2021年防城港市上思縣政府工作報(bào)告—全文
2021年防城港市上思縣政府工作報(bào)告
——2021年3月11日在上思縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族人民，知難而進(jìn)、迎難而上，精準(zhǔn)施策應(yīng)變局，搶抓機(jī)遇開新局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，解決了一批難事，干成辦好了一批大事。2020年全縣GDP增長3.8%，排名全市第二；多項(xiàng)指標(biāo)增速高于全區(qū)、全市平均水平，排名全市第一，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長35.3%，財(cái)政收入增長51.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.2%和8.7%，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考。
一是疫情防控取得重大成果。始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，在全市最早部署、最快行動(dòng)，迅速啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，精準(zhǔn)采取“外防輸入、嚴(yán)陣以待”防控策略，率先嚴(yán)控各類聚集活動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理和地毯式排查，將全縣劃分為1198個(gè)網(wǎng)格，配備1228名網(wǎng)格員，精準(zhǔn)防控。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，力促全縣生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)常態(tài)，勝利完成援鄂援市任務(wù)。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，全縣干部群眾風(fēng)雨同舟，共克時(shí)艱，構(gòu)筑起阻擊疫情的上思防線，取得了目前為止零確診病例的重大勝利。讓我們向奮戰(zhàn)在疫情防控一線，守護(hù)上思平安的廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者、企業(yè)家，向自覺服從防控需要、主動(dòng)投身疫情防控斗爭的廣大人民群眾，致以崇高敬意！
二是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，制定我縣支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的35條措施，開展“全面完成2020年工作目標(biāo)任務(wù)百日沖刺行動(dòng)”，有力保證各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。3月上旬，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就達(dá)到了100%，排在全區(qū)、全市前列。先后落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗、用電、用工、租金等補(bǔ)貼645.75萬元，惠及48家（次）企業(yè)；累計(jì)降低企業(yè)用電和用水成本535.76萬元和55萬元；減免稅收2513.89萬元，惠及1162戶納稅人；減免企業(yè)社保金額4039.46萬元，惠及283家企業(yè)，8207名職工；加大金融扶持力度，發(fā)放復(fù)工貸款105筆，貼息99.61萬元。最大限度穩(wěn)住市場主體，全縣新增登記市場主體2090戶，新培育8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和3家限上企業(yè)，保持旺盛增長勢頭。積極組織財(cái)政收入，土地及礦產(chǎn)資源收入達(dá)6.29億元，創(chuàng)歷史新高，有力支撐了“三?！焙涂h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需要。狠抓糧食安全和“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食作物種植面積17.5萬畝，超額完成了計(jì)劃任務(wù)。水果、蔬菜、肉牛、家禽等產(chǎn)量保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。特別是生豬累計(jì)出欄6.8萬頭，增幅達(dá)57.41%。多措并舉提振消費(fèi)，組織我縣216家企業(yè)參與產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)快速回補(bǔ)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在全市排名第一。完善提升旅游景區(qū)，布透溫泉成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，十萬大山國家森林公園國家4A級景區(qū)順利通過了自治區(qū)復(fù)核。旅游人數(shù)和消費(fèi)分別同比恢復(fù)89.15%和88.31%。
三是盡銳出戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。統(tǒng)籌整合資金1.57億元實(shí)施180個(gè)扶貧項(xiàng)目。完成農(nóng)村危房改造189戶，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程84個(gè)，新建扶貧道路35條58.75公里。開發(fā)各類村級公益崗位2049個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼1133萬元。發(fā)放貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助548萬元，組織貧困勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工10295人。搬遷貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)。全縣所有村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2158萬元，覆蓋貧困戶、邊緣戶5217戶，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.7%。新增發(fā)放扶貧小額信貸1272戶5336萬元，完成自治區(qū)保底新增任務(wù)248.19%。落實(shí)健康扶貧和基本醫(yī)療保障“198”政策，全縣貧困人口參保率100%，住院報(bào)銷比例達(dá)95.07%，慢性病證應(yīng)辦盡辦。發(fā)放教育補(bǔ)助3482萬元，資助學(xué)生72938人次，符合條件的貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助，無適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。全縣剩余的278名建檔立卡貧困人口、4個(gè)未脫村如期脫貧摘帽，232戶脫貧監(jiān)測戶、224戶邊緣戶均已消除返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)。我縣減貧工作和成效得到上級高度肯定，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查，那琴鄉(xiāng)排柳村被評為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，叫安鎮(zhèn)百包村黨支部書記黃天黨同志被授予“全國勞動(dòng)模范”稱號，縣發(fā)改局干部黃迪同志被評為全國“十三五”時(shí)期奮進(jìn)易地扶貧搬遷干部。
四是掀起招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮。先后簽約了華潤水泥年產(chǎn)500萬噸骨料、三仙湖溫泉康養(yǎng)等13個(gè)重大項(xiàng)目，概算總投資達(dá)336.78億元。謀劃推進(jìn)118個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)南寧吳圩至上思、上思至防城港、上思至峒中口岸三條高速公路等一批重大項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)開工，縣城至十萬大山國家森林公園二級路等一批重大項(xiàng)目按既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)竣工，華林公司年產(chǎn)25萬立方米超薄型高密度纖維板生產(chǎn)線技改升級項(xiàng)目列入自治區(qū)“雙新”項(xiàng)目，德盛新材料、鑫通年產(chǎn)100萬噸高活性氧化鈣項(xiàng)目、華潤水泥窯協(xié)同處置列入了2020年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，其中德盛新材料第一條生產(chǎn)線順利點(diǎn)火試產(chǎn)，成為了我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我縣列入自治區(qū)和市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)到170%和108.77%。
五是持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。不斷完善縣城功能，提升城區(qū)承載能力，完成三華污水處理廠整改、龍江新村管網(wǎng)改造、3座鎮(zhèn)級污水處理廠二期管網(wǎng)和昌盛生活垃圾填埋場改建等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好財(cái)政局、賴氨酸廠、思陽糧所、公安局交通管理大隊(duì)、水利電業(yè)公司、化工綜合廠、那板水庫管理處等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目以及碧桂園、名辰·幸福里、福瑞新城等房地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施婦幼保健院宿舍區(qū)、縣二小宿舍區(qū)、原國稅宿舍區(qū)等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。推動(dòng)翰江花園項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)正式交房。引進(jìn)廣西廣投燃?xì)庥邢薰?，?shí)施城市管道天然氣項(xiàng)目，完成臨時(shí)供氣站和部分管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，完成18個(gè)村屯公共照明試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)村級垃圾處理項(xiàng)目、11個(gè)集中式污水處理項(xiàng)目，推進(jìn)“廁所革命”建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到96.8%，比去年提高了25.2%。
六是保障和改善民生取得新成效。全力辦好民生實(shí)事。全年全縣民生支出19.44億元，增長32%，占一般公共預(yù)算支出比重超過80%，創(chuàng)歷史新高。投入6.27億元組織實(shí)施人大代表票決的10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前已完成農(nóng)村電網(wǎng)改造、思陽鎮(zhèn)第二小學(xué)、第一初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、中小學(xué)學(xué)生食堂、公路交通生命安全防護(hù)工程、公交車免費(fèi)乘車群體補(bǔ)貼等6個(gè)項(xiàng)目，那勿至南屏二級公路改建工程、中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、市政提升工程、三江口建設(shè)工程等4個(gè)項(xiàng)目完成年度建設(shè)目標(biāo)，正在按計(jì)劃跨年度推進(jìn)。積極穩(wěn)定就業(yè)形勢。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)同比增長135.03%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)同比增長367.19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.01%，低于全區(qū)水平。加大社會(huì)保障力度。全縣社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)84.66%，超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95.87%，醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享，累計(jì)14.41萬人次享受醫(yī)療報(bào)銷政策。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼等救助金6333萬元，覆蓋140945人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼633.3萬元。困難群眾基本生活得到保障。加快教育事業(yè)發(fā)展。完成1所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、6所小規(guī)模學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1.06億元建成思陽鎮(zhèn)第二小學(xué)新校區(qū)?？h直屬機(jī)關(guān)幼兒園創(chuàng)建示范性幼兒園和普及高中階段教育工作順利通過自治區(qū)評估驗(yàn)收。上思中學(xué)順利通過自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評估。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院新住院大樓、縣婦幼保健院整體搬遷等一批項(xiàng)目建設(shè)，所有行政村實(shí)現(xiàn)村醫(yī)通全覆蓋，打通了醫(yī)保結(jié)算“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了“看病報(bào)銷不出村”的目標(biāo)。繁榮文化體育事業(yè)。實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程項(xiàng)目建設(shè)，接通80個(gè)行政村光纖聯(lián)網(wǎng)，建成26個(gè)數(shù)字農(nóng)家書屋?！吧纤棘幾宸椫谱骷妓嚒绷腥氲诎伺灾螀^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！蹲叱龃笊健贰ⅰ犊啾M柑來》等文藝作品分別獲全區(qū)基層文藝匯演二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。圓滿完成2020年廣西青少年舉重錦標(biāo)賽承辦任務(wù)。縣業(yè)余體校劉海東同志獲評“全國先進(jìn)工作者”稱號。推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)現(xiàn)涉惡集團(tuán)案件“零”突破，外流販毒和毒品中轉(zhuǎn)集散問題得到根本扭轉(zhuǎn)，順利摘掉國家禁毒委“重點(diǎn)關(guān)注”和自治區(qū)“掛牌整治”帽子，群眾進(jìn)京赴邕到非接待場所上訪、越級上訪實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)考評連續(xù)三年排在全區(qū)前列。
各位代表！鼠年難忘，我們永遠(yuǎn)銘記。我們工作扎實(shí)開展取得“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃勝利收官?！笆濉睍r(shí)期，我們堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、防城港市和縣委決策部署，全力打造“兩區(qū)一縣”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化上思新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。到2020年，全縣GDP 75.8億元，年均增長5.87%；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值45.33億元，年均增長6.2%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成超過200億元，年均增長11.94%；財(cái)政收入9.33億元，年均增長16.5%，各項(xiàng)主要指標(biāo)平均增速均排在全市前列。
這是脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利的五年。絕對貧困問題歷史性地得到解決。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗，我縣如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全縣6683戶27779名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，32個(gè)貧困村全部摘帽。全縣建檔立卡貧困戶年人均純收入由2015年的2386元增加到2020年的12698元，年均增長超過30%，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2017年，我縣摘掉了區(qū)定貧困縣的帽子。2020年，我縣作為國家抽取廣西的8個(gè)非國定貧困縣之一，接受了國家脫貧攻堅(jiān)普查，“兩不愁三保障”等主要脫貧指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，且多項(xiàng)指標(biāo)全區(qū)領(lǐng)先。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。先后實(shí)施村屯道路項(xiàng)目512個(gè)，建設(shè)里程超850公里，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)所有行政村、所有20戶以上自然屯全部通硬化道路（除3條位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)道路外）。引進(jìn)公交公司，延伸公交線路，全縣所有行政村通客車率100%。累計(jì)建成農(nóng)村飲水安全工程506個(gè)。完成農(nóng)村危房改造5241戶。投資6.5億元建設(shè)220千伏茶花變電站、110千伏百定變電站等497個(gè)電力項(xiàng)目，優(yōu)化縣域電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。群眾住房難、出行難、看病難、上學(xué)難、通訊難、用水用電難等老大難問題普遍解決。鄉(xiāng)村風(fēng)貌不斷提升。大力推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治，完成110個(gè)基本整治型和設(shè)施完善型村莊建設(shè)。全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)了垃圾清運(yùn)車、保潔員全覆蓋。先后在全區(qū)基礎(chǔ)便民現(xiàn)場會(huì)和全區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)綜合現(xiàn)場會(huì)上作書面經(jīng)驗(yàn)交流。成功創(chuàng)建了1個(gè)國家級、32個(gè)自治區(qū)級、33個(gè)市級文明單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村），以及24個(gè)自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和35個(gè)市級生態(tài)村。
這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的五年。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。鞏固糧食安全和甘蔗支柱地位，糧食播種面積和甘蔗種植面積保持在17萬畝和45萬畝左右。全力抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，累計(jì)認(rèn)定5個(gè)自治區(qū)級、以及130個(gè)縣、鄉(xiāng)、村級示范園（區(qū)），累計(jì)完成10.5萬畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，成功引進(jìn)雄特牧業(yè)、昊航堅(jiān)果綜合加工、水牛研究所科研基地、亞熱帶特色作物科技創(chuàng)新基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，糖料蔗、香糯、肉牛、堅(jiān)果、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到升級發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。五年來，全縣先后培育新增了27家工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。推進(jìn)酒精、有機(jī)肥、生物質(zhì)發(fā)電等蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，有力保障了蔗糖產(chǎn)業(yè)在糖價(jià)低迷等不利因素影響下健康穩(wěn)步發(fā)展。引進(jìn)了德盛新材料、華潤水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、德利礦業(yè)、魯臨建材、鑫通礦業(yè)、桂鑫鈣業(yè)、綠色礦山等一批碳酸鈣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綠色高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，碳酸鈣規(guī)模以上企業(yè)從2015年的2家增加到6家。加快推進(jìn)華林公司年產(chǎn)25萬立方米超薄纖維板生產(chǎn)線技改升級擴(kuò)建、上思縣木材產(chǎn)業(yè)園等林木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，木材加工規(guī)模以上企業(yè)從2015年的4家增加到16家。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。搶抓防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步完善皇袍山等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。新建成的布透溫泉獲評廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，成為旅游新熱點(diǎn)。旅游市場進(jìn)一步繁榮，我縣榮獲“全國十佳生態(tài)休閑旅游名縣”稱號，成功遞補(bǔ)為廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣。通過旅游，帶動(dòng)了房地產(chǎn)、商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
這是縣城面貌全面改善的五年?？h城發(fā)展格局不斷拓展。高標(biāo)準(zhǔn)、高定位謀劃城市建設(shè)，啟動(dòng)了國土空間編制工作，縣城建成區(qū)面積11.3平方公里，比2015年增加3.1平方公里?？h城功能不斷完善。破解征拆難題，完成南岸新區(qū)、江平新區(qū)等一批市政路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)了北環(huán)路、防洪大道、更生路、思祥路、朝陽路等一批路網(wǎng)項(xiàng)目，實(shí)施了污水處理廠提標(biāo)改造、污水管網(wǎng)、直排口、內(nèi)澇點(diǎn)改造、城區(qū)亮化美化等一批城建項(xiàng)目，以及財(cái)政局、思陽糧所、電業(yè)公司、賴氨酸廠、交警大隊(duì)、化工綜合廠等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和碧桂園、名辰·幸福里、福瑞新城等房地產(chǎn)項(xiàng)目，城區(qū)承載能力不斷提升?？h城品位不斷提高。創(chuàng)新城市管理新模式，推行環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包，加大“兩違”打擊力度，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大行動(dòng)，大力整治城區(qū)亂停亂擺亂賣、餐飲服務(wù)業(yè)油煙亂排亂放、縣城“牛皮癬”等現(xiàn)象，人居環(huán)境明顯改善。成功承辦第26屆中國城市化論壇。
這是民生事業(yè)全面發(fā)展的五年。人民生活水平普遍提高。2020年，全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25766元和14296元，分別是2015年的1.4倍和1.68倍，年均增長6.4%和11%，高于全國平均水平。城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的2.16縮小為1.8，小于全國平均水平。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。上思中學(xué)新校區(qū)等中小學(xué)校建成投入使用，全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過“國檢”，成功打造“瑤族女生班”扶貧教育品牌，縣人民醫(yī)院順利通過了二甲復(fù)審，縣文化館被評為國家二級館，上思縣被評為廣西特色文藝之鄉(xiāng)，“明江之夜”成為廣西知名文化品牌，舉重成為上思體育靚麗的名片。生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，全面完成中央、自治區(qū)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，主要河流水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.7%，入榜“2019中國最美縣域名單”，2020年是我縣啟用環(huán)境空氣自動(dòng)站以來，質(zhì)量最好的年度。社會(huì)治理水平明顯提升。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒整治、群眾安全感滿意度提升等工作取得實(shí)效，成功打造“人民陪審員試點(diǎn)改革”“一村一警務(wù)助理”“一村（社區(qū)）一法律顧問”等工作亮點(diǎn)，“天網(wǎng)工程”“地網(wǎng)工程”“雪亮工程”等同步推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，先后被授予“全國普法先進(jìn)縣”“全國青少年普法教育示范區(qū)”“廣西平安縣”等稱號。
這是政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。政府系統(tǒng)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，大力精文減會(huì)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，“放管服”改革持續(xù)深化，依法開展審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，滿意率不斷提高。在政府系統(tǒng)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng)，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
五年來，國防動(dòng)員、司法、監(jiān)察、外事、僑務(wù)、民族宗教、應(yīng)急管理、消防救援、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、糧食、供銷、通信、氣象、社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、地方志、檔案、計(jì)生、婦女兒童、老齡、殘疾人、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等工作都取得新進(jìn)展、各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表，五年成績來之不易，成之惟艱。我們深切地體會(huì)到，所有成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這也是自治區(qū)、市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員，向駐縣各單位，向所有關(guān)心支持上思發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前上思發(fā)展中仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及不確定性因素增多，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；財(cái)政收支矛盾依然突出，民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾對美好生活的追求還存在一定的差距；少數(shù)干部觀念、作風(fēng)、能力、擔(dān)當(dāng)與新形勢、新要求還不相適應(yīng)，等等。對此，我們一定高度重視，勇于直面問題，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是上思開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃建議，縣政府編制了《上思縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，提請大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、防城港市委六屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十三屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西及防城港工作的重要指示批示精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面開放為引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署和上思縣高速公路網(wǎng)建設(shè)的重大機(jī)遇，實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、康養(yǎng)興縣”戰(zhàn)略，主動(dòng)對接融入粵港澳大灣區(qū)、強(qiáng)首府戰(zhàn)略和海邊山現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極參與西部陸海新通道、北欽防一體化、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)等一批戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建成西部陸海新通道重要支點(diǎn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、山水宜居城，奮力與全國、全區(qū)、全市同步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
按照縣委《建議》提出的目標(biāo)要求，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：GDP年均增長與全市持平，達(dá)到8%左右，力爭到2025年，全縣GDP達(dá)到111億元左右，人均GDP達(dá)到4.6萬元左右，財(cái)政收入年均增長10%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%。新型城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，常住人口城鎮(zhèn)化率突破45%。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：
（一）主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，打造西部陸海新通道重要支點(diǎn)。堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)造有效需求相結(jié)合，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，實(shí)施更主動(dòng)、更多層次的開放戰(zhàn)略，全面融入強(qiáng)首府戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)、主動(dòng)參與國家級平臺(tái)建設(shè)，打造西部陸海新通道的重要支點(diǎn)。
?。ǘ╈柟掏卣姑撠毠?jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造具有十萬大山特色的“農(nóng)業(yè)硅谷”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造具有十萬大山特色的“農(nóng)業(yè)硅谷”，推動(dòng)全域建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
（三）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)十萬大山生態(tài)產(chǎn)業(yè)新高地。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的戰(zhàn)略核心地位，堅(jiān)持十萬大山生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，打造上思特色的綠色資源加工產(chǎn)業(yè)聚集地，積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展生態(tài)旅游，打造十萬大山康養(yǎng)旅游目的地。加快“康養(yǎng)興縣”，以“旅游+”為引領(lǐng)，創(chuàng)新“康養(yǎng)+”模式，推動(dòng)康養(yǎng)、旅游、農(nóng)業(yè)、文化等深度融合發(fā)展，打響上思“山”“水”康養(yǎng)旅游品牌，把康養(yǎng)旅游培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游示范縣。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)全面深化改革，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完善改革破題機(jī)制，注重改革的系統(tǒng)集成協(xié)同高效，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高改革綜合效能，營造一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場生產(chǎn)力。
?。┩苿?dòng)新型城鎮(zhèn)化，打造高品質(zhì)山水宜居城。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建縣域發(fā)展新格局，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，大力提高縣城集中度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造高品質(zhì)的山水宜居秀美上思。
?。ㄆ撸?gòu)建現(xiàn)代設(shè)施體系，提升縣域發(fā)展硬實(shí)力。搶抓新基建、交通強(qiáng)國、強(qiáng)首府戰(zhàn)略等機(jī)遇，擴(kuò)大投資補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建內(nèi)外暢達(dá)、高效融合的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)，構(gòu)建安全清潔的能源設(shè)施網(wǎng)、安全美麗的水利網(wǎng)、智慧互聯(lián)的信息設(shè)施網(wǎng)，強(qiáng)化縣域高質(zhì)量美麗發(fā)展硬支撐。
?。ò耍﹫?jiān)持以人為本，建設(shè)共建共治共享的幸福上思。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，主動(dòng)回應(yīng)群眾重大關(guān)切，持之以恒把各項(xiàng)民生事業(yè)辦實(shí)辦好，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，共享發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
?。ň牛﹫?jiān)持綠色發(fā)展理念，筑牢北部灣生態(tài)安全屏障。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，保持生態(tài)文明建設(shè)示范先行，提升環(huán)境治理能力，注重資源低碳利用，深化生態(tài)文明制度改革，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，打造美麗上思。
?。ㄊ┘涌煳幕蠓睒s大發(fā)展，打造民族風(fēng)情文化上思。堅(jiān)定文化自信，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，傳承發(fā)揚(yáng)以民族融合為核心的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)筑高水平均衡化的公共文化體系，加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展。
?。ㄊ唬┩苿?dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安上思。堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，以平安上思建設(shè)為著力點(diǎn)，加快社會(huì)治理現(xiàn)代化體系建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
各位代表！展望“十四五”，站在更高起點(diǎn)上開啟新的偉大征程，上思前景十分廣闊。我們堅(jiān)信，通過全縣人民攜手并肩、齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難、接續(xù)奮斗，宏偉目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)，上思的明天一定會(huì)更加美好!
三、2021年主要工作
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年，做好今年工作意義重大。我們將堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹市委對上思提出的“一加快、一提升、兩融入”決策部署要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為建黨100周年貢獻(xiàn)上思力量。
結(jié)合“十四五”規(guī)劃，綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長8.5%以上；財(cái)政收入增長10%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別增長15%和11%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%和9%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量等指標(biāo)控制在市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ萌r(nóng)工作，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和即時(shí)幫扶，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策，保持現(xiàn)有的資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，持續(xù)抓好縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托電商平臺(tái)、訂單購銷等拓展銷售渠道，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)覆蓋面。深化就業(yè)幫扶，合理開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，支持扶貧車間建設(shè)。加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)技能培訓(xùn)，建立多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)社區(qū)治理、社會(huì)融入等工作。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，對困難人群實(shí)現(xiàn)兜底保障政策全覆蓋。繼續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平，鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。完成3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施10萬畝“雙高”基地水利化建設(shè)，穩(wěn)定甘蔗種植面積。培育畜牧業(yè)增長點(diǎn)，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，推動(dòng)生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)，做大做強(qiáng)肉牛等特色養(yǎng)殖業(yè)。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快雄特牧業(yè)、昊航堅(jiān)果綜合加工、水牛研究所科研基地、亞熱帶特色作物科技創(chuàng)新基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好農(nóng)作物病蟲害防治動(dòng)物疫情防控工作。大力培育地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提升上思香糯、那琴香鴨、瑤山香料、萬山堅(jiān)果、十萬山油茶等十萬大山農(nóng)業(yè)品牌影響力。積極發(fā)展農(nóng)村電商，打造一批網(wǎng)紅商品，繼續(xù)完善電子商務(wù)服務(wù)體系和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)，支持直播帶貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。
不斷提升鄉(xiāng)村面貌。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金等各類資源，繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)和電網(wǎng)改造升級等項(xiàng)目，開工建設(shè)南屏瑤族鄉(xiāng)、平福鄉(xiāng)、公正鄉(xiāng)、那琴鄉(xiāng)污水處理廠，以及三華污水處理廠二期工程和配套污水管網(wǎng)等項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、全域土地綜合整治項(xiàng)目和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，著力打造“兩高兩道”沿線農(nóng)房風(fēng)貌提升示范帶。繼續(xù)實(shí)施土地開墾及耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高耕地地?cái)?shù)量、質(zhì)量，確保耕地占補(bǔ)工作平衡發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村村屯生活垃圾清運(yùn)、處理服務(wù)外包工作，加快“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，年內(nèi)完成22個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，推動(dòng)農(nóng)房管控常態(tài)化。加大“三清三拆”力度，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理和垃圾清運(yùn)，打造環(huán)境秀美新農(nóng)村。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。加強(qiáng)耕地用途管制，依法治理耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可制度，嚴(yán)格宅基地審批管理。繼續(xù)推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育壯大工程，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”。深化農(nóng)村集體制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施全域土地綜合整治項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，獲取補(bǔ)充耕地指標(biāo)和增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)，交易所得純收益60%以上用于反哺農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興。
?。ǘ┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
加快推動(dòng)工業(yè)振興。堅(jiān)持把做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在工業(yè)發(fā)展的核心位置，落實(shí)特派員服務(wù)企業(yè)制度，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度和服務(wù)，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。抓好傳統(tǒng)蔗糖生產(chǎn)。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大酒精、有機(jī)肥、生物質(zhì)發(fā)電等蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈衍生產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，扶持發(fā)展食糖倉儲(chǔ)、物流等糖業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和蔗糖產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)糖業(yè)降本增效。做大做強(qiáng)綠色碳酸鈣。抓住防城港鋼鐵基地、中鋁生態(tài)鋁、盛隆冶金等臨港冶金產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展機(jī)遇，按照“特色突出、錯(cuò)位互補(bǔ)”理念，積極引進(jìn)鋼鐵助熔劑、鋁助熔劑項(xiàng)目和石灰石精深加工循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，加快建設(shè)上思縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)德盛新材料（二期）、鑫通礦業(yè)（一期）、華潤水泥窯協(xié)同處置固廢等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)德利礦業(yè)、華潤骨料、鑫通礦業(yè)（二期）、金川金達(dá)、物投礦業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成循環(huán)閉合的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。加快打造林木產(chǎn)業(yè)集群。積極爭取引進(jìn)中高端木材深加工企業(yè)，推動(dòng)木材加工業(yè)向高質(zhì)板材、生態(tài)木地板、家具方向延伸，重點(diǎn)加快華林公司年產(chǎn)25萬立方米超薄纖維板生產(chǎn)線技改升級擴(kuò)建、魯華家居、上思縣木材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)木材加工園區(qū)項(xiàng)目前期工作，謀劃打造上思板材交易中心，打造上思綠色高端家具家居產(chǎn)業(yè)集群。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高起點(diǎn)謀劃文旅產(chǎn)業(yè)，依托上思的生態(tài)資源優(yōu)勢，借助防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，積極融入環(huán)首府生態(tài)旅游圈、北部灣國際濱海度假勝地和中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)，做大做強(qiáng)十萬大山國家森林公園、皇袍山和布透溫泉等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，加快三仙湖溫泉康養(yǎng)、中柬·上思十萬大山溫泉康養(yǎng)基地等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造首府后花園。以發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)為突破口，帶動(dòng)餐飲、住宿、購物、娛樂、商貿(mào)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)華林、華潤水泥和兩家制糖企業(yè)在上思注冊成立銷售、運(yùn)輸公司，培育限上貿(mào)易企業(yè)5家以上，為經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力。
推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容升級。加快推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房暨農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、特色農(nóng)林產(chǎn)品加工區(qū)、礦產(chǎn)加工園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，完善集中區(qū)供水、供電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和配套項(xiàng)目的建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、企業(yè)孵化效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，常態(tài)化實(shí)施“園區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體工作機(jī)制，確保土地、資金、資產(chǎn)等要素向重點(diǎn)企業(yè)集聚，全力以赴推動(dòng)規(guī)模臨界點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展壯大，全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。
（三）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施一批補(bǔ)短板項(xiàng)目。今年計(jì)劃實(shí)施規(guī)模以上建設(shè)項(xiàng)目272個(gè)，總投資552.8億元，年度計(jì)劃投資26.9億元。重點(diǎn)是要全力推進(jìn)43個(gè)5000萬以上投資項(xiàng)目，抓好碳酸鈣、高端林木加工以及康養(yǎng)文旅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施一批交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
狠抓項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)。緊密對接國家、自治區(qū)、市“十四五”規(guī)劃，圍繞交通水利、工業(yè)發(fā)展、5G大數(shù)據(jù)、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目庫規(guī)模，爭取更多項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、“雙百雙新”、“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等項(xiàng)目盤子。立足資源稟賦，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善招商項(xiàng)目庫建設(shè)，著力引進(jìn)一批高成長性的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科技含量較高、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。重點(diǎn)是加強(qiáng)與華潤集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)華潤風(fēng)電項(xiàng)目落地建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，在制藥、飲料、零售、物流等華潤產(chǎn)業(yè)集群尋求合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成倍增效益。
狠抓項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決各類問題和難題。科學(xué)制定土地征收和儲(chǔ)備計(jì)劃，加快項(xiàng)目用地統(tǒng)征統(tǒng)搬，繼續(xù)盤活存量土地，保障項(xiàng)目用地用林。積極探索創(chuàng)新投融資方式，用好用活PPP、EPC模式，提高專項(xiàng)債、土地經(jīng)營收入等資金使用效率。大力開展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動(dòng)，簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，縮短項(xiàng)目落地開工時(shí)間；優(yōu)化招商引資服務(wù)質(zhì)量，為項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工率和竣工率。
?。ㄋ模┩怀鲎ズ酶母镩_放，全力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。
持續(xù)深化改革。全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化國資國企等重大改革，加快完成我縣國有企業(yè)重組整合，轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化要素市場化配置改革，有效降低水、電、氣等要素成本。深化“放管服”和“簡易辦”改革，優(yōu)化“一窗受理”“一事通辦”“異地辦理”“最多跑一次”等審批服務(wù)，推廣全程網(wǎng)辦，推行承諾審批和容缺受理，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融改革，著力優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，健全保障收入穩(wěn)定增長、保障民生支出、保障重點(diǎn)建設(shè)的體制機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算管理，政府要堅(jiān)持過緊日子，從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目支出，堅(jiān)決取消不必要支出。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升對中小微企業(yè)的服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)、紓困惠企等政策，加強(qiáng)信貸、信保、擔(dān)保等融資支持，提高金融服務(wù)普及性和可得性。大力構(gòu)建親清政商關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造市場化、法治化營商環(huán)境，針對企業(yè)所需精準(zhǔn)施策，為企業(yè)提供要素保障，激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
擴(kuò)大開放合作。重點(diǎn)是積極融入防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。培育壯大仁盛制藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，謀劃和推進(jìn)中草藥種植、加工等項(xiàng)目，大力發(fā)展十萬大山特色中草藥種植產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批醫(yī)藥骨干企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代中藥、保健品和生物制藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)十萬大山中草藥種植、加工和研發(fā)基地。積極融入強(qiáng)首府戰(zhàn)略。我縣已建成和在建高速公路達(dá)4條，是區(qū)內(nèi)高速公路密度最大、里程最長的縣份。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對接南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快實(shí)施《上思縣綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，打通與南寧首府經(jīng)濟(jì)圈的要素通道，融入南寧國際空港綜合交通樞紐。重點(diǎn)是積極推進(jìn)一批“交通網(wǎng)”和“物流網(wǎng)”項(xiàng)目，全力配合南寧吳圩至上思、上思至防城港、上思至峒中高速公路項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)那勿至南屏二級路改建工程、S313江平至明哲段工程等項(xiàng)目建設(shè)；加快鄉(xiāng)村振興（農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈）縣級中心庫、工業(yè)集中區(qū)物流園基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品電商物流集散中心等一批項(xiàng)目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。
?。ㄎ澹┩怀鲎ズ贸擎?zhèn)建設(shè)，著力提升發(fā)展品質(zhì)。
不斷完善城鎮(zhèn)功能。加快舊城區(qū)更新升級和老舊小區(qū)改造。實(shí)施上思中學(xué)宿舍區(qū)、原地稅局宿舍區(qū)、縣水泥廠宿舍區(qū)、東湖經(jīng)適房小區(qū)等老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政局、賴氨酸廠、思陽糧所、公安局交通管理大隊(duì)、水利電業(yè)公司、化工綜合廠、那板水庫管理處等棚戶區(qū)改造續(xù)建項(xiàng)目，以及碧桂園、名辰·幸福里、福瑞新城、福瑞悅府、明江悅瓏灣、明江錦園和凱港·書香苑等新建房地產(chǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快“能源網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)施縣城電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)三年改造升級計(jì)劃，繼續(xù)抓好變電站和送變電工程建設(shè)，推進(jìn)防城港天然氣支線管道工程上思段互聯(lián)互通工程；抓好“信息網(wǎng)”建設(shè)，加快打造“智慧上思”，推進(jìn)雪亮工程、“數(shù)字法治 智慧司法”信息化工程、“智慧城管”、“智慧廣電”等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌4G、5G網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G全覆蓋；完善“地下管網(wǎng)”建設(shè)，全面推進(jìn)雨污管網(wǎng)建設(shè)，完成在妙鎮(zhèn)污水處理廠新增配套管網(wǎng)工程、南部新城區(qū)6號路工程、南部新城區(qū)2號路工程等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)更生路內(nèi)澇整治工程，消除建成區(qū)現(xiàn)有易澇點(diǎn)；謀劃和儲(chǔ)備地下綜合管廊項(xiàng)目，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
提升縣城精細(xì)化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)控違拆違，堅(jiān)決遏制新增違建，加快治理存量違建。啟動(dòng)城鎮(zhèn)垃圾分類和建筑垃圾消納場前期工作，逐步完善城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾清運(yùn)處理體系。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，增強(qiáng)城市管理綜合統(tǒng)籌能力。全面加強(qiáng)縣城環(huán)衛(wèi)保潔力度，嚴(yán)格縣城建筑工地施工管理，確保較大的建筑施工工地做到“6個(gè)百分百”，讓城市容貌更整潔、更有序，群眾生活更舒心、更美好。
（六）突出抓好綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
持續(xù)抓好環(huán)境保護(hù)。深入開展大氣污染防治工作，狠抓揚(yáng)塵、露天燒烤攤點(diǎn)和餐飲業(yè)油煙綜合治理，嚴(yán)格查處禁燒區(qū)內(nèi)秸稈露天焚燒和禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放，大力推廣秸稈綜合利用，保持空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面推行河（湖）長制、林長制，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，推進(jìn)明江流域、那板水庫、鳳亭河水庫、鳳凰水庫等水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)及污染防治，確保主要江河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。整合各類森林資源，調(diào)整優(yōu)化樹種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、綠色發(fā)展。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)提升土壤環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)水土流失綜合治理。繼續(xù)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，開展礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，降低高耗能產(chǎn)業(yè)占比。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育十萬大山綠色生態(tài)品牌。聚焦上思“大生態(tài)”“大健康”產(chǎn)業(yè)，做好“生態(tài)+”文章，加快生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
（七）突出抓好民生福祉，全力保障和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上，著力辦好群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
強(qiáng)化民生保障。繼續(xù)打造以民生為導(dǎo)向的財(cái)政政策體系，政府堅(jiān)持過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，切實(shí)?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，全面筑牢民生“保障線”。積極籌措資金，繼續(xù)辦好政府為民辦實(shí)事十大項(xiàng)目，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。繼續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，落實(shí)好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，提高重特大疾病和特殊困難群眾的醫(yī)療保障水平。健全老年人、殘疾人、留守兒童、孤兒等弱勢群體關(guān)愛服務(wù)體系，持續(xù)加大對低收入困難群體的救助力度，讓他們感受到黨和國家的溫暖。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范公益性崗位的開發(fā)和管理，繼續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)工作，全力促進(jìn)貧困勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、零就業(yè)家庭成員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。持續(xù)抓好人口均衡發(fā)展，積極推進(jìn)新時(shí)期計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。
辦好人民滿意教育。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，啟動(dòng)彩元社區(qū)、明江社區(qū)幼兒園建設(shè)，改建思陽鎮(zhèn)中心幼兒園，推動(dòng)縣第一幼兒園創(chuàng)建市級示范性幼兒園。推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)思陽鎮(zhèn)第七小學(xué)建設(shè)，新建平福鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)綜合樓和縣第二中學(xué)宿舍樓等項(xiàng)目，完善義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施普通高中提升計(jì)劃，完善上思中學(xué)軟硬件配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“智慧校園”和校園文化建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。健全現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。深入實(shí)施《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，完善學(xué)校“班班通”以及多媒體教室建設(shè)。加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化教師隊(duì)伍。完善教師待遇保障機(jī)制，確保教師工資不低于公務(wù)員。實(shí)行績效工資分配向鄉(xiāng)村教師傾斜制度，提高鄉(xiāng)村教師待遇。
加快建設(shè)健康上思。實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院住院大樓、縣婦幼保健院整體搬遷工程等項(xiàng)目，滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。深入實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)傳染病防治能力及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快建設(shè)縣級博物館前期工作，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年藝術(shù)精品創(chuàng)作、展演等工作，繼續(xù)做好“明江之夜”廣場文藝晚會(huì)、“大榕樹朗讀會(huì)”等文化品牌并向鄉(xiāng)村延伸，提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給水平。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，完善健身步道、體育公園和體育場館等場地建設(shè)。繼續(xù)承辦系列體育賽事，積極培養(yǎng)舉重優(yōu)秀人才。發(fā)展十萬大山休閑體育活動(dòng)，舉辦山地戶外運(yùn)動(dòng)、自行車賽等體育賽事，豐富自治區(qū)體育旅游示范縣創(chuàng)建成果。利用越南國家舉重隊(duì)到我縣舉重學(xué)校開展訓(xùn)練的契機(jī)，加強(qiáng)與越南河內(nèi)等城市的溝通聯(lián)系，推進(jìn)國際友好城市建設(shè)。
提升社會(huì)治理水平。深化平安上思建設(shè)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，大力推進(jìn)“百姓天網(wǎng)”鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系和“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，健全依法嚴(yán)懲黑惡勢力的長效機(jī)制，持續(xù)打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。繼續(xù)推行“3355”工作模式，努力創(chuàng)建禁毒示范城市。抓好打擊傳銷、反走私等工作，做好信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提升我縣群眾安全感滿意度。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，超前做好安全防范，全面消除安全隱患，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來縣人員排查管控，防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔檩斎腼L(fēng)險(xiǎn)，守好農(nóng)村疫情防控陣地，鞏固防控成果。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族交往交流交融。推動(dòng)國防動(dòng)員體制改革和兵役制度改革落地，抓好全民國防教育、退役軍人、雙擁共建等工作。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權(quán)益，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。
各位代表，踏上新征程，實(shí)現(xiàn)新作為，對政府工作提出了更高要求，我們要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升能力水平，夙夜在公、履職盡責(zé)，不辱使命、不負(fù)人民。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持從講政治的高度謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，不折不扣把中央、自治區(qū)、市和縣委決策部署貫徹落實(shí)到位。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。著力建設(shè)廉潔政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。大力提升政府行政效能。堅(jiān)持人民至上理念，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，提高把握新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機(jī)遇、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革。鞏固提升精文減會(huì)成果，深化拓展為基層減負(fù)工作。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)機(jī)制。規(guī)范督查檢查，完善績效考評，營造全縣上下狠抓落實(shí)、加快發(fā)展、趕超跨越的濃厚氛圍。
各位代表，重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、埋頭苦干，踐行新使命，展現(xiàn)新作為，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化上思新征程起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕！
