2021年桂林市陽(yáng)朔縣政府工作報(bào)告—全文
2021年桂林市陽(yáng)朔縣政府工作報(bào)告
——在陽(yáng)朔縣第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
(2021年2月24日)
周??彥
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
回顧2020年:我們攻堅(jiān)克難，敢作善成
2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。全縣上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[1]工作，全面落實(shí)“六?！盵2]任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，奮力譜寫(xiě)了新時(shí)代陽(yáng)朔高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，交出了與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的陽(yáng)朔答卷。
在新冠肺炎疫情、6?7特大洪災(zāi)的疊加影響下，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)扭負(fù)持平去年同期，完成108億元，其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值30.8億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值21.62億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值55.59億元。固定資產(chǎn)投資57.49億元，同比增長(zhǎng)5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3.55億元，同比增長(zhǎng)20.3%;規(guī)模工業(yè)增加值0.47億元，同比增長(zhǎng)26.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28.5:20:51.5。財(cái)政收入5.07億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為41851元、19859元，同比增長(zhǎng)3.5%、8.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.97億元;限上零售額1.15億元;人民幣存貸款余額分別為217.15億元、88.8億元，分別增長(zhǎng)8.7%、22.7%。旅游接待總?cè)藬?shù)1370.39萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)181.56億元。連續(xù)2年獲評(píng)全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，連續(xù)4年蟬聯(lián)“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”;成為廣西唯一的全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣、中國(guó)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展典型案例;成為全區(qū)“數(shù)字平安廣西”[3]建設(shè)試點(diǎn)縣、全區(qū)政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)試點(diǎn)縣、全區(qū)體育旅游示范試點(diǎn)縣;成為全國(guó)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治培訓(xùn)會(huì)議、全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大會(huì)、全市鄉(xiāng)村振興大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn);獲評(píng)全區(qū)推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出縣、2019年扶貧開(kāi)發(fā)工作成效“綜合評(píng)價(jià)好”等次。這一年，我們主要做了如下工作:
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量在提速增效中抒寫(xiě)“陽(yáng)朔發(fā)展”
生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略有力有效，重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.57億元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，完成糧食作物播種29.4萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能9.39萬(wàn)噸;蔬菜總產(chǎn)量35.96萬(wàn)噸;生豬出欄17.07萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量2.66萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量8314噸;蜂蜜產(chǎn)量2355噸;水果產(chǎn)量80.02萬(wàn)噸。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2098萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2347臺(tái)1250萬(wàn)元。繁育柑桔無(wú)病苗木31萬(wàn)株，清除黃龍病樹(shù)8.2萬(wàn)株。金桔、沙糖桔、黑皮果蔗等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)成為一產(chǎn)支撐產(chǎn)業(yè)。成功打造5200畝321文旅大道十里長(zhǎng)廊花卉苗木核心示范區(qū)，建成區(qū)市縣多級(jí)示范園區(qū)(點(diǎn))56個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家、家庭農(nóng)場(chǎng)4家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到274個(gè)，“三品一標(biāo)”[4]認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)。白沙鎮(zhèn)榮獲全國(guó)首批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。實(shí)施生態(tài)公益林管護(hù)71.2萬(wàn)畝，落實(shí)管護(hù)資金1127萬(wàn)元。處置人工繁育陸生野生動(dòng)物10萬(wàn)余只，兌現(xiàn)補(bǔ)償款1520余萬(wàn)元。涉農(nóng)行政村股份量化、股權(quán)設(shè)置、成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、換證賦碼及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證完成率均達(dá)100%，排名全市前列。
工業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.2億元，同比增長(zhǎng)10%。培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2.4萬(wàn)平方米。福利工業(yè)園區(qū)、110kV龍城變、220kV金葡變等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3424萬(wàn)元，陽(yáng)朔生態(tài)環(huán)?？萍紙@完成投資2.32億元。沐天、恒興冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，廣晶鏡業(yè)汽車(chē)配件項(xiàng)目順利投產(chǎn)。投資8500萬(wàn)元的陽(yáng)朔易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體項(xiàng)目正式投入使用。投資6366萬(wàn)元完成306個(gè)5G基站基建建設(shè)。投資5.68億元，村村通380V以上動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)1.7萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本128.6億元，從業(yè)人員達(dá)到21萬(wàn)人。陽(yáng)朔鎮(zhèn)榮獲首批廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。持續(xù)加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展A級(jí)景區(qū)提升與旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。投資1650萬(wàn)元完成西街AAAA級(jí)景區(qū)立面改造。持續(xù)提升遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)旅游品質(zhì)。統(tǒng)籌做好全域旅游常態(tài)化疫情防控，出臺(tái)《陽(yáng)朔縣促進(jìn)旅游業(yè)全面復(fù)蘇六條措施》等政策，旅游復(fù)蘇速度全區(qū)領(lǐng)先，承辦全市旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。央視“一號(hào)線大美陽(yáng)朔”、浙江衛(wèi)視《青春環(huán)游記》陽(yáng)朔篇取得收視新高。騰訊視頻《鄰家詩(shī)話》第二季在陽(yáng)朔完成錄制。成功策劃“春暖花開(kāi)嗨游廣西”全域自駕之旅。開(kāi)展“春暖花開(kāi)，云游陽(yáng)朔”“壯族三月三，相約游廣西”“廣西人游廣西”“老陜游桂林·山水愛(ài)相約”全域旅游大集市系列活動(dòng)，發(fā)放700多份文旅復(fù)蘇旅游紅利。成功舉辦遇龍河竹筏漂游節(jié)、漓江漁火節(jié)等豐富多彩的文旅活動(dòng)。順利舉辦鐵人三項(xiàng)賽、陽(yáng)朔攀巖節(jié)等體旅融合的重大國(guó)際賽事。完成第二屆十大優(yōu)質(zhì)民宿、精品酒店評(píng)選。與云南丘北縣、建水縣締結(jié)旅游友好城市。頤養(yǎng)莊園等3家基地獲得自治區(qū)、桂林市首批職工療養(yǎng)基地授牌。三千漓度假區(qū)成為AAAA級(jí)旅游景區(qū)。陽(yáng)朔鎮(zhèn)雞窩渡村榮獲第二批全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游重點(diǎn)村、自治區(qū)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(二)以精準(zhǔn)發(fā)力促建設(shè)速度，重大項(xiàng)目在全域發(fā)展中譜寫(xiě)“陽(yáng)朔作為”
項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。持續(xù)高位推進(jìn)重大項(xiàng)目、五網(wǎng)建設(shè)[5]大會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)制度，黨政干部包掛項(xiàng)目、下沉一線。舉行總投資31.22億元的28個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工儀式。自治區(qū)級(jí)層面重大項(xiàng)目完成投資10.74億元，市級(jí)層面重大項(xiàng)目完成投資38.19億元，縣級(jí)層面重大項(xiàng)目完成投資53.92億元。如意峰索道、正好發(fā)呆酒店建成營(yíng)業(yè)。興陽(yáng)公路延長(zhǎng)線(陽(yáng)朔段)、福利漓江大橋、陽(yáng)朔汽車(chē)客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)。陽(yáng)朔·興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)(二期)順利開(kāi)工。簽約“三企入桂”[6]“浙商廣西行”[7]項(xiàng)目17個(gè)，總投資665億元。第17屆東盟博覽會(huì)上簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資413.5億元，其中投資330億元的陽(yáng)朔融創(chuàng)國(guó)際會(huì)議小鎮(zhèn)項(xiàng)目是全市目前投資額最大的簽約項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)際利用內(nèi)資26.68億元、實(shí)際利用外資306萬(wàn)美元。項(xiàng)目投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉力。
新城區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起。累計(jì)完成投資59億元，完成土地征收11250.97畝，簽訂房屋搬遷安置協(xié)議372座。16個(gè)搬遷安置點(diǎn)水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成?；亟ǚ恐黧w結(jié)構(gòu)封頂260戶(hù)，入住172戶(hù)。鳳凰橋建成通車(chē)，學(xué)院路、朝霞路即將實(shí)現(xiàn)通車(chē)。九條市政道路管網(wǎng)完成總工程量的97%，臨月路、瑞祥路等5條道路全面完工。蘭溪橋、山水大橋等5座橋梁施工進(jìn)展順利。發(fā)改、人社部門(mén)入駐新區(qū)，旅游+互聯(lián)網(wǎng)中心、綜合檔案館等4個(gè)項(xiàng)目即將投入使用;政務(wù)服務(wù)中心、龍城變電站、武裝部新?tīng)I(yíng)院等項(xiàng)目完成主體工程。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利，遇龍河南部創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)即將全面鋪開(kāi)。麒麟畔島、水岸觀山等項(xiàng)目落戶(hù)新區(qū)有序推進(jìn)。彰泰?十里春風(fēng)、鳳凰山水尚境、人和?壹號(hào)院、興進(jìn)?景園等8個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，產(chǎn)城共融的新區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和投資熱點(diǎn)。
(三)以必勝之心打決勝之仗，脫貧攻堅(jiān)在群策群力中展現(xiàn)“陽(yáng)朔擔(dān)當(dāng)”
“兩不愁”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。率先在全市實(shí)現(xiàn)行政村組建村民合作社全覆蓋。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1618萬(wàn)元，惠及3728戶(hù)。打造千畝產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)，培育萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地23個(gè)，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)[8]覆蓋97.59%以上貧困戶(hù);“3+1”特色產(chǎn)業(yè)[9]覆蓋99.12%以上農(nóng)戶(hù)。創(chuàng)建扶貧車(chē)間、愛(ài)心扶貧超市29個(gè)，消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)1480萬(wàn)元。投入6000多萬(wàn)元建成全市首家公建民營(yíng)養(yǎng)老中心，搭建15對(duì)結(jié)對(duì)幫扶體，社會(huì)各界合力攻堅(jiān)氛圍空前濃厚。興坪鎮(zhèn)商會(huì)與16個(gè)村(居)委“村企合作”發(fā)展扶貧愛(ài)心超市和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，獲得《廣西精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)》推廣經(jīng)驗(yàn)。貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入均達(dá)5萬(wàn)元以上。
“三保障”有效解決。率先在全市開(kāi)展易地扶貧搬遷安置戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記頒證工作。分散安置375戶(hù)1528人、集中安置204戶(hù)762人。投入1050.8萬(wàn)元，488戶(hù)危房改造全部竣工入住。投資827.77萬(wàn)元完成飲水安全及小型農(nóng)田水利項(xiàng)目40個(gè)，惠及1.24萬(wàn)人?？h鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)100%，“先診療后付費(fèi)”[10]和“一站式”結(jié)算服務(wù)[11]不斷優(yōu)化，建檔立卡貧困戶(hù)住院、門(mén)診慢性病就醫(yī)取消起付線，報(bào)銷(xiāo)比例分別享受90%、80%兜底保障。貧困戶(hù)和低保戶(hù)重合率達(dá)44.9%。投入資金5745.61萬(wàn)元實(shí)施教育惠民，發(fā)放資助金819.26萬(wàn)元，全縣義務(wù)教育階段無(wú)一人因貧失學(xué)輟學(xué)。
脫貧基礎(chǔ)全面夯實(shí)。實(shí)行項(xiàng)目資金和財(cái)政資金“雙管齊下”，投入4500萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入3910萬(wàn)元完成道路、安全護(hù)欄、小型橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目131個(gè)。投入4667.5萬(wàn)元實(shí)施道路“四建一通”[12]項(xiàng)目47個(gè)，提前一年全面完成建設(shè)任務(wù);完成35kV、10kV電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)。道路硬化、客運(yùn)通車(chē)、電力保障、廣播電視、寬帶通訊、文化活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。1788名干部下沉一線結(jié)對(duì)幫扶，培樹(shù)先進(jìn)典型143人、致富帶頭人115人。23個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，4705戶(hù)15416人全部脫貧，貧困發(fā)生率從2015年底的4.1%下降到0。組織“脫貧感黨恩奮進(jìn)新起點(diǎn)”活動(dòng)188場(chǎng)次，“崇尚勞動(dòng)、脫貧光榮”的氛圍全面形成。全縣農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活翻開(kāi)新的篇章。
(四)以精心規(guī)劃促精致建設(shè)，生態(tài)縣城在宜居宜業(yè)中刷新“陽(yáng)朔顏值”
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合良性發(fā)展。在全市率先完成“書(shū)記工程”全覆蓋。總投資4.8億元，完成白沙鎮(zhèn)、金寶鄉(xiāng)、普益鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，白沙鎮(zhèn)、普益鄉(xiāng)榮獲全市一等獎(jiǎng)，金寶鄉(xiāng)榮獲全市二等獎(jiǎng)。整合自治區(qū)1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。投資14971萬(wàn)元，完成14個(gè)精品示范型、32個(gè)設(shè)施完善型、149個(gè)基本整治型村莊鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。完成21個(gè)鄉(xiāng)村振興(幸福鄉(xiāng)村)示范村建設(shè)。完成戶(hù)廁改造4008座，無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)95.29%。百里新村、漓東、漓西等4條鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶提升工程進(jìn)展順利。投資1700萬(wàn)元實(shí)施交通道路生命安全防護(hù)工程43個(gè)。投入3000多萬(wàn)元修復(fù)受損道路30多條。投入830萬(wàn)元完成通自然村硬化路13公里。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，河湖巡查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。入選國(guó)家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取中央資金2.4億元。首次大規(guī)模實(shí)施縣城水域、漓江及遇龍河水系綜合提升整治工程，完成投資1.8億元。打造桂林市五星級(jí)田園綜合體2個(gè)，其中:夢(mèng)幻遇龍?zhí)飯@綜合體實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值超5億元，受益人口達(dá)2.2萬(wàn)人;百里桔香田園綜合體成為全國(guó)最大的金桔品牌田園綜合體。央視《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》陽(yáng)朔專(zhuān)場(chǎng)完成拍攝即將開(kāi)播。鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告《一鄉(xiāng)一張圖??全縣一幅畫(huà)》在《廣西宣傳》刊登并選送中宣部，《求是網(wǎng)》以《羊角山下龍鳳呈祥》深度展現(xiàn)陽(yáng)朔鄉(xiāng)村振興成果，陽(yáng)朔社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)由“盆景”向“風(fēng)景”蛻變。
高品質(zhì)打造生態(tài)宜居城市，再現(xiàn)城水相依水綠相映美麗風(fēng)貌?？h城建成區(qū)面積達(dá)到7.44平方公里。投資2960萬(wàn)元，完成鳳鳴片區(qū)保障性安居工程、鳳鳴北路、陽(yáng)朔公園內(nèi)部道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。實(shí)施北門(mén)厄社區(qū)片區(qū)改造，社區(qū)辦公樓竣工投入使用。對(duì)152個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)及單位宿舍進(jìn)行綜合整治。完成老城區(qū)龍?jiān)老八岛两匚邸⑦B通工程。啟動(dòng)老城區(qū)水系亮化工程，拓展大西街夜經(jīng)濟(jì)覆蓋范圍。投資4000余萬(wàn)元，啟動(dòng)“智慧陽(yáng)朔”[13]工程建設(shè)。積極創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，深入開(kāi)展市容市貌綜合整治，鋪設(shè)瀝青6.54萬(wàn)余平方米，清理、取締占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)9000余起。福利鎮(zhèn)、普益鄉(xiāng)榮獲自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
嚴(yán)要求實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線。全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。投入近6000萬(wàn)元用于漓江生態(tài)修復(fù)、景觀提升等工作。縣城集中式生活飲用水源地、漓江陽(yáng)朔段和遇龍河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)76.18%。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)356天，優(yōu)良率為97.5%，PM10、PM2.5為歷年最低。投資1921萬(wàn)元建成11個(gè)生活污水治理項(xiàng)目。投入3000多萬(wàn)元完成城區(qū)生活垃圾場(chǎng)封場(chǎng)處理，行政村生活垃圾處理率達(dá)100%。完成全縣耕地土壤污染治理與修復(fù)、1100畝農(nóng)田安全利用項(xiàng)目。完成農(nóng)村耕地建房登記造冊(cè)8000余宗。發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警200余次，完成將軍山、高鐵連接線巖石崩塌等多處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與治理。完成海洋山、架橋嶺自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃工作。栽植苗木花卉70萬(wàn)株，新增綠地9.6萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)65.04%。
(五)以靶向施策解急難愁盼，民生福祉在共建共享中彰顯“陽(yáng)朔情懷”
疫情防控和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大勝利。全區(qū)第一個(gè)提供定點(diǎn)酒店供疫情重點(diǎn)地區(qū)游客入住，率先在全市對(duì)進(jìn)入縣域的所有人員實(shí)行24小時(shí)防控檢測(cè)，累計(jì)體溫檢測(cè)120萬(wàn)余人次。第一時(shí)間關(guān)停縣域內(nèi)所有演藝場(chǎng)所、景點(diǎn)景區(qū)、酒店民宿、店鋪攤點(diǎn)，取消、停辦所有新春節(jié)慶活動(dòng)、紅白喜事，所有村莊、小區(qū)、單位實(shí)行封閉式管理。撥出經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元扎實(shí)開(kāi)展疫情防控。累計(jì)完成排查8.6萬(wàn)戶(hù)33.1萬(wàn)人，管控重點(diǎn)人群近4000人。萬(wàn)名干部群眾、千名“村組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓區(qū)長(zhǎng)”和千名醫(yī)護(hù)工作者主動(dòng)投入疫情防控第一線，筑牢了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴(yán)密防線。至今有序開(kāi)展核酸檢測(cè)3.1萬(wàn)人次，已注射新冠疫苗8300針劑，實(shí)現(xiàn)連續(xù)390天無(wú)新增疑似、確診病例。有序加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展和文旅復(fù)蘇的減稅降費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)促銷(xiāo)等“真金白銀”硬核措施，發(fā)放金桔、砂糖桔銷(xiāo)售獎(jiǎng)補(bǔ)資金超300萬(wàn)元，減稅降費(fèi)5800萬(wàn)元，減免租金413萬(wàn)元，減免用電成本718.7萬(wàn)元，發(fā)放無(wú)息貸款1.3億元，在人口流動(dòng)密集的旅游大縣取得了疫情防控的重大勝利。
眾志成城抗洪災(zāi)齊心協(xié)力建家園。受6?7特大洪災(zāi)影響，全縣經(jīng)濟(jì)損失超40億元。區(qū)、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨陽(yáng)朔指導(dǎo)，陽(yáng)朔黨政“一把手”靠前指揮，四家班子成員分片區(qū)深入一線，各職能部門(mén)合力聯(lián)動(dòng)，整合資金3000余萬(wàn)元，組織救援隊(duì)伍2000余人次和干部群眾15000余人次實(shí)施水陸空立體式抗洪救災(zāi)，轉(zhuǎn)移群眾3.8萬(wàn)余人，全縣干部群眾在抗洪搶險(xiǎn)、服務(wù)災(zāi)區(qū)群眾中展示新作為、樹(shù)立新形象，筑牢了防汛救援的“堅(jiān)固堤壩”。普益鄉(xiāng)大山村立體救援工作獲央視《焦點(diǎn)訪談》新聞聚焦報(bào)道。整合各級(jí)資金9500余萬(wàn)元開(kāi)展災(zāi)后重建，6個(gè)災(zāi)后集中安置點(diǎn)163戶(hù)安置新居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。普益鄉(xiāng)小窩村、高田鎮(zhèn)古登村及樂(lè)響村沙子溪水庫(kù)在洪災(zāi)中成功避險(xiǎn)，獲得國(guó)家應(yīng)急管理部、自然資源部、水利部的充分肯定和自治區(qū)發(fā)文通報(bào)表?yè)P(yáng)。
民生事業(yè)全面發(fā)展。民生支出19.84億元，占財(cái)政支出的81.2%。發(fā)放農(nóng)村低保13.38萬(wàn)人次3152萬(wàn)元、城市低保3826人次153萬(wàn)元。發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助1759人1526萬(wàn)元。投資4.2億元新建、改擴(kuò)建福利初中、興坪初中等7所學(xué)校并投入使用。投資3.2億元在建新城高中。92所學(xué)校安裝一鍵式報(bào)警裝置。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)97.9%，99家村級(jí)衛(wèi)生室完成“村醫(yī)通”建設(shè)，縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。新區(qū)縣中醫(yī)院、縣疾控中心即將投入使用，婦幼保健院完成主體工程。建成全市設(shè)備最全、面積最大和重點(diǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)品種、檢測(cè)項(xiàng)目全覆蓋的食品快速檢測(cè)中心。順利通過(guò)自治區(qū)食品安全示范縣驗(yàn)收?！皦衙缽V西?智慧廣電”新增聯(lián)網(wǎng)村76個(gè)，新增用戶(hù)5145戶(hù)。完成為民辦實(shí)事32項(xiàng)，建成基層服務(wù)中心17個(gè)，放映公益電影1700多場(chǎng)，文化下鄉(xiāng)150多場(chǎng)，行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。婦女兒童工作取得新進(jìn)步，44名農(nóng)村貧困婦女獲得中央“兩癌”專(zhuān)項(xiàng)救助，全縣行政村建成兒童之家達(dá)90%。賴(lài)玉梅榮獲全國(guó)三八紅旗手。市場(chǎng)監(jiān)督管理局、白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲自治區(qū)先進(jìn)衛(wèi)生單位榮譽(yù)，婦幼保健院、白沙鎮(zhèn)蕉芭林村成為首批桂林市社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)示范點(diǎn)。央視“共同戰(zhàn)役”“坐著高鐵看中國(guó)”和《新聞?lì)l道》國(guó)慶特別報(bào)道先后聚焦陽(yáng)朔，中央、區(qū)、市主流媒體多次專(zhuān)題報(bào)道，“陽(yáng)朔形象”不斷提升。白沙“六?廿三”會(huì)期、陽(yáng)朔鸕鶿捕魚(yú)習(xí)俗列入自治區(qū)“非遺”項(xiàng)目[14]名錄。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。平安陽(yáng)朔建設(shè)邁上新臺(tái)階。圓滿(mǎn)完成掃黑除惡“六清”[15]和“百日會(huì)戰(zhàn)”[16]行動(dòng)。偵破九類(lèi)涉惡案件43件，偵破犯罪集團(tuán)3個(gè)，打擊充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”3人。從重從快辦理桂林市首例涉疫情詐騙案。建成全區(qū)第一個(gè)公檢法司辦案協(xié)作平臺(tái)，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。在全區(qū)創(chuàng)新打造數(shù)字化縣域社會(huì)治理四大體系[17]，114個(gè)村(居)委實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋，建成“景區(qū)吹哨、司法報(bào)到”基層司法新陣地。啟動(dòng)陽(yáng)朔看守所搬遷工程。城關(guān)派出所榮獲全區(qū)首批“楓橋式派出所”[18]命名。縣法院榮獲“全區(qū)優(yōu)秀法院”、縣檢察院被評(píng)為全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位。積極化解信訪突出問(wèn)題，全縣信訪總量305件775人次，同比件次下降7.5%，人次減少8.6%，調(diào)處矛盾糾紛1972件，調(diào)處率100%，榮獲全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。普益鄉(xiāng)榮獲自治區(qū)群防群治工作表現(xiàn)突出集體。完善退役軍人“一中心兩級(jí)服務(wù)站”[19]服務(wù)管理體系建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，西街統(tǒng)一戰(zhàn)線平臺(tái)獲批全區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地。實(shí)施民族發(fā)展項(xiàng)目11個(gè)。白沙鎮(zhèn)商會(huì)榮獲自治區(qū)“四好”商會(huì)[20];葡萄鎮(zhèn)、楊堤鄉(xiāng)、普益鄉(xiāng)榮獲全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)。新增就業(yè)人數(shù)2600人。第七次人口普查順利完成。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)排名名列全區(qū)全市前列。
(六)以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)建有為政府，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)在從嚴(yán)從實(shí)中樹(shù)立“陽(yáng)朔形象”
行政行為更加規(guī)范。加快政府治理體系建設(shè)，全面完成“七五”普法收官工作。實(shí)施縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法機(jī)制，全面完成8大項(xiàng)68小項(xiàng)法治政府建設(shè)任務(wù)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各界人士社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案150件，辦復(fù)率達(dá)100%。
營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。政務(wù)服務(wù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”[21]監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。提供延時(shí)政務(wù)服務(wù)213次40余小時(shí)，受理辦結(jié)“12345”熱線755件，辦結(jié)公共服務(wù)事項(xiàng)5309件，清單一致率達(dá)100%。“一套材料一窗受理一日辦結(jié)”提速至0.5個(gè)工作日辦結(jié)。線上辦理率達(dá)99.77%、審核辦理時(shí)間平均壓縮至0.76小時(shí)，居全市第一。為“基層減負(fù)”成效明顯，縣級(jí)發(fā)文下降33%、會(huì)議減少35%、督查檢查考核事項(xiàng)精減30%。
政治站位更加堅(jiān)定。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”[22]。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)列入年度績(jī)效考核范疇，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)宣講活動(dòng)1000多場(chǎng)次，受眾10萬(wàn)余人。全年召開(kāi)縣政府黨組會(huì)議16次、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議21次。“三公”經(jīng)費(fèi)[23]持續(xù)降低，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。有效防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)不良貸款率持續(xù)保持低位。完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣88個(gè)單位和114個(gè)村(居委)巡察全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，綜合運(yùn)用四種形態(tài)[24]處置322人次，其中前兩種形態(tài)304人次，占比94.4%;處置問(wèn)題線索311件，立案116件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88人。持續(xù)打造“秀美山水清風(fēng)行”廉潔黨建品牌，建成福利鎮(zhèn)“清官亭”、白沙鎮(zhèn)“勤?廉”廣場(chǎng)等廉潔文化示范點(diǎn)，在雞窩渡、歷村等13個(gè)核心節(jié)點(diǎn)建立旅游服務(wù)監(jiān)督標(biāo)識(shí)牌，全縣風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚。
過(guò)去一年，武裝工作、人民防空、消防救援等工作展現(xiàn)了新作為，民族、宗教、僑臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、金融、保險(xiǎn)等事業(yè)取得了新成績(jī)，中、區(qū)直單位各項(xiàng)工作做出了新貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
回首“十三五”:我們步履鏗鏘，碩果累累
各位代表，隨著2020年工作的完成，實(shí)現(xiàn)了“十三五”[25]的順利收官，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得了階段性重要成果。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，縣域綜合實(shí)力邁上了小康社會(huì)新臺(tái)階。“十三五”期間全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.38%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.68%;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)5.41%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.26%。旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總消費(fèi)年均分別增長(zhǎng)9%、11.49%。啟動(dòng)實(shí)施主城區(qū)南進(jìn)、工業(yè)區(qū)東移戰(zhàn)略，累計(jì)實(shí)施內(nèi)資項(xiàng)目149個(gè)，外資項(xiàng)目14個(gè)。貴廣高鐵、桂梧高速、陽(yáng)鹿高速、新321國(guó)道陽(yáng)朔段相繼建成通車(chē)，陽(yáng)朔接連跨進(jìn)高速、高鐵時(shí)代。各類(lèi)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，成為全區(qū)連續(xù)4年蟬聯(lián)“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”的兩個(gè)縣區(qū)之一。榮獲中國(guó)最美休閑勝地、首批中國(guó)優(yōu)秀國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等國(guó)家級(jí)集體榮譽(yù)表彰18項(xiàng);成為全國(guó)運(yùn)輸服務(wù)與旅游融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等24個(gè)全國(guó)全區(qū)全市會(huì)議的實(shí)地考察點(diǎn)。此外還榮獲區(qū)級(jí)榮譽(yù)21項(xiàng)、市級(jí)榮譽(yù)24項(xiàng)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，跑出了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，建成特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)58個(gè)，成為廣西區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)最多的縣份，夢(mèng)幻遇龍?zhí)飯@綜合體等農(nóng)旅融合效應(yīng)充分顯現(xiàn)。金桔成為全國(guó)單品面積最大、產(chǎn)量最高、品質(zhì)最優(yōu)、效益最好的特色產(chǎn)業(yè)，“陽(yáng)朔金桔”品牌估值達(dá)36.93億元。實(shí)施扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目113個(gè)、產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目201個(gè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4.56億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，完成陽(yáng)朔工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，福利、金寶工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。全域旅游向縱深推進(jìn)，益田?西街、千古情等項(xiàng)目?jī)H用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)從動(dòng)工到開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為文旅新業(yè)態(tài);如意峰索道、興坪三千漓成為陽(yáng)朔旅游新亮點(diǎn);以烏布小鎮(zhèn)為核心的縣城南部商圈與以西街為核心的縣城北部商圈遙相輝映。全縣擁有國(guó)家AAAA級(jí)以上旅游景區(qū)6家、景點(diǎn)景區(qū)12家、大型演藝場(chǎng)所2家、各類(lèi)人文景觀200余處、民宿酒店1500余家。主(承)辦環(huán)廣西世巡賽、鐵人三項(xiàng)等體旅融合的重大賽事14項(xiàng)(次)。悅榕莊、阿瑪瑞等國(guó)際品牌的休閑度假酒店集群耀眼奪目;西街商圈等特色商業(yè)街區(qū)購(gòu)物集群人潮涌動(dòng);墨蘭山舍、畫(huà)山云舍等高端精品民宿集群引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;印象?劉三姐、宋城?桂林千古情等文化演藝集群獨(dú)具特色;攀巖、低空游覽等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)大會(huì)上唯一發(fā)言的縣域。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)了產(chǎn)城人景共融新面貌。城市建設(shè)步伐加快，新城區(qū)累計(jì)完成投資59億元，五橫五縱交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，市政基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)，彰泰?十里瀾山、陽(yáng)朔灣等44個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)新區(qū)入駐，產(chǎn)城融合的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極強(qiáng)勁崛起。老城區(qū)提級(jí)改造基本完成，投資11.2億元完成污水、路網(wǎng)等26項(xiàng)工程建設(shè)，水、電、路等各項(xiàng)市政配套設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全面維修改造，市容市貌發(fā)生翻天覆地變化。率先在全市完成新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋，具有陽(yáng)朔地域特色的城鎮(zhèn)集群體系基本形成。投入4.65億元建成通村公路200公里，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)782.3公里，建制村通村公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通硬化路自然村達(dá)961個(gè)，硬化率達(dá)98.8%，“一通百通”大交通格局正在顯現(xiàn)，陽(yáng)朔成為全市“一小時(shí)核心旅游圈”重要一極。鄉(xiāng)村日益美麗，建成各類(lèi)示范村屯351個(gè)，自然村路燈亮化覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境取得了天藍(lán)水清地凈新成效。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。流域斷面、飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲水安全全覆蓋。完成自然村環(huán)境整治793個(gè)、改廁16000戶(hù)，行政村生活垃圾集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為全區(qū)唯一農(nóng)村“廁所革命”整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃全域管控。以壯士斷腕的決心堅(jiān)決實(shí)施漓江“四亂一臟”、遇龍河旅游秩序、違建別墅、321沿線違章建筑等專(zhuān)項(xiàng)綜合整治，完成對(duì)22家采石場(chǎng)和53家大理石開(kāi)采點(diǎn)的關(guān)停整治，中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋的22件問(wèn)題全部完成整改，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部解除掛牌督辦。河長(zhǎng)制全面建立，漓江、遇龍河流域生態(tài)補(bǔ)償1.29億元，受益群眾達(dá)10萬(wàn)人次。一體推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，13個(gè)村屯榮獲國(guó)家森林鄉(xiāng)村和廣西森林村莊榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，深化改革實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變新突破。多點(diǎn)突破行政審批、綜合執(zhí)法、國(guó)資國(guó)企、自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域改革?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“先照后證”[26]“五證合一”[27]“一照一碼”[28]等改革全面實(shí)施。完成全國(guó)首個(gè)縣級(jí)國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建工作?！叭龑蛹?jí)快速提升，積極參加?xùn)|盟博覽會(huì)等高水平招商引資峰會(huì)，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)20余家，引進(jìn)“三企入桂”項(xiàng)目43個(gè)，總投資1100多億元，已到位資金108.9億元，利用外資達(dá)1.02億美元。儲(chǔ)備融創(chuàng)興坪水鎮(zhèn)、鳳鳴旅游集散中心等120余項(xiàng)重大項(xiàng)目，形成“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁有力。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持共享發(fā)展，民生事業(yè)開(kāi)創(chuàng)了全面提檔升級(jí)新局面。累計(jì)投入95.2億元用于民生工程，較“十二五”增長(zhǎng)4%。教育事業(yè)突飛猛進(jìn)，新城區(qū)二幼、二小、二中及興坪初中、福利初中新校區(qū)等相繼投入使用，新城高中建設(shè)進(jìn)展順利，教育事業(yè)累計(jì)支出24.87億元，年均增長(zhǎng)4.69%。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，貧困村、貧困戶(hù)全部穩(wěn)定出列。居民生活質(zhì)量顯著提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6.64%、9.39%。社會(huì)保障體系更加完善，養(yǎng)老、救助、權(quán)益保障得到有效加強(qiáng)。實(shí)施文化惠民工程55項(xiàng)，組織文化惠民活動(dòng)790余場(chǎng)。文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)，獲評(píng)“中國(guó)好人”[29]、廣西見(jiàn)義勇為模范(群體)21人次?？h級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)86.1%。公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。平安陽(yáng)朔建設(shè)持續(xù)深化，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陽(yáng)朔實(shí)踐邁出新步伐，群眾安全感達(dá)98.47%，較2015年提高10.05個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)陽(yáng)朔歷史新高，全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持政治自覺(jué)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勤勉作為，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)向縱深發(fā)展，高質(zhì)量開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”[30]“兩學(xué)一做”[31]“不忘初心、牢記使命”[32]主題教育，全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，“四個(gè)意識(shí)”[33]“四個(gè)自信”[34]“兩個(gè)維護(hù)”[35]成為政府系統(tǒng)干部政治思想的“總開(kāi)關(guān)”。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議。公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)放持續(xù)下降，一般性支出年均壓減3%以上。
各位代表!過(guò)去的五年，突發(fā)疫情、疊加災(zāi)情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇重大沖擊。令人可喜的是，我們同舟共濟(jì)，砥礪前行，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。令人欣慰的是，我們精打細(xì)算、開(kāi)源節(jié)流，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。令人振奮的是，全縣人民識(shí)大體、顧大局，充分展現(xiàn)了現(xiàn)代城市公民的精神風(fēng)貌和素養(yǎng)。疫情防控、災(zāi)后重建和脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出抗疫抗洪和扶貧本身。各級(jí)干部在抗疫、抗洪、扶貧中磨礪了頑強(qiáng)意志、練就了過(guò)硬本領(lǐng)、鍛造了務(wù)實(shí)作風(fēng)，這是陽(yáng)朔新一輪振興發(fā)展的寶貴財(cái)富和硬核力量!
艱難困苦、玉汝于成。五年來(lái)，我們以實(shí)干篤定前行，奠定了陽(yáng)朔新一輪跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成之惟艱，極其不易，更顯彌足珍貴!這充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力，傾注著市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持，飽含著全縣人民的奮斗心血!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐軍官兵、廣大民兵預(yù)備役人員、消防指戰(zhàn)員、政法干警、中央自治區(qū)駐朔單位，向關(guān)心、支持、參與陽(yáng)朔改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安。凡是過(guò)往，皆為序章。過(guò)去五年的艱難坎坷，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到小康社會(huì)前進(jìn)的道路上仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，受疫情和洪災(zāi)雙重影響，全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難突出，導(dǎo)致財(cái)政收入減少、項(xiàng)目業(yè)主投資乏力，嚴(yán)重影響政府基本運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)民生支出和項(xiàng)目工程資金保障;二是產(chǎn)業(yè)支撐仍需強(qiáng)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)培育有待加強(qiáng)，工業(yè)根基較為薄弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)還需加快，三次產(chǎn)業(yè)啞鈴型結(jié)構(gòu)依然突出;三是公共服務(wù)相對(duì)滯后，基礎(chǔ)承載依然薄弱，教育、醫(yī)療和文化等公共惠民服務(wù)水平仍有待提升，互聯(lián)互通的交通體系仍需完善;四是少數(shù)干部進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)等少數(shù)民生實(shí)事進(jìn)展緩慢;政府治理水平和治理效能依然還有提升空間。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，下大力氣加以解決!
展望“十四五”:我們已壯闊啟航，共繪新藍(lán)圖
“十四五”[36]時(shí)期是我國(guó)乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是陽(yáng)朔奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵階段。
“十四五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:到2025年末，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)155.05億元，年均增長(zhǎng)7.5%。固定資產(chǎn)投資84.47億元，年均增長(zhǎng)8%;工業(yè)總產(chǎn)值15.07億元，年均增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。財(cái)政收入6.63億元，年均增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.49億元，年均增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為53413元、29179元，年均分別增長(zhǎng)5%、8%。旅游接待總?cè)藬?shù)2966.31萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)425.31億元，年均增長(zhǎng)均達(dá)8%。
(一)全力提質(zhì)增效，打造全國(guó)旅游排頭兵
以世界一流為目標(biāo)，加快桂林國(guó)際旅游勝地升級(jí)發(fā)展，全力推動(dòng)陽(yáng)朔旅游業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)一流精品景區(qū)。打造漓江沿線文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，持續(xù)提升遇龍河國(guó)家旅游度假區(qū)品質(zhì)。以漓江、遇龍河景區(qū)為主體，開(kāi)發(fā)集表演、游玩、體驗(yàn)為一體的旅游項(xiàng)目。提供一流便捷服務(wù)。融合發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。健全智慧旅游平臺(tái)，建設(shè)一站式旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)一流管理水平。積極建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化、文旅人才引進(jìn)機(jī)制，持續(xù)完善綜合執(zhí)法、行業(yè)自律機(jī)制。形成一流文旅體驗(yàn)。持續(xù)完善觀光、民宿、購(gòu)物、研學(xué)、低空、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)及美食等體驗(yàn)。培育一流旅游品牌。做優(yōu)做強(qiáng)觀光、民宿、康養(yǎng)、賽事品牌，打造一流的度假康養(yǎng)勝地。發(fā)展一批高端旅游度假區(qū)。建設(shè)國(guó)家健康旅游示范基地、國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。建成一流國(guó)際旅游消費(fèi)目的地。打造西街、益田?西街夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，將戲樓、烏布小鎮(zhèn)等建成具有國(guó)際影響力的高品位步行街和大型消費(fèi)商圈，提振旅游消費(fèi)。
(二)全面鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建三農(nóng)[37]發(fā)展新樣板
保障糧食生產(chǎn)安全。糧食播種面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝左右，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在9萬(wàn)噸以上。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)做強(qiáng)金桔、黑皮果蔗等特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。拓寬流通渠道，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)田園綜合體，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣、中西部鄉(xiāng)村振興的典范。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)“兩高兩道”[38]沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造。提升鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村管理創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。構(gòu)建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)“開(kāi)放”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(三)加快統(tǒng)籌融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域新發(fā)展
全力推進(jìn)新區(qū)大建設(shè)，啟動(dòng)新區(qū)拓展區(qū)建設(shè)。加快新區(qū)返還安置區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、遇龍河南部管理服務(wù)中心、第三小學(xué)、中醫(yī)院、體育公園等民生服務(wù)項(xiàng)目建成并投入使用。麒麟畔島、陽(yáng)朔灣、鳳凰山水尚境、彰泰?十里瀾山、興進(jìn)?景園等民間投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);積極推進(jìn)陽(yáng)朔融創(chuàng)文旅會(huì)議小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目落地。全面構(gòu)建交通大格局。完成興陽(yáng)公路延長(zhǎng)線(含福利漓江大橋)、陽(yáng)普路新改擴(kuò)建工程。完成汽車(chē)客運(yùn)站、鳳鳴旅游集散中心建設(shè)。全面啟動(dòng)G321國(guó)道西繞城路前期工作，加速推進(jìn)桂林經(jīng)陽(yáng)朔至鐘山高速公路、從江經(jīng)陽(yáng)朔至荔浦高速公路、桂梧高速“四改八”[39]工作。提升城鄉(xiāng)道路系統(tǒng)，力爭(zhēng)城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里。全域推動(dòng)基建大提升。建設(shè)110kV永和送變電、110kV興坪送變電等工程。提級(jí)改造西街、鳳鳴、鯉魚(yú)井等片區(qū)的污水管網(wǎng)，擴(kuò)建白沙鎮(zhèn)給水系統(tǒng)，新建葡萄鎮(zhèn)、普益鄉(xiāng)特色商貿(mào)街。加快建設(shè)“一鍵游陽(yáng)朔”[40]云平臺(tái)，大力發(fā)展智慧警務(wù)[41]、智慧交通[42]等智慧大網(wǎng)絡(luò)，全力提升城市治理水平。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建美麗生態(tài)新家園
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，完善漓江流域、遇龍河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)漓江核心景區(qū)沿江可視范圍景觀林提升工程建設(shè)。積極開(kāi)展水資源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水土保持等水生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程、陽(yáng)朔污水處理二期提標(biāo)改造工程。鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，森林覆蓋率保持在65.06%以上。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持90%以上。嚴(yán)抓節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活方式和消費(fèi)模式。大力推動(dòng)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地公園。
(五)加快工業(yè)強(qiáng)縣，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
加快建設(shè)陽(yáng)朔工業(yè)集中區(qū)，形成“一區(qū)兩園三特色多配套”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局[43]。加快福利工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，建成投產(chǎn)陽(yáng)朔縣生態(tài)環(huán)?？萍紙@項(xiàng)目。加快發(fā)展金寶工業(yè)園區(qū)。完成葡萄鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)型工作。重點(diǎn)引進(jìn)小家電行業(yè)。完善白沙鎮(zhèn)中國(guó)金桔市場(chǎng)建設(shè)，形成區(qū)域性大宗商品交易中心。加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)[44]，開(kāi)發(fā)獨(dú)具陽(yáng)朔特色的旅游加工品，創(chuàng)建傳統(tǒng)刺繡、竹木雕刻、畫(huà)扇等規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。打造金桔、蜂蜜等具有地方特色的風(fēng)味生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園。
(六)堅(jiān)持共建共享，建設(shè)幸福和諧新陽(yáng)朔
繼續(xù)推進(jìn)教育改革。大力發(fā)展學(xué)前教育，新建擴(kuò)建6所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，新建改建17所小學(xué)。提升普通高中教育，繼續(xù)實(shí)施高中階段免除學(xué)雜費(fèi)政策，新城高中建成并投入使用，改擴(kuò)建外語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)。加快發(fā)展職業(yè)教育，多元發(fā)展繼續(xù)教育，積極發(fā)展特殊教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完成義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”[45]工作。深化醫(yī)療醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。做強(qiáng)做優(yōu)公立醫(yī)院，放“三農(nóng)”活民營(yíng)醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體和智慧醫(yī)療體系建設(shè)。建成新區(qū)縣人民醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院分院?？h疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。完成縣級(jí)感染性病區(qū)升級(jí)改造、福利鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷。到2025年，建成1個(gè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，全縣醫(yī)院床位數(shù)達(dá)1800張。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)胸痛中心等科研機(jī)構(gòu)落地陽(yáng)朔。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。提升城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地設(shè)施水平。積極引入、承辦國(guó)際越野跑、馬拉松、攀巖等大型體育賽事。推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，完善社會(huì)救助體系，保障退役軍人權(quán)益。建成陽(yáng)朔縣老年人養(yǎng)護(hù)中心等康養(yǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)就業(yè)增收，新增就業(yè)0.65萬(wàn)人。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，加快建設(shè)遇龍河流域鄉(xiāng)村文化旅游集聚區(qū)及縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快縣博物館、非遺展示館等建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心等設(shè)施。推進(jìn)“壯美廣西?智慧廣電”工程。積極開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。建設(shè)平安陽(yáng)朔。完成“數(shù)字平安廣西”試點(diǎn)縣及全區(qū)政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)試點(diǎn)縣建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善立體化治安防控體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)智能前端設(shè)備每年以15%的增量建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雪亮工程”[46]及智慧小區(qū)建設(shè)，建成“雪亮工程”天網(wǎng)3000個(gè)以上。建設(shè)陽(yáng)朔縣“三所合一”等項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管、食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)工作。
(七)深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新體制
持續(xù)深化行政體制改革。突出政府公共服務(wù)主體地位，完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供公共服務(wù)。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)“雙容雙承諾”[47]“放管服”[48]“簡(jiǎn)易辦”[49]等優(yōu)化服務(wù)改革。建成“一窗多能”的跨部門(mén)審批協(xié)同辦理平臺(tái)系統(tǒng)。到2025年，實(shí)現(xiàn)非涉密行政審批和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。狠抓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施國(guó)有資本監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。增強(qiáng)綜合創(chuàng)新能力，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶帧?span style="display:none">大牛工程師
各位代表，展望“十四五”，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，在全縣人民的共同奮斗下，五年的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，陽(yáng)朔的明天必定會(huì)更加美好!
謀劃2021年:我們充滿(mǎn)信心，砥礪奮進(jìn)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的“十四五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年。做好這一年的工作，責(zé)任重大、意義非凡。今年工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西、對(duì)桂林工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)自治區(qū)、桂林市黨委、政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，抓住新發(fā)展機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定實(shí)施縣委提出的“兩個(gè)聚焦、七個(gè)突出”[50]戰(zhàn)略，全面開(kāi)啟建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、美麗幸福的壯美陽(yáng)朔新征程，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)陽(yáng)朔力量。
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值121.58億元，增長(zhǎng)8%;工業(yè)增加值24.62億元，增長(zhǎng)8.1%;財(cái)政收入5.32億元，增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資63.24億元，增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.02億元，增長(zhǎng)5%;旅游接待量、旅游總收入均增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入43944元、21845元，分別增長(zhǎng)5%、10%。
各位代表，當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)和局部暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全縣上下要做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)疫情的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，壓實(shí)“四方”責(zé)任[51]，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)2021年預(yù)期目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好“六個(gè)聚焦”工作:
(一)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎
精準(zhǔn)發(fā)力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。深入實(shí)施五網(wǎng)建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，大力開(kāi)展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)”行動(dòng)，提升項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率和竣工率。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，健全重大項(xiàng)目包保跟蹤服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展集中開(kāi)竣工和“四督四保”[52]工作。啟動(dòng)新城區(qū)土地返還安置宗地抽簽工作。山水大橋、朝霞橋、蘭溪橋、甲四橋?qū)崿F(xiàn)竣工通車(chē)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心等10個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。遇龍河南部創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)。鳳凰山水尚境一期項(xiàng)目竣工。加快融創(chuàng)興坪水鎮(zhèn)、麒麟畔島、水岸觀山、陽(yáng)朔縣“三所合一”等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)(二期)、春風(fēng)漓水田園綜合體、印象劉三姐國(guó)際演藝小鎮(zhèn)、千古情“宋城演藝王國(guó)”等重大項(xiàng)目，著力打造迷山?陽(yáng)朔國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、夢(mèng)幻遇龍夜經(jīng)濟(jì)、云中漫步綜合體等一批大體量、高質(zhì)量、示范型精品工程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。在建重大項(xiàng)目70個(gè)，力爭(zhēng)竣工重大項(xiàng)目16個(gè)，完成投資11.2億元。用好用足國(guó)家和區(qū)市產(chǎn)業(yè)政策，以商招商、精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)集群化招商，力爭(zhēng)完成10個(gè)以上重大項(xiàng)目落地陽(yáng)朔。大力引進(jìn)外商外資，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。
深化改革創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。加大政策扶持力度，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)縣域農(nóng)村電商建設(shè)，健全農(nóng)村冷鏈物流等流通體系。深入實(shí)施聚才計(jì)劃，提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)土地、能源等要素保障。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)[53]，推行“一件事一次辦”改革，推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，著力實(shí)現(xiàn)“四最”營(yíng)商環(huán)境[54]。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展新增量
增產(chǎn)增效生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村戰(zhàn)略，打造1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線，穩(wěn)定糧播面積在29.37萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)9.38萬(wàn)噸以上。做好重大動(dòng)物疫病防控，確保生豬存欄13.05萬(wàn)頭、出欄18.84萬(wàn)頭以上。完成遇龍河流域農(nóng)村水系連通工程建設(shè)。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，壯大陽(yáng)朔金桔等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)合作社等新型主體15家。實(shí)施品質(zhì)提升工程，加大黃龍病整治力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化優(yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展，提高“陽(yáng)朔金桔”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)旅融合，以“一江一河一廊一道一線”[55]為重點(diǎn)，打造特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、康養(yǎng)度假等多業(yè)態(tài)共融共生的田園綜合體建設(shè)3.0版。加快“大美漓江”田園綜合體示范區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值56.26億元。
加快壯大現(xiàn)代工業(yè)。堅(jiān)定不移走特色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。全面推進(jìn)工業(yè)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資調(diào)結(jié)構(gòu)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)投資年均增長(zhǎng)12%以上。建立特派員服務(wù)企業(yè)制度，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。推進(jìn)陽(yáng)朔工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“一區(qū)兩園”格局，陽(yáng)朔生態(tài)環(huán)?？萍紙@項(xiàng)目建成投產(chǎn)。注重招大引強(qiáng)，積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與騰訊、浙大中控、北京愛(ài)泊車(chē)等大型企業(yè)合作，建設(shè)新型智慧城市。投資3440萬(wàn)元，新建5G基站220座，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)區(qū)域覆蓋面。力爭(zhēng)引進(jìn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與全區(qū)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。
提質(zhì)提速文旅產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)落實(shí)自治區(qū)提出的“奮斗一個(gè)目標(biāo)、構(gòu)建三大體系、打造六大品牌、實(shí)施十大工程”[56]文旅發(fā)展思路。加大全縣文化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管力度，繼續(xù)推進(jìn)A級(jí)景區(qū)提升與旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加快融入“一鍵游廣西”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，全力打造世界一流的旅游目的地。多措并舉提振城鄉(xiāng)消費(fèi)，加快恢復(fù)文旅、零售、住宿、餐飲等行業(yè)消費(fèi)，推進(jìn)“文旅+產(chǎn)業(yè)”融合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、休閑旅游等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化“兩區(qū)一地”[57]管理水平，提升以西街為核心的老城區(qū)文旅消費(fèi)集聚區(qū)的承載能力，繼續(xù)講好陽(yáng)朔“八個(gè)一”[58]新故事。加大知名文旅品牌打造力度，組織邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)主流媒體、網(wǎng)絡(luò)紅人加強(qiáng)旅游專(zhuān)題策劃、營(yíng)銷(xiāo)，精心打磨一批“必到必游”精品景區(qū)和線路，著力開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作和展演提升，培育一批文化特色突出、互動(dòng)性強(qiáng)、“叫好又叫座”的文旅品牌，全力推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目提速增量，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目深度開(kāi)發(fā)。新建美麗鄉(xiāng)村旅游“微空間”，打造四季可覽、可游、可享的全域生態(tài)旅游示范典范。大力推進(jìn)投資10.39億元的鳳鳴旅游集散商業(yè)綜合體建設(shè)，支持漓江公司、遇龍河公司做大做強(qiáng)，開(kāi)發(fā)夜游遇龍河和漓江低空旅游項(xiàng)目。實(shí)施臨陽(yáng)聯(lián)隊(duì)革命歷史遺址遺跡保護(hù)利用工程，打造陽(yáng)朔紅色文化旅游品牌，推動(dòng)紅色旅游研學(xué)旅行。啟動(dòng)遇龍河國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和自治區(qū)級(jí)興坪旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。爭(zhēng)創(chuàng)三星級(jí)以上旅游集散中心1家，三星級(jí)以上汽車(chē)營(yíng)地1家，五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))1家，打造民宿品牌一批。豐富陽(yáng)朔特色旅游產(chǎn)品供給，促進(jìn)游客二次消費(fèi)。繼續(xù)辦好環(huán)廣西世巡賽、鐵人三項(xiàng)賽等重大國(guó)際高端賽事，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)體旅融合示范區(qū)。力爭(zhēng)新增限上住宿企業(yè)3家。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”精神，全力打造全區(qū)鄉(xiāng)村振興典范，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。保障實(shí)施漓江、遇龍河及城區(qū)水系治理工程，改建橋梁5座，繼續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”[59]高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化農(nóng)村“三變”改革[60]，推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅盤(pán)活利用工作。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”政策[61]，完善扶貧長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，保持扶貧投入只增不減，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。深入開(kāi)展“脫貧感黨恩奮進(jìn)新起點(diǎn)”系列主題活動(dòng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動(dòng)，完成“兩高兩道”沿線4712棟房屋的風(fēng)貌改造提升，實(shí)現(xiàn)自然村全域基本整治，實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“共建共享共管共治”。深化“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”[62]回歸，推動(dòng)更多陽(yáng)朔籍人才回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回歸、總部回遷、資源回流，帶動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興。
(三)聚焦城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建城市品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展新格局
以“精耕細(xì)作”推動(dòng)城市更新。加快構(gòu)建“一城兩帶兩園九組團(tuán)”空間布局[63]。加快新城區(qū)存量地塊開(kāi)發(fā)，全部完成水上農(nóng)場(chǎng)等14個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)配套工程，旅游+互聯(lián)網(wǎng)中心、綜合檔案館、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心等9個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。建成創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)全部入駐;加快遇龍河南部創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、土地返還安置區(qū)、體育公園“一場(chǎng)兩館”、新城區(qū)防洪治澇(含水系建設(shè))工程、萬(wàn)商國(guó)際博覽城等項(xiàng)目建設(shè)。完善新區(qū)市政配套功能，讓新區(qū)盡快亮起來(lái)、美起來(lái)。推進(jìn)興坪加油站建設(shè)。建成“智慧陽(yáng)朔、智慧交通”等便民工程。
以“內(nèi)外兼修”優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。拓展城市外連接，服務(wù)保障福利漓江大橋、興陽(yáng)公路延長(zhǎng)線和陽(yáng)普路升級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。配合項(xiàng)目業(yè)主加快推進(jìn)桂梧高速“四改八”、桂林經(jīng)陽(yáng)朔至鐘山高速、貴州從江經(jīng)陽(yáng)朔至荔浦高速等建設(shè)工作。暢通城市內(nèi)循環(huán)，推動(dòng)陽(yáng)朔大橋下穿道路等項(xiàng)目實(shí)施。加快G321國(guó)道西繞城線建設(shè)前期工作。加快老城區(qū)更新，完成北門(mén)厄香料廠老舊小區(qū)改造及老城區(qū)水系亮化工程。完成110kV龍城變電站建設(shè)，推進(jìn)144個(gè)臺(tái)區(qū)電力改造工程，新建及改造農(nóng)網(wǎng)10kV線路200千米。完成桑園路、將軍路北段、清泉路北段、福源路西段等道路建設(shè)。提高公共交通配套水平，構(gòu)建“15分鐘生活圈”。
以“繡花功夫”整治城鄉(xiāng)環(huán)境。持續(xù)鞏固提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。有序推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃修編，完成一批“多規(guī)合一”[64]實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。開(kāi)展防洪水系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編。實(shí)行文明城市創(chuàng)建常態(tài)化，實(shí)施陽(yáng)朔縣污水處理二期提標(biāo)改造、老城區(qū)老舊破損管網(wǎng)改造和雨污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，持續(xù)打擊各類(lèi)違法建設(shè)和違法用地行為。
以“兩山理念”[65]守護(hù)綠色生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)中小河流治理、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目(一期)建設(shè)，精心呵護(hù)漓江、遇龍河，全力保護(hù)好陽(yáng)朔山水，為全區(qū)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供新樣板。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，持續(xù)鞏固環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果。持續(xù)提升河長(zhǎng)制工作成效，保持“四亂一臟”問(wèn)題[66]動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)漓東生態(tài)廊道建設(shè)，爭(zhēng)取融資1億元用于漓江干流縣城段景觀提升、遇龍河流域和東嶺片區(qū)污水整治工程，爭(zhēng)取上級(jí)8000多萬(wàn)元項(xiàng)目資金實(shí)施浪洲村、冷水村、古座塘村、螞蟥渡等漓江生態(tài)岸線修復(fù)和截污工程。深化大氣污染精準(zhǔn)防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成封山育林1.5萬(wàn)畝，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，森林覆蓋率達(dá)65.06%。
(四)聚焦綜合治理，共建國(guó)泰民安高質(zhì)量發(fā)展新路子
常態(tài)化抓牢疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，做好境外及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)朔返朔人員管控，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称贰八娜惫芾韀67]。強(qiáng)化商超、學(xué)校等人群聚集場(chǎng)所防控，防范聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)早發(fā)現(xiàn)早診斷、快檢測(cè)快流調(diào)、嚴(yán)隔離嚴(yán)管控措施。堅(jiān)持應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢，擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍。分步有序開(kāi)展新冠疫苗接種工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板弱項(xiàng)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作。健全公共安全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
大力度加強(qiáng)基層治理。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開(kāi)展縣域社會(huì)治理突出問(wèn)題集中整治。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力和網(wǎng)格化服務(wù)管理能力。完善行政執(zhí)法機(jī)制，做好縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆。加強(qiáng)反邪教、禁毒和全民法制宣傳教育，全面普及干部群眾法律知識(shí)、著力提高法治意識(shí)。
全方位保障公共安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面完成“數(shù)字平安廣西”試點(diǎn)縣建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊黃賭毒和各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)和調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，深入推進(jìn)公共安全隱患常態(tài)化治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，妥善預(yù)防化解社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全完善景區(qū)景點(diǎn)反恐防暴和安保體系。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”[68]要求，保障食品藥品安全。堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)武裝部規(guī)范化建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)“兩征兩退”改革[69]，縣人武部新?tīng)I(yíng)院投入使用。
(五)聚焦民生福祉，共享民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新成果
辦好更加優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，投入1.8億元實(shí)施68所學(xué)校改擴(kuò)建，新增各類(lèi)學(xué)位1200個(gè)以上。完成中小學(xué)教師“縣管校聘”工作。突出抓好幼兒教育和鄉(xiāng)村教育。深入開(kāi)展小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”、高中“圓夢(mèng)”三大工程。新城高中秋季學(xué)期開(kāi)始招生。
發(fā)展更高水平的社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)健康陽(yáng)朔建設(shè)，實(shí)施健康廣西專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院投入使用;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系。大力培育新興文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，挖掘弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高文化供給質(zhì)量。實(shí)施新城區(qū)生態(tài)體育公園建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高田、金寶、普益等災(zāi)后重建安置點(diǎn)的群眾入住。
健全更可持續(xù)的社會(huì)保障。實(shí)施“壯美廣西?智慧廣電”工程。抓好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“奮斗百年路，開(kāi)啟新征程”等重大主題宣傳、創(chuàng)作、展演等工作。落實(shí)保就業(yè)各項(xiàng)政策，普及社會(huì)保障卡“一卡通”[70]應(yīng)用。增加和優(yōu)化養(yǎng)老托幼服務(wù)供給，力爭(zhēng)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位25張以上。開(kāi)展殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)。抓好退役軍人、信訪、調(diào)解、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、困難群眾救助、社會(huì)福利等工作。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權(quán)益，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。
(六)聚焦自身建設(shè)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力
堅(jiān)持學(xué)習(xí)為基，忠誠(chéng)為政。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在全縣工作的重要位置，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)對(duì)各領(lǐng)域輿論工作全覆蓋。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，提高把握新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機(jī)遇、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平。
堅(jiān)持法治為綱，陽(yáng)光善政。堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，健全政府重大事項(xiàng)決策機(jī)制，加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，做好“八五”普法工作。堅(jiān)決服從上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職，堅(jiān)決接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督。認(rèn)真抓好人大建議和政協(xié)提案辦理。
堅(jiān)持實(shí)干為要，高效施政。堅(jiān)決抓好自治區(qū)巡視反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、善于?dān)當(dāng)?shù)哪芰?、克難攻堅(jiān)的本領(lǐng)，讓干事創(chuàng)業(yè)成為新時(shí)代陽(yáng)朔干部的主旋律。
堅(jiān)持清廉為本，從嚴(yán)治政。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，抓牢政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”[71]，力戒形式主義、官僚主義，深化拓展為基層減負(fù)工作，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化政府投資項(xiàng)目、公共資金、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減3%左右，把有限財(cái)力更多用到保民生上。
各位代表!百年征途謀新篇，雄心壯志啟新程。新時(shí)代戰(zhàn)鼓催征，新使命任重如山，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、勠力同心，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全面開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、美麗幸福的壯美陽(yáng)朔新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年!
