2021年南寧市青秀區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年南寧市青秀區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月5日在南寧市青秀區(qū)第三屆
人民代表大會第六次會議上
青秀區(qū)人民政府區(qū)長 黃 瑜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請與《青秀區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是青秀區(qū)發(fā)展歷史上極不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，城區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”[1]工作，落實(shí)“六保”[2]任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，奮力譜寫新時(shí)代青秀區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一年來，我們?nèi)f眾一心、精準(zhǔn)施策，全力抓好疫情防控，交出了抗擊疫情大戰(zhàn)大考的優(yōu)秀答卷
疫情防控有序有力。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，以最快的速度吹響防控“集結(jié)號”，織密“五張網(wǎng)”[3]，筑牢“三道防線”[4]，實(shí)施“十嚴(yán)格”[5]措施，迅速遏制疫情蔓延，僅用一個(gè)多月時(shí)間實(shí)現(xiàn)30例確診病例全部治愈出院，并長期保持“零新增”。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化入境人員全閉環(huán)管理，嚴(yán)格冷鏈?zhǔn)称啡湕l監(jiān)管，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，推動(dòng)重點(diǎn)人群核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”，確保轄區(qū)人民的生命安全和身體健康。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展韌性十足。隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，我們加快推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。“四上”企業(yè)[6]、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3月初全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，伶俐大橋、合眾新能源汽車等一批強(qiáng)首府標(biāo)志性重大項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。及時(shí)出臺惠企利民政策15條，發(fā)放保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展補(bǔ)貼近5000萬元，新增市場主體2.4萬家，實(shí)施促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)轉(zhuǎn)從“暫停鍵”切換到“啟動(dòng)鍵”“加速鍵”，迅速恢復(fù)“人氣”“商氣”“煙火氣”，經(jīng)濟(jì)大盤率先修復(fù)并持續(xù)向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1255.3億元，同比增長5%，增速排全市前列，占全市比重達(dá)26.6%，較2019年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額完成497.6億元，占全市比重達(dá)22.8%，較2019年提升2.8個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入完成203.09億元，占全市比重達(dá)25.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長53.4%、64.8%，增速均位居全市第一。
一年來，我們一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，取得了全面建成小康社會的關(guān)鍵成果
貧困堡壘全面攻克?！八拇髴?zhàn)役”[7]成果喜人，63戶危改戶入住新房，農(nóng)村義務(wù)教育適齡兒童少年零失學(xué)零輟學(xué)，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，飲水安全覆蓋率達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)扶貧卓有成效，城區(qū)“5+2”[8]、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)[9]覆蓋率分別達(dá)95%、90%，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元，惠及貧困戶1191戶，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均超10萬元，同比增長176%。就業(yè)扶貧全面推進(jìn)，設(shè)立扶貧車間2個(gè)，開發(fā)公益性崗位748個(gè)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工2388人次。剩余建檔立卡貧困戶13戶27人如期脫貧，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)圓滿收官。
全面建成小康社會取得決定性成就。居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步增長，提前一年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”[10]，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入分別是2010年的2.3倍、2.2倍。消費(fèi)水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出分別提高至32938元、16712元，十年來年均增長7.7%、13.9%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)93.4%，人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。
一年來，我們真抓實(shí)干、善作善成，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，邁出了首善之區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐
強(qiáng)工業(yè)補(bǔ)短板。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，園區(qū)面積擴(kuò)大15.3平方公里，增長55%；江南7號、8號路等主干道建成通車，供水及排污管網(wǎng)全部連通，加油站、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)；成立園區(qū)服務(wù)中心，服務(wù)效能進(jìn)一步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，合眾新能源汽車項(xiàng)目總裝車間成功封頂，美斯達(dá)數(shù)字化智能工廠有序推進(jìn)，恒大新能源汽車廣西基地簽約落地，建工集團(tuán)南寧裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獲評為自治區(qū)級示范基地。新興產(chǎn)業(yè)布局加快，中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，與35家企業(yè)簽署投資協(xié)議，大數(shù)據(jù)、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈加快完善。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家。
強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)效。總部經(jīng)濟(jì)不斷壯大，國美電器、上?？岛愕绕髽I(yè)設(shè)立廣西唯一區(qū)域總部，廣西第一家特斯拉服務(wù)中心開業(yè)運(yùn)營。樓宇經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，新增億元樓宇2棟，總數(shù)達(dá)13棟，重點(diǎn)樓宇稅收達(dá)41.3億元。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利啟動(dòng)，成功創(chuàng)建1家4A級旅游景區(qū)[11]、3家3A級旅游景區(qū)[12]、1家五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)[13]，“田園樂翻天·悠悠騎行道”入選南寧“十大最美風(fēng)光線”，全年接待游客數(shù)量超3000萬人次，旅游總收入達(dá)330億元?！罢?jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8.4%。消費(fèi)市場逐漸回暖，手上青秀購物節(jié)、創(chuàng)意生活節(jié)等系列活動(dòng)順利開展，撬動(dòng)千余家企業(yè)讓利8億元。
強(qiáng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.35萬畝，和之盈等4個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)，邕之泰生豬屠宰加工項(xiàng)目投入運(yùn)營，“就近屠宰+冷鏈配送”產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；“田園青秀”田園綜合體[14]建設(shè)加快，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，新增家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體21家，成功創(chuàng)建縣級示范區(qū)3個(gè)，鄉(xiāng)級示范園4個(gè)，村級示范點(diǎn)11個(gè)，形成有機(jī)米、沃柑、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，新建農(nóng)村道路108公里，區(qū)域路網(wǎng)基本連通；農(nóng)村集中供水工程惠及27個(gè)行政村16.46萬人，鎮(zhèn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。鄉(xiāng)村治理更加有效，30戶以上村屯全部完成“雪亮工程”系統(tǒng)[15]建設(shè)，文明、文化、平安“三創(chuàng)建”工作到村入戶。施厚村獲評“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“第六屆全國文明村鎮(zhèn)”，古岳坡獲評“中國少數(shù)民族特色村寨”。
強(qiáng)創(chuàng)新增活力。國企改革不斷深入，晟寧公司加快向?qū)嶓w化、專業(yè)化運(yùn)營發(fā)展，資產(chǎn)總額達(dá)17億元，同比增長70%，營業(yè)收入超5000萬元，同比增長193%。要素保障不斷增強(qiáng)，青秀創(chuàng)新中心投入招商運(yùn)營，網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心營業(yè)收入超31億元；科技經(jīng)費(fèi)投入同比增長21.5%；新增規(guī)劃工業(yè)用地8600畝，統(tǒng)征統(tǒng)儲土地5200畝，同比增長154%。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新增高新技術(shù)企業(yè)71家、國家科技型中小企業(yè)148家、瞪羚企業(yè)[16]6家；新增專利1110件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)12.66件，同比增長5.8%。
強(qiáng)樞紐促聯(lián)通。區(qū)域交通加速優(yōu)化，貴南客專、南玉高鐵等項(xiàng)目有力推進(jìn)，伶俐大橋、古岳至巴蘭道路延長線等項(xiàng)目進(jìn)展順利，長塘至沙平等10條道路投入使用，泉南高速長塘互通建成通車，帶動(dòng)四個(gè)鎮(zhèn)加快融入南寧都市圈。城市路網(wǎng)逐步完善，茶花園路東延長線、金湖北路延長線等道路一期工程如期完工，英華路西一里、五合大道擴(kuò)建工程等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。物流平臺加快建設(shè)，南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期建設(shè)有序開展，伶俐物流園完成年度計(jì)劃投資的152%。??????????
強(qiáng)開放蓄勢能。項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，牛灣文旅島等36個(gè)區(qū)市統(tǒng)籌重大項(xiàng)目完成投資32.45億元?！耙M(jìn)來”成效顯著，成功引進(jìn)山姆會員店等9個(gè)重大項(xiàng)目，總投資451億元；全年實(shí)際利用外資5524萬美元、同比增長128.26%。“走出去”取得突破，培育億元以上外貿(mào)龍頭企業(yè)10家，企業(yè)進(jìn)出口總額同比增長6%。營商環(huán)境持續(xù)向好，加快政務(wù)服務(wù)“簡易辦”，實(shí)施“套餐式服務(wù)”[17]，一窗受理率達(dá)100%，辦結(jié)時(shí)限提速83%，設(shè)立南寧市首家企業(yè)開辦銀行代辦點(diǎn)，打通商事登記“最后一公里”；精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)29億元；“手上青秀”APP受理服務(wù)事項(xiàng)1.3萬次，獲評“2020年全區(qū)政府網(wǎng)站十佳政務(wù)新媒體”。
強(qiáng)治理惠民生?？臻g規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，完成天堂嶺片區(qū)概念性規(guī)劃編制工作，為青秀向東發(fā)展提供有力支撐。污染防治攻堅(jiān)發(fā)力，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%，位居全市前列；轄區(qū)內(nèi)主要江河水質(zhì)總體為優(yōu)，竹排江黑臭水體治理項(xiàng)目入選生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)典型案例。城市管理日趨精細(xì)，創(chuàng)建全國文明城市整改提升取得良好成效，榮獲“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”工作目標(biāo)專項(xiàng)考評年度第一名。城市更新提速提效，拆除“共和路、民生路、南環(huán)路”圍合片區(qū)等棚戶區(qū)15萬平方米，“香港街”舊改等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，加裝老舊小區(qū)電梯138臺。社會事業(yè)不斷發(fā)展，開工建設(shè)荔英小學(xué)等6所新學(xué)校，新增百花嶺路幼兒園等6所公辦園，擴(kuò)增學(xué)位3880個(gè)，入選自治區(qū)學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)；深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，青秀區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)掛牌；順利完成第七次全國人口普查登記；全面完成各級為民辦實(shí)事項(xiàng)目52個(gè)。民生保障更加有力，發(fā)放社會救助金超8000萬元，建立特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高14%、20%；“時(shí)間銀行”[18]計(jì)存公益服務(wù)時(shí)間2萬小時(shí)，新增日間照料中心12個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。社會大局保持穩(wěn)定，成立物業(yè)糾紛等9個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會，調(diào)解案件626件，成功率達(dá)98.3%，應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故同比下降52%；有力保障人民群眾“舌尖上的安全”，市場監(jiān)管局獲評“全國食品安全工作先進(jìn)集體”；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成效顯著，城區(qū)獲評“第八批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”；掃黑除惡、打擊傳銷、禁毒嚴(yán)打等專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，人民群眾安全感達(dá)98.52%，居全市前列。
各位代表，2020年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，這也標(biāo)志著城區(qū)“十三五”實(shí)現(xiàn)順利收官。五年來，我們風(fēng)雨兼程、砥礪前行、奮發(fā)有為，交出了亮眼的“成績單”。
這五年，經(jīng)濟(jì)保持快速增長、綜合實(shí)力大幅躍升，“強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加牢固。經(jīng)濟(jì)首位度不斷提升，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)26.6%，提高4.53個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)50.3%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值增長1.97倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長5.25倍。市場活力明顯增強(qiáng)，各類市場主體增至13.76萬家。城區(qū)入選首批“廣西民營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，以第一名的成績獲評“2019年度廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)城區(qū)”，是廣西唯一入選全國五個(gè)“百強(qiáng)區(qū)”[19]的縣區(qū)。
這五年，社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾受益更多，“富”的內(nèi)涵更加充實(shí)。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)人均可支配收入49638元，增長37.7%，農(nóng)民人均純收入17803元，增長54.1%。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成，7個(gè)貧困村全部摘帽，建檔立卡貧困戶1824戶5813人全部脫貧?；竟卜?wù)體系不斷健全，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，衛(wèi)生院、衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋，醫(yī)療服務(wù)可及性不斷提高；新增學(xué)位2.98萬個(gè)，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)120.5%，獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)”。
這五年，城鄉(xiāng)面貌日新月異、人居環(huán)境明顯改善，“美”的底色更加靚麗。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，植物路、銀杉路等“斷頭路”順利打通，建成市政道路20公里，改造背街小巷82條；鎮(zhèn)區(qū)改造全部完成，綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋，農(nóng)村通屯道路硬化率、客運(yùn)通達(dá)率、飲水安全率、垃圾治理率均達(dá)100%，獲評全國“四好農(nóng)村路”[20]示范縣區(qū)。城鄉(xiāng)治理走在前列，“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)、“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”專項(xiàng)目標(biāo)考評成績名列前茅。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，主要江河流域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。
這五年，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能有效提升，“實(shí)”的形象更加鮮明。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，大力精文減會，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14.5%。法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，“七五”普法任務(wù)全面完成，覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠、便捷高效的公共法律服務(wù)體系基本建成。主動(dòng)接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1372件，連續(xù)五年獲得市政協(xié)委員提案辦理先進(jìn)單位。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
此外，保密、檔案、僑務(wù)、人民武裝、國防動(dòng)員、林業(yè)、人防、糧食和儲備、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、地方志、社會科學(xué)、文藝、稅務(wù)、煙草、供電等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，五年來的成績有目共睹，這是中央、自治區(qū)、南寧市和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全城區(qū)干部群眾和社會各界上下一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)政府，向全城區(qū)人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心和參與青秀建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和困難依然較多，主要是：國際大環(huán)境日趨復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)；城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)還不足以支撐高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng)，等等。對此，我們必須高度重視，采取更加務(wù)實(shí)、更為有效的措施加以解決。
二、“十四五”的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，謀劃好“十四五”時(shí)期的發(fā)展十分重要。當(dāng)前，自治區(qū)深入實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快推動(dòng)資源要素向首府集聚；南寧市優(yōu)化提升主城區(qū)，以邕江為軸，整體向東，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南寧東部新區(qū)。一系列的戰(zhàn)略部署，為青秀區(qū)未來發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局。
今后五年，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[21]總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[22]戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，全面落實(shí)“三大定位”[23]新使命和“五個(gè)扎實(shí)”[24]新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略為總抓手，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)，打造強(qiáng)首府核心增長極，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的示范城區(qū)、民生保障幸福區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、改革開放水平、社會文明程度、生態(tài)宜居水平、人民生活品質(zhì)、社會治理效能顯著提升。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增速高于南寧市平均水平，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值超2200億元；財(cái)政收入達(dá)275億元，一般公共預(yù)算總收入和一般公共預(yù)算收入至少翻一番，進(jìn)一步鞏固提升青秀區(qū)作為廣西第一區(qū)的引領(lǐng)地位。
圍繞上述思路和目標(biāo)，未來五年，我們要準(zhǔn)確把握以下六個(gè)方面工作：
——持續(xù)做好“創(chuàng)新青秀”文章，奮力打造改革發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。建立跨部門的財(cái)政資金綜合投入機(jī)制，逐年提高全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重，至2025年達(dá)1.5%；著力構(gòu)建以民族大道延長線為紐帶、以多個(gè)創(chuàng)新平臺和五合創(chuàng)新生態(tài)鏈科學(xué)城為支撐的區(qū)域創(chuàng)新空間布局。力爭用五年時(shí)間，打造成為全市重要的創(chuàng)新策源地。
——持續(xù)做好“實(shí)力青秀”文章，奮力打造綜合實(shí)力最強(qiáng)區(qū)。拓展區(qū)域發(fā)展新空間，以“一軸兩帶、一核一區(qū)”[25]發(fā)展架構(gòu)為引領(lǐng)，高位推動(dòng)青秀東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，將建成區(qū)面積拓展至135平方公里，在全市“1431”[26]空間布局中領(lǐng)先領(lǐng)跑。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展，加快5G、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域“新基建”[27]布局，培育新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一批支柱產(chǎn)業(yè)群；鼓勵(lì)民營企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，爭取“南寧—深圳‘飛地孵化器’[28]模式”落地。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，高水平打造“一江兩翼”[29]旅游產(chǎn)業(yè)帶；重點(diǎn)發(fā)展新零售、大健康、大宗商品交易、軟件信息服務(wù)等業(yè)態(tài)，打造首府高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。力爭用五年時(shí)間，將青秀東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)成為集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、承載產(chǎn)城融合發(fā)展、彰顯現(xiàn)代城市風(fēng)貌的新區(qū)，再造一個(gè)新青秀。
——持續(xù)做好“品質(zhì)青秀”文章，奮力打造共建共治共享幸福區(qū)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)“田園青秀”田園綜合體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，建設(shè)鎮(zhèn)域配送中心；啟動(dòng)長塘大橋、第二民族大道等交通設(shè)施建設(shè)，依托平陸運(yùn)河，謀劃伶俐港建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)客運(yùn)班線公交化改造，構(gòu)建以建成區(qū)為中心、緊密連接四鎮(zhèn)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有綜合交通優(yōu)勢的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)老舊片區(qū)改造，推進(jìn)系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大“生活在青秀”新優(yōu)勢，豐富多層次教育資源供給，實(shí)現(xiàn)“每所都是好學(xué)校、處處都是好學(xué)區(qū)”；優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，打造“15分鐘醫(yī)療圈”；統(tǒng)籌推進(jìn)文化、體育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。力爭用五年時(shí)間，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
——持續(xù)做好“生態(tài)青秀”文章，奮力打造宜居宜業(yè)宜游魅力區(qū)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)全方位、全領(lǐng)域、全過程的生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。力爭用五年時(shí)間，持續(xù)削減主要污染物排放量，率先構(gòu)建“300米見綠、500米見園”綠地綜合體系，加快繪就“水暢、湖清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居青秀畫卷。
——持續(xù)做好“投資青秀”文章，奮力打造營商環(huán)境優(yōu)勢區(qū)。深化“放管服”[30]改革，加快實(shí)現(xiàn)全智能審批，持續(xù)降低企業(yè)開辦和運(yùn)營成本，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建“一處失信，處處受限”的誠信環(huán)境。把握“三企入桂”[31]契機(jī)，力爭成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的重要承接地。充分利用中國—東盟“兩會”平臺，擴(kuò)大面向東盟貿(mào)易，提升跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。力爭用五年時(shí)間，率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境指標(biāo)與全國先進(jìn)地區(qū)并跑，營商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國一流，構(gòu)建更高水平的開放型城區(qū)。
——持續(xù)做好“先鋒青秀”文章，奮力打造高效服務(wù)示范區(qū)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動(dòng)決策法治化、科學(xué)化、民主化。加快數(shù)字政府建設(shè)，打造政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，充分運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段提升管理服務(wù)的科學(xué)性、智能化和便捷度。力爭用五年時(shí)間，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建讓人民更加滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，展望“十四五”新征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。只要我們堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干，“十四五”宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，青秀的明天必定更加美好!
三、2021年主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年，也是“十四五”的開局之年，做好今年的工作意義重大。我們將按照自治區(qū)黨委十一屆九次全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十二屆第十一次全會決策部署，緊盯區(qū)委黨代會年會確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好“創(chuàng)新青秀”“實(shí)力青秀”“品質(zhì)青秀”“生態(tài)青秀”“投資青秀”“先鋒青秀”文章，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上（一產(chǎn)增長3.5%，二產(chǎn)增長11%，三產(chǎn)增長8.3%），固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，建筑業(yè)增加值增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，財(cái)政收入增長5%，完成南寧市下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
起步就要提速、開局就要爭先。為圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）深度融合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，下好轉(zhuǎn)型升級“先手棋”
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
完善科技創(chuàng)新體系。建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)1家以上；助推香港青年（內(nèi)地）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等平臺發(fā)展壯大，力爭新增市級以上創(chuàng)新平臺2個(gè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，大力支持柳鋼集團(tuán)打造國家級金屬材料研發(fā)中心，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯級培育體系，力爭培育市級以上瞪羚入庫企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)280家。加大創(chuàng)新保障力度，持續(xù)增加科技經(jīng)費(fèi)投入；實(shí)施頂尖人才“突破計(jì)劃”、優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育等項(xiàng)目，引育高層次人才（團(tuán)隊(duì)）3個(gè)；落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制，力爭授權(quán)專利2400件、新增發(fā)明專利250件以上。
全面提升工業(yè)能級。打造伶俐產(chǎn)業(yè)智慧新城，按照“高端智能、產(chǎn)城融合”的理念，加快完善園區(qū)道路、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)園區(qū)人才公寓及醫(yī)療、教育等配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)合眾新能源汽車、美斯達(dá)數(shù)字化智能工廠竣工投產(chǎn)，加快恒大新能源汽車廣西基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)多氟多新能源汽車電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地，加速產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)程。打造五合創(chuàng)新生態(tài)鏈科學(xué)城，加快推進(jìn)天合路、合福路等五合片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，完善研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)體系，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)企業(yè)入駐中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造具有區(qū)域競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。
壯大服務(wù)業(yè)核心優(yōu)勢。以優(yōu)質(zhì)增量支撐發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)京東五星電器等區(qū)域總部加快運(yùn)營；制定實(shí)施新一輪樓宇改造提升扶持政策，引導(dǎo)金融、律政、科技等行業(yè)頭部企業(yè)[32]聚集，力爭新增2棟億元樓宇，培育5棟特色樓宇。以擴(kuò)大供給促進(jìn)升級，推動(dòng)龍湖·鳳嶺天街等項(xiàng)目建成營業(yè)，加快榮和東站城市廣場等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大龍—東盟汽車城、航洋·都市里等項(xiàng)目開工建設(shè)。以新興業(yè)態(tài)助力轉(zhuǎn)型，匠心打造“邕江夜游”“街區(qū)漫步”等開放式、體驗(yàn)型城市微旅游產(chǎn)品；加快推進(jìn)牛灣文旅島、市民農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè)，將田野牧歌、花雨湖、金花小鎮(zhèn)等示范區(qū)串點(diǎn)成線，精心打磨研學(xué)游、康養(yǎng)休閑游等精品線路，用心塑造“慢生活、親山水”的都市近郊旅游品牌，吸引區(qū)內(nèi)外游客前來“打卡”。力爭全年接待游客數(shù)量突破4000萬人次，旅游總收入超380億元。
（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村“風(fēng)景線”
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重心，塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”，充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實(shí)”，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[33]要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，全力做好兜底保障、培訓(xùn)就業(yè)、社會救助等后續(xù)扶持工作，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)伶俐鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)扶貧加油站等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施一批質(zhì)量高、效益好的特色項(xiàng)目，穩(wěn)定共享產(chǎn)業(yè)收益，充分激發(fā)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。筑牢糧食安全底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，推進(jìn)灌區(qū)配套建設(shè)與現(xiàn)代化改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上，確保糧食播種面積及產(chǎn)量保持穩(wěn)定。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)和之盈、康澤霖等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生豬存欄10萬頭以上；圍繞“田園青秀”田園綜合體，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭示范農(nóng)場2家、農(nóng)民示范合作社1家。推動(dòng)“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”回歸，搭建優(yōu)化服務(wù)平臺，促進(jìn)更多人才回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回歸、資源回流。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。大力開展全域土地綜合整治，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，探索規(guī)劃“留白”機(jī)制，預(yù)留建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)；結(jié)合“三清三拆”[34]開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，全速推進(jìn)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，年內(nèi)完成3000畝以上的新增指標(biāo)確認(rèn)工作，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地“點(diǎn)狀供地”[35]模式，促進(jìn)土地要素科學(xué)配置、合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“土地生金”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控，改造175個(gè)基本整治型村莊，提升泉南高速青秀段沿線1591棟農(nóng)房外立面風(fēng)貌，通過沿線帶動(dòng)兩側(cè)鋪開，全力構(gòu)造鄉(xiāng)村風(fēng)貌新景象。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)推動(dòng)四鎮(zhèn)水務(wù)一體化以及生活污水處理項(xiàng)目；積極實(shí)施配電網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)升級行動(dòng)；加快伶俐大橋建設(shè)，推進(jìn)槐里—雙柳公路等項(xiàng)目提質(zhì)改造，啟動(dòng)鳳嶺北（五合）至伶俐那樟大道前期工作。夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，加快法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（三）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，跑出投資消費(fèi)“加速度”
立足處于國內(nèi)大循環(huán)和中國—東盟國際循環(huán)交匯點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
積極擴(kuò)大有效投資。建立項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)，帶動(dòng)有效投資總量提升。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，抓緊在交通水利、生態(tài)環(huán)境、社會民生等領(lǐng)域謀劃一批重大項(xiàng)目，力爭納入?yún)^(qū)、市“十四五”項(xiàng)目庫50個(gè)以上、總投資突破1200億元。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，規(guī)范有序推廣PPP模式，吸引社會資本投入補(bǔ)短板領(lǐng)域，儲備項(xiàng)目8個(gè)、總投資超50億元；積極爭取上級資金，儲備中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、專項(xiàng)債項(xiàng)目9個(gè)、總投資超60億元。堅(jiān)持“用地跟著項(xiàng)目走”，攻堅(jiān)發(fā)力解決火車東站等片區(qū)征拆歷史遺留問題，突出重大項(xiàng)目用地保障，深化統(tǒng)征統(tǒng)儲模式，加快“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。啟動(dòng)“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動(dòng)，全力以赴招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“靶向招商”，圍繞新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)上下游，精準(zhǔn)引進(jìn)偉嘉晶創(chuàng)光電南寧總部暨第三代晶體材料產(chǎn)業(yè)園等一批補(bǔ)短板鍛長板項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“敲門招商”，聚焦“長三角”“粵港澳”等目標(biāo)區(qū)域，鎖定世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)外遷機(jī)遇，登門促進(jìn)。實(shí)施“以企引企”聯(lián)動(dòng)招商，鼓勵(lì)企業(yè)以其自身優(yōu)勢吸引配套產(chǎn)業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互融雙贏。嚴(yán)格落實(shí)招商項(xiàng)目全程責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審，突出投資強(qiáng)度、科技高度、鏈條長度、稅收額度、環(huán)保程度等五要素，探索“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，全面提高簽約落地率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，力爭引進(jìn)6個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目。
全面促進(jìn)消費(fèi)升級。提質(zhì)傳統(tǒng)消費(fèi)，深耕“會展+”模式，以“展”促“銷”，加快會展與城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合；持續(xù)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)支持各大商圈延長營業(yè)時(shí)間；大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”[36]，加快引入具有引領(lǐng)性的品牌企業(yè)在轄區(qū)開設(shè)廣西首店。培育新型消費(fèi)，促進(jìn)“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”[37]“直播經(jīng)濟(jì)”[38]良性發(fā)展，通過“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”，把“流量”轉(zhuǎn)化為“銷量”，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。拓展農(nóng)村消費(fèi)，暢通電商、快遞進(jìn)農(nóng)村渠道，健全物流配送體系，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。力爭新增限上商貿(mào)流通企業(yè)100家以上。
（四）堅(jiān)定不移融入“南寧渠道”[39]，勇當(dāng)改革開放“排頭兵”
抓住RCEP協(xié)議[40]簽署及中國和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴等新機(jī)遇，推進(jìn)與東盟合作實(shí)現(xiàn)突破，提升開放合作水平。
做大做強(qiáng)對外貿(mào)易。實(shí)施中小微外貿(mào)企業(yè)培育計(jì)劃，推廣“國際貿(mào)易單一窗口”[41]線上投保模式，提高限額支持和風(fēng)險(xiǎn)容忍度。增強(qiáng)面向東盟的國際傳播能力，深度利用廣西與東盟各國地緣相近、人文相親的優(yōu)勢，聯(lián)合網(wǎng)易等企業(yè)加快發(fā)展面向“一帶一路”[42]國家的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建立進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)中心，依托中國—東盟空間信息技術(shù)創(chuàng)新示范基地，充分運(yùn)用北斗精準(zhǔn)時(shí)空技術(shù)，建立全流程國際互認(rèn)的溯源數(shù)據(jù)體系，賦能傳統(tǒng)貿(mào)易；加快推進(jìn)南寧綠地全國商品貿(mào)易港建設(shè)，積極與京東對接合作，建立面向東盟的貨幣結(jié)算中心，力爭實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長6%。
集成推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化國資國企改革，完成晟寧集團(tuán)公司組建，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理體系；加快有效資產(chǎn)注入，承接更多的政府購買服務(wù)，探索推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)公司向資產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作方向轉(zhuǎn)變，力爭取得“AA+”信用評級，切實(shí)增強(qiáng)投融資能力。深化社會信用體系改革，充分運(yùn)用政務(wù)信息互聯(lián)共享、大數(shù)據(jù)信用監(jiān)測等手段，完善企業(yè)履約監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，在政府采購、行政許可、政策扶持等場景，讓守法誠信者“一路綠燈”、讓違法失信者“步步難行”。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革集成試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。
激發(fā)市場主體活力。優(yōu)化再造審批流程，探索試行“一業(yè)一證”，加快實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”；在全市率先推行審批承諾制及“全員幫辦、全程代辦”服務(wù)模式，努力打造“30分鐘辦事圈”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事多點(diǎn)辦、就近辦、全域辦。著力暢通服務(wù)渠道，靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)，建設(shè)企業(yè)電子地圖，打造政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)推送、精細(xì)管理、精心服務(wù)”；建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用、整改提升和追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)形成愿評、敢評、評了管用的社會共識。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)用工、用地等生產(chǎn)要素成本；深入開展普惠金融服務(wù)，搭好政銀企平臺，加大中小微企業(yè)金融扶持力度，著力破解融資難問題。
（五）持續(xù)提升城市承載能力，打好生態(tài)宜居“主動(dòng)仗”
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，走集約式高質(zhì)量發(fā)展新路，以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面提升城市韌性。
發(fā)揚(yáng)“工匠精神”加快城市建設(shè)。梳理空間布局，充分把握當(dāng)前南寧市國土空間總體規(guī)劃編制機(jī)遇，在伶俐、五合、火車東站等重點(diǎn)片區(qū)扎實(shí)開展專項(xiàng)規(guī)劃編制，以空間、功能重塑引領(lǐng)城市迭代升級，推進(jìn)中心城區(qū)向東有機(jī)生長。完善交通路網(wǎng)，積極推進(jìn)張村至六景、七塘至伶俐等公路建設(shè)，加強(qiáng)與周邊縣區(qū)互聯(lián)互通；開工建設(shè)柳園路東一里延長線，全面完成英華路西一里、林里橋二巷等市政道路建設(shè)，改善區(qū)域交通微循環(huán)。推進(jìn)城市更新，探索存量空間“騰籠換鳥”和功能提升路徑，推進(jìn)青秀區(qū)教育資源擴(kuò)容增量等舊改項(xiàng)目，抓好長堽片區(qū)棚戶區(qū)等區(qū)域的更新改造，啟動(dòng)67個(gè)老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，做到“愿改盡改”。
下足“繡花功夫”強(qiáng)化城市管理。優(yōu)化提升市容市貌，以創(chuàng)建全國文明城市為主線，推行“剛性管理+柔性引導(dǎo)”，全方位整治“臟亂差”；升級改造9條背街小巷及9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場；縱深推進(jìn)垃圾分類，健全規(guī)范有序的收運(yùn)體系，建成16個(gè)以上生活垃圾分類示范小區(qū)；穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，構(gòu)建調(diào)控有力、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。加快園林綠化建設(shè)，完善鳳嶺兒童公園、體育休閑公園等園內(nèi)設(shè)施，合理補(bǔ)充沿江沿線景觀小品。重拳整治“兩違”，拆除存量違建30萬平方米，實(shí)現(xiàn)違建“零增長”；建立鐵路沿線長效治理機(jī)制，消除安全隱患。打造城市大腦，完善“青秀通”APP功能，整合市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、應(yīng)急管理等平臺，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)管理智慧化。
踐行“兩山理念”[43]守護(hù)綠水青山。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治、建筑施工揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用等專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上。全力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“河（湖）長”制，持續(xù)開展清河行動(dòng)，完成73座農(nóng)村污水處理設(shè)施的整改提升，建成142座村莊污水處理站，新建5.3公里污水管網(wǎng)，加大入河排污口監(jiān)管和黑臭水體整治力度，完善治污設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土持久戰(zhàn)，完善土壤污染防治長效管理機(jī)制。推動(dòng)“三線一單”[44]成果落地應(yīng)用，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，落實(shí)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推廣新能源汽車，推動(dòng)用能企業(yè)節(jié)能改造。
（六）滿足人民美好生活向往，奏響民生改善“主旋律”
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，健全社會治理機(jī)制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
優(yōu)先保障人民健康。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“人、物、地”同防，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅(jiān)固防線。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道，推動(dòng)分級診療格局加快形成。實(shí)施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃心血管等?？漆t(yī)院建設(shè)，提高區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給能力。
強(qiáng)化基本民生保障。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.1萬人次以上。完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會力量建設(shè)養(yǎng)老院，推廣“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式。做好低保兜底保障，統(tǒng)籌紅十字會、殘聯(lián)等資源，構(gòu)建求助有門、受助及時(shí)的“大救助”格局。
統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給，開工建設(shè)第四十七中學(xué)鳳嶺校區(qū)、望園路小學(xué)等11所學(xué)校；建成鳳嶺北路中學(xué)、開泰路中小學(xué)等11所新學(xué)校，新增學(xué)位15810個(gè)。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，加快青秀區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，以中山路片區(qū)改造為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化街區(qū)整修、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工程；開展壯族三月三、創(chuàng)意生活節(jié)、全民健身等活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。健全退役軍人工作體系和保障制度，全力參與爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”八連冠。扎實(shí)做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目（詳見附件），把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾真正受益。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。持續(xù)完善社會治理體系，打造全國市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系，扎實(shí)開展食藥安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，全力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法依規(guī)處置消化存量風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建立體化、法治化、智能化的社會治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡、掃黃打非、打擊傳銷、禁毒嚴(yán)打、反恐防暴等各項(xiàng)工作常態(tài)化，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。
四、建設(shè)人民滿意的高效政府
面對新階段、新形勢、新任務(wù)，我們必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以更大的決心和勇氣，全面提升政府依法履職能力和服務(wù)水平，讓有效的政府治理與生動(dòng)的社會表情同頻共振。
堅(jiān)持政治為先。堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”[45]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[46]，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[47]，確保黨中央的決策部署落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提高政治能力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，不斷增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。
堅(jiān)持法治為本。系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，把政府各項(xiàng)工作有效納入法治軌道，加快構(gòu)建依法行政全過程閉環(huán)管理體系。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持實(shí)干為要。堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)與實(shí)績實(shí)效、敢于擔(dān)當(dāng)與堅(jiān)守底線相統(tǒng)一，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。大力倡導(dǎo)“快落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效”的實(shí)干作風(fēng)，推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、清單式、銷號制管理，以更嚴(yán)格的績效考核和督查問責(zé)提升效能，堅(jiān)決杜絕包裝式、選擇性落實(shí)。
堅(jiān)持廉潔為貴。堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化資金管理使用審計(jì)監(jiān)督。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓縮一般性支出，使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)蔚然成風(fēng)。
各位代表，新時(shí)代肩負(fù)新使命，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，加快建設(shè)更高質(zhì)量發(fā)展首善之區(qū)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
附件1
2021年青秀區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建議表
（共10個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入2549.4萬元）
項(xiàng)目 類別 | 序號 | 項(xiàng)目名稱 | 主要內(nèi)容 | 項(xiàng)目金額 | 牽頭單位 | 配合單位 |
一、 | 1 | 嚴(yán)重精神障礙患者管理及救治救助項(xiàng)目 | 投入50萬元，設(shè)立救助基金，按照隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)救助的原則，對貧困嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行救治救助。 | 50 | 衛(wèi)健局 | 各鎮(zhèn)政府，各街道辦，仙葫開發(fā)區(qū)管委會，民政局、醫(yī)保局，各公安分局，綜治辦，殘聯(lián) |
2 | 基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目 | 投入94.5萬元，為政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置醫(yī)療設(shè)備及救護(hù)車，具體包括： 1.投入49.5萬元，為4家衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各配置1臺數(shù)字化遠(yuǎn)程心電機(jī)，每臺5.5萬元； 2.投入45萬元，為長塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置1臺標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)護(hù)型救護(hù)車及車載急救設(shè)備。 | 94.5 | 衛(wèi)健局 | 相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦、仙葫開發(fā)區(qū)管委會） | |
二、 文化惠民工程 | 3 | 南蛇坡文化活動(dòng)中心 | 投入75萬元，建設(shè)南蛇坡文化活動(dòng)中心。其中舞臺面積120平方米，活動(dòng)室面積60平方米，圖書室面積30平方米，配備相關(guān)設(shè)施。 | 75 | 伶俐鎮(zhèn)政府 | 文廣體旅局 |
三、 | 4 | 同步互動(dòng)課堂項(xiàng)目 | 投入213.2萬元，為3個(gè)學(xué)區(qū)32所學(xué)校及9個(gè)教學(xué)點(diǎn)各配備1臺互動(dòng)課堂設(shè)備，每套5.2萬元。 | 213.2 | 教育局 | 相關(guān)學(xué)校 |
四、 | 5 | 雪亮匯集工程項(xiàng)目 | 投入300萬元，將轄區(qū)150個(gè)重點(diǎn)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入所轄派出所，匯集至城區(qū)雪亮工程監(jiān)控中心，每個(gè)單位2萬元。 | 300 | 區(qū)委政法委 | 青秀、南湖、青秀山公安分局 |
6 | 治安視頻監(jiān)控升級改造項(xiàng)目 | 投入191.7萬元，升級改造伶俐、南陽、長塘、劉圩四個(gè)鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。具體包括： 1.投入106.5萬元，將原有80路130萬像素的標(biāo)清視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級為400萬像素高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 2.投入20萬元，對部分原有監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和設(shè)備升級； 3.投入65.2萬元，對原有視頻服務(wù)器存儲容量進(jìn)行擴(kuò)容，滿足90天視頻監(jiān)控錄像存儲需求。 | 191.7 | 青秀公安分局 | 各鎮(zhèn)政府 | |
7 | 智慧消防監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目 | 投入200萬元，在老舊小區(qū)、居民自建房等場所安裝智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)。 | 200 | 青秀消防救援大隊(duì) | 相關(guān)街道辦、 | |
五、 強(qiáng)基惠民工程 | 8 | 小街小巷路燈改造項(xiàng)目 | 投入280萬元，對部分小街小巷路燈進(jìn)行改造，具體包括： 1.投入220萬元，對思賢路（民主路—東葛路）全段800米道路的兩側(cè)66盞路燈及管線進(jìn)行拆舊換新； 2.投入60萬元，對桃源路82號旁小巷全段950米道路的單側(cè)38盞路燈及架空線進(jìn)行拆舊換新。 | 280 | 城管局 | 相關(guān)街道辦 |
9 | 獨(dú)嶺村村坡道路亮化工程項(xiàng)目 | 投入200萬元，安裝太陽能路燈400盞。其中良和坡安裝100盞，玉村坡安裝100盞，定溫坡安裝20盞，伶秀坡安裝100盞，石橋坡安裝80盞。 | 200 | 伶俐鎮(zhèn)政府 | 住建局 | |
六、 交通惠民工程 | 10 | 劉圩中學(xué)道路建設(shè)工程項(xiàng)目 | 投入945萬元，建設(shè)全長約2公里、路基寬8米道路，鋪設(shè)寬6.5米瀝青路面。全線合理設(shè)置擋土墻、防護(hù)欄、標(biāo)線標(biāo)牌等。 | 945 | 交通運(yùn)輸局 | 劉圩鎮(zhèn)政府 |
附件2
青秀區(qū)2021年城市更新項(xiàng)目計(jì)劃表
序號 | 項(xiàng)目 名稱 | 項(xiàng)目 性質(zhì) | 新征或續(xù)征 | 投資 主體 | 征收責(zé)任主體 | 占地面積（畝） | 住宅 （㎡） | 商鋪 （㎡） | 其他（㎡） | 房屋征收總面積（㎡） | 征收戶數(shù)（戶） | 征收單位（個(gè)） | 補(bǔ)償資金概算 （萬元） | 主要工作內(nèi)容 | 備注 |
1 | 廣西財(cái)政廳宿舍片區(qū)舊城改造項(xiàng)目 | 舊改 | 新征 | 待招商引資 | 青秀區(qū)政府 | 60.39 | 30851 | 0 | 0 | 30851 | 367 | 1 | 50642.72 | 完成征收手續(xù)辦理，開展房屋征收 | |
2 | 凌鐵片區(qū)項(xiàng)目 | 111.75 | 110569.14 | 20000 | 0 | 130569.14 | 524 | 7 | 145600 | ||||||
3 | 青秀區(qū)教育資源擴(kuò)容增量 舊改項(xiàng)目 | 47.96 | 15284.07 | 0 | 16524.93 | 59875.86 | 540 | 18 | 11871.96 | ||||||
4 | 青秀區(qū)三屋園藝場“城中村”改造項(xiàng)目 | 約750畝為新征 | 1800 | 240000 | 0 | 60000 | 240000 | 300 | 1 | 66000 | |||||
5 | 中山路片區(qū)更新和改造項(xiàng)目 | 更新和改造 | 新征 | 多渠道籌措 | 990 | 213388.62 | 49007.73 | 74291.74 | 85125 | 461 | 22 | 290000 |
附件3
《政府工作報(bào)告》中有關(guān)縮略語及名詞解釋
[1]“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[2]“六?！保褐副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
[3]“五張網(wǎng)”：指防控責(zé)任網(wǎng)、基層社區(qū)網(wǎng)、入口道口防控網(wǎng)、醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)、物資保障網(wǎng)。
[4]“三道防線”：指將黨政機(jī)關(guān)干部、醫(yī)護(hù)人員、公安民警等各方面力量科學(xué)分配進(jìn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、部門統(tǒng)籌在一線、干部擔(dān)當(dāng)在一線。
[5]“十嚴(yán)格”：指自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部發(fā)布的關(guān)于工廠企業(yè)、建筑工地、機(jī)場、車站、港口碼頭及公共交通工具、旅游、酒店餐飲店、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、會議管理等方面相應(yīng)十條防控措施。
[6]“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
[7]“四大戰(zhàn)役”：指在脫貧攻堅(jiān)工作中重點(diǎn)做好義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全四方面工作。
[8]“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：指城區(qū)從自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，即優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、雞、花生大豆、甜糯玉米；2個(gè)自選特色產(chǎn)業(yè)，即肉牛、金花茶。
[9]“3+1”特色產(chǎn)業(yè)：指貧困村均要求發(fā)展3個(gè)以內(nèi)從自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇的特色產(chǎn)業(yè)；1個(gè)從城區(qū)認(rèn)定的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)中或自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇的特色產(chǎn)業(yè)。
[10]“兩個(gè)翻一番”：指到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比2010年翻一番。
[11]1家4A級旅游景區(qū)：指秀美邕江·邕州古韻旅游景區(qū)。
[12]3家3A級旅游景區(qū)：指卡拉奇遇工業(yè)旅游景區(qū)、綠地289上海天地、南寧市孔廟博物館。
[13]1家五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)：指古岳藝術(shù)文化村。
[14]“田園綜合體”：指支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
[15]“雪亮工程”系統(tǒng)：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
[16]“瞪羚企業(yè)”：指成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)。
[17]“套餐式服務(wù)”：指通過進(jìn)一步整合共性材料，合理編排個(gè)性材料，實(shí)行“一套材料、一表登記、一次采集”，避免重復(fù)登記、重復(fù)提交材料，縮減辦事流程。
[18]“時(shí)間銀行”：指參照普通銀行存儲制度，遵循“低齡存時(shí)間，高齡換服務(wù)”原則，鼓勵(lì)志愿者尤其是健康低齡老人為轄區(qū)內(nèi)有需要的高齡、失能、失智等特殊老人提供志愿服務(wù)，通過時(shí)間記錄“儲存”到“時(shí)間銀行”，待今后自己需要時(shí)再“提取”養(yǎng)老服務(wù)，從而形成一代幫一代、低齡扶高齡的波浪式養(yǎng)老服務(wù)循環(huán)。
[19]五個(gè)“百強(qiáng)區(qū)”：指全國“投資潛力百強(qiáng)區(qū)”“綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”“科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”“新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)”和“綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)”。
[20]“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
[21]“五位一體”：指黨的十八大報(bào)告中提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)為一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。
[22]“四個(gè)全面”：指全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
[23]“三大定位”：指廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。
[24]“五個(gè)扎實(shí)”：指扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
[25]“一軸兩帶、一核一區(qū)”：“一軸”即民族大道沿線高端服務(wù)發(fā)展主軸，“兩帶”即民族大道東創(chuàng)新科技發(fā)展帶、青秀山邕江文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，“一核”即金湖CBD—東盟商務(wù)區(qū)核心，“一區(qū)”即東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
[26]“1431”：指1個(gè)主城區(qū)，4個(gè)副城新城，3個(gè)節(jié)點(diǎn)區(qū)域，1個(gè)生態(tài)和特色發(fā)展環(huán)。
[27]“新基建”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
[28]“飛地孵化器”：飛地，指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地。“飛地”模式下打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，可有效促使兩地間人才、資本、技術(shù)、市場、供應(yīng)鏈等資源的雙向流通和資源共享。
[29]“一江兩翼”：“一江”即打造百里邕江風(fēng)情旅游帶，“西翼”即建設(shè)東盟客都休閑片區(qū)，“東翼”即打造壯鄉(xiāng)田園郊野度假片區(qū)。
[30]“放管服”：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
[31]“三企入桂”：指“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”。
[32]“頭部企業(yè)”：指在某一個(gè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)或者領(lǐng)頭作用的企業(yè)。
[33]“四個(gè)不摘”：指貧困縣脫貧摘帽后要堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
[34]“三清三拆”：指清理村巷道生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等；拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告等。
[35]“點(diǎn)狀供地”：指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不適合成片開發(fā)建設(shè)的地區(qū)，根據(jù)地域資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域地形地貌特征，按照建筑物占地面積等進(jìn)行點(diǎn)狀布局，根據(jù)規(guī)劃條件點(diǎn)狀供應(yīng)，且單個(gè)“點(diǎn)狀”使用建設(shè)用地面積小于30畝，開發(fā)建設(shè)服務(wù)于現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)所需用地。
[36]“首店經(jīng)濟(jì)”：指一個(gè)區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外品牌在該區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價(jià)值與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合，對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
[37]“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”：指以時(shí)尚達(dá)人為形象代表，以紅人的品味和眼光為主導(dǎo)，進(jìn)行選款和視覺推廣，在社交媒體上聚集人氣，依托龐大的粉絲群體進(jìn)行定向營銷，從而增加銷量。
[38]“直播經(jīng)濟(jì)”：指一種新的經(jīng)濟(jì)形式，具有互動(dòng)性強(qiáng)、平臺廣泛、時(shí)空限制小等特點(diǎn)。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的一種發(fā)展方式，基于各類平臺，以移動(dòng)端為主，其內(nèi)容包括電商、體育、財(cái)經(jīng)、教育、社交、音樂等各個(gè)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域。
[39]“南寧渠道”：指以中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及其系列活動(dòng)為重要平臺和重要橋梁建立起來的中國與東盟之間政治、外交、經(jīng)貿(mào)、人文等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流渠道。
[40]“RCEP協(xié)議”：指2012年由東盟發(fā)起，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
[41]“國際貿(mào)易單一窗口”：指使國際貿(mào)易和運(yùn)輸相關(guān)各方在單一登記點(diǎn)遞交滿足全部進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資料和單證。
[42]“一帶一路”：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
[43]“兩山理念”：指決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，既要綠水青山，也要金山銀山。
[44]“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
[45]“四個(gè)意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
[46]“四個(gè)自信”：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
[47]“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
