(píng)為2016-2019年全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧先進(jìn)單位，市第五小學(xué)榮獲“全國(guó)文明校園”稱號(hào)，果化鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲得司法部“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。市人民醫(yī)院、市公安局、馬頭鎮(zhèn)被評(píng)為百色市第一批疫情防控一線先進(jìn)集體。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，600分以上79人，一本上線人數(shù)573人，有4名學(xué)生被北京大學(xué)錄取，位居百色市各縣（市、區(qū)）之首。蘆仙湖濕地公園被評(píng)為2020年中國(guó)森林體驗(yàn)基地、廣西森林體驗(yàn)基地、第二批廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。2020年第二季度掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效得分和群眾安全感得分排廣西第一位，榮獲國(guó)家信訪局授予“2019年信訪工作‘三無’縣（市區(qū)）”稱號(hào)。成功承辦全區(qū)加強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)工作會(huì)議、第十二屆廣西體育節(jié)平果分會(huì)場(chǎng)、2020年平果杯廣西業(yè)余網(wǎng)球公開賽、廣西青少年拳擊錦標(biāo)賽等重要會(huì)議賽事。
一年以來，我們主要抓好以下工作：
（一）堅(jiān)持兩手抓兩手硬，疫情防控取得階段性勝利。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，筑防線抓發(fā)展，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。創(chuàng)新推行戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、“五包一”防控機(jī)制，組織9672名兵力持續(xù)作戰(zhàn)，投入財(cái)政資金1.26億元，募捐資金和物資809萬元，組織企業(yè)生產(chǎn)消毒酒精、消毒液、口罩，2個(gè)核酸實(shí)驗(yàn)室快速投入使用，派遣5名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北。2月18日，我市唯一確診病例治愈出院后，“四清零”成果鞏固至今。疫情防控常態(tài)化階段，全市穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，嚴(yán)格管控中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來平返平人員，嚴(yán)防境外疫情輸入，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所消殺和冷鏈冷凍品抽查力度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速恢復(fù)正常秩序。全年發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款59.7億元，穩(wěn)崗補(bǔ)貼741.6萬元，減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5265.2萬元，退費(fèi)298.5萬元。
（二）堅(jiān)持靶向精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。緊扣“全面小康”目標(biāo)，工作重心向脫貧攻堅(jiān)聚焦、精銳力量向脫貧攻堅(jiān)聚合、優(yōu)質(zhì)資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，打贏打好貧困“殲滅戰(zhàn)”。加強(qiáng)資金保障，投入5.84億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧等項(xiàng)目建設(shè)291個(gè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，10917戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋率達(dá)97.65%。貧困村產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達(dá)到95%以上。狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)，改擴(kuò)建“扶貧車間”57個(gè)，開發(fā)公益性崗位3927個(gè)，組織返崗復(fù)工99435人，發(fā)放交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼453.41萬元。加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持力度，有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的搬遷戶5392戶，全部實(shí)現(xiàn)一人以上就業(yè)的目標(biāo)。完成新安衛(wèi)生院綜合樓、坡造香蕉產(chǎn)業(yè)園和榜圩安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，拆除舊房810戶，逐步消除“兩頭住”現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧，新增發(fā)放扶貧小額信貸3477戶1.65億元，超額完成“保六”“爭(zhēng)百”任務(wù)。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展，重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”不放松，抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展再添新動(dòng)力。全年成功簽約東盟民俗文化園、正邦集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)鏈、生活垃圾焚燒發(fā)電、大生電力年產(chǎn)20萬噸電力產(chǎn)品等42個(gè)項(xiàng)目，總投資216.6億元。全年重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目127個(gè)，總投資715億元，年度計(jì)劃投資87.8億元，成功納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資250.5億元，為歷年之最。500萬元以上項(xiàng)目開工52個(gè)，竣工41個(gè)，完成投資95.6億元，完成率100.9%；46個(gè)百色市層面重大項(xiàng)目完成投資37.9億元，完成率為164.8%；14個(gè)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目，完成投資16.7億元，完成率為144.4%。
（四）堅(jiān)持建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。做好“優(yōu)結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)鏈條、擴(kuò)總量、提質(zhì)量”文章，高質(zhì)量發(fā)展再添新動(dòng)能。全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)。做好煤、電、氣和原材料等要素保障，全力服務(wù)好中鋁、華磊、強(qiáng)強(qiáng)碳素、平鋁集團(tuán)等中大型企業(yè)，促進(jìn)滿產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)百礦潤(rùn)泰年產(chǎn)50萬噸高性能鋁板帶箔、天盛酒業(yè)年產(chǎn)3萬升茶酒、和泰科技年產(chǎn)6萬噸干法氟化鋁、德遠(yuǎn)鋁業(yè)年產(chǎn)9萬噸鋁合金棒、華眾建材年處理50萬噸赤泥綜合利用、萬利科技年產(chǎn)10萬平方米鋁合金模板及年產(chǎn)5000套腳手架等16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，累計(jì)完成投資35.9億元；促成大生電力年產(chǎn)20萬噸電力產(chǎn)品、新望鋁業(yè)年產(chǎn)50萬平方米鋁單板幕墻、萬吉礦業(yè)年產(chǎn)20萬噸輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目等14個(gè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，計(jì)劃總投資13.8億元。全面落實(shí)幫扶政策，用好用活減費(fèi)降稅和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金，通過企惠貸、穩(wěn)企貸、LPR、供應(yīng)鏈金融等途徑，幫助20家工業(yè)企業(yè)申報(bào)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸及放貸4.45億元；幫助天盛酒業(yè)、百礦潤(rùn)泰、和泰科技等企業(yè)申報(bào)政府直接股權(quán)投資資金2.15億元；爭(zhēng)取復(fù)工復(fù)產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1578萬元，申報(bào)工信發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金1860萬元。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“一區(qū)三園”總體規(guī)劃和區(qū)域評(píng)估工作，投入1.35億元實(shí)施水、電、路網(wǎng)等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)綜合承載力進(jìn)一步提升。截止目前，工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)133家企業(yè)，計(jì)劃總投資496.8億元，已投產(chǎn)企業(yè)92家，其中規(guī)模以上企業(yè)44家。
（五）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。緊扣“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、長(zhǎng)鏈條、促融合”，突出提質(zhì)增效，初步構(gòu)建了“前端有支撐、中端有帶動(dòng)、后端有保障”的產(chǎn)業(yè)體系。預(yù)計(jì)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成36.2億元，同比增長(zhǎng)6%。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全市完成糧食播種面積38.08萬畝，糧食產(chǎn)量10.87萬噸，守住糧食安全底線。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。投入3586萬元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全市累計(jì)種植水果9.82萬畝，桑園8萬畝，甘蔗6.5萬畝，油茶4.4萬畝；肉雞出欄3772萬羽；生豬出欄20.1萬頭。新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。首次引進(jìn)國(guó)家級(jí)種植業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目金穗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，一期種植香蕉1500畝；打造富鳳特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)，形成“種雞生產(chǎn)-飼料加工-禽苗孵化-養(yǎng)殖-食品加工”全產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)了重要里程碑。新引進(jìn)生豬企業(yè)10家，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)281個(gè)，位居百色市第三。成功創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，廣西富鵬農(nóng)牧等22家企業(yè)入駐，總投資32.39億元。培育市級(jí)龍頭企業(yè)8家，合作社434家，家庭農(nóng)場(chǎng)532家?？萍紡?qiáng)農(nóng)成效顯著。實(shí)施中產(chǎn)低田改良1.86萬畝，測(cè)土配方施肥70.1萬畝。發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1408.5萬元，安裝田間運(yùn)輸機(jī)428臺(tái)，軌道428條。聯(lián)合廣西大學(xué)攻關(guān)農(nóng)用地安全利用技術(shù)，建立集成實(shí)驗(yàn)區(qū)4個(gè)，超額完成任務(wù)34.2萬畝。大力開展“百名技術(shù)人員下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)農(nóng)民8536人次?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)。投入1.79億元完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼7760萬元。投入500萬元設(shè)立擔(dān)?；?，幫助34家企業(yè)獲農(nóng)信貸1952萬元。發(fā)放蠶繭補(bǔ)貼95.7萬元，企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼43.8萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐加快。土地提質(zhì)增效全面開花，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.48萬畝，新開工建設(shè)1800畝。土地增減掛鉤確認(rèn)批復(fù)6844畝，土地開墾項(xiàng)目5000畝，報(bào)備“早改水”項(xiàng)目潛力地塊面積6萬畝。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)覆蓋56個(gè)行政村，入股資金6143萬元，年收益達(dá)533.8萬元。183個(gè)行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目年收入均達(dá)5萬元以上。
（六）堅(jiān)持深挖消費(fèi)潛能，服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力有效激活。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育壯大新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，一二三產(chǎn)融合步伐加快。新增鑒烽鋁材、德遠(yuǎn)鋁業(yè)等34家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開設(shè)O2O展示中心，運(yùn)營(yíng)102個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站和鄉(xiāng)村物流配送點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。大力開展市長(zhǎng)直播帶貨活動(dòng)、 “壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”、“33消費(fèi)節(jié)第二季”等促銷活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)4500多萬元。統(tǒng)籌抓好穩(wěn)外貿(mào)工作，爭(zhēng)取外貿(mào)補(bǔ)助資金431.5萬元，組織企業(yè)參加國(guó)際展銷會(huì)，開拓海外市場(chǎng)。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額7.6億元。扎實(shí)推動(dòng)全域旅游示范市創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)蘆仙湖濕地公園4A級(jí)景區(qū)、陽明文化公園、八峰山民俗文化景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全年旅游總?cè)藬?shù)389萬人次，旅游綜合收入45.5億元。
（七）堅(jiān)持互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異。突出精品理念，強(qiáng)規(guī)劃、抓提升、促融合，產(chǎn)城融合發(fā)展邁出新步伐。投入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)資金4.15億元，實(shí)施城市建設(shè)、城鄉(xiāng)污垃處理設(shè)施、綠化美化亮化等項(xiàng)目，城區(qū)亮化率達(dá)96%，城區(qū)綠化率達(dá)37.1%。實(shí)施撤縣設(shè)市“雙十獻(xiàn)禮”工程，文化公園、烈士陵園、城區(qū)路網(wǎng)等10個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，動(dòng)車站站前廣場(chǎng)改造提升、生活垃圾焚燒發(fā)電、鋁城大道白改黑等10個(gè)惠民工程正在加快建設(shè)，城市功能、品位和內(nèi)涵大幅提升。投資109億元，實(shí)施片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，平果國(guó)際智慧運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)；全力推進(jìn)那勞大橋及路網(wǎng)、馱金農(nóng)村路網(wǎng)、雷感一期配套基礎(chǔ)設(shè)施工程、城北片區(qū)棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程等17個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快塘眾、那左、雷感一期3個(gè)城中村改造；加快棚戶區(qū)改造，城北片區(qū)一期18棟樓房完成封頂，簽訂意向協(xié)議1697戶。全力創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”，在廣西志愿服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)志愿服務(wù)隊(duì)伍182支9.38萬人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)48.5萬小時(shí)。目前，市區(qū)面積拓展到33.1平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)50.2%。
（八）堅(jiān)持源頭防鐵腕治，生態(tài)環(huán)境日益改善。牢固樹立綠色發(fā)展理念，重保護(hù)、抓治理、守底線，厚植綠色發(fā)展根基。全力打好“大氣、水、土壤”污染防治三大戰(zhàn)役，完成20個(gè)中央環(huán)保督察反饋問題整改，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題整改7個(gè)，百色市污染防治攻堅(jiān)督查反饋問題46個(gè)。充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施作用，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)管力度，確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。集中處理工業(yè)廢水，主要河流水質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。大力開展“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)，下達(dá)行政處罰決定書13份。開展排污許可清理整頓工作，完成固定污染源排污許可清理整頓企業(yè)200家。強(qiáng)化土壤及固體廢物污染防治，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。編制土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，保障土壤環(huán)境安全。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，指導(dǎo)科學(xué)農(nóng)藥化肥，控制畜禽養(yǎng)殖污染，減少農(nóng)業(yè)污染。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，重要河段安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，各級(jí)巡河2.1萬人次。扎實(shí)開展“清四亂”整治，完成問題整改6個(gè)，河湖面貌明顯改善。
（九）堅(jiān)持人民至上理念，民生保障水平持續(xù)提高。聚焦民生福祉，強(qiáng)保障、惠民生、促和諧，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提高。全市民生支出完成35.87億元，群眾“獲得感”成色更足?！叭Y”盤活取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新融資方式，“旱改水”項(xiàng)目融資6億元，銀行融資12億元，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”提供資金保障。教育事業(yè)蒸蒸日上，中高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，高考600分以上79人，一本上線人數(shù)573人，比去年多9人，有4名學(xué)生被北京大學(xué)錄?。恢锌糀等級(jí)以上人數(shù)2147人（A+825人），同比增長(zhǎng)12%。累計(jì)投入3.2億元提升教育基礎(chǔ)設(shè)施，平果五中、吉祥小學(xué)、吉祥幼兒園3所易地搬遷義務(wù)教育保障學(xué)校和9個(gè)校舍項(xiàng)目竣工交付使用，棚戶區(qū)3所學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)校舍項(xiàng)目正在加快建設(shè)，城區(qū)中小學(xué)大班額數(shù)大幅度降低。扎實(shí)開展控輟保學(xué)，勸返學(xué)生515人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶學(xué)生清零目標(biāo)。發(fā)放教育補(bǔ)助資金6601.4萬元，受助學(xué)生7.43萬人次。醫(yī)療衛(wèi)生保障進(jìn)一步提升，市疾控中心和市人民醫(yī)院核酸實(shí)驗(yàn)室等12個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，重大疫病防控能力大幅提升。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓竣工投入使用。基本醫(yī)療保障覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，推行集中帶量采購藥品，藥價(jià)下降50%，惠及患者37萬人次。發(fā)放各類醫(yī)療補(bǔ)助資金1112.31萬元，有效減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)。創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，順利通過國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1912人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增5204人。農(nóng)村飲水安全保障穩(wěn)步提升，投入2702萬元，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目129處，受益群眾3.9萬人。文化體育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，成功承辦各類精品賽事，體育品牌閃耀全區(qū)。投入1190萬元，完成村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，積極舉辦各類文體活動(dòng)300多場(chǎng)次，豐富群眾文化生活需求。群眾安全感進(jìn)一步提升，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和食品安全責(zé)任，年內(nèi)無較大以上安全生產(chǎn)事故和食品安全事故發(fā)生。深入開展“亮劍2020” 、毒品問題重點(diǎn)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全市共立刑事案件1469起，偵破489起，抓獲刑事作案成員547人；查處治安案件1996起，查處違法人員1816人。
（十）全面提升依法行政水平,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)決服從市委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向市委報(bào)告。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表議案建議75件、政協(xié)委員提案58件，辦結(jié)率100%。完成重大事項(xiàng)合法性審查38件。大力推進(jìn)政務(wù)公開，窗口辦理各類事項(xiàng)2.07萬件。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)政府系統(tǒng)開展“四風(fēng)”整治。審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理流程和財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。深化開展主題教育，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
此外，我們創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)情國(guó)力調(diào)查，高效推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查工作，圓滿完成廣西綜合試點(diǎn)任務(wù)，為全區(qū)第七次全國(guó)人口普查貢獻(xiàn)了平果智慧和力量，各項(xiàng)工作完成率排在百色市前列。
一年來，法治、績(jī)效、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、應(yīng)急、人防、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、供銷、供水、地方志、檔案、農(nóng)機(jī)、消防救援、移民安置、融媒體、氣象水文和住房公積金等各項(xiàng)工作都取得了新的業(yè)績(jī)；婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保護(hù)；工會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、老齡、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展；各位老同志在老年協(xié)會(huì)、教育基金會(huì)、關(guān)心下一代、群眾文化體育活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用；中鋁廣西分公司、金融、稅務(wù)、通信、郵政、保險(xiǎn)、供電、鐵路、海事等駐平果單位都為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)；國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、武裝工作不斷加強(qiáng)，國(guó)防后備力量建設(shè)、兵員征集、雙擁共建工作取得新成果。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，“十三五”期間，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新突破。
——如期同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。投入最優(yōu)的資源，調(diào)動(dòng)最強(qiáng)的兵力，舉全市之力、集全市之智，向貧困發(fā)起全面攻堅(jiān)，2018年實(shí)現(xiàn)整市脫貧摘帽，全市54個(gè)貧困村、19235戶76356人貧困人口脫貧出列，貧困發(fā)生率從2015年的15.26%降至2020年的0%，與全國(guó)全區(qū)全市同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，貧困成為過往載入史冊(cè)。我們的工作得到了上級(jí)的充分肯定和認(rèn)可，2016年、2018年、2019年被自治區(qū)認(rèn)定扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)“好”，成功承辦了全國(guó)精準(zhǔn)扶貧檔案工作觀摩會(huì)等多個(gè)重要會(huì)議，扶貧檔案管理經(jīng)驗(yàn)、扶貧小額信貸等典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全區(qū)推廣。
——縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”期間預(yù)計(jì)全市GDP由140.68億元增加到198.55億元，年均增長(zhǎng)10.49%；財(cái)政收入由20億元增加到25.28億元，年均增長(zhǎng)4.58%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.66%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.4%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.08%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.23%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由28057元增加到37944元，年均增長(zhǎng)6.74%；農(nóng)村居民人均可支配收入由7645元增加到15038元，增長(zhǎng)近一倍，年均增長(zhǎng)9.5%。2016年以來，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資285億元，平果列入西部大開發(fā)縣域高質(zhì)量發(fā)展的典型案例。
——工業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。推動(dòng)500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目落地231個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)363.24億元，累計(jì)完成投資142.25億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)由2015年的42家增加到61家，成為百色市穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的縣份。中鋁廣西分公司、華磊新材料、強(qiáng)強(qiáng)碳素等大中型企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)釋放，百礦潤(rùn)泰、和泰科技、天盛茶葉酒、佰辰生物、華眾赤泥綜合利用項(xiàng)目等一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿性重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。自治區(qū)黨委鹿心社書記帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩百礦潤(rùn)泰年產(chǎn)50萬噸高性能鋁板帶箔、華磊新材料等4個(gè)項(xiàng)目。自治區(qū)代主席藍(lán)天立率隊(duì)考察華磊新材料、百礦潤(rùn)泰、天盛茶葉酒3個(gè)項(xiàng)目。多次承辦廣西“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開竣工分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，平果工業(yè)迎來新一輪發(fā)展。
——特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破?！笆濉逼陂g，我們創(chuàng)新發(fā)展“六大經(jīng)濟(jì)”，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益不斷提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)，共引進(jìn)金穗、富鳳、海大、時(shí)宜、正邦等15家龍頭企業(yè)，初步形成了“前端有技術(shù)支撐、中間有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、后端有市場(chǎng)營(yíng)銷”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
——新型城鎮(zhèn)化日新月異。歷經(jīng)26載奮斗成功圓夢(mèng)“撤縣設(shè)市”，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功打造了工業(yè)小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)等一批享譽(yù)全區(qū)的城市名片，基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋，教育、醫(yī)療、文體、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)質(zhì)要素加速聚集，城鄉(xiāng)一體化加快形成，基本實(shí)現(xiàn)開放共享。市區(qū)面積拓展到33.1平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)50.2%，較2016年提高了3.85個(gè)百分點(diǎn)，走在百色市前列。創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園被國(guó)家發(fā)展改革委列為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。隨著片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目加快實(shí)施，城市吸引力、承載力和競(jìng)爭(zhēng)力將邁上新臺(tái)階。
——改革發(fā)展取得新成果。連續(xù)8年入選“中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市”，連續(xù)3年入選“中國(guó)最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣”、“全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣”。榮獲國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地縣、國(guó)家園林縣城、2017年度廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣、自治區(qū)健康促進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣、廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、臨時(shí)采礦、“兩榮”石灰窯治理、節(jié)約集約利用土地等多項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家肯定并加以推廣。年度績(jī)效考評(píng)連續(xù)四年位居百色同類縣（市、區(qū)）第一，榮獲百色市委、市政府記“集體二等功”。
——民生福祉得到新提升?！笆濉逼陂g，投入193.95億元，用于保障和改善民生，群眾獲得感和幸福感大幅提升。教育事業(yè)開啟新篇章。投資7.5億元新建、擴(kuò)建、改建188所中小學(xué)、幼兒園，辦學(xué)條件大幅改善。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.91%，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。職業(yè)教育、高等教育蓬勃發(fā)展，大學(xué)園區(qū)在校生達(dá)4.8萬人，實(shí)現(xiàn)“全鏈條”式發(fā)展。全市高考一本上線人數(shù)2233人，15名學(xué)生考上北大、清華，位居百色各縣（市、區(qū)）第一，百色東部教育小高地基本成型。醫(yī)療改革成果顯著，組建縣域醫(yī)療共同體，落實(shí)分級(jí)診療制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，市內(nèi)就診率達(dá)90%以上，醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算全覆蓋，174個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室開通“村醫(yī)通”。住房保障水平進(jìn)一步提升，建設(shè)公租房4559套，實(shí)施棚戶區(qū)改造5647套，農(nóng)村危房改造8011戶。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)一步織密織牢。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，投入5.5億元，新建、續(xù)建硬化路310條279.2公里，解決24萬人飲水安全問題，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施118個(gè)村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目。
各位代表，“十三五”期間，我們面臨百年未有之大變局，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，付出艱苦努力，交出了組織認(rèn)可、群眾滿意的答卷。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。這是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大有效法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市各級(jí)干部群眾頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、廣大企業(yè)家和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向區(qū)市駐平果單位，向駐地部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持平果發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難與問題，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不均衡、不充分的問題依然突出，尤其是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)仍是發(fā)展“短板”；工業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新等方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有待提升，與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距；各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)壓力依然巨大；中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情導(dǎo)致不確定因素陡增，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)；企業(yè)融資難、融資貴、用能成本高等問題尚未根本解決，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
對(duì)這些問題，我們一定高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不懈怠，在今后工作中切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的殷切期盼！
“十四五”指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是平果撤縣設(shè)市后站在新起點(diǎn)、邁向新征程的關(guān)鍵五年。進(jìn)入新發(fā)展階段，平果發(fā)展迎來了大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新變化，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中孕新機(jī)，于變局中開新局。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“五大發(fā)展理念”，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照“依托南寧、依靠百色、立足平果、跨越發(fā)展”的發(fā)展定位，構(gòu)建“一核兩翼三驅(qū)”發(fā)展新格局，建成“五市一中心”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化平果發(fā)展新篇章。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。對(duì)標(biāo)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和我市發(fā)展實(shí)際，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。??
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)全區(qū)全市平均水平，到2025年GDP達(dá)300億元以上，財(cái)政收入達(dá)50億元以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)600億元以上，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極不斷增加，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。
——改革開放取得新突破。高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，互聯(lián)互通水平顯著提高，全方位開發(fā)開放格局加快形成。
——社會(huì)文明得到新提高。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)顯著提升。法治平果、平安平果建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，治理現(xiàn)代化水平明顯提升。
——生態(tài)文明達(dá)到新高度。生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提高，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜人，綠色低碳生產(chǎn)生活方式更加深入人心。
——幸福平果躍上新臺(tái)階。就業(yè)總量不斷增加，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人居環(huán)境進(jìn)一步提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全；公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，人民精神文化生活日益豐富；全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活品質(zhì)全面提升。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要深入貫徹市委關(guān)于構(gòu)建以工業(yè)為核心，教育、體育“兩翼齊飛”，旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)為新驅(qū)的“一核兩翼三驅(qū)動(dòng)”發(fā)展新格局，建成工業(yè)強(qiáng)市、教育名市、體育盛市、旅游旺市、宜居新市，發(fā)展成為區(qū)域性副中心城市（“五市一中心”）的戰(zhàn)略決策部署，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。
（一）堅(jiān)持探索先試先行，高質(zhì)量建設(shè)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為開發(fā)開放的核心，推進(jìn)投資便利化改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性貿(mào)易物流中心，全面提升互聯(lián)互通水平。加快對(duì)外貿(mào)易合作平臺(tái)建設(shè)，打造以鋁精深加工、特色農(nóng)業(yè)和文化體育旅游融合為主的外向型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)教育、文體、衛(wèi)生等方面對(duì)外交流。著力打通供應(yīng)鏈，融入和服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。大力拓展投資新空間，全面培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1.加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快“鋁二次創(chuàng)業(yè)”，加快建設(shè)平鋁科技年產(chǎn)80萬噸再生鋁、平果鋁資源科技年產(chǎn)60萬噸再生鋁等一批再生鋁項(xiàng)目，破解鋁產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸問題。大力發(fā)展航天用鋁、汽車和軌道交通用鋁、工業(yè)用鋁等精深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)向中高端邁進(jìn)，建成百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)、廣西鋁精深加工產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)。大力發(fā)展酒業(yè)、建筑建材裝飾、木材加工等非鋁產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)值500億元的鋁精深加工園區(qū)、產(chǎn)值100億元的高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)值50億元的農(nóng)林產(chǎn)品加工集聚區(qū)，形成以鋁為主、多點(diǎn)支撐的工業(yè)發(fā)展新格局。
2.大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。積極引進(jìn)“三大三新”“雙百雙新”項(xiàng)目，培育壯大高端裝備制造、新材料、醫(yī)療器械、電子、生物醫(yī)藥、建筑家裝、綠色碳酸鈣等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到“十四五”期末，全市形成以鋁精深加工為核心，新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的新格局。
3.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力培育一批特色鮮明、定位清晰、布局合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設(shè)B類綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)西南（平果）冷鏈物流交易中心項(xiàng)目，布局建設(shè)大型鋁產(chǎn)品交易中心、倉儲(chǔ)集散中心以及以鋁為終端產(chǎn)品的生產(chǎn)集散基地，打造面向東盟服務(wù)西南的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)基地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商貿(mào)會(huì)展、金融服務(wù)、科技服務(wù)、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮平果生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新模式，努力將醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成新興支柱產(chǎn)業(yè)。
4.提高科技創(chuàng)新支撐力。完善創(chuàng)新投入機(jī)制，加快企業(yè)技改升級(jí)步伐，更新智能制造裝備，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，加快鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科創(chuàng)、技術(shù)、信息、孵化等產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)建設(shè)，攻關(guān)核心技術(shù)，加快科技成果應(yīng)用，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)家、科技人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、能源管理、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)平果工業(yè)區(qū)向特色化、生態(tài)化、智慧化創(chuàng)新型園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造可承載1000億元產(chǎn)值的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園，全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)建大學(xué)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地、工業(yè)區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園孵化基地，做大做強(qiáng)區(qū)塊鏈孵化基地。建設(shè)市級(jí)以上星創(chuàng)天地、工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)5家以上。
（三）加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全力打造全國(guó)著名中小城市。加快國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，初步形成綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代能源網(wǎng)、智能信息網(wǎng)、高效物流網(wǎng)、先進(jìn)地下管網(wǎng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。突出抓好片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)工業(yè)小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)、文化體育教育旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及新型城鎮(zhèn)化的繁榮發(fā)展。至2025年，初步形成產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合“五個(gè)融合發(fā)展”的新型發(fā)展體系，主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市功能基本完備，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通能力大幅提升，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化發(fā)展，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到50平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上，基本建成開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、區(qū)域性副中心城市和全國(guó)著名中小城市。
（四）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)集成化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做大做強(qiáng)桑蠶、火龍果、柑橘、油茶、林下養(yǎng)雞、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把平果建設(shè)成為廣西重要的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化裝備支撐，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，走生態(tài)化、品牌化發(fā)展之路。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)市、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、“壯美廣西?智慧廣電”工程建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村智慧化發(fā)展。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造工程，完善“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，筑牢鄉(xiāng)村振興“形實(shí)魂”。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村金融改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
（五）完善公共服務(wù)體系，加快社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。打響教育品牌。實(shí)施名師、名校培育工程，加強(qiáng)與衡水中學(xué)、成都七中等國(guó)內(nèi)名校的交流合作，爭(zhēng)取引進(jìn)分校入駐平果，著力打造名師、名校集群。到2025年，平果高中、平果三中、北師大附校躋身全區(qū)同級(jí)高中學(xué)校前20名，成為全區(qū)示范學(xué)校，大學(xué)園區(qū)師生人數(shù)突破10萬人。新建第二大學(xué)園區(qū)，加快第五中學(xué)、第六中學(xué)、平果高中馱灣校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，新建、擴(kuò)建一批中小學(xué)、幼兒園和校舍，高質(zhì)量發(fā)展“全鏈條”教育，增強(qiáng)教育輻射效應(yīng)和虹吸效應(yīng)，聚集人氣、商機(jī)和財(cái)富，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。擦亮體育名片。全力推進(jìn)國(guó)際智慧運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)烏拉圭國(guó)際足球?qū)W校、濱水智慧健身步道、濱江山水體育大劇場(chǎng)等體育場(chǎng)地設(shè)施，大力舉辦精品體育賽事，發(fā)展體育器材、體育用品、體育服裝等產(chǎn)業(yè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)體育與文化、旅游、養(yǎng)老、健康、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把平果打造成面向東盟的國(guó)際賽事核心區(qū)、國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)國(guó)際體育教育先行示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，加快完善公共衛(wèi)生體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。提升社會(huì)建設(shè)水平。健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助體系，構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。提高公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，整合基層公共文化資源和管理服務(wù)力量，完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快文化館、圖書館、博物館、農(nóng)家書屋建設(shè)，滿足群眾精神文化需求。加強(qiáng)科普平臺(tái)建設(shè)，全面提升全民科學(xué)素質(zhì)。做優(yōu)文旅融合品牌。充分挖掘歷史文化、紅色文化、生態(tài)資源，大力發(fā)展康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身、休閑度假、觀光體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)陽明文化小鎮(zhèn)、蘆仙湖4A景區(qū)、布鏡湖鄉(xiāng)村旅游、馱灣水上公園、平治河熔巖地質(zhì)公園、果化田園綜合體、平巴高速沿線交旅融合示范帶等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造一批“網(wǎng)紅打卡地”，打響平果“朋友節(jié)”“嘹歌節(jié)”特色品牌，把平果打造成南寧“城市后花園”和東盟康養(yǎng)旅游基地。
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，重點(diǎn)推動(dòng)再生鋁、赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污水管網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提升污水處理能力。強(qiáng)化土壤及固體廢物污染防治，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、石漠化綜合治理、綠色生態(tài)礦山建設(shè)和生物多樣性保護(hù)工程。守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
（七）全面深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制體制。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，規(guī)范國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)“造血”功能，力爭(zhēng)企業(yè)上市“零突破”。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壁壘。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和要素市場(chǎng)化改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深化財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“放管服”改革，更好實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、“一次不用跑”。充分利用開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)政策，先試先行探索政務(wù)服務(wù)、審批服務(wù)、行政許可、用地管理等方面的新經(jīng)驗(yàn)、新機(jī)制、新途徑。
（八）主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全面提升開放合作水平。全面提升互聯(lián)互通水平，加快巴馬—平果—南寧高速公路、平果—天等—那坡高速公路、G80南百高速改擴(kuò)建平果段、平果A類通用機(jī)場(chǎng)、那茂那厘2個(gè)千噸級(jí)港口建設(shè)。力爭(zhēng)巴平高速提前至2022年底建成通車，把舊城、鳳梧、榜圩、黎明納入高速路輻射范圍，推動(dòng)巴平高速公路出口至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、黎明高橋高速路出口至同老公路、太平至海城至同老二級(jí)路、果化大橋等項(xiàng)目建設(shè)，為巴平高速沿線交旅融合示范帶建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把平果打造成為西部陸海新通道重要交通重市。提高開放合作水平，充分利用政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入東盟、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)，積極承接先進(jìn)生產(chǎn)力，打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，把平果建成百色開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和廣西自由貿(mào)易區(qū)的核心服務(wù)區(qū)。深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，擴(kuò)大面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的工業(yè)品和特色農(nóng)產(chǎn)品交易，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。積極培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展海外市場(chǎng)。加強(qiáng)與東盟國(guó)家的體育合作交流，將平果打造成為面向東盟的體育賽事基地，服務(wù)國(guó)家的冬季體育訓(xùn)練基地。積極擴(kuò)大有效投資，著力推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利、市政、民生等領(lǐng)域投資，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。全面促進(jìn)消費(fèi)，加快發(fā)展線上消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化體育旅游消費(fèi)，充分釋放汽車、家電、家裝等傳統(tǒng)消費(fèi)潛力，培育更多消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2021年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程元年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)保持“十三五”良好發(fā)展勢(shì)頭，開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面具有重大意義。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照自治區(qū)、百色市和平果市委的重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。2021年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期的主要目標(biāo)是：
——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成216億元，增長(zhǎng)10%；
——財(cái)政收入達(dá)28億元，增長(zhǎng)11%；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)90億元，增長(zhǎng)12.5%；
——固定資產(chǎn)投資突破100億元，增長(zhǎng)15%；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)47.8億元，增長(zhǎng)10%；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破40000元，增長(zhǎng)7%；
——農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16466元，增長(zhǎng)9.5%；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排指標(biāo)按照上級(jí)下達(dá)任務(wù)完成。
各位代表，新冠肺炎疫情全球蔓延加速，世界百年未有之大變局不斷演化，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，要完成上述目標(biāo)，有一定難度，但是，我們有信心，也完全有決心、有戰(zhàn)略定力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新佳績(jī)。主要基于以下分析研判：從外部環(huán)境來看，黨中央審時(shí)度勢(shì)，作出了“雙循環(huán)”發(fā)展重大決策，國(guó)家全力實(shí)施“一帶一路”、 新時(shí)代西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道戰(zhàn)略，批復(fù)廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，全面啟動(dòng)廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我們帶來了多重疊加的重大發(fā)展機(jī)遇。從自身要素來看，工業(yè)是平果最突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)牢靠，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，且新動(dòng)能加快釋放，我們占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。我市教育和體育基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，教育質(zhì)量逐年攀升，體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大，教育和體育已經(jīng)成為我市兩大閃亮的“名片”，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。交通、區(qū)位和生態(tài)是平果最大的潛力優(yōu)勢(shì)，平果靠近首府南寧，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤為明顯；公路、鐵路、水運(yùn)四通八達(dá)，交通方便快捷；平果山清水秀自然美，民族文化絢麗多彩，旅游優(yōu)勢(shì)十分獨(dú)特。
這些優(yōu)勢(shì)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿屯卣箍臻g，是我們構(gòu)建發(fā)展新格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、撤縣設(shè)市新紀(jì)元上，我們比以往任何時(shí)候都更有信心、更有條件、更有能力建設(shè)平果更加美好的明天。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，真抓實(shí)干、乘勢(shì)而上，就一定能夠在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中譜寫平果轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章!
圍繞實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，我們要全力抓好以下工作：
（一）建機(jī)制搭框架，加快開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先試先行。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以機(jī)制體制創(chuàng)新為突破口，以重大項(xiàng)目為載體，構(gòu)建開放引領(lǐng)新局面。率先編制規(guī)劃。科學(xué)編制百色試驗(yàn)區(qū)平果重點(diǎn)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，著力優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目布局，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、自治區(qū)、百色市重大規(guī)劃有機(jī)銜接，為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)筑牢基礎(chǔ)、搭好框架。率先落實(shí)政策。在上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，制定百色試驗(yàn)區(qū)平果優(yōu)惠政策，緊盯重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃和資金走向，爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，率先把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。深入實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)，續(xù)建天盛茶酒、西南冷鏈物流交易中心、那茂千噸級(jí)碼頭、陽明文化公園等22個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、平果通用航空機(jī)場(chǎng)、那厘千噸級(jí)碼頭、百礦潤(rùn)泰年產(chǎn)60萬噸再生鋁項(xiàng)目等25個(gè)項(xiàng)目。率先創(chuàng)新機(jī)制。深化“放管服”改革，加快行政審批體制機(jī)制改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一次不用跑”。推行“極簡(jiǎn)審批”改革，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目先建后驗(yàn)、容缺審批、區(qū)域評(píng)估、柔性執(zhí)法等新模式，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目“拿地即開工”。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，探索試行專項(xiàng)用地指標(biāo)核銷制，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。率先推廣經(jīng)驗(yàn)。只要不違反政策、不觸犯法律、有利于發(fā)展的，大膽先試先行，率先探索新經(jīng)驗(yàn)、新機(jī)制、新途徑，為高質(zhì)量建設(shè)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)平果智慧和平果力量。
（二）抓項(xiàng)目強(qiáng)招商，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展大繁榮，培優(yōu)培強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)大投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資500億元以上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，完成投資100億元以上。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，著力破解項(xiàng)目“推進(jìn)難、推進(jìn)慢”困局。大力推進(jìn)國(guó)際智慧運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)園及烏拉圭足球小鎮(zhèn)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，新項(xiàng)目推動(dòng)新發(fā)展。強(qiáng)化招商引資。緊緊抓住中國(guó)廣西自由貿(mào)易區(qū)、自治區(qū)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等政策機(jī)遇，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)精深加工及其配套項(xiàng)目、高端裝備制造、新材料、碳酸鈣、農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色旅游、健康養(yǎng)生等一批實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶平果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。
（三）強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條，提速工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路，擴(kuò)投資、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”。力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長(zhǎng)15 %以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市創(chuàng)建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯“三大三新”“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)布局，著力引進(jìn)高精度鋁板帶、鋁箔、鋁輪轂、鋁合金裝飾材料、電子鋁箔、汽車鋁板、鋁塑復(fù)合管、涂層鋁材等高科技產(chǎn)業(yè)，更精準(zhǔn)地建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)惠企政策，繼續(xù)落實(shí)減費(fèi)降稅和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，用好穩(wěn)企貸、LPR低息貸、供應(yīng)鏈金融、貼息貸等渠道，解決融資難、融資貴問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全力服務(wù)好中鋁廣西分公司、華磊新材料、百礦潤(rùn)泰等大中型企業(yè)，協(xié)調(diào)解決煤、電、水、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素問題，推動(dòng)涉鋁企業(yè)下游市場(chǎng)快速復(fù)蘇，促進(jìn)企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)。加強(qiáng)停產(chǎn)及負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)幫扶力度，指導(dǎo)減停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)滿產(chǎn)生產(chǎn)。加快推動(dòng)重大項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)新增5000萬元以上入庫工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，工業(yè)項(xiàng)目開工30個(gè)、竣工20個(gè)以上。繼續(xù)加快百礦潤(rùn)泰鋁板帶箔、天盛酒業(yè)茶酒、大生電力鋁質(zhì)電力產(chǎn)品、華冠建材高強(qiáng)度混凝土用礦物外加劑生產(chǎn)等項(xiàng)目新建、續(xù)建工作。加快百礦潤(rùn)泰年產(chǎn)60萬噸再生鋁項(xiàng)目、平鋁集團(tuán)年產(chǎn)80萬噸再生鋁項(xiàng)目落地，全面破解鋁水供應(yīng)不足問題。加快推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、林木加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升園區(qū)承載力，加快完善“一區(qū)三園”總體規(guī)劃編制，推動(dòng)園區(qū)與城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平。加大力度完善水、電、路、通訊、污水管網(wǎng)、倉儲(chǔ)物流等配套設(shè)施，提高園區(qū)綜合承載力。引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、能源管理、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集聚，全力創(chuàng)建自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（四）強(qiáng)基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，舉全市之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧成果，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”政策，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加大力度做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三篇文章”，繼續(xù)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“十百千”工程，持續(xù)提高發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷幫扶工作，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，完善最低收購價(jià)政策，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)范圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊扣“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、長(zhǎng)鏈條、促融合”，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，加快完善“前端有支撐、中端有帶動(dòng)、后端有保障”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。狠抓龍頭帶動(dòng)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，做大做強(qiáng)“5+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。狠抓示范引領(lǐng)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)“深圳—百色”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、金穗現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、富鳳特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)、生豬養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理平臺(tái)和集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推廣測(cè)土配方、生物防治、生態(tài)施肥、農(nóng)具機(jī)械化等技術(shù)，繼續(xù)推行“平果”品牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和品牌影響力。培育“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。充分利用西南冷鏈物流交易中心、農(nóng)村電子商務(wù)示范項(xiàng)目和田園綜合體示范項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，加快“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)、農(nóng)業(yè)+電商、農(nóng)業(yè)＋旅游”等多種模式融合發(fā)展。加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板十大工程，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路提級(jí)改造，完善農(nóng)村路網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，實(shí)施立面改造、污水處理、硬化綠化亮化、水利設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村建房，打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善鄉(xiāng)村治理組織體系，完善村民自治制度，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開工建設(shè)平果市人文紀(jì)念公園，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實(shí)自治區(qū)深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能26項(xiàng)集成改革措施，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革和農(nóng)村金融改革，充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的作用，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供要素支撐。
（五）強(qiáng)規(guī)劃抓示范，提速產(chǎn)城融合發(fā)展。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，打造美麗宜居幸福新平果。穩(wěn)步推動(dòng)撤縣設(shè)市工作。立足撤縣設(shè)市新起點(diǎn)，積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)置街道辦事處，統(tǒng)籌推進(jìn)證件更換、道路更名等工作。全面提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵。繼續(xù)創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”，圍繞“形、實(shí)、魂”抓好城市規(guī)劃建設(shè)，對(duì)老舊小區(qū)、生態(tài)園林、城市景觀、交通路網(wǎng)、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施、供電、通訊等進(jìn)行升級(jí)改造，加快推進(jìn)中房蘆仙湖小鎮(zhèn)、恒大城、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施硬化、亮化、美化、綠化、花化、香化工程，寫好山、水、綠、產(chǎn)、城文章，讓市民美好生活更有質(zhì)感。加快“智慧城市”建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局，搭建互聯(lián)互通的城市管理平臺(tái)，促進(jìn)城市管理的信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。提速產(chǎn)城融合步伐?？茖W(xué)編制規(guī)劃片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心策劃包裝，引進(jìn)特色項(xiàng)目，帶動(dòng)生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及新型城鎮(zhèn)化繁榮發(fā)展。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與東盟國(guó)家體育合作交流，積極承辦各類精品體育賽事，提升平果知名度、美譽(yù)度和影響力。大力開展全民健身活動(dòng)，帶動(dòng)體育消費(fèi)。加快國(guó)際智慧運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)萬人足球場(chǎng)、足球?qū)W校等體育場(chǎng)地設(shè)施，強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批體育運(yùn)動(dòng)設(shè)備制造企業(yè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。深入實(shí)施“五網(wǎng)建設(shè)”大會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)巴馬—平果—南寧高速公路、那勞大橋及路網(wǎng)工程、馱金農(nóng)村路網(wǎng)、右江兩岸防洪護(hù)岸一期工程、平果經(jīng)馱灣至隆安道路、體育北路東段、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，打通那勞大道。建設(shè)連接市內(nèi)外二級(jí)和三級(jí)公路，加快村屯道路硬化，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路、村屯通硬化路”目標(biāo)。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完善供水、通訊、污水管網(wǎng)、生活垃圾等設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，全力打造國(guó)家城鄉(xiāng)融合示范市。促進(jìn)文旅融合發(fā)展。加快創(chuàng)建全域旅游示范市，重點(diǎn)推進(jìn)蘆仙湖4A景區(qū)、陽明文化小鎮(zhèn)、布鏡湖鄉(xiāng)村旅游、平治河熔巖地質(zhì)公園、果化田園綜合體等項(xiàng)目，加快開發(fā)八峰山民俗文化景區(qū)、平治河旅游景區(qū)，與現(xiàn)有的通天河、鴛鴦灘、蘆仙湖等星級(jí)旅游景區(qū)連點(diǎn)成線，打造精品旅游“閉環(huán)”路線，打響平果文旅融合旅游品牌。
（六）擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流、人力資源服務(wù)、港航服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)二手車、廢舊回收、花鳥等市場(chǎng)，加快發(fā)展商業(yè)綜合體、購物中心、交易市場(chǎng)、文化體育、教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)西南（平果）冷鏈物流交易中心、農(nóng)村電子商務(wù)示范項(xiàng)目、平果鋁物流園、那茂那厘千噸級(jí)碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)、生活，完善水陸聯(lián)運(yùn)體系，打造面向東盟、服務(wù)西南的現(xiàn)代物流基地。積極開拓外貿(mào)市場(chǎng)。申報(bào)外貿(mào)企業(yè)補(bǔ)助資金，落實(shí)好企業(yè)海外中信投保，組織企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)展銷會(huì)，融入大型企業(yè)供應(yīng)鏈，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛能。大力舉辦展銷促銷、直播帶貨、民俗文化節(jié)、美食節(jié)、夜間經(jīng)濟(jì)、體育賽事等活動(dòng)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。完善農(nóng)村電商布局，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，激活農(nóng)村消費(fèi)潛能。
（七）防源頭抓治理，筑牢生態(tài)安全屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持發(fā)展與防治并重，持續(xù)抓好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，加快工業(yè)企業(yè)“煤改氣”“煤改電”，減少碳排放。大力發(fā)展再生資源和固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染源執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)堆場(chǎng)攪拌站、建筑工地、區(qū)域揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)巡查檢查，狠抓揚(yáng)塵治理。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能，充分發(fā)揮44個(gè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施作用，集中開展“散亂污”企業(yè)污染和重點(diǎn)涉水行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確保群眾飲水安全。強(qiáng)化土壤及固體廢物污染防治，積極開展固廢及涉重金屬企業(yè)行業(yè)排查整治，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完善生態(tài)文明制度體系改革方案，構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。繼續(xù)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源采空區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)、石漠化、水土流失、河湖生態(tài)環(huán)境的綜合治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，提高自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居、風(fēng)貌更美麗。
（八）抓改革促創(chuàng)新，開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持全面深化改革、全面擴(kuò)大開放、全面促進(jìn)創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力、增活力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展和民生改善的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，打造平果改革升級(jí)版。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。深化要素市場(chǎng)改革，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、電力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度建設(shè)。深化財(cái)稅和金融改革，健全金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。以智能制造為主攻方向，加快新一代信息技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，用好產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，攻關(guān)核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“柔性引才”工程，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)好企業(yè)家、科技人才、高技能人才三支隊(duì)伍，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升開放合作水平。加快開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，先試先行探索政務(wù)服務(wù)、審批服務(wù)、行政許可、用地管理等方面的新經(jīng)驗(yàn)、新機(jī)制、新途徑，全力打造“流程最優(yōu)、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。規(guī)劃設(shè)立B類綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展保稅物流經(jīng)濟(jì)。抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，加強(qiáng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做好“優(yōu)結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)鏈條、聚集群、擴(kuò)總量”文章，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)開放合作新局面。
（九）重民生防風(fēng)險(xiǎn)，全力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心，保障和改善民生水平，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。全力促就業(yè)穩(wěn)增收。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)開展職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“廣西教育教學(xué)改革平果市示范區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化教育資源供給，提升教育信息化水平。加快第二大學(xué)城項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)第五中學(xué)、第六中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)醫(yī)學(xué)、體育和藝術(shù)類職業(yè)院校，壯大平果辦學(xué)規(guī)模。改擴(kuò)建一批教學(xué)綜合樓、校舍，逐步解決大班額問題。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，廣泛開展全民閱讀活動(dòng)、文藝演出活動(dòng)，加強(qiáng)保護(hù)歷史文物，傳承優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。提高醫(yī)療保障水平。開工建設(shè)市人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)健康平果建設(shè)，繼續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)試點(diǎn)市。提高基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)參保率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。完善綜合保障體系。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助、最低生活保障、社會(huì)救助等制度，保住基本兜底線。重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，健全弱勢(shì)群體關(guān)愛服務(wù)體系，織牢社會(huì)保障網(wǎng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制隱性債務(wù)增量，妥善化解存量債務(wù)。規(guī)范國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理，通過供應(yīng)鏈金融、礦產(chǎn)資源、學(xué)校食堂統(tǒng)一配送等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，提高“造血功能”。繼續(xù)抓好“三資”盤活，加快推進(jìn)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目融資包裝，大力培植新財(cái)源，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。落實(shí)食品安全責(zé)任制，保障“舌尖上的安全”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，妥善處置各類突發(fā)事件。加快“數(shù)字平安平果”建設(shè)，鞏固拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)成果，加快立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。抓好軍民融合、雙擁共建、信訪維穩(wěn)工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，我們要支持軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)，統(tǒng)籌做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、國(guó)防后備力量建設(shè)等工作，持續(xù)提升武裝規(guī)范化建設(shè)水平，支持配合軍隊(duì)政策制度改革，做好退役軍人服務(wù)保障。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用。引導(dǎo)支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好宗教、外事、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)、科普、測(cè)繪、地震、氣象、消防、水文、史志、市志、人事、編制、檔案、老齡、紅十字等工作。
各位代表，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，新時(shí)代新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要將政治建設(shè)擺在首位，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)作風(fēng)、提效能，堅(jiān)決履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要堅(jiān)持依法治市，加大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)，要深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善政府法律顧問制度，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。要扎實(shí)做好政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加大財(cái)經(jīng)檢查、審計(jì)監(jiān)督力度，深化作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化問題整改和責(zé)任追究，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄！全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在平果市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，在新時(shí)代里奮勇前行，在新征程上奮發(fā)有為，只爭(zhēng)朝夕、再創(chuàng)佳績(jī)，為建設(shè)開發(fā)開放新平果、實(shí)現(xiàn)平果大跨越大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
