2021年百色市田東縣政府工作報告—全文
2021年百色市田東縣政府工作報告
——2021年1月17日在田東縣第十六屆人民代表大會
第八次會議上
田東縣人民政府縣長 ?黃文明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年政府工作回顧
2020年，是極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣縣委“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線和黨建領(lǐng)航“三個三”工程，團結(jié)帶領(lǐng)全縣44萬各族人民迎難而上，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)，全面完成縣十六屆人民代表大會第七次會議各項既定目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃順利收官，全面建成小康社會取得決定性勝利。預(yù)計，全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長7.5%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10%；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.5%（其中，工業(yè)增加值同比增長7.9%；建筑業(yè)增加值同比增長10.3%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.6%。固定資產(chǎn)投資同比增長47%。財政收入超額完成上級下達(dá)調(diào)整任務(wù)。社會消費品零售總額實現(xiàn)增速扭負(fù)轉(zhuǎn)正。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長3%。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.6%。先后榮獲全國農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣、全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全國“十三五”時期易地扶貧搬遷成效明顯縣、全國信訪工作“三無”縣、全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)、第五批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣、廣西民營經(jīng)濟示范縣、廣西健康促進(jìn)縣、廣西林產(chǎn)工業(yè)重點縣、全區(qū)信訪接訪單位“人民滿意窗口”、財政管理工作績效考核成績突出地區(qū)、平安百色建設(shè)活動平安先進(jìn)縣等一系列國家、自治區(qū)和市級榮譽。
一年來，我們開展的主要工作和成效有。
（一）堅持科學(xué)統(tǒng)籌，新冠疫情有效防控。始終把疫情防控作為最重要的政治任務(wù)和工作來抓，把人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在首位。搭建疫情防控“兩體系一機制”指揮體系和工作機制，嚴(yán)格按照“四個早”要求，織牢“八張網(wǎng)”，落實“十嚴(yán)格”措施，依托基層黨員干部和社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，構(gòu)筑“橫到邊、縱到底、全天候、無死角”防控體系。共排查近55萬人次，核酸檢測67632人，排除9起疑似病例，未出現(xiàn)確診病例。落實各級財政資金2710.32萬元，接受社會、個人捐贈90.48萬元。投入6265萬元建成縣域應(yīng)急指揮中心、核酸檢測實驗室等23個抗疫特別國債項目。出臺支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展十二項措施，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共發(fā)放企業(yè)貸款30.59億元，位列全市第二；減免國有資產(chǎn)用房租金392.38萬元，補助規(guī)上工業(yè)企業(yè)倉庫租金106.5萬元、大工業(yè)企業(yè)3-4月份電費1888.89萬元，各行業(yè)企業(yè)（工程項目）和重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。派出政法干警和醫(yī)護人員奔赴湖北疫區(qū)，積極捐贈抗疫物資和調(diào)運農(nóng)產(chǎn)品。
（二）堅持攻堅態(tài)勢，脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等發(fā)展大事和第一民生工程來抓。嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，開展“抗疫情、保增長、防返貧”工作，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，各項目標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。一是對預(yù)脫貧村實行“雙掛”，開展“全網(wǎng)化”實際督導(dǎo)，實現(xiàn)貧困發(fā)生率、住房保障弱項、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生動態(tài)“清零”，全縣最后4個貧困村及292戶879人全部脫貧出列，脫貧人口完成穩(wěn)固脫貧。二是基本醫(yī)療保障全面覆蓋，全面落實醫(yī)保扶貧“198”政策，建檔立卡貧困人口、邊緣戶參保率100%，住院、門診特殊慢性病報銷比例均達(dá)標(biāo)。三是飲水安全保障全面完成，投入1660萬元完成64個農(nóng)村飲水提升工程，全縣農(nóng)村飲水集中供水率86.7%，自來水普及率85.35%。四是就業(yè)扶貧全面拓展，扎實開展“雙業(yè)”造血扶貧“雙保險”大排查行動，出臺就業(yè)扶貧差異化補貼方案，完成貧困勞動力“一個超過兩個不少于”穩(wěn)崗就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。五是產(chǎn)業(yè)扶貧全面提升，全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.8%，貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上。六是村級集體經(jīng)濟收入、小額信貸全面達(dá)標(biāo)，全縣167個行政村（街、社區(qū)）村集體經(jīng)濟年收入均達(dá)5萬元以上。完成扶貧小額信貸存量貸款1.98億元和自治區(qū)新增扶貧小額信貸“保六爭百”任務(wù)的152.48%。七是易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持管理全面加強，搬遷戶不動產(chǎn)權(quán)證辦理全面完成，搬遷落戶群眾生產(chǎn)生活更有保障。八是扶貧資金監(jiān)管和項目實施全面推進(jìn)，投入財政專項扶貧資金1.86億元，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金2.45億元；248個扶貧項目全部開工，竣工247個，竣工率99.6%，在全區(qū)2019年度財政專項扶貧績效評價中被評為A等。九是扶貧協(xié)作全面深化，獲得深圳市財政幫扶項目34個8373.57萬元；創(chuàng)新出臺滯銷農(nóng)產(chǎn)品“雙向價格補貼”政策，開展“圳品”認(rèn)證3個，銷往廣東的農(nóng)產(chǎn)品約1.54億元，帶動貧困人口約3萬人。
創(chuàng)新開展的關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅一線干部和易地搬遷單人戶專項大排查在全區(qū)、全市推廣；全區(qū)鞏固脫貧成果現(xiàn)場交流培訓(xùn)班在田東召開并交流田東經(jīng)驗，順利完成自治區(qū)市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作年度綜合考評，國家扶貧交流基地重點在田東選點。
（三）堅持融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。始終堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食、糖料蔗、水果、蔬菜種植面積分別達(dá)36.33萬畝、20.46萬畝、47.77萬畝、28.02萬畝，其中2020/2021年榨季預(yù)計進(jìn)廠原料蔗達(dá)87.5萬噸，增長24.1%；芒果種植面積34.84萬畝，通過綠色食品認(rèn)證19.5萬畝。畜禽出欄量1231萬頭，其中生豬預(yù)計出欄20.07萬頭，存欄17.75萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.65萬噸。培育新型經(jīng)營主體，完成自治區(qū)畜禽現(xiàn)代生態(tài)場星級認(rèn)證113個，建成供深農(nóng)產(chǎn)品基地4個；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體711家，新增鄉(xiāng)村五級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)49個，其中天成有機農(nóng)業(yè)被認(rèn)定為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（四星級）和廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。補齊農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈短板，錢記500萬只蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目（二期）、東方希望集團百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園、國家芒果種質(zhì)資源圃（二期）等項目加快推進(jìn)。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不斷延伸拓展。園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施更加完善，石化工業(yè)園區(qū)總規(guī)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編（2020-2035）完成，獲得廣西化工園區(qū)（第一批）認(rèn)定。完成園區(qū)污水處理廠二期及供水工程可研編制，啟動新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。工業(yè)中路三期竣工通車，石化大道二期A段污水管道、污水收集壓力管網(wǎng)等工程加快建設(shè)。重點工業(yè)項目有序推進(jìn)，西南化工城加快建設(shè)，年產(chǎn)240萬噸氧化鋁、增建年產(chǎn)50萬噸離子膜燒堿等5個項目前期工作有序開展，礦產(chǎn)資源綜合利用工程研究中心落戶園區(qū)。引進(jìn)新型除草劑和抗菌劑及中間體、天然有機化工產(chǎn)品等10個項目。年產(chǎn)60萬噸蒸壓加氣混凝土砌塊、強氯精等7個項目竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)10萬噸氯化聚乙烯、9.8萬噸漂白蔗渣漿等5個項目開工建設(shè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，完成市級任務(wù)200%，創(chuàng)“十三五”時期年度新高。新能源新材料項目穩(wěn)步推進(jìn)，江北100兆瓦風(fēng)電、江城100兆瓦光伏獲核準(zhǔn)批復(fù)，坡塘風(fēng)電場項目立塔測風(fēng)，蓮花山光伏、印茶江城光伏等4個項目簽約。115萬噸建筑骨料及配套工程安裝調(diào)試，100萬噸復(fù)合環(huán)保新型材料項目有序推進(jìn)。工業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造取得突破，礦產(chǎn)資源綜合利用開發(fā)、千萬噸級碳酸鈣、100噸合成熔石英玻璃等3個項目列入自治區(qū)“雙百雙新”項目庫。申報高新技術(shù)企業(yè)6家，完成3項企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。實施“千企技改”項目8個，竣工投產(chǎn)3個。三是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)大幅回暖。出臺扶持辦法，開展“壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”“33消費節(jié)”等促銷活動，批發(fā)、零售、餐飲、住宿全面回暖。建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)及物流服務(wù)站、81個村級電子商務(wù)及物流服務(wù)點，開通4條物流專線，建立芒果全區(qū)電商銷售標(biāo)準(zhǔn)并通過自治區(qū)評審，國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目中期績效評估獲優(yōu)秀等次。提前一年完成全縣建制村100%通客車任務(wù)，代表全區(qū)通過交通運輸部第三方評估驗收?！凹t帶綠”文旅產(chǎn)業(yè)案例入選全國紅色旅游發(fā)展典型案例，祥周鎮(zhèn)模范村列入第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷提質(zhì)。始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，加快構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)新體系。一是規(guī)劃體系持續(xù)完善。有序開展生態(tài)保護紅線劃定和調(diào)整，國土空間規(guī)劃前期專題研究通過專家審查；濱江新區(qū)城市設(shè)計和控制性詳細(xì)規(guī)劃、芒果小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃基本完成。完成平馬鎮(zhèn)四平村等4個村莊規(guī)劃示范村編制。二是城市功能日益完善。至2020年底，城市開發(fā)面積達(dá)20平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)41%。城市建設(shè)如火如荼，公共服務(wù)中心項目交付使用，濱江文化公園開工建設(shè)，濱江新區(qū)“六縱六橫”路網(wǎng)基本建成。碧桂園·星河上城等17個房地產(chǎn)開發(fā)項目火熱推進(jìn)，商品房銷售面積超33萬平方米，同比增長36%。全面推進(jìn)7個老舊小區(qū)改造和石化總廠生活區(qū)等13個棚戶區(qū)改造項目，經(jīng)正書院文化旅游街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，城北農(nóng)貿(mào)市場基本建成。新建及改造中、低壓供電線路286公里，配電變壓器147臺，建成電信普遍服務(wù)項目105個，4G5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目148個。新時代教育文化城建設(shè)扎實推進(jìn)，與小金星國際教育集團合作辦學(xué)，福潤花園里幼兒園、碧江軒幼兒園開學(xué)招生；與廣東紅云教育集團簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，北大博雅田東實驗學(xué)校項目落地籌建。中國芒果小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，完成十里蓮塘建設(shè)規(guī)劃編制，啟動環(huán)湖景觀路項目建設(shè)，完成芒果交易中心改擴建，芒果種質(zhì)資源圃一期竣工驗收、二期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)及展示區(qū)開工建設(shè)；完成農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園（一期）項目融資9.3億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房1.35萬平方米；香港巨人園果蔬深加工項目入駐開工建設(shè)。城市建設(shè)用地有效保障，實施旱改水項目17個，新增水田面積7972.5畝，完成土地征收8808畝，獲批用地1217畝，供地31宗1529畝。三是城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。投資1800萬元完成朝陽路等4條市政道路改造提升，新建健身步道1.6公里。深入開展城市管理提升年活動，擴大“嚴(yán)管示范街”覆蓋面，城市“臟亂差”問題得到有效整治。拆除違法建筑面積7365平方米，100%完成查處存量目標(biāo)任務(wù)。四是鄉(xiāng)村風(fēng)貌持續(xù)改善。投入9407萬元實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年提升計劃特色街道改造項目全面建成。完成林逢巖鋸至朔良三級公路改造提升。實施村道窄路加寬106公里，生命安全防護87公里，新建橋梁14座。完成130個基本整治型村莊、10個設(shè)施完善型村莊和2個精品示范性村莊建設(shè)。開工建設(shè)11個村級污水處理站，祥周、思林、印茶3個村級垃圾處理設(shè)施交付使用。美麗田東鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效，作登鄉(xiāng)平略村隴造屯獲評自治區(qū)人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范點，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造“三個結(jié)合”“田東模式”在全市推廣。
（五）堅持簡政放權(quán)，營商環(huán)境得到優(yōu)化。始終堅持服務(wù)市場主體，不斷完善便民利民服務(wù)平臺。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化指標(biāo)督查通報和定期預(yù)審，高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動任務(wù)目標(biāo)。開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)幫助企業(yè)解決問題百日攻堅行動和縣長服務(wù)重點項目企業(yè)接待日活動，協(xié)調(diào)解決問題101個。組織全縣65家大工業(yè)用戶參與電力市場化交易，降低企業(yè)用電成本3.9億元，同比增長61.2%。新增市場主體3327戶，同比增長19.33%。獲評自治區(qū)“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的市、縣”。推進(jìn)一站式和簡易辦服務(wù)模式，設(shè)立分類領(lǐng)域“一窗受理”，推行承諾審批和容缺審批制度，完成承諾審批750項，容缺受理材料396項。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“釘釘”軟件網(wǎng)上審批，依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”辦理，“最多跑一次”事項比例達(dá)97%，“好差評”滿意度100%?！敖环考唇蛔C”改革和出臺特優(yōu)政策兩項工作經(jīng)驗在全市推廣。
（六）堅持多措并舉，招商引資成效明顯。始終堅持推行“雙軌制”招商引資考核辦法，聚焦“三企入桂”，加快融入廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。編制《招商引資特優(yōu)政策公告》《“八園一鎮(zhèn)”投資合作要略》，打造招商優(yōu)惠政策洼地。成立招商引資服務(wù)中心，成功簽約華潤電力田東江北風(fēng)電場100兆瓦風(fēng)電等19個項目，總投資152.3億元。全年招商引資到位資金71.58億元，完成上級下達(dá)任務(wù)的117.34%。
（七）堅持克難攻堅，項目投資穩(wěn)步推進(jìn)。始終堅持融入新發(fā)展格局，大力拓展投資新空間。一是爭取資金取得重大突破。中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金到位1.5億元，排全市第一；鄉(xiāng)村振興補助資金6173萬元，排全市非年度脫貧摘帽縣第一。發(fā)行企業(yè)債6億元，獲批金融貸款11.7億元，政府專項債、抗疫特別國債3.3億元。8000萬歐元德國促進(jìn)貸款項目進(jìn)入現(xiàn)場評估階段，脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園項目（一期）融資貸款6.3億元進(jìn)入審批階段。二是重大項目投資建設(shè)取得新進(jìn)展。全年統(tǒng)籌推進(jìn)縣層面重大項目196個，竣工55個，完成總投資58億元。實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板“五網(wǎng)”項目46個，完成投資12.86億元。15個重大項目納入廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)重點工程建設(shè)三年行動計劃，總投資539.27億元。巴馬至憑祥高速公路（田東段）開工建設(shè)，百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈牧源育肥場、百色水庫灌區(qū)田東灌片等重大項目進(jìn)展順利。
（八）堅持污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。始終堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。一是全面推進(jìn)污染防治。重點整治工業(yè)廢氣、城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹和餐飲油煙等污染，建成23個微型空氣質(zhì)量監(jiān)測站，全年空氣優(yōu)良率達(dá)98.4%，PM10、PM2.5濃度均值均優(yōu)于自治區(qū)改善目標(biāo)值。開展水源地環(huán)境問題排查整治，推進(jìn)千噸萬人水源地環(huán)境、農(nóng)村安全飲用水問題整改，全縣主要河流斷面、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)通過自治區(qū)驗收，達(dá)到水利部縣域節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)。完成冶煉廠地塊土壤環(huán)境質(zhì)量初步調(diào)查和25家加油站地下油罐防滲改造。二是系統(tǒng)開展修復(fù)治理。高質(zhì)量完成田東縣第二次全國污染源普查，驗收成績排名全市第一，獲國務(wù)院普查辦通報表揚?！犊h域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2035）》編制完成，《生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035）》通過專家評審。10個山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)工程和深圳對口幫扶生態(tài)扶貧項目基本竣工。完善縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，完成江河湖庫“四亂”60個問題整治。植樹造林4.9萬畝，全縣森林蓄積量達(dá)1140萬立方米，森林覆蓋率達(dá)68.59%。
（九）堅持解放思想，改革成果取得突破。始終堅持推動全面深化改革向縱深發(fā)展，持續(xù)增強發(fā)展活力。一是深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，優(yōu)化醫(yī)療資源機構(gòu)布局，推進(jìn)分級診療，實現(xiàn)資源下沉；創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”，率先在全區(qū)引進(jìn)全國首創(chuàng)的“智慧村醫(yī)”健康扶貧智能化系統(tǒng)。二是深化基層農(nóng)技推廣體系改革。建立公益性推廣與經(jīng)營性服務(wù)融合發(fā)展機制，推廣水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)等17項種養(yǎng)綠色高效技術(shù)，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地14個，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體155個。三是深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革。農(nóng)業(yè)設(shè)施登記抵押擔(dān)保融資試點試驗任務(wù)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估驗收。全區(qū)深化農(nóng)村金融改革推進(jìn)會暨二季度金融運行分析會在田東召開。農(nóng)村金融改革“田東模式升級版”工作經(jīng)驗編入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國農(nóng)村改革案例集》。獲批全國唯一的國家農(nóng)村改革試驗區(qū)“探索數(shù)字金融在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的運用試點”。首創(chuàng)“村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦農(nóng)村金融服務(wù)”。四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)新集體經(jīng)濟管理模式，率先探索成立農(nóng)村集體投資公司，解決村集體項目管理零亂、資金使用效益不高的問題。五是完成供銷社階段性綜合改革。創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)供銷社改革與村集體經(jīng)濟融合發(fā)展，供銷改革“田東經(jīng)驗”在《中華合作時報》《廣西日報》刊登，全國供銷總社授予田東3個基層社三星級綜合服務(wù)社。六是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點工作。著力破解體制機制障礙，促進(jìn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合一體聯(lián)動發(fā)展，逐步形成實踐成果、制度成果和集成體系。
（十）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，民生保障顯著增強。始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為履職根本目的。籌措資金10.88億元實施10類28項為民辦實事工程項目。一是科技服務(wù)能力不斷增強。完成科技成果登記5項、重大科技成果轉(zhuǎn)化6項、科技型中小企業(yè)評價3家、申報自治區(qū)“星創(chuàng)天地”4家。二是教育發(fā)展保障不斷提升。累計投入2209萬元實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，落實各類學(xué)生資助項目3955.8萬元，發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款4239人3230萬元。完成靖逸幼兒園、合恒小學(xué)、上法初中等一批學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校改擴建，新四中、濱江學(xué)校等新建續(xù)建項目陸續(xù)竣工并投入使用，學(xué)前教育重點交賬任務(wù)如期完成，普及高中階段教育通過自治區(qū)評估驗收，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。三是文化惠民工程扎實推進(jìn)。完成33個村級公共服務(wù)中心建設(shè)，成功舉辦芒果文化活動月。成功申報第八批自治區(qū)級非遺項目名錄3項、縣級第五批非遺項目名錄3項。實現(xiàn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村全覆蓋。四是公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。完成“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建申報工作。完成衛(wèi)生監(jiān)督所整體搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新中醫(yī)醫(yī)院二期、新婦幼保健院進(jìn)入專業(yè)裝修階段，全力推進(jìn)縣醫(yī)院改擴建。首次開辟“綠色通道”面向社會公開招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員104名。五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。提前完成就業(yè)五項指標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.75%。發(fā)放就業(yè)獎補2105萬元、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獎補116.3萬元。六是社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。參加基本醫(yī)療保險42.6萬人，參保率98.67%，支付各項醫(yī)療保險基金3.9億元。參加基本養(yǎng)老保險27.01萬人，工傷保險2.3萬人，失業(yè)保險1.5萬人，支付各項保險基金4.4億元。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金334.25萬元。全縣定點醫(yī)療機構(gòu)實行藥品集中帶量采購，三家二級公立醫(yī)院完成醫(yī)保支付方式改革前期工作。大幅提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾低保等補助1.05億元，發(fā)放涉軍群體優(yōu)待撫恤金等2643.1萬元。
（十一）堅持底線思維，社會治理日趨完善。始終堅持統(tǒng)籌安全與發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定。一是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和強監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年專項行動，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。二是實施食品安全戰(zhàn)略。創(chuàng)建食品安全示范街，穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)食品安全示范縣創(chuàng)建活動，年內(nèi)未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全責(zé)任事故。三是維護社會穩(wěn)定大局。強化科技強警戰(zhàn)略，穩(wěn)步推動治安防控體系建設(shè)。深入開展以掃黑除惡專項斗爭為龍頭的“亮劍·2020”系列專項打擊行動、禁毒重點整治“回頭看”等活動。全縣公安機關(guān)接受報警43772起，同比下降4.61%；破獲各類刑事案件946起，同比上升12.62%。以命案防控三年行動和排查防范個人極端案事件風(fēng)險隱患專項行動為契機，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案活動，抓好信訪源頭矛盾糾紛排查化解暨“三重”信訪問題治理，成功調(diào)解各類矛盾糾紛1008件、信訪積案6件，辦結(jié)中央巡視組交辦56件、群眾信訪事項266件。成功處置197名緬甸籍人員非法滯留我縣境內(nèi)突發(fā)事件。群眾安全感滿意度和社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作考評成績穩(wěn)居全區(qū)全市前列。
一年來，我們始終認(rèn)真落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，政府機構(gòu)改革全面完成，法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)，政府治理效能和依法行政水平進(jìn)一步提升。全年共向縣委報告重大事項、重大工作70項，依法向縣人大常委會報告工作10次。辦理人大代表建議52件、政協(xié)委員提案57件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%；受理12345政府服務(wù)熱線、縣長專線、縣長信箱368件，辦結(jié)率100%。落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，加大“四風(fēng)”整治力度，強化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全年縣政府發(fā)文、辦會、督查考評分別下降9.3%、26.83%、12.8%。
此外，婦女兒童、共青團、工會、民族、宗教、老齡、外事僑務(wù)、審計、統(tǒng)計、物價、編制、氣象、應(yīng)急、史志、檔案、民族語言、機關(guān)效能、市場服務(wù)、殘疾人事業(yè)等工作躍上新臺階，科協(xié)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得新成效。
這些成績的取得，主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。得益于縣委科學(xué)決策，第一時間調(diào)整優(yōu)化疫情防控策略和經(jīng)濟工作思路，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”。得益于全縣上下嚴(yán)格落實縣委“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線不動搖，強化精準(zhǔn)調(diào)度、綜合施策，幫助各類市場主體渡過難關(guān)。得益于我們更加注重保障和改善民生，全年用于民生支出31.72億元，同比增長9.3%，占一般公共預(yù)算支出比重超過86%，牢牢守住民生保障底線。得益于全縣經(jīng)濟社會經(jīng)過近5年的發(fā)展沉淀，各項經(jīng)濟基礎(chǔ)牢固，厚積薄發(fā)。得益于廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗，以及社會各界人士的關(guān)心和支持。
各位代表！過去的一年，我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，成績來之不易，特別是在新冠肺炎疫情防控中，我們的醫(yī)護工作者主動請戰(zhàn)、沖鋒在前，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛無疆的崇高精神，生動詮釋了在關(guān)鍵時期的使命和擔(dān)當(dāng)；我們的公安干警輔警、機關(guān)干部、村社區(qū)干部和志愿者夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，共同構(gòu)筑了阻擊疫情的鋼鐵防線，合力保護了一方穩(wěn)定和安寧；我們的醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管、交通運輸、市政服務(wù)等各行各業(yè)工作人員堅守崗位、默默工作，用辛勤的汗水保障了城市正常運轉(zhuǎn)，履行了全心全意為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾；我們的熱心企業(yè)捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心，展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的真摯情懷；我們的44萬各族人民聽從指揮、響應(yīng)號召，用實際行動為全縣防控大局提供“最強后援”，踐行了“平凡鑄就偉大，英雄來自人民”的真理。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線的同志們、理解支持配合參與疫情防控工作的全縣各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐縣部隊和公安干警，向關(guān)心支持田東發(fā)展的社會各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題和困難：一是投資發(fā)展仍不平衡。全年工業(yè)投資仍未擺脫負(fù)增長，民間投資意愿不強。二是消費回補疲軟。預(yù)計全年社會消費品零售總額增速扭負(fù)為正，但住宿業(yè)、餐飲業(yè)和旅游消費尚未完全恢復(fù)。三是市場主體仍然困難。疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響仍在延續(xù)，復(fù)產(chǎn)不達(dá)產(chǎn)、經(jīng)營不增收情況仍較為突出，庫存積壓明顯增多，中小微企業(yè)和個體工商戶訂單缺乏、融資貸款難、償債能力下降等問題普遍。四是民生保障壓力較大。疫情影響下用工需求減弱，居民就業(yè)和增收壓力上升，財政收支矛盾突出。五是少數(shù)干部工作作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)熱情仍有待提高等。但機遇和挑戰(zhàn)并存，我們要增強機遇和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變和主動求變，抓住機遇、化解挑戰(zhàn)、迎難而上！
二、2021年主要工作安排
各位代表，2021年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，實施“十四五”規(guī)劃的開局之年；是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年；是著力構(gòu)建新發(fā)展格局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。這一年，我們將和全國一道進(jìn)入新發(fā)展階段，全縣上下任重而道遠(yuǎn)，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展新形勢，在更加復(fù)雜的環(huán)境中謀求新發(fā)展。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，按照自治區(qū)黨委十一屆九次全會、市委四屆十一次全會和縣委十四屆九次全會部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出“鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)強縣持久戰(zhàn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)、以全面從嚴(yán)治黨和依法治縣為根本保障”新“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線為抓手，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓用好新發(fā)展機遇，積極融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10%、10%、7.5%。工業(yè)增加值增長10%，建筑業(yè)增加值增長11.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長30%。財政收入同比增長5%。社會消費品零售總額同比增長6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長9%。人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。萬元GDP能耗、主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)。社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步，社會綜合治理不斷完善，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點抓好以下工作。
（一）要慎終如始，聚焦疫情防控穩(wěn)住新局勢。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，健全“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機制，落實落細(xì)各項防控措施。做好“人物同防”“人物同檢”，強化網(wǎng)格化排查和交通監(jiān)測點排查，深入開展冷鏈?zhǔn)称沸l(wèi)生安全檢測，引導(dǎo)群眾做好防護，加強農(nóng)村、社區(qū)及重點場所等疫情防控能力建設(shè)，外防輸入內(nèi)防反彈。確保物資儲備充足，做好新冠病毒核酸常態(tài)化檢測，扎實做好精準(zhǔn)處置突發(fā)情況的準(zhǔn)備，定期組織開展疫情防控應(yīng)急演練，不斷鞏固疫情防控持續(xù)向好形勢，加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。
（二）要承前啟后，闊步邁向鄉(xiāng)村振興新征程。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，完善“一卡連心兩網(wǎng)監(jiān)測三業(yè)賦能”模式，對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣致貧戶及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)解除風(fēng)險。研究出臺產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷、鄉(xiāng)村振興等扶持政策。聚焦產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)要素配置改革和產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，著重補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，探索產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。持續(xù)強化“七個一批”發(fā)展模式，強化農(nóng)村集體投資有限公司運營管理，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好2.2萬畝災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)，推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。強化就業(yè)幫扶，做好東西部勞務(wù)協(xié)作，積極推進(jìn)中國扶貧交流基地掛牌和建設(shè)。分類優(yōu)化現(xiàn)有就業(yè)獎補政策，積極拓寬就地就近就業(yè)渠道，鞏固提升扶貧車間，完善公益性崗位，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能力，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、工信等部門資源開展農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)2000人（次）以上。加強易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和鞏固服務(wù)，探索實施社區(qū)化管理，強化素質(zhì)提升培訓(xùn)和感恩教育，確保群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程，結(jié)合鄉(xiāng)村振興5個“振興”，積極推進(jìn)全縣29項改革集成試點項目任務(wù)。重點加快村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房圖集、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造示范帶等編制，建立農(nóng)房管控長效機制，落實農(nóng)村“一戶一宅”政策。加強重要交通沿線集鎮(zhèn)村屯風(fēng)貌改造，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理，深入開展村莊清潔行動，鞏固提升“三清一改”成果。推行公路路長制，強化農(nóng)村道路管護養(yǎng)護，提升客運通村服務(wù)質(zhì)量，改善人民群眾出行環(huán)境。力爭2021年，打造形成一批改革集成示范點和示范帶。
（三）要創(chuàng)新引領(lǐng)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新體系。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)落實減稅降費政策，啟動需求側(cè)改革，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全力打好“兩區(qū)”牌，深化區(qū)部共建做優(yōu)芒果產(chǎn)業(yè)，積極申辦中國芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。繼續(xù)抓好糧食、生豬等生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。確保糧食面積穩(wěn)定在36萬畝以上，糧食總產(chǎn)量11.5萬噸以上；生豬年出欄30萬頭以上，肉類產(chǎn)量3.8萬噸以上。積極開展“三品一標(biāo)”“供港”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造“南菜北運”生產(chǎn)基地、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子基地”和西南地區(qū)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖基地大縣。壯大工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林和林下種養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展良種油茶基地1萬畝，加大對油茶加工企業(yè)扶持力度，確保油茶籽年產(chǎn)量突破1萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。落實好糖料蔗良種推廣補貼政策，持續(xù)推行訂單農(nóng)業(yè)，鞏固糖料蔗生產(chǎn)基地，穩(wěn)定糖料蔗種植面積在20萬畝以上，力爭完成脫毒健康種苗新植7.08萬畝。抓住實施百色水庫灌區(qū)田東灌片項目的有利條件，恢復(fù)和擴大灌溉田東片區(qū)面積26.2萬畝，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。實施用水合作社試點建設(shè)，初步探索灌區(qū)水資源利用管理新模式。推進(jìn)重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園、芒果種質(zhì)資源圃、錢記農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟500萬只蛋雞產(chǎn)業(yè)園、東方希望集團田東縣百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、牧源萬頭生豬養(yǎng)殖示范區(qū)等重點項目建設(shè)。二是推進(jìn)新型工業(yè)化。加快工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴容，按照“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)體系，完善園區(qū)道路、供電、供水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)商貿(mào)物流、公共交通等配套設(shè)施，增強工業(yè)園區(qū)的吸引力和承載力。加大工業(yè)閑置和低效用地處置盤活力度，開展石化工業(yè)園區(qū)土地收儲，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)周邊居民區(qū)搬遷安置，收儲工業(yè)用地2000畝以上。加速西南化工城建設(shè)，力爭完成吉利百礦120萬噸氧化鋁和錦江50萬噸燒堿、30萬噸甲烷氯化物等項目前期工作，加快推進(jìn)年產(chǎn)50萬噸高等級聚合物瀝青、3萬噸新型制冷劑等項目落地，服務(wù)推動錦江120萬噸氧化鋁、五福礦業(yè)礦產(chǎn)資源綜合利用工程研究中心、新特化工高性能有機顏料等項目開工建設(shè)，協(xié)調(diào)年產(chǎn)60萬噸預(yù)焙陽極碳素項目復(fù)工，跟蹤推動年產(chǎn)10萬噸氯化聚乙烯、12萬噸鋁酸鈣粉環(huán)保產(chǎn)品等項目竣工投產(chǎn)。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建新材料產(chǎn)業(yè)園，合理布局春旭、德勝等10余家意向發(fā)展鈣基材料企業(yè)，打造碳酸鈣新材料增長極。強化春盛紙業(yè)龍頭作用，加大對思林工業(yè)園投資，推動年產(chǎn)9.8萬噸漂白蔗渣漿技改工程、廢舊輪胎資源化綜合利用等項目建成投產(chǎn)，推進(jìn)年產(chǎn)15萬噸白泥循環(huán)利用等項目開工建設(shè)，服務(wù)年產(chǎn)110萬噸竹漿紙纖紡一體化工程等項目前期工作，打造綜合類生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)木材加工產(chǎn)業(yè)園、林產(chǎn)品交易集中區(qū)，引進(jìn)一批龍頭及高端項目，形成一批產(chǎn)業(yè)集群，初步形成現(xiàn)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。鞏固石化、造紙、制糖等產(chǎn)業(yè)的同時，推動能源、建材、生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建立高新技術(shù)企業(yè)培育儲備庫，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和“瞪羚企業(yè)”培育計劃，年內(nèi)完成重大科技成果轉(zhuǎn)化3項、申報高新技術(shù)企業(yè)4家以上，爭取完成國家級創(chuàng)新平臺1家、科技型中小企業(yè)評價入庫4家以上。三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。組織企業(yè)參與重要節(jié)假日促銷活動，吸引居民區(qū)外消費回流。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，力爭通過商務(wù)部終期驗收。加快劃行規(guī)市工作，推進(jìn)商貿(mào)聚集發(fā)展，積極構(gòu)建田東縣綜合物流中心、田東石化物流園等，在濱江新區(qū)建設(shè)商業(yè)綜合體和星級酒店，提升城市品味，豐富群眾消費需求。引導(dǎo)、鼓勵廣東青林香料、華潤風(fēng)電等企業(yè)自主開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。重點打造經(jīng)正書院文化旅游街區(qū)、古榕江生態(tài)旅游度假區(qū)等項目。依托生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)，推動民政社會福利園投入運營，促進(jìn)“文化+體育+旅游+健康”產(chǎn)業(yè)深度融合。
（四）要融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制全縣國土空間規(guī)劃，完善濱江新區(qū)城市設(shè)計、芒果小鎮(zhèn)規(guī)劃、專業(yè)市場規(guī)劃等各類專業(yè)規(guī)劃。二是加強城市精細(xì)化管理。全面開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等問題專項整治，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施，開展城中村及小街小巷亮化美化，城市道路花化彩化改造。啟動生活垃圾分類處理工作。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提升小區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化水平。整合資源建立城市數(shù)字化管理平臺，進(jìn)一步提升城市管理水平。建設(shè)百通路北段、東恒路等“斷頭路”，解決市政道路梗阻、群眾出行不便問題。建成南華公園、城北體育休閑公園，規(guī)劃法治文化公園，打造群眾普法新陣地。三是重點開發(fā)濱江新區(qū)。不斷完善濱江新區(qū)路網(wǎng)功能，開工建設(shè)濱江大道和東環(huán)路一期，加快建成合恒路和紅星路，濱江新區(qū)建成“六縱六橫”路網(wǎng)格局。不斷完善供水、供電、網(wǎng)絡(luò)等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)濱江文化公園和濱江精品小區(qū)建設(shè)，重點推動濱江大道項目建設(shè)。開工建設(shè)北大博雅田東實驗學(xué)校項目，完成縣工人文化宮、縣博物館、婦女兒童活動中心、旅游集散中心建設(shè)，力爭新時代教育文化城初具規(guī)模。四是穩(wěn)步推進(jìn)芒果小鎮(zhèn)項目建設(shè)。重點開展芒果種質(zhì)資源圃二期、芒果博覽園、十里蓮塘環(huán)湖路、農(nóng)民工培訓(xùn)基地（新黨校）、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施、橫山古寨文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園二期工程，推進(jìn)芒果小鎮(zhèn)康養(yǎng)社區(qū)、蓮岸康養(yǎng)社區(qū)等項目建設(shè)。五是全力做好重大項目用地保障。持續(xù)推進(jìn)旱改水、土地開墾、城鄉(xiāng)增減掛等土地整治項目，年內(nèi)爭取完成37個項目報備入庫，新增水田、耕地指標(biāo)2萬畝以上，征收土地1.1萬畝以上，報批土地指標(biāo)1500畝以上。啟動金芒大道東側(cè)片區(qū)土地收儲和開發(fā)利用工作。六是持續(xù)提升特色集鎮(zhèn)品位。盤活利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)空閑建設(shè)用地，多方籌措資金，打造特色集鎮(zhèn)三年提升行動“升級版”，打造適度聚集人口、承載產(chǎn)業(yè)和服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，推進(jìn)右江河谷四鎮(zhèn)一體化。
（五）要破解瓶頸，優(yōu)化營商環(huán)境注入新動力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動各項指標(biāo)達(dá)到全區(qū)全市優(yōu)秀水平。一是深化“放管服”改革，加快線上線下辦事深度融合，強化電子證照、電子印章、電子檔案應(yīng)用，依托信息共享簡化辦事手續(xù)。二是建立統(tǒng)一審批部門，實行“三個一”行政審批機制，逐步實現(xiàn)項目網(wǎng)上受理、辦理和電子實時監(jiān)察，進(jìn)一步壓縮辦理環(huán)節(jié)和時間。三是建立代辦機構(gòu)，全面推行項目代辦制，建立分工協(xié)作、上下互動、全面覆蓋的代辦網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“一道門受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”格局。四是完善信用體系，建立聯(lián)合懲戒和社會共治機制，實行企業(yè)“刷臉”承諾制，免除行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費以及行政審批中介服務(wù)事項等企業(yè)辦理政府事項所需押金費用，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
（六）要優(yōu)化服務(wù)，突出招商引資促進(jìn)新發(fā)展。堅持招商與安商并重、擴量與提質(zhì)并行，擴大招商引資成果。不斷優(yōu)化機制，圍繞“三企入桂”“八園一鎮(zhèn)”戰(zhàn)略部署，建立重點目標(biāo)企業(yè)名錄庫和招商引資項目庫，抓住百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)機遇，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，抓好以東部地區(qū)為重點的國內(nèi)系列招商、以港澳臺和東盟為重點的外資招商、以中西部展會為重點的省際投資合作和以中國—東盟博覽會為載體的系列投資等活動，確保簽約一批投資額度大、帶動性強的強鏈、延鏈、補鏈項目。加強與坪山區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建和協(xié)同招商，繼續(xù)探索園區(qū)開發(fā)開放合作模式，健全“全鏈條跟進(jìn)、全流程提速、全方位服務(wù)”責(zé)任體系，加大項目跟蹤服務(wù)和督查督促力度，協(xié)調(diào)項目規(guī)劃、用地、環(huán)保、能耗等問題，提高項目履約率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（七）要統(tǒng)籌謀劃，拓展項目投資拉動新引擎。實施新一輪擴大有效投資行動，加強重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目儲備，加快補齊各領(lǐng)域短板。全力推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)做好開發(fā)開放試驗區(qū)重大項目建設(shè)和“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)工作，力爭年內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目160個以上，其中，自治區(qū)層面重點推進(jìn)項目8個、市層面50個。新開工項目50個以上，竣工項目30個以上，完成年度投資65億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。加強投資運行監(jiān)測，強化重點項目管理，推動一批重大項目早開工、快建設(shè)，重點推動百色大道三期（田東段）、東環(huán)路南段一期、306省道平果舊城至田東二級路等項目建設(shè)，配合實施廣昆高速南寧至百色段改擴建工程、百色北環(huán)線高速公路（田東段）和巴馬至田東高速公路田東管理運營分中心，做好巴馬經(jīng)田東至百色機場高速公路前期工作，力爭全縣固定資產(chǎn)投資同比增長30%以上。
（八）要生態(tài)優(yōu)先，倡導(dǎo)綠色發(fā)展共享新和諧。牢固樹立和深入踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生。鞏固污染防治成果。繼續(xù)抓好揚塵治理、秸稈禁燒、油煙整治等，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量。開展入河排污口排查整治，抓好水源地保護區(qū)劃定，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠二期和縣城生活污水處理廠二期及配套管網(wǎng)等工程建設(shè)，分類治理黑臭水體，完成合樂溝生態(tài)保護與修復(fù)、右江河田東段及響水河流域環(huán)境綜合治理等工程。完成縣冶煉廠地塊詳查及第三批涉鎘排查污染源整治清單問題整改，加大工業(yè)固體廢物綜合整治和危險廢物規(guī)范化管理。強化監(jiān)管執(zhí)法力度，整合執(zhí)法資源，延伸執(zhí)法觸角，壓實責(zé)任鏈條，緊盯環(huán)保督察交辦問題、環(huán)保投訴問題，嚴(yán)格依法處理企業(yè)偷排行為。推動綠色循環(huán)發(fā)展。制定生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動機制。加強沿江沿河企業(yè)監(jiān)管，提高排污在線監(jiān)測系統(tǒng)運行效率，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)，有序控制工業(yè)能源消費總量增長。完善河長制信息平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)河長制從“有名”到“有實”，加快實施中小河流治理項目，落實最嚴(yán)格水資源管理制度。全面推行林長制，建立健全森林保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制，全面啟動綠色礦山建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，年內(nèi)爭取創(chuàng)建綠色礦山10座。依托輝綠巖礦資源，設(shè)立1個大型輝綠巖采礦權(quán)，推進(jìn)輝綠巖礦集約化規(guī)?；_采。
（九）要釋放紅利，深化改革創(chuàng)新煥發(fā)新活力。以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點為總抓手，著力深化重點領(lǐng)域改革。一是鞏固和發(fā)展農(nóng)村金融“六大體系”升級版成果，落實支持金融改革一攬子政策措施，重點抓好“農(nóng)金村辦”提質(zhì)擴面，承擔(dān)“探索數(shù)字金融在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的運用”新的改革試驗任務(wù)。二是持續(xù)深化供銷社綜合改革。不斷鞏固提升全國專項試點成果，創(chuàng)新整體協(xié)調(diào)的雙線運行機制，合力打造供銷社綜合改革田東“新樣板”。深入推進(jìn)縣綜合倉儲中心平臺聯(lián)合合作，多元化帶動村集體經(jīng)濟和供銷社協(xié)同發(fā)展。三是繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。組建多個“?？坡?lián)盟”，強化推進(jìn)縣域“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，不斷加強深百協(xié)作對口幫扶及與上級醫(yī)療機構(gòu)的合作，積極實施、引導(dǎo)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診及遠(yuǎn)程醫(yī)療，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，合理提高醫(yī)療服務(wù)收入占比。壯大中醫(yī)技術(shù)，深入推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，完善衛(wèi)生健康醫(yī)療服務(wù)大發(fā)展。四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。重點探索村組級資產(chǎn)委托經(jīng)營管理，推進(jìn)“農(nóng)銀直連”集體資金線上審批系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)探索項目投融資服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)村信用資產(chǎn)管理等，爭取交易中心并入全區(qū)“1+N”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。
（十）要以人為本，確保民生保障達(dá)到新水平。加大民生工程投入，持續(xù)抓好各類民生保障。一是推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育質(zhì)量提升三年行動計劃，推動教育教學(xué)質(zhì)量取得三年周期階段性成果，力爭高考一本上線人數(shù)突破百人大關(guān)。持續(xù)抓好小金星教育集團后續(xù)合作，加快發(fā)展公辦幼兒園和多元普惠幼兒園，年內(nèi)新增投入使用公辦園7所，新增認(rèn)定民辦普惠園4所，確保毛入園率、普惠率、公辦園在園率穩(wěn)中有升。全面保障教育資助政策落實落地，確保符合條件的學(xué)生均享受政策。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升，繼續(xù)加大投入實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭100%達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)田東中學(xué)與成都七中、百色高中合作辦學(xué)，深化實驗高中與深圳市美術(shù)學(xué)校合作；力爭北大博雅田東實驗學(xué)校高中部于秋季學(xué)期建成招生，并為實現(xiàn)首屆畢業(yè)生一本率達(dá)50%儲備實力。繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣工作，推進(jìn)職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)深度融合。加快建設(shè)1所專門學(xué)校，進(jìn)一步完善未成年人罪錯行為預(yù)防矯治體系。二是推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化基層公共服務(wù)質(zhì)量。加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)文藝工作者和各文藝團隊、文藝愛好者創(chuàng)作展現(xiàn)田東面貌的優(yōu)秀文藝作品。利用芒果文化活動月、一鎮(zhèn)一節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等積極開展各類文化展演、群眾性文化文藝活動，主動對接舉辦各級各類體育賽事。完成全縣35戶以上自然村光纜聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展1.2萬戶“廣電云”用戶，不斷滿足廣大群眾美好生活新期待。三是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)長足發(fā)展。全面推進(jìn)健康廣西建設(shè)，推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”；繼續(xù)筑牢常態(tài)化疫情防控“人民防線”，逐步完善疾病預(yù)防控制體系及基層能力建設(shè)，力爭啟動疾控中心整體搬遷選址及開工建設(shè)；完成縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷及人民醫(yī)院改擴建；深化推進(jìn)“智慧村醫(yī)”健康扶貧工程，努力打造成為全區(qū)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)的樣板縣；加強“一老一小”照護服務(wù)和婦幼健康工作，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索公建民營養(yǎng)老機構(gòu)“1+N”管理模式。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，推行醫(yī)療保障業(yè)務(wù)“一窗受理、一次辦好”便民服務(wù)，實現(xiàn)“一站式、一單制”結(jié)算。四是持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，落實就業(yè)扶貧政策。積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險社會保險參保擴面工作，全面推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險清算核查。五是強化社會救助管理。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困，落實社會救助和各類社會資源幫扶兩個全覆蓋。健全殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系。
（十一）要凝聚合力，加強社會治理筑牢新防線。堅持推進(jìn)共建共治共享，不斷增強人民群眾幸福感、安全感。一是持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動。落實和完善治理措施，推動建立健全風(fēng)險隱患排查和安全預(yù)防控制體系，全力防范化解危險化學(xué)品、礦山等重特大事故風(fēng)險。二是加強食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣。三是推動法治田東和平安田東建設(shè)。做好建黨100周年安保工作，加快推動“天網(wǎng)三期”“雪亮工程”和社會治安防控體系平臺建設(shè)。聚焦毒品整治和道路交通安全監(jiān)管，開展大清查大整治行動，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。四是堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項工作，著力化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題。五是建立完善安置點自治組織及服務(wù)載體、基層組織運行機制，優(yōu)化安置點公共服務(wù)管理。
（十二）要從嚴(yán)治黨，強化政府職能突出新作為。新時代新使命對我們政府建設(shè)提出了更高要求。要切實增強政治建設(shè)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以及習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和落實到政府工作各領(lǐng)域各方面。要不斷深化法治建設(shè)。實施“八五”普法規(guī)劃。推動依法行政制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，堅決落實“一把手”“兩清單”制度。深化綜合行政執(zhí)法平臺和體系建設(shè)，提高依法行政實施水平。扎實做好政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。要扎實推進(jìn)效能建設(shè)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革進(jìn)程，建設(shè)智慧田東政務(wù)服務(wù)平臺。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提高政府決策科學(xué)化、社會治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化。加強應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)對消防、衛(wèi)生、環(huán)境、社會等公共領(lǐng)域突發(fā)事件的能力。嚴(yán)控行政開支，帶頭過“緊日子”，全力支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。要扎實推進(jìn)廉政建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外，高規(guī)格科學(xué)編制田東“十四五”規(guī)劃綱要。大力支持國防和軍隊建設(shè)，創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站），關(guān)注關(guān)心退役軍人“三難”問題，深入開展雙擁共建活動，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。切實增強婦女兒童、共青團、工會、民族、宗教、老齡、外事僑務(wù)、殘疾人事業(yè)等發(fā)展保障，推動審計、統(tǒng)計、物價、編制、移民、氣象、應(yīng)急、史志、檔案、民族語言、機關(guān)效能、市場服務(wù)等工作取得新成績。
各位代表！胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。2020年實“鼠”不易，2021年“?！鞭D(zhuǎn)乾坤。在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，繼續(xù)砥礪孺子牛、拓荒牛和老黃?！叭＞瘛?，與全縣各族人民一起，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，御風(fēng)前行，頑強奮斗，在危機中育先機、于變局中開新局，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想，加快推進(jìn)幸福新田東而努力奮斗！
