2021年揭陽(yáng)市惠來(lái)縣政府工作報(bào)告—全文
2021年揭陽(yáng)市惠來(lái)縣政府工作報(bào)告
——2021年10月23日在惠來(lái)縣第十六屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
惠來(lái)縣人民政府縣長(zhǎng) 肖輝生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
五年來(lái)主要工作回顧
過(guò)去五年，在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦揭陽(yáng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力提升政府系統(tǒng)抓謀劃、抓服務(wù)、抓執(zhí)行、抓落實(shí)能力，順勢(shì)而為、逆流而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。
——我們聚焦穩(wěn)步發(fā)展，“雙統(tǒng)籌”取得新成果
疫情防控扎實(shí)有效。堅(jiān)決落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈措施，全力以赴筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。優(yōu)先保障投入疫情防控財(cái)政資金6193.45萬(wàn)元，開(kāi)展健康檢測(cè)279.68萬(wàn)人次、核酸檢測(cè)37.61萬(wàn)人次，設(shè)立集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所2處，嚴(yán)格集中隔離醫(yī)學(xué)觀察617人次。自2020年4月妥善處置2例輸入病例以來(lái)一直為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種，全縣12周歲以上人群疫苗接種達(dá)116.19萬(wàn)劑次，疫情防控形勢(shì)保持穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恢復(fù)良好，形勢(shì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值257.69億元、固定資產(chǎn)投資170.98億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額94.24億元，“十三五”期間分別年均增長(zhǎng)2.39%、11.91%、4.92%；財(cái)政總收入由2015年的47億元增加到69億元，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入五年來(lái)首超6億元，財(cái)政暫付款存量掛賬消化取得新進(jìn)展；三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的21.0：56.2：22.8調(diào)整為22.4：30.0：47.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高24.8個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額239.4億元，比2016年初增加65.99億元，增幅達(dá)38.05%。
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果顯著。精準(zhǔn)脫貧如期實(shí)現(xiàn)，全縣1.03萬(wàn)戶3.76萬(wàn)相對(duì)貧困人口、73個(gè)省定貧困村按時(shí)達(dá)標(biāo)出列，有勞動(dòng)能力貧困人口人均可支配收入從2016年的0.57萬(wàn)元提升到2020年的1.69萬(wàn)元。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解，依法抓好原縣農(nóng)信社不良貸款清收、違規(guī)股權(quán)處置、資產(chǎn)確權(quán)、捐贈(zèng)資產(chǎn)等系列工作，累計(jì)壓降不良貸款38.35億元，不良貸款率降至2.86%，2020年8月惠來(lái)農(nóng)商行掛牌運(yùn)營(yíng)；全面化解清零政府隱性債務(wù)8宗2.05億元，有效處置3宗非法集資案件，金融市場(chǎng)保持穩(wěn)健運(yùn)行。污染防治成效明顯，投入7.06億元建設(shè)縣城二期和神泉、靖海、隆江3個(gè)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目以及周田、仙庵、前詹、岐石、鰲江、東港6個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施；污水收集管網(wǎng)由51.2公里增至143.1公里、污水處理能力由3萬(wàn)噸/天增至6.59萬(wàn)噸/天，投入10.8億元推進(jìn)農(nóng)村雨污分流建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村污水設(shè)施即將全面建成投用。完成大南山僑區(qū)垃圾填埋場(chǎng)整改和縣城松柏坑簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)及靖海勝天池、神泉大沙母、葵潭三個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)整治，進(jìn)場(chǎng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；全面推行垃圾處理“六個(gè)一”，縣城區(qū)一級(jí)環(huán)衛(wèi)管理面積由原78.66萬(wàn)平方米擴(kuò)大至170萬(wàn)平方米，402個(gè)自然村實(shí)施垃圾外包保潔，村莊保潔覆蓋面達(dá)到80%。
——我們聚焦服務(wù)保障，“一城兩園”邁出新步伐
規(guī)劃引領(lǐng)充分發(fā)揮。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理”要求，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)《揭陽(yáng)市惠來(lái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《揭陽(yáng)濱海新區(qū)“一城兩園”總體規(guī)劃》《惠來(lái)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》等規(guī)劃，《“一城兩園”控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)分片建設(shè)方案》《惠來(lái)縣城區(qū)單元控規(guī)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《惠來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》等區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃全面實(shí)施。我縣國(guó)土空間規(guī)劃三區(qū)三線工作被自然資源部評(píng)為先進(jìn)典型，在耕地保護(hù)、 土地利用開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田劃定等方面有效節(jié)約集約用地，得到肯定和推廣。
保障機(jī)制有力落實(shí)。牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，落實(shí)全域一張圖、工作一盤(pán)棋、產(chǎn)城一體化、上下一條心“四個(gè)一”要求，建立健全工作協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、進(jìn)度報(bào)送、督促檢查“三項(xiàng)機(jī)制”和警務(wù)聯(lián)絡(luò)員、效能監(jiān)督員“兩員制度”，出臺(tái)“一城兩園”重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”實(shí)施意見(jiàn)，有效保障項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化人才居住和生活服務(wù)配套保障，粵東新城城市社區(qū)人才安居項(xiàng)目向中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目、廣東工業(yè)大學(xué)揭陽(yáng)校區(qū)員工定向優(yōu)惠1432套、無(wú)償提供200套商品房。
發(fā)展要素有效保障。嚴(yán)格落實(shí)控規(guī)單元，規(guī)范土地征收儲(chǔ)備，2018年以來(lái)累計(jì)征收儲(chǔ)備9594.11畝、供應(yīng)6970.13畝。重點(diǎn)保障“一城兩園”項(xiàng)目用地需求，完成中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目化工區(qū)、火炬區(qū)等4746.82畝、臨港產(chǎn)業(yè)園四個(gè)地塊1657畝土地出讓?zhuān)瓿缮巧歉哞F和中石油長(zhǎng)輸管線、粵東天然氣管網(wǎng)（海豐-惠來(lái)聯(lián)絡(luò)線）、揭陽(yáng)天然氣管道共6085.8畝用地征收租賃，完成粵東新城廣工揭陽(yáng)校區(qū)566畝土地劃撥。保障項(xiàng)目施工條件，突出做好建筑原料保障，采取閉環(huán)、市場(chǎng)雙供應(yīng)模式，特殊時(shí)期特許經(jīng)營(yíng)、國(guó)有內(nèi)部閉環(huán)供應(yīng)，常規(guī)時(shí)期依法依規(guī)加快新設(shè)立采石場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)為市場(chǎng)供應(yīng)，在保障供應(yīng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，“凈礦”出讓和礦地統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)吸引省內(nèi)其他地區(qū)來(lái)惠交流學(xué)習(xí)。目前，兩大千億產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，大南海石化工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)如火如荼，中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目將于今年12月底起陸續(xù)建成投產(chǎn)；24家企業(yè)落戶臨港產(chǎn)業(yè)園，總投資達(dá)1450億元，國(guó)家電投首批風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基本形成全鏈條發(fā)展。廣東工業(yè)大學(xué)揭陽(yáng)校區(qū)今年9月招生辦學(xué)，填補(bǔ)了全市本科院校的空白。
——我們聚焦均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新變化
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。持續(xù)發(fā)力構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目原油碼頭鋼引橋全線貫通，35公里長(zhǎng)輸管線全線完工；國(guó)家電投前詹碼頭具備臨時(shí)靠泊裝卸能力；惠來(lái)電廠碼頭對(duì)外開(kāi)放。汕汕高鐵惠來(lái)段建設(shè)加快，累計(jì)完成總工程量的55%，惠來(lái)站一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)；揭惠鐵路開(kāi)工建設(shè)。2018年以來(lái)投入近20億元，新改擴(kuò)建道路599公里，揭惠高速公路新蘆連接線等7條連接城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)的主要道路建成通車(chē)，183公里“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。投入26.3億元鋪開(kāi)45宗重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，雷嶺河水系連通一期工程、萬(wàn)里碧道一期工程竣工驗(yàn)收，在全省率先實(shí)現(xiàn)自然村集中供水全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金9.6億元，全面保障涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝種養(yǎng)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，帶動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式，成功舉辦惠來(lái)鮑魚(yú)、荔枝、鳳梨等“網(wǎng)絡(luò)節(jié)+云展會(huì)”，成為全省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。創(chuàng)新“農(nóng)民工匠”模式，“多快好省”助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，得到中央農(nóng)辦、省、市的肯定和推廣。全縣508個(gè)自然村全面完成“三清理三拆除三整治”，完成農(nóng)村雨污分流工程456個(gè)、巷道硬底化工程374個(gè)，新改擴(kuò)建農(nóng)村公廁457座，171個(gè)自然村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)、337個(gè)自然村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。加快全域旅游發(fā)展，打造北區(qū)“紅色”、中部“綠色”、濱?！八{(lán)色”三條旅游產(chǎn)業(yè)帶，旅游收入年均增長(zhǎng)7.9%。
民生事業(yè)加快發(fā)展。緊盯民生實(shí)事，優(yōu)化支出保障，全縣民生支出從2016年的25億元增加到2020年的38億元，增幅達(dá)52%。聚焦“黨建、制度、平臺(tái)、人才、環(huán)境”五大要素，圍繞整頓、規(guī)范、提升、完善，有序推進(jìn)基礎(chǔ)教育管理體制機(jī)制改革，清理消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部212名、學(xué)校教師超編分流241人；累計(jì)投入6.89億元，新改擴(kuò)建校舍共8.73萬(wàn)平方米，新增公辦學(xué)位1.76萬(wàn)個(gè)，先后獲“廣東省教育強(qiáng)縣”“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)。積極構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體，醫(yī)療領(lǐng)域累計(jì)投入4.89億元，縣中醫(yī)院、婦幼保健院新建工程有序鋪開(kāi)，縣第二、第三人民醫(yī)院升級(jí)完工并投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如期完成。完善公共文化服務(wù)體系，建成40個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，鎮(zhèn)級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，揭陽(yáng)市首家“24小時(shí)便民書(shū)屋”落成開(kāi)放，文化館、圖書(shū)館、博物館免費(fèi)開(kāi)放。持之以恒推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，獲得2021—2023年創(chuàng)建周期廣東省文明城市提名城市資格。深入推進(jìn)技能就業(yè)，實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.39%以內(nèi)。加快高層次人才引進(jìn)培育，高新技術(shù)企業(yè)、博士工作站均實(shí)現(xiàn)零的突破?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系完成建設(shè)，特殊群體救助補(bǔ)助均達(dá)省級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)。
——我們聚焦平安有序，社會(huì)治理得到新突破
社會(huì)治安持續(xù)向好。保持嚴(yán)打嚴(yán)防高壓態(tài)勢(shì)，有效整治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，累計(jì)辦結(jié)涉黑涉惡線索643條，破獲刑事案件2970宗、抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人3514名，實(shí)現(xiàn)去存量逃犯人數(shù)清零。實(shí)施全域整治突出毒品問(wèn)題三年行動(dòng)，投入禁毒整治經(jīng)費(fèi)3.1億元，偵破毒品案件539宗，抓獲涉毒犯罪嫌疑人799名，2020年10月成功摘掉戴了六年多的“毒帽”。全縣治安持續(xù)向好，“零雙搶”天數(shù)從2017年211天提升到2020年356天。
重點(diǎn)領(lǐng)域有效規(guī)范。嚴(yán)厲打擊涉土違法違規(guī)行為，完成土地衛(wèi)片違法圖斑整改1099宗，立案查處土地違法1932件，清理回收土地3140.19畝；依法認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)處置，完成7個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)處置增加財(cái)稅收入約2億元，有效緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，釋放金融活力；開(kāi)展在建違法建設(shè)控停拆除專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)拆除違法建設(shè)1699宗120.79萬(wàn)平方米，營(yíng)造有序的開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境。率先探索打造縣群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心，推動(dòng)信訪事項(xiàng)有效辦結(jié)、形勢(shì)穩(wěn)中向好。嚴(yán)肅整治國(guó)辦通報(bào)交通貨運(yùn)亂象問(wèn)題，查處買(mǎi)賣(mài)路牌、超限超載等交通運(yùn)輸違法違規(guī)案件1422宗。
安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建成縣級(jí)應(yīng)急指揮中心平臺(tái)系統(tǒng)，組建4127人的鎮(zhèn)村兩級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，全縣沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和森林火災(zāi)事故。深入開(kāi)展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，妥善處置2021年沈海高速惠來(lái)路段“6·16”道路交通突發(fā)事故，一般交通事故、亡人交通事故逐步下降，沒(méi)有發(fā)生較大交通事故，“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。保障食品藥品安全，妥善處置2020年神泉“7·28”食品安全突發(fā)事故，全縣116家持證校園食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品快檢合格率達(dá)99.05%，2020年度藥品安全責(zé)任延伸考核結(jié)果良好。
——我們聚焦自身建設(shè)，政府效能得到新增強(qiáng)
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政府系統(tǒng)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局。
政府職能加快轉(zhuǎn)變。完成行政機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)為25個(gè)，全縣43個(gè)事業(yè)單位行政職能完成剝離整合組建。大南海石化工業(yè)區(qū)行政管轄運(yùn)營(yíng)范圍順利劃轉(zhuǎn)，大南山華僑管理區(qū)完成改制設(shè)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)改革，取消行政許可91項(xiàng)、調(diào)整縣級(jí)審批517項(xiàng)、下放縣級(jí)行政許可92項(xiàng)；推行“多證合一”“證照分離”等商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程不超過(guò)3個(gè)工作日目標(biāo)，有效活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，登記市場(chǎng)主體達(dá)41205戶，2020年新增市場(chǎng)主體同比2016年增長(zhǎng)111.4%。
治理能力明顯提升。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范縣政府辦文辦會(huì)的有關(guān)規(guī)定》《惠來(lái)縣深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實(shí)施方案》《惠來(lái)縣嚴(yán)格落實(shí)控規(guī)單元規(guī)范土地征收整合儲(chǔ)備工作實(shí)施辦法》等系列文件,政府運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)稅管理、土地征收出讓等各環(huán)節(jié)不斷規(guī)范。建立工業(yè)增長(zhǎng)、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)稅、招商選資五個(gè)工作專(zhuān)班，發(fā)揮專(zhuān)班抓手作用，政府管理經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力得到提升。全面提高依法行政水平，不斷強(qiáng)化政府行政決策、行政行為、規(guī)范性文件的合法性保障。全面推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理省市縣人大代表建議86件、政協(xié)委員提案263件。
此外，人民武裝、人防海防、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、廣播電視、郵政電信、氣象、文史、地方志、檔案、科普、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等工作也取得新進(jìn)展。
各位代表！過(guò)去五年，是惠來(lái)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。這五年，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們直面危機(jī)、化危為機(jī)、危中尋機(jī)，經(jīng)受了2018年系列嚴(yán)重腐敗案的影響、扛起了揭陽(yáng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重?fù)?dān)、通過(guò)了禁毒“摘帽”攻堅(jiān)的考驗(yàn)、抵擋了新冠肺炎疫情的沖擊……實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理以及政府自身建設(shè)等各方面的重大轉(zhuǎn)變。這一切的重大轉(zhuǎn)變，讓我們對(duì)惠來(lái)“當(dāng)下可為、未來(lái)可期”充滿了信心！
各位代表！過(guò)去五年取得的成績(jī)，離不開(kāi)市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督、支持，離不開(kāi)海內(nèi)外各界的關(guān)心、幫助，更離不開(kāi)全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民、駐惠部隊(duì)和武警官兵，向長(zhǎng)期關(guān)心支持惠來(lái)建設(shè)與發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界人士表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
各位代表！今日的惠來(lái)，正迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的黃金機(jī)遇期，得益于得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，得益于省委省政府專(zhuān)門(mén)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)政策支持，得益于市委市政府舉全市之力加快揭陽(yáng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。但機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存、發(fā)展總是與困難共生，我們也清醒地看到，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少短板和不足：一是經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行、總量小，存量經(jīng)濟(jì)薄弱、增量經(jīng)濟(jì)未發(fā)揮效益，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)力不足的現(xiàn)狀仍未轉(zhuǎn)變，財(cái)政保障發(fā)展尤其艱難，新城、新產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)揮帶動(dòng)支撐作用；二是發(fā)展條件尤其是交通條件的不足制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系、滿足重大項(xiàng)目施工條件的力度仍需繼續(xù)加大；三是社會(huì)治理任務(wù)重、民生事業(yè)發(fā)展滯后、維護(hù)穩(wěn)定壓力大，全面營(yíng)造干凈、整潔、有序的人居環(huán)境，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境還需更大努力；四是干部的思想、能力、作風(fēng)與發(fā)展的要求仍存在差距，政府治理體系尚存短板，政府治理能力亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、迎難而上，采取切實(shí)有效措施加以解決。
今后五年的工作計(jì)劃
今后五年，是惠來(lái)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期；是惠來(lái)在“十三五”發(fā)展基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超全國(guó)平均水平的關(guān)鍵時(shí)期；是惠來(lái)在置縣五百周年之際，擁抱振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期！
今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和對(duì)廣東系列重要講話、重要批示指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的部署要求，圍繞縣委提出打造“發(fā)展惠來(lái)、文化惠來(lái)、平安惠來(lái)、美麗惠來(lái)、紅色惠來(lái)”目標(biāo)，聚焦揭陽(yáng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面推動(dòng)惠來(lái)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資總額年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，地方居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排約束指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
壯大產(chǎn)業(yè)支撐。按照“一體化、系統(tǒng)化、特色化”工作思路，落實(shí)全域一張圖、工作一盤(pán)棋、產(chǎn)城一體化、上下一條心“四個(gè)一”要求，依托政策利好、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮惠來(lái)縣“面”上保障作用，功能區(qū)“點(diǎn)”上突破作用，上爭(zhēng)、外引、內(nèi)優(yōu)等綜合施策，加快港、產(chǎn)、城三者融合發(fā)展，持續(xù)完善石油化工、海上風(fēng)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈布局，保障總投資654億元的中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建好大南海石化工業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)園兩大千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)取新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用早日發(fā)揮。堅(jiān)持以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“合作區(qū)所需所缺、惠來(lái)所能所長(zhǎng)”，深化與兩個(gè)合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，獲取發(fā)展空間和動(dòng)力，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、山海觀光休閑旅游、重要原材料供應(yīng)、高端制造業(yè)、科技研發(fā)和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力保障等六個(gè)反向配套基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造臨海特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。堅(jiān)持老城蝶變、新城崛起兩手抓，推動(dòng)縣城各功能組團(tuán)有序開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面實(shí)施廣東省文明城市三年創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能和總體競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一港五區(qū)”，服務(wù)保障好總投資264.6億元的汕汕高鐵、總投資123.45億元的揭惠鐵路等現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣域互聯(lián)互通，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通管理，構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系；統(tǒng)籌推進(jìn)信息、能源、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。因地制宜規(guī)劃建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)，打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中心，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、一體建設(shè)，促進(jìn)縣鎮(zhèn)村功能銜接互補(bǔ)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃村莊建筑布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，力爭(zhēng)全縣行政村均達(dá)到省美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
深化社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，全力推進(jìn)平安惠來(lái)、法治惠來(lái)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。深化司法體制綜合配套改革，增強(qiáng)全民法治觀念。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，筑牢安全生產(chǎn)底線，保障食品藥品安全。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急體系建設(shè)，有效防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高城市風(fēng)險(xiǎn)防御能力。提升矛盾糾紛化解能力，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求；保持嚴(yán)打嚴(yán)防高壓態(tài)勢(shì)，有效治理涉毒、電信詐騙等突出治安問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化“放管服”改革，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草海系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)大氣、水環(huán)境、土壤、固體廢物等綜合治理，切實(shí)解決好生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題，以高水平生態(tài)環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快民生發(fā)展。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠規(guī)范發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育多樣化、特色化發(fā)展，辦好人民滿意的教育。創(chuàng)建三甲醫(yī)院，提升各級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平和診療能力，滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生健康需求。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。完善住房供應(yīng)和保障制度，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立防范和化解致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的保障和救助。深入挖掘和利用歷史文化資源，打造北區(qū)“紅色”、中部“綠色”和濱?！八{(lán)色”三條旅游產(chǎn)業(yè)帶，傳承弘揚(yáng)人文精神，守正創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
提升政府治理能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)單位黨組織建設(shè)，切實(shí)把政府機(jī)關(guān)單位黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)各級(jí)黨委決策部署落實(shí)。堅(jiān)持推進(jìn)法治政府建設(shè)，始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、落實(shí)的全過(guò)程。強(qiáng)化學(xué)習(xí)精神和促發(fā)展能力，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)干部思想、能力、作風(fēng)進(jìn)入新時(shí)代，持續(xù)增強(qiáng)政府系統(tǒng)抓謀劃、抓服務(wù)、抓執(zhí)行、抓落實(shí)能力。堅(jiān)持制度管人管事，建立健全項(xiàng)目落地、土地管控、財(cái)政管理、社會(huì)管理等政府制度體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)政府規(guī)范治理。
新一年度的主要工作
各位代表！新一年度，是“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”新征程的重要一年，是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年，做好這一年度工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須確保開(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)是圍繞全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展，按照縣委新一年度工作部署，充分發(fā)揮政府抓落實(shí)的作用，突出抓好八方面工作。
一、突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和納入市集中開(kāi)工項(xiàng)目作為專(zhuān)班重點(diǎn)服務(wù)保障對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌，落實(shí)要素保障、前期手續(xù)、建設(shè)推進(jìn)、調(diào)度納統(tǒng)和檢查督導(dǎo)等工作。重點(diǎn)是加快土地征收儲(chǔ)備出讓進(jìn)度，做好高鐵新城先行啟動(dòng)區(qū)剩余103.32畝、臨港產(chǎn)業(yè)園地塊二562畝土地征收，加快高鐵新城先行啟動(dòng)區(qū)888畝、臨港產(chǎn)業(yè)園地塊三140畝土地組卷報(bào)批，滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求；依法依規(guī)加快華湖、隆江金交椅等2個(gè)采石場(chǎng)出讓?zhuān)?guī)范砂石料市場(chǎng)供應(yīng)秩序，保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成本有效控制。服務(wù)保障中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目在今年12月底至2022年陸續(xù)建成投產(chǎn)和臨港產(chǎn)業(yè)園的天惠冷鏈物流中心、遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)制造基地、明陽(yáng)新能源綜合基地、亨通海纜廠基地、寧水海洋工程裝備基地等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成以國(guó)家電投、GE等項(xiàng)目為主導(dǎo)的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。
促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加大重點(diǎn)企業(yè)支持引導(dǎo)力度，主動(dòng)靠前了解企業(yè)訴求，特別是要精準(zhǔn)研判能耗“雙控”、遏制“兩高”項(xiàng)目等政策和市場(chǎng)供需因素的影響，指導(dǎo)企業(yè)用活用好用足政策紅利，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、開(kāi)拓市場(chǎng)，挖掘增長(zhǎng)潛力。重點(diǎn)是促進(jìn)紡織服裝行業(yè)加快回暖；依托放開(kāi)深海養(yǎng)殖，推動(dòng)海源達(dá)、宏大、長(zhǎng)榮等食品加工廠建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造鮑魚(yú)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做大做強(qiáng)本土企業(yè)。依托重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的拉動(dòng)，保持非金屬礦物制品行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)電力、熱電生產(chǎn)行業(yè)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與國(guó)家電投、GE、國(guó)家管網(wǎng)、惠來(lái)電廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。
加大招商選資力度。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理，加快完善園區(qū)道路、污水處理、供電、供水、通信等基礎(chǔ)配套，嚴(yán)格管好產(chǎn)業(yè)用地，滿足項(xiàng)目用地需求。依托大南海石化工業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為導(dǎo)向、以園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)增量，堅(jiān)持“三貢獻(xiàn)、一高一強(qiáng)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和“盡職調(diào)查”，積極拓展招商引資渠道，加強(qiáng)招商線索對(duì)接跟蹤，對(duì)招商線索實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)目標(biāo)客戶實(shí)施精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)是抓好遠(yuǎn)景南方智慧能源產(chǎn)業(yè)園、華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心、惠商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)區(qū)和惠商企業(yè)總部基地等項(xiàng)目落地，加快完善石油化工、海上風(fēng)電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條布局。做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、扶持政策落實(shí)、推進(jìn)督查督辦，推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞滿足中石油廣東煉化一體化、GE海上風(fēng)電機(jī)組總裝基地等項(xiàng)目投產(chǎn)需求，加快完善大南海公共碼頭、國(guó)家電投通用碼頭、520萬(wàn)方原油商儲(chǔ)庫(kù)碼頭等口岸配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化口岸對(duì)外開(kāi)放格局。深入挖掘培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，跟蹤服務(wù)好GE通用公司風(fēng)機(jī)出口，動(dòng)員指導(dǎo)華深、潤(rùn)澤2家鮑魚(yú)產(chǎn)業(yè)企業(yè)辦理進(jìn)出口權(quán)備案，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立出口。加大外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)惠來(lái)電廠申請(qǐng)煤炭不限制進(jìn)口配額工作，穩(wěn)定全縣外貿(mào)基本盤(pán)。
發(fā)揮財(cái)稅促發(fā)展作用。加強(qiáng)財(cái)稅形勢(shì)分析和精準(zhǔn)調(diào)度工作，嚴(yán)格依法規(guī)范財(cái)稅征管，加快中石油廣東石化分公司“房土”兩稅清繳，督促佳兆業(yè)、萬(wàn)和豪庭等房地產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)足額申報(bào)及預(yù)繳稅款。利用好革命老區(qū)和揭陽(yáng)濱海新區(qū)建設(shè)政策，謀劃一批新增債券資金項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)2022年13宗總投資達(dá)79.02億元的地方專(zhuān)項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)，充分發(fā)揮債券資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政銀企對(duì)接合作，推動(dòng)金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，確保該減的稅減到位、該降的費(fèi)降到位，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
二、突出抓好城市建設(shè)
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)合理布局海岸線、港口碼頭和臨海產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)電投海上風(fēng)電等項(xiàng)目用海、岸線、碼頭、泊位申報(bào)工作，高水平開(kāi)發(fā)建設(shè)“一港五區(qū)”。全力配合推進(jìn)汕汕高鐵、揭惠鐵路建設(shè)。濃墨重彩實(shí)施新一輪全縣交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，抓緊建設(shè)總投資10.45億元的國(guó)道G238線普寧交界至惠來(lái)惠城段改建工程，及時(shí)啟動(dòng)總投資27.03億元的國(guó)道G228改線濱海產(chǎn)業(yè)大道先行段項(xiàng)目，有序鋪開(kāi)總投資近1億元的葵青路、北部山區(qū)“四好農(nóng)村路”五福田村至青坑村改建項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施總投資1.73億元共174.6公里的行政村公路“單改雙”項(xiàng)目，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化水治理、水提升，投入23.3億元實(shí)施全域水資源開(kāi)發(fā)和引調(diào)水聯(lián)合調(diào)度工程，重點(diǎn)是啟動(dòng)總投資達(dá)6.51億元的赤吟水閘建設(shè)，新建赤洲水閘、配套提升邦山水閘，加快解決中東部供水工程歷史遺留問(wèn)題；開(kāi)工建設(shè)縣城中心城區(qū)水廠和石榴潭水庫(kù)、蜈蚣嶺水庫(kù)等8個(gè)水庫(kù)聯(lián)通通道，全面緩解水資源時(shí)空分配不均問(wèn)題；實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)澇治理工程，推進(jìn)石門(mén)水庫(kù)等10宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，強(qiáng)化水安全保障；建立政企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快220kV濱海輸變電工程、110kV南區(qū)輸變電工程等一批電力、通信、天然氣管線項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)揮新城帶動(dòng)作用。堅(jiān)持新城的規(guī)劃引領(lǐng)，突出抓好粵東新城用地的管控、征收、整合、儲(chǔ)備、出讓?zhuān)煤糜米恪笆?5條”政策，保障城市綜合體、商務(wù)區(qū)等功能配套項(xiàng)目合理布局，促進(jìn)粵東新城各功能組團(tuán)高效、有序開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)是做好粵東新城城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（慶平路）項(xiàng)目108.94畝和汕汕高鐵站前廣場(chǎng)一期項(xiàng)目202.4畝的土地征收工作，保障項(xiàng)目如期開(kāi)工，推動(dòng)高鐵新城先行啟動(dòng)區(qū)（一期）全面建設(shè)；依托廣東工業(yè)大學(xué)揭陽(yáng)校區(qū)，規(guī)劃打造鰲頭山主題公園，加快科教新城組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
推動(dòng)老城有序提升。堅(jiān)持新老城聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展思路，推動(dòng)新老城錯(cuò)位發(fā)展、相互支撐，以新城建設(shè)促進(jìn)老城形象提升。盤(pán)活國(guó)有集體企業(yè)等閑置土地、低效用地，按照每年不低于2億的投入，推進(jìn)舊城改造提升。重點(diǎn)加快完成安福路、科研路等一批老城區(qū)市政道路改造提升和新區(qū)道路配套項(xiàng)目，實(shí)施春南電器廠、葵潭鎮(zhèn)大庚園、玄武廣場(chǎng)等“三舊”改造項(xiàng)目，優(yōu)化老城開(kāi)發(fā)建設(shè)。抓緊改善老區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，實(shí)施老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施人居環(huán)境提質(zhì)改造工程，重點(diǎn)改造提升華群、梅北、西三等縣城老區(qū)基礎(chǔ)配套，打造華湖民宿旅游觀光一體化項(xiàng)目。系統(tǒng)謀劃將水尾潭及其周邊區(qū)域打造成為惠來(lái)的“西湖”，高質(zhì)量推進(jìn)鹽嶺河、雷嶺河萬(wàn)里碧道建設(shè)，增強(qiáng)老城功能。
深化城市規(guī)范治理。將全周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程。持續(xù)加大土地資源的管控力度，推進(jìn)違法建設(shè)治理，依法加快順成華府、香格里拉花園等問(wèn)題樓盤(pán)和涉嫌“小產(chǎn)權(quán)房”處置；注重體系建設(shè)，從源頭上遏制問(wèn)題樓盤(pán)和違法建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。鞏固省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建廣東省文明縣城為抓手，常態(tài)化抓好環(huán)衛(wèi)保潔、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、公共服務(wù)設(shè)施、綠化景觀等市場(chǎng)“六亂”和城市管理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)城市執(zhí)法管理，提升城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化水平。
三、突出抓好鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧成果。健全返貧致貧人群評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面摸清脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶監(jiān)測(cè)對(duì)象情況，采取“一戶一策、一人一策、一事一策”措施精準(zhǔn)幫扶；實(shí)施高品質(zhì)農(nóng)民培育工程，完善“公司+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展農(nóng)民增收空間，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在2021年底前消除年收入5萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好15個(gè)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，完善財(cái)政投入和金融服務(wù)、土地、人才智力等政策支持，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格管控農(nóng)村土地，加強(qiáng)宅基地管理，嚴(yán)禁農(nóng)村土地“買(mǎi)賣(mài)”。全面實(shí)施“滅荒”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)村土地成規(guī)模成建制加快流轉(zhuǎn)，完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種80%以上。整合提升南藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；全力促進(jìn)鳳梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展；抓好養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編契機(jī)，探索研究深遠(yuǎn)海智能鮑魚(yú)網(wǎng)箱建設(shè)；拓展“網(wǎng)絡(luò)節(jié)+云展會(huì)”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式，打響隆江豬腳“金字招牌”，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，變小產(chǎn)品為大產(chǎn)業(yè)。
加快美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。圍繞打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的中心，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化、農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做好資金保障，按照“抓重點(diǎn)、分階段、有特色”的原則，統(tǒng)籌分配使用上級(jí)下達(dá)給每個(gè)鎮(zhèn)2000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，及時(shí)配套本級(jí)資金，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金助力美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)作用，確保2022年20%以上圩鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。
提升農(nóng)村人居環(huán)境。充分利用實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，推廣“農(nóng)民工匠”模式，全面完成農(nóng)村雨污分流工程建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，抓好農(nóng)房管控和危房排查整治，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，確保2022年底農(nóng)村村內(nèi)道路硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
四、突出抓好改革創(chuàng)新
落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步理順執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。圍繞做精機(jī)關(guān)、做優(yōu)警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)的目標(biāo)，突出機(jī)構(gòu)設(shè)置、警務(wù)機(jī)制、科技強(qiáng)警、裝備配備、基層基礎(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面整合警力資源，打造最小綜治單元，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)警務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作。
創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。持續(xù)完善人才工作機(jī)制，制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的相關(guān)計(jì)劃方案，引進(jìn)急需緊缺的教育、衛(wèi)生醫(yī)療、行政管理、鄉(xiāng)村振興等方面人才，加大人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住，為惠來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展提供人才支撐。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善地企三方協(xié)調(diào)工作機(jī)制以及保障大南海石化工業(yè)區(qū)、粵東新城發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目審批“綠色通道”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、進(jìn)度報(bào)送、督促檢查“三個(gè)機(jī)制”和警務(wù)聯(lián)絡(luò)員、效能監(jiān)督員“兩員制度”，為“一城兩園”項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙、創(chuàng)造有利條件。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托“粵商通”“粵省事”等“粵系列”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多高頻服務(wù)事項(xiàng)上線辦理。
五、突出抓好民生民計(jì)
加快教育振興發(fā)展。全面提高教育教學(xué)條件，啟動(dòng)華僑中學(xué)、惠城中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、華謝小學(xué)4所中小學(xué)校舍新、改（擴(kuò)）建工程，確保赤山小學(xué)2022年9月、赤山幼兒園2022年春季前完成建設(shè)并投入使用；鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，啟動(dòng)15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范化中心幼兒園建設(shè)。探索教育集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)，實(shí)施“01041530”示范學(xué)校優(yōu)化提升工程，推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化“縣管校聘”改革，實(shí)施“雙百”培養(yǎng)工程。有序推進(jìn)“雙減”工作，高質(zhì)量提供課后服務(wù)。開(kāi)展校園欺凌問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)校園安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，維護(hù)校園安全。
加快健康惠來(lái)建設(shè)。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，毫不松懈筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”嚴(yán)密防線，鞏固疫情持續(xù)向好形勢(shì)。加快縣疾控中心、縣人民醫(yī)院華湖傳染病區(qū)建設(shè)，做好縣人民醫(yī)院（三甲綜合醫(yī)院）、縣精神衛(wèi)生中心規(guī)劃、選址工作。加大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，完成縣慈云中醫(yī)院新建工程，大力發(fā)展南藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，提升縣城“三館”服務(wù)水平，新建5個(gè)社區(qū)體育公園、3個(gè)體育場(chǎng)地設(shè)施示范點(diǎn)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。加強(qiáng)科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做好赤山古院、堡內(nèi)古寨等文物保護(hù)單位修繕保護(hù)工作，新納21個(gè)縣級(jí)非遺項(xiàng)目，分級(jí)分類(lèi)保護(hù)好、傳承好文化遺產(chǎn)。
強(qiáng)化社會(huì)保障能力。做好中儲(chǔ)糧揭陽(yáng)直屬庫(kù)異地建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快縣儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，保障糧食安全。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)重點(diǎn)群體充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶重點(diǎn)群體失業(yè)再就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。完善社會(huì)救助體系，實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”，落實(shí)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、社會(huì)救助和大病保險(xiǎn)制度，提高特殊群體救助補(bǔ)助水平。繼續(xù)落實(shí)“雙擁”工作，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，妥善做好自主就業(yè)退役的軍士和義務(wù)兵安置工作。
辦好十件民生實(shí)事。及時(shí)跟進(jìn)、督辦由人大代表票決產(chǎn)生的2021年十件民生實(shí)事推進(jìn)情況，確保按時(shí)保質(zhì)完成。按照“項(xiàng)目具體、措施明確、進(jìn)度量化、可測(cè)可評(píng)”原則，廣泛征集市民群眾、人大代表、各地各部門(mén)意見(jiàn)建議，聚焦民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃好2022年度民生實(shí)事。
六、突出抓好社會(huì)治理
整頓治安突出問(wèn)題。鞏固拓展涉毒問(wèn)題整治成果，深入推進(jìn)“全民禁毒工程”，保持禁毒投入、措施、力度“三個(gè)只增不減”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家禁毒示范城市先行點(diǎn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡逃犯“清零”目標(biāo)。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，高頻次、高密度打擊“黃賭毒”、電信詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。打造“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“二標(biāo)四實(shí)”信息采集工作，深入開(kāi)展智慧新警務(wù)建設(shè)，探索創(chuàng)新基層社區(qū)治理體系，推進(jìn)數(shù)字化源頭治理、協(xié)同治理。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。突出源頭防控、重點(diǎn)穩(wěn)控，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)測(cè)管理,規(guī)范政府舉債融資行為，嚴(yán)控新增政府隱性債務(wù)。做好非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。落實(shí)“三個(gè)必須”要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化抓好道路交通、施工作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備“四個(gè)安全”監(jiān)管，推進(jìn)“五小”場(chǎng)所規(guī)范整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)，完善縣、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，切實(shí)防災(zāi)減災(zāi)。
有效化解矛盾糾紛。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，依托群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，申報(bào)創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)信訪工作示范鎮(zhèn)。提升信訪疏解、矛盾調(diào)解能力，排查化解苗頭性、傾向性信訪問(wèn)題，著力化解信訪積案。
七、突出抓好生態(tài)管護(hù)
抓好央督反饋整改。按照“明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，強(qiáng)化46宗已辦結(jié)環(huán)保央督轉(zhuǎn)辦件后續(xù)跟蹤，防止“死灰復(fù)燃”；實(shí)行環(huán)保督察反饋問(wèn)題清單式、掛賬銷(xiāo)號(hào)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤辦理，有力有效整改，確保按時(shí)保質(zhì)完成。
加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。確?？h城二期和神泉、靖海、隆江3個(gè)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目在2022年6月前建成并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；投入6億元實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)澇治理及生活垃圾污水處理設(shè)施升級(jí)改造，重點(diǎn)啟動(dòng)縣城三期污水處理廠、北區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，新建鎮(zhèn)級(jí)污水配套管網(wǎng)105公里，提升縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)污水處理能力。實(shí)施含尾坑生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，啟動(dòng)建筑廢棄物資源綜合利用處置中心和一般工業(yè)固廢、市政污泥資源化處置項(xiàng)目、縣城南區(qū)垃圾壓縮站建設(shè)，升級(jí)改造9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提升垃圾資源化、無(wú)害化處理水平。
加強(qiáng)環(huán)保綜合整治。著力解決露天焚燒問(wèn)題，加強(qiáng)工業(yè)、車(chē)船、揚(yáng)塵治理；全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治污，啟動(dòng)鹽嶺河綜合治理工程，規(guī)范劃定蜈蚣嶺水庫(kù)、石榴潭水庫(kù)等重點(diǎn)飲用水源畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；強(qiáng)化土壤污染源頭管控，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，持續(xù)改善大氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施新一輪綠化惠來(lái)大行動(dòng)，落實(shí)“林長(zhǎng)制”，建設(shè)高質(zhì)量水源林9994畝、沿海防護(hù)林3544畝。圍繞能耗“雙控”目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
八、突出抓好政府建設(shè)
強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，始終把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。提高機(jī)關(guān)單位黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位黨組（黨委）謀全局、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)、促發(fā)展的作用和能力。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
打造法治、廉潔、誠(chéng)信政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)要求，嚴(yán)格規(guī)范行政程序，加強(qiáng)重大行政決策公眾參與和合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，落實(shí)治理為官不為負(fù)面清單和容錯(cuò)糾錯(cuò)正面清單，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)政策透明度，提高公信力。
提升政府治理能力。加強(qiáng)政府制度建設(shè)，制定工程領(lǐng)域建設(shè)管理規(guī)范、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人財(cái)物管理、督查督辦等各項(xiàng)工作制度，力爭(zhēng)政府各項(xiàng)制度基本成型、推入門(mén)檻，往深里走、往高處行，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)土空間規(guī)劃、土地收儲(chǔ)供應(yīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)管理管控，科學(xué)、合理發(fā)揮政府治理抓手作用。持續(xù)抓好財(cái)政管理，全面統(tǒng)籌各類(lèi)資金資產(chǎn)資源，集中保障“大事要事”，推動(dòng)政策聚焦、資金聚焦、工作聚焦，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束和績(jī)效管理，兜牢“三?！钡拙€，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，扎實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備，多措并舉防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，努力提升政府管財(cái)理財(cái)能力，構(gòu)建全縣統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的財(cái)政管理新格局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)政府工作人員進(jìn)一步解放思想、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)履職本領(lǐng)，推動(dòng)干部思想能力作風(fēng)進(jìn)入新時(shí)代。
各位代表！新時(shí)代是屬于奮斗者的時(shí)代。開(kāi)局之年是五年“趕考”的第一站，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，在縣委的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以“功成不必在我，功成必定有我”的無(wú)私心態(tài)，以聞雞起舞、日夜兼程的奮斗姿態(tài)，以勇立潮頭、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，努力把惠來(lái)建設(shè)成為“粵東城市群新城市中心、臨海特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地”，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
