2021年防城港市港口區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年防城港市港口區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月18日在防城港市港口區(qū)
第六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 朱靚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，克難攻堅(jiān)、逆勢(shì)前行，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——疫情防控取得階段性勝利。嚴(yán)格實(shí)行“五早”措施，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，抓好海港、輪船、口岸、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情輸入防控，確保防疫“四無(wú)”良好局面。爭(zhēng)取特別抗疫國(guó)債7500多萬(wàn)元，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房等公共衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。率先在自治區(qū)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，健全完善“一企一策”等制度，協(xié)助防城港鋼鐵基地等企業(yè)2萬(wàn)多名員工安全返崗復(fù)工，盛隆、金川等企業(yè)春節(jié)疫情防控期間保持不間斷生產(chǎn)，成為自治區(qū)先進(jìn)典型?；洏蛐虏牧?、金源鎳業(yè)、源盛礦渣等企業(yè)獲得1.85億元自治區(qū)“復(fù)工貸”資金支持。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，全區(qū)上下眾志成城、同舟共濟(jì)，同時(shí)間賽跑，與疫情較量，筑起了全民抗疫的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫(xiě)了無(wú)愧于時(shí)代的壯麗篇章！讓我們向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的英雄們致敬！為港城人民點(diǎn)贊！
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,比年初預(yù)定目標(biāo)高出4個(gè)百分點(diǎn)，總量和增量分別排名自治區(qū)第9、第5，呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)18.6%、16.8%，總量排名自治區(qū)第3，占全市比重90%以上。固定資產(chǎn)投資占全市比重70%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額、民間固投、批零住餐業(yè)銷(xiāo)售額等占全市比重50%以上。規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)21.1%、中小港口貨物吞吐量增長(zhǎng)20.1%。
——臨港工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。四大超100億元的重大工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，防城港鋼鐵基地（一期）、生態(tài)鋁建成投產(chǎn)，盛隆技改第一階段竣工投產(chǎn)、第二階段加快建設(shè)。盛隆冶金、澳加糧油榮獲自治區(qū)主席質(zhì)量提名獎(jiǎng)。延鏈補(bǔ)鏈扎實(shí)推進(jìn)。鋼、銅、鋁產(chǎn)業(yè)鏈條集群發(fā)展，柳鋼多元產(chǎn)業(yè)園、盛隆冷軋、五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快推進(jìn)，國(guó)電標(biāo)準(zhǔn)件智能制造等一批總投資200多億元的配套項(xiàng)目落地開(kāi)工。金川電線電纜等一批企業(yè)集聚發(fā)展。企業(yè)技改升級(jí)加快推進(jìn)。嘉里糧油、金川等企業(yè)完成技改升級(jí)，澳加生物飼料添加劑、長(zhǎng)科新材料等列入自治區(qū)“千企技改”工程高成長(zhǎng)性行業(yè)冠軍培育項(xiàng)目。惠禹糧油發(fā)酵豆粕、金川節(jié)能綜合改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。嘉里糧油獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。12家高新技術(shù)企業(yè)獲得認(rèn)定，占全市總數(shù)80%，入庫(kù)科技型中小企業(yè)37家，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化12項(xiàng)。榕華孵化基地成為自治區(qū)第五家、全市第一家國(guó)家級(jí)孵化器。數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。港口區(qū)陸海大數(shù)據(jù)四個(gè)平臺(tái)投入使用，中電、大海糧油等智能工廠獲得國(guó)家認(rèn)證，廣鋼5G智慧鋼鐵項(xiàng)目成為自治區(qū)首個(gè)5G工業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目。成為自治區(qū)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
——重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。轄區(qū)總投資2079億元228個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成項(xiàng)目總投資300.19億元。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。28個(gè)自治區(qū)統(tǒng)籌重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資199.7億元，完成年度計(jì)劃的220%。川金諾等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，麥芽糖等7個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，中儲(chǔ)能等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，潭油標(biāo)準(zhǔn)廠房等11個(gè)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)?！半p百雙新”項(xiàng)目有序推進(jìn)。19個(gè)“雙百雙新”項(xiàng)目順利推進(jìn)，總投資1888.6億元，完成投資190億元，完成年度計(jì)劃的208%，入庫(kù)數(shù)量、體量規(guī)模、進(jìn)度投資均有大幅提升。長(zhǎng)科新材料等建成投產(chǎn)，小藻二期、粵橋新材料等加快推進(jìn)，紅沙核電三期工程5、6號(hào)機(jī)組、津西裝配式鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)?！拔寰W(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。轄區(qū)“五網(wǎng)”項(xiàng)目45項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)30項(xiàng)，完成投資60億元。企茅路基本建成通車(chē)，沙企路擴(kuò)建工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)。項(xiàng)目要素保障有力。簽訂土地征收協(xié)議4586畝，交地8660畝，盤(pán)活存量用地5600畝，報(bào)批用林5160畝，順利完成冶金設(shè)備制造、鋼材配送中心、鋼材研究院、固廢中心等50多個(gè)項(xiàng)目征遷交地。落實(shí)永久安置1083戶(hù)2802人，辦理留用地規(guī)劃證7個(gè)生產(chǎn)組1875人，破解歷史遺留問(wèn)題130多個(gè)?？偼顿Y52.51億元的25個(gè)棚戶(hù)區(qū)安置點(diǎn)加快建設(shè)，累計(jì)完成協(xié)議簽訂10813戶(hù)，落實(shí)分配8526戶(hù)，完成公寓樓和宅基地回建8526戶(hù)。
——民生事業(yè)取得新提升。財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域民生支出9.1億元，占公共財(cái)政預(yù)算的75%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)2.2%、8.4%。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,全區(qū)最后10戶(hù)29名貧困人口如期脫貧。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，落實(shí)“包聯(lián)督”機(jī)制，投入2241萬(wàn)元用于脫貧攻堅(jiān)，“四大戰(zhàn)役”取得全面勝利。“兩不愁三保障”10項(xiàng)全國(guó)普查指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，榮獲“好”的等次，“四合一”扶貧成效考核順利完成。投入2.23億元發(fā)展教育事業(yè)，占財(cái)政支出18.4%，創(chuàng)歷年新高。完成和平小區(qū)學(xué)校一期等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新建桃源小學(xué)教學(xué)綜合樓等17個(gè)項(xiàng)目，區(qū)三小、光坡鎮(zhèn)中心小學(xué)等榮獲自治區(qū)文明校園獎(jiǎng)。積極補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板，國(guó)家試點(diǎn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，桃花灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式啟用，建成19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）衛(wèi)生室。提高低保和高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化就業(yè)保障，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3960人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.38%。扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.5%，近岸海域海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。順利完成9家磷化企業(yè)搬遷?！皰吆诔龕骸睂?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效評(píng)比排自治區(qū)前列，打擊非法傳銷(xiāo)成效顯著，查處涉?zhèn)魅藛T5400多人次。
各位代表！2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,“十三五”時(shí)期是港口區(qū)發(fā)展史上極不平凡、極為重要的五年,我們?nèi)尕瀼刂醒?、自治區(qū)、防城港市和區(qū)委的決策部署，圍繞打造一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，初步建成了廣西一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，各項(xiàng)主要指標(biāo)持續(xù)保持穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)，增幅或人均量持續(xù)位居全市第一。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.8%，穩(wěn)居自治區(qū)縣域前十名，榮獲2018年度“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。人均生產(chǎn)總值連續(xù)多年在自治區(qū)111個(gè)縣（市）區(qū)中位居第一名，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入等重點(diǎn)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，全面小康勝利在望。財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)提前完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值分別是2015年1.3、3.1、2.9倍。
過(guò)去五年，我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)優(yōu)化。食品加工、化工制造業(yè)、黑色金屬冶煉加工、有色金屬冶煉加工、能源等特色產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有并迅速壯大，產(chǎn)業(yè)格局從“一枝獨(dú)秀”向“多極支撐”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著。鋼銅鋁等16大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值位居自治區(qū)前列，突破千億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)14.5%。防城港鋼鐵基地、生態(tài)鋁等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大海糧油、澳加糧油、金川等一批知名企業(yè)逐步發(fā)展壯大，5家企業(yè)入圍廣西企業(yè)100強(qiáng)。盛隆上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，名列廣西民企榜首。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)61家，產(chǎn)值超10億元的企業(yè)14家、超100億元2家。落實(shí)“減負(fù)惠企”政策，為企業(yè)“減負(fù)”6280萬(wàn)元。建成全國(guó)最大的食用植物油籽加工基地。紅沙核電、澳加糧油獲自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。澳加糧油、防城港電廠獲評(píng)自治區(qū)首批智能工廠示范企業(yè)。紅樹(shù)林海洋漁業(yè)核心示范區(qū)提升為自治區(qū)四星級(jí)示范區(qū)，簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)被評(píng)為自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。打造了天堂角、紅沙群島、山新民宿等一批旅游景點(diǎn)，年接待游客突破900萬(wàn)人次，是2015年的6.5倍。產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目增強(qiáng)。累計(jì)新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目35個(gè)。盛隆技改、中電二期等14個(gè)10億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，中國(guó)—東盟離岸信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利落戶(hù)。
過(guò)去五年，我們推動(dòng)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了大突破。改革推動(dòng)更加有力?！皡^(qū)管校聘”改革示范區(qū)、企沙鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)等一批國(guó)家、自治區(qū)改革試點(diǎn)工作取得階段性成果。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，7大類(lèi)1217個(gè)事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)上一體化平臺(tái)可辦率100%，榮獲自治區(qū)首個(gè)城區(qū)“信用區(qū)”稱(chēng)號(hào)。開(kāi)放合作更加深入。融入國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，云約江碼頭1#泊位、中電碼頭1#、2#泊位以及企沙口岸擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，東灣物流園區(qū)獲批自治區(qū)首批優(yōu)秀服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并入選國(guó)家陸海新通道重點(diǎn)培育物流園區(qū)，防城港保稅物流中心通過(guò)驗(yàn)收。招商引資碩果累累，共引進(jìn)項(xiàng)目83個(gè)，總投資784億元，引進(jìn)內(nèi)資到位資金365.4億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額排自治區(qū)前列，突破60億美元，年均增長(zhǎng)5.4%。創(chuàng)新動(dòng)能不斷提升。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量19.9件，是2015年的3倍，排自治區(qū)前列。高新技術(shù)企業(yè)保有量占全市一半以上，建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家，完成重大科技成果轉(zhuǎn)換44項(xiàng)，吸納新技術(shù)19項(xiàng)，工業(yè)技改投資超170億元，金川公司獲得首批全國(guó)“綠色工廠”稱(chēng)號(hào)。
過(guò)去五年，我們推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)了大變樣。城鎮(zhèn)提質(zhì)加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)發(fā)展新格局加快構(gòu)建，城鎮(zhèn)化率達(dá)88.04%。海灣新區(qū)、行政中心區(qū)基本建成，推動(dòng)四個(gè)鎮(zhèn)（街道）組團(tuán)建設(shè)，漁洲坪、公車(chē)片區(qū)逐步融為一體，企沙、光坡片區(qū)加速融合發(fā)展。園博園建成開(kāi)園，完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市任務(wù)。推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率100%。鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。打造簕山、山新、大龍口等一批生態(tài)宜居示范村屯。鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)、村莊規(guī)劃編制加快推進(jìn)，完成欄沖、新興等村莊規(guī)劃成果編制?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功創(chuàng)建自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣（市）區(qū)，東興大道、企沙工業(yè)園區(qū)鐵路支線、公車(chē)片區(qū)路網(wǎng)、建政路延長(zhǎng)線、德城大道等一批城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)項(xiàng)目投入使用，防東鐵路等項(xiàng)目加快建設(shè)。
過(guò)去五年，我們推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得了新成效。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，1039戶(hù)4044人實(shí)現(xiàn)全部脫貧，欄沖、白沙、山新3個(gè)貧困村脫貧摘帽。累計(jì)投入資金近3億元，有效解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。累計(jì)投入8100萬(wàn)元改善7個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，衛(wèi)生室和村醫(yī)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。貧困人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)農(nóng)村危房改造205戶(hù)，住房保障達(dá)標(biāo)率100%?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)99.3%，3個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均超10萬(wàn)元，1人榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。
過(guò)去五年，我們推動(dòng)民生福祉實(shí)現(xiàn)了大提升。財(cái)政民生年均支出10.6億元，占一般公共預(yù)算支出80.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39756元，年均增長(zhǎng)6.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入18599元，年均增長(zhǎng)9.8%，分別是2015年的1.3和1.7倍。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成磷化園搬遷等中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。推進(jìn)東西灣海域水質(zhì)整治和粉塵污染治理，近岸海水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持90%以上，連續(xù)5年達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障不斷完善。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21428人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.44%。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)12.08萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)93%、93.5%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新建改建各類(lèi)學(xué)校21所，桃花灣中學(xué)、豪丫小學(xué)等中小學(xué)校建成使用，新增學(xué)位4860個(gè)，全面解決大班額問(wèn)題。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85.6%。新建改建各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家，區(qū)人民醫(yī)院大龍新院、疾控中心重大疾病防治設(shè)施等投入使用。區(qū)圖書(shū)館建成使用，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)中心全覆蓋。協(xié)助舉辦中國(guó)—東盟國(guó)際馬拉松大賽、國(guó)際龍舟賽、北部灣開(kāi)海節(jié)等重大活動(dòng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管力度，保障公眾飲食和用藥安全。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，加大打擊違法犯罪力度，掃黑除惡成效明顯，公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)排自治區(qū)前列。
五年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政府治理能力、提高政府工作效能。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依法行政，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加快法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率100%。
五年來(lái)，其他各項(xiàng)工作也取得了優(yōu)異成績(jī)，司法、外事僑務(wù)、人防、消防、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市場(chǎng)管理、信訪、稅務(wù)、糧食、應(yīng)急管理、水庫(kù)移民、農(nóng)機(jī)、宗教民族、社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、法制、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、文學(xué)、雙擁、國(guó)防、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。全區(qū)民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)！
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡櫸迥陙?lái)不平凡的歷程，在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐港口區(qū)各單位和駐軍駐警積極幫助的結(jié)果，是各位代表、各位委員和全區(qū)各族人民萬(wàn)眾一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與港口區(qū)建設(shè)的各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展前進(jìn)的道路上還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)配套體系有待完善；行政效率和質(zhì)量還有待提高；民生領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，與群眾期待還有一些差距，等等。對(duì)此，我們將高度重視、正視問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)，以更大決心和有效舉措加以解決，努力把政府工作做得更好。
“十四五”期間的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，做好“十四五”時(shí)期工作意義重大。根據(jù)區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議，區(qū)人民政府在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《防城港市港口區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市委六屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西及防城港工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”總目標(biāo)總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開(kāi)放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)和強(qiáng)首府戰(zhàn)略，深度融入西部陸海新通道、北欽防一體化建設(shè)，深化與東盟、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等合作，著力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)臨港工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海特色文化體育旅游業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生和城市治理等民生領(lǐng)域短板、不斷提高人民生活品質(zhì)，著力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力建成廣西一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造成為廣西新興工業(yè)基地，為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：按照區(qū)委《建議》提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求，“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分“兩步走”：第一步，到2023年，即到“十四五”中期，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入27.2億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；第二步，“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)GDP年均增長(zhǎng)9%；人均GDP31.4萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6%；財(cái)政收入31.33億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：
（一）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持工業(yè)的主導(dǎo)地位，深入實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，培育和撬動(dòng)更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命，加快形成全面立體開(kāi)放新格局。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入西部陸海新通道、國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，以高水平對(duì)外開(kāi)放提升競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
（三）主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，激活市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)力。深度融入新發(fā)展格局，暢通兩個(gè)市場(chǎng)要素循環(huán)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，注重發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的基礎(chǔ)性和決定性作用，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
（四）系統(tǒng)協(xié)調(diào)高效推進(jìn)全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高改革綜合效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升，為高質(zhì)量發(fā)展增添活力。
（五）落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，深入推進(jìn)以人為核心的新興城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)縣域綜合發(fā)展實(shí)力。
（六）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，提高文化軟實(shí)力。以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，融合港口、生態(tài)、海灣、文化等品牌資源，挖掘鄉(xiāng)村、工業(yè)等特色資源，打造特色濱海旅游休閑度假地。
（七）踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色優(yōu)先。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，守住自然生態(tài)安全邊界，守好耕地紅線，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
（八）加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，補(bǔ)齊民生短板，提升基本公共服務(wù)水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
2021年主要工作安排
今年是具有特殊意義的一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年，做好今年工作意義重大。我們必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防城港工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市委六屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)委六屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
根據(jù)這些要求，初步考慮2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，組織財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排降碳控制在市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下工作：
（一）堅(jiān)持做大做強(qiáng)臨港工業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
培育壯大龍頭企業(yè)。推進(jìn)“工業(yè)振興三年行動(dòng)”，繼續(xù)做大鋼鐵、有色金屬、能源、化工、糧油食品、裝備制造等六大支柱產(chǎn)業(yè)。鋼鐵方面，開(kāi)工建設(shè)盛隆冶金技改第二階段、津西型鋼項(xiàng)目，著力推動(dòng)防城港鋼鐵基地2號(hào)高爐一季度投產(chǎn)，盛隆高強(qiáng)度鋼一期7月底前投產(chǎn)。有色金屬方面，推動(dòng)電解鋁一期、五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?；し矫?，推動(dòng)川金諾一期、恒港化工、順譽(yù)化工一季度投產(chǎn)；精細(xì)磷酸鹽、長(zhǎng)科新材料二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。糧油食品方面，推動(dòng)山茶健康產(chǎn)業(yè)綜合示范基地、北部灣國(guó)際冷鏈物流等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)二產(chǎn)增長(zhǎng)13.3%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%。
推動(dòng)企業(yè)技改創(chuàng)新發(fā)展。加大“雙百雙新”和“千企技改”工程實(shí)施力度，深入實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，加快工業(yè)化、信息化、智能化深度融合，推動(dòng)盛隆、澳加糧油等一批傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)技改升級(jí)。加快推進(jìn)源盛礦渣二期、粵橋新材料二期等項(xiàng)目產(chǎn)能升級(jí)。推動(dòng)盛隆鋼鐵材料研究院建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)推動(dòng)生態(tài)鋁、澳加糧油等企業(yè)積極創(chuàng)新產(chǎn)品。謀劃建設(shè)再生資源利用基地，建設(shè)大宗固體廢棄物綜合利用基地。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)一批新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。冶金新材料產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)廣盛高強(qiáng)度耐磨新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，謀劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，完成小藻一期技改，推動(dòng)二期建成投產(chǎn)。裝備制造方面，推動(dòng)津西裝配式建筑綠色建材等項(xiàng)目建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)紅沙核電3號(hào)機(jī)組年底前運(yùn)行，5、6號(hào)機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，漁光互補(bǔ)二期投產(chǎn)。信息化產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)港口區(qū)大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)-東盟離岸信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固脫貧成果。按照“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，強(qiáng)化對(duì)脫貧村、脫貧人口的持續(xù)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶舉措。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”基礎(chǔ)，優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造龍頭企業(yè)。創(chuàng)新消費(fèi)扶貧模式，積極拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)扶貧車(chē)間建設(shè)，促進(jìn)脫貧人口多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取“村民合作社+龍頭企業(yè)+基地”等模式，力爭(zhēng)3個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)元以上收入、1個(gè)以上行政村實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)元以上收入。
推動(dòng)企沙漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快大龍二級(jí)漁港（一期）、企沙中心漁港1號(hào)漁業(yè)碼頭、東部萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)碼頭、企沙城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等20多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快山心半島山心大道、碼頭進(jìn)港道路、秀水港灣運(yùn)河等項(xiàng)目前期工作，加快打造成為東盟國(guó)際綜合漁業(yè)示范基地，建設(shè)面向東盟、輻射內(nèi)地的水產(chǎn)品加工基地。
大力發(fā)展現(xiàn)代海洋特色漁業(yè)。推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)發(fā)展深海遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)、深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)，加快推進(jìn)北部灣水產(chǎn)物流園、大萬(wàn)漁業(yè)碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。用足用好全域土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、點(diǎn)狀供地等土地支持政策，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)海產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升漁業(yè)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。力爭(zhēng)一產(chǎn)增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.9%。
提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上著力下功夫，讓鄉(xiāng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、鄉(xiāng)村精氣神提起來(lái)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，推動(dòng)飲水安全鞏固提升和電網(wǎng)改造升級(jí)，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理，促進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好牛路、紅沙、白沙等村莊規(guī)劃編制，著力推動(dòng)紅沙、欖埠、山新、簕山、天堂角示范帶創(chuàng)建，加快“三清三拆”工作，完成223個(gè)自然村（屯）全域風(fēng)貌整治；做好沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造和農(nóng)房管控；抓好“兩道”及濱海示范帶沿線樓房立面改造。加快生態(tài)博物館、愛(ài)琴海等項(xiàng)目建設(shè)，提升建設(shè)紅沙萬(wàn)畝大蠔養(yǎng)殖基地、十里螺場(chǎng)、簕山古漁村、山新民宿、大龍口生態(tài)游等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
（三）堅(jiān)持提升建設(shè)管理水平,全力建設(shè)精致城區(qū)
完善城市功能建設(shè)。加快推動(dòng)企沙、光坡、沙潭江、王府等鎮(zhèn)（街道）融合連片發(fā)展。推動(dòng)市民中心投入使用，抓好5個(gè)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)城市更新。繼續(xù)實(shí)施地下管網(wǎng)三年大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)一批地下管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。抓好建筑垃圾消納場(chǎng)、醫(yī)療廢物處置中心等項(xiàng)目建設(shè)。
加快產(chǎn)城融合發(fā)展。完善城區(qū)市政設(shè)施功能配套，加快企沙半島新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造產(chǎn)城融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)新城。積極完善企沙鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能，抓好城北區(qū)路網(wǎng)、云約江大道等道路美化綠化，加快推進(jìn)企沙漁港古鎮(zhèn)申報(bào)，推動(dòng)赤沙鄰里中心、古漁港海鮮城等項(xiàng)目建設(shè)。加快光坡鎮(zhèn)紅色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，抓好企光路、核電大道等道路沿線美化綠化,推動(dòng)中間坪物流服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。抓好王府街道沙港街、新圍路等道路環(huán)境提升，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造王府城鎮(zhèn)商圈。抓好沙潭江街道新興路、沙潭江大道等道路環(huán)境提升，加快沙潭江鄰里廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)商業(yè)配套。
加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理。加大城市頑疾整治力度，落實(shí)市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等精細(xì)化管理機(jī)制，繼續(xù)推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化。推動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市的監(jiān)測(cè)和管理，以智能化、信息化手段提升城市管理效能。抓好車(chē)輛超限超載治理，開(kāi)展揚(yáng)塵污染、黑臭水體、餐飲行業(yè)油煙污染整治。
（四）堅(jiān)持服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善“1+6”項(xiàng)目工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，優(yōu)化項(xiàng)目落地督辦流程，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?、順利推進(jìn)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)固體廢棄物綜合處置中心等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)核電二期、防城港鋼鐵基地、盛隆冷軋、生態(tài)鋁等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快綠色節(jié)能裝配式建筑制造、潭油標(biāo)準(zhǔn)廠房等30個(gè)項(xiàng)目的前期工作。抓好“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)智能高低壓電力產(chǎn)品、冶金智能裝備制造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)科新材料二期、望海大數(shù)據(jù)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)交通標(biāo)準(zhǔn)件制造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力推動(dòng)醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)高新園區(qū)生物醫(yī)藥和山心半島康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好山茶油、中藥材交易中心等一批文旅醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。抓好“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)沙螺寮至山新環(huán)海海堤道路提升、欖埠江大橋等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。抓好PPP項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)光坡紅色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)體育中心等項(xiàng)目入庫(kù)，加快推進(jìn)自來(lái)水廠提升改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。抓好茅角、紅南、新圍等臨時(shí)安置點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)港安新區(qū)、大板二期、光坡、三沙等4個(gè)棚改和基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)。全面完成和平、沖孔、沙港等12個(gè)棚戶(hù)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取完成棚戶(hù)區(qū)改造19313戶(hù)。繼續(xù)推行“6+2”一線工作法，實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)征地責(zé)任制，全力服務(wù)好盛隆配套、金川二期等項(xiàng)目落地建設(shè)，全年力爭(zhēng)完成交地9000畝以上。
強(qiáng)化招商引資。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，積極參與“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“三企入桂”簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。突出引進(jìn)項(xiàng)目和落地項(xiàng)目相融合，圍繞鋼、銅、鋁金屬新材料產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)“上下游”、補(bǔ)齊“前后端”。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等項(xiàng)目資金，謀劃推進(jìn)一批有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)5%、利用外資增長(zhǎng)6%。
（五）堅(jiān)持提振城鄉(xiāng)消費(fèi)，全力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)恢復(fù)住宿、餐飲、零售等行業(yè)消費(fèi)，促進(jìn)汽車(chē)、家電、家具、石油等重點(diǎn)商品消費(fèi)。加快完善城市商業(yè)配套設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)綜合體改造升級(jí)，做好“菜籃子”和豬肉等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)。推動(dòng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展“小上限”企業(yè)，積極培育和入庫(kù)一批限上商貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大有效消費(fèi)。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%、批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)25%、零售業(yè)商品銷(xiāo)售額9%、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)11%、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)11%。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展冷鏈物流、保稅物流和大宗商品交易，推動(dòng)一批冷鏈項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建大宗商品集散交易中心，大力發(fā)展煤炭、糧油、鐵礦、磷礦、銅礦等大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)，推動(dòng)北部灣鋼材交易中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展濱海特色旅游業(yè)，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，抓好鋼鐵糧油核電工業(yè)游、紅沙至企沙濱海觀光帶建設(shè)。積極打造“三光企”紅色旅游精品路線，深度挖掘疍家民族文化精髓，著力開(kāi)發(fā)一系列優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。力爭(zhēng)公路客貨運(yùn)、水上客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)2%、3%。
（六）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，全面釋放創(chuàng)新動(dòng)力活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，推行“一窗受理”，健全實(shí)施清單管理和調(diào)整機(jī)制。推行“馬上就辦”、“一事通辦”政務(wù)服務(wù)，推行政府服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，推動(dòng)“證照分離”區(qū)域和事項(xiàng)覆蓋。深化要素市場(chǎng)化配置改革，積極降低水、電、氣等要素成本。加快推進(jìn)企沙行政管理體制改革落地見(jiàn)效，抓好集成改革試點(diǎn)和青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)等。
推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。積極融入“一帶一路”、“西部陸海新通道”建設(shè)，切實(shí)把開(kāi)放勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。服務(wù)好防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)學(xué)創(chuàng)新生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。推動(dòng)企沙南作業(yè)區(qū)30萬(wàn)噸礦石碼頭、赤沙作業(yè)區(qū)6#泊位、漁澫港區(qū)408-410#泊位等一批重點(diǎn)港航項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)科等項(xiàng)目配套碼頭工程，加快推進(jìn)赤沙作業(yè)區(qū)1#、2#泊位建設(shè)，推動(dòng)漁澫港區(qū)401#泊位和赤沙作業(yè)區(qū)5#泊位、潭油作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道工程一期竣工并投入使用，加快培育一批內(nèi)貿(mào)航線。力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，中小港口貨物吞吐量增長(zhǎng)12%。
強(qiáng)化財(cái)政金融統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。調(diào)動(dòng)金融和社會(huì)資源為財(cái)政賦能，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。落實(shí)“復(fù)工貸”、“穩(wěn)企貸”、“桂惠貸”等政策，構(gòu)建更加有效的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)造高質(zhì)量金融供給，發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力作用，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推動(dòng)隱性債務(wù)降規(guī)模、降成本、降風(fēng)險(xiǎn)。
（七）堅(jiān)持以人民為中心，全力提高群眾生活品質(zhì)
優(yōu)先保障居民就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，積極擴(kuò)大就業(yè)面，提高就業(yè)質(zhì)量。不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)做好失地失海農(nóng)民、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加快創(chuàng)建“區(qū)管校聘”全國(guó)示范區(qū)。推進(jìn)桃源小學(xué)教學(xué)綜合樓工程、和平小區(qū)學(xué)校（二期）、金灣小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)共體工作，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。持續(xù)打造“歡樂(lè)海洋”等文化品牌，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快鄉(xiāng)村體育公園建設(shè)，協(xié)助辦好國(guó)際龍舟賽、國(guó)際馬拉松等活動(dòng)，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。深入實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程，全面拓展和深化“智慧廣電”政用、民用、商用功能。
持續(xù)完善社會(huì)保障體系。以全民參保登記為抓手，繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征繳規(guī)模增長(zhǎng)。加強(qiáng)基金管理和使用，確?；鸢踩＝∪謱臃诸?lèi)社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制。完善社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作，提高退役軍人服務(wù)保障規(guī)范化水平。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)工業(yè)排放綜合治理，推動(dòng)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，提高污水收集處理率，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，確保近岸海域海水水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”和“強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓好?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，推進(jìn)智慧交通建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格做好海陸管控，防范疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)平安港口區(qū)建設(shè)，完善智能化社會(huì)治安防控體系，積極化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域涉穩(wěn)問(wèn)題。持續(xù)鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)完成“摘帽”。積極加強(qiáng)邊海防建設(shè)，提高黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防水平。
（八）堅(jiān)持講政治抓落實(shí)，全力提升政府治理能力
加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，切實(shí)提升政府治理能力和水平，加快建設(shè)服務(wù)型政府。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
推進(jìn)依法履職。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)。深化綜合行政執(zhí)法改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)，支持工青婦等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮作用。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，讓政府在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。
強(qiáng)化廉政作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以推動(dòng)工作落實(shí)為導(dǎo)向，提升督查檢查考核實(shí)效，引導(dǎo)和監(jiān)督干部積極履職盡責(zé)。
各位代表！站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、砥礪前行，為推動(dòng)港口區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展、加快建成廣西一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
